无数的事实证明,解决软弱涣散村党组织问题,县乡党委不下真功夫,再好的政策也难以落地,再强的帮扶也难以持久。整顿工作一开始,市就强调“责任”二字,推进整顿工作深入开展,还必须强调“责任”这两个字,不仅要反复强调,还要持续加码。
第一,要准确“明责”。整顿工作是一项严肃的政治任务,责任由谁负、板子朝哪打,必须清清楚楚、明明白白,不能含含糊糊、你好我好。县委是关键,县委书记是“第一责任人”,必须把整顿工作牢牢抓在手上,不能把责任下移到乡镇,也不能旁移到组织部门,必须经常研究、定期调度,抓点带面、集中攻坚,县委书记要亲自上手、带头示范。乡镇是主体,乡镇党委书记是“直接责任人”,哪些是软弱涣散村党组织、什么原因造成的后进、用什么办法去破解,乡镇党委书记都很清楚,关键是敢不敢说出来、下不下真功夫。对于避重就轻、糊弄了事的,市委组织部决心抓几个典型,用责任倒逼的办法,促使他们把心思放在基层、把精力用在解决问题上。同时,要明确包村县级干部的分包责任、驻村工作队的帮扶责任、组织部门的抓总责任和纪检、政法、公安、财政、民政等部门的共管责任,形成齐抓共管合力,务求解决实际问题。
第二,要严格“问责”。责任如同制度,定下了就要落实,落空了就要追究,决不能使责任成为“摆设”、形成“口号”。我们已经实行的“六条追责办法”很管用、很见效,不能丢在一边,要持续加大力度。约谈要形成常态,对工作不力、屡说不改、面貌不变的,该约谈的必须约谈,一次不行两次,直至问题解决。通报要点名道姓,市委组织部将加大明察暗访力度,采取“定点解剖”的办法,到一个县查所有软弱涣散村党组织,到一个乡镇查全部所辖村,发现问题就要通报。县级也要经常进行明察暗访,始终保持利剑高悬、“追着屁股要账”的强劲态势。函询要有所触动,发现突出问题,就不能藏着掖着,就要给县委书记、乡镇党委书记发函反馈,要求举一反三、深入整改、汇报进度。同时,要用好“建档”“反馈”“问责”等举措,靠责任落地,促工作开展。
第三,要专项“述责”。县乡党委书记抓基层党建专项述职,效果十分明显。今年,我们要着重抓好软弱涣散村党组织整顿工作的专项述职。述职时,重点听县乡党委书记在整顿后进上, 是怎么谋划的,采取了什么办法,到村里去了几次,帮助解决了什么问题,面上差距在哪里,改进有什么实招,不能泛泛而谈、假手于人。述职空洞无物、套话连篇、不见实效的,要责令“补课”、推到重来,把述职会变成整顿工作的“生活会”。
第四,要认真“考责”。抓基层党建是个“慢功夫”,抓后进整顿是个“磨人活”,一时半会儿很难见效,干部的关注点、兴奋点和敏感点,就很难放到这些抓基层、打基础的工作上。我们要用好考核这个“指挥棒”,把后进整顿的成效,作为检验干部能力素质的重要标志,作为评价使用干部的重要依据,作为考核奖惩、教育培训干部的重要内容,引导他们沉下心来抓党建,让抓基层、抓整顿有成效的干部脸上有光、心里高兴、受到重用。×月底,市委组织部将统一组织整顿工作的考核验收,完成一个、销号一个。验收不合格的不能过关,县乡党委书记、包村领导干部、驻村工作队要负连带责任。
今天,市直有关部门也参加了会议,部门负责同志对抓好基层党建和整顿工作讲了重要意见,这样安排,就是要形成各部门齐抓共管的合力,营造“大党建”、“大家抓”的浓厚氛围。纪检监察机关要抓好农村党风廉政建设,不断加强基层作风制度建设。政法机关、公安部门要深化“扫黑除恶”专项行动,对干扰村务工作、扰乱基层秩序的黑恶势力和痞霸,坚决予以打击,真正拔掉农村社会“毒瘤。民政部门要抓好农村基层政权建设,财政部门要完善基层投入保障机制,落实好农村干部待遇、建设好基层活动场所、保障好基层组织运转。总之,我们就是要通过各个部门的共同努力,真正把软弱涣散村党组织的问题解决好,把基层组织抓得实而又实、牢而又牢。
省政府“绿满X·美丽X”国土绿化行动明确我市X至X年要完成造林X万亩。其中,X年全市已完成造林X万亩,在此基础上,今后三年将再完成X万亩。X月X日,市政府第X次常务会研究通过了市林业局起草的《国土绿化提升三年攻坚行动实施方案》,近期将印发实施,各级各有关部门要全面领会、准确把握,紧密结合职责分工抓好落实。
(一)拓展国土绿化空间。要坚持山水林田湖草作为生命共同体进行综合治理修复和绿化美化的理念,科学规划布局,统筹推进重点工程实施,不断拓展国土绿化空间。一要抓好山区造林,对现有荒山、荒滩和疏林地,集中力量开展规模造林,通过三年努力,彻底消除我市现存的荒山、荒滩。二要抓好水源地绿化,结合全域治水三年攻坚行动,对全市大中型水库流域,大力营造水源涵养林,有效控制水土流失,为城市水源地提供可靠生态支撑。三要抓好退耕还果还林,对X度以上陡坡耕地、严重沙化土地、严重污染耕地等,开展退耕还果还林,大力栽植核桃、板栗、元宝枫等特色经济林,既增加森林总量,增强生态功能,又发挥产业带动作用,引领周边群众增收致富。四要抓好森林生态廊道建设,针对部分现有公路、铁路沿线和机场、车站、港口周边仍存在树木稀少、没有形成自然风貌的情况,要大力推进绿化美化,特别是德龙烟、潍莱、青烟威荣城际铁路和龙青高速、蓬栖高速、X西路沿线,要高规格建设绿化带,精心打造景色优美的千里景观廊道,与城乡建筑、自然景色交相辉映,把X的魅力展示出来。五要抓好迹地更新造林,对因火灾、采伐等原因造成的迹地以及保护区内被违法侵占的林地,实施精准造林,尽快恢复生态功能。
(二)全面提升森林质量。针对防护林分布状况和特点,有针对性的实施森林抚育,对老化、退化林分进行改造提升,培育更多更好的优良乡土树种和珍贵树种,提升森林生态功能,构建健康稳定的森林生态系统。要突出重点区域,积极推进林相改造,着力建设一批集景观建设、生态涵养于一体的彩色健康森林。要尊重自然法则,做到适地适树,坚持人工造林、封山育林并举,宜林则林、宜灌则灌、宜草则草。
(三)统筹城乡绿化美化。去年,招远市、莱州市获批创建省级森林城市,加上之前我市成功创建国家森林城市,蓬莱市、龙口市成功创建省级森林城市,森林城市群正在加快构建起来。各县市区要以森林城市、森林镇村创建为载体,发挥样板示范引领作用,以点带面推动城乡绿化一体化。特别是目前林木绿化率达不到省森林城市建设标准(山区X%、丘陵X%、半丘陵X%、平原X%)的莱阳市、莱州市、开发区、海阳市,要拿出更多的精力和决心,抓好城乡绿化美化,尽快把林木绿化率提高上来。要搞好城市内绿化,使城市适宜绿化的地方都绿起来。要搞好城市周边绿化,充分利用城市周边闲置土地、荒山荒坡建设城郊森林公园,扩大绿地面积。要抓好城镇绿化,做到见缝插绿、拆墙透绿、立体植绿,尽可能增加绿量。要抓好村庄绿化,围绕乡村振兴战略,把植树绿化作为美丽乡村建设的重要内容,搞好农村道路、河渠、房前屋后、闲置土地绿化,建设绿色美丽新农村。
(四)创新造林组织和投融资机制。要创新造林组织机制,通过开展全民义务植树活动、鼓励企事业单位建设纪念林、引导市民对林木绿地开展认建认养等多种形式,动员社会各方力量融入造林实践,形成全社会共同参与国土绿化行动的良好格局。要创新造林投融资机制,大力推行政府和社会资本合作模式,各级政府要把重点造林工程建设资金纳入同级财政预算,逐步增加投入,形成长期稳定的投资渠道,门楼水库、X港和X机场周边等重点区域造林要列入市级造林重点工程,市财政安排专项资金给予保障。要积极争取上级政策,对纳入补助范围的造林工程,抓好项目资金落实,对成方连片X亩以上的优质工程进行重点奖补。要积极推广BOT、PPP以及股权融资等经营模式,通过建立引导基金和调整收费、税收等方式吸引资金投入林业。要继续推行项目化管理、工程化造林、专业化监理的造林模式,加大对工程建设的监督管理,既要确保成活,又要确保成林、成景。
今年初召开的全国、全省组织部长会议,对持续整顿软弱涣散基层党组织提出了明确要求。按照中央和省、市委部署,全市各级党组织和各级组织部门高度重视,真抓实干,不辱使命,使软弱涣散村党组织存在的突出问题得到初步解决,后进状况和局面有了明显改观,村“两委”换届准备、乡村振兴等重要工作得以扎实推进,群众满意度、党组织公信度、社会认可度都有所提升。综观全市整顿工作进程,结合各地汇报的情况,以下四个特点比较突出:
第一,形成声势快、工作氛围浓。全市整顿工作会议一结束,各地就迅速召开高规格、多层次、声势强的部署会议,×个县的动员会直接开到了村党组织书记,×个县的县委书记亲自动员,×县委书记×同志亲自走遍全县个×乡镇具体指导,×县委书记×同志多次进行分片调度。一些县(市、区)委书记反映,像现在这样大声势、大力度抓整顿的情况前所未有。各级组织部门紧紧跟进、敢于担当、强势推动,在全市很快掀起了整顿工作热潮。×县专门成立整顿工作办公室,常务副部长任主任,分成督导、综合等几个组抓推动。×区实行全员抓党建,每个部务会成员带一个组, 轮番进行督导检查、随机调研。×县委常委、组织部长×同志提出直接调研×个软弱涣散村党组织,抓指导、解难题、谋思路,起到了很好的示范作用。
第二,责任砸的死、压力传导实。市委推出“约谈、建档、反馈、问责、通报、函询”六项硬措施,项项直指县委书记第一责任和乡镇党委书记直接责任。市委组织部直接约谈×名乡镇党委书记,一个村一个村通报发现的问题。压力很快产生动力。×县先后明察暗访×个软弱涣散基层党组织,发现问题及时处理,持续加快整顿进度。×县从×个软弱涣散村党组织中,再倒排×%共×个村,由县四大班子成员、县直单位主要负责人分包。×区对场所建设进展缓慢的乡村,集中调度约谈×名乡镇党委书记、×名村党组织书记,当场点名批评,不留一丝情面。×县每月对乡镇党委书记抓整顿工作在《×快报》进行一次“纪实晾晒”。这些举措,有力地促进了县乡党委履行管党职责,强化了书记抓整顿的主体意识。
第三,问题摸的准、整顿招数硬。这次整顿,我们在摸底排查上下的力度比较大,在防止“以好充次”、“体外循环”上用的功夫比较深,市委组织部到很多地方采取“地毯式”暗访,村挨村地查、户连户地走,所调查的×多个村,还没有发现瞒报漏报的,这在以往也是少见的。×县对软弱涣散台账实行联合互查,保证台账真实准确。同时,各地坚持“有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题”,×县全面推行“×”计划,千方百计动员×名党员企业家和在外能人回村任职,有效解决了农村人才“短板”问题;×县按照“选派+志愿”模式,探索组建农村“帮扶支部”,促进各类人才回流农村;×县将软弱涣散村党组织信访问题纳入信访积案化解专项行动,成功化解信访问题×余起。应该说,这次基本做到了排查真后进、解决真问题。
第四,投入力度大、改变面貌快。市委组织部拿出市管党费×万元,支持各地抓整顿、建场所。各地把加大投入作为整顿工作的一个重要保障,在改善村容村貌、建设三级平台、修建活动场所、提高干部待遇等方面,投入了大量资金。省委组织部曾暗访过的几个村,变化非常大,路修了、水通了、场所建成了,有的一步建成了美丽乡村,群众交口称赞。×县投入“三级平台”建设×个多亿,×县仅落实场所建设资金就达到×多万元,×区拿出×万支持×个软弱涣散村党组织的整顿工作。
总的看,全市整顿工作进展是顺利的,成效是比较明显的。更为重要的是,通过整顿工作,为村“两委”换届和全面推进乡村振兴奠定了坚实基础;也通过抓整顿,充分展示了各级党组织敢啃“硬骨头”、能打“攻坚战”的坚定政治态度,展示了各级组织部门敢于担当、勇于碰硬、善于成事的过硬工作作风。这一点,弥足珍贵,务必发扬。
但是,对软弱涣散村党组织整顿工作,总体估价不能乐观,必须一分为二进行分析,特别是要更多地看到问题、不足和困难。一是少数县乡党委特别是党委书记政治敏锐性还不够强,仍然存在侥幸心理,不包最难最乱的村、不触及深层次问题、不敢较真叫板,看不到整顿工作的艰巨性、复杂性、长期性、重要性。二是软弱涣散村党组织存在的一些突出问题解决得还不彻底,一抓就见效和皆大欢喜的事能办都办了,难啃的“硬骨头”甩了下来。比如,选配村党组织书记,只是从乡镇派个人、一纸任命了事,工作做得不细、下得功夫不够。再比如,面对宗族派性、群众信访等“老大难”问题,还怕捅“马蜂窝”,迟迟不敢出招。三是一些包村县级领导干部和驻村工作队履行职责不到位,有的分包领导“只挂帅不出征”、“遥控指挥”,甚至当“甩手掌柜”;有的工作队沉不下去、住不下来,只是应个名,很少到村里去帮助解决实际问题。四是少数组织部门在抓整顿上投入精力不够,不积极谋划、不主动作为、不会借势推动,实际成效还有待提升。
我们必须看到,这些问题不解决,必将影响和迟滞整顿工作的整体进程,已经取得的成果巩固不下来,还极有可能出现反弹,滑入“瘫了建、建了瘫”的怪圈。我们也必须看到,整顿工作就是逆水行舟、爬坡而上,越是到接近成功的时候,越要咬紧牙关、紧盯不放,否则这“最后一公里”“最后一步路”,就永远打不通、迈不过。我们还必须看到,软弱涣散村党组织始终处于动变状态,抓整顿不可能一蹴而就,解难题不可能毕其功于一役,整顿了也不可能一劳永逸,必须“抓常、抓细、抓长”。全市各级党组织和各级组织部门一定要切实增强责任感、紧迫感和使命感,真正把整顿工作作为重大政治任务,以“后进不治、决不收兵”的坚定态度,以“过了一沟再过一坎、翻过一山再越一壑”的顽强意志,坚定不移地把整顿工作抓实抓深抓到位,务求取得实实在在的成效。
要坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,抓好产业、人才、文化、生态、组织五个振兴,推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
一是聚焦“有效衔接”,提升“稳度”。全县上下要深刻把握脱贫攻坚取得胜利后要全面推进乡村振兴这一“三农”工作重心的历史性转移,围绕“促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”这一目标,做到“三不”:政策不退。严格落实“四个不摘”要求,完善兜底保障制度,建立健全线上线下返贫致贫风险监测和帮扶机制,围绕收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况,加强对“两类户”动态监测和低收入人群走访,持续精准施策,保持政策延续。队伍不散。加强对新任镇、村干部的政策业务培训,常态化落实帮扶责任,继续做好产业帮扶、就业增收、扶贫扶志以及易地搬迁后续保障等工作。力度不减。巩固好脱贫攻坚取得的不易成果,坚决守住不发生返贫、新致贫这条底线,确保工作不留空档,政策不留空白,实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡。
二是聚焦“农业发展”,提升“效度”。扛牢粮食安全。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,严格保护耕地,抓好高标准农田建设,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,确保良田粮用;同时,全面落实省“四优四化”(重点发展优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果;统筹推进布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化)要求,优化农业结构,做好优良品种推广,发挥好基层农技推广区域站作用,加强技术指导和科技支撑,提升粮食综合生产能力,扛牢粮食安全责任制,保持全国“粮食生产先进县”和全国“油料生产先进县”荣誉。推进产业增效。要以三个特色种养产业园区建设为引领,加快实施“一乡一特色”、“一村一品”工程,推进农产品“三品一标”认证,不断优化种养结构,提质增效,强化带动,形成百花齐放的良好局面;持续加强全链条支持,深化“三链同构”,坚持“粮头食尾”“农头工尾”,大力推动全县中药材、食用菌、西瓜、红薯、优质稻米、生态养殖等特色农业由精细种养向精深加工方向发展,实现品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,提高农产品附加值和农业产业效益。促进三产融合。立足做优一产、做强二产、做活三产,积极培育新型农业经营主体,支持农业产业化重点龙头企业与农民合作社、家庭农场等融合发展,鼓励支持龙头企业带动种养大户融入现代农业产业链,打造一批农业产业化联合体,推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合,发展休闲农业、体验农业、创意农业等新型业态,拓展农业多种功能,实现乡村经济多元化。坚持绿色生产。坚定不移走绿色兴农之路,发展节水农业,循环农业,清洁农业,推进秸秆、废弃物、畜禽粪污资源化利用,防治农膜、农药等污染,提升农业生态系统质量和稳定性。
三是聚焦“精神文化”,提升“热度”。乡村振兴既要“塑型”又要“铸魂”。要坚持把精神文明建设摆在突出位置。加大移风易俗。积极倡导新方式、新理念、新思想,推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法,加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理,以健全、完善良好村规明约为切入点,积培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,从根子上铲除陈风陋习,净化农村社会环境;强化思想教育。弘扬和践行社会主义核心价值观念,加强农村思想道德建设,普及科学知识,将核心价值观念融入乡村生活的方方面面,以文化人、成风化俗,提高群众的思想觉悟、道德水准和文明素养;同时,借助“党史学习教育”契机,深入乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动,传播正能量,营造好氛围,把精神文明建设引向深入,推动乡村社会转型升级;深入文明创建。要巩固和扩大我们的“省级文明县”荣誉,以城镇为中心,向乡镇扩,向农村展,借助“星级户”、“道德模范”“好媳妇好婆婆”等评选活动,广泛树立榜样,让文明之风吹进每一家、每一户,让“讲文明、树新风”成为群众茶余饭后、闲谈话聊的主题,让“学文明、懂文明、讲文明”成为农村社会的精神导向,为乡村振兴提供“软保障”。
四是聚焦“生态振兴”,提升“靓度”。生态振兴是乡村振兴的重要内容和硬性要求。各镇(街道)要充分借助“全县人居环境观摩”、第二轮中央环保督察契机,继续加大人居环境整治力度,推动镇村面貌“焕然一新”,打造独有的“XXX印象”。严格落实大气污染防治各项措施,强化人防、物防和技防,实施清洁能源利用专项行动,治理农村燃煤污染、扬尘污染、秸秆焚烧,改善空气质量,重塑美丽“天蓝”。加强“四水同治”,严实“河长制”、“湖长制”,深入开展河湖采砂综合治理,严格乡村河湖水域岸线等水生态空间管理,推进农村饮水安全巩固提升工程,防治地下水超采,加强农村饮用水水源地保护,回归清澈“水碧”。实施国土绿化提速行动,建设森林XXX,加快推进生态廊道绿化、平原绿化、优质经济林建设等十大工程,以钉钉子精神推进农业面源污染、土壤污染、水土流失等治理和修复,实现广沃“土净”。大力开展农村人居环境整治,深化“三清一改”、“四美乡村”和“千村示范、万村整治”工程,针对我县农村人居环境短板弱项,按照“分类指导、分步推进、典型引路、多元投入、群众主体、系统治理”要求,一张蓝图绘到底,建管并重,开展整治提升,建设遍地“村美”。让乡村振兴不仅有富裕的“里子”,健全的“形体”,文明的“内涵”,更有靓丽的“面子”。
五是聚焦“农村改革”,提升“深度”。改革是乡村振兴的重要法宝,要围绕破除体制机制弊端,推动城乡要素自由流动、平等交换,加快形成工农互促、城乡互动、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系,增强微观主体活力。深化农村土地制度改革。巩固和完善农村基本经营制度,深化承包地“三权分置”改革,放活土地经营权,发展多种形式适度规模经营。建立健全土地承包经营权纠纷调解仲裁体系,规范农村土地承包经营权信息管理。深化集体产权制度改革。开展农村集体产权制度改革“回头看”,巩固提升改革成果。进一步健全农村集体资产管理制度,确清农村集体经济组织成员身份,制定支持新型农村集体经济发展的意见,深化农村集体经营资产股份合作制改革,完善农村集体产权权能,完善农村集体经济组织,发展壮大农村集体经济。深化农业行政综合执法改革。推进“互联网+监管”和“双随机一公开”监管机制,健全完善行政执法制度,加强农业行政执法;同时,加强涉农法律法规培训和宣传,提高执法队伍素质和能力,切实通过农业综合执法改革,实现“职责明确,机制健全”。
六是聚焦“基础建设”,提升“力度”。继续把公共基础设施建设的重点放在农村,在推进城乡基础设施“均等化”、“一体化”上持续发力,增强乡村社会的综合服务功能,让乡村真正成为“宜居”之所。优化规划布局。统筹推进乡村规划工作,按照先规划后建设的原则,通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承,注重保持乡土风貌,编制符合乡村发展实际、符合农民发展意愿、符合乡村振兴要求的多规合一的实用性村庄规划。提升设施基础。加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。推动农村交通运输、农田水利、电、气、物流、通信等设施提档升级,加快数字乡村建设,提升农村教育、医疗、文化、社保、养老等基本公共服务水平,缩小城乡差距,建设现代乡村。推动现代农业设施装备建设工程落地实施,加快物联网、大数据、人工智能、卫星遥感、5G等信息技术在农业生产、农产品加工、冷链物流、高标准农田建设、农机作业、农产品营销等方面应用,深入推进“互联网+”农产品出村进城,开展智慧农(牧、渔)场、智慧农机建设。
七是聚焦“乡村治理”,提升“温度”。治理有效是乡村振兴的基础,要加强基层组织建设,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村治理体制,打造充满活力、和谐有序的善治乡村。强化组织建设。实施农村党组织带头人整体优化提升行动,进一步改进作风、增强党性、提升本领,增强农村党组织作战能力;加强和改善村党组织对村级各类组织的领导,健全以党组织为领导的村级组织体系。全面落实“四议两公开”,健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。进一步建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力,推动基层基础全面进步全面过硬。改善乡村治理。建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制,发挥村民委员会、村务监督委员会、集体经济组织、农村社会组织等村级各类组织作用,服务农民、树立新风,指导农村普遍制定或修订村规民约。提高群众参与治理的主体意识。推进乡村社会共建共治共享。加强法治建设。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,开展普法行动,加快建设信息化、智能化农村社会治安防控体系,推进农村“雪亮工程”建设,拓展网格化服务管理,完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制和公共安全事件易发领域隐患排查治理,坚持发展新时代“枫桥经验”,提高服务群众、维护稳定的能力和水平,建设平安法治乡村。提升公共服务。持续深化“放管服”改革,强化政务公开和审批规范化管理,加快推进“最多跑一次腿”、“一网通办”、政务服务“好差评”工作,健全县域内城乡一体的就业创业、教育、医疗、养老、住房等政策体系,强化乡镇综合服务能力,把乡镇建成服务农民的区域中心,推进城乡基本公共服务均等化。
社区党建工作任务重,涉及面广,创新性强,各级党组织要高度重视,齐抓共管,形成合力。一要靠实责任。组织部门要充分发挥牵头抓总作用,继续加强指导协调,推进社区党建工作顺利开展。社区党组织要全面掌握本社区在职党员和居民党员的基本情况,建立完整的台帐,结合实际,开展活动,落实好对在职党员的跟踪监督和定期反馈机制。各部门、各乡镇、各单位党组织要克服社区参与管理了就可以放松管理的思想,认真组织发动,保持双向联络,定期检查考评,充分发挥在职党员先锋模范作用。广大党员特别是在职党员要按照党章规定,履行义务,发挥作用,接受监督,以实际行动树立良好形象。城市街道党工委要认真履行组织协调职能,抓好活动的组织实施工作。社区党建指导委员会、协调委员会、联席会议和联络站等组织机构和各成员单位要增强配合意识,切实履行好沟通、组织、监督、调研等职责,努力把“双岗双争”活动搞成我县党员教育管理的“品牌工程”。二要协调配合。加强社区党建工作,是各级党组织、广大党员和城市街道社区的共同责任,离开了哪个方面这项工作都不可能作好,必须要得到各方面的大力支持和配合。全县各级党组织要着眼于先进性建设的大局,主动配合,多做工作,积极鼓励支持党员参与社区建设。社区党组织要创造性的开展工作,积极为党员特别是机关在职党员在社区发挥作用创造条件,努力通过相互支持、相互配合,推动社区党建工作。三要强化保障。要把加强社区干部队伍建设和增强社区配套功能作为搞好活动的必要条件,采取切实措施,抓好落实。要通过新一轮社区干部公开聘用和配备社区工作公务员等方式逐步提高社区工作人员的素质,配齐配强社区干部。同时,为了进一步加大社区建设力度,今后,县上每年都要配套一定的社区建设资金,列入财政预算,加大对社区建设的支持力度。组织部门要从县管党费中扶持一些经费,逐步改善社区办公、活动条件。各驻区单位也要积极参与社区建设,努力为社区开展活动提供必要的方便,齐心协力推进社区党建工作,以实际行动赢得群众的支持和信任。四要开展争先创优活动。我们各部门、各单位、各乡镇都要比一比,看看哪个单位做的多,哪个党员做的好,把我们机关党员的身份亮出来,形象树起来。“七一”前要阶段性的总结一下,要在大力表彰一批双岗双争的先进典型。
同志们,加强社区党建工作是新时期加强党的建设的必然要求,也是今后社区建设工作中的一项经常性、长期性的工作。希望各级党组织统一思想,提高认识,积极探索,锐意创新,以高度的责任感和使命感积极配合,不断巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果,努力开创全县社区党建工作的新局面。
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