一、会议主题及基本要求
(一)会议主题
学习贯彻党的十九大精神主题组织生活会。
(二)基本要求
要以学习贯彻党的十九大为主题,围绕“两学一做”学习教育常态化制度化要求,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,提升基层党组织组织力,查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现结合思想和工作实际,进行党性分析,开展批评和自我批评,通过深入查找和解决突出问题,严肃认真开展批评和自我批评,进一步增强基层党支部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,强化广大党员党的观念、提高党性修养,增强“四个意识”,更充分地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
二、扎实做好会前准备(3月8日—3月16日)
一是集中学习党的十九大报告和党章(3月8日-3月14日)。采取党小组领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式,组织党员学习党的十九大报告和党章,重点学习“八个明确”主要内容、“十四个坚持”基本方略和党员义务、党的基层组织的基本任务等内容,把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来,统一到落实党的十九大确定的各项任务上来。党员要坚持个人自学,党小组利用半天时间,组织专题学习研讨,为开好组织生活会打牢思想基础。个人自学要做好学习笔记,集中学习研讨形成会议记录,最终党员结合自学情况,紧密联系思想和工作实际,撰写研讨发言材料。
二是开展谈心谈话、广泛征求意见(3月8日-3月16日)。采取座谈访谈、发放征求意见表等方式,广泛听取党员、干部和群众意见。党支部书记主持召开征求意见座谈会,认真听取各部门和党员群众的意见建议。要坚持发扬民主、开门纳谏,重点围绕政治功能和组织力强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严等方面,广泛听取支部党员干部群众的意见建议,征求意见要做到具体明确、有的放矢,防止空对空,搞形式,并将征求到的意见建议进行汇总梳理。
采取个别谈话、集体座谈、随机交流等形式,一对一、面对面开展谈心交心,沟通交流思想,同时接受党员、干部约谈,并认真记录谈心谈话情况。做到党支部班子成员之间、党支部班子成员与党小组长之间、党支部书记(党小组长)与每个党员之间、党员与党员之间都要开展谈心交心活动。
三是联系思想工作实际查摆问题(3月16日-3月21日)。
普通党员要围绕“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严等5方面深入查摆具体问题。党支部书记在以上5个方面的基础上,还要对照党章规定的党支部职责,重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题和差距。在深入查找剖析的基础上,党支部委员会成员要撰写对照检查材料(不少于2000字),党员要撰写个人发言提纲(不少于1000字)。对照检查材料和个人发言提纲要包括存在问题及具体表现、原因分析、整改措施等部分。
四是严肃认真开展批评和自我批评(3月21日-3月27日)
开展批评与自我批评以党小组为单位召开,按照“先党小组长、后普通党员”的顺序,采取“一人谈、众人帮、逐人开展”的方式进行。自我批评要直奔问题、直面矛盾,敢于揭短亮丑、动真碰硬,触及思想深处、触及问题实质,特别是对群众反映的问题、上级点明的问题、谈心交心中相互指出的问题,要逐一作出回应。相互批评要抹开面子,放下顾虑,直截了当指出问题和不足,真心实意提出改进意见,坚决防止“老好人”思想,真正达到既红脸出汗、触动思想,又增进团结、促进工作的效果。批评和自我批评的具体意见,不得随意散布。
在认真开展批评与自我批评的基础上,每名党员都要对照群众提出的意见建议、查摆梳理出的突出问题、列出的问题清单和组织生活会上提出的批评意见谈清认识、表明态度。对正确的意见,诚恳接受,吸取教训,切实改进,对意见比较集中的重要问题,作出详细说明,不能回避;对不符合事实或不完全符合事实的意见,实事求是地作出说明。
五是开展民主评议党员(3月27-3月30日)。
采取发放测评表的方式,按照“优秀”、“合格”、“基本合格”“不合格”四种等次,对党员进行无记名投票测评。民主测评、组织评定要根据党员日常表现,客观公正作出评价、确定等次,其中每个党小组评为“优秀”的不超过三人。
三、严肃认真召开会议(3月30日)
1、会议时间、地点
党支部3月30日下午2:00点,C座402会议室。
第一党小组3月30日下午3:30点,C座402会议室。
第二党小组3月30日下午3:30点,C座409会议室。
2、会议议程
会议分为两个阶段,首先以党支部为单位召开,进行支部委员会对照检查,再以党小组为单位进行党员对照检查,作自我批评和互相批评帮助。
党支部委员会对照检查环节,由党支部书记召集和主持,按照以下程序进行:
(一)通报上一次组织生活会整改措施落实情况和本次组织生活会征求意见情况。
(二)党支部书记代表党支部委员会作对照检查。
党员对照检查环节以党小组为单位召开,由党小组长召集并主持,按照以下程序进行:
(一)党小组长带头进行对照检查,作自我批评,其他党员对其提出批评意见。
(二)党小组其他党员逐一进行对照检查,作自我批评,其他党员对其提出批评意见。
(三)党支部书记点评发言。
(四)党小组长总结会议情况,提出整改工作要求。
(五)民主评议党员。
因特殊情况不能参加组织生活会的党员,会前要向党支部书记和党小组长请假。不能参加组织生活会的党员,必须写出书面发言提纲,并委托他人在会上宣读。会后,党小组长应将会议情况和批评意见转告缺席人。
3、会议具体要求
会议全程录音,认真做好组织生活会记录,明确专人负责,使用专用记录本,写明会议名称、时间、地点、出席(缺席、列席)人员、主持人、记录人等。记录要真实、准确,不能随意增删、更改,防止重要内容遗漏。
组织生活会要坚持“六不开”,即:征求意见不深入的不开,谈心谈话不广泛的不开,发言提纲达不到要求的不开,参加会议的党员达不到应到会人数五分之四的不开,党支部书记(党小组长)不到会的不开,上级党组织未派人参加的不开。
四、切实抓好整改工作(4月2日—16日)
组织生活会后一周内,党小组按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”的要求,根据会前征求意见、谈心谈话和会中开展批评的情况,组织每名党员认领问题,有针对性地制定整改措施,建立台账“销号”管理,做到目标明确、措施明确、时限明确。
组织生活会结束后8日内,党小组将会议情况报告和会议记录报党支部委员会。组织生活会结束后10日内,党支部将整体会议情况报告和会议记录报院党委。
组织生活会召开情况以召开会议等方式向党支部全体党员通报。认真做好材料归档工作,主要包括会议方案、会议通知、征求到的意见建议、党员发言提纲、会议发言原始记录及录音文件、整改方案或整改措施等材料。
党支部委员会填写《民主评议党员情况统计表》、《民主评议党员测评表》、《参加民主评议党员登记表》,于3月30日前,报综合办公室(附电子版)。
五、加强组织领导
要按照院党委《关于召开2017年度***党支部组织生活会和开展民主评议党员的通知》和《天津市***基层党组织生活会实施规范》要求,精心做好组织工作。党支部委员会和党小组长切实履行好主体责任,把开好高质量专题组织生活会作为讲政治的具体行动,认真组织推动,扎实有效开展。党支部书记要切实履行第一责任人责任,增强自律意识、标杆意识,以上率下、示范带动,制定切实可行的工作方案,组织实施,提要求、抓落实、保实效,确保各项工作有序有效开展。
为全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神,认真落实中央、省、市、县有关决策部署要求,切实加强意识形态工作,现结合我局实际,特制定本工作实施方案。
一、充分认识新形势下加强意识形态工作的重要性和紧迫性
意识形态工作事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。在县委、县政府的正确领导下,我局意识形态工作围绕全县工作大局,服务林业事业发展,扎实有效地开展工作,取得了较好的成绩。同时,也应当清醒地看到,意识形态工作在思想观念、体制机制、内容形式、方法手段等方面,还存在与形势发展、党的要求和群众需求不相适应的地方。有的党员干部对意识形态工作的地位作用和新形势下意识形态领域斗争的尖锐性、复杂性认识不足,工作中存在“一手硬一手软”的问题;有些工作与时代发展和群众需求仍不相适应,在复杂形势下引导舆论的本领需要进一步提高,对新的领域、新兴媒体特别是网上舆论的管理亟待加强;基层思想政治工作需要大力改进,宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力有待增强;有些干部职工的素质还不能适应新形势、新任务的要求,需要在思想观念、业务水平、工作作风等方面不断改进提高。要解决这些问题,必须强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,切实加强意识形态工作。
二、做好意识形态工作的总体要求和基本原则
做好意识形态工作,要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、习近平总书记来川视察重要讲话精神,牢牢把握正确舆论导向,不断增强宣传思想工作的吸引力和感染力,坚持最广泛最充分地调动一切积极因素,不断加强和改进对意识形态领域的有效管理,为平昌林业事业又好又快发展提供理论指导、舆论支持和思想保证。重点把握好以下基本原则:
(一)高举旗帜,把握方向。坚持马克思主义在意识形态领域的指导方针,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持正确的政治方向和政治立场,坚决同党中央保持高度一致,坚决维护中央权威。
(二)围绕中心,服务大局。坚持围绕林业事业健康发展为中心,始终胸怀大局、把握大势、着眼大事,找准切入点、着力点,积极为贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署提供有力保障。
(三)凝聚人心、汇聚力量。坚持党性和人民相统一,把党和政府声音传播好,把社会主流展示好,把人民心声反映好,壮大主流思想舆论,弘扬社会新风正气,凝聚全局干部职工团结奋进的精神力量。
三、加强意识形态工作的具体措施
(一)积极推进理论武装和理论建设工作。深入开展中国特色社会主义和“不忘初心、牢记使命”宣传教育,与党史国史、国情省情市情县情教育结合起来,广泛开展主题宣讲活动、教育活动和新闻宣传、网络宣传,引导干部职工和群众坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。突出加强党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神的学习教育,真正用精神统一思想和行动。扎实推进学习型党组织建设,完善落实党委中心组学习、弘扬理论联系实际的学风,不断提高思想政治水平。
(二)扎实抓好思想道德宣传教育。一是加强理想信念教育。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以“好人效应”带动社会风尚,让好人好事效应点亮人们道德光芒的正能量。二是深入开展公民道德教育和诚信教育。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,深化“爱国守法,明礼诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献”20字公民道德基本规范。组织宣传一批“社会公德、职业道德、家庭美德”的先进典型,形成诚实立身、信誉兴业的良好风尚。
(三)全面推进精神文明建设。以创建省、市、县文明单位为抓手,全面推进我局精神文明建设。进一步加强文明单位、文明行业、文明窗口等精神文明创建力度,巩固创建成果。积极培育科学生活观念,反对封建迷信,革除请客送礼、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习,不断增强讲科学、讲卫生、讲文明的行为意识。充分运用局门户网站、宣传栏、LED屏、微信公众号、微博等多种宣传载体,加大对精神文明建设的宣传力度,营造浓厚的舆论氛围。
四、切实加强对意识形态工作的管理
1.加强组织领导。成立以党委书记周大军同志为组长,党委副书记郭俊荣、孙培同志为副组长,其他班子成员为成员的意识形态工作领导小组,负责全局意识形态工作的指导监督和检查考评工作,牢牢把握意识形态工作的主导权。各支部要把意识形态工作摆上重要议事日程,确立为“一把手”工程,主要负责同志要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,切实解决意识形态工作中存在的实际问题。
2.完善管理体制。按照谁主管谁负责的原则,对于意识形态领域出现的新问题、新矛盾,各支部要及时向局党委上报。实行责任追究制,哪个支部出了问题,就追究哪个支部主要负责人的责任。建立健全意识形态领域舆情信息汇集和分析机制,及时掌握社会舆情动态,及时发现和处理倾向性、苗头性问题,建立和完善内部管理和监督制度。
3、加强队伍建设。进一步加强意识形态思想理论建设、组织建设和作风建设,确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠诚于马克思主义、忠诚于社会主义事业、忠诚于党和人民的人手里。结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”教育活动,加强干部职工理想信念教育,增强党性意识、服务群众意识。注重培养年轻干部,把具有较高政治水平和政治觉悟,较好业务能力和组织能力,较强事业心和责任感的同志选进各支部班子。努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质队伍,为做好意识形态工作打下坚实的人才基础,为意识形态领域各项工作健康快速发展提供智力支持。
为宣传中国共产党的光荣历史和丰功伟绩,宣传中国特色社会主义伟大理论,宣传社会主义现代化建设辉煌成就,宣传英雄模范人物的先进事迹和崇高精神,大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律,根据省、市、区工委统一部署,我校决定开展“学党史、国史”主题教育活动。为全面做好此项工作,特制定此主题教育活动方案。
一、指导思想
开展“学党史、国史”主题教育活动,认真学习习近平总书记系旬讲话精神,紧密结合当前实际,运用青少年喜闻乐见的方式,深入宣传建党、建国以来把马克思主义和中国实际相结合,团结带领全国各族人民战胜各种艰难险阻,推进中国革命、建设和改革的光辉历程,宣传新中国成立60多年来特别是改革开放30多年来我国社会主义现代化建设取得的伟大成就和人民群众生活的巨大变化,宣传优秀共产党员的先进事迹和伟大祖国的光辉历程,在青少年中唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。
二、目标任务
通过此次活动,引导学生全面了解、正确认识党的光荣历史、伟大成就、宝贵经验、革命传统和优良作风;了解党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质;了解各级党组织对青少年的亲切关怀,对下一代健康成长的殷切希望;了解国家光辉的革命历程和灿烂的历史文化,使青少年真正感受到党的伟大、祖国的可爱,坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念,树立报效祖国的远大理想,为实现伟大的“中国梦”贡献力量。
三、领导小组
组 长:张全新
副组长:陈义林
成 员:何德胜 李德华 王志刚 陈静夏发华 王仁宽
四、活动内容
1.丰富教育内容,为青少年学生“学党史、国史”提供有效途径。
(1)充分发挥学校主渠道作用。将“学党史、国史”教育活动融入课堂教学,融入学校课外活动,融入校园文化建设,与德育教育、养成教育、素质教育密切结合,在学校营造学“党史、国史”的浓厚氛围。要注重实效,结合青少年的身心特点、思想实际和认知规律,分年龄、分层次开展教育活动,增强活动的针对性和吸引力。
(2)充分发挥“五老”优势。广大“五老”是中国革命和社会主义建设的亲历者,是历史发展的见证人。他们德高望重,有坚定的理想信念,丰富的人生经验,优良的传统作风,是开展青少年思想道德教育的宝贵财富。大力发扬“忠诚敬业、关爱后代、创新务实、无私奉献”的“五老”精神,组织“五老”进学校,向青少年讲述亲身经历,讲述党和国家领导人民不畏艰难险阻、自强不息的奋斗史和创业史,让青少年真正感受到党的伟大、国家的富强。
2.创新活动载体,为青少年“颂党恩、国恩”搭建活动平台。
(1)发挥团队优势。开展“党、国家的历史我知道”、“红色故事我来讲”等活动,以青少年学生喜闻乐见的形式,引导团员青年颂党恩、国恩,增强他们对党、国家的认识和向往;开展“我和党员交朋友”、“团员寻访”活动,组织青少年访问身边的优秀党员,感受党全心全意为人民服务的优良传统和国家的发展历程。
在“七一”建党节开展“老师带我们学党史、国史”活动,掀起学党史、国史的热潮。
(2)做好结合文章。把学“党史、国史”的教育活动与我校举行的“朝读经典诵读”活动结合起来,在学生中开展专项主题征文、演讲比赛等活动,积极开展“听一个故事、读一本书、看一场电影、唱一首红歌做一件好事、写一篇体会文章”等“七个一”主题实践活动,让青少年在丰富多彩的活动中,了解党的历史,感受党的恩情。
(3)突出本校特色。立足我校实际,把主题教育活动与爱国歌咏比赛结合起来,开展“唱红歌”等丰富多彩的活动,组织青少年诵读描写祖国悠久历史、灿烂文化、光荣传统的优秀书籍,唱响《跟着共产党走》等红色歌曲。引导学生了解中华优秀历史文化,建设美丽家乡。
3.开展社会实践活动,使青少年学生坚定“跟党走”的理想信念。
(1)引导青少年了解当前的形势政策。在学生中开展形势政策教育,开展“我与祖国共奋进”活动,组织教师讲解当前国际、国内形势,讲解国家的大政方针,讲解青年关心、关注的社会话题,进一步激发青年学生成才报国的热情。组织团员学生学习党的历史、党的路线、方针、政策,学习十二五规划,了解祖国发展的大好前景。
(2)引导青少年树立跟党走的理想信念。以“缅怀先辈业绩,坚定理想信念,做好领头羊”为主题,开展重温入团宣誓活动,激发爱国热情。增强青少年的爱国情感、公民意识和社会责任感。
(3)带领青少年积极投身现代化建设。通过开展青少年志愿者服务等活动,从自身做起,从身边小事做起,养成文明习惯,倡导文明风尚。组织青少年积极参与青年志愿者服务活动,促进社会文明和谐,为我乡建设奉献力量。
五、时间安排
本次主题教育活动从5月开始到12月底结束,大体分3个阶段:
第一阶段,5月—6月,准备动员阶段,学校召开动员会,进行动员部署;
第二阶段,6月—10月,组织实施阶段,各年级、班级通过各种载体开展主题实践体验活动,学校组织 “学党史、国史”主题征文比赛与“永远跟党走”红色经典合唱比赛;
第三阶段,11月-12月,总结表彰阶段,学校认真总结活动中的先进典型和做法,表彰一批在“学党史、国史”主题教育活动中涌现的先进班级和先进个人。
六、活动要求
(一)高度重视,加强领导。我们要高度重视中小学党史、国史学习教育活动,切实加强组织领导,将其作为一项长期性的重要工作,抓实抓好。要成立活动领导小组,制定“两史”教育的实施方案,注意材料收集,做好工作总结,及时表彰活动中涌现出的优秀学生、优秀班集体和优秀教师。学校关工委要积极参与,做好协调,推动“两史”教育活动健康发展。
(二)开拓创新,长期坚持。学校要创新活动的方式方法,本着适应广大中学生的特点、善教乐学的原则,采取生动活泼、丰富多彩的形式,增强党史、国史学习教育活动的感染力、针对性和实效性,吸引学生踊跃参与,并长期坚持下去,努力在广大学生中形成学“两史”的浓厚氛围。
(三)深入调研,务求实效。学校要把青少年党史、国史学习教育与当前的各项重点工作结合起来,加大工作的推进力度。活动中,要注意发现典型,培养典型,总结典型经验,进行宣传推广,带动面上工作开展。
各党支部:
20xx年x月,中共xx市xx办公室机关委员会(以下简称:市xx机关党委)所属各党支部进行了换届选举。当时,机关党支部、市公共资源交易中心党支部、窗口党支部各选举产生委员3名,其中书记1名、委员2名。目前任期将满,为加强和规范党支部管理,经市xx机关党委研究决定,启动各党支部换届选举工作。现根据《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定,制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,扩大党内民主,保障党员权利,规范选举程序,增强党内民主选举的科学性和规范性,努力选出政治素质好、大局意识强、群众公信度和满意度高的党支部领导班子,为深化全市“最多跑一次”改革、政府数字化转型、新型智慧城市建设、政务服务和公共资源交易工作提供坚强的政治保障。
二、基本原则
(一)坚持党管干部原则。要依靠党员选配好各党支部领导班子,候选人和当选人要按照干部管理权限报批,实现党管干部原则与扩大党内民主的有机统一。
(二)坚持民主公开原则。要认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》的有关规定,充分保障党员群众在换届选举中的知情权、参与权、选举权和监督权的落实。
(三)坚持按章办事原则。各党支部换届选举是一项严肃而规范的工作。在换届选举中要按照《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关要求,规范抓好选举工作的各个步骤、环节和程序,确保选举工作依章有序进行。
三、新一届各党支部职数、职位及任职条件
(一)新一届各党支部职数、职位:党支部新一届委员名额如下:机关党支部、市公共资源交易中心党支部、窗口党支部委员各3名,其中书记1名、委员2名。按组织管理权限和干部管理权限,报市xx机关党委批准后实施。
(二)新一届各党支部委员应具备的基本条件:一是有被选举权,一般应当具有1年以上党龄;二是党组织关系在市xx机关党委;三是党性强、作风正、无违法违纪问题,在党员干部职工中有较高威信;四是热爱党务工作,有较强组织协调能力;五是身体健康,能任满一届。
四、实施步骤
(一)制定换届选举工作方案(x月x日前)
根据党支部选举有关规定,制定《关于支部换届选举的工作方案》。
(二)召开市xx机关党委会议(x月x日前)
召开市xx机关党委会议,听取各党支部对换届选举工作的意见和建议,明确换届选举工作要求。
(三)各党支部动员部署(x月x日前)
各党支部召开支部党员大会,会议由本届支部书记主持。会上,先由支部书记对本届支部委员会工作情况进行总结,然后再动员讲话,介绍换届选举方案,明确换届工作要求。
(四)各党支部进行选举(x月x日前)
1.民主推荐各党支部候选人预备人选。在本党支部范围内采取党员推荐(包括自荐)、党支部推荐相结合的方法,按照各党支部委员的职数加差额进行推荐,即机关党支部、市公共资源交易中心党支部、窗口党支部各推荐新一届支部委员候选人预备人选4名(其中差额1名),报市xx机关党委研究。
2.公示。经市xx机关党委研究同意后,对各党支部新一届支部委员候选人预备人选4名,在市xx范围内进行张榜公示。
3.制定选举办法。各党支部研究提出选举办法(草案),并征求本支部党员意见,同时确定各党支部选举监票人员。
4.民主选举。公示无异议之后,各党支部召开支部党员大会进行选举。选举大会议程:①通过选举办法(草案);②通过监票人;③确定计票人;④介绍新一届支部委员候选人预备人选基本情况,进行大会酝酿;⑤由党支部党员大会选举产生新一届支部委员3名,当场计票并报告计票结果;⑥召开新一届党支部委员会会议选举产生党支部书记1名,并进行委员分工;⑦宣布新一届党支部当选书记、委员名单。
5.结果报批。各党支部向市xx机关党委书面报告选举情况,市xx机关党委根据管理权限进行批复。
6.总结归档。对所属各党支部换届选举工作进行认真总结,形成书面材料,经市xx党组同意后,报市直机关党工委备案。同时,做好有关资料的整理归档,并做好落选人员的思想工作。
五、工作要求
(一)加强领导。各党支部换届选举是深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神、加强和改进机关党组织建设、扩大党内民主的重要举措,是提高党务工作群众满意度的必然要求,各党支部一定要高度重视、精心组织、周密安排,圆满完成各项选举任务。
(二)严肃纪律。各党支部严格执行《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等相关制度法规、组织程序和选举有关规定,严肃工作纪律,严肃有序开展。(三)宣传总结。要注意搞好宣传总结,及时报道换届选举的情况,认真做好换届台帐资料的整理归档工作。
各企事业单位党支部(总支)、村党总支:
根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规的规定,现就xx镇企事业单位党组织和村党总支下设党支部换届工作提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕全镇高质量发展大局,以提升班子整体素质、巩固党在基层的执政基础为目标,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强组织保证。
二、换届选举要求
1、把握选人标准。明确企事业单位党支部(总支)、村(社区)党总支下设党支部班子成员的选任条件和具体标准,突出政治立场、服务能力、道德品行等方面的具体要求,合理设置任职年龄、学历等条件。始终把政治素质放在首位,通过“五选七不选”严把入口关:选那些政治素质好、热心服务群众、带领发展能力强、善于做群众工作、作风公道正派的人进入企事业单位党支部(总支)、村党总支下设党支部领导班子;坚决防止那些触犯刑律受过法律制裁、涉黑涉恶、煽动群众扰乱公共秩序、参加非法宗教活动、宗族宗派思想严重、阻挠和破坏选举、群众口碑差的人进入党支部(总支)班子。
2、结构相关要求。结合实际进一步细化人选资格条件,在任职年龄上不搞“一刀切”,但也要注重改善结构。新进支部(总支)班子的,原则上能任满一届;提名党组织书记候选人年龄一般在45周岁左右或以下,换届后的新一届党组织领导班子,应以40到45周岁左右、大专以上学历的同志为主体,力争女性成员比例进一步提高。
3、职数设置。总支部委员会一般设委员5至7人,设书记1人,副书记1人。支部委员会一般设委员3至5人,设书记1人,副书记1人。党员人数较少的党支部(如党员人数不足7名的),可不设支部委员会,只设书记1人,必要时增设副书记1人。党支部书记应具有1年以上党龄。
4、产生的程序。下届支部(总支)委员会委员由支部(总支)党员大会差额选举选举产生。支部书记、副书记实行等额选举,由下届支部(总支)委员会第一次全体会议选举产生。(不设委员会的由党员大会等额选举书记、副书记)
5、支部组建、撤并、更名。因工作需要新组建、撤并、更名的支部,需请示镇党委批准后,在镇党委的领导下,按照换届实施方案完成支部的组建、撤并、更名工作。
三、时间步骤和工作程序
企事业单位党组织和村党总支下设党支部换届选举工作从3月中旬开始,到4月下旬基本结束。实际操作中,具体做好三个阶段工作:
1、启动准备阶段(3月10日-3月24日)。各单位、村对前期调查摸底情况进行全面梳理,做到“七个清楚”,即搞清楚党组织基本情况和党员群众思想状况、班子现状、后备干部储备情况、参加选举党员人数、信访遗留问题、影响换届的不利因素、组织好换届的对策措施。要以“不忘初心、牢记使命”学习教育为带动,对矛盾问题较多、党员群众意见较大的党组织先整顿、再换届。
2、全面实施阶段(3月25日-4月22日)。换届一般集中在 4月份全面实施,严格按照换届工作程序,切实尊重和保障党员群众民主权利,做到“四个到位”:要保证政策宣传到位。充分利用广播、标语板报、橱窗公告及微信、手机短信等载体,加强对换届选举工作的舆论宣传,做到党员知晓、深入人心。要保证制度设计到位。按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作条例》等,严格规范和细化选举办法。保证步骤程序到位。规范大会组织流程,不折不扣履行换届选举的规定程序,不得随意合并或省略,在换届选举的各个环节,认真落实党员群众知情权、参与权、选择权和监督权。要保证操作实施到位。认真细致做好党员发动工作,保证参选率。
3、巩固提升阶段(4月23日-长期)。高度重视做好后续工作,加强换届后班子建设,巩固提升换届成果。要深入开展谈心谈话,镇党委及时与新一届党支部(总支)领导班子集体谈话,明确履职要求和工作任务。要做好工作交接,保证企事业单位、村事务正常运转。要扎实开展“党史学习教育”活动,加强思想政治建设,组织上岗培训,提高党支部班子成员思想政治素质和履职能力。要加强规范管理,指导新一届党支部(总支)领导班子制定任期目标,向党员群众公开承诺,同步健全事务处理、资产管理、阵地建设等管理机制。
四、严肃换届风气
认真贯彻执行中央和省、市、区委严肃换届纪律的要求,坚持教育在先、警示在先、预防在先,加大党员学习教育力度,进一步弘扬清风正气。坚决纠正和查处拉票贿选等违法违纪行。保持正风肃纪高压态势,深化和巩固扫黑除恶专项斗争成果,以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选、买官卖官、涉黑涉恶、利用宗族宗派宗教势力干扰破坏选举等违法违纪行为。
五、加强组织领导
各党支部(总支)书记要切实履行“第一责任人”职责,集中精力、集中时间抓好换届工作,镇党委向每个单位选派换届工作督导联络组,确保换届工作圆满有序完成。
各企事业单位党支部(总支)和村党总支下设党支部换届选举工作完成后,要认真进行总结,4月28日前报镇换届选举领导小组办公室。
根据《关于认真做好第四季度党支部组织生活会及民主评议党员相关工作的通知》(xxx〔2017〕号)和关于规范和加强局属各党支部组织生活会工作的通知(〔2017〕号)要求,我段党支部结合实际,制定专题组织生活会方案如下:
一、会议主题
以学习贯彻党的十九大精神为主题,重点围绕“四个自信”摆问题、找差距,结合思想和工作实际,进行党性分析,不断增强党支部和党员干部发现和解决自身问题的能力。
二、参会人员
局党委成员xxx,党支部全体党员,群众代表。
三、时间地点时间:
拟定于12月 日,地点:会议室
四、会议议程
专题组织生活会由党支部书记主持,具体议程如下:
1.请全体党员面向党旗重温入党誓词,由xxx领读誓词;
2.支部书记代表党支部说明会前组织学习、征求意见、开展谈心谈话等准备情况
3.支部书记代表支部班子作对照检查,党员提出批评意见;
4.支部书记作对照检查,党员提出批评意见;
5.党员依次开展批评与自我批评(首先党员自我评价,然后其他党员进行评议);
6.支部书记对专题组织生活会情况进行小结。
7.上级党组织负责同志讲话;
8.发放民主测评表,对党员进行民主测评;
五、会前准备
1.集中学习教育。在前段学习基础上,组织党员进一步深入学习《党章》和习近平总书记关于党的十九大报告,引导党员深刻领会和准确把握党的十九大的精神实质,把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想上,聚焦到党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上,聚焦到中国特色社会主义进入新时代等重大论断上,聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上,明确我们党“举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标”,在全面深入学习的基础上,抓住重点、抓住关键、抓住精髓、抓住要义,准确领会和把握新理念、新论断、新任务、新举措,即要深刻学习领会党的十八大以来取得的历史性成就和发生的历史性变革;深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵,深刻学习领会新时代我国社会主要矛盾发生变化的新特点;深刻学习领会决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的阶段安排和总体布局;深刻学习领会新时代党的建设总要求和重点任务,准确把握十九大精神实质。
2.开展谈心谈话。通过发放征求意见表、个别谈话、集体座谈等多种方式深入征求党员群众意见的基础上,开展谈心谈话活动,广泛深入地进行思想交流。党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心,支部委员要相互谈心,党员彼此之间也要谈心。对存在问题和缺乏认识的党员要反复谈,帮助提高认识、正视问题;平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心,消除隔阂、增进了解。谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话,既主动说自己身上的毛病,又直接点出对方的不足,特别是对群众反映的问题和意见,要坦诚接受并相互提醒。为了确保专题组织生活会质量,要做到征求意见充分、谈心谈话深入、问题和不足找得透彻、整改措施到位、努力方向明确。
3.撰写对照检查材料。党支部要结合公路养护工作特点,重点要按照“四查四看 ”(查党性意识强不强,看政治核心作用是否明显;查作用发挥够不够,看服务发展是否到位;查自我要求严不严,看班子建设是否有力;查组织制度全不全,看教育管理党员是否有效)的要求查找不足。同时,要认真汇总梳理征求到的意见建议,并召开会议集体把脉会诊,一项一项讨论分析,进行对照检查,找准找实存在的突出问题、存在问题的根源,明确努力方向。支部书记重点围绕学习抓得紧不紧,担当意识强不强,创新意识够不够,投入精力足不足,联系服务职工群众够不够、履行工作职责到不到位等六个方面查找问题。党员要重点围绕履行党员义务和发挥先锋模范作用方面进行对照检查,主要从理想信念,宗旨意识,服务能力,纪律观念,接受党组织教育管理,参加党组织活动,缴纳党费,履行党员义务,带领职工群众的作用等九个方面查找问题。党支部班子和支部书记要根据查找出的问题,撰写简要对照检查材料,对照检查材料要检查剖析存在的问题,深挖产生问题的思想根源,有针对性地提出具体改进措施。每名党员要根据对照检查情况,准备好自我评价和对其他党员评议的发言内容。
六、会议要求
1.批评与自我批评要用事实说话,点到具体人具体事,是什么问题就摆什么问题,具体要做到“三个坚持 ”:坚持坦诚相见,克服“怕”的思想;坚持直奔主题,避免“绕”的现象;坚持实事求是,防止“空”的问题。党支部自我批评要直面问题,对群众反映强烈的不正之风问题,对上级点明的问题要逐一作出回应。党员相互批评要抹开面子,直截了当指出问题和不足,真心实意提出改进意见。通过批评,真正达到既红脸出汗、触动思想,又增进团结、促进工作的效果。
2.党支部书记要树标杆、当示范,带头查摆自己的问题,带头对支部委员和党员提出批评,并虚心接受他人提出的批评意见。每名党员都要对照党员标准、对照教育实践活动要求,实事求是地作出自我评价,多做自我批评。党员之间要互相进行评议,摆问题、提意见,讲真话、说实话,但不要搞人身攻击。
3.民主评议的主要内容是综合分析党员日常表现,对党员本年度的政治思想、学习、生活、纪律、作风等方面的情况,按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次作出书面评价。民主评议党员不下指标、不定比例、不唯票数。预备党员参加民主评议,但不评定等次。
4.党支部要根据民主评议情况,结合平时掌握的党员现实表现,进行综合分析,对每名党员提出评定意见,并向本人反馈。对表现优秀的党员,要予以表扬或表彰;对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,要逐一研究并落实教育帮助的具体措施,促其改正。
5.党支部对查摆的问题和党员群众提出的意见要认真研究分析,理清哪些是党支部要改的问题、哪些是单位要改的问题、哪些是党员个人要改的问题,做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确,并进行公示,接受群众监督。同时,结合“双承诺”活动,党支部班子成员和党员要认真认领个人存在的问题,提出整改时限,制定整改措施,进一步发挥党组织和党员先锋模范作用。
根据县委组织部《xx县落实“四抓两整治”全面加强各领域基层党组织建设实施方案》精神,在机关各党组织中深入开展“四抓两整治”,结合机关实际,现制定如下实施方案。
一、目标要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的总要求,各机关党组织要以党支部建设标准化和“深化机关规范化建设”为抓手,以“四抓两整治”为主要措施,切实在增强党组织的政治功能、提升组织力上狠下功夫,将机关党建工作与打赢打好脱贫攻坚战、疫情防控阻击战等重点工作有机结合。
二、工作任务
(一)抓基层党组织带头人队伍
各机关党组织要严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,党支部书记原则上由本部门本单位党员主要负责人担任。新任党组织书记在任职6个月内接受集中培训。工委计划于4月20日左右对党支部书记、副书记、党务工作者进行一次政治理论及党建业务知识培训。
(二)抓基层党组织阵地建设
1、机关各党组织要通过建立专用党建工作室或一室多用的方式,积极创造条件,建立完善党员活动实体阵地,为党员开展活动提供便利。
2、机关各党组织要用好“XXX党建”信息化平台虚拟阵地,积极有序做好平台推广使用,做到所有支部全部在线开展工作,所有党员全部登陆使用。
(三)抓基层组织党内生活
1、强化政治理论武装,充分利用“XXX党建”信息化平台和主题党日、远程教育等途径,组织广大党员认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神,深入学习领会习近平总书记视察XXX重要讲话和指示精神,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”。
2、加强民主集中制建设,全面推行党务公开,健全党内情况通报、情况反映、党务信息发布等制度。落实党组织书记述职评议制度,引导党组织书记自觉接受党员和群众监督。
3、严格落实组织生活制度,充分利用“XXX党建”信息化平合,督促基层党组织规范落实“三会一课”等组织生活制度,重点在丰富内容、拓展形式、创新载体、提高质量上下功夫。
(四)抓基层基础保障
1、机关各党组织开展活动所需资金列入本单位部门预算,保障党建工作需要。
2、对个别为经费困难的党支部给予支持,保证党建工作正常运转。
(五)大力整治软弱涣散党组织
1、对20**年已完成整顿的一个党支部,责令其健全长效机制,巩固提升整顿成效。
2、持续抓好排查整顿,按照应纳尽纳、应整尽整的原则,由工委书记带队逐支部调研排查。特别对20**年党建工作相对薄弱的14个党支部重点督导,整顿提升。
3、精准落实整顿措施,以深入推进党支部建设标准化和机关规范化建设工作为抓手,以提升组织力、增强政治功能为重点,聚焦各支部突出问题,量身制定整顿方案,集中力量落实精准整顿。
(六)大力整治党员信教和涉黑涉恶问题
1、深入开展党员信教参教问题排查整治,对摸排出的信教参教党员,建立帮教对子,“一人一策”促其转化,做到不转化不脱钩;对拒不改正和经党组织教育仍不转化的,按照党内有关规定坚决进行组织处置。
2、大力整治涉黑涉恶问题,结合扫黑除恶专项斗争,对存在涉黑涉恶问题的党员坚决予以处理。
3、积极探索推进党员队伍分类管理,加强违纪违法党员信息互通和排查清理,不断提高党籍管理和组织关系管理水平。
三、工作要求
严格落实党组织书记第一责任人责任,各党支部要结合实际召开专题会议研究部署,制定清单式推进计划,并建立相关印证资料工作台账,确保各支部“四抓两整治”重点任务落地见效。工委将实时组织人员进行工作指导。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,开好20**年度我支部党员组织生活会,根据上级党委《XXX通知》的要求,现结合支部工作实际制定如下方案:
一、组织生活会的主题
本次组织生活会以“不忘教育初心,牢记使命担当”为主题。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,联系思想和工作实际,从工作中找问题,从思想上找原因,深入对照检查,总结经验教训,加快队伍建设。
二、组织生活会参会人员
八里关镇中心小学党支部全体党员。
三、组织生活会前期准备工作
(一)深化学习研讨。借助”精准严实”作风建设集中学习的要求和安排,组织党员深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,为开好组织生活会打牢思想基础。同时,通过每月的“主题党日+”、例会再次学习党章、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等内容。
(二)广泛征求意见。采取发放征求意见表,向我校党员干部群众通报党员组织生活会时间和主题,征求他们对每名党员的意见建议,并原汁原味向支部班子和党员反馈。
(三)开展谈心谈话。党支部班子成员之间、党支部书记与每个党员之间、党员与党员之间,都要普遍开展谈心谈话活动,并与一定数量的群众谈心。要保证谈心谈话质量,既要主动说自己身上的毛病,又要直接点出对方的不足,特别是对群众反映的问题和意见,要坦诚接受并相互提醒,做到“六个谈透”,即:即班子问题要谈透;个人问题要谈透;谈话对方问题要谈透;会上拟提的意见要谈透;产生问题的根源要谈透;努力方向和整改措施要谈透。
(四)撰写发言提纲。每名党员围绕组织生活会主题,结合征求意见、谈心谈话、岗位特点和履职情况,认真撰写发言提纲,总结自身思想、作风、工作和生活情况,深入查找存在的主要问题,深挖产生问题的思想根源,条目式列出问题清单和整改措施。
四、组织生活会召开时间
20**年1月17日
五、会议安排
(一)会议主持。由党支部书记、校长叶小平同志召集并主持。
(二)会议议程。
1、党支部书记叶小平同志代表支部班子作对照检查发言;
2、支委会成员逐个对照检查;
3、党员个人对照检查;
4、支部书记做会议总结。
(三)开展批评和自我批评。开展批评与自我批评,按照叶小平、郜井丽、其他党员的顺序,采取“一人谈、众人帮、逐人开展”的方式进行。自我批评要直奔问题、直面矛盾,敢于揭短亮丑、动真碰硬,触及思想深处、触及问题实质,特别对群众反映的问题、上级点明的问题、谈心谈话中相互指出的问题,要逐一作出回应。相互批评要抹开面子、放下顾虑,直截了当指出问题和不足,真心实意提出改进意见,坚决防止“老好人”思想。党支部书记、党支部委员,带头查摆自己的问题,带头对其他党员提出批评意见,并虚心接受他人提出的批评意见。开展批评和自我批评要坚持用事实说话,点到具体人具体事,是什么问题就摆什么问题,真正达到既红脸出汗、触动思想,又增进团结、促进工作的效果。
(四)建立台账,整改提高。党员组织生活会后一周内,各成员要按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”的要求,根据会前征求意见、谈心谈话和会中开展批评的情况,组织每名党员认领问题、认领责任,有针对性地制定整改措施,建立台账“销号”管理,做到目标明确、措施明确、时限明确。
(五)总结上报。党员组织生活会后,各支部要认真总结会议情况,并形成书面报告材料报送局党委办。
(六)材料归档。认真做好材料归档工作,主要包括会议方案、会议通知、征求到的意见建议、党员发言提纲、会议发言原始记录、整改方案或整改措施、党员组织生活会的综合情况报告等材料。
六、相关要求
(一)强化认识。这次组织生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚持“团结——批评——团结”,实事求是、出于公心,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,严肃认真提意见,满腔热情帮同志,不纠缠细枝末节,不搞无原则纷争,确保开出高质量、好效果,防止组织生活会流于形式。
(二)明确责任。支部书记叶小平同志为本次组织生活会的第一责任人,要加强组织领导,协调工作力量,坚持原则,从严把关。要做好具体的组织和领导工作,从严从实抓好各个环节的工作,确保组织生活会取得实效。各党员为具体责任人,会前要精心做好各项准备工作。
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