市人社局工作总结暨工作谋划（完整文档）

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今年以来，人社部门按照市委、市政府决策部署，深入学习省、市党代会精神，紧紧围绕“六稳”“六保”目标任务，坚持以“创新提质”为主题，以“民生为本、人才优先”为主线，服务大局、苦干实干、奋勇争先，交出了一份人社事业高质量发展的答卷。现将人社部门2021年工作总结暨2022年工作谋划情况简要汇报如下：

一、2021年工作总结

（一）就业创业工作稳中向好。一是重点群体就业促进有力。开展就业见习促吸纳、发放补贴促求职、定向推荐促对接、服务企业引人才等专项行动，向企业推荐高校毕业生就业X人。开展全区劳动力信息摸底调查，累计摸排X万条。累计争取就业补助资金X万元，抓好企业吸纳就业奖补和困难群体就业兜底援助。坚持培训、服务、维权三位一体，全年预计新增转移农村劳动力就业X人，完成省定目标任务X人的X%。二是创业带动就业规模扩大。强化政策资金、平台孵化、创业培训和表彰奖励四位一体创业服务，鼓励返乡入乡创业促进乡村振兴。全年预计组织创业培训X人，发放创业担保贷款X亿元，新增农民工等返乡下乡创业X人，带动及吸纳就业X人次。三是公共就业服务精准有效。面向重点产业、重点项目、重点企业，建立“一人一企”用工服务专员工作机制;组织X场线上专场招聘活动，开展民营企业招聘周等“11＋N”公共就业专项服务系列活动，邀请企业参加电视送岗、直播带岗等互动式、浸入式招聘会X场次、服务企业X家、提供就业岗位X万余个，达成就业意向X人。

（二）社会保障网络织密扎牢。一是扩面发放有序推进，预计全年企业在职职工养老保险、失业保险、工伤保险、居民养老保险参保人数分别达到X万人、X万人、X万人、X万人，完成省定参保任务的X%、X%、X%、X%，参保人数实现稳中有增；
线上待遇认证实现全覆盖，累计发放三项待遇X亿元。农保中心获评全省城乡居民养老保险经办工作先进单位。二是制度改革持续深化。积极稳妥推进企业职工养老、失业保险省级统筹任务落地;制定《被征地居民参加养老保险补贴实施办法》。三是从严加强基金管理风险防控。部署开展社会保险管理问题专项整治和联合打击欺诈骗保行动，追回违规资金X万元，保障社保基金稳健持续运行。

（三）人才人事服务稳步提升。一是技能人才持续壮大。聚力实施企业新型学徒制培训、项目制培训、“以工代训”，预计全年开展各类职业技能培训X万人次，其中补贴性培训X万人，新增高技能人才X人，开展菜单式、订单式新型学徒制培训X人，新增X家国家级高技能人才培养示范基地。二是人才招引量质齐升。落实高层次人才工资分配激励政策，累计认定高层次人才X人，共发放X万元；
认定青年人才X人，共发放X万元；
深化职称评审分类改革和网上评审，推进民营企业专技职称应评尽评；
组织区企事业单位开展专场引才、柔性引才、合作引才，签约人才X人。三是人事管理规范推进。积极推进县以下事业单位管理岗职员等级晋升摸底调研工作，分类推进学校、医院、片区所属事业单位薪酬制度改革，部署开展事业单位人事管理效能综合评估;出台《评比达标表彰活动管理办法》，承办国家、省、市人事考试X万人次。

（四）和谐劳动关系提质扩面。一是劳动关系协调处理有序开展。实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，发布企业工资指导线，XX获评全省模范劳动关系和谐企业。二是欠薪治理成效显著。全面应用农民工工资支付监管系统，联合开展“三查两清零”和清理整顿人力资源市场专项行动，推进农民工实名制信息化监管，多项指标位居全省前列，在省政府保障农民工工资支付年度考核中位居第一方阵，欠薪案件总量和数额人数同比大幅下降，立案查处侵犯劳动者权益案X余起。三是争议源头治理持续提升。大力开展仲裁员联企送法进园区活动，积极推进“互联网+仲裁”，推动小额简易案件网上办理，调解、裁决争议案件X起，获评“劳动人事争议仲裁先进单位”。

（五）民生服务更加便民暖心。一是便民服务改革巩固提升。持续开展“局长科长走流程”活动，发现整改问题X多个；
擦亮人社大厅优质服务窗口品牌，X项政务服务事项实现了“清减压”，高校毕业生就业等X件事可以“打包办”；
建成X个“社银一体化”服务网点，有序推动X项社保业务向合作银行延伸下沉；
开展老年群体上门认证、自助认证，让X万名参保群众足不出户即可按月领取养老金。二是民生实事积极有为落实。通过“我为群众办实事”、12333热线等渠道，围绕稳就业扩容量、社保扩面发放、职业技能提升、人才引进培育、劳动保障维权等领域，制定X大类X项为民办实事项目，开展承诺晒诺践诺评诺活动，推出X余项政策措施，圆满完成了今年城镇新增就业X万人、社保待遇调增、惠民资金社保卡发放等民生实事。三是全员练兵比武广泛深入。组织X名干部职工积极参与“日日学”“周周练”“月月比”，X人获评省人社厅“岗位练兵明星”，带动全系统业务能力和办事水平持续提升。

（六）打造就业亮点惠民增收。发挥产业发展比较优势吸纳带动就业，强化就业优先政策奖补稳定扩大就业，抓好信息服务赋能促进人岗精准对接，推进四位一体服务支持返乡创业促振兴，就业形势总体保持稳定、目标完成大幅高于同期。预计全年城镇新增就业X万人，完成省定目标任务X%；
失业人员再就业X人，完成省定目标任务X%；
城镇登记失业率为X%，低于省定控制目标，保持在合理区间。

二、2021年工作中存在问题

当前，城镇新增就业增长空间收窄，大龄低技能就业困难人员援助兜底压力较大；
部分险种资金缺口较大，社保基金长期稳健运行压力增大；
人才资源总量和人才结构分布与创新发展、转型升级的要求还不相适应；
行风队伍建设、信息化建设、“放管服效”改革等方面还有较大的提升空间。

三、2022年工作安排

2022年人社局在市委、市政府的坚强领导下，围绕全面建设社会主义现代化XX大局，凝聚思想共识，勇于攻坚克难，创新载体抓手，聚焦结构矛盾化解、着力锻造就业创业长板，聚焦产业项目建设、开创人才支撑新板，聚焦城乡一体发展、加固社会保障底板，聚焦改革活力激发、补齐人事制度短板，聚焦社会和谐稳定、打造劳动维权样板，奋力推动人社事业高质量发展见到新气象，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点抓好十项工作：

一是突出抓好“重点群体”就业，确保就业局势稳定。按照“全力稳岗位、有力拓渠道、聚力稳重点、大力优服务、着力强监测”总体思路，强化高校毕业生、农民工、就业困难人员等全群体覆盖、全要素保障、全周期服务理念，抓好支持企业吸纳就业、创新就业服务拉动、做大创业倍增效应、技能培训促进就业、促进多渠道灵活就业、专项补贴资金兜底等六项工作，全年发放就业专项资金X万元以上，举办线上线下、直播送岗、院校招聘等活动X场以上，分类精准保障重点产业、重点项目、重点企业人才用工需要，实现城镇新增就业X万人以上，调查失业率控制在X%以内，在主要就业指标完成率上力争进入全省第一方阵，以居民高质量充分就业助力城乡一体发展的共同富裕先行区建设。

二是突出抓好“技能XX”建设，壮大技能人才队伍。服务产业需求、就业需求，加强政策衔接、工作联动，高质量推进示范区“人人持证、技能XX”建设工作，全力抓好企业员工培训、院校阵地建设、培训质量提升、培训促进就业、职业技能竞赛、培训信息化建设等六项重点工作，在建设国家级技能大师工作室、培育省级技术能手上求突破，在开展企业订单式、菜单式新型学徒制培训上创特色，争取上级支持、理顺技师学院办学运行体制，全年开展职业技能培训X万人次，新增技能人才X万人，其中高技能人才X万人，确保高质量完成省定目标任务。

三是突出抓好“社保水平”提升，有力增进民生福祉。持续实施重点群体参保扩面和社保制度改革攻坚专项工作，加大清欠增收、资金调配力度，适度调增社保待遇，确保各项社保待遇按时足额发放；
持续提升社保数字化服务水平和一网通办；
深化社保基金全领域、全过程、全周期、全生涯监管，保障基金稳健持续运行。

四是突出抓好“招才引智”提效，实施人才强区战略。精准掌握企业“高精尖缺”人才需求，部门协同动态发布重点产业人才需求目录，宣传兑现支持企业自主引进人才奖补政策；
搭建平台对接人才、发挥市场手段招才，支持企业与行业院校合作引才、项目引才、柔性引才。鼓励重点骨干企业申报博士后科研工作站等人才服务平台，开辟紧缺型高层次人才职称评审绿色通道，建设人力资源服务产业园和高层次人才一站式服务平台；
继续深化职称制度改革，推进民营企业职称评价和职业资格贯通，着力破解人才总量不足、层次不高等突出矛盾。

五是突出抓好“人事管理”创新，深化事业单位改革。围绕事业单位重塑性改革，抓好政策指导、规范管理、激发活力和服务保障；
加快事业单位工作人员职业生涯全周期管理“一件事”改革，稳妥推行县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，持续推进事业单位分类改革、薪酬改革和岗位管理、放权赋能。

六是突出抓好“和谐关系”构建，抓好矛盾综合治理。密切关注劳动关系风险隐患，全面推进“和谐同行”示范企业培育、劳动争议金牌调解组织建设，五位一体长效推进消隐患、通渠道、抓办案、严惩处、促制度，落细落实根治欠薪长效机制，争创服务型行政执法示范单位，助力市域社会治理现代化样板区建设。

七是突出抓好“人社行风”优化，提升民生服务能力。抓好政务服务“放管服效”改革，深入实施“人社服务快办行动”，打造人社综合性网上服务平台，加快推进“数字人社”全业务覆盖，常态化开展“窗口单位业务技能练兵比武”；
继续做实“我为群众办实事”，全员分包、破解难题、全力推动就业、社保、人才等各项惠企政策、便民服务落地落实，提升人社服务信息化、规范化、便民化水平。

八是突出抓好“营商环境”建设，强化企业发展保障。在劳动力市场监管和人才便利流动方面，坚持问题导向、对标先进做法、加强制度建设、创新服务手段、推动量质齐升，着力打好政策资金、用工服务、技能培训、人才招引、维权调处“五张牌”，助力争创全省最佳营商环境。

九是突出抓好“返乡创业”壮大，促进乡村全面振兴。立足产业特色、创业需求，部门联动强化资金、人才等政策支持，优化以赛促训服务，加大评选表彰力度，持续做大返乡创业规模，发放创业担保贷款X亿元，新增返乡入乡创业X人，助力乡村振兴走在全省前列。

十是突出抓好“风险防控”从严，确保系统本质安全。以风险源管理为重点，紧盯资金基金管理、考试认定、规模性失业、劳动关系“四大风险”，进一步健全落实问题预警、风险防控、纠错整改和责任追究机制，确保资金基金和业务队伍安全。