今年以来xx区政法系统坚持问题导向、效果导向、民意导向,在认真组织开展政法系统以案促改警示教育活动的基础上,结合我区工作实际,弘扬自我革命精神,激发自查自纠内力,围绕“六大顽瘴痼疾”,开展调查研究,现将调研情况汇报如下:
一、六大顽瘴痼疾具体表现
今年以来通过持续推进以案促改工作,全区政法系统共处理政法干警21人。其中,立案调查1人,党纪处分4人,诫勉谈话6人,提醒谈话5人,通报批评教育5人。针对以上情况,进行梳理分析,主要表现在以下三方面:一是存在有案不立、压案不查、有罪不究问题。在中央扫黑除恶专项斗争开展以来,4名干警因不正确履行职责、失职问题,使违法犯罪嫌疑人没有及时受到法律打击,被市局纪委给予党内警告处分。二是存在受利益驱动的现象,与严格、公正、文明执法的要求存在一定的差距,存在办“人情案”、“关系案”现象。三是存在执法行为不规范,不作为、慢作为、乱作为的问题。
二、六大顽瘴痼疾产生根源
针对以上问题,剖析成因,主要是以下三方面:
一是理想信念不够坚定,党建工作存在虚化弱化和边缘化现象。全面从严治党不够彻底,落实“两个责任”不够有力,层层传导压力和责任追究机制不够健全,执行中央八项规定精神不够到位,对下属单位监管不够严格。对党建工作存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要现象,对干警日常监督管理不实,对干警业务工作开展关注的多,思想动态关注的少,以案促改警示教育不够深入、不具体,缺乏针对性、实效性。个别政法单位对中央关于加强党建工作和全面从严治党的要求,从上到下认识上存在偏差,认为从严治党的度不好把握,松了过不了关,严了会影响正常工作开展,缺乏真刀真枪、动真碰硬的勇气。
二是业务素质不够扎实,执法办案存在经验不足和不规范现象。个别年轻干警或部队转业军人因不会执法、不懂执法办案、办案执法经验不足导致执法不规范被追究问责。个别干警缺乏调查取证的基本功,做群众工作和走访服务群众的能力差,缺乏使用调取话单、分析话单等技术手段措施和本领,不能有效地收集证据,不能及时打击处理违法行为人或犯罪嫌疑人,致使受害人不满意进行信访投诉。因对法律知识掌握得不深不全,学得不透彻,出现犯罪性质定性不准确问题,尤其是故意伤害案件和寻衅滋事案件这两类案件,加上不注意和法制部门沟通,不按规定调解案件,不按规定撤销案件,擅自主张,造成执法过错、执法不规范现象发生。
三是宗旨意识不够牢固,为民服务存在态度冷漠和不作为现象。个别干警经不起考验,思想信念逐渐弱化、对党的事业奋斗终生的责任感逐渐弱化,导致纪律规矩观念不强,侥幸心理严重,缺乏敬畏心理,没有从根本上解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”和“权力对谁负责、权力为谁而用”的问题,以人民为中心的发展理念思想松动,在工作上缺乏一种敢于吃苦、勇于拼搏、尽职尽责的精神,甚至支差应付,作风松懈,得过且过,出现软懒散现象。在生活上忘记了艰苦奋斗的精神,滋生攀比心理,追求物质享受。
三、六大顽瘴痼疾整治措施
(一)提升政治站位,切实把以案促改活动作为教育整顿的基础工作,精心组织,强力发动。
xx区以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把整治六大顽瘴痼疾作为履行全面从严治党、从严治警,持续推进以案促改活动的重要内容,作为明年全国政法系统教育整顿工作的基础性工作,进行了大胆探索,积极实践。区委、区政府主要领导大力支持,区纪委监委、区委政法委密切配合,双常委多次在推进会上亲自动员部署。
一是精心组织实施。区委政法委出台了《全区政法系统以案促改活动总体实施方案》,在“六个一”规定动作的基础上,增加两项自选动作,即:召开一次以案促改专题民主生活会,查找存在的问题,开展批评与自我批评,达到“红脸”“出汗”的目的;开展一次落实“两个责任”谈话,压紧压实全面从严治党的责任体系。同时,加强对政法各部门以案促改活动的领导,规定政法各部门以案促改活动实施方案、专题民主生活会等重要事项、活动,由区委政法委审批同意后实施。
二是加强警示教育。政法各部门结合本系统的工作职责和特点,按照“规定动作不走样,自选动作有创新”的总体要求,结合工作实际,针对政法队伍教育、管理、监督的薄弱环节,大力开展警示教育。区委政法委把5月份确定为全区政法系统警示教育集中学习月,组织开展了“廉洁从家出发”、参观红色教育基地、走进庭审现场、最美政法干警等主题活动,强化正面引导。
三是强化自查自纠。全国教育整顿工作试点工作开始后,xx区政法系统聚焦六大顽瘴痼疾,坚持正面教育典型引领与以案促改警示教育并举、思想发动与政策引导齐抓,引导广大干警提高思想认识、消除思想顾虑,要求干警按照“七查三对照”的标准,主动开展自查自纠,主动交代问题,公安机关制定《自查自纠问题清单》,明确列出组织自查方面六类20项查纠内容和个人自查方面三类16项查纠内容。全警对照清单逐项开展自查,全面认领问题,形成组织自查报告25份,个人自查报告312份,为有效整治顽瘴痼疾精准方向。
(二)广辟线索渠道,切实把查摆顽瘴痼疾作为以案促改的关键环节,开门纳谏,精准方向。
重点围绕《20xx年河南省平安建设公众安全感和政法机关执法工作满意度调查报告》中通报的突出问题,全区政法各部门对照自身职能,在责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面查找风险点,制定整改措施。区委政法委组织开展了“开门找问题、对标抓整改”活动,提出了“五进五查”的工作要求。“五进”即:进机关、进企业、进学校、进社区、进农村,广泛收集社会各界对政法队伍政法工作的意见、建议。“五查”即:一查政治素质是否过硬。二查服务区委区政府中心工作方面是否主动。三查宗旨意识是否牢固。四查执法理念是否正确。五查工作作风是否端正。同时,大范围张贴海报,在全市率先公布网上投诉二维码,多渠道收集社会各界和广大群众的意见、建议25条,建立问题台账,即知即改,立行立改。
政法各单位既抓“规定动作”、又抓“自选动作”聚焦“六大顽瘴痼疾”,刨根究源,创造了许多有推广价值的经验。有的充分大数据统计分析,梳理汇总出执法执勤、治安管理、民生服务等三类重点问题。有的组织开展公众开放日活动,增加政法工作的透明度,主动接受社会公众监督,主动查找问题,主动整改问题,进一步提升执法办案水平。有的邀请“两代表一委员”、聘请党风政风警风监督员座谈,分级分层走访党政机关、管理服务对象、办事群众等,收集公正执法、队伍管理、服务群众等方面意见建议,真正做到了群众参与、群众监督、群众评判。
(三)坚持问题导向,切实把让群众更满意作为专项整治的根本遵循,刀刃向内,立行立改。
区委政法委建立政法委副书记分包联系政法部门制度,定期深入分包单位指导督促以案促改活动开展情况,同时,区委政法委与区纪委监委加强横向对接,制定督查方案,抽调精兵强将,成立联合督查组下沉政法单位、基层队所,确保政法各部门查摆上深入,整改上用劲。
区委政法委围绕“六稳六保”中心工作针对营商环境中执法司法突出问题进行专项治理,开展护航小微企业活动,组织政法部门针对小微企业开展民法典宣讲、小微企业专场案件对接会、“护航民企发展”检察开放日活动、企业周边治安秩序专项整治行动、组建“小微企业志愿法律服务团”等工作,同时,在全区筹建13个政法护航工作站,搭建小微企业与各成员单位之间的“绿色通道”,畅通小微企业对政法单位的各种诉求和建议,帮助企业、商户解决问题63件,挽回经济损失200余万元。区法院对涉企执行案件进行分类处理、分别施策、重点突破,执结407起涉企案件,执行到位6436万元,12月17日xx日报头版以《优化环境强信心精准服务解难题》为题,报道我区护航小微企业工作纪实。
政法各部门结合本单位实际,针对查摆的突出问题,精准施策,有的放矢。有的坚持以执法监督引领提高执法规范化建设水平。组织督察干警坚持不懈开展“不作为乱作为”专项督察工作,坚持通报和问责机制,推动整改工作往深里走、往实里抓。比如,公安机关从巡视巡察反馈、纪检监督审计发现、扫黑除恶线索深挖、来信来访信息等方面入手,对50余件转交及信访件、30余起问题线索,逐件逐线逐案见人见事开展起底核查,对6名民警诫勉谈话,对1名民警严肃追责问责。有的针对群众反映强烈的突出问题开展形式多样的专项治理。比如,区法院针对“执行难”,区法院院长亲自带队,开展“执行十二时辰”专题活动,邀请执行申请人参与执法过程,接受群众监督。针对长期未结案件、超期未支付案款以及上级交办的信访案件,开展“三个专项治理”82起案件全部办结清零。
区司法局通过前期查摆,总结出的“庸、懒、散、慢、松、冷、软、弱”八个方面的突出问题,制定整改方案,开展“八治八提”专项治理,着力提升司法行政队伍能力素质、创新意识、纪律作风、工作效率、业务规范、服务质量、监督效果和队伍形象。公安机关对20xx年以来的涉黄赌类警情全面梳理,积极开展警情处置倒查,查阅执法办案卷宗,对存在不作为、乱作为等现象,严格问责,对执法不规范问题的5名民警,进行了通报。有的针对剖析典型案件暴露出来的突出问题,加强管控,防微杜渐。比如,区法院制定了“三提醒一转变”实施办法,对立案、审判、执行、信访、司法行政等重点部门和岗位进行廉政风险提醒,排查风险高发点;区检察院结合《人民检察院司法办案廉政风险防控工作指引》,排查制定员额检察官廉政风险点及管控防范措施。
(四)立足长治长效,切实把建章立制作为根除顽瘴痼疾的重中之重,规范程序,久久为功。抓好整改落实、建章立制工作尤为重要,是决定整治顽瘴痼疾最终成效的重中之重。全区政法各部门切合实际,梳理自身查摆和社会各界总结出来的问题57项,建立整改台账,逐一明确整改时间,责任人,全部整改到位。同时,针对问题整改发现的漏洞和关键岗位,重点人员管理的薄弱环节,认真剖析,找出制定规章制度的依据。有的在思想政治上下功夫。全面掌握民警的思想和心理状况从思想上筑牢防线。
比如,公安机关建立《xx分局思想政治工作规范》、《xx分局民警思想状况定期分析研判机制》《xx分局民警队伍风险隐患排查研判机制》《xx分局实施廉政谈话和约谈制度暂行办法》《警示教育机制》等规范性文件。有的从纪律作风、案件评查上下功夫。比如,区法院制定《纪律作风整顿实施细则》、《一案双查实施细则》、《案件质量常态化评查实施细则》等,及时发现和解决审判执行作风问题、庭审质量问题、裁判文书问题。有的在关键岗位、人员管理上下功夫。比如,区司法局完善智慧监管系统,实行网上定位监管、远程纠违、实时督查,推动社区矫正执法办案全流程网上流转、全程留痕。区检察院切实增强聘用制书记员的考核管理,聘用制书记员作用,制定《xx市xx区人民检察院聘用制书记员考核管理办法(试行)》。全区政法各部门结合实际,建立、修订、完善了一批规范化、常态化、长效化的工作机制。
四、整治六大顽瘴痼疾意见建议
一是明确政策指引。按照监督执纪“四种形态”和教育惩处相结合的政策,依法研究制定出台符合我市“自查从宽、被查从严”的政策意见,明晰从严与从宽的界限和适用情形,对自查的,可从轻处理;对被查的,应依纪依法从严处理。把“自查从宽、被查从严”的政策宣传好,阐明“主动查与被动查不一样”的道理,让那些有问题的干警克服侥幸心理,切实珍惜组织上给予的这次宽大处理机会。二是加强横向协同。党委政法委要加强与纪检监察等相关部门之间的沟通协调,建立信息共享机制,确保问题线索能够快查快办,及时依纪依规处理。政法系统各单位之间要互通情况、互相借鉴、互相配合,形成同向发力、同频共振的工作局面。三是强化线索收集。除公布举报电话、信箱之外,要采取深挖彻查涉黑涉恶案件、梳理分析涉法涉诉信访案件、评查重点疑点案件、走访相关部门和案件当事人、函询核查、开辟网上举报平台等方式,扩大线索收集范围,深挖和掌握违纪违法线索。在坚持自我教育整顿为主的同时,要注重强化外力推动,真开门、开大门,让群众让当事人参与,接受公众监督,坚决防止搞形式、走过场,自娱自乐的情况。
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根据《关于在XXX开展作风建设自查自纠工作的通知》,局党组高度重视,迅速召开会议,转达上级精神,专题安排部署,积极展开工作,现将有关情况报告如下:
一是深化思想认识,提高工作站位。局党组坚持把开展形式主义、官僚主义问题大排查大调研工作作为一项严肃的政治任务,摆上重要位置、纳入议事日程。由局党组书记负总责、政治处主任牵头、机关党委具体负责,第一时间召开动员部署会,学习文件精神,研究自查计划,明确责任分工,分头展开排查工作。各党支部召开党员大会,认真学习习总书记关于进一步纠正“四风”重要指示,以及省委、省纪委和市委、市纪委有关要求,坚决用上级决策指示统一各级思想,引导大家充分认识到这是贯彻落实十九大精神、推进全面从严治党的实际举措,是推动“两学一做”学习教育往深里走的重要部署,是全面启动“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的有力抓手,充分认清大排查大调研的重大意义和现实紧迫性,增强了自查工作的自觉性和主动性。
二是坚持多措并举,摸清现实底数。牢固树立问题导向,坚持不等不靠、立说立行,坚持有问题抓整治、没问题抓预防,紧紧围绕上级明确的形式主义、官僚主义十种表现和对照检查的6个方面重点,深入细致查死角、防细节、排隐患,确保自查自纠不漏项,不走过场。领导班子带头查。局党组认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,明确书记、班子成员带头自查,给8名县以上领导人人发放了排查工作通知单和《问题统计表》,严格按照自查要求,积极开展自查自纠,共收集到自查问题23条。上下联动全面查。按照“支部自查、党组督查、全局普查”的方式,采取逐个支部过、逐名人员清、逐条问题查的办法,以各党支部为单位发动全体党员干部筛查清理。通过发动大家“翻箱倒柜摆现象、会诊把脉指问题、畅所欲言谈建议”,共查找征集到问题14条。内外征询结合查。在全局普查的基础上,又通过邮件征询、电话调查、个别谈话的方式,对县区和部分企业进行了意见征求。通过上下结合、内外结合,形成了一份有现象、有分析、有对策的自查报告,着重摸清了全局作风建设的基本底数和党员干部队伍建设中的倾向性问题。
三是正规整改秩序,确保有序推进。紧紧扭住群众反映的、个人查找的、党组民主生活会查摆的,以及巡察、审计反馈的问题不放,高度重视,积极整改,制订问题清单、责任清单、整改清单,把整改事项落实到具体责任领导、责任单位,实行对账销号,解决一个、销号一个、巩固一个。目前,巡察审计反馈问题已整改到位XX个,还有XX个问题正在积极整改之中;民主生活会上查找的问题,每名同志都列出了整改清单,明确了整改时限;班子查找的问题,研究制定了XX个方面XX条整改措施。
一是学用结合不够紧密。然能够做到紧随习总书记思想步伐,第一时间抓好领袖重要讲话精神的学习贯彻,但还存在:紧密联系实际、导向工作实践还不够,没有很好地把思想、工作和生活实际与习总书记的讲话精神紧密联系在一起;对如何在区域内更好地发挥习近平总书记提出“八个明确”和“十四个坚持”理解认识还不够深刻;没有对中央作出的重大决策部署进行认真研究转化,工作的创造性还不高。
二是调查研究不够深入。主要存在走马观花、不够深入的现象,往往为调研而调研、为谈话而谈话,满足于完成工作任务,没有注重工作质量,造成调研质量不高、指导性不强,谈心谈话深入人心少、解决思想问题不够。究其原因,既有工作任务重、头绪多的客观因素,也有自己总认为对情况熟悉、思想认识不够的主观原因。
三是担当精神还需加强。近年来,XX改革不断深入,改革进入深水区,特别是在牵头协调多部门、多单位中,感觉难度越来越大、困难越来越多,勇挑重担的精神不够。队伍人员普遍老化,抓班子带队伍的严管力度不够。
四是宗旨意识有所弱化。运用“民心民声”来审视,主要原因是马克思主义群众观点树立还不牢,群众立场还不坚定,没有始终牢固树立党员就是公仆、领导者就是服务员的思想,没有始终做到将群众成长进步和冷暖安危放在心中。
作风建设永远在路上,攻坚克难、常态推进的任务依然很重,必须敬始如终抓好“四风”问题纠治工作,推动作风建设常态化、长效化。尤其是即将面对体制改革这场“大考”,必须坚决贯彻习总书记和党中央决策部署,贯彻省委、市委指示要求,把整风整改同推进改革紧密结合起来,乘势而上,乘胜追击,确保作风建设不断往实里走、往深处落。
一是必须在强化政治自觉上持续用力。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为重要政治任务,认真开展“不忘初心、牢记使命”专题教育,紧跟党的创新理论步伐抓学习,及时用领袖指示统一思想、凝聚意志。及时抓好上级指示要求和政策法规学习,特别是关于加强党风廉政建设方面,及时搞好对表,确保始终与上级步调一致、同频共振,与政策法规合拍合节。继续坚持理论联系实际的学风,用好“问题牵引、课题牵引”的有效办法,做到真学、真信、真懂、真用,推动学习成效转化为工作成果。
二是必须在突出以上率下上持续用力。党员领导干部作为“关键少数”,一言一行具有行为示范和导向引领作用,必须作为反“四风”、正作风的主体突出出来,切实以“关键少数”的自我革命带动全局党员干部的作风转变。坚持“常态抓教育、刚性抓执行、从严抓问责”的总体思路,采取“畅通民主渠道,强化群众监督;发挥组织功能,强化党内监督;严格纪律检查,强化纪检监督”的办法,构建对领导干部全方位监督的管理体系。发挥党内生活的熔炉作用,强化对党员干部的教育、监督、管理。利用党组中心组学习、党课教育等时机,抓好政策法规学习,强化纪律观念。三是必须在督导问责落实上持续用力。认真梳理近几年推进作风建设成果,力求把成功做法经验化、零散探索系统化、有效措施制度化,建立完善的管人、管物、管事的制度措施,切实做到有据可依、有规可循。持续营造高压严管态势,围绕落实中央八项规定,采取明查暗访方式,对窗口服务、干部履职、遵守纪律、工作作风等情况进行检查。每月下发考勤、在岗在位履职情况通报。加强对固定资产采购、工程招投标、干部选拔任用、资金使用管理、公务车辆管理使用等情况的监督,注重发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一个问题一个问题解决,驰而不息纠正“四风”。
随着气温的升高和降水的增多,现在已进入汛期,也是学生溺水事故的多发期。我校为了使学生能够平安度过汛期,按照县府防汛抗旱指挥部和镇教管办要求,提前认真组织开展汛期学生防溺水安全教育活动,做到防范、教育在前,保证师生生命财产安全,现将工作开展情况汇报如下。
一、高度重视,组织得力
为进一步加强对学校防溺水事故工作的领导,学校及时成立了由校长任组长,分管安全副校长为副组长,安全科、各学部、各班级参与的防溺水事故工作领导小组,全面负责预防学生溺水工作。
5月7日下午,学校及时组织召开了安全工作会议,根据镇教管办下发的《做好预防中小学生溺水工作的通知》精神,专题研究和部署汛期预防溺水事故工作。
白校长要求各位老师要以对学生和家庭高度负责的态度,切实提高对防溺水工作重要性的认识,将安全工作重心转移到提前预防和加强管理上来,做到“早动手、早预防”,有效杜绝发生溺水事故。
同时,由安全科牵头,分赴责任辖区内的各个水库、塘坝开展水域隐患排查工作,并把排查情况以书面形式及时上报学校安全工作委员会和镇教办安监室。
二、反应迅速,科学预防
一是反应及时,加强部署。为认真做好防溺水教育,学校接到镇教管办通知后立即传达到每一位教职工,并及时召开安全工作会议进行部署。
二是提前预防,防患未然。抓好暑期防溺水安全教育,做到“三进门”,即把学校统一制作的《致家长一封信》发放到每一位家长手中;利用校讯通或飞信群发一条信息或打一个电话给家长,提醒家长做好学生的安全教育;重新签订安全责任书,责任书与家长见面,明确各自职责,强化家长和社会对孩子们的安全教育意识,指导家长们了解和掌握预防溺水的科学方法,提高家长对孩子的监护能力。
三是开展主题宣传。学校安全科统一制作安全教育课件,尤其强调了防溺水安全,教育孩子做到“四不游泳”,即:不在成年人带领下私自下水游泳;不擅自与同学结伴游泳;不到无安全设施、无救护人员、无安全保障的水域游泳;不到不熟悉水域游泳。
四是密切配合,联防联动。学校积极与各社区的联系配合,根据各自工作职责,围绕学生安全教育做好隐患排查、督促检查工作,为学生安全管理提供良好的社会环境。全面清查辖区内的水域,对学生可能出入的活动场所,摸清实际情况,督促责任单位采取防护措施,设置安全警示牌,排除安全隐患,防止发生意外安全事故。
三、强化责任,狠抓落实
一是明确职责。按照“谁主管,谁负责”原则,严格责任追究。各学部按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则,严格实行包保责任制,确保学生的生命安全。
二是加强信息报告工作。严格落实重大事故报告制度。凡是涉及师生的重大突发性安全事故,不论发生在校内还是校外,都按规定在第一时间向当地乡镇政府和主管部门报告,不得瞒报、缓报或不报,确保信息渠道畅通。
三是强化督查。学校防溺水事故工作领导小组将对各学部预防溺水工作开展情况进行不定期督查,发现问题及时通报并通知整改。对由于责任不落实,隐患排查和整治不及时,管理不严格,监督不到位、信息报告不及时等引发的各种安全责任事故,将严肃追究相关领导和责任人员的责任。
四、深入宣传,营造氛围
通过签订《防溺水安全责任书》和发放《防溺水致家长的一封信等》形式,加大了安全教育宣传力度,确保了宣传教育的知晓率、到位率和覆盖率,进一步强化了全社会共同监管学生安全的责任意识,形成全社会人人讲安全、人人关心学生安全和各部门通力合作、齐抓共管的积极氛围。
下一步,我校将按照上级领导提出的要求和既定的工作部署,针对汛期学生安全管理方面存在的问题和薄弱环节,有针对性地采取得力措施,消除各种安全隐患,确保我校学生生命安全和社会和谐稳定,使他们度过一个快乐安全的汛期。
xx年,xx镇中学党支部在县委和教育局党委、xx镇党委、xx镇中心学校党总支的正确指导下,结合学校教育教学工作实际,认真学习贯彻落实xx大精神和十九大精神,以加强党的执政能力建设为重点,以开展教育改革为契机,不断完善体制机制,创新工作方法,丰富活动载体,加强党支部规范化建设和党员队伍建设,认真按时完成了党建工作各项工作任务,为进一发挥党建工作在学校管理中的教育优势,促进党员队伍、教师队伍的建设起到了积极的作用。对照《邵阳县教育系统xx年第四次党建督查内容》,现将自查情况汇报如下:
一、基本情况
党支部,杨海平同志任支部书记,陈钰、莫毕亮同志任支部委员,专门设立了党支部办公室,由邓小林同志具体处理日常事务,党组织机构健全,责任明确。现有在职教师72人。截至到xx年11月底,全校共有中共党员30人(在职教师党员19人,占教职工总数的26.39%),其中,正式党员29人,女党员5人,预备党员1人。30名党员分成三个党小组,第一组组长吕洪波,第二组组长刘小敏,第三组组长邓许情,第一、二组每组10名党员,第三组10名党员(1名预备党员),每组党员结构基本相似,都有老党员和青年党员、女党员。
二、工作回顾
1、机构成立
按期严格按程序进行了支部换届工作。xx年3月21日召开党员大会进行换届选举,产生xx镇中学新的党支部委员会,杨海平同志任支部书记,陈钰同志、莫毕亮同志担任支部委员。通过支部会议,将所有党员分成三个党小组,民主选出三个党小组组长。
2、xx镇中学党支部高度重视党建工作,设立了专门党建办公室和党员活动室。支部委员分工明确,书记负总责,支部委员密切配合、分工协作,认真扎实地抓好学校党建工作,党支部书记与党员签订了“目标管理责任书”。支部委员精诚团结,共同致力于学校党建工作,在工作中主动将上级精神与本校实际情况有机结合起来,努力探索新形势下学校党建工作的新情况新问题。认真制订学校党建工作计划,做到了年初有计划、过程有检查、有落实、年终有总结,及时高效完成上级布置的各项工作。根据学校实际,召开支委员会议,专题研究党建工作,分别研究实施党建工作责任书、行风建设、师德教育、评选优秀党员、讨论发展工作、讨论领导干部廉洁自律等内容。
3、三会一课
xx年5月修改和完善了“三会一课”制度和实施方案,根据上级党委的“三会一课”工作安排,截至11月底,我校党支部召开了6次党员大会,12次支部委员会议,32次党小组会议,9次党课和4次专题学习。
4、发展党员
制定了《xx年发展党员计划》,做好发展党员工作,是贯彻落实xx大精神的根本要求。要使党在建设有中国特色社会主义和未来的教育发展中保持生机和活力,就必须不断地把优秀知识分子充实到自己的队伍中来。学校党支部一方面让党员教师在“青蓝工程”中树形象,作表率,另一方面积极引导广大青年教师在“先锋工程”中积极向党组织靠拢。支部认真抓好党小组的学习,做到有计划、有步骤地安排好学习内容。并要求培养人根据培养对象的情况制订详细的培养计划和具体措施,定期向支部汇报培养对象的情况,全方位进行培养,促其尽快成熟。今年11月30日,我校陈文涛老师被党组织审查,成为预备党员。
5、制度建设
健全党支部各项制度,先后修改完善了《中共邵阳县xx镇中学党支部党建工作制度》、《党费收缴制度》、《三会一课制度》、《党员活动日、党员学习制度》、《党员积分制管理细则》等15个制度。
6、“两学一做”学习教育实践
制定xx年“两学一做”工作计划,将“两学一做”活动常态化。按照“集中学习”、“对照检查”两个阶段进行。本支部认真组织党员认真学习党章党规,学习习近平总书记系列讲话精神,努力做一个合格党员,先后开展了“‘四风’‘两问题’‘ 一薄弱’方面的突出问题”、“四治四提”两次问题整改活动,建立清单和台账,及时整改到位;每个党员签订了“禁赌限牌”承诺书。
绝大多数本支部党员积极利用“红星云”平台认真学习党史、党章、党规以及党的十九大精神。支部党员出现你追我赶,争先恐后的学习局面。
一年来,党支部在学校工作中发挥政治核心作用和监督保证作用。过好“三会一课”组织生活,按组织程序分别召开支委会、党小组会和党员大会,通过学习党中央和上级党委的重要文件,加强支委会和全体党员的党性修养和理论水平。党政领导班子思想统一,团结协作,确保卫学校各项工作的顺利开展。按照xx大精神要求对党员进行党的理想、信念、宗旨教育和党的纪委教育。通过主题党日活动,全体党员重温入党誓词,重听国际歌声,激发为党工作的热情。在学校工作中挑重担,起好带头作用。我校18名班主任,其中有5名班主任是党员,1名班主任是预备党员。
7、根据上级党委的主题日活动安排,做到每个主题党日都有活动主题,学校党支部每月的第一周星期二按期开展主题党日活动,重温入党誓词,每个党员同志积极自觉足额缴纳党费。支部及时上报主题党日活动安排。
8、准确采集了每个党员的基本信息,做到信息采集完整,及时上报,为上级党委微机管理党员提供准确信息。
9、本支部制定了党员积分管理制度,对党员实行季度积分管理,对在职教师党员每个季度按程序进行评议和打分,并公示积分。对积分偏少的党员进行支部谈话,责令他们加强学习,改正自己在政治品格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格各方面的不足之处,做一个各方面合格党员。
10、理论联系实际,学校党政班子成员自觉加强理论学习、联系学校发展规划。认真开展“学党章、学习习近平系列讲话,做一个合格党员”的“两学一做”活动,“两学一做”,重点在学、关键在做。党政班子成员在思想上始终保持清醒的头脑。做到与时俱进,提高学校工作科学决策水平与能力。进一步完善全校教职员工政治学习制度。每次政治学习、支部都作精心准备,充分利用我校现代化教学手段,通过多种渠道收集的信息、资料,经过加工、整合,制作多媒体课件。做到生动、形象、富有新意,拓宽了教师的视野,加深了对学习内容的印象,提高了学习的质量。
11、提高干部的管理能力。“一个好的领导班子就等于一所好的学校。”学校党支部一班人,无论是工作,还是学习,都走在教职工前面。他们以身作则,率先垂范,加强自身的精神文明建设,有力地推动了全校精神文明活动的深入开展。
学校是精神文明建设的重要阵地,推动学校精神文明建设是党支部的重要工作。学校有健全的德育工作体制,以支部书记为德育工作责任人,以德育校长为组长,政教主任、班主任为骨干的德育网络队伍,从而保证了精神文明建设健康有序地开展。坚持以爱国主义教育为主线,构筑青少年的精神支柱。结合学生的实际,力求形式多样,突出爱国主义主题。我们以庆祝重大节日为契机,组织学生开展庆祝活动。为学生上了一堂生动的爱国主义教育课。
12、围绕中心工作,加强党的作风建设,加强工作创新。
(1)为政之道在于安民,安民之要是把广大人民群众利益维护好,落实好。我校虽然有了快速的发展,但成为人民群众满意的学校还有差距,这就要求党员干部要与群众心连心,共命运,发扬艰苦朴素,清正廉洁,严于律己的作风。学校党支部为搞好党风建设。实行学校大事向全体教师汇报制度,增加透明度,评先、评优、评职称公示制,在制度上保证党风廉政建设的实施。组织全体党员观看反腐倡廉录相片,提高党员思想素质,提高拒腐防变能力。
(2)健全监督机制。坚持校务会,教职工代表大会制,真正做到大事大家议,学校大事大家管。确保了党在群众的形象。领导干部深入群众。从校长室到各处室中层干部全部分到各年级组,参加年级组教学、管理,听取意见,发扬民主、集思广益。群众反映的问题及时解决。健全民主生活会制度。及时开展支委民主生活会,开展批评与自我批评。
(3)我们全体党员都积极围绕教育教学——这个中心工作率先示范,我们举办了党员教师实施激励教育公开展示课活动,我校29位党员干部和教师,其中有11位参与了市级、县级重点课题研究并担任课题组负责人和参与者。由6名党员参加了校本教材的编写。
(4)加强师德建设树立典型
榜样的力量是无穷的我们在师德建设中注意抓典型,树立形象
所有在职党员都是教学工作第一线教师,担任班主任工作他们在工作中认真贯彻党的教育方针,投身课程改革,为群众做出了榜样。邓许情同志今年被评为邵阳市优秀教师,邓许情、邓小林、莫毕亮三位同志被评为邵阳县教育系统优秀共产党员;吴菁菁等4名同志被评为县优秀教师和优秀班主任。
三、存在的问题
虽然,我们的党建工作取得一定的成效,但对照上级党委高标准、高要求仍有差距:
1.学校党建要创新,要与时俱进,方法仍不多,力度还不够大。如两学一做活动中,党员做的还不够多,不够好。
2.不是所有党员先锋模范作用都体现得很好,“三会一课”教育活动中,老党员因病和事假而缺席的现象存在。
3.发展党员工作有待加强,要继续加大在优秀青年教师中发展党员的步伐。
4、组织生活、民主评议中存在“好人主义”,批评与自我批评力度、深度不够。
四、今后党建工作目标。
党组织是人民的主心骨,党员是群众的领路人。在以后的工作中、克服“好人主义”、从实际工作、生活中深层次开展批评与自我批评。我们将努力做到“五好”、“五带头”,我们将牢记宗旨增强服务意识,紧扣中心狠抓教育教学。本着讲实际,重实情,求实效的原则,在工作上“争先”,在方法上“创新”,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员教师的模范带头作用。
为进一步贯彻落实《中共雅安市委督促检查工作领导小组办公室关于开展全市贯彻执行中央八项规定精神情况检查的通知》(雅委督领办〔_〕1号)文件精神和县委领导批示要求,确保不折不扣地落实中央“八项规定”和省、市、县相关规定,根据实际情况,我乡认真开展自查自纠,并落实整改。现将贯彻落实情况报告如下:
一、自查情况
1、深入学习,统一思想,提高认识。
中央、省委、市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定意见文件下发后,我乡及时组织学习传达文件精神,并结合实际,认真抓好贯彻落实的各项工作。先后召开乡党委班子会、全体乡干部会议,认真学习传达中央“八项规定”和省委、市委、县委相关规定,并成立了以党委书记杨建任组长,乡长、党委副书记邱天翔任副组长,其他班子成员为成员的学习贯彻落实中央“八项规定”及省委、市委、县委相关规定精神工作领导小组。通过宣传栏、张贴宣传标语、宣传条幅等形式,营造全乡上下学习的氛围,积极组织乡干部进村入户宣传,深刻把握改进作风的新部署、新举措、新要求,持续有力地推进全乡各项工作开展。
2、突出重点,切实转变工作作风。
一是坚持一切从简,精简各类会议、文件,尽量减少低质文件和简报资料,降低运行成本;二是大力推行节约型机关建设,尽量减少公务接待,降低接待标准,厉行节约,杜绝浪费。节约能源消耗,压缩办公经费,严格控制办公耗材;三是扎实做好节假日厉行节约各项工作,按照上级精神要求,大力倡导勤俭节约、文明过节理念,坚决反对各种奢侈浪费行为,自觉抵制不良风气,对“红包”一拒、二退、三上交;四是进一步强化公车管理制度,建立健全了公务用车使用台账,严格登记用车时间、事由、地点、里程等信息,严格实行节假日和周末公车使用申请备案制度,从源头上杜绝公车外借、公车私用等情况;五是注重提高效用,精简会议活动。严格控制会议活动次数,压缩会议规模,召开全乡工作会议,人数控制在35人以内。六是规范“三公”经费使用。采用“统一费用开支标准;统一财务审核、报账程序;统一到乡财政所办理资金结算业务”的办法,从审批程序、审核内容、软件设置等方面进行完善,切实加强“三公经费”使用和报账管理服务部法定代表人,但没有参与“_市郊区工商咨询服务部”有关的任何经营活动,已通过协调沟通进行了注销。我局468名公职人员均作出书面承诺,承诺严格遵守党纪党规,不从事、不参与经商办企业。严格落实领导干部个人有关事项报告制度,全局系统32名处级以上领导干部、162名副科级以上干部均按要求进行了个人有关事项报告。有8名干部进行了婚丧事宜的报告,未发现有不符合报告的情况。
(三)严肃纪律,强化督查。
保持常抓的韧劲和长抓的恒心,紧盯“四风”问题新形式、新动向,把违反中央“八项规定”精神的行为列入纪律检查重点,加强对机关及所属分局执行关于厉行节约、公务接待、公车使用等规定的监督检查,聚焦干部群众关心、关注的热点、难点,对公款吃喝、旅游和送礼等触碰作风红线的问题步步紧逼,使之无处藏身、无法反弹。严明纪律,做到令行禁止。以《中国共产党廉政自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为抓手,要求全体党员干部必须把纪律和规矩挺在前面,严格遵守《准则》《条例》所列负面清单,恪守纪律红线,严禁接受管理和服务对象或与行使职权有关系的单位和个人的宴请、礼品等,把好廉洁自律关。同时,通过观看廉政教育专题片的形式,对干部职工进行廉政宣传教育;在电子显示屏推出节日廉政寄语、利用短信平台发送廉洁短信,营造反腐倡廉、勤俭务实的健康氛围。在节前、节日期间,对市局机关、各分局和市场监管所的公车使用、节日值班情况、接听消费投诉等情况进行不定时的监督检查,共检查32次,没有发现有违反八项规定精神的情况。
三、坚持问题导向,深挖细查隐形
在党的十九大以来,_市市场监督管理局不断健全制度
机制,深入推动工作落实,强化监督执纪问责,虽然取得了一定的成效,但还存在一些问题:
(一)日常财务核算有待进一步加强。在执行_年国家、自治区和_市出台新的差旅费、住宿费、交通费的规定有待进一步加强,_年4月报差旅费时多报伙食费和市内交通费合计640元,经自查发现后已于本月退回;_年6月报差旅费时多报伙食费和市市内交通费合计1300元,在_年12月自查中发现并及时退回。
(二)未及时清理暂存暂付款项。_年1月1日,因机构改革由原_市质量技术监督局、_市食品药品监督管理局、_市工商局、_市工商局一分局、_市工商局二分局、_市工商局金凤分局、_市工商局西夏分局,七个独立核算单位,组合为_市市场监督管理局一个独立核算单位。并账时原七个单位存在暂存暂付款项未及时清理,近期逐一清理。
(三)改变项目资金用途现象存在。因机构改革,_年合并原_市质量技术监督局、_市食品药品监督管理局、_市工商局、_市工商局一分局、_市工商局二分局、_市工商局金凤分局、_市工商局西夏分局七个独立核算单位时,均有结余,在装修新办公楼(新华西街197号和236号)时,经财政同意使用项目资金支出装修款。
(四)存在其他问题。在自查过程中,发现参加_年_市直属机关运动会和_区运动会时,按要求给运动员购置运动服,有超标购置运动服现象。现参加_区运动会和_市直机关运动会的75名运动员已由个人将超标准费用部退款并及时入账。
四、整改措施
下一步我局将继续采取有效措施,加以整改,力求做到措施更有力,制度更有效、落实更到位。
一是强化组织领导,落实“两个”责任。结合正在开展的“两学一做”教育活动、“四项纪律”自查自纠专项行动等,把贯彻落实中央八项规定精神作为履行全面从严治党主体责任的主要内容,层层压实责任。强化“一岗双责”意识,坚持全年专题研究党风廉政建设和反腐败工作4次,做到重要工作直接部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、反映问题亲自督办。建立完善“一案双查”制度,坚持有错必究,有责必问,通过追究一个,教育一片。
二是严格落实各项规章制度,进一步提高制度执行力。在严格执行各项制度的基础上,对自查发现的问题,及时修订、完善相应的规章制度,在提高制度执行力上下功夫,切实发挥制度的治本作用。
三是认真整改落实,健全体制机制。针对自查自纠中查找出的问题,紧密结合实际,突出工作重点,对准焦距、找准穴位,在制定整改措施上下功夫。针对查摆出的突出问题,逐项列出清单,制定整改措施,明确责任,限定时间,不等不靠、立行立改,抓好落实。同时积极探索切实可行、行之有效的体制机制,全面树立密切联系群众、求真务实、真抓实干的良好作风,推动各项工作的深入开展。
四是进一步严明工作纪律,强化监督执纪问责。严明工作纪律。实行局领导带班制,以一日生活制度、考勤、请销假、值班等一系列制度落实、重点工作任务完成及干部纪律作风等方面为抓手,加大对“四风”问题、“慵懒散软”行为以及节假日期间违反八项规定精神的督查检查力度,定期、不定期开展督查,对督查出的人或事进行实名通报并作为考核先进的重要依据。同时加大监督执纪问题力度,坚持“小事问责立规矩、违规追究挺纪律、违纪查处严惩戒”的惩防机制,对违反中央八项规定精神、“四风”问题突出、问题整改不力的重点部门实行“一案双查”,做到失责必问、问责必严
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