健全单位领导班子和干部职工学法制度。一是坚持个人自学制度。将法律知识学习纳入个人自学内容，注重理论联系实际，通过对法律现象、法治实践的分析研究，提高学法的针对性和实效性。二是坚持集体学法制度。紧密结合商务工作实际，学习商务法律法规，通过 “两学一做”活动和局党组会议、办公会议、职工会学习和普及法律知识，安排领导干部进行专题法治讲座和学习讨论。x是坚持集中培训制度。将依法行政知识纳入公务员培训计划，组织执法人员参加上级业务部门和政府法制部门举办的培训学习，今年上半年有x人参加了综合法律知识和专业法律知识的培训，培训率、参考率、合格率均达到xxx%。
严格规范性文件制定程序，凡我局制发的规范性文件，必须执行“x统一”程序，由相关执法科室进行规范性文件的合法性审查，既要严把审查标准，严守审查时限，又要提高审查质量，并报市政府法制办审核备案。加强规范性文件制定的计划性，定期进行规范性文件清理，按要求及时上报公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录，并明确局办公室建立规范性文件台账，详细记载规范性文件的文号、实施时间、有效期限等相关内容。
健全完善重大决策程序规则，规范行政决策程序，按照《xx市人民政府重大决策程序暂行规定》要求，制定我局重大行政决策程序制度，建立机关内部重大行政决策合法性审查机制，结合商务工作实际，按照依法行政要求，在作出重大决策之前将群众意见作为决策的重要参考，合理意见要充分采纳，合法诉求要切实解决，对有异议的问题要深入研究论证，未经合法性审查或审查不合法的，不得提交会议讨论。
建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，严格贯彻执行《xx省重大决策终身责任追究和倒查办法》，制定市商务局决策责任追究制度，严格执行决策责任追究，对违反决策规定、决策严重失误或依法应该及时作出决策但久拖不决，造成重大损失、影响恶劣的，严格追究单位一把手、分管领导和相关科室及责任人的责任。
完善决策风险评估机制。建立风险评估机制，制定具体工作办法，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确保决策科学有效。
一是规范行政执法自由裁量权，细化自由裁量标准。对现行的《成品油管理办法》、《典当管理办法》等xx部法律法规涉及的xx项行政处罚事项，按轻微、一般、较重、严重、特别严重五种违法行为的自由裁量权进行了全面修订，细化处罚裁量标准xxx项。同时制定了xx市商务局行政处罚说明理由制度、行政处罚自由裁量合法性审核制度、重大行政处罚案件集体讨论决定制度、行政处罚案卷评查制度、滥用行政处罚自由裁量权责任追究等制度，并将根据行政执法依据和执法实际情况的变化，适时修订行政执法自由裁量基准。
二是规范行政执法文书。在执法过程中，统一使用由省商务厅印制的规范的执法文书，并进行统一编号、一案一制作，在行政执法完结后xx日内将相关行政执法文书、证据等资料入卷，归档保存。
x是全面开展行政执法案卷评查，我局实施的行政许可事项x项，行政处罚xx项。xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日共办理行政许可事项xx 件，无行政处罚办件和听证案卷。从自查情况看：所有的行政许可办件，严格按法定程序和法定职权实施，确保了执法主体的合法性。案卷制作符合要求，各类行政执法案卷严格按照统一规范的行政执法文书及制作装订标准制作，一案一卷，装订归档，统一管理。
四是落实行政执法责任制，同各科室签订了行政执法责任书，将依法行政工作纳入单位和个人年度目标管理考核体系，坚持“年初布置、年中检查、年度考核”，确保依法行政各项任务落到实处。行政执法人员在执法工作中坚持持证上岗、亮证执法，持证执法率达xxx%。
严格落实行政审批制度改革各项工作精神，精简行政审批事项，规范行政审批行为，提高行政审批效率，进一步取消、调整和下放行政审批事项，承接落实好国务院、省政府取消下放行政审批事项。
取消行政审批事项x项：根据《xx省人民政府关于公布省级政府部门第十九批中央在甘单位第十x批取消和调整行政审批项目等事项的决定》精神，原实施机关为市（州）人民政府商务主管部门的“设立旧机动车鉴定评估机构审批”事项已列入市县级政府部门取消行政审批项目目录。
调整行政许可事项x项。定点屠宰厂（场）设立审批。按照省农牧厅、省商务厅《关于做好禽畜屠宰监管职责划转交接工作的通知》和xx市人民政府办公室《关于印发xx市商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》精神，“将全市畜禽屠宰监督管理职责，划转给市农牧局”。
原管理和服务类事项变更为备案制管理事项x项：对外贸易经营者备案登记。
取消备案制管理项目x项。根据xx市人民政府《关于公布市政府部门取消下放合并和暂停行政审批事项的决定》精神，取消成品油经营企业年度检查，转入正常业务。
保留管理和服务类事项xx项，即申请成品油零售经营资格审核；成品油零售经营企业暂时停歇业、经营资格注销及撤销审核；成品油经营批准证书变更审核；典当行申请设立审核；拍卖企业申请设立审核；报废汽车回收拆解企业申请设立审核；除白酒以外的酒类商品生产许可审核；老旧汽车回收补贴资金审核；外商投资企业xxxx万美元以下项目合同章程审批；外商投资企业联合年报。
加快推进“x张清单一张网”建设，进一步明确商务部门权力、落实责任主体、完善监管制度、规范权力运行，积极做好行政审批和服务事项“一站式”网上办理和“全流程”效能监管。根据已公布的市商务局权责清单，我局共保留行政权力事项xx项（其中：行政许可x项、行政处罚xx项、其他权力xx项），公共服务事项x项。权责清单涉及责任事项xxx项，追责情形xxx条。
制定了随机抽查事项清单，加强事中事后监管。印发了xx市商务局《关于推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》，对xx项抽查项目，明确了抽查依据、抽查主体和抽查方式，细化了抽查方法，落实了执法人员责任，并合理确定了抽查比例和频次。既保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又防止过多检查和执法扰民，对商务领域食品安全、危化品安全、市场、商场安全加大随机抽查力度。
完成了便民服务事项的梳理和发布工作。编制便民服务事项目录x项，即xxxxx商务综合执法热线和扶贫开发相关政策文件信息，并通过xx政务服务网便民服务板块加载发布。
我局和x县一区商务局都实施了市场监管公共服务体系建设项目，设立了商务综合行政执法队伍，配备了相应的执法装备，成立了xxxxx投诉举报中心。初步解决了商务执法中存在的执法缺位、力量分散、效率低下、执法不规范等问题。
市商务局党组认真贯彻落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕实现“保七争三夺第一”的工作目标，以提质升位为核心全面推进商务工作，成功筹办首届xx文旅商务节，狠抓产业链招商、全力以赴稳外贸稳外资、多措并举促进消费，较好的完成了全年各项工作。
——商务指标实现新突破。商务系统承担的x项重点经济指标，今年增幅排名稳居全省第一方阵，均高于全省平均水平。前三季度，引进内资到位xxx.x亿元，增幅xx%，增幅排名全省第二位，全年预计完成xxx.xx亿元，增幅xx%。x-xx月，实际利用外资（商务部口径）完成xxx万美元，同比增长xxx.x%，增幅排名全省第一位，全年预计实际利用外资xxxx万美元。限额以上消费品市场实现零售额同比增长xx.x%，增幅排名全省第一位，全年预计增长xx%。外贸进出口总额完成xx.x亿元，同比增长xx%，增幅排名全省第二位，总量和排名均超历史最好水平，预计全年完成xx.x亿元，同比增长xx.x%。
——招商引资扎实推进。xx集团氢能产业基地、xx集团高端智能化除雪装备产业基地、远景集团智能风机总装基地等一批规模体量大、科技含量高项目相继落地，推进了我市重点产业的延链、补链、强链，进一步推进我市与xx等重点地区开展深度合作。
——消费引流平台迅猛发展。通过打造、借助有影响力的节庆活动吸引域外人流，以节兴商、以节聚势、以节兴市，通过成功承办首届xx文旅商务节暨第十六届xx·xx玛瑙节系列活动，引进草莓音乐节、中国国际飞行器设计挑战赛等大型活动，吸引和邀请域外消费者来x，拉动住宿餐饮、旅游购物等消费。
——商贸市场呈现新气象。积极推动商贸企业转型升级，围绕改善购物环境、提高服务功能、提升商业品质，指导东市场、花园市场等传统农贸市场全面升级，改造后，商户数量和营业额均显著提升。促进鑫维玛瑙城和福光玛瑙战国红市场等商贸市场融入新业态，商户均逐步开通电商直播渠道，营业额大幅增长，其中xx市场每逢集中交易日线上交易额就达xxx万元，与20xx年同期相比增长约20%。
——县域电商又获新平台。继20xx年x蒙县获评国家级电子商务进农村综合示范县后，今年xx县成功获批2021年度国家级示范县，使我市成为全省首个也是唯一一个国家级县域电子商务进农村综合示范县全覆盖城市，并可为xx县争取国家扶持资金xxxx万元，这将为我市县域电商长远发展起到推动作用。
——开发区建设实现提格升位。今年海州工业园区、xx市煤化工产业基地成功晋升省级经济开发区并分别更名为xx海州经济开发区和xxxx经济开发区，这两个园区的晋升使我市的省级开发区达到x个，这标志着我市在实现“十四五”开发区高质量发展目标（即实现每个县区有x个省级以上开发区）的道路上又跨出了坚定的一步。
市商务局党组会议、局长办公会议多次专题研究部署优化营商环境建设相关工作，在局营商环境建设领导小组的统一领导和支持下，进一步完善工作机制，积极推进全市营商环境建设各项工作任务的落实。
（一）充分认识持续优化营商环境的重大意义，推进商务营商环境不断优化。一是全局上下统一思想，切实提高认识。牢固树立人人关心营商环境、人人都是营商环境的理念，坚持从自身做起、从细微处做起，推进商务营商环境不断优化。在全局加大营商环境建设工作的学习力度，加强干部队伍培训学习，将学习《xx省纪委监委营商环境监督行动方案》、《xx省优化营商环境条例》等文件纳入局党组中心组及各支部年度学习计划组织学习，要求职工干部熟悉并掌握国家、省、市出台的各项优化营商环境政策条例，并主动签署《营商环境建设承诺书》，增强责任意识，维护好政策法规的权威性和严肃性，立足本职工作，积极主动参与企业发展和项目建设，推进工作作风转变、提供优质服务，以高度责任感和事业心为我市优化营商环境营造良好氛围。二是完善政策措施，为投资企业提供良好环境。在全力争取上级支持，落实好优质外商投资项目相关政策的同时，积极宣传落实20xx年新出台的《xx市关于扩大对外开放促进招商引资的若干意见》（x委办发〔20xx〕5号）和《xx市招商引资有功人员奖励办法》（x委办发〔20xx〕6号），为吸引更多项目落地、促进企业发展壮大提供具有xx特色的投资环境。并且出台《2021年xx市“双招双引”工作实施方案》等一系列文件，有效地指导了各县区有序开展招商工作。三是积极支持企业加强对外交流合作，引导企业主动抢抓市场机遇。针对xx市重点发展产业，积极对接相应的全国和区域性商会、行业协会，寻求支持和合作。利用展洽平台助力企业开拓市场。组织德尔汽车、福壹实业等超过xxx户次企业参加进博会、广交会、服贸会、中东欧国家采购对接会、跨过采购洽谈会等，不断接洽客户，帮助企业获得意向订单近亿元，拓展了国际市场，促进国内国际双循环。四是全力做好涉外管理和服务工作。重点抓好严防新冠疫情境外输入，积极服务涉外企业复工复产，加大领事保护工作宣传力度，深入县区、园区、企业开展外事政策培训服务基层活动，加强外事服务经济社会发展作用。稳妥完成xx驻xx总领事馆文化领事一行访问我市受捐学校工作，与省对外友协联合举办“感知中国·魅力xx”非洲留学生xx行活动，不断拓宽我市对外交往渠道。
（二）建立长效机制，为持续优化营商环境提供制度保障。一是全力提高工作效能，严格落实市商务局自身制订的制度性文件：诸如《xx市商务局关于贯彻落实xx省纪委监委营商环境监督行动方案的实施意见》（x商发〔2022〕x号）、《xx市商务局优化营商环境规范化建设工作制度》（x商发〔2021〕xx号），里面包括《xx市商务局行政行为否定备案制度》等xx项制度、《关于落实公平竞争审查制度对制定有关政策措施实施内部审查工作程序的通知》（x商发〔2017〕xxx号）、《xx市商务局关于落实“证照分离”改革工作优化准入服务加强审批事项事中事后监管的通知》（x商发〔20xx〕xx号）。二是推进依法行政，加快建设法治政府，严格落实公平竞争审查制度，为公平营商创造条件。2021年末，我局集中对建国以来所有制发的文件进行了全面审查，对违反《公平竞争审查制度实施细则》规定的文件进行废止和修改，并将现行有效的政策措施在市公平竞争审查专栏网站上统一公示。
（三）落实领导干部联系县区、联系企业制度。局领导班子成员认真履行商务部门法定职责，坚持问题导向，定期走访企业、联系企业，把相关政策宣传到位、落实到位。不定期地组织企业参加省商务厅、市商务局举办的“商务大讲堂”，让企业及时了解国家、省有关政策导向和国际、国内市场前沿信息。扎实开展与“千千结”结对村共建，深入村集体经济企业研究长远规划、利用商务职能帮助招商引资、农村电商发展、对接农产品市场，谋划乡村振兴工作，通过开展讲党课、义务植树、赠书、捐款、创城宣传等活动，推进交流互动，进一步提高了互学互帮互促水平。
（四）落实限额以上企业项目管家制度。按照全市项目管家覆盖限额以上企业的要求，市商务局牵头建立了限额以上流通企业项目管家制度，并及时根据限额以上企业调整情况对项目管家进行更新。目前，全市限额以上企业xx家，由各县区商务部门配齐项目管家xx人，定期到企业走访对接，及时梳理项目管家台账。组织各县区商务部门制作项目管家公示牌，张贴在各企业。
（一）多措并举促消费
一是搭建平台活跃消费市场。聚焦重点领域和新兴热点消费，以“全民乐购约惠xx”为主题，组织汇聚购物节、xx优品展销会等大型活动xx场，涵盖购物、餐饮、生活服务等业态的xxx余个商家参与促消费，直接拉动消费近x.x亿元。搭建异业合作平台，加强政商银企联动协同，发放刷卡消费补贴约xxx万元，极大活跃了我市零售、餐饮市场。二是行业引导加快商贸业态升级。推动新玛特、大润发等大型零售业态向复合型、体验型转变，形成“商品+服务”并重的模式，开展绿色商场创建。推动餐饮业提品质、增品种、创品牌，开展了美食评选及“优选饭店”推荐活动，认定了“xx八大美食”，评选出xx家“优选饭店”，形成特有的xx美食品牌和固有的xx美食印象。引导绿色餐饮创建，推荐xx温泉度假酒店、xx酒店创建xx省xA级绿色餐饮企业。三是推动电子商务创新发展。组织我市电商企业积极参与xxxx全省网上年货节活动、省第二届电商直播节等线上活动，有效推动了消费升级、潜力释放和供应链对接。重点培育了xx县十家子直播基地、xx电商直播机构等xx个电商直播机构。其中，xx短视频直播基地、xx电商基地成功获评省电商直播示范基地。推动传统消费与“互联网”相融合，引导实体商业数字赋能和理念创新，不断拓展电商在消费领域应用场景和服务领域。四是促进家政等服务消费提质升级。评选出我市家政服务诚信体系建设先进企业、优秀家政服务员，组织家政服务人员培训活动，组织人像摄影企业参加省星级评定，我市“x摄影”获评省“五星级”摄影企业。
（二）充分发挥“商务服务员”职责。
一是为全市重点外资企业配备商务服务员，成功推动xx、xx、xx发电、xx增资等重点外资项目。二是建立外贸数据直报、重点企业工作台账等外贸调度机制，及时了解企业运行情况及存在问题，协调海关、税务、外汇、信保，中国银行等金融机构推进解决企业通关一体化、出口退税、收付汇、信用保险、融资等实际难题，促进企业稳订单，快速发展。
我局认真落实《xx市贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》，明确本部门牵头负责的工作任务，在市营商环境建设领导小组办公室指导下细化责任目标、工作措施，并积极推进。2021年，《对外贸易经营者备案登记》累计办件量xx件，其中新办xx件，变更xx件；《境外投资备案初审》累计办件量x件；《成品油零售经营资格审核》总办件数xx件，其中变更xx件、遗失补证x件、新设立审批x件。我局加强政务服务标准化建设，提高办事效率，提升透明度和可预期性。按照省市一体化政务服务平台建设的统一部署和要求，做好国家省市政务服务平台对接各项工作和“一网通办”相关工作。
（一）依据xx市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室《关于开展告知承诺和容缺受理有关工作的通知》，局窗口以一体化平台依申请（x+x）类事项为基数进行梳理。商务局可容缺受理事项一共x项：成品油零售经营资格核准、成品油资格信息变更、成品油零售经营企业扩建迁建审批、直销企业服务网点方案审查、二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案、对外劳务合作经营资格核准、外派劳务人员招收备案。
（二）根据全省“一网通办”的工作指导要求，xx省一体化平台事项库维护常态化。一是依据《xx市推进“互联网+政务服务”工作领导小组办公室下发的事项库维护通知精神》文件，先后多次对计时环节、申报材料及所有政务服务事项办事指南等目录，做到详细逐条逐项的精准维护。二是办事指南内容标准化。按照营商局工作要求，做到事项分类为无差别受理、可容缺受理，事项名称、审批时限、申报材料、网办深度等做到省市县统一。对办事指南中法定办结时限、承诺办结时限、申请材料来源或出具单位、申请材料数量要求、申请材料类型和形式、办理流程、到办事现场次数、表格及样表下载等要素信息进行逐项检查。特别要对办事指南中的网办地址进行全面排查，确保跳转地址准确可用。行政许可类事项的承诺时限压缩比例达到xx%以上，压缩平均跑动次数达到x.xx以下，网上办理深度x级和“零跑动”事项比例达到xx%以上，行政许可类事项即办件比例达到xx%以上。三是针对“一网通办”数据共享指标要求，对xx省政务信息资源共享交换平台及xx市政务信息资源共享交换平台做到了精准维护。完成了政务事项目录中的供求信息、需求信息及其他信息目录编制及目录数据的挂载工作。其中目录挂载完成数量xx项；库表挂载完成数xx项，百分百完成任务指标。四是对各个政务服务事项的办事指南及办事流程依据营商局下发的新的模板格式逐条逐项重新做了修改和完善。五是保质保量完成我局电子证照录入系统工作。
一是加强学习，提高认识。组织全局开展对《行动方案》和《xx省营商环境建设工作条例》的学习研讨，挖掘各领域典型人物和经验成果，开展推广宣传，凝聚人人都是营商环境的思想共识，形成浓厚的舆论氛围。二是做好服务、转变观念。落实领导干部联系县区、联系企业制度，要求全局职工干部强化主动服务意识，找准定位，转变观念，帮助企业解决实际问题。组织机关干部到县区、到企业开展调查研究。三是管理规范、便民利民。进一步推进“放管服”改革工作，及时调整更新权责清单和行政审批中介服务事项清单，最大限度减少审批环节、优化审批流程、压缩审批时限。把对外贸易经营者备案登记、成品油零售经营资格审批两项政务服务事项作为重点关注的涉及权力运行的业务，加强规范化监督管理。积极配合市政府办公室推进“互联网+电子政务”平台建设，有序开展网络系统政务服务，提高商务行政管理工作规范化、便利化水平。四是有机结合，促进发展。把优化营商环境工作与全局的改革、发展与稳定工作紧密结合，以转变作风、优化服务为宗旨，以促进外贸进出口指标、内贸消费指标的稳步增长为目标，扎实开展优化营商环境相关工作，确保全局营商环境建设再上新台阶。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十九大、十九届六中精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立安全发展观念和“红线”意识，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，按照“党政齐抓共管，部门依法监管，企业全面负责，群众积极参与，社会广泛支持”和“分级负责、属地管理”的原则，全面落实安全生产责任制，不断加强和创新安全生产监管模式，运用网格化管理手段，划片划区，网格责任到人，努力实现安全生产网格全覆盖、无死角，有效防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，为实现“十四五”规划、实现全面建成小康社会营造良好的安全生产环境。
（一）建立三级监管体系。建立市、县（区）、企业三级安全生产监管网格，建立健全网格管理机构，落实网格责任人员，形成全市商务系统纵向分级负责、横向按责监管、网格人员责任管理的安全生产监管网络，努力实现“无盲区、无死角、全覆盖”的安全监管目标。
（二）落实六定工作措施。一是定责任区域:明确每一个网格具体监管的对象和范围；二是定责任人：明确每一个网格的网格长和一级、二级、三级网格长，分级确定网格员；三是定监管任务：明确每一个网格年度、季度、和月度的安全生产隐患问题排查次数、内容和频次；四是定处置流程：明确网格内对本级发现或下级网格报送的生产安全事故隐患问题的处置程序；五是定信息报送方法：各级网格实行“旬查旬报”制，各网格逐级向上一级网格定期报送排查工作开展情况和发现的各类生产安全隐患问题及整改落实情况；六是定应急预案：各级网格制定本级网格职责范围内的事故应急救援处置应对预案，落实人员、装备、物资，强化演练，快速、妥善处置安全生产事故。通过落实网格“六定”措施，努力构建安全生产网格化管理横向到边、纵向到底的监管责任体系。
（三）完善网格运行机制。各级网格责任人员按照职责分工，建立安全生产责任清单，制定隐患问题排查治理、整改销号闭环管理、应急救援处置、安全生产教育培训等各项管理制度，对本级网格中的生产经营单位基本情况、安全生产主体责任落实情况、隐患排查治理和整改落实情况、安全生产“打非治违”情况，开展定期或不定期监督检查。
（四）夯实网格监管基础。科学制定各级网格安全生产监督检查计划，明确工作任务、标准，规范各级网格工作流程，实现安全生产事故隐患问题发现、报（抄）告、下达整改指令、治理、复查、销号的闭环管理。
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求和“分级负责、属地管理”的原则，将全市商务系统分级划分为三级安全生产监管责任区。
一级网格为市商务局，主要职责是：制定本行业安全生产网格化管理实施细则，划分并建立安全监管网格，明确各网格的人员和职责；分析研究本行业影响安全生产的突出问题，按照市委、市政府安全生产工作部署，结合行业特点，制定安全生产监督检查计划，开展本行业安全生产监督检查和隐患问题排查整改工作，建立工作台账；部署、检查、指导下级网格的相关工作；按照权限查处并督促整改监督检查中发现的或下级网格报（抄）送的安全生产事故隐患问题。负责对本行业下级网格建设情况进行督查。
二级网格为县（区）商务局，主要职责是：按照本县区安全生产监管职责、范围和工作实际，制定本系统安全生产网格管理实施细则，划分并建立安全生产监管网格，明确各网格的人员和职责；分析研究本系统影响安全生产的突出问题，确定本级网格监管的重点经营单位和重点区域，制定安全生产监督检查计划，开展本系统安全生产监督检查和隐患问题排查整改工作，建立工作台账；部署、检查、指导下级网格的相关工作；按照权限查处并督促消除监督检查中发现的或下级网格报（抄）送的安全生产事故隐患问题；向上一级网格汇总上报安全生产重要信息，落实上级网格工作要求。
三级网格为商贸流通领域重点经营企业，主要职责是：结合实际制定本企业安全生产网格化管理工作实施细则，划分并建立安全生产监管网格，落实网格责任人员，编制安全生产网格化管理责任区域图；靠实企业安全主体责任，按规定的检查内容实施动态巡查，宣传安全生产知识，贯彻落实安全生产法律法规，排查消除安全隐患，及时整改并向上级网格报告安全生产事故隐患问题；按规定报告本企业发生的安全生产事故，协助做好事故现场处理和善后工作。
（一）加强组织领导。市商务局主要负责人担任商务系统一级网格长，县（区）商务局主要负责人担任二级网格长，各企业主要负责人担任三级网格长。各级网格长逐级对上一级网格长负责。按照“一格一员”或“一格多员”、“一岗多责、一员多能”的标准和要求，各单位和企业要按照系统网格划分，每个网格至少配备x名网格员，由本单位干部或聘任人员兼任。网格员实行报备制度，县（区）商务局网格员报市商务局备案，企业网格员报所在地县（区）商务局备案；各县（区）商务局要结合工作实际，尽快制定安全生产网格化管理实施细则，进一步细化工作措施，明确二级、三级网格设置格局，确定网格长和网格员，尽快建立安全生产网格化管理的基本架构，x月xx日前将安全生产网格化管理实施细则报市商务局备案，x月xx日前将网格设置情况和网格长、网格员信息报市商务局备案。
（二）加强基础设施建设。各县区商务局要指导建立本系统的三级安全生产网格建设，组织本系统内各级网格负责人和骨干人员开展业务培训。要建立本系统安全生产隐患排查治理、宣传教育培训、事故应急救援处置等各项制度，严格落实安全生产责任体系。
（三）加强日常监管。一级网格每季度召开一次工作例会，分析本系统安全生产形势，部署安全生产相关工作，研究和解决安全生产重大问题；每月开展x次安全生产检查和宣传活动。二、三级网格每月至少召开一次工作例会，传达上级会议精神，研究和解决安全生产重大问题，部署下一阶段工作；二级网格每月开展x次安全生产大检查和宣传活动，三级网格每半月开展x次安全生产大检查和宣传活动。
（一）建立绩效考核奖惩机制。建立一级网格对二级网格每季度一抽查、每半年一分析通报、每年一考核，二级网格对三级网格每月一抽查、每月一通报、每半年一考核的定期监督检查和通报考核制度。对工作取得明显成效的单位和个人，给予通报表彰；对在检查（抽查）、考核中，发现有下列情形之一的，对责任单位或相关责任人予以通报批评：网格划分界线不明、存在监管盲区或空白点的；检查（巡查）工作不落实、信息报送不及时的；工作推诿或相互间配合不力的。凡因监管不力、履职不到位等原因而引发事故，造成人员伤亡或财产损失的，依法依规实施责任倒查和追究。
（二）完善应急救援和预警机制。进一步完善应急管理体系，切实做好安全生产事故应急救援预案的编制、修订和备案工作，并加强企业预案与政府相关应急预案的对接。定期开展应急演练，提高应急预案的针对性和可操作性。
（三）严格执行隐患抄告制度。二级网格对三级网格上报的事故隐患信息，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则及时进行疏理、整治，超出本级网格权限的，抄告上一级网格进行解决。
（一）提高认识，精心组织。实行安全生产网格化管理是落实党的十九大和十九届三中、四中、__精神，积极探索创新社会治理，标本兼治，加强公共安全体系建设的重要举措，是防止安全生产工作失控漏管的创新之举，也是强化安全生产责任制落实的长效之策。各单位要切实提高认识，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作要求，将安全生产网格化管理摆上重要议事日程，因地制宜合理制定具体实施方案，层层动员部署，明确目标，细化责任，一级抓一级，层层抓落实，确保此项工作取得实效。
（二）统筹兼顾，强化保障。要将安全生产网格化管理工作与“xx建设”、“打非治违”等工作有机结合起来，进一步加强安全生产基层基础建设，加强人防、物防、技防，打牢事帮防控基础。
（三）广泛宣传，营造氛围。各县（区）商务局要采取多种形式，加大对安全生产网格化监管工作的宣传力度，充分宣传网格化监管的重要性和取各的成效，大力宣传工作中的典型单位和先进经验，营造良好氛围。
今年以来，我局坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央、省委、__市委和市委决策部署，自觉践行新发展理念，按照高质量发展要求，坚定不移实施“工业强市、产业兴市”发展战略，加快建设全省现代服务业强县。
一、目标任务完成情况
（一）服务业增加值增幅目标。1-3季度，全市实现服务业增加值189.35亿元，同比增长8.9%，总量排名__第2，增速排名__第9。
（二）社会消费品零售总额目标。1-10月，实现社会消费品零售总额146.58亿元，同比增长11.3%，增速居__第3，高于__0.5个百分点（其中：限额以上完成23.46亿元，同比增长14.5%）。
（三）外经贸进出口目标。1-11月，实现外贸进出口2.89亿元，同比增长39.61%。
（四）电子商务交易额目标。1-11月，实现电商交易额146.42亿元，完成全年任务81.34%（其中：实现网络零售额13.48亿元，完成全年目标任务的89.87%）。
二、特色亮点工作
（一）做大做强产业支撑。一是加强与统计、发改等部门的沟通联系，认真研究各项指标的含义、范围、统计方法，找准问题，对症施策。前三季度，全市完成其他营利性服务业增速51.6%，超__、江油目标1.6个百分点；实现批零住餐限上增速分别为28.1%、16.7%、15.7%、17.0%的高速增长，尤其是零售、住宿、餐饮业较去年分别提高4.2、1.6和4.8个百分点。二是深抓企业入库，培育增量。走访摸底限上企业65家，推动规模以上服务业企业8户 （其中:纳入核算6户）和限额以上商贸流通企业、个体32家申报入库。同时，协助集众物流和中兴·江油西南物联网产业园2个项目新增入__市重点物流项目库。三是狠抓固定资产投资。认真研判，细化分解，全面摸排，紧跟项目落实，定措施、定时限地指导在建商贸项目入库。今年以来，已有亿家园、卓龙、汇星升级改造、华丽S酒店等项目完成固定资产投资近6000万元，另储备项目2个，总投资近亿元，计划年底前完成入库工作。四是推动__华夏历史文化科技产业园和李白文化产业园成功入选全省服务业“三百工程”重大项目库。五是积极推进调整商贸流通转型升级综合示范县项目建设。成功将“李白故里特色餐饮娱乐休闲一条街”项目调整为“江油市明月岛公园特色商业街”项目，该项目由江油市明月岛公园特色商业街、武都镇公坪农贸市场改造升级、江油市城西片区商业街和汇星商业改造提升4个子项目组成且均已完工，总投资17440万元。
（二）积极对上争取资金。积极组织符合条件企业申报国家、省上及__市各类项目，为企业争取各类补贴资金。目前，争取到中央、省级促进外经贸发展专项资金、__市支持服务业发展农商互联资金和扶持商贸服务业发展资金共计147.95万元。
（三）深抓市场拓展促消费。一是抓好“惠民购物全川行动”。组织企业开展“迎春购物月”、“四川省消费促进月”、“月光经济”及暑期促销等系列活动150余次，累计1450余个品牌参与，极大刺激本地消费。二是抓好“川货全国行”、“万企出国门”两大活动。组织知名特产企业参加广交会、跨境电商会、第二届进口博览会、埃塞俄比亚驻重庆总领事来绵推介会、外贸企业进出口联盟平台推介会，推动“江油造”名特产品走出去。
（四）对外开放取得实效。一是新增外贸进出口获权企业4家，发展外贸综合服务平台上线企业42家，上线产品企业23家，产品数113个，实现外贸出口3657万美元。二是协助东超安装取得在赤道几内亚巴塔城市电网改造和印尼纬达贝镍业有限公司镍铁冶炼2个项目，合计金额7900余万元。三是协助科发建筑在莫斯科中国贸易中心、埃及新首都新增2个建设项目，实现产值1.4亿余元。
（五）电子商务稳健发展。一是持续推进电子商务集聚区建设，鼓励引导企业入驻颐江电商产业园， 现有线下各类企业和商家300余户，线上各类企业和商户1800余户，线上单品8000余个。二是持续加强电商品牌建设培育力度，引导市内200余种农特产品、文化商品、旅游商品入驻云江电子商务平台，增强线上线下融合。三是持续做好电商专项扶贫工作，着力推进电商扶贫与特色产业融合发展，培育牛郎沟生态跑山猪、“甜蜜新安”、味道江油苦李子等贫困村农产品品牌3个。
（六）防范化解重大风险。一是以“防风险、保安全、迎大庆”为主线，把安全生产工作摆在重要位置。通过自主检查、联合检查等形式，加大检查督查频次，对纳入安全生产重点监管的限额以上13家商贸流通企业进行集体约谈，累计开展检查督查20次，出动检查人员90多人次，发现一般安全隐患3起，限期整改3起。二是在非洲猪瘟、贪夜蛾疫情，中美贸易争端等多种因素影响下，进一步理清部门职责，加强工作衔接，健全保供体系，维护我市主要生活必需品市场运行平稳。
（七）坚定不移全面从严治党。落实新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。坚决落实省委、__市委及江油市委彻底肃清周永康流毒影响的决策部署，深刻汲取蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案教训，持续净化政治生态，严明政治纪律和政治规矩。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权。
三、存在的问题
（一）担当精神不够强。去年以来我市商贸、服务业分别迎接了上级统计部门专项检查，给各部门、乡镇和企业的统计人员带来了很大心里负担，导致一些干部同志也瞻前顾后，大局和担当意识不强，对待困难和问题没有以钉钉子的精神去努力完成，在工作中浮躁、松懈。又因国家税收优惠政策影响，多数企业为合理避税，在财务报表上降低营业收入，导致在库所有企业增长乏力。
（二）资金政策未兑现。一是根据目前各市级部门、乡镇的清理上报情况来看，符合入库条件的企业不多。主要原因是2016年至今，一直未兑现新入库企业入库补贴（服务业企业5000元/户，2018年调至每户1万元），对此入库企业意见非常大，直接影响入库的积极性。二是电子商务发展产业专项资金500万一直未兑现。
四、下一步工作目标及措施
（一）做好统筹协调。进一步强化部门协作，加强与统计、发改、绩效办等单位的合作，健全完善服务业发展综合协调机制，做到掌握动态消息，及时发现矛盾问题，细化督查跟进措施，制定部分指标无法完成情况下补充预案，进一步发挥服务业发展领导小组协调督促和统筹安排作用。
（二）促进存量商贸企业做大做强。加大对189户商贸流通业和服务业“大企业、大集团”的培育力度，对标__批零住餐前30强、社消零前100强，详细分析我市在库企业，结合各企业具体情况制定出培育计划。争取2020年培育批零住餐前30强2户，其中，零售业1户、餐饮业1户；培育社消零前100强6户。力争2021年批零住餐培育前30强4户，其中，零售业培育2户、餐饮业培育2户；培育社消零前100强8户。
（三）狠抓商贸招商引资，招大引强。制定商贸招商引资政策，会同经合局根据我市商贸企业短板，有针对性的招商，特别是经济指标完成较差的零售、餐饮等行业。同时，对近期开工的重大商贸项目，如红星美凯龙、幸福汇、新汇星、皓月广场、圣明国际广场、南方华达等，加大服务力度，强力推进。
（四）理清思路，做好服务业发展规划和招商引资政策。积极编制我市《江油市现代服务业发展规划》《江油市商业网点规划》和《江油市物流业发展规划》，结合我市实际，做好与相关部门统筹协调，制定我市促进服务业发展的招商引资等政策方案。
（五）大力刺激消费。加快发展旅游、养老、健康、家政、文化、体育等需求潜力大的生活性服务业，促进消费结构升级；组织和鼓励企业参加进口博览会、西部博览会等大型会展，拓宽消费市场；积极开展乡村旅游节、迎春购物月等活动，培育消费热点，激发本地消费活力。
（六）提高统计质量。加强经济运行分析，做好经济工作调度，主动对接相关部门和乡镇，加强与重点企业的联系服务，深入限上、规上企业一线指导，解决宝龙广场、沃尔玛、永辉超市等外地企业应统尽统问题。
（七）优化营商环境。加大财政扶持力度，改善营商环境，严格按照《江油市人民政府关于加快服务业发展的实施意见》（江府发〔2015〕25号）文件，落实服务业发展引导资金支持产业发展，兑现2016、2017和2018年度企业入库奖励，切实增强统计人员积极性和相关企业配合度。
（八）做好对上数据返还。年底在基础数据上报完毕后，积极与__统计部门和行业主管部门对接，争取最大限度的数据分配。
（九）加强督查工作。与市绩效办对接，对规上、限上企业入库情况进行督查，督促有入库任务的部门和乡镇再全面摸排，查找符合入库条件的企业入库。
按照县安委会印发的《灵璧县“1+10+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》灵安(2020)8号文件的统一部署和要求，我局对消防安全专项整治三年行动高度重视，认真贯彻落实消防安全专项整治三年行动精神和方案，认真组织消防安全检查督促工作，积极采取有效措施，开展消防安全专项整治三年行动，现将我局消防安全专项整治三年行动工作开展情况总结如下：
一、高度重视消防安全工作，及时贯彻落实文件精神
自消防安全专项整治三年行动工作开展以来，我局立即组织召开了消防安全专项整治三年行动工作会议，迅速在全局传达有关此次行动的文件精神。要求各股室进一步提高对安全生产极端重要性的认识，牢固树立安全生产的观念，全面落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，层层压实责任、层层传导压力，坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞，有针对性地加强监督检查，督促相关生产单位狠抓各项安全防范措施落实，切实消除事故隐患，坚决预防和遏制重特大事故的发生牢固树立以人为本的安全发展理念。通过安全生产攻坚行动，普及安全知识，提升安全责任和素质，强化“红线”意识，为有效防范各类安全生产事故发生，促进全县商贸领域安全生产形势持续稳定好转提供良好的安全保障。
二、加强领导，迅速制定措施，全面展开工作
(一)成立组织机构。我局成立以局长邱峰为组长的安全生产专项整治三年行动工作领导小组，同时下设以分管副局长张宝先为组长的2个检查工作小组，对全县商贸企业开展安全生产大检查，实行商贸行业全覆盖。
(二)迅速制定措施。我局进一步完善工作机制，及时制定并印发了《灵璧县商务局大型商业综合体消防安全三年行动专项整治工作方案》、《灵璧县商务局关于开展重点行业领域安全生产专项整治的实施方案》等一系列措施文件，同时要求科室针对各自职能分工制定工作措施方案，推进我县商贸领域消防安全专项整治三年行动工作全面开展，确保工作取得实效。期间共精心制作五块安全生产警示教育展板，发放安全生产宣传材料300余份，营造了浓厚的消防安全专项整治三年行动活动氛围。
(三)全面展开工作。一是进一步加大安全生产执法力度，健全“双随机”检查制度。重拳打击加油站点违法行为及其他存在火灾隐患的作业行为;二是进一步加强安全监管执法工作，
深化打非治违。对商贸领域推行专业化、常态化管理，狠抓安全监管;三是进一步强化安全生产应急管理工作，全面提升安全意识和事故防范能力。组织开展安全生产应急知识及技能培训，使员工熟悉相关应急预案内容，掌握逃生、自救、互救方法。同时，加强预案动态管理，按照分级分类原则，促进应急预案管理程序化、规范化。
三、认真开展消防安全专项整治三年行动大检查
消防安全专项整治三年行动期间，我局组成检查组深入相关企业开展安全检查10余次。检查组采取现场实地察看、听取汇报、查阅资料等方式，分别深入到加油站(点)、商超进行检查。按照“谁检查、谁签字、谁验收、谁负责”的原则，督促企业认真开展自查自纠，排查安全隐患，建立隐患台账，制定整改方案，严格按照安全隐患整改“五落实”的要求，督促企业全面开展隐患排查治理自查自纠工作。
四、下一步工作安排
(一)深入学习贯彻十九大精神，进一步提高安全管理意识
要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。深刻领会习近平总书记重要论述、重要指示、重要讲话精神，认真学习贯彻中央、省市和我县有关安全生产工作要求，自觉运用这些重要精神、重要论述、重要指示、重要讲话，指导商务领域安全生产工作，强化“红线意识”和“底线思维”，强化企业主体责任落实，建立健全长效机制，有效防范和坚决遏制商务行业重特大事故发生，营造良好稳定的安全生产环境。
(二)持续推进安全生产大整治，严防各类事故发生
要牢固树立“隐患就是事故”的意识，持续深入开展行业安全隐患大排查、大整治工作，特别是要针对不同季节、特殊时段、重要节假日等情况，适时组织开展隐患排查整治。要健全安全隐患台账，完善检查记录，强化督促整改，完善防范措施，确保检查劲头不减、力度不减、标准不减，严防各类事故发生，确保商贸流通领域安全生产形势稳定。
(三)切实加强安全宣传教育，推动企业安全能力建设
要结合行业实际，利用好各种宣传渠道，广泛宣传安全生产知识，确保宣传教育实现全覆盖，安全工作标本兼治。要加强与相关部门的协同配合，健全相关部门信息共享和协调联动机制，完善应急预案，及时掌握灾害性天气情况，督促指导商贸企业有效防范应对，进一步提升商贸流通企业安全生产水平。
以现代、智能、绿色、融合发展为引领，加快传统商贸流通企业提质扩容，制定“无冬闲活力计划”，下面是众鑫文档网小编给大家带来的区工业信息化和商务局20xx年工作总结及20xx年工作规划范例，希望大家喜欢。
xxxx年，在区委、区政府的正确领导下，我局以引进招商引资实体项目为主攻方向，以统筹推进“x+x”重点特色产业发展为重点任务，以推动商贸服务业供给创新为紧要目标，对照xxx区xxxx年工作要点及任务分工，抓转型、跑项目、优服务、推创新、促增长、调结构，较好地完成了各项工作任务。现将xxxx年工作总结及xxxx年重点工作安排汇报如下：
一、工作开展情况及主要措施
(一)各项指标完成情况
一是工业经济指标稳定增长。x-xx月，xx家规上工业企业累计完成总产值xxx.x亿元，同比增长xx.x%，工业增加值同比增长x.x%;x-xx月，xx家规上工业企业预计实现总产值xxx.x亿元，同比增长xx.xx%，当月预计完成产值xx.x亿元;x-xx月，xx个在库工业项目累计完成投资xx.xx亿元，同比增长xx.xx%。完成技改投资x.x亿元，同比增xx%;x-xx月，xx家规上工业企业综合能源消费量xx万吨标准煤，同比下降x.x%，单位工业增加值能耗同比下降xx.x%。
二是社消总额恢复性增长。x-x季度，xxx区完成社会消费品零售总额xx.xx亿元，同比增长x.x%。预计全年完成社会消费品零售总额xx亿元，同比增长x.x%。x-xx月，新入库企业xx家。其中，零售业x家，批发业x家，住宿餐饮业x家。
三是招商引资到位资金稳步增长。今年自治区、市下达xxx区招商引资任务为xx亿元，截至xx月底，xxx区共落实招商引资项目xxx个，当年计划投资xx.xx亿元，实际到位资金xx.xx亿元，完成市下达我区xx亿元招商目标任务的xx.xx%。预计全年到位资金xx.xx亿元，完成自治区下达我区目标任务的xxx.xx%。
(二)重点工作完成情况
一是全力推动项目建设。xxxx年，实施重点项目xx个，当年计划投资xxx.xx亿元。其中工业项目xx个，计划投资xxx.xx亿元，商贸及服务业项目x个，计划投资x.xx亿元，基础设施项目x个，计划投资x.xx亿元。昇力恒年产xxxx吨高性能合金材料VAR生产线、杉杉能源年产x万吨前驱体综合能效提升工程及工业互联网平台建设等项目建成投产，铂唯科技铂钯新材料、兆晶年产x万吨硅粉等“无冬闲”项目持续建设。
二是商贸服务快速发展。以现代、智能、绿色、融合发展为引领，加快传统商贸流通企业提质扩容，制定“无冬闲活力计划”，提振消费信心，迈好绿色高效、优势突出的现代产业体系发展步伐。x、完善“xx分钟商业圈”建设。以xx分钟步行范围为空间尺度，配置居民基本生活所需的各项功能和设施，建设成为有“x个核心商圈”、xx家生活超市、xx家加油站点、xx家社区电商服务站、xx家农村电商服务站的丰富商业业态布局，基本满足城区xx分钟便民服务体系。x、多种促销费手段并行。紧抓节庆、周末、夜间等节点和时段，全年开展“爱尚xxx”主体促销费活动xxx场。同时引导和鼓励企业开展乡村旅游、车展、绿色家电消费等活动，融合文化、旅游、乡村振兴等元素，塑造全新消费场景，打造热点消费IP，进一步丰富xxx区消费活动内容。x、实施工业主辅分离。充分发挥政策引导作用，调动企业积极性，增强企业实施主辅分离的内生动力;从产业结构特点出发，企业主辅分离工作做到宜分则分，能分尽分，上下联动，整体推进。目前大窑饮品已实现主辅分离工作，其销售公司已入限，三季度实现销售额x亿元。
三是精准招商成效显著。x、年初制定印发了《xxx区xxxx年度招商引资实施方案》，结合我区传统优势产业和“x+x”特色产业，由区级领导带队，成立x个赴外招商小组，并在市下达我区xx亿元全年目标任务基础上，自加压力，将全年目标任务定为xx亿元，分解到全区xx个部门。截至目前，主要领导已赴外开展招商活动xx次，对接招商线索xx个，重点对接项目xx个，计划总投资xxx.x亿元，根据项目成熟度分为紧盯线索xx个，关注线索xx个，其中，符合九大产业项目xx个，电子信息产业项目x个，计划投资xx.x亿元;新型材料项目xx个，计划投资xxx.xx亿元;清洁能源产业项目x个，计划投资xx.xx亿元;绿色食品产业项目x个，计划投资xx亿元;葡萄酒产业项目x个，计划投资x.x亿元;奶产业项目x个，计划投资xx亿元。x、大力实施工业强区战略，按照“建链、补链、强链”的思路，通过以商招商、产业链供应链招商、节会招商、互联网招商等多种招商方式，截至目前，累计签约项目xx个，计划投资xx.xx亿元，已开工x个。
二、特色亮点工作
(一)产业升级步伐加快。按照党中央、国务院、自治区党委、政府、x市委、市政府关于企业高质量发展的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以促进全产业链和产品高质量发展为目的，大力推动工业转型发展。xxxx年，新认定智能化工厂x家、绿色工厂x家、机器人应用示范项目x家、工业互联网建设和应用试点示范项目x家、“专精特新”示范企业x家、“专精特新”中小企业x家，企业技术中心x家。截至目前，xxx区共有绿色工厂x家、数字化车间x家、智能工厂x家、互联网+制造业试点示范项目x个、机器人推广应用示范项目x个，“专精特新”示范企业xx家，“专精特新”中小企业xx家，“专精特新”标杆企业x家，“专精特新”小巨人企业x家，辖区工业转型成效显著。
(二)切实落实惠企政策。xxxx年以来，累计兑现工业企业各项奖补资金xxxx.x万元，其中技改奖补资金xxx万元、贷款贴息资金xxxx万元、工业企业行业对标奖励资金xx万元、首台(套)技术装备奖补资金资金xxx万元、稳增长综合奖补资金xxx万元、工业企业融资租赁补贴资金xxx.x万元、智能工厂和绿色工厂xxx万元、淘汰落后和化解过剩产能资金xxx万元、企业技术中心资金xxx万元、新产品鉴定奖励资金xx万元、产业创新重点任务揭榜攻关资金xxx万元、升规工业企业奖励资金xx万、“专精特新”xx万。
(三)“x+x”产业招商初见成效。按照“一切围绕项目干，一切围绕项目转”的要求，立足“x+x”产业，进一步明确招商主攻方向。截至目前，共落实九大产业项目xx个，其中，装备制造产业项目x个，实际到位资金x.xx亿元;电子信息产业项目x个，实际到位资金x.xx亿元;新型材料项目xx个，实际到位资金xx.x亿元;绿色食品产业项目x个，实际到位资金x.xx亿元;文化旅游产业项目xx个，实际到位资金x.xx亿元;清洁能源产业项目xx个，实际到位资金x.xx亿元;葡萄酒产业项目x个，实际到位资金x.xx亿元;肉牛和滩羊产业x个，实际到位资金x.xx亿元。
(四)拓展电商应用领域。建设x电商直播培训中心，打造具有特色的人才培训基地，逐渐成为电商人才培训、证书考取的专业培训中心，形成知识培训、技能培训、素质培训等多方位的培训体系。发挥直播带货作为电商发展新引擎的带动作用，发展农村电商的新基建，扩大电商进农村的覆盖面，助力农民增收。贴合常态化疫情防控要求，整合零售企业、产品生产加工企业、综合商超等渠道优势资源，开展各类线上电商消费活动，丰富线上消费需求。截至目前共开播x场，销售额xx.xx万元，下单量x.xx万件，访客人数x.xx万人次。
三、存在的问题和不足
(一)工业信息化工作中，一是产业链条短。辖区装备制造产业虽然形成了一定的规模，但没有形成全产业链，煤机行业中体量最大的采煤机、掘进机、液压支架等主机产能仍处于空白;维尔铸造虽然成功研发了高铁枕梁、汽车和航空精密铸件等新产品，但没有达到量产，装备制造产业总体规模小、产业链条短、智能化水平低、市场竞争力弱，制约了装备制造产业的快速发展。新材料产业的龙头企业中色东方自建厂以来，生产规模没有扩大，企业发展动力不足，以杉杉能源为代表的锂电池材料产业目前只有正极材料初具规模，没有形成全产业链发展。二是产品档次低。目前xx家规上企业中包括xx家碳基材料企业，x-xx月产值仅有xx.xx亿元，占规上工业企业总产值的x.xx%，能耗xx.xx万吨(当量值)，占规上工业企业总量的xx.xx%，产品档次低、附加值不高，投入产出比低。三是能耗压力大。x-xx月，xx家规上工业企业综合能源消费量xx万吨标准煤，同比下降x.x%，仅占全市的x.xx%，单位工业增加值能耗下降xx.x%，能耗总量和强度实现双下降，但是基数逐年缩减，一定程度上制约了现有企业发展，为后续招商引资带来一定困难。
(二)商务工作中，一是商贸流通企业转型升级难。由于场地租金上涨、员工薪金上涨、社保支出提高、营销费用增加，物流费用居高不下，商贸企业经营利润空间不断受到挤压。同时，融资成本不断攀升，电商冲击持续加大，市场竞争压力显著增强，传统商贸企业面临资金、人力、销售渠道、服务档次提升、商业业态丰富、转型发展等多方面问题。二是招工难问题凸显致使本地企业发展受限。xxx区具备用工成本、房屋水电等运营费用低的优势，适合发展呼叫中心等数字经济产业。但受本地招工难问题的影响，部分呼叫中心企业、商场超市、特色餐铺在业务拓展和扩大经营上受限，致使发展缓慢。三是本地电子商务发展缺少优势产品支撑。xxx电子商务行业在发展过程中，普遍存在行业整体应用水平较低，运行规模小，缺乏产业引导，缺乏有影响力的电商龙头企业带动等问题。如本地八大庄葡萄等农特产品受农耕土地面积限制，产能有限、品类不多，导致本地电商缺少充足实物支撑，电子商务较难成规模化发展。
(三)招商引资工作中，一是招商引资项目结构不优。大项目数量不够多，招引项目中缺乏投资x亿元以上的大项目，对投资拉动力不够强。截至目前，当年投资x亿元以上项目xx个，占比xx.xx%，x亿元以上项目x个，占比x.xx%。二是项目推进速度不够快。x、要素供给保障不足。目前，我区存在土地保障供给不足以及项目前期落地审批手续办理周期长的问题，如港波电子年产xxxx万只半导体集成电路配套项目与我区九天科技互为上下游配套的合作关系，将进一步增强我区电子信息半导体产业的配套能力，对我区产业结构调整具有十分重要的意义，但目前因调规问题无法解决，项目无法落地实施。x、企业要求条件越来越高。近年来落地企业条件越来越高，尤其是在厂房代建、土地“零地价”、设备补贴、产业配套等方面要求越来越苛刻，招商难度增加。如京运通单晶硅拉棒及切片项目因贷款贴息问题无法落地。另外，部分光伏项目因无法兑现企业要求配套的光伏指标等条件造成项目投资放缓。三是产业配套不够完善。资本招商已成为一种基本的招商手段，近年来，一些科技含量高、投资体量大的项目提出需要成立由政府主导的产业基金以促项目建设发展，而本级财政只能保运转，在以资招商方面还存在明显短板，目前自治区和市出台的相关资金规模小，引导能力差，不足以支撑产业发展。
四、下一步工作打算
(一)抓经济运行保增长。以规上工业企业经济运行为抓手，加强企业运行监测，找准增长点和运行短板。一是切实抓好潜力企业促入规。紧盯恒基环保、广臻兴升、晶安科技、双峰环保、银玻科技、全瑞人防、肯发矿业等企业运行情况，积极做好企业服务及培育工作，助推企业全面释放产能，为来年工业经济增长奠定坚实基础。二是加快推进在建项目促投产。推进巴斯夫杉杉年产x.x万吨锂电材料智能化工厂、旭樱新能源年产xxxx吨单晶硅棒、铂唯科技铂钯新材料等项目加快建设，早日投产达效，形成增量。三是积极做好惠企服务促解困。通过优势企业电价补贴、惠企项目申报等途径，帮助企业降低运行成本，缩小产值降幅。
(二)抓项目建设稳投资。一是结合“x+x”重点产业，强化重点项目推进力度，紧盯金晶科技光伏面板玻璃二期项目、民诚玻璃超白光伏玻璃项目等xx个重点项目建设进度，推动在建项目建成投产。二是积极对接东方钽铌板带制品生产线技术改造、新合源高品质近球形氮化铝粉体研发及产业化等x个项目项目论证和规划设计工作，促进拟建项目早日开工。三是着眼产业链，持续谋划一批延链补链强链项目，促进产业链持续延伸。
(三)抓节能减排促转型。以“两高”项目整治为契机，以能耗指标“双控”为抓手，加大节能监察力度，从实从细对企业用能情况进行核查，严厉打击活性炭、炭素等高耗能企业违规生产行为，按照《x回族自治区能耗双控产业结构调整目录(试行)》要求，对不符合产业政策、未落实产能置换指标和用能指标、未进行节能审查等项目进行分类处置，大力推广光伏发电、余热发电等节能减排技改技术，推动企业转型升级。
(四)抓统计入库促上限。进一步推进限额以上批零住餐行业统计入库工作，确保真实、客观反映xxx区企业发展情况，做到“应统尽统、应入尽入”。从政策宣传、入户服务和企业培育x个方面入手，凸显企业经营活力，将年内有望达到限上标准的企业纳入“限上企业储备库”，通过多轮政策宣传的引导，跟踪服务及调研分析，帮助企业解决各类问题和困难，力促企业跨过“限上”门槛。紧盯批发零售、住宿餐饮行业达限和临限企业，不断提高企业质量和规模，进一步壮大在库体量，为xxx区社会消费品零售总额迈上新台阶增添发展后劲。
(五)抓社会消费提活力。培育消费热点，持续激发消费潜力，组织辖区商场、超市、特色街区充分利用节假日、周末搞活消费市场，结合xxx凉皮节、节日大促、年货大集等主题活动契机，营造良好消费氛围，刺激人群消费，拉动地区经济增长。建立生活必需品、重要生产资料、“菜篮子”及重点流通企业监测信息，及时将新增商贸企业主体纳入监测范围。
(六)抓项目谋划抢先机。以高质量发展为主题，坚持改造提升传统产业与培育发展新型产业并重，重点围绕电子信息产业、新型材料产业等“x+x”重点培育和发展的主导产业谋划招商项目，扩大项目储备规模。谋划xxxx年招商项目xx个，当年计划总投资xx.xx亿元，其中新建项目xx个，当年计划投资xx.xx亿元;续建项目xx个，当年计划投资xx.xx亿元;重点对接项目xx个，当年计划投资xx.x亿元。全力实施产业大招商攻关突破年活动，聚焦清洁能源、电子信息、生物医药、大健康、大物流等新兴产业项目的招商力度，着力培育新产业、新业态、新模式，优化我区区域产业结构，确保完成上级下达的招商引资到位资金。预计我区xxxx年实体项目实际到位资金为xx.xx亿元。
(七)抓项目服务促落地。一是加大已签约项目推进力度。紧盯重点签约项目不放松，集中力量攻坚推进签约项目尽早落地。对签约的项目做好前期服务，尽快协调项目选址，争取建荣装备机床附件生产、恒日化工装备、长平玻璃酒瓶等已具备开工条件的项目尽早开工，提高签约项目落地成功率。二是加快项目落地进度。及时协调解决好项目落地建设中的困难和问题，确保招商项目顺利推进。紧盯金晶科技太阳能光伏轻质面板(二期)、杉杉x.x万吨锂电池智能化工厂、协鑫能源xGW光伏组件项目等xx个新建项目，做好投资服务工作，确保项目稳步推进。对和信置业物流园、维尔智能制造产业园、信友x万吨精密锻件智能制造工厂等xx个跨年续建项目协调落实当年投资计划，确保投产达效。
(八)抓精准招商提成效。一是拜访一批已落地老企业。围绕“x+x”等主导产业，加强分析研判，认真梳理断点弱项，筛选目标企业，着力招引产业链关键环节项目，打造全产业链。加强与维尔铸造、苏宁新能源、杉杉能源等一批已在我区落户多年，有扩大生产、产业链需求的老企业对接，鼓励企业转型升级，加强技术改造，继续推进维尔智能制造产业园、苏宁xG可视化智能工厂和杉杉x.x万吨锂电材料智能化工厂等项目的建设，扩大优势产能。二是拜访一批落地企业总部。以大项目为推手，以央企、强企为主攻目标招大引强，积极引进一批产业带动作用大、关联度高、辐射能力强的优势项目。对落户在我区的国内xxx强、行内百强企业总部定期回访，增强企业投资信心，鼓励企业加强现有配置。积极走访金晶集团、x多氟多集团、中国煤炭科工集团、中国有色集团等企业，推动金晶太阳能光伏轻质面板二、三期项目、盈氟金和配套氟石膏综合利用项目、中煤科工矿山整机制造项目、中国有色年产xx万吨锂电池正极项目等项目尽快达成合作意向。三是围绕现有产业链招商。聚焦我区优势产业集群和产业链配套，加强谋划储备一批补链、强链项目，着力招引产业链关键环节项目，延伸产业链条、完善产业配套。
(九)抓营商环境优服务。一是全力做好土地、厂房、资金、供水、供电、供气等要素保障，服务项目建设。严格履行依法依规签订的各类招商引资合同、协议和承诺的优惠政策，积极兑现承诺。二是积极为企业牵线搭桥，做好银企衔接，加强与国开行和各大商业银行合作，鼓励金融机构推出更加灵活的金融产品，加强与自治区金融局对接，利用自治区产业基金深度参与招商引资，进一步缓解融资难融资贵问题。拓宽企业融资渠道，解决项目融资难的问题。三是加强生产要素保障。积极推动企业与x理工学院、x工贸职业学院等院校深化合作，开展“订单式”人才培养，满足企业用工需求。
2021年，我局将认真学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化座谈会上的重要讲话精神，在县委、县政府的坚强领导下，在省厅、市局的支持指导下，认真贯彻落实县委县政府各项决策部署，创新工作机制，做强内贸、做大外贸、强化项目建设，全力发展电子商务，加大行业监管力度，净化市场消费环境，不断提升商贸服务行业水平，全面开创新时代商务事业发展新局面。
（一）发展目标
社会消费品零售总额增长12%，限上社会消费品零售总额增长15%，新增限额以上商贸流通企业15家。外贸进出口总额完成15000万美元，新增进出口企业5家。实际利用外商直接投资1.3亿美元。
（二）工作措施
一是全力抓好社会消费品零售总额统计工作。进一步加强与县统计、财政和税务等部门对接，加强与全县各乡镇（开发区）联系，加强限上企业培育。继续对新增限额以上商贸流通企业给予财政资金支持，培育引导中小企业、大个体和产业活动单位成为限上企业，深入做好限上企业申报工作，全面摸底排查，组织申报，力争全年新增限上企业达 家。继续抓重点项目调度。继续强力推进杭州颐高电子商务有限公司建设的“中国灵璧电子商务创业小镇”项目，做好调度服务，协调有关部门解决项目建设过程中遇到的困难和问题。
二是全力推动对外贸易平稳增长。1.注重主体培育。以现有骨干企业为抓手，扩大进出口规模，力争全年新增进出口实绩企业2家，进出口千万美元企业1家。2.注重国际市场开拓。主动对接、参与国家“一带一路”建设。充分借助广交会、华交会、进博会等境内展会和境外重要展会平台，积极组织企业依据产品和市场特点参展，抢抓进出口订单，扩大进出口成交。3.加大政策服务力度。积极宣传、贯彻各级促外贸稳增长政策，深入研究进一步扩大对外开放的政策措施，推进更高层次对外开放。
三是全力加大外资引进力度。1.充分利用展会平台，开展招商展览活动。2.以提升项目质量为核心，招引符合我县产业结构升级的大企业、大项目，不断提高利用外资水平。3.为外来投资者提供全程、高效、优质、便捷的服务。借助外资开放机遇，紧盯国家、省级层面外资政策动态，进一步完善细化灵璧县外资优惠政策。畅通大项目绿色通道，强化公共服务，确保重点项目及时落地，营造“零障碍、低成本、高效率”的服务环境。
四是深入推进县域电商产业发展。严格按照省委、省政府的安排部署，全面落实省推进“电商安徽”建设领导小组的各项工作任务，不断提升我县农村电商优工作质量水平。1.继续实行外出精准招商，引进大型知名品牌电商落户我县电商园，以加大孵化、引领、示范、带动作用。2.夯实基础，大力推进基础设施建设，完善提升电子商务产业园的功能，积极推动“小农户”与“大市场”充分对接。3.培育壮大电商主体，全面抓好龙头企业引进和本土企业培育，建立更加紧密的利益联结机制。4.着力培育农村产品的标准化、规模化、生产认证、品牌培育和质量追溯体系建设，同时，督促电商园运营商为我县的电商企业提供特色增值服务；要提升品质、做强品牌，大力发展适合网销的特色农产品，突出发展“三品一标”农产品，积极推进多业态融合发展，不断提升“皖字号”电商品牌的影响力和美誉度。5.进一步加强电商培训。组织全县包括贫困户在内的有创业意愿的青年、网点负责人及电商企业负责人开展培训，以提升实战技能，增强带动能力，另外谋划组织乡镇负责人前往某些重点高校强化理论培训，提升管理服务水平，增强决策指导能力。
五是以小城镇建设示范县为契机，狠抓项目谋划和落实工作。按照县委、县政府的工作要求，立足商务职责，积极做好农贸市场、物流配送中心（物流园）及冷链物流项目谋划工作，跟踪做好在建项目，颐高电商创业小镇、翔茂商业综合体、凯旋门菜市场等项目如期完工，新谋划的公共物流配送中心（物流园）等14个项目及早开工建设。
六是以党建统领全局，推动商务工作新发展。全面加强党对商务工作的领导，加快推进我县商务领域治理体系和治理能力现代化建设。一要以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终。二要加强意识形态工作，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，进一步增强践行初心使命的思想自觉、政治自觉和行动自觉。三要切实加强商务领域党风廉政建设，压实管党治党政治责任，认真落实主体责任、严格落实全面从严治党主体责任、监督责任、第一责任和“一岗双责”，从严从细落实中央八项规定精神，以钉钉子精神整治“四风”问题。力戒形式主义、官僚主义，大力整治文山会海，严格落实精文减会工作。四要推进商务领域治理体系和治理能力现代化建设。认真贯彻落实党中央、国务院和省市县党委政府决策部署，健全科学、民主、依法决策机制，切实做好商务领域党务政务信息公开、档案管理、保密、建议提案、文明创建、法治政府、依法行政、营商环境、招商引资、信用建设、环境保护、安全生产、平安建设、扫黑除恶、信访稳定、食品安全、国防动员等各项工作。五要加强商务干部队伍建设，激发干部干事活力。让多干实干的干部“不白干”，流血流汗的干部“不流泪”，受到误解的干部“不委屈”，充分调动广大党员干部干事创业的积极性。努力打造一支忠诚干净担当的高素质商务干部队伍。
一、上半年工作完成情况
商贸工作是我们商务局的基本工作，今年上半年，全市商贸经济运行态势良好，稳中有升，市场秩序井然，商贸经营活跃，呈现出蒸蒸日上的好局面。
(一)、对外贸易情况
1—5月，全市进出口按经营单位口径统计完成875万美元，完成年度目标2470万美元的35.4%，同比增长93.78%。其中进口完成467万美元，完成年度目标1540万美元的30.3%，同比增长125.1%。出口完成408万美元，完成年度目标930万美元的43.9%，同比增长67.16%。
出口总值中，一般贸易出口405万美元，进料加工贸易出口3万美元;进口总值中，一般贸易进口465万美元，外商投资企业作为投资进口2万美元。
进出口、出口增幅位列全省第一，进口增幅全省第二。
(二)、内贸运行情况
1、各项指标完成情况
1—5月，全市社会消费品零售总额完成23.98亿元，完成年度目标64亿元的37.5%，同比增长19.9%。其中：城市市场完成消费品零售总额5.38亿元，同比增长21.1%;农村市场完成18.59亿元，同比增长17.9%。
按行业分类，批零贸易完成19.69亿元，同比增长20.1%，占总消费额的82.1%。住宿餐饮业完成3.16亿元，同比增长24.2%。
按商品分类，肉禽蛋类增长12.7%，饮料增长10.4%，烟酒增长6.5%，服装增长10.6%，鞋帽增长27.4%，家电增长42%。
2、“万村千乡”工程基本完成
朔城区、怀仁县列为商务部试点县。商务局今年目标组织实施68个便民、利民连锁店，1—6月组织了以供销系统为主的“万村千乡”工程的实施，现基本完成符合标准的连锁店、便民店48个，做到了时间过半，任务过半。
3、酒类管理工作
1—6月，全市共抽查、检查饭店酒楼123家，批零门市1080家。查获假冒名优酒360件，案值516万元，下达责令改正通知书68份。与有关部门联合抽检酒品216种，合格率达98%，有力地维护了酒类市场的平稳运行，达到安全无酒类事故。
4、畜禽定点屠宰管理工作
1—6月，全市共屠宰生猪3.98万头，同比增长23.4%，市区范围内基本无私屠滥宰行为，市场稳定，无死、毒肉中毒 事故发生。
5、市场运行监测工作
按照商务部、省商务厅的工作安(更多精彩文章来自“秘书不求人”)排，启动了全市的生活必需品，生产资料市场的监测系统。主要内容为①粮、油、肉、菜、糖等与居民日常生活息息相关的重要必需品的供求及价格;②煤炭、成品油、钢材、汽车、化肥等重要生产资料的供求及价格;③不同经济类型的批发、零售、餐饮、居民服务等行业的重点企业的经营情况、商品销售情况和发展状况;④应急商品数据库的建立。
全市共布点23家样本企业。有日报、月报、年报，都是采取网上直报。并编写了《××市商务运行月报》。
6、市区商贸流通企业安全工作
按照市安监局的工作安排，我局与市直30多户流通企业签定了安全责任书，并对企业的安全工作进行了布置，上半年流通企业未发生一起安全事故。
7、整顿规范市场秩序工作
1—6月，组织开展了11项整治工作，市整规办与各县(区)、市整规成员单位签定了责任状。(1)开展了食品安全专项整治。(2)开展了酒类市场专项整治。(3)开展了生猪屠宰、肉食品市场整顿。(4)开展了食盐市场整治。(5)开展了成品油市场规范工作。(6)开展了农资专项打假活动。(7)开展了禽类产品专项检查。(8)开展了药品市场专形整治活动。(9)开展了保护知识产权专项行动。(10)开展了非法采供血液和单采血浆专项整治。(11)开展建材市场专项打假活动。成立了××市商业联合会，全方位大力度，各成员单位密切配合推进整规工作，各类市场井然有序，未发生重大违法、违规案件，促进了商贸事业和谐快速发展。
二、工作中存在的问题
1、机构设置未理顺。我市商务部门的职能与各县、市(区)商务主管部门的部分业务“不对口”，不能“一条线”管理，造成工作衔接困难，导致某些业务无法展开。
2、行业管理存在问题。我省大部分市都成立了商务执法队伍，全部纳入市级财政预算，各方面工作都得到了人力、财力支持。目前我市还没有建立商务执法队伍，人员、经费、车辆没有保证，屠宰和酒类执法力度偏弱，因而部分乡镇屠宰场生猪进点屠宰量减少，定点屠宰场(点)经营难以为继，也为私宰肉和病害肉品提供了市场。
3、国有流通企业改革难度大。国有流通企业由于历史原因，企业职工人数众多，负债沉重，经营困难，而企业改革改制过程中所需的职工安置等费用无法筹措，致使我市国有流通企业的改革改制进度缓慢。
4、出口产品结构单一，附加值低产业链短，高科技产品含量低，国际竞争力比较薄弱。
三、下半年工作计划
(一)、外经贸工作
1、认真贯彻全省商务工作会议精神，认真抓好商务各项工作的落实。确保两个目标的完成：社会消费品零售总额增长14%;对外贸易出口增长12%。
2、全市外商投资企业年检率达到90%以上，设立外商投资企业的审批工作要优服务、高效率。
3、全市外资、合资、独资“三型”重大项目的上报工作要及时准确。招商引资统计工作全面、准确、及时。
4、搞好各类展洽会参展工作，力争取得实效。
5、努力帮助企业开拓国际市场，扩大自营进出口。全力协助设立商检和海关办事处及平朔保税仓库建设工作。
(二)、市场建设和运行工作
1、加强四项管理：成品油市场管理;废旧汽车报废、回收管理;直销管理;拍卖、典当、租赁管理。
2、搞好产品流通市场建设：减少流通环节，壮大流通主体，提高组织化程度，提高品牌战略，提升我市农产品综合竞争力;加强专业市场建设，规范农产品市场流通秩序。
3、实施“万村千乡”工程建设：在全市建设与改造58家标准化连锁农家店。
4、加强餐饮服务业管理，开展酒家酒店等级评定工作
(三)、畜禽和酒管工作
1、加强禽类定点屠宰试点监管工作。
2、规范牛羊定点屠宰管理。
3、贯彻落实《酒类管理条例》，加大执法力度，全面实施放心酒工程。
4、加大对酒类商品的索要，溯源工作，搞好酒类流通业的日常稽查。
一个最困苦、最卑贱、最为命运所屈辱的人，只要还抱有希望，便无所怨惧。下面是众鑫文档网小编为您推荐商务局20xx年法治政府建设工作总结范文甄选。
20xx年，市商务局在市依法治市办的指导和支持下，努力提升商务依法行政工作水平，为商务经济高质量发展提供坚实的法治保障。现将我局20xx年法治政府建设工作总结报告如下：
(一)加强党组对法治政府建设的领导
1、用习近平法治思想引领法治政府建设。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组专题学习内容，同时将法治建设纳入局年度工作计划，制定《xx市商务局20xx年法治政府建设工作要点》，引导干部职工准确把握党的法治新思想、新论断、新观点、新举措，增强贯彻法治政府建设工作部署的思想自觉和行动自觉。
2、继续发挥局法治政府建设工作领导小组的组织领导作用。今年以来，聚焦思想引领，履行领导职责，局党组中心组带头学法用法，局主要负责人切实履行推进我局法治政府建设第一责任人职责，认真谋划落实法治政府建设各项任务。局主要负责人先后x次主持专题会议，研究部署法治政府示范创建、改进提升行政许可工作、深化“证照分离”改革全覆盖、委托商务执法、打击黑加油站、协调境外投资劳务信访案件等，极大推进了依法行政。
3、坚持领导干部集体学法制度。年初制定了年度学法计划，局党组带头学法。今年以来先后x次组织党组集体学法，分别学习了《求是》杂志发表习近平总书记《坚定不移走中国特色社会主义法治道路为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》重要文章、《求是》杂志发表习近平总书记《推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》的重要文章和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话。学习了《法治中国建设规划(2020—2025年)》、《xx省秦岭生态环境保护条例》、《xx市生活垃圾分类管理条例》等法规。x月x日，邀请xx建筑科技大学法学系主任、xx律师事务所律师xxx教授为党员领导干部作《民法典》专题辅导讲座。
(二)依法全面履行部门职责
1、严格执行市场准入负面清单。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，按照边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的原则管好该管的事务。今年以来，对照国家发展改革委、商务部发布《市场准入负面清单(2020版)》检查了我局落实负面清单情况，我局目前x个行政许可事项均在负面清单许可准入事项之列，除此之外，我局在负面清单之外没有另设门槛和隐形限制。
2、深入推进“放管服”改革。依托全国一体化政务服务平台，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。归并取消了二手车经营资格备案事项。有序推进“证照分离”改革全覆盖，将外贸经营者登记由审批改为备案、拍卖许可事项行政审批改为告知承诺制、进一步优化了成品油零售经营资格审批和对外劳务经营资格核准事项的审批服务。对我局行政许可事项涉及的证明事项、中介服务事项等依法进行了清理。
3、加强事中事后监管。为加强事中事后监管，今年以来，我局健全了“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”工作机制，印发了《xx市商务局关于加强审管联动提升事中事后监管效能工作措施》和《关于推进“互联网+监管”工作的通知》，理清审管边界，明确审管权责，推进线上线下一体化监管，进一步提高监管效能，为市场主体提供了更好更优的服务。
4、全面提升政务服务一体化效能。我局坚持问题导向，对标全国政务服务一体化指标要求，印发了《关于进一步加强政务服务工作的通知》，对相关处室压缩办事时限、提高最多跑一次占比和提高即办件比例提出了具体要求和完成时限。截至目前，政务服务x项指标中，我局“行政许可事项承诺时限压缩比”提升了xx%、即办件占比提升了xx%、“网上可办率”、“全程网办率”“最多跑一次”均达到xxx%。
5、持续优化法治化营商环境。依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为。今年以来，按照《xx市商务局关于进一步加强公平竞争审查工作的通知》要求，我局将公平竞争审查作为必经程序纳入公文办理环节，及时审查清理了存量文件和增量文件，从源头上防止了限制市场主体竞争的问题发生。
(三)严格规范公正文明执法
1、全力推进商务综合执法支队的组建。局主要领导多次过问商务行政执法工作，听取执法支队在组建过程中遇到的困难和问题，分管局领导亲自主持部署执法支队的组建实施方案。20xx年x月x日，我局与xx市商务综合执法支队于签订了《行政执法委托协议》，对拍卖、对外劳务合作、会展、汽车销售、二手车流通等xx个行政执法事项进行了委托，x月份，又新增了《固废法》x项委托事项手，商务执法工作步入常态化运行。
2、加强商务执法队伍建设。组织执法人员系统学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》及“双随机一公开”、行政执法“三项制度”等相关要求，组织了行政执法资格考试。截至目前，全局持执法证人员xx人，公职律师x人，持证人员比例进一步提升。商务执法支队组织执法人员向市场监管局、市城管执法局等单位学习执法技巧和经验，组织专题研讨，典型案例分析，向行业协会座谈问计，切实提高了执法检查业务能力和执法办案水平。
3、全面落实行政执法“三项制度”。进一步落实《xx市商务局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法》，完善了与“三项制度”配套的相关工作制度，统一了执法文书和执法规范用语，明确了重大行政执法决定法制审核处室、人员、目录和流程表，确定了音像记录事项清单。配备了执法记录仪，加强了执法装备建设。
4、持续做好“双随机一公开”抽查检查。今年，我局先后制定了《xx市商务局“双随机、一公开”监管工作细则》、《xx市商务局“双随机、一公开”监管工作操作指引》、《xx市商务局20xx年度“双随机、一公开”监管工作要点》等规范性文件，更加有力的保障了我局“双随机、一公开”监管工作的规范化和正规化。截止目前，依托xx省“双随机一公开”摇号抽查系统随机抽取执法人员xxx人次，先后完成xx个批次共xx家企业的双随机抽查工作，均能按照相关要求做到程序规范、过程公正、结果公开。同时，我局积极探索跨部门联合执法工作的方式方法和具体执法流程，上半年配合市生态环境局，研究在“机动车环保信息公开事项检查”这一事项中如何开展部门联合抽查，两家单位先后实现对x个市场主体的部门联合执法检查工作，真正实现“进一次门，查多项事”的监管要求，有效提高执法工作效率效果的同时，尽量减轻对企业正常经营行为的干扰。同时，xx月份开始，由我局牵头，邀请市场监管局共同对“汽车销售”、“二手车交易”和“单用途商业预付卡”x个事项开展联合执法抽查，进一步探索商务工作执法事项中的联合执法经验，达到规范市场主体行为，不断优化全市营商环境。
5、依法强化商务市场秩序维护。一是组织成品油市场秩序专项整治。截至xx月底，全市查处“黑加油站点”xx处，共查获非法油品xxx.x吨、流动加油车xx辆，公安拘留x人。二是开展行业安全生产大排查。对商场、超市、成品油经营等行业进行了安全生产检查。三是加强对全市单用途商业预付卡备案企业的专项检查。
(四)严格规范重大行政决策
1、按照局机关重大行政决策制度要求，进一步规范局党组议事流程，有关人、财、物等“三重一大”事项一律提交局党组会议集体研究决定。
2、重视重大决策法制审核。实施规范性文件和重大商务政策合法性审查及公平竞争审查，定期开展规范性文件清理。对工作合同严把法制审核关，严格合同审查流程，切实防范合同风险。
3、加强法律顾问咨询服务。完善法律顾问和公职律师管理制度，主动邀请专家和律师更多参加局重大行政决策事项，今年以来，通过法律顾问审查合同xx份，审查其他规范文件x份，出具法律意见书x份，处理突发事项x次，参加专题会议x次，普法宣传讲座x次。法律顾问在我局制定重大行政决策、推进依法行政中发挥了积极作用。
(五)加强商务普法宣传
今年以来，我局以宣传学习习近平法治思想为重点，结合党组中心组学习(扩大)会和商务大讲坛，邀请律师、专家举办了《民法典》培训讲座。编辑制作了一期习近平法治思想宣传板报。汇编了习近平法治思想学习资料，机关干部人手一册，方便常态化学习。局机关业务处室和商务综合执法支队在工作中积极向企业宣传《拍卖管理办法》《汽车销售管理办法》《二手车流通管理办法》《报废机动车回收管理办法》《单用途商业预付卡管理办法(试行)》《xx市会展业促进条例》《电子商务法》等法律法规，宣传普及商务法律知识，营造良好的法治营商环境。
(一)“谁执法谁普法”主体意识有待加强。有些业务处室对“谁执法谁普法，谁主管谁普法”的主体意识不够，没有很好地将普法工作与业务工作融为一体。
(二)法治宣传学习形式单一。主要是集中组织学习和干部自学为主，法治宣传教育效果一般。
(三)依法行政能力有待提高。机关行政人员遇到问题能够想到找法律顾问咨询解决，但自身在运用法律手段应对经济社会发展中出现的新情况、新问题，解决行政争议、化解社会矛盾的能力仍需进一步加强。
(四)执法办案经验不足。商务执法支队刚刚组建不久，，执法人员执法实践较少，在办案技巧、经验方面还比较欠缺。
(一)进一步强化党组对法治工作的组织领导。深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。健全商务系统法治政府建设的组织领导制度和工作推进机制，严格落实领导干部学法制度。
(二)严格落实重大行政决策程序。继续推行局主要负责人作出重大决策前，听取合法性审查机构的意见，听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见的制度要求。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。
(三)进一步完善行政执法程序。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。为行政执法人员换发统一的执法证件，加强对商务执法人员的专业培训，统一行政执法案卷、文书基本标准，提高执法案卷、文书规范化水平。
(四)加大重点行业执法力度。加大对汽车销售、预付卡、成品油零售等关系群众切身利益的重点行业执法力度。梳理群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治。
(五)全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。明确普法宣传责任清单，采取多种形式开展普法宣传，建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单，开展本部门本系统法治专题培训，把法治宣传融入业务工作和执法过程中。
(六)坚持落实“双随机一公开”制度。在履行好双随机一公开检查任务的同时，尝试开展综合执法、联合执法、协作执法。
(七)强化行政执法监督职责。加大对商贸领域中事关群众切身利益的违法行为的执法监督力度，加强对行政执法的合法性审查，全面推进行政执法“三项制度”的深入落实。
(八)加强行政规范性文件管理。全面落实行政规范性文件合法性审核制度，按照行政规范性文件制发程序，明确审核范围，统一审核标准。对行政规范性文件进行动态清理。
(九)深入推进“放管服”改革。全提升商务领域政务服务一体化水平，继续推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。推进“证照分离”改革全覆盖，积极推行行政审批告知承诺制。
(十)强化法治政府建设的考评考核。按照市政府年度法治政府建设考评工作的要求，绩效考核中关于对“推进落实法治政府建设方面”的要求，以及其他法治建设专项考核的要求，严格落实工作规划和年度工作计划，并按照时间节点和附件要求及时报送相关材料，推动商务工作法治化、规范化建设再上新台阶。
一、工作思路
贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市第四次党代会提出的“开放崛起、转型发展、着眼国际化、建设新xx”总体目标要求，结合**实际，以先行先试为强大武器，结合“**三县”建设实际，以招商引资承接产业转移为重点，不断拓展对外开放的广度和深度，加强流通领域现代化建设，拉动消费增长，实现商务经济又好又快发展。
二、工作目标
XX年，全面完成各项目标任务。力求完成实际利用外资、实际到位内资分别增长18%以上；实现外贸进出口总额、加工贸易总额增长20%以上；社会消费品零售总额增长20%，新增标准厂房翻番增长等。
三、工作重点和措施
围绕上述工作目标，重点做好以下几项工作：
（一）加大招商引资承接产业转移力度，狠抓项目落实
完善招商引资承接产业转移平台建设。以先行先试政策为依托，拓展和放大政策创新的联动效应。进一步解放思想，结合“三县”建设实际，在园区建设、产业发展、投融资、简政放权、激励机制、财税扶持等方面，特别是在土地利用储备、标准厂房方面大胆突破，用最活的思想制定的政策。严厉打击扰乱阻碍经济发展的不法行为，形成、最开放的投资环境。
创新方式、优质服务，提高招商引资承接产业转移实效。不断创新招商方式，完善小分队招商工作机制，推行委托招商、中介招商、网络招商、产业链招商、集群产业招商等多种招商方式，达到“引进一个、招来一群、带动一片”的效果。继续完善“绿色通道”优质服务机制，坚决落实招商引资项目建设责任制度，狠抓签约项目履约。全力跟踪引进碳酸钙产业园、现代物流园、数控机械园、汽车城等项目。
（二）加大扶持力度，培育对外贸易新亮点
一是大力培育发展出口企业，进一步壮大出口队伍。积极引导更多的生产企业进行对外贸易，着力引导更多的民营企业走向国际市场。二是积极引导企业加大技改投入，加快新产品开发和发掘培育更多具有市场竞争优势出口品牌，科学做好市场规划，开拓新兴市场。三是努力争取外贸扶持资金，强化企业服务工作，进一步扶持外贸企业做强做大。
（三）加快商贸流通发展，促进消费增长
加快流通领域现代化建设，提升我县服务业发展水平。继续深入实施好万村千乡市场工程、家电下乡、家电以旧换新工程，促进城乡经济协调发展，保障农村群众消费方便安全，大力促进消费增长。
（四）加强行业监管，规范市场秩序
建立监管长效机制，依法严厉打击各种商务违法活动，规范维护屠宰、肉品、酒类、成品油、药品流通等市场秩序。
今年以来，固镇县商务局在县委3、县政府的正确领导下，在市商务局的有力指导下，积极应对国际金融危机带来的不断冲击，用科学发展观认真研判严峻形势，迅速行动，采取一系列有效措施保市场、保企业、保稳定、保发展，促进了全县商务经济健康有序发展。
一、 20XX年商务经济运行总结
(一) 外贸进出口稳定增长。我局进一步转变工作作风，创新工作方式，想方设法促外贸进出口发展。一是认真研读国家、省、市出台的扶持政策，鼓励企业坚定发展信心，以政策促发展;二是深入开展服务“三上门”，通过请省市商务部门及海关为企业开展进出口业务培训，组织企业业务人员参加学习等方式，大力支持重点企业、优势产品、支柱产业出口;三是摸实情、夯基础，对辖区内企业认真摸排，找准着力点，重点加强对新获进出口权企业孵化催化，积极培育新的增长点;四是创新进出口增长方式，借鉴外地发展经验，壮大我县进出口总量和实力。通过积极努力，元—12月份，完成进出口总额660万美元，同比增长20.35%，按时完成目标任务。
(二) 利用外资快速增长。我局采取有效措施，树立企业发展信心，积极挖排全县利用外资情况，全年累计完成利用外资2500万美元，同比增长近40%，顺利完成了全年目标任务。
(三)内贸流通稳定繁荣。今年以来，我县市场运行平稳，节日消费拉动明显，住宿餐饮业发展迅速。元—12月份，全县完成社会消费品零售总额24.87亿元，同比增长20%。肉类、粮食、蔬菜、食用油等生活必需品供应渠道畅通，价格平稳，没有发生异常波动。
(四)“万村千乡市场工程”深入推进。今年以来，我局继续深入推进“万村千乡市场工程”建设，切实拉动内需，促进农村消费增长。建成并经验收合格的农家店209个，配送中心3个，实现集镇覆盖100%，村85%。
(五)家电下乡工作积极推进，拉动内需成效显著。“家电下乡”工程发展势头良好。
(六)市场监管力度不断加强。一是加强对成品油市场的监管。根据《成品油市场管理办法》和省、市主管部门的布署，我局多次联合有关部门对全县成品油市场进行安全检查整顿。二是加大生猪定点屠宰工作，确保人民群众吃上放心肉。我局积极会同工商、公安、畜牧等部门开展全县猪肉市场专项整治行动，严厉打击非法屠宰及销售制售白条肉行为，净化了固镇猪肉市场。为进一步规范全县猪肉市场流通秩序，确保人民吃上“放心肉”。三是加快酒类流通备案管理工作。我局按照“积极稳妥、有序推进”的方针加大宣传力度，目前正在开展酒类登记备案工作。
(七)加大工作措施 确保商务系统稳定。为保证商务系统稳定和发展大局，我局认真开展排查不稳定因素，针对各公司存在的不同问题，我们分别采取不同措施。一是加大力度，认真听取了意见和建议，针对问题，具体调查解决问题。二是对主要上访人员及上访问题进行包保。针对主要问题，我局进行梳理研究，每个问题都明确责任人及解决措施，并努力设法解决。三是积极开展调查核实，努力解决上访问题。针对广大职工集中反映的问题，努力设法解决，一时不能解决的，认真向职工解释，并上报有关领导和部门，积极协调解决，确保商务系统稳定。实行领导包案化解信访积案，定期公开通报所包信访积案的化解情况。对重大复杂的信访积案，主要领导亲自处理，使问题得到彻底化解。深入基层，了解情况，分析案情，找准问题症结，因地、因人、因事制宜，采取有效的化解措施。对法律法规和政策有明确规定的，要一次性解决到位;到诉求过高的，在解决合理诉求的同时，要耐心细致地教育疏导，理顺情绪，促使案结事了;对诉求不合理但生产生活确有困难的，要采取政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决，努力使其息诉息访;对坚持无理诉求并缠访闹访的涉嫌违法人员，由司法机关依法严肃处理。
二、 存在问题
20XX年，虽然取得一定成绩，但与兄弟县相比，还有一定的差距，进出口总额总量低，市场建设滞后，老商业、外贸系统历史遗留问题较多。这既有受国际金融危机影响、市场低迷、出口产品单一、缺乏新的增长点、内贸监管手段有限等客观原因，也有思想认识不高、工作保守、缺乏创新等主观因素，需要我们进一步统一思想，调整工作思路，积极应对当前复杂的经济发展形势，创新工作方式，加大工作力度，攻坚克难，促进全县商务经济又好又快发展。
三、二o一一年工作打算
(一)加快农村市场体系建设步伐
1、加大落实国家拉动内需政策的力度，切实做好家电下乡、万村千乡市场工程、家电以旧换新等工作，进一步激活和拉动农村消费。
2、推进固镇县城现代商贸新格局的形成。在深入调查研究的基础上，与我县城市总体规划编制单位搞好配合，切实做好全县商业网点规划编制工作，大力培育专业市场，积极发展大型超市、特色商业街、专业店和大型餐饮酒店。引导大型酒店宾馆增加服务项目，加大资金投入，提升消费、服务水平和档次。
3、认真做好市场监测和运行调控工作，保证重大节日的市场供应充足稳定。
(二)加大商务综合行政执法力度
1、继续开展好酒类、生猪屠宰、成品油专项整治工作，严厉打击生猪私屠滥宰、制售假冒伪劣酒品行为和非法加油站点，确保全县酒类、肉类、成品油消费市场安全。
2、在对开展商务行政执法试点认真总结基础上，创新思路，促进固镇商务行政执法工作再上新台阶，成为影响周围县市综合执法工作的领跑者。
3、创新方式，扩大12312商务举报投诉咨询渠道。一是积极联系上级商务部门争取开通固镇县12312商务举报投诉子站，实现与省市12312商务举报投诉中心联网，二是充分利用商务网站优势平台，拓展固镇商务网站公共留言栏目的互动功能，进一步方便社会公众投诉咨询，维护商务领域公平、诚信的消费环境。
(三)强化外贸进出口工作
一是向有外贸业务而未办理进出口自营手续的企业介绍推荐自营出口的有利条件，积极帮助其利用自己的自营手续参与国际市场。二是切实搞好对出口企业的服务，进一步实施“科技兴贸”和“品牌兴贸”战略。不断优化出口产品结构，扩大具有自主知识产权、自主品牌产品、机电产品和高新技术产品出口，提高我县经济的外向度。三是切实增强外贸出口后劲。积极为外贸出口企业争取各类政策性资助资金，支持和鼓励企业加快技术引进、创新力度，发动企业积极“走出去，请进来”，着力培育外贸出口新的增长点。
四、继续确保商贸流通企业安全和商业系统稳定。
五、完成县委、县政府交办的其他任务。
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