浅议行政事业单位会计基础工作

摘 要：会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济工作的重要基础。离开这一个基本环节，会计工作就无从谈起。但是，目前行政事业单位的会计基础工作还有一些薄弱环节，也在不同程度上存在一些问题。根据实际工作进行检查调研，发现会计基础工作普遍存在的一些问题，针对此类问题提出一些具体的整改意见。

关键词：会计基础；行政事业

一、注重会计基础工作的意义

会计工作是一项重要的经济管理活动，它通过收集、处理、利用和提供会计信息，对单位的经济活动进行核算和监督，从而为改进和加强财务管理服务。如果没有健全的会计基础工作，收集、处理、利用和提供会计信息就失去了可靠的保证，会计工作水平也就无法提高。应当说，正常、有序的会计工作，应当是以规范的会计基础工作做保证的，会计工作秩序的混乱，往往是从会计基础工作薄弱开始的。

二、目前行政事业单位会计基础工作存在的一些问题

（一）会计机构和会计人员方面的问题。1.会计人员无证上岗现象。有的行政事业单位由于人员缺乏等原因，违反《会计法》和《会计人员工作规则》，不按规定设置专职会计人员，或使用无会计从业资格的人员，有的单位会计出纳由一人兼任，既管钱又管账，内部财务管理失控，造成财务核算的漏洞，甚至为违法违纪留下了隐患。 2.领导重视不够，会计人员更换频繁。有的行政事业单位财务人员业务不精通，有的是办公室人员兼职。单位主要领导对财会方面的知识也知之甚少，造成记账随意，手续不清，差错严重，会计资料散失。有的单位账据不符，会计人员也不进行认真审核，违反了会计人员起码的职业道德。

（二）部分原始凭证不合规。在原始凭证与实际经济业务不符的情况下，会计人员不进行认真审核，随意报销，违反了会计人员起码的职业道德。如有发票无收款单位公章；固定资产维修，办公用品购置，图书购置等没有附明细；白条子报销；以汇款单、借据等列经费支出报销；发票与购物不符，开的是乐购超市购物发票，内容写的是办公用品。等等问题都违反了《会计基础工作规范》中第四十八条：“原始凭证的内容必须具备：凭证的名称；填制凭证的日期；填制凭证单位名称或者填制人姓名；经办人员的签名或者盖章；接受凭证单位名称；经济业务内容；数量、单价和金额。从外单位取得的原始凭证，必须盖有填制单位的公章；从个人取得的原始凭证，必须有填制人员的签名或者盖章。自制原始凭证必须有经办单位领导人或者其指定的人员签名或者盖章。对外开出的原始凭证，必须加盖本单位公章。”

（三）部分记账凭证不合规。有的单位记账凭证印章不全，特别是有的单位在实行会计电算化以后，对于机制记账凭证忽略了制单、审核、记账等各岗位应加盖的印章；有的摘要记摘不清楚，不能清晰地反映业务内容；有的在记账凭证上写餐费，而在后面附的原始凭证中有汽油发票。这类问题都违反了《会计基础工作规范》中第五十一条：“记帐凭证的内容必须具备：填制凭证的日期；凭证编号；经济业务摘要；会计科目；金额；所附原始凭证张数；填制凭证人员、稽核人员、记帐人员、会计机构负责人、会计主管人员签名或者盖章。收款和付款记帐凭证还应当由出纳人员签名或者盖章。”

（四）账簿中存在的问题。账簿启用表、账户目录填列不全，承前页、过次页不规范，结账不及时，造成总账与明细账数字不符。未按规定填写登记表，或者填写的不完整。账簿中存在用铅笔填写、勾抹现象。这类问题违反了《会计基础工作规范》中第五十九条：“启用会计帐簿时，应当在帐簿封面上写明单位名称和帐簿名称。在帐簿扉页上应当附启用表，内容包括：启用日期、帐簿页数、记帐人员和会计机构负责人、会计主管人员姓名，并加盖名章和单位公章。记帐人员或者会计机构负责人、会计主管人员调动工作时，应当注明交接日期、接办人员或者监交人员姓名，并由交接双方人员签名或者盖章。”

（五）科目使用不规范。如应该从职工福利费中支付的费用却在公务费、招待费中列支；有的单位在购置固定资产时，不列固定资产和固定资金科目，造成账面固定资产的流失；有的事业单位有专项资金，未设专项资金收支科目。

（六）会计人员变动，交接手续不健全。有的单位会计人员更换时只清点一下现金，平衡一下余额，其他就由原会计人员全部推给新接任的会计人员。对往来项目不作查实，对历年会计档案不办理移交，整个交接过程没有上级财会人员和单位领导人监交。

三、针对出现的问题提出对策

（一）通过培训，不断提高会计人员素质

加强对《会计基础工作规范》的学习，不断提高对会计基础工作的认识。通过会计人员继续教育和其他教育培训途径，使会计人员熟悉国家财经法律、法规、规章和方针、政策，掌握本行业业务管理的有关知识，熟练掌握《会计基础工作规范》的各项要求。懂得“会计凭证、会计账簿、会计报表和其它会计资料必须符合国家统一的会计制度的规定，精通业务，熟悉会计基础工作的各个环节，掌握会计处理的各种方法，这样工作起来才不会盲从。

（二）提高重要性认识

单位领导和财务人员对会计基础工作规范化重要性的认识。对目前存在的问题，不能仅仅看成是粗与细、好与差的问题，而应当认识到如果会计基础工作搞不好，会直接影响到本单位经营管理水平，甚至可能给不法分子以可乘之机，最终可能会给单位带来严重的经济损失。

（三）坚持原则，廉洁奉公

《会计基础工作规范》第七条对会计机构负责人与会计主管人员规定的任职条件之一，就是“坚持原则，廉洁奉公”。这是加强会计基础工作的一项非常重要的措施，对提高会计队伍素质和会计工作质量有重要的和现实意义。其中有一条要求就是坚持原则，廉洁奉公。特别是在单位负责人不懂财务制度的情况下，更要坚持原则，做好说服解释工作，避免违纪违规问题发生。

（四）加强会计职业道德建设

这是加强会计基础工作的一项重要的措施。广大财务人员应具有优良的政治品质和职业道德。要求财务人员具有强烈的使命感和责任心，树立为国家为单位理好财，为人民为职工服好务思想，要使他们主动学习，领会会计职业道德内涵，自觉遵守会计职业道德，树立爱岗敬业，依法办事，客观公正，服务经济等职业道德观，努力提高自身职业道德水准，树立良好的职业形象，加强宣传和培训，积极采取各种有效措施，对财会人员职业道德的情况经常进行检查监督，使维护会计职业道德成为财会人员的自觉行动。

参考文献：

[1]许群. 会计基础工作规范与会计工作实务[M].中国市场出版社，2007.

[2]张浩. 新编会计基础工作规范与核算实务[M].蓝天出版社，2006.