2022年上半年,区XX局党组按照意识形态年度工作部署和要求,紧紧围绕意识形态领域工作要点,紧密结合业务工作实际,坚持统筹安排、精细谋划、狠抓落实,全面提升意识形态工作政治站位,强化责任担当,牢牢把握意识形态工作主动权,全局上半年意识形态各项工作扎实有序开展,现将有关情况报告如下:
(一)强化组织领导,严格落实意识形态工作责任制。XX局党组高度重视抓好意识形态工作,始终将其摆在重要位置,突出意识形态领域主体责任,压实意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态工作主动权,主动分析研判意识形态领域情况,加强意识形态阵地管理,全局意识形态工作责任意识明显增强。一是党组书记带头抓意识形态工作,定期召开会议分析研判意识形态领域情况,制定意识形态工作责任清单,传达学习意识形态最新精神,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。二是班子成员各负其责,辨析思想文化领域突出问题,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题,有针对性地进行引导,并纳入目标管理,与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核,并将班子成员意识形态工作责任制落实情况作为党建工作述职考评的重要内容,确保了意识形态工作责任的落实。
(二)注重理论灌输,全面提升意识形态工作的主动性。采取党组带机关、支部带科室、党员带群众等方式,及时传达上级意识形态工作会议精神,全力推进活动有序开展。引导全体人员充分认清学习贯彻中央、省、市、区意识形态工作相关文件、会议和讲话精神的重要性和必要性,在思想上和行动上同党中央保持高度一致。上半年以来召开意识形态专题会2次,组织集中学习3次。党组会专题学习区委宣传部《反有组织犯罪法》读本;4月15日在全体干部职工中开展全民国家安全教育,组织观看保密教育视频,学习《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保密法》;4月25日派遣两名干部赴双流保密教育基地参加保密实训。通过学习教育,全局干部职工对意识形态工作的政治嗅觉更加敏锐,对于抓好意识形态工作的主动性显著增强。
(三)加强宣传引导,树立正确舆论导向。上半年以来“**区XX局”网站对外发布信息43条,其中内容涉及党史学习教育、疫情防控、安全生产等意识形态工作的信息12条,占比29%。“ XX”公众号对外发布新闻稿件34篇,其中内容涉及党史学习教育、政策解读、传统节庆、疫情防控、安全生产等意识形态工作的稿件13篇,占比38%,利用新媒体平台全方位、多角度地做好思想宣传工作。
(四)突出工作重点,加强网络意识形态阵地管理。将互联网作为意识形态工作的重中之中,强化网络舆情的监管、处置和引导。积极接收办理网络理政平台上的信访件,做好网络舆情引导,切实维护网络意识形态安全,牢牢掌握网络意识形态主导权。上半年,截至目前共处理信访件152件,主要涉及疫情防控、消费纠纷、环境保护等领域。
上半年无典型事件和影响及长期存在的问题,无重点人物,敏感社团、组织、机构的管控和引导等情况。
(一)意识形态形势基本判断、表现
今年下半年即将召开党的二十大,当前国内疫情防控形势依然严峻,世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发,在这个特殊的时期,我局坚持不断提高意识形态教育的纵深和力度,扎实做好党史学习教育工作,引导干部职工重温红色历史,坚定理想信念,提高政治素养,将意识形态工作与业务工作有机结合、共同推进,做好对外宣传和舆论引导工作,牢牢掌握网络意识形态阵地主导权,全局意识形态工作总体向上向好。
(二)下一步打算和举措
下一步,我局将认真落实中央、省、市、区各项重点工作部署,积极学习贯彻省十二次、市十四次党代会精神,进一步提升意识形态工作水平,推进意识形态工作再上新台阶。
1.坚持理论武装头脑。始终进一步增强新形势下意识形态工作的责任感和使命感,加强政治理论学习,在学懂、弄通、做实上下足功夫,真正做到真学、真信、真懂、真践行。落实从严治党要求,加强领导班子建设和干部队伍建设,结合党史学习教育工作,通过理论学习进一步坚定政治立场和道德操守,提升自身的思想认识与理论涵养,切实提高业务素质。
2.落实意识形态工作责任。严格落实意识形态工作责任制,压紧压实政治责任,认真贯彻落实党中央、省委、市委和区委关于意识形态工作的决策部署和指示精神,牢牢把握正确的政治方向。定期分析研判意识形态领域情况,进一步完善舆情监测、研判和回应机制,防范化解意识形态领域风险,维护意识形态安全。
3.重视网络阵地建设。持续贯彻落实“三级审核”制度,进一步加强政务公开、网络理政及新媒体平台工作人员的培训与管理,要求充分认识网络平台在信息传播方面的快、准、精的优势,积极传播主旋律、正能量的内容;提升舆情处置能力水平,及时监测可能出现的网络舆情,提前对有关事项进行正面的宣传与疏解,积极把握舆论的主动脉;重视保密工作规定,遵守保密工作制度,建立完善网络安全和信息化工作协调机制,推进互联网安全管理。
4.深化精神文明建设。积极开展主题党日活动和文化宣传活动,要求干部职工从党的百年奋斗中感悟信仰力量,发扬优良传统,传承红色基因,牢记初心使命,始终坚定“四个自信”,始终保持顽强意志,勇敢战胜工作中的各种困难和挑战;开展全面从严治党和党风廉政建设专题学习活动,通过学习相关法律法规、反面典型案例等切实筑牢干部职工思想防线。
xx年以来,局党组牢固树立“意识形态工作是党的一项极其重要的工作”的思想,认真贯彻落实中央、省委、 委的决策部署和要求,紧密结合工作实际,扎实做好意识形态工作。现将有关情况汇报如下:
(一)强化党组领导,落实意识形态工作主体责任
1.统一思想认识,提高政治站位。局党组始终坚持把意识形态工作摆在极端重要位置,纳入党组会议重要议事日程,专题研究部署意识形态工作,开展半年度和年度工作研判,及时向 委报告情况,不断提高对意识形态工作的认识,始终确保在思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断增强党组班子成员抓意识形态工作的责任意识和使命担当。
2.健全工作机制、压实工作责任。严格按照谁主管谁负责原则,层层落实责任分工,认真履行意识形态工作的主体责任。把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容,与党建工作和业务工作紧密结合,做到同部署同检查同考核,牢牢掌握意识形态的领导权主动权。同时针对网络意识形态工作的新情况、新问题,研究和改进方式方法,提高意识形态把控能力和网络舆论引导能力建设。全局全体干部职工进一步提高政治站位,全力抓严抓实抓出成效。
(二)加强党员学习教育,牢固树立“四个意识”
1.强化理论武装,坚定理想信念。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,通过党组中心组学习、支部学习、学习强国等方式,其中集中开展了9次党组理论学习中心组学习,系统地学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神和市委部署的专题内容、有关部门要求的必学内容,推动学习往心里走、往深里走、往实里走。
2.加强学习引导,做好“两个维护”。局党组自觉树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,着力建设“信念坚定、对党忠诚、敢于担当、风清气正”的党组班子。局机关支部加强了对党员的教育、管理、监督,严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。通过党员干部教育培训,提高党员干部言行的甄别能力、舆情的引导能力,坚决杜绝了党员干部发表和传播违背党的理论和路线方针政策等错误观点的行为。深入实施“党建领航工程”,充分发挥党建引领作用,贯彻落实《中国共产党支部工作条例》,抓党支部“五化”建设。
(三)加强阵地建设,确保意识形态正确导向。牢牢掌握意识形态工作主动权。按照习近平总书记提出的“九个坚持”和“15字”任务要求,加强党的全面领导,决不能偏航偏向、失管失控。对于确定需要对外发布的内容,始终坚持正确的思想导向。凡上报的信息,均需经办公室审核、分管领导签发后方能报送,重要敏感性事件由一把手签字把关,全年未出现违背主流意识形态的内容。畅通与宣传部门、党委政府办公室部门的信息传达渠道,发挥党建宣传舆论引导、统一思想、振奋精神的积极作用,在第一时间处理负面舆论,杜绝或最大程度控制社会负面影响。
(四)拥护党的领导,贯彻落实各项方针政策。做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。不折不扣落实上级党组织的决策部署,做到不变形、不走样。同时,通过“五联五问”大调研,走进机关,走近干部职工,开展交心谈心,听取意见建议,保障了机构改革期间各项工作的稳步推进。
综合近年我局意识形态领域工作情况,全局上下对意识工作的认识不断增强,意识形态领域总体保持稳定,未发生严重的意识形态领域问题,未出现负面清单上列举的问题。同时,也存在着一些问题和不足,主要表现为:
(一)党建宣传阵地建设亟待加强。阵地问题成为制约和影响意识形态工作阵地作用的重要问题。
(二)意识形态工作队伍建设有待加强。一是面对当前错综复杂、纷繁多变的舆情、社情新形势,做好思想政治工作和群众工作的能力有待增强。二是自身宣传意识缺乏,挖掘报道 正能量信息不多。干部停留在来事做事的阶段,事后总结也仅仅是拍拍图片、写写日记,透过现象看本质的本领不强,升华到意识形态的能力更是薄弱。三是信息宣传力量不够,在界定宣传的内容时,过于谨慎,没有充分利用各类宣传平台。
(三)意识形态工作方式方法有待创新。宣传教育引导多以灌输式、平面式、阶段式为主,方式方法单一,渗透力、感染力、持久力有待进一步提高。目前,我局邀请专家学者讲座不多,不利于引导广大党员干部运用马克思主义立场、观点、方法观察、分析和解决现实问题,坚定理想信念,站稳政治立场,抵御各种诱惑,增强辨别是非的能力。意识形态工作成果运用不强,尤其是重点理论文章发表不够,不利于党员干部将业务工作和意识形态工作有机结合。
(四)对干部职工的教育引导还不够。一是严格落实意识形态工作责任的意识不强,少数同志有“重业务轻思想”的想法,认为本职工作做好了,就是意识形态在实践中的具体体现,意识形态工作的敏锐性、主动性、积极性不高。二是对于相关文件精神还没有学深悟透,存在生搬硬套,之其然,而不知其所以然。三是意识形态工作开展得不够深入,导致部分干部职工思想上的一些不良苗头、倾向难以及时发现和教育,不利于 服务形象的树立。
针对上述问题,我局将进一步认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央、省、 的决策部署,抓好意识形态各项工作,重点从以下四个方面努力:
(一)以“不忘初心、牢记使命”主题教育回头看为契机,学懂弄通悟实习近平新时代中国特色社会主义思想,大力宣传党带领人民所创造的丰功伟绩,积极弘扬社会主义核心价值观,筑牢思想防线,唱响主旋律,进一步抓好意识形态工作学习教育,提振精气神,不断夯实做好意识形态的思想基础和理论基础。
(二)完善思想文化阵地建设。一是把党建学习室建起来。在符合《党政机关办公用房管理办法》的基础上,按照标准,结合全局党员干部的实际,结合“五化”建设的具体要求,尽快完成学习室的建设。二是把宣传信息工作强起来。以巡察工作为契机,按照巡察组要求,及时发布进驻新闻稿,公布巡察组进驻信息等。突出弘扬正能量这个重点,抓住关键环节如信息的发布、解决群众关切的问题等,大力弘扬 工作中的先进形象,努力提高全局意识形态工作水平。
(三)加强意识形态常态化建设。一是丰富学习的方式方法。把意识形态学习纳入干部培训计划,结合党务工作培训、干部集中轮训,加强对党员领导干部的意识形态学习和宣传,增强做好意识形态工作的思想自觉、行动自觉,提高意识形态工作队伍工作能力和水平,创新意识形态工作方式方法,营造良好的意识形态工作氛围,筑牢意识形态工作基础。二是进一步健全完善意识形态工作机制,压实意识形态工作责任,明确意识形态工作责任和要求,把意识形态工作纳入年终绩效考核范围,加大督查和考核力度。
(四)完善事业单位党组织建设。以工作人员定责定岗为契机,进一步完善二级事业单位的党组织建设,将意识形态工作作为指引事务工作发展的“明灯”,使中心工作不偏位、不越轨,在局党组这个火车头的拉动下,加速跑起来。
根据XX市党委政府关于贯彻落实意识形态工作责任制有关文件精神,为全面做好XX局意识形态工作,落实党管意识形态工作原则、牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权,切实加强我意识形态工作,结合实际,特制订本方案。
按照党中央、区、市党委的部署,要把做好意识形态工作作为一项重大政治任务,纳入机关党的建设、领导班子及领导干部目标管理和绩效管理目标考核等工作中,同部署、同落实、同检查、同考核。
领导班子成员、科室(队)领导干部要统一思想,提高认识,认真落实意识形态工作责任制,形成党组统一领导、党政齐抓共管的良好工作格局。
(一)加强意识形态工作领导。一是局党组对意识形态工作负主体责任。党组主要负责同志要旗帜鲜明站到意识形态第一线,责无旁贷承担起领导责任,掌握主导权,打好主动仗,落实好市党委政府的决策部署。党组书记是第一责任人,要带头抓意识形态工作,带头管阵地把导向强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自XX、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。局长为分管领导,负责直接领导责任。二是班子成员严守政治纪律和政治规矩,在反分裂渗透旗帜鲜明、立场坚定。根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管科室(所)的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。科室(队)领导是直接责任人,协助党组书记抓好统筹协调指导工作。三是纪检监察室协助局党组切实抓好意识形态工作责任制的落实,加强党的纪律和政治规矩的监督检查,强化对监督执纪问责工作,形成常态长效工作机制。
(二)成立意识形态组织领导。为进一步落实党管意识形态原则,加强和改进意识形态工作,经局党组研究,决定成立意识形态工作领导小组,组成人员如下:
组 长:XXX 党组书记、局长
副组长:XXX 党组成员、副局长
成 员:XXX 综合科科长
领导小组办公室设在综合科,主要负责对意识形态总体态势进行分析研判,并及时向局党组报告分析研判情况,提出建设性意见,做好督导检查;负责意识形态工作开展的组织协调、网络宣传及与本部门信息平台的管理;负责舆情信息情况发布、收集、投诉查处工作;做好信息宣传工作;负责局党组意识形态定期情况通报、上报材料等工作。
牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不到位是渎职的理念,健全意识形态工作管理检查考核制度机制,围绕师市有关意识形态重点工作,切实抓好各项工作任务的落实,推动意识形态工作责任落实到位。
(一)加强意识形态情况分析研判。认真贯彻落实党中央兵团和师市党组织关于意识形态工作的决策部署及指示精神,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。局党组建立健全工作机制,定期分析研判意识形态领域情况并形成书面报告,定期向上级党委宣传部门报送专题汇报意识形态舆情信息,对本单位意识形态领域出现的重要动向和问题,应主动在党员干部中进行内部通报。
(二)加强意识形态宣传工作。紧密结合“两学一做”学习教育,大力宣传党的理论和路线方针政策,认真学习宣传党章党规党纪和以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略,十九届二中三中四中全会精神的学习宣传活动的落实。坚持党组中心组学习制度,把意识形态工作作为中心组学习的必学内容,按计划组织开展中心组学习。
(三)加强意识形态阵地管理。要把党管意识形态原则落实到阵地管理之中,利用好局网站、公开栏、企业例会、药品安全知识大讲堂等宣传平台,建立“去极端化”大宣教格局,积极开展大宣传、主题宣讲活动,充分发挥街道社区“大讲堂”阵地作用和“三支队伍”重要作用,扎实做好“去极端”宣传教育工作。
(四)加强意识形态制度建设。局党组要强化对意识形态工作人员的教育培训,明确专职人员负责网络宣传监督工作,保证意识形态工作统筹协调,健康有效开展。局办公室、人事教育科与有关职能科室要开展网络宣传社会主义核心价值观、精神文明建设、食品药品安全等宣传和信息通报工作制度的落实。
(五)加强意识形态监督处置。一是局党组要针对错误言论,表明态度,对重大事件、重大节点发生的社会舆情积极响应,及时处置,制止群众事件,造成负面影响。二是办公室加强反邪教工作,防范邪教在意识形态领域的渗透。对公开场合出现的错误言论,及时向领导反映情况,及时分析研判和应对,组织开展对突发舆情的引导和疏导,防止负面影响的扩大。三是要加强对微信、微博、手机短信等媒体的监管,主动开展网络舆情监督和舆论引导工作。四是各科室(所)依据担负工作职责,特别对食品药品安全领域的突出问题进行跟踪、分析、通报,对出现的倾向性苗头性问题,要针对性地引导,加强网络意识形态安全,维护意识形态工作良好格局。
(六)强化意识形态监督问责。局党组和班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议。要将意识形态工作作为领导干部考核各级和绩效目标管理考核的重要内容及评先评优的重要依据。如未能切实履行工作职责,造成重大影响的,要按照干部管理权限及有关规定予以追究责任。
建立意识形态工作责任制的检查考核制度,健全考核机制,明确检查考核的内容、方法、程序,推动考核工作规范化、制度化和常态化。
(一)定期向上级汇报意识形态工作。局党组要对意识形态领域出现的重要动向和问题,应主动在党员干部中进行内容通报。把意识形态工作作为向党员大会报告工作的重要内容。意识形态工作要作为领导班子成员民主生活会、领导班子及其成员述职报告的重要内容。意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和干部任前考察、年度考核的重要内容,作为干部评价使用和奖惩的重要依据。
(二)强化意识形态工作责任追究。严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键。必须坚持有错必纠、有责必问,强化问责刚性和“硬约束”,既查失职、渎职,也查“不作为”“慢作为”,对导致意识形态工作出现不良后果的,对领导班子成员、科室(所)按照干部管理权限依纪依规严格追究责任,视情节轻重,给予提醒、批评教育,责令作出书面检查,进行通报批评,给予组织处理和纪律处分。
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