下面是小编为大家整理的人大闭幕式上讲话6篇,供大家参考。
人民代表大会由民主选举产生。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和人民解放军选出的代表组成。它山之石可以攻玉,下面小编为您精心整理了6篇《人大闭幕式上的讲话》,在大家参考的同时,也可以分享一下小编给您的好友哦。
各位代表、同志们:
小溪市乡第十四届人民代表大会第二次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。会议开得简朴热烈、富有成效,是一次凝聚力量、提振信心的大会,是一次求实奋进、促进发展的大会,是一次民主和谐、团结胜利的大会。在此,我代表小溪市乡党委向出席这次会议的全体代表和与会同志致以诚挚的问候!对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!
过去的20xx年,我们在中央和省委、市委、县委的正确领导下,认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,紧紧围绕年初确定的思路目标,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,取得了经济发展提质增效、深化改革全面推进、城乡面貌日新月异、民生福祉不断增多、社会大局和谐稳定、党风政风焕然一新等成绩,在全面建成小康社会征程上迈出了坚实步伐。
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年。全乡经济工作会议和本次人大会议全面部署了我乡今年的各项工作,明确了总体要求、主要目标和重点任务。实现这些新的目标和任务,需要全乡上下齐心协力、不懈奋斗,更需要人大代表集思广益、积极参与。希望乡人大和广大人大代表要深入学习贯彻习在人大成立60周年大会上的重要讲话精神,继续保持与时俱进的锐气,继续满怀干事创业的激情,继续凝聚团结奋进的力量,适应新常态、展现新作为、实现新发展,为加快推进小康社会建设进程再创辉煌、再立新功!
一、适应新常态,我们要不断增强战略定力,当好发展升级的“排头兵”
围绕发展、服务发展、促进发展,始终是人大工作的重要内容。当前,由于区位和交通等因素的制约,我乡仍处于欠发达阶段、属于欠发达地区,这一基本乡情决定了保持较快增长速度是完全必要的,也是可能的。新常态下,小溪市经济发展总体向好的基本面没有改变,也具有加速发展的战略机遇、巨大潜力和内在需要。随着邵阳大道和白新公路延长线的建设投用,将为我乡经济加快发展提供有力支撑。我们一定要科学认识新常态下的新机遇,积极面对新常态下的新挑战,因势利导、扬长避短、大干快上,努力实现又好又快的发展。
一要凝聚万众一心的正能量。众人划桨开大船。人大代表来自各行各业,在群众中感召力强、凝聚力强,大家一定要以高尚的境界,宽广的胸怀,充分发挥示范带头作用,团结各界力量,挖掘一切潜能,激发各方活力,心往一处想,调往一处唱,劲往一处使,形成全乡上下发展升级的强大合力,掀起小溪市发展升级的壮阔波澜,开创幸福小溪市建设的崭新局面。
二要唱响发展升级的主旋律。我们要把人大工作放到全乡发展大局中去思考、去研究、去部署。要紧紧抓住幸福小溪市建设这一奋斗目标,就如何实现小溪市经济社会又好又快发展这一重大课题,深入开展调查研究,跟踪监督落实,提出高质量的议案和建议、批评意见,多建智慧之言,多献务实之策。
三要激发真抓实干的最强音。强调,如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。同样,幸福小溪市的目标再怎样光辉灿烂,如果离开了实干,就无法实现。各位代表是各条战线上的先进分子,要立足岗位,恪尽职守,敢闯敢干,奋勇拼搏,在全面深化改革的征程中策马扬鞭,在法治小溪市建设的进程中大显身手,在发展升级、小康提速的道路上攻坚克难,以率先垂范的实际行动、苦干实干的工作作风,踊跃投身幸福小溪市建设的火热实践中去。
二、适应新常态,我们要深入推进依法治乡,当好法治小溪市的“监督员”
党的xx届四中全会作出了全面推进依法治国重大部署,省委也对贯彻落实xx届四中全会精神、全面推进法治湖南建设作出决策部署。乡人大作为地方国家权力机关,居于民主法治建设第一线,其性质、地位和职能决定了在推进依法治乡进程中肩负着重要职责,也大有可为。
一是突出依法保障。乡人大要围绕全乡大局,坚持运用法治思维和法治方式来解决经济社会发展中的问题。要依法行使重大问题的决定权,及时把乡党委决策法定为全乡人民的共同意志。
二是注重依法督办。乡人大要进一步加强依法监督政府工作,突出法律法规执行情况的监督检查,突出重大决策执行、重大项目实施、重要民生事项落实等重点领域的监督,突出对人民群众反映强烈问题的跟踪监督,突出教育引导人民群众依法办事、依法解决利益诉求,切实保障人民群众合法权益。
三是形成守法氛围。全乡人大代表要充分发挥密切联系群众的优势,深入开展普法宣传教育,在全乡弘扬社会主义法治精神,营造依法解决问题的意识,消除非法上访的行为,在全乡牢固树立“法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”的观念,营造违法可耻、守法光荣的良好氛围,形成共同推进法治嵩湖建设的整体合力。
三、适应新常态,我们要始终坚持民生优先,当好群众利益的“代言人”
人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。无论什么时候,我们都要始终把改善民生、造福群众作为一切工作的出发点和落脚点,切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。人大代表是一种荣誉,更是一种责任,既要“代”人民的利益,又要“表”人民的心声,绝不能当选民不认识的挂名代表、工作不带头的落后代表。
一是心里装着群众。群众在我们心里的分量有多重,我们在群众心里的分量就有多重。人大代表来自于群众,必须回到群众中去,只有身入心近,才有可能生情,有情才能同心同德。
二是广泛代表群众。人大代表是人民选举出来的,要深入调研、听人民之声,集民众之智、代人民之言,勇于担当、行人民之权,替人民说真话、解诉求。
三是工作为了群众。不遗余力地为人民办实事、办多数群众受益的事、办力所能及的事、办群众看得见、摸得着的好事实事,进一步巩固心齐气顺、政通人和的良好局面。
四、适应新常态,我们要切实强化自身建设,当好履职尽责的“先行者”
加强乡人大自身建设,是充分发挥国家权力机关职能作用,做好人大工作的基础。乡人大和全乡人大代表要深入学习贯彻省、市、县人大工作会议精神,切实把握新时期人大工作的规律和特点,坚持与时俱进,强化自身建设,提高履职能力。
一要勤于学习。把学习当作一种政治责任和精神追求,始终保持清醒的政治头脑,高尚的价值追求,丰富的知识技能,提高议政决策能力。
二要勇于实践。以“三严三实”为标尺,切实解决“四风”问题,大力倡导实干精神、务实作风,心无旁骛促发展、集中精力抓监督、一以贯之重落实,确保党委、政府提出的目标任务落到实处。
三要精于创新。积极探索人大行使职权的新形式、新方法、新途径,不断拓宽人大工作渠道,提高人大工作实效,使人大工作始终充满生机和活力。我们要进一步深化对人民代表大会制度的认识,把人大工作纳入全乡中心工作的总体布局,在政治上、组织上、工作上进一步支持和保证人大依法履职。
各位代表、同志们,站在新的历史起点上,新机遇、新征程、新目标,催人奋进!让我们在县委、县政府的坚强领导下,以坚韧不拔的意志、开拓创新的锐气、奋发图强的姿态,适应新常态,展示新作为,为建设殷实、文明、和谐的幸福小溪市而不懈奋斗!
各位代表,同志们:
区人大xx届五次会议,在全体代表和与会同志的共同努力下,圆满完成了各项议程,今天就要胜利闭幕了。会议期间,各位代表肩负全区人民重托,以饱满的政治热情和高度负责的政治责任感,共商发展大计,共谋强区良策,认真履行职责,审议通过了一系列重要的工作报告,体现了人民意志,代表了人民利益,更好地引领了全区上下统一思想、振奋精神、瞄准目标、务实重做、创优争先。这次大会,是一次团结民主、求真务实的大会,是一次提振信心、共谋发展的大会,也是一次凝心聚力、鼓舞士气的大会。
过去一年,区人大及其会紧紧围绕区委中心工作,全面依法履行职责,在服务经济发展、保障改善民生、促进民主法治等方面做了大量卓有成效的工作,为推进全区经济社会持续健康发展发挥了重要作用。广大代表忠实履行神圣职责,为管城各项事业倾注了大量心血,作出了重要贡献。借此机会,我代表区委,向区人大及其会和各位代表,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
x年是“十三五”的开局之年,也是我区向“人文管城、商贸管城、魅力管城、和谐管城”迈进的关键一年。上周我区召开了区委十届十次全会暨经济工作会议,对“十三五”期间和今年全区经济社会发展作了总体部署。这次会议上,虎强区长所作的《政府工作报告》进一步细化、量化了各项目标任务。全区各级各部门一定要把思想统一到区委的决策部署上来,把行动统一到大会确定的目标任务上来,集中力量、迅速行动、狠抓落实,确保我区经济社会健康快速发展。
一、找准定位,以科学规划引领管城持续健康发展
x年,全区上下围绕市委、市政府的各项决策部署,凝心聚力,克难攻坚,实现了经济社会各项事业的全面进步。新型城镇化建设上,始终坚持依法保障下的充分协商、良性征迁工作机制,征迁遗留问题实现清零,全年累计征迁各类建筑516万㎡,被评为“郑州市新型城镇化建设先进单位”。产业发展上,紫荆山路与东西大街“黄金十字架”区域不断发展壮大,汇集黄金珠宝企业近300家,年交易额超300亿元,占全市黄金珠宝交易总量的70%以上;打造了国内首家上线运营的跨境E贸易企业“保税国际”,这也是我省唯一入围全国前20强的本土跨境电商。城市管理上,针对火车站商圈、北顺城街、大上海城周边等41个城市乱点,相继开展城市精细化管理专项整治,有效治理了城市“四乱”问题,辖区环境更加整洁有序,等等。这些成绩的取得,极大鼓舞了干部群众的士气,激发了干事创业的热情。各代表团在讨论《政府工作报告》时,也一致认为我们去年取得的成绩有目共睹。下一步,就是要围绕“十三五”经济社会发展目标,继续保持好的趋势、好的态势,争取百尺竿头、更进一步。
我区“十三五”经济社会的发展目标是:砥砺奋进、克难攻坚,力争提前三年,率先全面建成小康社会。到20xx年,全区地区生产总值达400亿元;一般公共预算收入达30亿元;社会消费品零售总额完成360亿元;固定资产投资完成585亿元;引进境内域外资金136亿元,力争建成体系支撑力更强、商贸辐射力更广、文化凝聚力更大、城区承载力更高的人文管城、商贸管城、魅力管城、和谐管城。在这个目标中,“四个管城”是我区“十三五”发展的目标,“体系支撑力更强、商贸辐射力更广、文化凝聚力更大、城区承载力更高”是建设“四个管城”的路线图。把这个路线图具体化,就是要抓好商都文化核心区、商贸业态创新区、民族经济特色区、全域城镇化示范区“四个定位”,这是我们抓好各项工作的纲,也是实现“四个管城”的重要抓手和唯一途径。打造商都文化核心区,就是要以3620xx年商都文化为依托,以“两院”项目为引领,以商代都城遗址、文庙、城隍庙等物质文化遗产为重点,推动文化旅游与现代服务业深度融合发展,全力打造一批以“商”元素为主题的特色商业街区,将管城打造成为有文化、有特色、有内涵、有品牌、有产业、有生态的中国商都文化核心区。打造商贸业态创新区,就是要整合辖区商贸资源,推动“互联网+”与商贸业深度融合,做优以金源百荣、中部大观国际商贸中心为代表的现代商贸业,以河南光谷电子商务产业园为代表的电子商务业,以传化物流郑州公路港为代表的现代物流业,以中原黄金珠宝文化创意产业园为代表的新兴业态,全面提升主导产业竞争力,打造国际商都的商贸业态创新区。打造民族经济特色区,就是要依托北大清真寺、北下街、南北顺城清真餐饮一条街等具有民族文化特色的建筑、路段,建设历史民族文化带,做大做强清真食品,规范经营秩序,提高产品质量,加大宣传力度,着力打造一批规模大、影响广、形象好的少数民族品牌,把管城建设成为辐射东中西部的民族经济特色区。打造全域城镇化示范区,就是要坚持以商都历史文化区建设为统揽这一主线,围绕产城融合发展这一中心,彰显民计民生改善这一主题,重点做好大棚户区改造、安置房建设、南部路网建设、城市精细化管理、生态环境建设、公共基础设施建设等工作,打造城镇互补、融合、协同发展的全域城镇化示范区。
二、突出重点,围绕各项既定目标任务大干快上
区委全会和《政府工作报告》明确了今年的工作要求和目标,今年的工作总体要求是:全面贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署,以“大开放、大创新、大建设、大管理”为主线,全力推进以商都历史文化区建设为统揽的全域城镇化,持续深化提升各项工作,为实现“十三五”规划目标,建设人文管城、商贸管城、魅力管城、和谐管城开好局、起好步。经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%;一般公共预算收入增长4%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额增长8%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长9%。当前,全区上下的主要任务就是围绕工作总体要求和主要预期目标,突出重点、大干快上,确保全年目标任务圆满完成。一是经济社会发展主要预期目标必须顺利完成。会议上我们提出的经济社会发展目标,是经过充分酝酿和论证的,年末必须如期完成。这就要求我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的措施抓好落实。相关局委和乡(镇)办要尽快研究落实工作计划和措施,明确班子成员的工作任务和职责,力争一季度各项经济指标“开门红”。二是大棚户区改造必须统筹推进。要全力抓好柴郭村等4个村庄征迁扫尾工作,强力推进南曹村等6个四环外村庄和商都遗址博物院片区(二期)等项目的征迁工作,尤其是“两院”项目必须在开工仪式前完成扫尾工作;柴郭村征迁作为一季度大棚户区改造的首要任务,必须不折不扣完成,力争提前完成。同时,各乡(镇)办和相关部门务必要按照既定目标任务和时间节点,强力推进安置房建设,确保应开工的早日开工建设,已建成的早日实现回迁。三是招商引资和项目建设工作必须全面突破。要着眼“四个管城”建设总体目标,以“四个定位”为引领,以“八区十中心”产业布局为载体,围绕我区四大主导产业,确定x年项目招引计划,着力引进一批关联度高、带动力强的龙头型项目。同时,按照“抓落地、促开工、督进度、保投产”的总体要求,紧盯全区114个重点项目,创新工作机制,搭建推进载体,明确奖惩办法,力争全年完成投资260亿元以上。特别是对于商都新区起步区综合建设项目,要成立项目专题服务组,及时跟踪服务,确保项目高效推进。要抢抓“大众创业、万众创新”机遇,壮大现有黄金珠宝、电子信息两个创新创业培育中心的规模,启动“云智谷”创新创业综合体项目,力争年内再建设1—2个集创新研发、科技孵化为一体的创新创业综合体。四是基础设施建设必须持续推进。要全面完成涉及我区的水、电、气、暖、路等基础设施配套以及学校、医院等公共服务设施的改造建设任务,特别是南部路网这一关乎南部区域后发优势能否显现的重点工程,要力争年内全线贯通,为南部区域的腾飞夯实基础。五是城市精细化管理工作必须有效落实。城市精细化管理20项任务已经具体化、精细化到每个领导、每个乡(镇)办和局委,下一步,要坚持以网格化为依托,把任务进一步分解、把责任进一步细化,形成上下贯通、层层负责的责任链条和一级抓一级、层层抓落实的良好局面,确保问题及时发现、及时整改。同时,要巩固提升北顺城街、东三马路、火车站商圈、大上海城周边等重点区域的治理成果,确保不反弹。六是生态建设必须提前谋划。要抢抓今冬明春有利时机,早布局、早打算,强力推进生态廊道、公园、游园绿地建设等一些具有季节性的工作。
三、狠抓落实,努力推进各项工作上台阶
以区委全会、区“两会”为标志,区委推进今年及“十三五”时期的发展目标任务已经明确、路线蓝图已经绘就。变目标为行动、变蓝图为现实,是我们当前和今后一个时期的中心任务。全区各级各部门要认真抓好会议精神的贯彻落实。抓落实,就要坚定目标、凝聚共识。“十三五”规划确定的建设人文管城、商贸管城、魅力管城、和谐管城的发展目标,是我们贯彻上级决策部署,把握发展重大机遇,结合我区阶段特征制定的,各级各部门要统一思想、深化认识、凝聚力量,形成全区上下共同的目标追求和行动自觉。抓落实,就要找准位置、勇于担当。各级各部门要深化对自身责任和担当的认识,认清自身在建设“四个管城”中的位置,立足“晚干不如早干、小干不如大干”,围绕“干什么、怎么干、干成什么样”,提前谋划、提前行动,主动认领任务,高标谋划工作。要找准工作切入点、着力点和突破点,认真梳理和研究各自任务、措施和目标,把每一项工作任务具体化、项目化、责任化,确保各项任务落到实处。抓落实,就要加强组织、落实责任。“条”上以10个重点工作推进领导小组为主,各位要牵头抓总,统筹协调,发挥好领导小组在推进工作中的“司令部”作用;“块”上以各乡(镇)办、金岱园区为主,分包联系乡(镇)办的县处级领导要和乡(镇)办一道,一线作战、靠前指挥,实行“捆绑”负责制,做到同岗同责、同奖同罚。希望大家以舍我其谁的担当意识、雷厉风行的工作作风、不达目的誓不罢休的攻坚韧劲,尽职尽责,真抓实干,全力拼搏,切实把区委、区政府的决策部署落到实处,努力推进各项工作上台阶。
各位代表、同志们:人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我们要进一步加强和改善党委对人大工作的领导,支持和保证人大及其会依法履行职能,充分发挥人大在推进经济社会发展中的重要作用。区人大及其会要认真履行宪法和法律赋予的职责,坚持党的领导、充分发扬民主和依法办事相统一,围绕今年中心工作和重点任务,积极组织人大代表开展视察、调研、督查等活动,督促“一府两院”工作落实到位,提出符合管城实际的意见和建议,使区委的决策更加科学,政府的落实更有实效。
各位代表、同志们,新起点、新挑战,催人奋进;新目标、新任务,时不我待。让我们在区委的坚强领导下,团结和带领全区52万人民,同心同德、开拓进取,为“()四个管城”建设做出应有贡献。
各位代表、同志们:
廊坊市第六届人民代表大会第三次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,就要胜利闭幕了。
会议期间,全体代表认真履行职责,正确行使权利,审议通过了政府工作报告、人大会工作报告、法检“两院”工作报告等一系列重要文件,顺利完成各项工作任务,把这次大会开成了群策群力、共谋发展的大会,求真务实、改革创新的大会,鼓舞斗志、催人奋进的大会。在此,我代表中共廊坊市委,向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!
在新年贺词中饱含深情地指出,回顾去年的工作,各级干部是蛮拼的。正如所说,20xx年廊坊的广大干部群众充分发扬了拼的精神,在抢抓机遇中开拓奋进,在披荆斩棘中阔步前行,拼出了经济的较快增长、拼出了产业的高端集聚、拼出了城市的绿色环境,不断拼出全市人民新的生活。我们应该为廊坊的发展成果喝彩,应该为全市的干部群众点赞。
x年,我们面临着京津冀协同发展全面提速的历史性机遇,实现廊坊新的跨越,是全市人民的共同心愿,已经成为历史赋予我们的神圣使命,成为各级党员干部不可推卸的责任担当。
(一)大发展快发展是我们当前的最大任务。融入京津、同城发展是廊坊多年的夙愿。京津冀协同发展,为我们实现梦想创造了现实的条件。省委要求我们把廊坊建成京津冀协同发展的先行区、战略性新兴产业聚集区、新型城镇化和城乡统筹发展示范区。当前,可谓是机遇难得、形势逼人。我们所有任务归结到一条,只能是大发展快发展!错失发展机遇、贻误廊坊未来,我们将成为历史的罪人。市委五届七次全会、全市经济工作会提出了x年重点实现4大目标、落实5大任务、建好5项工程、开展“10项集中行动”,今年《政府工作报告》部署了9方面工作,提出了38项措施。我们必须只争朝夕、忘我拼搏,用我们所有的智慧和力量,以超出别人十倍百倍的付出,去抓好各项任务的落实。
(二)创新驱动是我们大发展快发展的根本途径。中央反复强调必须把创新驱动置于经济发展全局的核心。创新发展的精髓,是不走老路,是跨越式发展。在廊坊,唯有创新驱动,才可能以最少的消耗获得最大的增长,以最少的投入获得最大的产出,以最少的排放获得最大的效益。唯有创新驱动,才能从根本上破除协同发展的体制机制障碍,破解影响工作推进的关键难题。我们要把产业创新作为主攻方向,努力在重点企业、重点园区、重点项目、关键技术、技术联盟、智慧城市等方面实现突破,在全市上下形成企业创新、大众创新、万众创业的滚滚时代洪流。
(三)依法治市是我们大发展快发展的根本保障。中国有句老话,“欲速则不达”。发展驾驭不好就会变成一盘乱局。法治,是管理发展最有力的武器,是最根本的发展环境。当前,廊坊处在加快发展的新起点,市场经济秩序需要法治来规范,社会矛盾和问题需要法治来化解,人民群众的利益诉求需要法治来维护,和谐稳定的社会局面需要法治来支撑。我们要紧紧围绕法治廊坊建设,进一步强化法治思维和法治方式,让我们的公务部门都严格按照法律法规履行职能,让司法机关都公正公平地行使权力,让广大干部群众都知法懂法守法,用法治构建起廊坊大发展快发展的根本保障。
本顺书记在省人代会闭幕时强调,好日子是拼出来的。在廊坊调研时指出,廊坊到了大发展的春天,要以更大担当谋求更大发展。我们要实现廊坊大发展快发展,法宝只有一个字,那就是“拼”。
要拼志气。有志者事竟成。我们首先要树立起推进廊坊大发展快发展的雄心壮志。廊坊虽小,但我们面临的机遇很大;廊坊虽小,但我们承担的责任很大;廊坊虽小,但我们的信心很足、决心很大。我们一定要有更大的责任担当,各条战线、各个领域都要确立更高的目标追求,重点工作都要争第一、创先进,在为全市大局添秤加码中展示自身的全部作为、做出最大的贡献。
要拼素质。打铁还需自身硬。我们最紧迫的就是要提高创新驱动、依法治市的本领。要打破陈旧思想的束缚,善于树立新的理念,学习新的知识和新的经验,要勇于探索新的路径、新的方法。要自觉学法、用法、守法,做决策、干工作都要高举法治大旗,严格依法依规办事,坚决避免有法不依、执法不严、司法不公。
要拼意志。锲而不舍,金石可镂。我们最关键的就是要咬定目标不放松、不达目的不罢休。特别是全面深化改革、实施创新驱动、建设法治廊坊,都是一场场硬仗,也没有现成的经验可循。我们一定要以坚不可摧的恒心、愈挫愈勇的毅力、一往无前的精神,不畏难、不退缩,把廊坊的大发展快发展进行到底。
要拼合力。人心齐,泰山移。我们最根本的就是要汇聚全市上下、方方面面的智慧和力量。各级班子要真诚团结、共谋大局,干好廊坊的大事实事。党员干部要率先垂范、勇挑重担,同出力、共奋进。特别是各级人大及其会要发挥紧密联系人民群众、广泛代表人民群众的优势,围绕中心、突出重点、履职尽责、奋发有为。各位代表要牢记神圣使命,带头投身实践,立足岗位争创一流,共同推进廊坊各项事业不断前进。
各位代表,廊坊过去的辉煌是全市人民共同创造的,廊坊的未来也要靠全市人民的双手托起。我们相信,在重大历史机遇和艰巨发展任务面前,廊坊人民一定会选择勇往直前、拼搏进取,一定会大干实事,实干大事。任何艰难险阻都挡不住我们追求美好未来的决心和步伐!让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在省委的坚强领导下,团结一致、满怀信心、阔步前行,拼出廊坊大发展快发展的新局面,拼出全市人民更加幸福美好的新生活!
县XX届人大五次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,胜利闭幕。
过去的一年,县人大会紧紧围绕全县工作大局,坚决贯彻县委的决策部署,认真履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥人大代表主体作用,在推进民主法制建设、营造良好发展环境、团结凝聚各方力量等方面,做了大量富有成效的工作。人大会班子成员不分一线二线,不分台前台后,共识共为、知责担当,积极牵头工业发展、参与项目建设、开展视察调研、解决民生实事,推动了各项工作顺利开展。
今年是我县争得三省九县龙头地位的攻坚之年。做好今年工作,任务艰巨,意义重大,我们一定要咬定目标,抓住机遇,乘势而上,加速赶超。
一、要在乘势而上中坚定信心
一是赶超有新局面。年初,我们及时召开县委XX届六次全会,提出以争得三省九县龙头地位为目标,决战新型工业,打造区域中心,做活旅游商贸,促进城乡一体,增进百姓福祉,谋求赶超跨越,确保四年工业突破七百亿、财政收入翻一番,为综合实力位列全市第一方阵、人民群众总体过上小康生活而奋斗。一年来,我们始终保持政治定力、战略定力、实干定力不动摇,一心一意谋发展,全力以赴促赶超,全县财政总收入首次突破X亿元,达到X亿元,成为全市X个过X亿元的县(市、区)之一;工业主营业务收入首次突破X亿元,达到X亿元,其中园区完成X亿元,成为全市X个过X亿元的园区之一;全年完成固定资产投资X亿元,其中工业固投达到X亿元;全年旅游总人数突破X万人次,旅游综合收入达到X亿元;全年投入民生资金突破X亿元,同比增长X%。
二是城乡有新变化。全年投入城建资金X亿元,实施重点城建项目X个,城镇化率提高X个百分点,达到X%。良塘新区实现“五年基本建成”目标,黄田里、南圳组团功能不断完善,老城区改造稳步实施,南城区提升初见成效,“大”格局基本形成。全县首个大型整体移民搬迁安置区——良瑞佳园建成使用,X多移民户喜迁新居;中心村建设试点工作扎实推进,农村“六乱”治理全面启动,生态建设“八大工程”有序实施。
三是强工有新力度。紧紧围绕“决战工业X亿”目标,力量向工业聚合,要素向工业聚集,服务向工业聚焦,党政“一把手”安排三分之一时间、每个单位安排三分之一的班子成员、三分之一的干部投入谋项目、引项目、推项目上,有效助推项目做多、企业做大、产业做强。
四是干事有新氛围。全县上下以争得三省九县龙头地位为目标,以赶超发展为己任,争分夺秒上项目,全力以赴抓落实,县四套班子同唱“一个调”、各级各部门同走“一盘棋”,广大干部群众同使“一股劲”,成功克服经济下行压力,战胜“X•X”洪涝灾害,全县上下保持“五加二、白加黑”“战晴天、抢雨天”的干事创业常态。
二、要在顺势而为中加速赶超
1.要把发展作为核心要务,在执行战略上保持定力。一要坚定不移决战新型工业。围绕培育壮大矿产品深加工、机械电子、食品医药三大产业和打造五大产品生产基地,在招商引资、扶优扶强、夯实平台、全民创业、优化环境上下功夫,全力推进工业发展升级。二要坚定不移打造区域中心。要全力繁荣良塘区,加速完善拓展区,有效提升南城区,分步改造老城区,支持集镇添活力,同步把区域中心的打造覆盖全县,不断提高城镇的资源承载力、要素吸附力和产业带动力,加速打造X万人口宜居宜业宜游的区域中等城市。三要坚定不移做活旅游商贸。围绕打造国家生态休闲区和国际慢城目标,依托旅游总规和系列专项规划,抓重大项目招商,抓签约项目开工,抓在建项目推进,促进旅游大发展。推进传统商业向商业综合体、行业专业市场、特色街区集中,加快培育电子商务等新型商贸业态,促进商贸大繁荣。四要坚定不移促进城乡一体。按照“全域规划、三级联动、梯度安置”的模式,完善县、乡(镇)、村三级梯度安置政策,加速实现“三个三分之一”的目标。全力实施生态建设“八大工程”,扎实推进农村“六乱”综合治理,最大限度地巩固好、发挥好生态优势,着力打造和谐秀美城乡。
2.要把法治作为有力保障,在依法治县上务求实效。一要树牢法治理念。领导干部要不断提高运用法治思维科学决策、推动发展、维护稳定的能力,带头学法知法、遇事找法、办事用法、履责依法。二要强化法治约束。注重用法治方式管住权力之手,把政府权力清单落到实处,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为,对不作为、乱作为,懒政、怠政,失职、渎职等行为,要依法严惩。三要推进法治为民。要着眼法治利民、法治惠民、法治为民,按照政策法规有序推进土地流转、征地拆迁、保障房建设等工作;严查挪用、挤占、冒领、贪污民生资金的行为,确保民生投入不缩水;探索建立司法救助机制,抓好群众关心的教育、医疗、就业、社保、住房等民生案件的审理与执行。
3.要把为民作为最高追求,在民生保障上加大力度。要始终把保障和改善民生摆在高于一切、大于一切、重于一切的位置,促进经济建设与民生建设有效互动、良性循环。要不断加大民生投入,坚持把更多的资金用于保障和改善民生。要大力推进社会事业发展,以改革理念、创新办法,不断深化文化、教育、医疗、养老等领域改革,办好民生实事。
三、要在应势而动中积极作为
1.要勇于担当。各级干部尤其是领导干部,无论在什么岗位,都要把工作当作事业来抓,争创特色、打造亮点、干出成效;要坚决克服“为官不易”思想和“为官不为”的倾向;要紧紧围绕全年目标任务,立说立行、善始善终,一件一件实施,一项一项落实。要敢于直面问题,善于破解难题,抓落实、促发展,把既定目标变为现实。
2.要真抓实干。每个同志都要保持奋发有为、干事创业的精神状态,爱岗敬业,真抓实干。要结合实际不盲目,坚持一切从实际出发,真做、真抓、真干。要点滴做起不浮躁,从小事做起,从身边的事做起,从急迫的事做起,做到干一件、成一件。要坚持原则不退让,敢于碰硬、勇于负责,在是非面前原则至上,在矛盾面前动真碰硬。
3.要合力共为。全县上下要牢固树立“一盘棋”思想,心往一处想,劲往一处使,加强沟通、紧密配合、形成合力。县四套班子要按照“一个决策中心,几套班子落实”的工作机制,做到思想统一、行动统一、步调统一,共同服务好、落实好全县的中心工作。各个部门要自觉围绕中心、服务大局,想办法、作贡献。特别是在重要领域、重大事项、重点项目的推进过程中,牵头部门要加大统筹协调力度,充分发挥主力军作用;各配合部门要各司其职,各负其责,积极做好相关手续办理等各项工作。
4.要清正廉洁。春节临近,大家要严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定等各项要求,带头执行省委强卫书记在全省经济工作会上强调的“十个严禁”(严禁用公款相互走访、送礼和宴请等拜年活动;严禁用公款吃喝、旅游和高消费娱乐健身活动;严禁出入私人会所,借培训中心奢侈浪费;严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼;严禁用公款接待走访亲友、外出旅游等非公务活动;严禁利用婚丧喜庆敛财;严禁违规收受礼品、礼金、各种有价证券、支付凭证、商业预付卡及电子红包等;严禁参与各种形式的赌博活动;严禁公车私用;严禁将相关费用转嫁给国有企业、下属企业),努力营造一个风清气正的良好环境。
做好今年的工作,加快赶超步伐,对人大工作提出了新的更高要求。县人大及其会和全体代表要进一步增强责任感和使命感,认真履行宪法和法律赋予的各项职责。要把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程、落实到人大工作的各个方面,切实把县委的意图、主张和决策通过法定程序变为全县人民的共同意志和自觉行动。要围绕中心、服务大局,找准人大工作服务赶超发展的切入点、结合点、着力点。要依法加强对“一府两院”工作的监督,寓监督于支持之中;“一府两院”要自觉接受人大的法律监督、工作监督,不断提高依法行政、公正司法的水平。要充分发挥人大代表密切联系群众的桥梁和纽带作用,充分反映民意,广泛集中民智,切实珍惜民力,不断提高履行职责的能力和水平。要加强人大会的自身建设,促进会工作的制度化、规范化、程序化。各级党政组织要高度重视和大力支持人大工作,为人大顺利开展工作创造良好条件。
赶超发展的好局面来之不易,提速发展的好势头要倍加珍惜。全县上下务必始终保持奋发有为的精神状态,开拓创新,锐意进取,努力做好今年各项工作,为我县早日争得三省九县龙头地位、与全省全市同步全面建成小康社会作出新的更大贡献!
同志们:
县xx届人民代表大会第四次会议,在大会临时党委的领导和主席团主持下,经过全体与会代表和同志们的共同努力,圆满完成了各项议程,就要胜利闭幕了。会议审议通过了县人大会工作报告和县“一府两院”工作报告,依法完成了选举任务,审查批准了20xx年国民经济和社会发展执行情况与20xx年国民经济和社会发展计划、20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算。会议期间,各位代表充分发扬民主,依法履行职责,集思广益,建言献策,认真审议,使大会通过的各项报告和决议,符合乐亭实际,反映人民意愿,必将激励全县上下团结一心、开拓进取,努力把建设沿海强县幸福乐亭的事业推向新高潮。在此,我代表县委,向大会的圆满成功表示热烈地祝贺!向几天来履职尽责、辛勤工作的各位代表表示衷心地感谢!
各位代表、同志们,20xx年我们主动适应经济发展新常态,经受住了“三期叠加”矛盾的严峻考验,经济社会发展在困境中不断前进。20xx年主要经济指标增速排名在全市14个县(市、区)中位居前列,其中,地区生产总值增速排名第5位,固定资产投资增速排名第1位,公共财政预算收入增速排名第2位,进出口总额增速排名第2位,工业用电量增速排名第2位。这些成绩的取得,是广大党员干部和人民群众戮力同心、拼搏奋斗的结果,是全体人大代表群策群力、共同支持的结果。
1月份召开的县委十二届五次全会明确了“适应新常态,抢抓新机遇,为建设沿海强县幸福乐亭而努力奋斗”的工作主题,提出坚定不移地实施“11348”工程,进一步突出招商引资上项目这个中心,推进“三个转型”(发展思维向沿海思维转型,发展方式向扩总量、调结构、提质量并重转型,发展动力向改革、开放、创新“三轮驱动”转型),突出“四个抓手”(继续在县级干部中开展“九个一”活动,实施招商引资项目建设数量、质量“双提升”计划,实施重点工作项目化管理,开展对标学习活动),抓实“八大着力点”。这次会议审议通过的《政府工作报告》,又对今年工作进行了具体安排部署。现在目标已经明确,任务已经确定,关键在抓落实。下面,我就节后收心、做好当前工作讲三点意见。
一、调整思想状态,迅速把思想集中到县委、县政府的决策部署上来
一年之计在于春,这不仅是节气规律,也是对人们新一年工作的催促。希望大家尽快从春节的气氛中走出来,克服不出正月年不完、年未过完懒干事的老习惯,把思想迅速集中到县委、县政府的决策部署上来,抖擞精神、集中精力、收心上班、专心干事。要以正在开展的“学习台州经验,转脑子、转作风、转方式”解放思想大讨论活动为契机,从思想状态入手,突出增强责任意识、机遇意识、忧患意识,开拓创新,奋力拼搏,加快建设沿海强县幸福乐亭。
(一)要增强责任意识。在中央党校第一期县委书记研修班学员座谈会上强调,“做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。这“四个有”不仅是对县委书记提出的要求,更是对所有党员干部特别是领导干部提出的要求。其中重要一条就是“心中有责”,只有“心中有责”,才能干工作夙兴夜寐,抓发展只争朝夕。建设沿海强县幸福乐亭是省市委的重托、人民的期盼,是我们的应尽之责。大家必须时刻铭记心里、扛在肩上,容不得有丝毫懈怠。必须淡化年味、摒弃“歇年”思想,把思想迅速集中到工作上,以“乐亭兴衰、系于我身”的责任意识,站位全局、立足岗位,深入思考谋划招商怎么招、项目怎么抓、资金怎么融、难题怎么破、事业怎么干,制定出路线图、时间表,一环紧扣一环地推动工作落实。
(二)要增强机遇意识。乐亭历史上也曾经遇到一些机遇,但哪次也没有这次大、没有这次来的最直接、最现实,这次是京津冀协同发展、环渤海地区加速崛起、省市打造沿海地区率先发展增长极诸多机遇叠加而至,而且正好处于一些资源型地区结构调整的阵痛期,这恰恰是我们抢抓机遇、弯道超车的战略机遇期。能不能抓住千载难逢的机遇,迅速扩大发展总量、提升发展质量,就看我们的本领了。如果这次机遇抓不住,以后再想跨越赶超,就会更加困难。我们必须有一种时不我待的紧迫感,有一种机不可失、时不再来的危机感,从现在开始就要马不停蹄地抢,一刻不停地抓,把机遇最大限度地变成我们的发展优势、发展实力。
(三)要增强忧患意识。在经济发展新常态下,我们审时度势,沉着应对,克服重重困难,积极开拓创新,主要经济指标增速在全市排名前列,说明经过大家的共同努力,乐亭的发展潜力正在显现。成绩固然可喜,但孟子说,“生于忧患,死于安乐”。我们必须清醒的看到,潜力并不等同于实力,虽然我县主要经济指标增速较快,但绝对数在全市还处于后列,经济底子薄、盘子小、存量少的状况并未根本扭转,现在还很“瘦弱”,要想“强壮”起来,还任重道远。我们绝不能取得一点成绩就沾沾自喜,就夜郎自大,必须要有一种强烈的忧患意识,从现在起就要发力,而且要持续用力,久久为功,经过三到五年的艰苦努力,使我县步入全市中游。
二、调整工作状态,迅速把精力聚焦到各项任务上来
新的一年,工作任务非常繁重,不容我们丝毫放松。大家一定要聚焦各项工作任务,迅速调整工作状态,立即形成一股紧张快干、提速争先的浓厚氛围。
(一)要抓重点。今年的工作任务很多,很繁杂,这就需要我们学会弹钢琴,搞好统筹,突出重点,全力突破。一是抓重点项目。招商引资上项目是乐亭各项工作的重中之重,离开了项目支撑,我们的经济增不了、财政富不了、民生也保不了。今年,我们提出深入开展“项目建设提升年”活动,尤其是着力实施招商引资项目建设数量、质量“双提升”计划,就是让大家进一步把精力聚焦到项目建设上来,抓实一批项目,尤其是抓出一批投资规模大、拉动税源增长、支撑一方经济的立县项目。现在,项目建设任务已经下达到各级各单位,大家要八仙过海、各显其能,想尽一切办法,用尽所有智慧,确保招商引资上项目取得实质性成果。要突出打好“京津”牌,把最强的队伍派上去,把我们的优势用充分,把各种渠道利用足,迅速掀起招商热潮。要全面加快建设进度,项目停留在嘴上、写在纸上不行,关键是落到地上。今年3、4月份市里要搞项目拉练,而且各县(市、区)要先行拉练,并由市直媒体以县为单位作专题展示。能不能在拉练中取得好的名次,能不能把项目建设成果充分展示出去,就看我们抓项目的力度和项目的进度。所以,我们要对目前的项目进行一次全面梳理,进展不快的要认真查找原因,制定解决措施,能开工的都要尽快开工。在建的重点项目、重点工程,要确保按期竣工,争取提前竣工,尽早发挥效益。尤其是列入市观摩拉练的项目,每周都要调度,确保日日有进度。要真正形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的局面。二是抓重点企业。企业是经济发展的主体,企业的数量、质量直接决定着发展的实力。所以,建设沿海强县幸福乐亭,关键是抓出一批重点企业。一方面,要下大力抓好现有重点企业的发展,扶持他们做大做强,力争成长为领军企业、行业巨人,发挥好引领带动作用;另一方面,要推动在建项目快速竣工投产达产,变项目为企业,形成新的支撑。要通过双向用力,年内力争再上市2家企业,发展规上企业20家以上、小微企业150家以上。三是抓重点园区。园区是区域经济发展的核心支撑区,更是带动我县经济发展的引爆点。要把园区作为聚集产业、壮大实力的主攻方向,把乐亭经济开发区、城区工业聚集区、汀流河工业园、马头营物流园四大平台进一步建设好、发展好、利用好。应该说,通过我们近几年的努力,四大园区的基础设施日臻完善,承载能力不断增强,乐亭经济开发区成为省级开发区,城区工业聚集区和汀流河工业园也相继成为市级园区,马头营物流园也在积极申报市级园区,但实事求是的讲,我们的园区距离先进地区园区差距还很大。需要我们在基础建设、资金融通、专业园区建设等各方面进一步探索创新。这里我再次强调,只要有利于园区建设,有利于把园区搞活,就要大胆闯、大胆试。总之,要通过多方式的改革创新,进一步把四大平台做大做优,形成强大的“磁场效应”,吸引更多企业落户投资。四是抓重点产业。产业强则实力强。发达地区之所以发达,主要是有主导产业的支撑。我们乐亭之所以现在实力弱,就是因为过去的一些产业倒下去了,而新的主导产业尚未真正立起来。现在我们立足实际,着眼未来,确定打造精品钢铁、精细化工、战略性新兴产业、现代物流、新型能源、现代农业、海洋产业、特色旅游八大产业集群,这就是乐亭未来的“四梁八柱”。我们一定要坚持“有中生新”和“无中生有”两手抓,尽快让传统产业脱胎换骨,让新兴产业异军突起,让八大产业立起来、强起来。要大力培育发展八大产业的支柱企业,以专业园区建设为平台,重点推动唐钢中厚板、德龙钢铁、镍铁合金、旭阳化工、境界实业、上海电气风机制造、卓达新型建材、玛多咖生物制药、庆林小分子肽、国电电力风电开发、新希望六和等一批龙头企业,使之迅速做大做强。要围绕龙头企业,大力发展上下游项目,不断延伸产业链条,形成产业集群,让八大产业茁壮成长、枝繁叶茂。
(二)要破难点。发展要突破,关键是难点要突破,难题不破解,发展难进步。在当前发展的新常态下,乐亭也面临着一些瓶颈制约、一些难点问题,必须下大力度去破解。一是土地问题。乐亭有大量的沿海滩涂和荒地,与一些内陆地区相比是优势,但与自身项目建设的需求相比,同样面临着土地指标和可用土地不足的矛盾。解决这个矛盾,我想关键是在“争取、盘活、集约”六个字上做文章。“争取”,就是要积极包装项目,争取更多项目列入省市重点,以重点项目争取省市土地指标。“盘活”,就是用足用活土地政策,盘活存量土地资源,加强工矿废弃地复垦利用,实施土地占补平衡整理项目,挖掘集体建设用地资源,促进水产养殖退陆进海,并积极创新租赁使用、短期出让、先租后让等供地方式,最大限度的满足项目建设用地需求。“集约”,就是探索建立集约用地的有效机制,依据项目的投资规模、投资强度、技术含量、财政贡献率等科学确定项目占地面积,既体现土地的优惠,又注重土地的集约高效利用。同时,对圈而不建、占多用少的项目,探索土地退出机制,腾出发展空间。二是资金问题。资金是保障发展的重要要素,就像人的血液一样,如果造血功能不强,又不能及时输血,人的生命就会受到威胁。现在国家清理地方融资平台,原来靠政府举债的路子已经行不通,而国家金融政策又比较吃紧,企业仅靠银行信贷也难以支撑。如何破解资金瓶颈,让资金链能够健康运行,成为各地必须破解的问题。我们也必须大胆探索,开拓创新。春节前,我们请专家进行了创新融资方式、培育上市公司等方面的培训,也学习了浙江台州发展小微金融、股权重构等方面的经验,我们一定要转变观念、创新融资方式。就财政资金而言,就是要由直接投入向间接投入转变,由无偿拨付向股权引导转变,由分散使用向重点扶持转变,而最好的载体就是加强与实力集团的合作,加快建立投资基金,这项工作一定要尽快突破。此外,要大力探索PPP模式,省住建厅已在筛选示范项目,我们要积极呈报,并研究对基础设施和公用事业实行特许经营的办法,在供水、供热、污水处理、道路交通等方面率先尝试,以此撬动民间资本投入,支撑县域经济发展。2月5日,央行进行了近两年半来的首次全面降准,预计可向市场释放流动性6000亿元左右,量化宽松的货币政策有所松动,各金融机构要以此为契机,进一步创新信贷模式,扩大信贷投放。各企业要在争取银行信贷的同时,积极拓展融资渠道,尤其是开发资本市场,走上市融资之路。三是科技和人才问题。过去,我们觉得发展县域经济,科技和人才问题离我们很远,但当前,新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,如果我们再停留在传统的思想观念上,不重视科技和人才,就会被市场所淘汰,发展也难有起色。科技和人才的力量是无穷的,可以使一个企业、一个地区经济产生裂变倍增的效应。邯郸晨光生物科技集团研发的辣椒带柄生产新技术,年可节约成本1.4亿元,独创的一条具有国际先进水平的天然色素生产线,生产能力增长了100倍,成本降低到原来的1/100。而科技创新的背后是人才的支撑,比如,河北先河环保科技股份有限公司放眼世界引人才、放开手脚用人才、放宽待遇留人才,形成了一支高水平的科技创新团队,获得了60多项国家专利,引领企业成长为国内规模最大、自主创新能力最强、产品最齐全的环境监测设备生产企业。山东齐河引进1个人才,搞活了一个县的金融市场。我们乐亭要跨越发展,缺的就是科技和人才,但我们也有我们的优势,乐亭文化底蕴深厚、英才辈出,是院士之乡,许多人才处在关键领域、关键岗位上,占有一席之地。我们各级干部、各企业一定要发挥好这一优势,坚持“筑巢引凤”“借巢育凤”两手抓,进京津、跑院校,采取资金扶持、股权激励等多种方式,大力引进人才,推进科技创新,壮大主导产业,促进经济发展。四是农村产权制度改革问题。自上世纪九十年代,我县依靠农业结构调整赢得了先发优势,但随着各地农业结构调整的纵深推进,我们的先发优势逐渐弱化,如何在经济发展的新常态下,使我们的农业提质升级成为急待破解的问题。发展的方向就是集约化、规模化、品牌化、产业化、市场化,而这些都有赖于土地的流转,形成规模经营,才能得以实现。而促进土地规模流转的突破口则是农村产权制度改革,对农村土地承包经营权确权颁证,然后通过产权交易市场进行流转。所以,这项工作必须抓住春天的有利时机和农村“两委”换届已经完成的契机,扎扎实实推进。这项工作涉及面广,各种情况比较复杂,而且我县土地产出效益比较高,群众存在惜地思想,一定要周密部署,细致安排,严格标准,积极稳妥的开展。要通过确权颁证和土地流转,促进农业发展方式的转变,也促进农村土地经营权抵押贷款等融资方式的创新,促进农民收入由单一结构向挣租金、挣薪金、挣股金等多元化结构的转变。
(三)要创亮点。创亮点,就是要求大家各项工作都要事争一流,都要有自己的特色,都要有拿得出手的经验。从全县来讲,我想有这么几个亮点要抓实抓好,让亮点更亮。一是要抓好城乡建设这个亮点。我们的县城是国家卫生县城、国家园林县城、全国文明县城、全省生态园林县城,集多项荣誉于一身,县城建设和管理已经走在了省市前列。但我们决不能躺在这些功劳簿上沾沾自喜而停滞不前,必须瞄准更高的目标,围绕规划完善、基础配套、文化融入、产城互动、精细管理等方面,进一步把县城建设好、管理好,让县城更具特色和品位。我们的农村经过持续开展面貌提升行动,也培育出大黑坨村、韩坨村、公南村、何官营村等一批示范点、示范片,形成了自己的特色,今后要进一步搞好规划和创新,突出抓6村以上联建的示范片,连点成片,变“盆景”为“风景”,充分发挥连片打造的资源共享效应和综合效益,示范带动农村面貌的更大改善,农村生产方式和农民生活方式的更大转变。二是要抓好农村信息综合超市这个亮点。农村信息综合超市是我们落实全省“三个平台、两个代办”要求,独创的一种服务模式。目前,县级综合服务平台和14个镇乡(街道)便民服务中心已改造完成,农村信息综合超市建成24家,三级便民服务体系初步形成。下一步,要以创建电子商务进农村综合示范县为动力,发挥河北联业电子商务有限公司作用,不断增强农村信息综合超市的服务功能,整合信息资源,创新运营模式,加快推进农村信息综合超市全覆盖,落实党员干部“入超代办”制度,切实让广大农民群众“足不出村”就享受优质高效的服务。三是要抓好新能源产业化这个亮点。在农村新能源利用方面,我们处于省市先进地位,要巩固这种良好的发展势头,争取百尺竿头更进一步。要以新能源产业化为发展方向,大力推进全省秸杆综合利用示范县、沼气全覆盖示范县以及全国生态能源示范县创建,深入实施世行贷款沼气、秸杆转化天然气等项目,持续抓好农村户用沼气、大型秸秆联户供气工程和养殖场沼气工程建设,加大节能环保炉具和锅炉改造、秸秆沼气、气化能源利用等农村新能源模式的普及推广力度。同时,大力推进风能、太阳能、地热等可再生资源的开发,延伸发展新能源设备制造等产业链项目,力争把新能源产业打造成全产业链。四是要围绕各项社会事业创亮点。多年来,我县科技、教育、文化、卫生、计划生育、民政以及党的建设等各个方面亮点频出,创造出了许多好的工作经验,受到国家、省、市的表彰和奖励,并赋予多项国家级荣誉称号。这些亮点工作,我们要持之以恒、一以贯之地牢牢抓在手上,先进荣誉要保住,决不能丢,而且要以此为基础再创新业绩、打造新亮点。
三、调整精神状态,迅速把劲头凝聚到推动工作落实上来
不抓落实,再好的蓝图也成为不了现实。全县上下要围绕落实市委“四个干”的要求,唱响“实干兴乐”的主旋律,发扬钉钉子精神,全力推进各项工作任务落实。
(一)要以“九个一”活动为引领,把各级干部的干劲聚起来。县级干部是全县干部队伍的“主心骨”“领头雁”,是各项工作的“带头人”。我们开展“九个一”活动的目的,就是想通过县级干部的以上率下、层层示范,带动各级干部心无旁骛抓发展,求真务实干工作,就是想通过我们的辛苦换取乐亭人民的幸福。活动自去年开展以来,县级干部一线坐阵、一线指挥、一线督导、一线解决问题,既推动了重点工作落实,又凝聚了干部士气,汇聚了工作合力,促进了发展跨越。今年,各位县级干部要继续围绕县委、县政府确定的重点工作,身先士卒,率先垂范,努力完成好“九个一”活动任务,进一步凝聚全县上下方方面面的力量,引领各级党员干部心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,把各项工作扎扎实实落到实处。
(二)要以重点工作项目化管理为抓手,把事关全局的重点工作抓起来。落实市委“四个干”的要求,我们积极探索新的管理机制,引入项目化管理的理念,把全年事关乐亭经济社会发展全局的一项项重点工作当作一个个项目来实施。通过各单位申报和筛选,共确定重点管理项目1500多项,每一个项目都明确了项目内容、目标任务、进度安排、推进措施、牵头领导、责任单位、责任人和完成时限,形成了重点工作项目清单,县委、县政府将依据清单按时要账,严格考核,并将其作为评价、奖惩领导班子和干部的重要依据。各级各单位对此要高度重视,在做好日常工作的同时,切实把这些重点工作抓实、抓好、抓出成效,以重点工作的突破牵动全局工作开展。
(三)要以“三大法宝”为武器,把创新图变的激情迸发出来。改革、开放、创新是推动经济社会跨越发展的“三大法宝”。按部就班、畏首畏尾、墨守陈规,乐亭发展就没有出路。各级党员干部要带头推动改革创新、带头推进开放发展,决不能做小脚女人、亦步亦趋。面对中央从严治党的新常态,在我们干部内部出现了一种“多干事会出事、改革创新容易出问题”的不良思想倾向。大家可以看看被查处的干部,没有一个是因为敢担当、干实事而被查处的。抓作风、反腐败不是不让干事,而是要各级党员干部敢于承事、踏实做事、干净干事,大家大可不必顾虑重重、瞻前顾后。每位党员干部都要贯彻“三严三实”的要求,要有创新图变的血性和激情,要有敢于担当、勇于负责的态度,要有不服输、敢打硬拼的劲头和勇气,切实把事业干到最好、干到完美。
(四)要以对标学习活动为载体,把各级干部的能力提起来。县委十二届五次全会提出把山东省齐河县作为我们的学习标杆,省市委提出学习浙江台州发展经验。我们要以此为契机,认真学习两地的先进理念、发展思路、创新举措。要多开展一些针对性强的专项学习考察活动,带着问题去,带着“真经”回,真真正正学上那么几招为我所用,以干部素质和能力的大提升,推动乐亭跨越式发展。
各位代表都是各条战线的精英、各行各业的杰出人士,在乐亭经济社会发展中有着不可替代的作用。在此,我对人大及人大代表提出三点希望和要求:一是要凝心聚力,增进共识。人大代表来自群众,代表群众,既是代表人民决定我县大政方针的主人,又是宣传贯彻县委、县政府决策部署的主体。各位代表要充分发挥来自基层、与群众联系密切的优势,积极把这次人代会精神准确、快速、有效地传达到基层,传达到社会各个层面,使这次会议确定的工作主题成为干部群众的共同意愿,提出的工作目标成为全县上下的共同追求,引导全县干部群众,积极应对艰难复杂的形势,坚定克难攻坚的信心,激发开拓创新的动力,形成团结奋进的好局面。二是要履职尽责,推动发展。人大及其会要认真履行宪法和法律赋予的职责,正确处理好监督与支持的关系,寓支持于监督之中,促进“一府两院”工作的顺利开展。要把事前监督与事后监督、一般性监督与个案监督结合起来,督促和支持“一府两院”严格按照法定权限和程序办事,规范执政行为,对不作为、慢作为、乱作为的,要敢于质询,督促整改。切实通过有效监督,促进责任型政府、服务型政府、法治型政府、廉洁型政府建设,提升公信力和执行力,确保各项目标任务落到实处。三是要勇作表率,争当先锋。人大代表所起的作用不仅要体现在人代会期间,更要体现在日常工作中,体现在各自岗位上。人大代表中,大部分是乡镇、部门和重点企业的负责人或骨干力量,大家一定要积极主动,带头落实县委、县政府的决策部署,做科学发展的实践者和带头人。身处经济战线的人大代表,要带头招商引资,千方百计启动民资,想方设法开拓市场,以自己的模范行动促进全县重点项目和重点工程的落实。身在新农村建设一线的人大代表,要积极投身深化农村改革、推动特色产业发展的事业,促进农业增效、农村增色、农民增收。科教文卫等方面的代表,要充分发挥自身优势,在促进科技创新、发展城乡教育、丰富群众文化生活、提高人民健康水平等方面尽心竭力做好工作,不断提高群众的幸福指数。
最后,我再强调一下全国“两会”期间的信访稳定工作。从明天开始,全国“两会”就要拉开帷幕了,中央及省、市对做好这一期间的信访稳定工作高度重视,连续召开会议进行安排部署。2月27日,市委、市政府又专门召开会议对做好信访稳定各项工作进行了具体安排部署。面对严峻复杂的信访形势,全县各级各部门要牢固树立“稳定是第一责任”的理念,切实增强大局意识、责任意识和忧患意识,全力以赴做好全国“两会”期间信访稳定各项工作。一是要强化领导干部公开接访。从3月1日起到全国“两会”结束,各级领导干部接访工作要在原有基础上,进一步加大密度和力度,县级党政领导要按照安排按时到信访局公开接访,及时协调处理各类信访问题;各乡镇(街道)每天安排一名党政主要领导公开接访;信访工作任务较重的县直部门,每天安排一名领导在岗公开接待群众来访。二是要强化信访问题攻坚化解。要紧密结合当前正在开展的积案化解百日攻坚活动,进一步加大对“骨头案”“钉子案”等重点疑难问题的化解力度,真正做到合理诉求解决到位、不合理或过高要求的解释到位、生活困难的帮扶救助到位、违法行为依法处置到位、一时解决不了的稳控到位。三是要强化信访人员疏导稳控。对工作难以做通的重点人员,特别是信访老户,要切实采取“多包一”“人盯人”等措施,逐人逐户稳控到位,坚决防止会议期间串联上访、失控进京。要加强信访协调服务站工作力量,公安、信访及各乡镇(街道)都要安排得力人员到岗值班,同时要密切配合,加强沟通协调,按照县信访局提供的重点信访人员基本信息对可疑人员进行认真核查,发现进京“非访”人员要立即采取有力措施将其接回属地。四是要强化驻京值班及人员劝返。相关单位要按照要求安排精干力量进京值班,并在驻京工作组统一指挥下开展工作。各级各单位在接到进京接人通知后,要不讲条件、不讲代价,迅速安排性能好的车辆由科级干部带队进京接人,凡发生3人以上进京上访的,由主要领导带队接访。接访一定要迅速,确保不发生信访人在京滞留现象。五是要强化信息灵通。全国“两会”期间,市实行信访情况每日通报制度。各级各单位每天要向县联席办报告情况,对可能引发群体性问题、较大规模进京集体访的重大隐患和出现人员失控等情况要做到急事急报、特事特报。要高度重视对互联网等媒体的管理,由宣传、公安等部门组成专门班子,抓好网络舆情监测和引导,及时封堵有害信息。对通过媒体进行恶意炒作的,要积极应对,落地查人。六是要强化依法处置。对于信访人上访过程中存在的违法行为,要依据有关规定进行依法处置,特别是对进京“非访”、缠访闹访、集体访组织者要严厉打击,决不手软。全国“两会”期间,依法处置率要达到100%。七是要强化督导问责。全国“两会”期间,市联席会议派出4个信访工作督导追责组开展专项督导检查和责任追究。重点督导公开接访、老户稳控、依法处置、积案化解等重点工作。对工作不力导致群众进京赴省上访的,尤其是造成进京“非访”的予以通报批评;问题严重、引发事端的,给予该单位信访工作一票否决警示;造成重大影响的,直接给予该单位信访工作一票否决;同时,视引发问题情况,按照有关规定追究包案领导及责任人的责任。所以,大家必须思想上位、工作上位、措施到位,切实把信访稳定工作做好。
各位代表、同志们,今年是“”规划的收官之年,做好今年工作意义重大而深远。大家一定要围绕中心,立足本职,精心谋事,潜心干事,凝聚加快发展的合力,焕发干事创业的激情,在建设沿海强县幸福乐亭的征程中,努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩!
各位代表、同志们:
经大家共同努力,我们XX乡第十四届人民代表大会第一次会议的各项议程圆满完成,即将闭幕。
会议期间,各位代表以饱满的政治热情和高度负责的态度,依法行使权利,积极建言献策,对全乡经济社会发展提出了许多宝贵意见和建议。会议审议和批准的《政府工作报告》、《人大工作报告》、《财政预算报告》,回顾了过去五年我乡经济社会建设所取得的成就,分析了当前形势,明确了今后五年全乡经济社会发展的思路和奋斗的目标、任务及重点工作,体现了科学发展观的要求,表达了全乡人民谋求大发展,追求新跨越的共同意愿,符合实际乡情和发展趋势,对实现又好又快发展必将起到积极的推动作用。
与此同时,本次会议还严格履行法律程序,成功选举产生了乡人大主席、副主席、乡长、副乡长,这充分证明本次当选的 名同志是值得大家信赖的,是完全能够胜任的,这将为推进全乡经济社会发展与各项事业的和谐进步提供更加有力的组织保证。在此,我代表乡党委对 名同志的成功当选表示热烈的祝贺!本次会议开得非常成功,这是一次凝聚民心、汇聚民智的大会,是一次团结和谐、求真务实的大会,是一次立足实际、既往来开的大会!为此,我谨代表乡党委、乡人大主席团、乡人民政府,向各位代表、列席会议的同志们和广大工作人员表示衷心的感谢和崇高的敬意!
过去的五年,在县委、县政府的正确领导下,在全乡人民的共同努力之下,我们积极应对发展过程中的问题和挑战,全乡干部群众充分发扬了精诚团结、埋头苦干、攻坚克难,抢抓机遇、务实重干,围绕稳步推进农村改革,扎实开展六城联创,大力开展招商引资和项目建设等中心工作,推进了全乡经济社会平稳较快发展、人民生活水平持续快速提高、社会保障体系建设稳步推进、基础设施得到较大改善、农业经济逐步向现代农业目标迈进、工业和第三产业迅猛发展、城乡一体化取得了显著成效、社会事业长足进步、平安和谐社会建设取得巨大成效、政府自身建设不断提高,发展基础得到了夯实,发展环境有了很大改善,社会形象和干部形象大为好转。过去五年是发展史上不平凡的五年,是XX人民群众得实惠最多的五年,是逐步走向和谐繁荣的五年,全乡经济社会发展已站在了一个新的历史起点上,全乡上下呈现出一片向好、蒸蒸日上的良好态势、良好形势。
但是,当前也正如乡长在政府工作报告中分析,仍然面临着农业现代化水平低,农业效益低;基础设施历史欠账太多;城镇化水平低;相当一部分群众因病返贫、因灾返贫,生活困难,政府救助能力弱;政府财政收入来源十分有限;少数干部党性修养不够,适应新形势能力欠缺等困难和问题,为做好今后五年工作,我们必须顺应客观规律、顺应社会发展形势、把握各项国家政策、把握各种发展机遇,充分发挥主观能动性,推动各项工作。面对新形势,乡长提出了今后五年的工作思路、发展目标和主要工作任务,符合我乡发展实际,我完全同意。为更好地抓住有利条件,发挥积极因素,沉着应对挑战,强力推动进步,努力完成今后五年发展的目标任务,下面,我再讲五点意见。
一、要牢固树立责任意识,进一步增强加快发展的使命感
当前和今后一个时期,正处在一个重要的发展阶段,我们面临着千载难逢的发展机遇,国家政策更加倾向于三农和民生,上级领导非常重视关心,对今后的发展给予了很高的期望和不懈的支持。依照工作思路,未来五年以试验区建设、集镇开发、农民新村建设、粮油主产区建设等工作为中心,切实突出农业现代化建设、城乡一体化建设、城镇化推进、工业和第三产业发展、工业园区建设、招商引资、完善社会保障体制、平安建设等重点工作,加快产业结构调整和特色产业开发、加快专业组织建设,做好这些需要我们不断加快经济增长方式转变、加快领导方式转变、加快政府职能转变。
面对促进发展的历史关键时期,如何敏锐的发现掌握机遇?如何因势利导充分利用机遇?是一个应该值得深入思考的问题。历史和人民已将快速发展的重任和使命,交给了在座的每位共产党员、干部和各位人民代表,我们深感责任重大。如果不加快发展,就有负于上级组织和领导的期望,有负于全乡人民的重托,有辱使命。这就要求广大党员干部要以高度的责任感投入工作、以高度的使命感做好工作,面对机遇,浪费不起、耽误不得、失误不起,我们应积极应对各种挑战,审时度势,趋利避害,变压力为动力,变挑战为机遇,坚定加快发展的信心,增强加快发展的责任感,锐意进取,务实发展,善有作为,在新的起点上实现新的跨越。
二、要牢固树立进取意识,进一步增强创先进争一流的荣誉感
几年来,乡党委狠抓干部队伍建设,结合目标管理体制机制的不断完善,充分用好目标管理考评这一标尺,结合创先争优活动深入开展,在各项具体工作中探索和建立干部奖励激励制度,以量化管理为基本形式,切实做到奖勤罚懒、褒优贬劣,最大限度地调动各级组织、干部干事创业的积极性、主动性和创造性,经过几年的发展和完善,效果明显。当然,机制的建立和完善关键在于广大干部充分发挥个人的主观能动性,正视成绩、正视问题、不骄不躁,不退缩、不避让、敢担当、勇担当,成绩面前做到“百尺竿头更进一步”,落后面前做到“知耻而后勇”,保持“逢杯必夺、逢奖必拿”的劲头和精神,主动融入竞争,切实争当先进,争取荣誉、珍惜荣誉、捍卫荣誉。
三、要牢固树立忧患意识,进一步增强加快发展的紧迫感。 “逆水行舟不进则退”,尽管近几年来XX乡取得了翻天覆地的变化,但是依然有不少发展中的问题存在,刚才乡长在讲话中所指出的系列问题切实阻碍了XX乡经济社会健康快速发展,是制约整体推进的瓶颈。须知,当我们在奋力前行的时候,兄弟乡镇也在奋力前行,我们始终处在一个大的竞争环境当中,不发展或者慢发展,势必要在这个大环境中渐渐落后,甚至被挤出竞争舞台。我们常常引以为自豪的是近年来我们所栽培的硕果,所取得的成就,所优化的环境,所改善的形象,但是切不可因此而骄傲、而自满,切不可坐进观天,固步自封,盲目乐观。在座的各位是我们XX乡经济社会大发展大进步大繁荣的中坚力量,务必要认清形势,常怀忧患意识,一刻不放松,时刻思奋进,保持警惕不松懈,增强加快发展的紧迫感、危机感,始终保持矫健的步伐和昂扬的斗志。
四、要牢固树立大局意识,进一步切实履行人大民主监督职能。 未来五年,是我乡实施“”规划的关键五年,主要是“抓基础、攻难点、创亮点”。我们将围绕 “富民强乡”目标,抢抓发展机遇,优化环境,加快推进新型城镇化、新型农业现代化、新型工业化进程,认真破解制约和影响发展的难题。加快项目、产业、交通、科技、教育、文化、卫生等社会事业建设步伐,夯实发展基础,为民办好事办实事,切实保障和改善民生,尽快把打造一个富裕、和谐、安康的新。
乡人大要始终围绕经济建设这个中心,对事关全乡经济发展和社会稳定,事关全局的、长远的、根本的大事,认真调查研究,广泛听取意见,进行科学论证,积极推进决策的民主化、科学化。要把监督工作放在突出位置,切实履行职责,正确处理监督与支持的辩证关系,进一步改进监督方式,加大监督力度,增强监督实效,确保党委、政府优化环境、加快发展的各项措施落到实处。
四、要牢固树立群众意识,进一步发挥好人大的桥梁纽带作用。 人大代表是人大工作的主体,代表大多身处基层,来自群众,与广大人民群众有着紧密联系,你们对基层的情况最熟悉,对群众的呼声最了解,这是人大工作的一大特点和优势。人大主席团要积极支持鼓励人大代表行使权力,人大代表要充分发挥桥梁纽带作用,认真履行参与管理国家事务的神圣职责。
在实际工作中,一要自觉地把代表工作与本职工作结合起来,做代表工作的有心人。要把这次会议精神变为今后工作的动力,从我做起,从现在做起,从各自的工作岗位做起,以扎实的工作作风、优异的工作业绩为发展作出自己应有的贡献;二要自觉地把自己的言行与人民的嘱托联系起来,做群众利益的代言人。要始终与人民群众保持密切的联系,深入了解民情,广泛集中民智,积极为发展建言献策,以自己的言行魅力感召群众、带动群众;三要自觉地把专业学习与理论学习结合起来,做宣传政策的热心人。本次会议之后,各位代表要积极向群众宣传好会议精神,多做团结鼓劲、凝聚人心的工作,多做激励斗志的工作,多做矛盾协调和化解工作,努力把人民群众紧紧地团结在乡党委和乡政府的周围。乡人大主席团要积极为代表履行职责创造有利条件,拓宽代表知情知政渠道,支持代表结合本职工作,经常开展形式多样的代表活动,保持与选民的密切联系,调动代表依法履职的积极性。
五、要牢固树立创新意识,进一步优化完善人大自身建设工作。 我们强调与时俱进,开拓创新,人大主席团同样需要牢牢把握与时俱进的时代精神,在观念上、机制上、制度上不断创新。要不断总结人大自身建设的新经验、新办法、新举措,使人大工作更加制度化、规范化。人大代表也要主动适应形势发展需要,不断加强学习,提升自身素质和工作水平,以便更好地履行职责。全乡各级党组织要高度重视人大工作,切实把人大工作纳入党的工作总体布局,主动帮助解决人大工作中的实际困难和问题,千方百计为人大依法行使职权创造良好的外部环境。乡政府要把尊重和支持人大依法行使职责,认真执行人大决定,接受监督作为必须遵循的原则,切实贯彻到工作中去。
各位代表、同志们!我们将以本次大会为新的契机,在县委、县政府的领导下,在县人大会的关怀指导下,全面贯彻和落实科学发展观,进一步弘扬“务实重干”的精神,扎实开展“创先争优”活动,把全乡干部群众凝聚到加快发展上来,让我们以清晰的发展思路,高效的工作作风,一流的工作干劲,团结一心,奋力拼搏,再创发展新局面,以扎实的业绩、崭新的面貌迎接党的胜利召开!
现在,我宣布XX乡第十四届人民代表大会第一次会议胜利闭幕。 请全体起立,奏国际歌
散会。
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