2022年度人大工作创新高质量发展工作汇报

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人大工作创新高质量发展工作汇报

人大及其常委会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在中共×委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扎实推进地方人大工作理论探索和实践创新，努力把习近平总书记的重要思想转化为×人大工作与时俱进、创新发展的生动实践。

一、强化理论武装，牢牢把握人大工作正确政治方向

习近平总书记指出，要加强党对人大工作的全面领导。×人大及其常委会自觉扛起党领导下的重要政治机关的政治责任，坚持用党的创新理论最新成果武装头脑，把加强党的领导贯穿落实到工作全过程和各方面，确保人大工作正确的政治方向。

一是持续强化党的创新理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导县乡人大工作，反复深入学习习近平总书记重要讲话重要指示，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，将学习党的创新理论作为常委会党组会议和理论学习的“第一议题”、“三会一课”的长期主题、人大代表和人大干部培训的第一课程，不断以“系统学”“跟进学”强化“听党话”“跟党走”，真正让党的创新理论在头脑中扎根、在思想深处铸魂，切实转化为担当作为的实际行动。

二是始终坚持党对人大工作的全面领导。×人大常委会党组代拟并提请县委出台了《中共×委关于新时代加强和改进人大工作的实施意见》。县委对加强全县人大工作和建设作出了全面部署。县人大常委会党组牢牢把握“坚持党的全面领导”这一本质特征，切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行重大事项向县委请示，重要工作向县委报告制度，保障人大工作始终在县委的坚强领导下依法推进。

三是始终坚定人民代表大会制度自信。人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。×人大常委会深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出的重要指示精神，建立常态化学习机制，实现了全员参与、长效覆盖。连续3年组织开展了县乡人大学用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想交流会，在学用中增强制度自信、提升政治站位、找准职责定位，对做好新时代地方人大工作进行了理论探索和实践创新。

二、紧扣中心大局，助力开启现代化建设新征程

习近平总书记要求，地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央党政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力地方经济社会发展和改革攻坚任务。县人大及其常委会发挥人大监督职能作用，坚持正确监督、有效监督、监督和支持并重。

一是助推经济高质量发展。定期听取和审议计划和预算执行、审计及查出问题整改情况的报告，依法作出决议、决定。积极推进预算联网监督工作，听取国有资产管理情况报告，推动国有资产保值增值。围绕“十四五”规划实施，听取审议“六新”突破、创新生态、城市建设等专项报告，开展视察调研。对《中华人民共和国中小企业促进法》和《促进中小企业发展条例》等开展执法检查，推动构建产业生态。贯彻落实习近平总书记“藏粮于地、藏粮于技”的指示，配合市人大开展高标准农田建设情况调研，推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。

二是增进民生福祉。紧盯民生实事项目，继续开展人代会票决民生实事，贯彻《关于民生实事代表票决项目跟踪监督实施方案》，开展视察调研，进行跟踪监督，听取和审议专项工作报告，确保民生实事全部办好办实。紧盯全生命周期普及性民生，围绕“一老、一小、一青壮”，听取和审议专项报告，促进改革发展成果更多更好惠及人民群众。听取和审议安全生产情况专项工作报告，为全县转型发展提供良好的安全保障。紧盯生态文明建设，组织开展《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》执法检查，助力打赢蓝天、碧水、净土保卫战。

三是推动法治×建设。组织开展宪法学习宣传教育，常委会主任、副主任带头深入到联系的乡镇、单位专题宣讲宪法修正案，开展宪法主题书画作品展、“送宪法进万家”、宪法知识竞赛等活动，维护宪法权威，捍卫宪法尊严，争做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。依法保障市委、县委用人决策，切实加强干部任后监督。听取县政府关于“七五”普法实施情况的报告，制定“八五”普法规划。听取和审议县人民法院关于民事审判工作的报告，县人民检察院关于检察建议工作情况的报告，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

四是依法做好人事任免工作，坚持党管干部原则与依法行使任免权相统一，坚持任前资格审查、法律考试、供职发言、颁发任命书、向宪法宣誓相结合，依法规范任免，保障市委和县委用人决策。贯彻《×人大常委会关于对任命的县“一府两院”国家机关工作人员加强监督的意见》，听取履职报告，强化任后监督。

三、坚持尊重代表主体地位，充分发挥人大代表重要作用

×人大常委会认真贯彻习近平总书记“要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应”指示要求，自觉尊重代表主体地位，积极为代表执行职务、发挥作用创造有利条件。

一是扎实推进“双联系”制度化常态化。建立常委会组成人员密切联系代表、代表密切联系群众的“双联系”工作机制，坚持重点工作和重要信息向代表通报，鼓励代表调研社情民意，邀请代表参加专题调研、执法检查和视察，列席人大常委会会议，要求代表带头深入基层联系群众，带头认真建言献策。全力支持和保障代表依法履职，制定了县人大代表活动经费管理使用的意见。建成代表联络站8家，深入开展“向申纪兰学习，做人民好代表”活动，实现省、市、县、乡四级人大代表全部编组进展，为代表就近有序联系群众提供基础保障。

二是深入践行“全过程人民民主”。常委会坚持把抓好县乡两级人大换届选举工作，作为发展全过程人民民主的一次重大实践。在县委统一领导和组织下，按照有关法律规定，认真组织，精心指导，严格把握宣传动员、选区划分、选民登记、提名酝酿、确定候选人、投票选举等各个环节，充分发扬民主，严格依法办事，确保选举工作风清气正、选举结果人民满意。健全民生实事人大代表票决制工作机制，全面规范项目征集、初定、审议、票决、监督、评估六个环节，推动乡镇民生实事人大代表票决制“全覆盖”，激活人民当家作主的制度效益。

三是认真督办代表建议和意见办理。开通“代表意见建议直通车”，充分听取代表对全县各项工作的意见建议，保障代表依法参与国家和社会事务管理。坚持把督办代表建议、意见作为加强代表工作的重要措施，建立健全代表意见建议办理机制，重点建议意见实行常委会副主任督办、政府分管副县长领办、人大专工委促办、政府办公室催办、政府各部门承办的“五办联动”工作方式，加大办理力度，推动问题解决，提高办理实效。

四、坚持守正创新，提升人大工作整体质效

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要使“各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关”。县人大及其常委会主动适应新形势新任务新要求，坚持政治站位与职能定位有机融合，纵深推进“两个机关”建设，着力提升加强和改进新时代人大工作的能力水平。

一是锤炼过硬政治能力。深入开展党史学习教育，建立健全常委会党组专题学习、机关党组集中学习、党支部定期学习“三级联动”学习机制，原原本本研读《中国共产党简史》《论中国共产党历史》等学习材料，从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。常委会党组成员以普通党员身份参加支部学习和主题党日活动，抓好了分管领域的学习教育工作，真正做到在学党史、讲党史、懂党史、用党史方面打头阵做表率，切实发挥“关键少数”的引领作用。站稳根本政治立场，开展“学党史见行动，我为群众办实事”实践活动，引导党员干部在实践中深刻感悟党的光辉历程和丰功伟绩，积极为基层群众排忧解难。

二是提升守正创新能力。深刻把握社会主义民主政治发展规律，在注重程序和规范的前提下，积极探索新时代加强和改进人大工作的新思路、新方法、新途径，着力在坚持和完善人民代表大会制度中迈出×人大步伐、讲好×人大故事。聚焦提升常委会履职质效，执行常委会审议意见书制度，认真贯彻落实《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》，听取和审议专项工作报告，推动人大履职在创新中发展、在发展中提升。三是提高执行落实能力。发扬“钉钉子”精神，持续学习贯彻习近平总书记对人大工作指示批示、党中央决策部署和省、市、县委各项要求，坚持每两个月召开一次常委会，认真做好会前调研工作，确保党的路线方针政策和决策部署在人大得到全面贯彻和有效执行。坚决扛起全面从严治党政治责任，反对形式主义、官僚主义，严格执行《×人大常委会党组议事规则》《×人大常委会议事规则》《×人大常委会主任会议议事规则》等制度，强化机关管理，树立务实高效的良好形象。