关于X届县委第X轮巡察情况综合汇报（完整文档）

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按照县委统一部署，XX年X月上旬至X月下旬，X个县委巡察组对X个县直单位党组织进行了常规巡察，X个县直单位党组织开展了巡察“回头看”，并同步开展了选人用人、意识形态工作责任制专项检查。巡察期间，个别谈话XXX人（次）、查阅资料XXX份、约谈X人（次）、明察暗访XX次、提交巡察报告XX份，现将综合情况汇报如下。

一、基本情况和总体评价

本轮巡察，认真落实XX届县委第X轮巡察动员部署会议精神，坚持政治站位、聚焦职责使命、紧盯政治责任、强化政治监督，着眼于高质量全覆盖目标任务，以巡察工作实效助推县委各项任务目标完成，为“X四五”工作开好局、起好步提供了坚强政治保证。

根据《党章》《巡视工作条例》要求，对宣传部、网信办、退役军人事务局、开发区管委会4家县直单位党组织进行常规巡察，完成了XX届县委巡察全覆盖任务。根据县委XX年重点工作，针对“XX兴县”战略，构建文旅融合发展格局要求，对文旅局党组开展巡察“回头看”；
针对“坚持乡村振兴不动摇”方针，推进农业农村现代化要求，对农业农村局党组开展巡察“回头看”；
针对“全面深化改革”目标，“放管服”改革持续深化要求，对行政审批局党组开展巡察“回头看”；
针对“坚持民生为本不动摇”方针，全面提升人民群众幸福指数要求，对民政局党组开展巡察“回头看”；
针对着力提升教育质量部署，鼓励职业教育多样化有特色发展要求，对职教中心开展巡察“回头看”；
针对“健康中国”战略，抓牢常态化疫情防控不放松要求，对卫健局党组开展巡察“回头看”，完成了市委巡察工作要求的巡察“回头看”任务。

通过巡察情况看，宣传部、网信办、退役军人事务局、开发区管委会党组织能够以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求，深化机构改革，积极履职尽责，管党治党责任意识不断增强，全面从严治党形势持续向好，党组“把方向、管大局、保落实”作用得到进一步发挥；
但不同程度存在贯彻落实党的路线方针政策以及党中央决策部署和上级工作要求不够扎实，作风建设特别是整治形式主义、官僚主义发力不够，基层党组织领导班子和干部队伍建设有待进一步加强等问题。文旅局、农业农村局、行政审批局、民政局、职教中心、卫健局党组织通过巡察整改，政治站位进一步提高，履职尽责能力进一步增强，工作效能进一步提升；
但不同程度存在主体责任落实不够到位、整改方案措施执行不够有力、整改效果不够明显等问题。

二、巡察发现的主要问题

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和上级工作要求有差距，履职尽责能动性有待进一步提高

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X九大精神不够深入，落实主责主业领域有关政策要求方面还有短板。一是学习不够深入，一些党员干部对“四个意识”“四个自信”“两个维护”等常识性理论概念回答不完整、不准确。二是对习近平总书记作出的关于自身行业领域指示批示精神学习有待提高，XXX党支部没有安排专题学习，XXX党组结合职能责任、工作实际不够。三是理论指导实践有差距，XXX推动园区建设，参照上级做法多，结合自身实际规划少。

2.部分重点工作推进力度不够，履职尽责能动性有待进一步提高。一是XXX党支部对基层网信服务站建设力度不够；
“党管数据”基础不牢，网络安全保障能力有待加强。二是XXX党组思想政治工作存在短板，XX年发生1起2人次省级政策访；
领导班子接访制度执行不到位，只安排了1名副局长负责接访工作；
乡、村两级服务站作用发挥不充分；
服务中心安置退役军人数量未达到上级要求（上级要求不少于总人数的三分之一，实际工作人员10人，退役军人1名）。三是XXX招商引资力度有待加强；
招商项目没有形成特色鲜明的产业集群；
土地集约利用率不高，园区承载能力不强，基础设施相对落后，对客商吸引力不够。四是XXX党支部开展新时代文明实践站、所建设，公益电影放映监管，全县国防教育组织工作不到位；
新闻发布工作不够规范；
意识形态领域监督考核流于形式；
意识形态专项检查工作落实有差距，每轮巡察向巡察组提供的报告内容雷同，无深层次问题。

3.党的全面领导作用发挥不充分。一是XXX党支部网络宣传和舆论引导能力仍需加强，利用新媒体进行政治宣传效果不明显，管好用好新媒体从业人员方面发力不足。二是XX局党组、宣传部党支部宣贯部门法规（《退役军人保障法》《中国共产党宣传工作条例》）效果不明显。

4.推进全面深化改革政治担当有待加强。XXX党支部缺乏推动我县信息化便民服务体系建设的政治自觉和行动自觉，在构建“互联网＋政务服务”模式，实现网上服务与实体大厅、线上与线下有效融合方面力度小、措施少，会商机制不完善，未形成工作合力。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风，作风建设、为民服务、依法廉洁从政成效有待进一步提升

1.形式主义、官僚主义不同程度存在。XXX党支部开展网络安全宣传培训，只设置了正能量宣传课程，未对基层急需的网络舆情应对技能进行授课；
“严细深实快”作风教育活动，班子成员梳理了问题清单、建立了整改台账，未对整改期限、整改效果做出明确要求，教育效果打了折扣。

2.担当尽责意识有待进一步提高。一是XXX党支部构建全县“大网信”工作格局、以信息化助推县域经济发展方面力度深度不够，指导协调全县信息化建设进度较慢。二是对自媒体管理跟进不及时，对恶意“蹭热点”、传播虚假信息等扰乱网络传播秩序的违规违法行为管控力度不够。

3.领导干部遵守纪律、廉洁纪律不到位。原XXX主任王XX，利用职务便利，在企业项目选址、落实企业入园优惠政策、办理不动产过户手续、企业立项征地等环节，为他人谋取利益，收受现金207万元，开除党籍公职，依法判处有期徒刑四年零六个月。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，党建工作、人才培养、管党治党意识有待进一步加强

1.党组织建设需要进一步规范。一是党建工作责任制落实需要加强，XXX局党组调动班子成员抓党建不够，定期了解分析党员思想状况不及时。二是党支部组织生活表面化、形式化，XXX党工委XX年4月开展的民主生活会，科室负责人对分管领导的批评意见蜻蜓点水，没有点中要害。三是基层治理存在短板，XXX党工委对XX园区统筹管理不顺畅，只能从机关工作人员中发展党员，园区内党支部、党员由县机关工委管理。四是对党员教育管理存在盲区，XXX局党组对不能参加集中学习的党员，只简单进行通知，缺乏严肃性和约束力。

2.人才队伍建设存在短板。XXX党支部对专业人才培养力度不够，在岗X人，软件工程专业X名、计算机专业1名；
未制定全县网络安全和信息化干部人才队伍发展规划。

3.管党治党政治责任落实有差距。一是XXX党支部领导班子对党风廉政建设研究不够，XX年未对该项工作进行专题研究部署。二是XXX党工委派驻纪检组监督力量薄弱，编制X名，在编X人，缺编X人。

4.党性党风党纪教育开展不深入。一是XXX党支部没有开展过廉政风险警示教育，没有进行过廉政谈话。二是XXX党支部未结合近年来本单位发生的重大腐败案件，开展警示教育，未举一反三、以案促改，净化政治生态。

5.党组（党委）对巡察问题整改落实仍需加强。X个巡察“回头看”党组织，主体责任落实不够到位，主要表现为X项问题；
整改方案措施执行不够有力，主要表现为X项问题；
整改实效、建立长效机制有欠缺，主要表现为X项问题；
相关部门整改监督责任落实有待进一步加强，主要表现为X项问题。详细情况请各位领导听取第三巡察组巡察情况报告。

移交立巡立改问题X项：XXX局党组涉及落实意识形态责任主动性不强，方法单一，效果不明显X项问题，通过理论中心组学习，加强舆情监测，把该项工作融入党建、融入业务，上述问题已整改完成；
XXX党工委涉及巡察意见箱悬挂不符合要求、高效便捷服务有待提升、部分疫情防控物资储备不足和违建拆除工作进展缓慢4项问题，通过立行立改已整改到位。

三、反映领导干部的问题线索及处置建议

第X轮巡察未收到反映领导干部的问题线索。

四、意见建议及下步工作打算

（一）意见建议

一是提高政治站位，高度重视巡察整改工作。被巡察党组织要担起巡察整改主体责任，党委（党组）书记担起整改第一责任人责任，班子成员担起分管领域整改责任，高质量完成巡察整改规定动作，出实招“啃硬骨头”，出硬招碰触深层次问题，杜绝“纸面整改”、敷衍整改、虚假整改、边改边犯等整改不到位、不彻底问题，持续发力，做到整改措施给力，追责问责精准，建章立制完备，通过巡察整改助推党委（党组）管党治党主体责任落实，各项工作再上新台阶。

二是出台完善相关制度，提高巡察能力和成效。巡察启动后，抽调人员进组时原单位阻力重重，换人事件时有发生，调换人员素质不能保障；
巡察中抽调人员无法与原单位工作脱钩，两边跑两边兼顾，压力剧增，影响巡察质效；
抽调人员激励机制不健全，刚性约束不够，积极性难以调动；
巡察“回头看”发现反馈意见质量参差不齐，一定程度制约了整改质效。参照省委巡视、市委巡察工作经验，出台《抽调干部参加县委巡察工作实施办法》《优秀巡察报告评选办法》，以制度规范程序，通过明确职责、要求、程序提高抽调干部整体水平；
完善激励机制，出具抽调干部参加巡察工作鉴定结果，对表现突出的通报表扬，将鉴定结果作为提拔使用的重要参考依据，贯穿干部评优、评先、晋级、使用全过程。

（二）下步工作打算

一是及时做好向被巡察党组织的反馈工作，反馈意见同时抄送县纪委监委、县委组织部门，做好巡察整改工作日常监督。

二是认真整理本轮巡察各项资料，及时向市委巡察办报备。

三是高质高效开展XX领域专项巡察，推动党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任深入落实，为庆祝建党100周年营造良好的XX环境。

四是积极筹划XX届县委第一轮巡察工作，对X个村级党组织开展专项巡察，确保XX年底完成村级巡察全覆盖任务。