在全面从严治党工作会议上讲话（大学）

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在2019年全面从严治党工作会议上的讲话（大学）

强基固本引领发展

全力营造风清气正良好政治生态和育人环境

——在2019年全面从严治党工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开2019年学校全面从严治党工作会议，回顾总结我校2018年全面从严治党工作，研究部署学校2019年全面从严治党主要任务。

2018年，我们把握方向抓大事。时刻绷紧讲政治这根弦，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。抓紧抓实习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，组建宣讲团，提供“菜单式”宣讲服务。全力推进用党建和思政工作的一流带动全校各项工作实现一流，学校党委“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”能力和水平不断提升。积极接受教育部党组政治巡视，立知立改，坚决整改。

2018年，我们管好大局谋发展。学校党委认真履行“管党治党、办学治校”主体责任，坚定执行党的政治路线和党的教育方针，总揽学校改革发展稳定大局。以党中央“双一流”建设战略部署为牵总，以“成绩、成果、成效”为导向，推动学校综合改革。进一步明确学校现阶段面临的“两大主要矛盾”，把发展和民生两大主题有机统一。

2018年，我们整章建制固根本。聚焦关键领域和薄弱环节，坚持和完善党委领导下的校长负责制，落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任，进一步加强纪检监察机构“转职能、转方式、转作风”等一系列制度建设。积极推动与新形势、新任务、新要求相匹配、相适应的全面从严治党制度体系在学校落地生根。

2018年，我们压实责任抓落实。践行新时代党的组织路线，基层党组织建设、干部队伍建设成果较为显著，各级党组织管党治党主体责任持续强化；
时刻绷紧安全与稳定、保密这根弦不放松，全年没有发生失泄密案件、没有发生重大安稳安全事故。全面从严治党监督效能显著提升，纪检监察队伍整体精神面貌焕然一新；
践行“四种形态”，切实把纪律挺在前面，全年给予党纪处分X人，政纪处分X人，诫勉谈话、批评教育、责令书面检查等组织处理X人，提醒谈话X人次。

总之，2018年学校以优良的党风引领优良的校风，校园政治生态呈现新气象，为我们营造风清气正的校园政治生态和育人环境奠定了新基础。

但是，也必须清醒地认识到，我校全面从严治党任务依然艰巨繁重。教育部党组第X巡视组巡视党委的时候，就指出了我们工作中存在的一些突出问题，比如：党委统揽全局的能力不够，党内政治生活质量不高，领导班子决策力、凝聚力、执行力不强，干部不担当、不作为现象依然没有根除，支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够，意识形态和思想政治工作存在短板弱项，对重点领域和关键环节监管仍有漏洞，机关部门形式主义、官僚主义依然存在，基层负担重、压力大的问题仍然突出，等等。

破解这些问题，需要智慧，需要毅力，更需要我们全校上下同心同德同向同行，坚持问题导向、责任导向和使命牵引，变压力为动力，主动担当、突出重点、系统落实，以永远在路上的坚韧和执着继续深入推进全面从严治党。

2019年是政治大年，是中华人民共和国成立70周年，是学校全面落实巡视整改工作任务、加快推进“双一流”建设的关键之年，也是我们完成第X次党代会任务的收官之年。科学谋划学校2019年全面从严治党工作，必须要观大势、谋大局，精准把握全面从严治党的新要求。

一是从国际形势来看，“世界正面临百年未有之大变局”，世界秩序面临坍塌、失序危险；
美国与盟国关系、与中俄关系发生深刻变化，中美贸易摩擦升级、美俄军事摩擦不断，等等。变局中危机和机遇并存，只有以高度的政治自觉和全面加强党的领导，才能保持政治定力和战略定力，在大变局中抓住重要战略机遇，迎接各种风险挑战，打好“战略主动仗”。

二是从国内形势来看，“我国正处于实现‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期”。交汇期是大有可为的机遇期，更是攻坚克难的关键期。中国的改革已经进入深水区，“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，剩下的都是难啃的硬骨头”。学校也一样，还有不少经历了十年、二十年，甚至三十年的历史遗留问题。事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，肩负的任务就会越艰巨。所以，越是这样，越需要大家拧成一股绳，攻坚克难，越需要紧紧扭住全面从严治党这个关键，为党和国家事业发展提供坚强政治保证。

三是从高等教育发展阶段来看，中华民族和中国人民千年求索、百年奋斗的目标，将在不远的将来变为现实。党和国家对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求也比以往任何时候都更强烈。只有全面坚持和深化党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，才能坚持高校社会主义办学方向，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。

四是从学校发展方位来看，我们处于“双一流”建设如火如荼的重要机遇期，也处于轨道交通事业蓬勃发展、交通强国、“一带一路”建设等纵深推进的重要窗口期，更处于深化改革、聚焦矛盾、攻坚克难、努力实现学校历史性伟大复兴的关键时期，困难交织复杂，任务艰巨繁重。只有坚持全面从严治党，不断加强和改进党的建设，才能激发广大师生敢想敢干、敢打敢拼、敢于冒尖、追求卓越的精气神，才能凝聚起全校上下一起加油、一起努力、一起奋斗、一起拼搏的磅礴力量。

形势越复杂，越是要听从党中央的号令；
形势越复杂，越要加强全面从严治党，把党建设得更加坚强有力，领导团结全校上下把思想和行动统一到党中央的决策部署上来、统一到学校的建设发展上来，以拼搏奋进的姿态开创学校工作新局面。对今年的全面从严治党工作，我提八点要求：

一是要旗帜鲜明讲政治。

——要增强维护核心、捍卫核心、忠于核心的自觉性和主动性。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，以习近平总书记关于教育的重要论述武装头脑、指导实践。

——要牢牢坚持社会主义办学方向。要坚定不移贯彻落实党委领导下的校长负责制，以党中央“双一流”建设战略部署为牵总，以“四个服务”为根本导向，主动对接“交通强国”、“一带一路”倡议和X铁路建设等国家重大需求，扎根中国大地建设轨道交通领域世界第一的X大学，积极谋划“大党建”“大思政”框架下的人才培养工作顶层设计。

——要以一流的党建和思想政治工作带动全校各项工作实现一流。要坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”工作思路，将全面从严治党贯彻到学校改革建设发展全过程，两手抓，两手都要硬，坚决反对“两张皮”。

——要坚决整治形式主义、官僚主义。严格执行中央重大事项请示报告制度，作为全面从严治党政治责任的重要内容进行考核评价。紧盯学校党委常委会和校长办公决策、决议、决定，以及年度工作计划等的执行情况。对于形式化落实、机械呆板落实、选择性落实等“歪风”要坚决打击，发现一起查处一起，绝不姑息。

二是坚定不移抓好巡视整改。

学校党委确定了X项巡视整改任务，X项的任务要在X月底完成，时间紧、任务重。各单位、各部门一定要加紧加紧再加紧，不能有丝毫的讨价还价，确保规定时间内完成各项任务。巡视整改关键在质量，关键在实效，关键在推进学校发展。坚持巡视整改永远在路上，坚决反对敷衍、走过场式的整改，要把建立健全长效机制作为切入点和落脚点，将整改中的好经验、好做法、好措施固化下来，坚持好、落实好，以整改倒逼改革，以整改促进发展。要早思考、早谋划，对于完成的各项任务进行再梳理、再检查、再督促、再整改。做好巡视巡察对接，启动巡视整改落实情况督查及“回头看”专项工作，对巡视整改落实情况全面巡察，确保巡视整改真正落到实处、取得实效。

三是要坚持不懈抓学习。

新学期开始，校班子就带头优化了党委理论中心组学习组织方式；
恢复了X下午召开党委书记工作会的制度，并且设置了集体学习环节；
恢复和加强了X教职员工业务学习、政治学习和党团活动交流学习制度，等等。

——要端正学习态度。全校上下要尽快调整心态，尽快进入“学习”频道，以学益智、以学修身、以学增才，时刻用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、提升本领、指导工作，切实把学习成果转化为我们坚定信念听党话、跟党走，为复兴X一起加油、一起努力、一起奋斗、一起拼搏的思想自觉和实际行动。

——要狠抓有效组织。X下午教职工集中学习交流研讨是学校的一项传统做法，但近年来要求不够严、做得不够好。教师之间缺乏沟通交流，特别是缺乏手把手“传帮带”。恢复这一传统，就是要通过小小的载体来增强单位的凝聚力，通过小小的切入口来加强教职工的纪律建设和集体荣誉感。希望全校务必高度重视，以集中学习研讨交流为基础，结合年度重点工作，结合系、所、教研室等特色，丰富学习形式，狠抓学习效果，坚决不能读读文件、走走过场、装装样子。要像认真贯彻落实中央八项规定精神、狠抓作风建设一样，持续增强全体教职工的学习能力、集体荣誉感，持续增强全体教职工的凝聚力、向心力。党员干部要带好头，全体教职工要按照要求认真参加，形成一级跟着一级学，一级做给一级看的良好氛围。

——要抓好督查检查。学校将定期或不定期地检查督导，并定期在一定范围内进行通报。教职工集中学习研讨交流的开展情况将纳入考评体系，作为年度党建工作考核的重要内容。

四是要抓班子强队伍。

——要抓校班子建设。新学期开始我们加开了专题民主生活会，针对班子存在的一系列问题进行深入剖析、深刻反思，针对性提出整改举措。我们就是要从校领导班子抓起，抓政治建设，抓思想建设，抓精气神，抓执行力，进一步推进领导班子谋大局议大事能力建设。

——要抓二级单位班子建设。加强并落实好党委会、党政联席会议等议事决策机制，推动决策科学化、民主化、规范化。在校院两级管理体制改革深入推进、基层拥有更多办学自主权的关键时期，二级单位班子要在办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等重大事项上把好关，特别是在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关，确保基层党组织的政治核心作用充分发挥。

——要抓干部队伍建设。中央刚刚公布了最新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，一个最为鲜明的特征，就是把政治要求贯穿到干部选拔任用全过程、各方面。首先，要规范选任程序，把合适的人用到合适的岗位上，真正把复兴学校的好干部选出来、用起来。其次，要坚持选拔任用“李云龙式”干部，加强正向引导激励，激发干部师生创业干事的奋进精神。对工作推诿、不担当、不作为、扯后腿的干部，要坚决清除出干部队伍。再次，要加强干部队伍年轻化建设，对于组织急需、特别优秀的年轻干部就要坚决重用，坚决打破论资排辈的做法，坚决推进干部工作年轻化。

五是要抓基层打基础。

——要加强二级党组织建设。要切实把落实全面从严治党的主体责任担起来，坚定不移落实学校党委各项决策部署。各二级党组织要适应学校快速发展趋势，在立德树人、“双一流”建设等工作中，找到自己的方位，创新职能实现方式，做到全面从严治党与中心工作同部署、同考核、同检查，坚决不能搞“两张皮”、走“两条路”。

——要加强党支部建设。2019年是教育部确定的“支部建设年”。解决好支部建设问题，就是要抓好支部书记这个“牛鼻子”。重选拔。落实教师党支部书记“双带头人”培育工程，优化党支部书记选任机制，注重从教学科研单位党员领导干部、学科带头人、教学科研管理骨干中选拔优秀党员担任党支部书记。抓培训。举办二级党组织书记、副书记的培训，以及新任党支部书记论坛，提高支部书记履职担当能力。给激励。将党支部书记工作量纳入绩效考核工作量；
在学校干部选任中，明确党支部书记可等同于正科级工作经历。

——要抓好党员教育管理。要积极推动二级党组织开展党员培训、新发展党员培训；
加强党员思想政治理论学习与考核力度，测试结果与二级党组织书记抓基层党建述职评议考核挂钩；
开展好主题党日活动，引导党员以更高标准、更严要求，做先锋中的先锋，模范中的模范，成为发展学校、复兴学校的排头兵、冲锋队。

六是要锲而不舍抓作风。

——要认真贯彻落实中央八项规定实施细则精神。持续开展贯彻中央八项规定精神专项教育和检查，时刻防范“四风”隐形变异新动向，出重拳坚决痛打，坚决防止反弹回潮。加大力度查处顶风违纪问题，点名道姓通报曝光，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。进一步改进会风文风，提倡“短实新”文风，提倡“少开会、开短会、开高质量的会”，确保集中力量抓落实。

——要坚决给基层减负。今年是“基层减负年”。机关各部门要在“精兵简政”上下功夫，开展“大排查”，不必要的各类材料、各类表格都要坚决清理；
要用好现代信息技术手段，能依托网上解决的就要大胆用。各类督导、检查、评比、考核，特别是年底集中考核，要强化结果导向，严控数量，不得干扰基层正常工作。

——要持续增强服务意识。抓好作风建设，最关键的还是要融入服务师生、服务学校发展的每一个环节，每一个细节。引领树立“优质服务师生”的工作理念，进一步提升服务师生员工的能力和水平。要守住底线，启动“神秘访客”双访制度，形成纪检部门和机关党委双线背靠背作风监督模式。

七是要加强巡察创品牌。

——要突出政治巡察。突出党的领导这个根本，抓住党的建设这个关键，聚焦全面从严治党这个重点，盯住党风廉政建设和反腐败斗争这个要害，扎实推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。切实发挥党委巡察利剑作用，以巡促改，以巡促建，实现学校工作全面提升。

——要提高思想站位。巡察工作是上门帮忙不添乱，绝不是摆花架子、搞形式、走过场，更不是瞎折腾。全校各二级党组织和广大党员干部必须要提高政治站位，深刻认识党委巡察工作的重大意义，深刻领会学校党委的良苦用心，自觉接受巡察监督，积极配合巡察工作开展。

——要打造巡察品牌。党委巡察工作是一项新生事物，工作理念、工作模式、工作方法都需要在实践中去摸索、去总结、去创新、去突破，对于我们来说是非常大的挑战。但反过来讲，也蕴藏着巨大机遇。只要肯动脑筋、肯用心、肯下功夫，认真总结，提升理念，凝练特色，也能做出大文章，也能打造X品牌。

八是要全力支持纪委监督执纪问责。

“一体推进不敢腐、不想腐、不能腐”是以习近平同志为核心的党中央作出的战略部署。“一体推进”就是要同向发力、同步推进。

——要实现监督“全覆盖”。纪律监督全覆盖。践行监督执纪“四种形态”，把纪律挺在前面，做深、做细、做出温度、做出品格，用我们的“严管”传递党对同志们的厚爱，“严管”一定是厚爱，放任才是对大家的不负责任。监察监督全覆盖。建立督查督办跟踪、反馈评估、问责纠错、工作联动等全链条工作机制；
围绕立德树人根本任务，加强对政治纪律规矩执行情况、中央八项规定精神落实情况、重点部位关键环节廉政风险等的全面监督。巡察全覆盖。落实“六围绕一加强”基本要求，紧密结合学校实际，进一步细化观测点，实现巡察内容全覆盖。到2020年，完成全校各二级党组织、二级部门党支部巡察工作全覆盖。

——要做到问责“不手软”。狠抓问责追责，坚决向不担当、不作为的行为亮剑。以“问责”倒逼工作落实，以问责倒逼学校各级领导干部担当尽责、主动作为。要精准追责问责，让问责成为常态，杜绝“上有政策、下有对策”或“欺上瞒下、弄虚作假”，落实党的方针政策和路线“走样”或打“折扣”等失职、失责或渎职问题。搞“上有政策、下有对策”或“欺上瞒下、弄虚作假”的，就是“两面人”，对“两面人”要坚决打击，这也是落实党中央的要求。

——要坚持反腐“零容忍”。坚持惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚持削存量、遏增量、长震慑，严格审查和处置党员干部和党的干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。各学院对学生、教师在各个环节、方方面面都要严格要求，坚决整治发生在师生身边的“微腐败”，防止特权思想和特权现象的滋长蔓延。

——要打造一支政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。适应新时代全面从严要求，强化纪检监察干部政治建设、能力建设、组织建设、作风建设，不断锤炼纪检监察干部忠诚干净担当的政治品格，不断提升能力素质和业务水平，提升纪检监察工作质量，坚决防范被“围猎”，坚决防止“灯下黑”。全面推进二级纪委高质量建设，探索二级纪委书记选任新模式，切实有效保障工作时间和精力投入。

同志们，全面从严治党永远在路上。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会、全国高校思想政治工作会议精神，以及部党组、四川省委等上级部门的决策部署，强化责任担当，狠抓工作落实，坚定不移推进学校全面从严治党高质量发展，全力营造风清气正的良好政治生态和育人环境，为复兴X、创建一流大学引航护航，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

谢谢大家！