近期，全市坚持标本兼治推进以案促改工作正在稳步推 进， XXXX 根据市局党组《 XXX 党组关于扎实做好坚持标本兼 治推进以案促改工作剖析整改阶段工作的通知》 （XXXX ? 2017? 24号） 文件精神， 扎实做好剖析整改阶段各项工作， 现将近期 XXXX 坚持标本兼治推进以案促改工作落实情况汇 报如下:
一、工作开展情况
（一）做好以案促改专项工作动员会
召开坚持标本兼治推进以案促改工作动员会，学习 XX 党 组《 XXXX 党组关于印发 <坚持标本兼治推进以案促改工作方 案="">的通知》 （XXX ? 2017? 22号）文件精神，学习了《 XX 市 以案促改案例汇编》，突出“以案促改、标本兼治，以案为 鉴、警钟长鸣” ，深挖问题根源、交流思想认识、研究整改 措施，进一步筑牢思想防线、制度防线。
（二）针对典型案例，逐案剖析问题原因
组织党员干部开展以案促改剖析讨论活动，学习贯彻市 局党组以案促改工作会议精神，并对照贾全明、孟钢等 8起 典型案件进行剖析。剖析讨论会上，党支部成员首先作个人 对照检查发言， 并认真倾听、 接受其他党员干部提出的意见、 建议。随后，其他党员领导干部逐一作对照检查发言并接受 大家意见、建议。会议明确提出将针对查摆交流出的问题，结合思想政治、党内监督、制度建设等方面制定切实可行的 整改方案，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改， 力争通过对照、查摆、交流、整改活动，达到形成共识、凝 聚合力、增强中心战斗力的目的。
（三）完善制度建设，着力健全长效机制
为了做好以案促改这项工作，我们召开专题党支部会议 研究制定活动实施方案，决定以“敢转争” 、 “两学一做”等 学习教育活动为平台，把 “ 标本兼治、以案促改 ” 工作同构建 落实全面从严治党主体责任体系、廉洁风险防控体系工作结 合起来，着力形成一批制度成果，建立坚持标本兼治推进以 案促改常态化制度化工作机制。
二、对照典型案例，剖析存在问题
通过对 XX 市 8起典型违规违纪案件的深入剖析，我们举 一反三，认真剖析，对案件发生的共性岗位以及腐败问题多 发易发的部门和工作环节进行重点查摆，发现我们在以下三 个方面还需进一步加强监督监管。
1、理论学习不够系统。缺乏对党员干部理论系统性培 训；有时在乎学习的形式多，注重学习的效果少。重视工作 的安排和要求，忽视对工作的完成情况进行督促和检查。 2、工作作风建设还需进一步加强。从出台改进工作作 风的八项规定，到制定反对铺张浪费的六条禁令，党的十八 大作出的改进工作作风的部署，切中要害，深得人心，中心 虽然平时注重对全体党员干部在作风建设方面的理论培养， 但不乏存在个别党员干部不重视、敷衍了事的现象。
3、落实全面从严治党责任意识有待增强。落实全面从 严治党主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还 不多，习惯等上级文件，上行下效，以“文件落实责任” 。 对党风廉政建设责任有关规定落实方面，存在落实力度不强 现象。另一方面，压力传导还不到位，存在层层递减问题。 尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强，实打 实硬碰硬的少。
三、产生问题的主要原因
1、红线意识、底线思维不强，缺乏对理论知识的系统 学习。党的纪律是每个党员不可逾越的红线，法律是每个公 民必须遵守的道德底线。全体党员干部对有些政治理论的理 解可能存在片面性和断章取义，同时还缺乏对党员干部法律 法规知识的学习培训。只有对党的路线、方针、政策有了深 入透彻的理解，才会把握好政策的大方向。
2、对党内政治生活的监督工作有待进一步加强。党的 十八大以来，以习近平同志为核心的党中央陆续订立或修订 了 50余部党内法规，特别是《中国共产党廉洁自律准则》 、 《中国共产党纪律处分条例》 、 《中国共产党问责条例》 、 《中 国共产党党内监督条例》的颁布，将制度的笼子越扎越紧， 这就要求我们在强化党内监督工作方面需日日有推进，月月 有进展。而作为检测机构的我们可能平时注重狠抓业务成绩 而忽略了党内政治生活的监督和执纪问责的强化，这是我们 今后需要强化和改进的地方。
3、党风廉政建设和反腐败斗争是党要管党、从严治党
的重要举措，党风廉政建设主体责任不落实就是严重失职。 当前，党风廉政建设和反腐败斗争保持高气压、强气场，取 得了阶段性成效，但形势依然严峻复杂。但一些领导干部对 落实主体责任缺乏应有的认识，认为抓党风廉政建设只是党 支部的事，应由支部全面负责。这些都是极其有害的认识。 四、整改措施
坚持标本兼治推进以案促改工作是全面从严治党、强化 工作落实的具体举措， XXXX 将以这次以案促改警示教育为契 机，建立健全党风廉政建设长效机制，认真落实全面从严治 党主体责任，深入开展干部职工思想道德教育和经常性警示 教育，强化作风建设，加大监管力度，形成权力制约机制。 以案为鉴，认真反思，深入剖析，警钟长鸣，堵塞漏洞，树 立干事创业、清正廉洁、敢于担当的良好形象。
1、加强思想政治教育。重点围绕案件易发多发关键岗 位关键环节，把以案促改与“两学一做”学习教育常态化制 度化和“敢担当转作风争一流”实践活动结合起来，深挖问 题根源，制定整改措施，堵塞制度漏洞，推动干部队伍作风 转变，营造风清气正的政治生态。
2、建立制度要在“全”上下功夫，以提高党风廉政建 设的科学性和主动性。一是廉政教育要制度化，让干部不想 腐败。要开展经常性的、多形式的廉政教育、警示教育，通 过对反面典型的剖析，让干部认识到腐败害己害人害家庭的 严重性。通过教育，要让干部们把别人的疼当着自己的疼来 痛，以让党风廉政建设深入到每一个干部的内心，让警钟常
鸣。二是建立责、权、利统一的党风廉政建设保障机制。建 立和完善主体清晰、 责任明确、 权力配置科学化的责任体系。 3、强化主体责任和担当精神。一是切实加强对以案促 改工作的组织领导。层层压实责任，成立领导小组，加强组 织领导，履行“一岗双责” ，抓好以案促改工作。二是坚持 领导带头、以上率下，具体做到“七个带头” ，即带头剖析 典型案件，带头查找岗位风险，带头制定整改措施，带头自 我约束权力行使，带头整改突出问题，带头上廉政党课，带 头约谈分管单位主要负责人。使全体党员干部深刻认识到以 案促改工作是一项政治任务，不能消极懈怠，要常抓狠抓。 筑牢拒腐防变思想防线，努力构建不能腐、不想腐、不敢腐 的廉政机制。
xxx县位于xx市西北部，南接乾陵，西邻法门寺，北倚彬县大佛寺，总面积889平方公里，共辖6镇1街道办172个行政村，总人口20.34万人，全县劳动力10.74万人，其中贫困劳动力1.2万人，是典型的旱作农业县、国家扶贫开发工作重点县、六**区域集中连片扶贫开发重点县。
按照县委、县政府和县脱贫攻坚指挥部的统一部署和具体安排，我们就业扶贫工作坚持以提升贫困劳动力就业创业能力，实现稳定就业为核心，以建立就业脱贫信息系统、强化职业技能培训、实施岗位技能对接、鼓励群众创业就业为重点，强化措施，精准发力，全力推动就业扶贫工作有效开展。截至目前，转移就业农村贫困劳动力490人、创业20人、技能培训427人，分别占市下达任务的123%、100%、164%，就业扶贫各项工作扎实有序推进。现就就业有关情况汇报如下：
一、坚持三个到位，夯实就业扶贫工作基础。
我们坚持把成立组织机构，开展调查摸底，广泛宣传政策作为就业扶贫工作的基础，做到有机构，有人员，有办公场所，确保就业扶贫工作顺利开展。
一是组织领导到位。按照全县脱贫攻坚工作总体部署，及时成立了##县培训就业扶贫专项工作领导小组，组长由主管人社工作的常务副县长担任，领导小组下设办公室，办公室主任由人社局局长兼任，在全系统择优抽调6名年轻干部，开展就业扶贫工作。并落实办公地址，制定规章制度，配备专线电话，购置办公设备。就业扶贫办公室具体负责制定全县培训就业扶贫计划、协调解决培训就业扶贫方面的各项问题。制定出台了《##县精准脱贫培训就业脱贫一批专项工作实施意见》（#办字【2017】28号），印发了关于《##县2017年就业扶贫工作实施方案》、《2017年##县就业扶贫工作目标任务的通知》、《就业扶贫联镇抓点制度的通知》等一系列文件，对全县就业脱贫工作起到了重要的指导和引导作用。
二是调查摸底到位。年初，组织专人对全县建档立卡贫困人口的就业及培训情况进行了一次全面调查摸底，掌握了贫困劳动力就业意愿、就业能力和培训需求等情况，并对全县13079户49482名农村贫困劳动力和790名城镇就业困难人员建立纸质和电子台帐。其中有劳动能力的12336人，有就业愿望的6176人，有培训意愿的3291人，有创业愿望的2008人。6月5日，根据市人力资源和社会保障局下发的《关于开展就业扶贫督导抓点调研活动的通知》精神，对我县六个镇和一个街道办事处的87个贫困村的“一库五册”建立情况，“十种情况”区别研判，进行了一次详细摸底，对全县贫困劳动力基本情况做到了心中有数、有的放矢。
三是广泛宣传到位。在前期充分调研的基础上，结合我县实际情况，利用多种形式，集中开展各种就业扶贫政策的宣传，县就业扶贫办公室印制《转移就业拓展工程地图》、《转移就业手册》、《外出务工人员劳动及工伤知识问答》等资料，及时下发到5964户贫困户中，极大的提高了就业扶贫政策的知晓率。我们与县移动公司、联通公司、电信公司联合建立贫困劳动力信息发布系统，及时发布**县能吸纳贫困劳动力的县域企业的用工信息，定期发布县上的各类扶贫政策。同时，通过电视台、网站等新闻媒体。对就业扶贫政策进行了集中宣传。
二、开展三类培训，提高贫困劳动力就业技能。
我们按照“缺什么就培训什么”的原则，积极整合各类培训资源，充分发挥培训就业脱贫一批的牵头抓总作用，大力开展各类培训。
一是积极开展就业创业培训。按照“重点突出、平衡推进”的原则，采用实践与理论相结合的教学方式，现场教学、现场实践，开展针对性的送培训下乡、送岗位到户等特色培训活动，手把手的把实用技能送到田间地头。在创业培训中，由市局委派讲师，向学员传授创业知识和企业管理知识，明确学员的创业方向，增强创业本领。
1-9月份共培训427人，完成市上下达任务260人的 164 %。其中创业培训17期425人，培训贫困劳动力121人，完成市上下达任务50人的240%。其中贫困劳动力创业20人，带动附近贫困劳动力50人就业，县小额担保贷款为其提供160万元创业担保贷款扶持，我县涌现出了##等创业先进典型，为贫困劳动力创业打下良好基础。
二是大力开展菜单式培训。由县人社局牵头，联合县农牧、林业、教育、科技、旅游、果业等部门，组成七个培训讲师团，由各部门的专家老师为成员，在9月份，深入各镇办和村组，开展“菜单式”技能技术培训，这次培训覆盖了全县21个退出村，2个深度贫困村，共培训缺技术贫困劳动795人。
三是长期开展各类培训。人社、教育、果业、商务等职能部门根据自身业务，对全县各类贫困劳动力开展针对性技能培训，截止9月底，共培训果园管理、电子商务、养殖种植、计算机、家政等实用性强、涉及面广的专业44856人次，其中培训贫困劳动力2352人次。
三、做好三个结合，强化就业扶贫工作措施。
在就业扶贫工作中，我们把劳务输出，促进贫困劳动力就近就地转移就业作为就业扶贫的有效措施，积极为贫困劳动力提供各类就业岗位。
一是与现场招聘相结合。新春刚过，我们就制定印发了《关于开展2017年“就业援助月”和“春风行动”的通知》，2月6日，组织开展了以“送岗位、送培训、送服务、送政策”为主题的2017年“就业援助月”活动。走访就业困难人员和零就业家庭260户，帮助85名就业困难人员实现就业，其中建档立卡贫困户23人。2月10日，邀请福建**、江苏**、西咸等地54家名优企业在我县中心广场举行2017“春风行动”春季大型人力资源招聘，进场应聘人员达2500多人，达成用工意向320多人，成功转移就业216人，其中建档立卡贫困户92人。5月10日，联合市中心劳动力市场在我县**镇文体中心成功举办“##中心劳动力市场**县**镇就业扶贫”专场招聘会，解决了贫困户就业18人。
二是与劳务对接相结合。5月17日，通过市人社局牵线搭桥，我们与江苏省**市开展了扶贫劳务协作对接活动，并签订了两地扶贫劳务协作合作协议，截至目前，已为**职业技术学院、可成集团等知名企业发送务工信息一万多条，同时，和省内外国有企业驻陕央企积极对接，拓宽了贫困群众的就业门路，缓解了我县的就业压力。7月23日，我局联合县纪委、组织部、扶贫办、教育局、卫计局等部门组成初审组，对西安**国际机场（合力团）拟招录的51名建档立卡贫困户家庭成员进行初审，最终确定39人报送
西安**国际机场（合力团）进行复审；7月24日，由合力团西部机场集团有关部门负责人，对我县初审通过的招录对象进行复审，最终确定19人为招录对象，目前已全部上班。通过开展多层次的就业专项活动，为贫困群众搭建了更好的就业平台，实现了人岗对接，受到社会各界的一致好评。
三是与就近就地专业相结合。在就近就地转移贫困劳动力就业工作中，我们结合实际，设计开发了##县就业扶贫“一图一册一群一平台一系统五位一体”工作体系，并将《转移就业拓展工程地图》和《就近就地转移就业手册》发放到全县5964户贫困户家中。通过**就业信息发布平台，发布用工信息9次42000条，共为县域内48家协议企业招聘贫困劳动力87人，实现了贫困劳动力就近就地就业。同时，我局设计完成的智慧##·就业扶贫直通车工作系统，能够详实的记录各包抓部门及包户干部的帮扶过程和效果，使帮扶过程透明有效，帮扶干部之间信息畅通，并将扶贫中遇见的困难准确提示，在此基础上，该系统还将全县5964户贫困户20265名建档立卡贫困人口信息进行收录，实施动态管理。特别对贫困家庭劳动力底数努力做到“五清”（ 即劳动力基本情况清、培训就业意愿清、转移就业意愿清、转移就业收入清、具体帮扶措施清），建立健全覆盖全县172个行政村的贫困家庭劳动力转移就业台账，并依据有关信息制定有针对性的帮扶措施，进行跟踪服务，定期回访，确保实现就业一人，脱贫一户。我们的“五位一体”工作方法在9月21日全省返乡创业暨就业扶贫工作经验交流会上进行了交流，受到了全省人社部门的一致肯定。
四、开发三种公岗，援助贫困劳动力托底就业。
我们把就业困难人员的就业援助作为义不容辞的责任和担当，扩大公益性岗位，建立就业援助网络体系，确保贫困劳动力托底就业。
一是在机关事业单位开发公益专岗。按照省人社厅、省扶贫办统一部署，结合我县实际，我们连续印发了《关于进一步做好我县有效利用就业扶贫公益专岗促进贫困劳动力稳定就业的通知》、《关于下达2017年全县公益专岗开发利用的通知》等文件，向全县各镇办，县级各部门下达了公益专岗招聘任务，并分别于9月26日和10月9日召开公益专岗现场招聘会两次，提供公益专岗岗位136个，参加两次招聘会的贫困劳动力318人，初步达成就业意向163人，目前已签订合同的59人，没有签订合同的单位正在和贫困户积极协商、签订协议，我们有决心超额完成省市下达的90人的目标任务。
2、在贫困村开发特设公岗。按照《关于扎实做好就业扶贫工作的通知》、《##市2017年就业扶贫工作实施方案的通知》等文件精神，我们针对无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力，在全县87个贫困村按照每个贫困村不低于2人的标准，共开发特设公益性岗位175个。在具体的操作过程中，首先由贫困劳动力向村委会提出书面申请，经村两委班子、村第一书记、包村干部及驻村工作队“四方”会议研究同意，然后在村上公示三天，最后对公示无异议的拟安置人员向各镇办上报，镇办汇总后向县人社局以正式文件上报。目前，全县符合条件的175名贫困劳动力经县人社局批复同意，已全部上岗，并按每人每月600元的标准给予补贴，有效解决了“三无”人员的就业困难。
3、规范开发其他公益性岗位。根据国家及省市有关促进就业的各项方针政策，经县政府常务会议研究决定，在县市执法管理局、公安局、教育局、福利院及部分乡镇开发了一批城乡保洁、交通协管、治安巡逻、校园保卫、养老服务等公益性岗位，优先解决城镇特困零就业家庭劳动力和农村贫困劳动力就业。截止目前，我县公益性岗位人员总数为760人，其中贫困劳动力12人。
虽然我们在就业扶贫工作中做了一定的工作，但与上级的要求相比，与贫困劳动力对美好生活的渴望相比，还存在一定的差距，下一步，我们在做好以上工作的基础上，努力做好以下几个方面的工作：一是进一步加大就业扶贫政策宣传力度，提高广大群众的知晓率；二是在全县建立和命名一批就业扶贫基地和社区工厂，鼓励企业吸纳更多的贫困劳动力，增加贫困劳动力的收入；三是加大就业资金在就业扶贫工作中的力度，让就业资金发挥最大的效应；四是积极加大和**市的合作力度，贯彻落实两地的劳务协作协议。
以上汇报如有不妥之处，敬请批评指正。
今年是“十三五”的收官年，也是xxxx开发开放30周年。围绕推动党史学习教育往深里走、往心里走、往实里走，xx县xx镇党委精心组织形式多样、内容丰富的党课活动，引导全镇党员筑牢思想根基，牢记使命担当，汲取“党史”力量，推进xx高质量发展。
抓主线，全神贯注打好“学习持久战”
为了做实思想引领和政治激励，xx镇党委压实主体责任，搭建教育平台，拓展学习空间，打造多形式、全覆盖的学习教育体系。
上下贯通学。镇三套班子领导以上率下，带头研学，结合党情镇情，到基层联系党支部讲党课。邀请中共xx省委党校教授刘中起，围绕“党的十九届五中全会精神解读”作专题辅导报告。镇社区党群服务中心为基层党组织配送《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平在厦门》《习近平在宁德》等书籍。社区党校讲师团集体备课，更新课程清单，村居党组织根据实际需求进行预约点单。
左右联通学。发挥基层党群服务站点的阵地作用，加强村、居、机关科室、学校等不同领域之间的结对学习。在学习新时代中国特色社会主义思想的基础上，领悟内涵实质，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，围绕党建引领、红色物业、绿色共治等主题，开展共同研讨，促进知行合一、学以致用。打造“七韵群英荟”品牌，在共商共建中提升社会治理成效。开设“初心之地 红色之城”——xx党的诞生地巡展，区、镇党支部积极预约参观，先后共64个支部1242人到现场感悟xx的红色之魂。
内外融通学。挖掘本土红色故事，形成丰富的“云资源”，搭载“xx党建”微信公众号，开发“物印中国心”音频党课、微波党课、《齐心抗疫共践初心》视频微党课。发布党史学习教育指南、口袋书等在内的“红色资源包”，研发并不断完善“初心来时路”“变革脚下路”“幸福前行路”3条“党史”行知路线，供党员实地行走体验，鉴证xx发展变革。组织“两新”领域党员走出xx，通过实地寻访体验，了解历史变迁、感悟时代发展。做实“七悦读书会”品牌，强化“两新”党组织的凝聚力和战斗力。
重一线，全心全意打好“走访运动战”
镇党委领导带头，深入基层一线，通过调查研究，听取党员群众对经济发展、城市xx、社会治理、民生保障等方面的意见建议，为更好谋划“十四五”集思广益。
在走中访。结合大调研、大走访等，三套班子领导分别到联系党支部开展座谈会，访民情、听民意，收集了广大党员群众最关心最直接最现实的利益问题。能答复、解决的，当场给予答复；
需要相关部门协同处置的或疑难问题，召开现场会或专题研究会，商讨推进举措。健全问题流转处置机制，形成工作闭环。
在走中导。结合优化营商环境，建立四级分层走访服务机制，实现企业服务全覆盖。镇三套班子领导针对税收千万以上重点企业和楼宇板块开展重点走；
科级干部每人结对10家企业开展结对走；
镇投资促进中心分组每周结合实际针对2家以上企业开展专业走；
户管单位针对户管企业开展普遍走。俯下身子当好“店小二”，送政策、解难题、增信心，“望、闻、问、切”，现场办公、解决了停车难、装修许可审批慢等问题。
在走中督。结合换届前届末考核及党建责任制考核等工作，成立七个工作专组，每个组均由镇党委委员带头，深入基层一线开展督查。通过检查台账、民主测评、个别访谈、听取汇报等形式，将党史学习教育单列其中，重点督查十九届五中精神、第三届进博会主旨演讲、第三届世界顶尖科学家论坛讲话以及习近平在xx开发开放30周年庆祝大会讲话等学习落实情况。考核结果将作为2021年居村“两委”换届选举、2020年度居村党组织评星定级以及基层领导班子xx和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。
冲火线，全力以赴打好“集中攻坚战”
为贯彻新发展理念、构建新发展格局，镇党委坚持把党史学习教育同破解改革发展稳定突出问题结合起来，围绕中心工作和群众急难愁问题，善始善终、善作善成。
做服务大局的“先行者”。集全镇之力，参与到文明创建、进博服务保障等重点工作中，为xx创全成功、进博会圆满收官贡献了“xx力量”。秉持“绿水青山就是xx银山”的理念，全力冲刺“苏四期”工程以及区镇重大项目、实事项目完成，让工作、生活在xx的市民群众看得见青山绿水、留着住美丽乡愁。
做攻坚克难的“战斗员”。针对“天下第一难”的动迁拔点工作，一方面健全机制、优化政策，让群众住得舒心；
另一方面对于个别“钉子户”，与区相关单位加强联动，加快司法强制执行的进度。在各方力量的共同努力下，红明村长达6年未搬离的“钉子户”成功搬离，该地块完成拔点，并以此带动其它村拔点工作的快速推进，相关地块终于得以顺利开发。在推进动迁拔点工作的同时，老旧住房改造也克服了重重困难，加快步伐，推进有序。
做人民群众的“贴心人”。在广泛征集意见建议的基础上，针对市民群众广为关注的养老、加装电梯等民生问题，加强统筹谋划，下大力气加以推进。积极探索老年人助餐、社区老年人健康干预、养老服务管理的路径，在加快养老机构xx的同时，提升现有养老机构的软件服务功能，取得了明显成效。加快推进既有多层住宅加装电梯工作，摸清全镇底数，强化宣传培训，边探索边总结，为明年批量化加装奠定基础。
自开展党史学习教育活动以来，党支部严格按照局机关党委统一工作部署，贯彻落实学党史、悟思想、办实事、开新局的要求，努力把学习教育与中心工作实际情况有机融合、统筹推进。现将活动情况汇报如下：
一、精心组织，周密部署。
党支部班子高度重视学习党史教育活动，将党史学习教育作为当前一项重大政治任务来抓。按照局机关党委工作部署，及时组织全体党员干部深入学习《习近平在党史学习教育动员大会上讲话》重要讲话内容。会上，支部书记就当前开展党史学习教育活动的重大意义进行了深刻阐明，并对中心党支部如何开展党好党史学习教育活动进行了动员和部署。
二、严格要求，结合实际。
为有效开展好学习党史教育活动，党支部结合实际情况，坚持和实行三个结合。一是结合政治建设。始终把政治建设摆在工作首位，切实发挥党建的引领和教育作用，进一步提升信息中心全体党员干部的政治觉悟力和政治敏锐性，从思想上树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”；二是结合本职工作。统筹安排好学习教育和主责主业之间的关系，通过开展学习党史追寻红色记忆，引导党员干部更加尽职尽责，投身到本职岗位工作，不断提高信息化建设、后勤服务保障等工作的质量和效果；三是结合队伍建设。把学习党史教育与改进工作作作风、提升部门形象结合起来，倡导求真务实，担当作为，在开展服务工作中通过亮身份、树形象、显作用，进一步发挥党组织堡垒作用和党员先锋模范作用。
三、措施到位，确保实效。
按照局机关党委工作要求，为进一步营造浓厚的学习氛围，紧紧抓住“学”这个基础，制定出党史学习教育工作活动方案。一是集中学与自学方式相结合。集体学习采取“三会一课”、党课等方式进行，支委会班子成员当好表率，先学一步、深学一层，在推动党员干部学懂弄通上下功夫，党员自学则利用电视、广播及学习强国等媒体网络平台学习，引导党员干部多层面学习，确保中心党支部开展党史学习教育覆盖面达100%。二是增强党史教育宣传力度。结合党支部每月主题党日活动，组织党员志愿者到党建共建联系点开展党史教育宣传，以多渠道、多角度、接地气方式在广大群众当中开展党史教育宣传工作。三是进一步加强意识形态工作。党支部通过组织开展党史学习教育活动，引导中心全体党员干部树立正确的党史观，并将学习党史的总结经验与中心的主责主业有机结合起来、同解决实际问题紧密结合起来，把学习成效转化为工作动力，进一步提升中心的信息化建设及后勤服务保障能力。
（一）强化组织领导。
疫情就是命令，防控就是责任。切实加强对全镇疫情防控工作的组织领导，第一时间成立了书记任组长、镇长任常务副组长的工作领导小组，全面组织协调所有力量开展防控工作。同时，建立联防联控机制，党政一把手靠前指挥，分管领导具体抓落实，驻村领导、驻村干部实行包村责任，村“两委”干部实行包片包户，全力做好疫情防控工作。
（二）强化宣传引导。
通过利用发放通知书、出动宣传车、干部职工微信群朋友圈推送、入户走访等多种形式，将党和国家及省有关部门疫情防控的最新要求和科学防护知识、《致翁源居民的一封信》传达到每一位居民，做到村不漏户、户不漏人，积极引导群众取消春节期间自发组织的各类文化体育和聚餐聚会活动，引导群众加强自我防护和健康管理。
（三）强化全面排查。
由各村村医和村干部组成工作队伍，对所有居民进行全面排查，形成网格化工作机制，确保疫情防控工作做到无遗漏、无死角。积极组织村“两委”干部、村小组长，重点对辖区内的疫区返乡人员进行排查，登记造册，落实人员跟踪，及时发现，居家隔离，定时观测体温，及时做好监测工作，全力抓好疫情防控工作，采取断然措施，及时切断传染源。同时，公布举报电话，充分发动群众密切关注xx返乡人员及外来人员入村，一经发现有人员出现发热、咳嗽等症状的，必须第一时间包片村“两委”干部。
（四）强化联防联控。
从镇干部、派出所民警、卫生院、镇市场监督管理所、城管执法队、安监站等部门抽调精干力量，对辖区违法行为进行巡查，坚决暂停KTV、网吧等娱乐场所营业。严格落实农贸市场1110工作制度，重点加强对农贸市场、大型超市、禽类宰杀店铺、酒店饭店等区域的监管。同时，以村小组为单位，对村内所有道路路口进行全面封锁，尤其是不能因红白好事聚餐，禁止人员流动串门，切实做到内防扩散外防输入，确保防御疫情精准有力。
（五）强化信息报送。
严格落实24小时值守、“日报告”、“零报告”制度，及时处置举报投诉情况，遇有重大突发情况，第一时间上报处置。建立工作联络群，由各村（社区）联络员上午12点前报送每天排查进展情况，经镇统一梳理汇总后报县防控办。同时，建立工作台账，对辖区内发现的疫区来韶、返韶人员进行登记，备有新江镇疫区返乡人员统计表，并对疫区返乡人员进行每日跟踪，全面掌握其人员状况和行踪。
（六）强化保障服务。
进一步加大疫情防控工作的投入力度，全力保障此次新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作所需的人、财、物及时到位，落实好医务人员和相关工作人员防护措施。从现有医务人员中抽调抵抗力强的年轻人组成检测登记、隔离、转运的应急工作队伍，及时对摸排发现的可疑症状人员采取有效措施。同时，严厉打击哄抬口罩、药品等物价行为，尽最大努力协调各方尽可能多地投放口罩等防护物资。
1.强化为民服务意识，助推乡村民生“急难愁盼”问题解决
把为民服务作为工作的出发点和落脚点，通过开展政法信访系统“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动，了解群众“急难愁盼”问题；通过开展党史学习教育和政法队伍教育整顿，转变工作作风，增强服务意识，找准工作定位，认真践行“我为群众办实事”活动，助推乡村群众“急难愁盼”问题解决。在政法信访系统“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动中，局领导带头、党员干部跟队，共走访群众XX户，走访企业XX家，收集问题线索及意见建议XX个，帮助协调解决群众困难XX个，转办解决问题XX个，其余问题已转办或全部解答；在学习教育“我为群众办实事”实践活动中，共开展入村（居）法治宣传服务XX次，解答群众法律咨询XX人次，化解矛盾纠纷XX件，帮扶特殊人群XX人。
2.强化引导法治宣传，助推乡村环境“脏乱差堵”有效整治
围绕全省乡村环境卫生“八乱”整治目标，以“法律七进”为载体，利用各种普法平台和宣传活动，大力宣传《乡村振兴促进法》和与乡村“脏乱差堵”整治相关的法律法规及社会公德知识，教育引导群众懂法律守公德，依法依德整治乡村环境卫生“脏乱差堵”现象。今年以来，共开展集中法治宣传活动XX余次、“法律进乡村”活动XX余次、“送法进校园”活动 XX余次，发放宣传资料及物品XX万余份，利用网络平台推送普法信息XX多条。
3.强化主动担当作为，助推乡村换届“选人用人”风清气正
通过政法队伍教育整顿，干部职工切实筑牢政治忠诚，体现担当作为，围绕县委政府中心工作超前谋划、主动发力。针对今年乡村换届选举工作，积极向县委组织部汇报，力求通过宣传警示教育，确保乡村换届选举依法依规。并精心编印了《XX县严肃换届纪律警示教育案例选编》和《换届选举法律法规宣传册》，将换届选举常用法律法规和警示教育典型案例汇编成册，向广大群众进行宣传，为营造风清气正的换届选举环境提供法治保障。该项工作得到了县委组织部的肯定，目前已印发上述宣传册XX万余份。
4.强化推进平安XX，助推乡村治理“纠纷化解”和谐稳定
以新时代“枫桥经验”为标杆，全力排查化解各类矛盾纠纷，引导群众养成遇事找法、调解靠法的习惯，切实筑牢人民调解维护社会稳定“第一道防线”。狠抓调解队伍素质提升，面向责任部门、基层一线采取多种方式开展人民调解工作培训XX 次，先后培训干部XX人次。XX月XX日，借县委党校举办202X年新选派驻村干部培训班之机，对新选派的XX余名驻村干部开展人民调解工作培训，使他们掌握常见矛盾纠纷的化解方法，对指导参与矛盾纠纷化解起到积极作用。全县各级调解组织共调解各类矛盾纠纷XX件，调解成功XX件，调解成功率XX%。充分发挥扫黑除恶专项斗争法治宣传的震慑作用，从抓好社区矫正对象监管和刑释解戒人员帮教着手，大力宣传扫黑除恶法规政策，强化涉黑涉恶线索摸排，切实铲除黑恶势力滋生的土壤，助推乡村社会治安秩序良好，促进乡村群众安居乐业。今年以来，通过对全县XX名在册社区矫正对象和XX名刑释解戒人员摸排走访，目前未发现黑涉恶线索。
5.强化公共法律服务，助推乡村法治“公平公正”观念铺开
围绕服务乡村振兴、“三感社区”等工作，打造公共法律服务新模式，切实畅通法律服务群众最后一公里。各村（居）法律顾问以基层群众法律需求为出发点，充分利用“互联网+”、手机微信群、场天宣传等渠道传播法律知识，让群众学法、知法、懂法、用法、守法。以开展律师行业突出问题专项治理为契机，组建了由XX名含律师、公证员在内的法律服务团队，到企业开展“法治体检”、到村（居）开展“我为群众办实事法律服务进村居”活动，大力培养乡村“法律明白人”。同时，开辟法律援助“绿色通道”，建立法律援助容缺制度；公证工作做到24小时线上线下接受咨询、8小时外延时服务，多形式、“零距离”满足群众法律需求，助推乡村振兴与法治政府建设融合发展，有效推动基层民主法治建设。今年以来，司法局共对乡村XX家企业开展“法治体检”，村（居）法律顾问入村（居）开展法治宣讲和法治讲堂XX次，解答群众法律咨询XX人次，参与化解矛盾纠纷XX余件，直接参与处理群体性、敏感性事件XX件，为村（居）委及村（居）民提供法律意见建议XX余条、审查合同XX件。
6.强化帮扶职责落实，助推乡村建设“两个覆盖”成果巩固
加强领导，夯实责任，以党建为引领扎实开展好后盾单位“联系群众全覆盖”“服务群众全覆盖”，全力助推帮扶村产业振兴。针对包抓保联系的XX镇XX村、XX村、XX村实际，认真落实帮扶职责，专门抽派XX名基层工作经验丰富的同志负责以上三个村的帮扶工作，每周至少进驻包保联系村开展工作一次，为包保联系村发展“把脉问诊”，重点协助村支两委做好发展规划、换届选举、“八乱”整治、综合治理、普法依法治理等工作，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，助推乡村均衡协调全面发展。今年来，共到包抓保联系村开展帮扶工作XX余次、开展疫情防控守卡XX余次、开展普法宣传XX余次，落实帮扶资金XX万余元，帮助解决困难问题XX个。所包抓的XX村2021年底村集体经济收入达到XX万元，为全村群众人均分红XX余元，XX、XX产业收入XX余万元，群众生活水平和人居环境进一步提升。
1.乡镇落实普法工作形式单一，乡村普法存在被动式输出多，主动要求少的情况。乡镇主要领导将精力用于经济发展、疫情防控等“中心”工作，导致基层群众普法效果还不太理想。
2.受限于工作职能，在“平安XX”法治乡村工作上推进慢，与其他部门联合推进工作力度不足，依法治村存在司法局单打独斗的局面。
1.强化横向联系，使法治建设行稳致远。在普法宣传、法律服务及矛盾纠纷排查化解等工作上加强与县政法委、公安局、检察院、法院、民政局等单位的横向联系。加强工作合力，减少工作阻力，深入推进开展法治示范村（社区）创建，着力打造积极健康的村居环境，为乡村振兴工作营造良好法治氛围。
2.优化法律服务，让法治建设更加高效。持续践行“枫桥经验”，将联村干部、网格员、人民调解员、新农村法律顾问纳入法律保障队伍，建立网格化立体包干责任机制，打造集法律咨询、纠纷排查、矛盾调处等多种服务为一体的“全链条式”公共法律服务，真正落实“乡村振兴建设推进到哪里，法律服务跟进到哪里”。3.创新工作载体，为法治建设注入活力。坚持普法工作与法治实践相结合，系统内普法与社会普法并重，建立各部门齐抓共管的普法工作机制，形成普法工作合力，使普法工作常态化。深入开展以案释法活动，在电视台开设专栏，与法院、检察院、公安局共同推进检察官、法官、律师围绕社会热点难点问题开展普法，将司法活动与普法相结合，提升普法实效。
1月以来，按照XX印发的《关于召开XX年度党支部组织生活会和开展民主评议党员工作的同志》的要求，结合支部工作安排，立足工作实际，在学习讨论、广泛征求意见的基础上，以党小组会议的形式开展了批评与自我批评，对照检视问题，达到了团结—批评—团结的好效果，取得了初步成效。现将第二党小组组织生活会情况报告如下：
一、基本情况
第二党小组共有党员XX人，参会XX人，XX名积极分子列席了会议。
会议主要有3项议程：一是XX同志领学《XX》，通过分享党史小故事，提升党员的党性修养;二是观看视频《习近平：学党史悟思想办实事开新局 以优异成绩迎接建党一百周年》，学习习近平在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神;三是XX名党员同志作对照检查，开展自我批评，并接受其他党员同志的批评。XX名党员同志的对照检查，主要从学懂弄通做事习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党中央决策部署和省委省政府工作安排、担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、政治纪律和政治规矩、落实全面从严治党责任6个方面进行了查摆，并剖析出理论武装不够深刻、宗旨意识还需提升、抓工作力度不够、党员先锋模范作用发挥还不够四个方面原因，针对查摆出来的问题及其原因，提出了具体的努力方向和整改措施。XX名党员同志对照检查后，带头开展自我批评，然后其他党员逐一提出批评意见。发言中开门见山、直奔主题，实事求是提意见、真心实意帮同志，体现了“坦诚相见、开门见山”的要求，全体同志认真听取发言，不时同大家交流互动、点评指导。大家一致认为，这次会议准备充分，主题鲜明，重点突出，开出了高质量，达到了预期目的。
二、切实做好组织生活会准备工作
按照支部的统一安排，为开好组织生活会，第二党小组在深入学习、问题查找、对照检查、谈心交心等一系列工作的基础上，统筹安排、认真组织，确保组织生活会真正开出好气氛、好效果，达到统一思想、共同提高、增进团结的目的。
一是丰富学习内容。贯彻落实习近平对党员干部“讲政治”的要求，以“旗帜鲜明讲政治 立足岗位长本领”为主题，采取交流讨论的形式，召开党小组会议，不断加深党员对思想政治建设，通过学习，引导党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是广泛征求意见。在窗口发放征求意见表，广泛征求服务对象的意见建议，找准找实存在问题。按照支部谈心谈话活动安排，积极党员之间开展谈话，针对性的做好党员思想政治工作。通过深入谈心，说清了民主生活会要谈的问题、相互开展批评要提的问题。
三是深入查摆问题。紧扣会议主题，对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，组织组内党员撰写个人对照检查材料，深入查摆问题。
四是开展批评与自我批评。采取党员个人自评、党员互评的方式，打扫思想政治灰尘。
三、整改决心坚定，措施切实可行。
在第二党小组的组织生活会上，各党员都结合自身实际作出个人对照检查表态发言，并提出对照整改措施。比如有的同志提出“要即知即改、真改切改、真抓实改”等等。XX名同志同志从3个方面提出了努力方向和整改措施，决心以持之以恒的态度抓好整改落实。一是强化政治意识，始终对党忠诚。始终把增强政治意识作为学习教育的重中之重，在政治上、思想上、行动上坚定自觉地同中央和省委、省政府及办公厅保持高度一致，做到有令必行、有禁必止。二是强化岗位意识，强化责任担当。注重把岗位意识作为应有的精神状态、工作作风和政治品格，守土有责、在岗尽责，以实际行动真正做出对得起事业、对得起组织、对得起岗位的良好业绩。三是强化宗旨意识，扎实为民服务。坚持把宗旨意识、群众观点贯穿于一切工作的出发点、落脚点和全过程，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，打造一支视野广阔、工作踏实、思想解放的专业化政务服务队伍。
（一）突出顶层设计，确保学习教育开局良好。起步影响结果、状态决定成效。区委坚持一开始就注重强化组织领导、突出顶层设计，强力抓好推动落实。
一是加强领导。建立了责任清晰、架构完善、分工合理、人员齐整的学习教育工作领导小组及其办公室，设置综合组、宣传组、保障组3个工作组和5个巡回指导组，划分督导单位，迅速开展督导工作。区委常委会认真落实学习教育主体责任，主要负责同志担负起第一责任人责任，不搞“权力下放”，不当“甩手掌柜”，切实抓好学习教育；班子成员认真履行“一岗双责”，对分管领域加强督促指导；其他党员领导干部结合分工协助抓，着力推动学习教育深入开展。紧跟党中央和自治区党委、市委工作节奏，第一时间启动党史学习教育，先后召开3次常委会议，1次党史学习教育领导小组会议、2次领导小组办公室和巡回指导组会议，传达学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和xx同志在全区党史学习教育动员大会上的讲话精神，及时安排部署落实上级党委最新精神和指导组工作要求，推动学习教育高标准开展。
二是精心谋划。对照中央、自治区党委和市委《实施方案》，结合实际制定了《关于在全区开展党史学习教育的实施方案》，明确时间表、路线图和责任单位，确保了学习教育步骤不虚、措施不空。制定了《xx区处级领导党史学习教育学习任务指导意见》，明确各项任务的时间节点，按月作计划、按周排活动、按日抓实施，努力把“规定动作”做到位，把“自选动作”做出彩。紧紧围绕事关人民群众切身利益的问题，制定了《关于开展“我为群众办实事”实践活动工作方案》，深入开展“我为群众办实事”实践活动，扎实推进党史学习教育有力有效落实。制定了巡回指导及宣传、宣讲活动工作方案，5个巡回指导组采用随机抽查、听取汇报、情况通报等方式，对各级党组织学习教育开展情况进行督促指导，及时总结经验做法，梳理分析工作短板，提出整改要求建议，推进学习教育与中心工作相融合、相促进。
三是强力推进。注重宣传引导，充分运用报刊、学习强国平台、微信公众号等媒体，全方位、多角度宣传党史学习教育的目标要求、工作安排、进展成效和典型经验，刊发相关信息稿件x多篇，不断增强基层党员参加学习教育的积极性和主动性。督促各级党组织购买了习近平《论中国共产党历史》等指定学习材料x万本，为全面学习党史提供了有力保障。各级党组织围绕学习教育，普遍开展集中学习x次以上，党员个人自学普遍达到x次以上。同时，各级党组织结合微博请搜索壹号秘书主题党日，立足全市红色资源，通过组织党员干部观看《建党伟业》等影片、参观xx等红色教育基地、重温入党誓词、开展党史知识测试、主题演讲比赛、主题征文等活动，大力弘扬革命先烈精神，有效深化了学习教育效果。
（二）突出领导带头，认真抓好学习教育。理论是行动之基，学习是成功之道。坚持以上率下，区级领导做到学在深处、干在实处、走在前列，形成了上下联动的良好态势。一是开展集中自学。区级领导每天利用2小时进行个人自学、每两周利用半天时间集中坐到会议室，沉下身、静下心来学思践悟。深入学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，学习了《中国共产党简史》、习近平《论中国共产党历史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》，在学思践悟中不断增强理论修养、提高政治觉悟。在区委的带领下，全区各级党组织和党员带头学起来、做起来，以学促做、学以致用。二是推进领导带头。每次集中学习前都组织领导干部轮流领学，一个篇目一个篇目读，通过原原本本通读指定学习资料，让区级领导成员在读原著学原文中悟原理，在听原文中提境界。
把党史学习教育同“廉政警示教育周”活动有机融合、一体推进，区级领导集体到廉政警示教育馆接受了廉洁自律教育，带动xx余名党员干部进行现场学习，推动以身示范、以案释纪、以案为戒、以案正风。区委书记率先垂范，带头为全区党员领导干部讲授专题党课，区长深入包抓单位讲专题党课，区委副书记在xxx革命传统教育基地为政法系统讲“板凳党课”，区委组织部长围绕如何学习贯彻新时代党的组织路线为村（社区）书记、主任讲专题党课。
三是做好交流研讨。坚持围绕感悟思想伟力、把握历史规律、认识性质宗旨、总结历史经验、发扬革命精神、增强团结统一等专题开展集中研讨，组织大家结合各自思想和工作实际，谈认识体会、找差距不足、提改进措施，让大家在交流中共同提升，实现理论学习入心入脑。x名区级领导分别在区委理论学习中心组、学习班围绕“学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上重要讲话”“感悟思想伟力、汲取奋进力量”进行了交流研讨。各级党组织累计召开党史学习教育专题党课x场、专题学习会x次、组织交流研讨x次、开展集中培训x场。
（三）突出问题导向，扎实为民办实事。坚持问题导向、实践导向、效果导向，聚焦群众“急难愁盼”问题，扎实开展“办好实事惠民生”“创新治理保平安”“推动发展增福祉”专项行动，尽心尽力为民办实事解难题。一是聚焦作风转变办实事。牢固树立以人民为中心的发展思想，区级领导以上率下，坚持“一线工作法”，围绕高质量发展、深化改革开放、巩固脱贫攻坚成果、改善生态环境、加强民生改善、统筹城乡发展、全面从严治党等重点任务及群众关心的问题现场办公，督促相关部门单位拿出解决问题的实招硬招。
广大党员干部深入基层、深入群众，倾听群众呼声、回应群众关切，实现“面对面”“零距离”服务，切实提升了群众满意度。截至目前，已有“重病重残救助”“延保渐退”等5项便民惠民措施取得阶段性成果。二是聚焦经济发展办实事。围绕重点项目、重点企业，指导各职能部门立足实际，想实招、解难题，确保精准对接、高效服务，以企业发展助推全区经济社会高质量发展，进一步释放惠民利民红利。
依托线上线下平台，积极为企业和就业困难人员提供精准援助，组织召开“春风行动”招聘会，为企业输送员工x人，累计解决x人就业难题。推行企业“吹哨”、干部“报到”，积极帮助企业解决了人才引进、供电线路改造、施工许可办理等问题x个，一季度开复工项目x个，开复工率达x%。三是聚焦服务民生办实事。区乡村上下联动，压实工作责任，认真梳理本级本单位急需解决的为民服务事项，并广泛征求意见，听取群众反映强烈的问题，多方协调、跟踪解决，让群众切身体会到党史学习教育带来的实际变化。目前，通过实地调研、召开征求意见座谈会等形式，累计征集相关意见建议x条，各部门严格落实群众诉求限时办结制度，及时解决部分老旧小区供水、供暖等x余个难题。
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