民政局关于创新社会治理工作汇报

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近年来，×区在市局的关心支持和具体指导下，坚持以居民需求为导向，以便民服务为宗旨，在全区×个城市社区开展“三社联动”，有效提升了社区信息化建设和治理服务水平。×年×月，被民政部确定为全省唯一一家“第三批全国社区治理和服务创新实验区”；
×年×月，召开了全市“三社联动”现场会；
×的做法受到市委×书记和省、市各级领导的肯定，已经成为一张在全省叫得响的名片。主要有三个特点：一是起步早，起点高。×年×月市委×书记在市“两会”×代表团讲话时指出，要加强社区治理工作。之后，区委、区政府开始认真谋划，并专门明确区委副书记主抓，成立工作领导小组，建立工作推进机制，正是这种高规格的组织领导，才有了“三社联动”工作的高效率推进和高标准建设，使×区的“三社联动”工作始终走在全省、全市前列。二是有创新，有特色。先后到杭州、宁波、长沙等地，广采他山之石，紧密结合实际，探索建立了以党建为引领、以公共服务为支撑，以“三社联动”为依托，以志愿者服务为载体的“四位一体”社区服务模式，成为×首创、×特色、×名片，民政部〔×〕年×号文件肯定了×的做法。三是接地气，惠民生。“三社联动”推广以来，特别是公共服务和便民服务平台的普及和下沉，切实提升的是社区服务水平，真正受益的是辖区居民群众，最终实现的是打通服务群众“最后一公里”的目标要求。具体工作中，我们主要做了以下几个方面工作，概括起来就是“四抓”：

一、抓基础搞建设。重点是搞好“三大建设”。一是城市社区服务场地标准化建设。投入×余万元，对×个城市社区共计×余平方米的服务大厅进行了标准化改造。每个社区服务大厅有一个“三社联动”服务窗口，有针对性的为群众提供便民服务。二是城市社区信息化硬件配套建设。投入×万元，为所有城市社区配备了×台专用高拍仪、×台大显示屏、×台高性能电脑，进一步为社区服务的信息化打牢了硬件基础。三是三级社会组织服务中心建设。投入×余万元，新建了×平方米的区级社会组织服务中心，负责全区专业型社区组织党建、孵化培育、公益创投等工作。投入×余万元，建设了一个示范型的街道级社会组织服务中心和一个社区级社会组织中心，指导区域内服务项目有效对接。截至目前，区三级服务中心已有长乐社工、阳光社工等×家社会组织入驻，服务范围涵盖社工、养老、家政、教育等。

二、抓要素搭平台。主要是搭建了“三个平台”。一是“三社联动”信息平台。投资×余万元搭建了集政务通、服务通、活动通、社区动态等于一体的信息平台，可提供信息查询、活动发布、政策告知等×大类×项服务，极大提升了政府信息集成、信息服务的水平，×年为居民与社会组织之间对接服务×余起。二是公共服务综合信息平台。整合了组织、人社、民政、卫计、残联五个部门共计×项业务，实现了“前台一窗受理，后台协同办理”的工作模式，百姓不出社区就可以申请办理老年证、二胎证、低保等业务。×年至今平台办件量超过×万件。三是“×民政通”微信公众平台。开设了“×民政通”微信公众平台，下设“网上预约政务、特色商家服务、百姓诉求办理”三大板块，辖区群众用手机就可以办理各项业务，目前，平台上线半个月以来关注量达到×余户，进一步延伸了工作触角，拓宽了服务范围，提升了服务质量。

三、抓核心促党建。探索建立了社会组织党建工作的“三三三”工作法，即：坚持“三个同步”：党的组织和工作同步覆盖、党员和骨干人才同步培养、党建体检与工作年检同步开展；
建强“三支队伍”：社工队伍、党员队伍、支援者队伍；
建立“三项机制”：党建联席机制、综合保障机制、目标考评机制。“三三三”工作法实现了社会组织发展与党建工作的同频共振、深度融合，有效推动了党在社会组织中的工作覆盖。目前，×区已有各类社会组织×家，党支部×家，党员×人。中共×区社会组织委员会已经被上级党组织批复成立，第一届党员大会正在筹备中。

四、抓关键育人才。主要是建立健全“三项机制”：一是定期培训制度。与×师范学院签订了《×市×区社会工作者培训协议》，建立了社会工作者培训基地，形成了“政府+院校”的社会工作者培训机制，实现了服务队伍培训全覆盖。×年开展集中培训×次，累计培训社工×人次。二是目标考评机制。对辖区×名社工进行目标考评，将考评结果作为社工评先争优、晋级“两委”干部的重要依据，通过目标考评机制拓宽了选人用人渠道，社工年龄结构更趋合理，文化层次更趋优化，专业水平不断提升。目前，队伍中×岁以下占×%，大专以上文化程度占×%，拥有社工师资格达五分之一。三是社工激励机制。出台了社会师激励政策，鼓励在社区工作的人员参加社会工作者职业水平考试，对于通过考试的，经核定后每月发放一定的岗位津贴补贴。目前，全区具有社工师资格的×人，其中×年考取×人，为“三社联动”工作效果的提升提供了人才保障和智力支持。

以上是我区加强“三社联动”的一些做法，虽然取得了一定成绩，但离上级要求和居民需求还有不少差距。下一步，我们将以今年第三批全国社区治理和服务创新实验区终期评估为契机，以市局印发的《×市全面推进“三社联动”工作实施方案》为抓手，依托三个平台，协同推进“三社联动”基本要素建设，为创新基层社会治理、完善社区服务体系、推进高质量发展作出×应有的贡献。