2022市招商营商工作要点（全文）

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市2022年招商营商工作要点

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，牢牢把握新国发2号文件的重大机遇，紧扣全省“一二三四”工作思路，结合省委专项巡视反馈问题和市第三次党代会、市“两会”确定的目标任务，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，按照“抓统筹、夯基础、用平台、聚重点、落项目、强保障”的工作主线，按照“xxxxx”产业招商工作法，做好项目的谋划、包装、推介、签约、落地“五个一致”工作，持续提升产业招商的质量和效益。认真贯彻落实《贵州省优化营商环境条例》，坚持目标导向、问题导向、结果导向，推动全市营商环境持续优化改善。

二、工作目标

全市招商引资新引进优强企业xxx家，新增产业到位资金xxx亿元以上，其中工业到位资金xxx亿元、占比xx%。厚植“四化”高质量发展土壤，营商环境进一步优化，企业家满意度进一步提升。

高质量发展考核方面，招商指数实现保x争x、营商指数实现保x争x的目标。

三、重点工作

（一）抓好统筹规范，压实招商主体责任

1.压实招商责任主体。认真履行领导小组办公室“目标制定、统筹调度、督促检查、考核评价”职责，落实“管行业就要抓招商”机制，强化领导干部特别是“一把手”带头招商，市产业牵头部门领衔招商和区县、省级经开区（示范区）主抓招商的责任。区县及经开区、高新区党政主要领导外出招商分别不少于xx次，区县党政主要领导在铜会见省外客商分别不少于xx次，区县分管领导单独外出招商不少于x次。〔牵头单位：市投资促进局；
责任单位：市产业链招商牵头部门，各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

2.规范招商引资行为。认真贯彻落实省级《关于坚守底线规范工作不断提高招商引资质量的指导意见》，按照意见要求不断规范项目谋划、投资洽谈、项目评估、合同审查、项目服务、项目统计等环节。依法依规制定全市招商引资优惠政策，落实优惠政策内容，积极兑现承诺，规范投资合同与履行，防范招商风险，引导产业大招商持续健康发展。〔牵头单位：市投资促进局；
责任单位：市产业链招商牵头部门、各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

3.强化目标任务落实。实施“月通报、季调度、年考核”，每季度对产业大招商目标运行情况开展分析，对目标推进、阶段特点、阶段问题等进行分析，指导各区（县）、高新区、开发区紧盯目标抓好工作落实。营商环境优化“月调度评价、季检查督导、年终总评估”，分别压实市级指标牵头部门、细分指标责任部门具体责任。〔牵头单位：市投资促进局；
责任单位：市产业链招商牵头部门、营商环境指标市直牵头部门和责任部门、各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

4.加强招商营商考核。参照省级考核测评办法，制定完善《xx市2022年产业招商考核办法》《xx市2022年营商工作考核办法》，进一步精简优化测评指标，更加注重项目落地实效。对市直部门分类进行产业招商考核，对省级经开区（示范区）招商单独调度、单独考核；
细化营商工作考核指标，以考核推动营商环境优化提升。〔牵头单位：市投资促进局，市督查督办局；
责任单位：市招商营商工作领导小组成员单位、各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

5.全程监督问效。会同相关部门对招商营商工作履职不力、措施不力、统筹不力、目标任务完成进度滞后的区县、部门、园区进行监督问效。〔牵头单位：市纪委监委；
责任单位：市督查督办局、市投资促进局、各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

（二）夯实基层基础，提升招商工作效能

6.精准谋划编制项目。注重招商项目策划编制的针对性，及时更新招商引资项目库项目，围绕全市“x+x+N”产业体系，全年编制和发布招商项目xxx个以上，重点精包装产业招商项目xx个以上。其中市级产业链牵头部门统筹编制xxx个，区县及其经开区谋划编制xxx个以上。〔牵头单位：市投资促进局；
责任单位：市产业链招商牵头部门、各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

7.绘制“两图两库两池”。做好全市“x+x+N”产业体系共计xx条重点产业链“两图两库两池”研究，进一步摸清基础条件、优势资源、发展规划、支持政策等要素，提高产业招商的专业化水平。〔牵头单位：市级产业链招商牵头部门；
责任单位：市投资促进局、各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

8.用好智慧招商平台。用好招商引资信息化综合应用平台、大数据精准招商平台、“一码投贵州”小程序，精准梳理分析招商信息，全年利用大数据精准招商平台梳理目标企业xxx家以上。〔牵头单位：市投资促进局；
责任单位：各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

9.夯实第三方核查基础。扎实做好第三方机构产业招商数据核查、营商环境评估、省投资促进局“飞行检查”“回头看”等迎检基础工作，做到上报数据项目平台、项目现场、项目资料、项目解说四个统一，控制第三方核查差错率在x%以内。〔牵头单位：市投资促进局；
责任单位：各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

（三）聚焦“四化”招商，突出产业招商质量

10.着力招大引强。围绕“四化”，紧盯产业链领军企业、xxx强企业、农业龙头企业、独角兽企业、高新技术企业、制造业单项冠军企业，实施引优引强攻坚行动，确保每条重点产业链引进x家以上龙头企业。〔牵头单位：市级产业链招商牵头部门；
责任单位：市投资促进局、各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

11.抓实新型工业化招商。以xx工业集聚区为重点，围绕新型功能材料、生态特色食品、现代能源、大数据电子信息、新能源汽车、先进装备制造等产业，引进一批资本雄厚、技术先进、市场广阔的优强企业，持续推动产业“强链、延链”，加快打造新型功能材料千亿级产业集群，持续扩大战略性新兴产业规模，着力推动“x+x+N”产业体系建设，加快构建以新型功能材料为核心的产业集群为引领的新型工业化招商格局，全年实现工业到位资金xxx亿元。〔牵头单位：市工业和信息化局；
责任单位：市发改委、市住建局、市交通运输局、市自然资源局、各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

12.抓牢新型城镇化招商。适时发布招商推介项目，引进一批战略投资者，围绕xx工业聚集区、xx文化旅游创新区、xx生态经济融合区“三大区块”,引进优强企业建设并运营一批特色产业小镇，推动更多健康养老、现代物流、现代商贸、现代金融、智慧城市、文化教育等新型城镇化关联项目落地，全年实现到为资金xx亿元。〔牵头单位：市发改委；
责任单位：市住建局、市教育局、市商务局、市金融国资中心、各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

13.抓好农业现代化招商。加强易地扶贫搬迁安置区产业招商、面向对口帮扶城市招商、国家乡村振兴重点帮扶县招商。按照全市打造生态茶、生猪、家禽、蔬果、食用菌、薯类、中药材、牛羊、蜂蜜、特色林业十大百亿级产业的工作要求，着重招进一批农业龙头企业和农产品加工优强企业，全年实现到位资金xx亿元。〔牵头单位：市农业农村局；
责任单位：市乡村振兴局、市生态移民局、市水务局、各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

14.抓细旅游产业化招商。以市级重点盘活项目的续、转、提为突破口，立足xx优质文旅资源和文化特色，大力引进休闲度假、山地旅游、文化体验、康养等业态投资，引进实力强的投资者对闲置低效旅游项目进行整合开发和经营管理，全年实现到位资金xx亿元。〔牵头单位：市委宣传部、市文体广电旅游局；
责任单位：各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

15.抓活数字经济招商。按照“在实施数字经济战略上抢新机”要求，坚持“应用驱动·融创发展”场景大数据发展路径，围绕数字产业化、产业数字化、数字化治理、大数据与实体经济深度融合，以数据基础设施、场景应用、互联网平台、大数据与一二三产融合等领域为招商方向，以互联网平台经济为优势产业基础，引进一批拥有关键技术及自主品牌的大数据平台企业，打造一支“贵字号x系”大数据企业旗舰队，全年实现到位资金x亿元。〔牵头单位：市大数据局；
责任单位：梵云大数据集团、各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

16.抓强林下经济招商。按照全产业链、集群化、一二三产业深度融合的发展思路，紧紧围绕林下种植、林下养殖、林产品采集、生态林业旅游康养等方面强化林下经济产业招商，努力建设一批高标准林下经济产业示范基地，全年实现到位资金xx亿元。〔牵头单位：市林业局；
责任单位：各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

（四）用好招商平台，盘活产业招商资源

17.抢抓省级重大活动招商机遇。积极参加央企招商、东部省市招商、全国优强民营企业招商、贵洽会等省级重大招商活动，力争每场省级活动均完成签约任务。按照产业链对省级推介的企业深度对接，推动央企招商项目落地；
夯实基础，对各级行业商会有投资意向的目标企业，组建由市领导带队的招商分队，市县联动面向重点区域开展上门招商，配合办好民企招商大会。谋划开展抹茶大会、水博会等市级招商活动，围绕活动主题签约一批产业链项目。〔牵头单位：市投资促进局；
责任单位：市招商营商工作领导小组成员单位、各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

18.盘活存量资源抓招商。积极梳理近年来在铜投资企业情况，鼓励他们通过再投资来延链补链强链，以资源换市场，以市场换投资。针对各级国有企业、市直有关部门存量资源、市场资源，实施市场换产业、资源换产业招商，引进一批生产制造项目和企业。进一步盘活提升各地闲置低效项目。〔牵头单位：市产业链招商牵头部门；
责任单位：市属一级平台公司、市自然资源局、市投资促进局、各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

19.发挥园区主阵地作用抓招商。摸清园区招商项目承载力，理顺园区项目落地服务机制，坚持“园区事、园区办”，推动项目高效落地建设。摸清园区闲置厂房底数，大力盘活存量。〔牵头单位：市工业和信信息化局；
责任单位：市商务局、市投资促进局、市自然资源局、各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

20.围绕产业链配套抓招商。各地结合自身实际情况，围绕现有企业和项目的配套需求，精准梳理目标企业和重点区域，以京津冀、珠三角、长三角、川渝等地区产业转移为切入口，围绕重点产业建链、补链、延链、强链，紧盯目标企业开展上下游产业链招商，形成集群效应，引来更多的优质企业、龙头企业、高科技企业落户。〔牵头单位：市产业链招商牵头部门；
责任单位：市投资促进局、各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

21.拓展驻外资源抓招商。抢抓xx市对口协作机遇，衔接好“两保持三加强”工作内容，深化园区共建，加强产业协作，继续深化以xx为中心、辐射xx的驻x招商，持续扩大xx、xx、xx地区、xx区域的驻点招商。鼓励各地在主导产业目标企业较多的国内重点区域有序拓展驻点范围，扩大驻点小分队招商成效。〔牵头单位：市投资促进局；
责任单位：xx（xx）办事处、xx联络处、xx办事处、xx联络处、各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）、xx分局、xx分局〕

22.用好金融资源抓招商。组织专人专班建立长效合作机制，用活用好“四化”基金，盘活存量、引进增量。重点围绕互联网金融、绿色金融、普惠金融、科技金融等方向谋划编制招商项目，配合抓好融资对接活动周活动。〔牵头单位：市金融和国资中心；
责任单位：市投资促进局、各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

23.大力开展“双招双引”行动。推动“招商引资”和“招才引智”有机融合，结合全市产业链发展重点方向，积极开展“双招双引”专项行动，着力引进一批优强企业、优质项目、优秀人才，撬动全市产业机构转型升级，把xx打造成武陵山片区“双招双引”高地。〔牵头单位：市委组织部；
责任单位：市投资促进局、各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

（五）围绕重点区域，做优产业招商结构

24.支持大龙开发区新型功能材料产业集群发展。全力支持大龙开发区引进和承接新能源电池及材料关联产业项目，帮助大龙开发区理清产业工作思路、精准策划包装项目、拓宽客商资源渠道、开展专场或专题招商、开展重点领域招商、推进重大招商引资项目落地、持续提升投资便利化程度和提升业务工作水平。〔牵头单位：市工业和信息化局、市投资促进局；
责任单位：市财政局、市发改委、市住建局、市交通运输局、市税务局、市金融和国资中心、xx县人民政府、大龙开发区管委会〕

25.支持“强中心城区”行动。加强中心城区重点产业招商工作指导，着力在项目精包装、项目发布、省市活动平台重点推介以及招大引强方面加大支持力度，帮助中心城区协调解决重点产业项目在落地开工、投产达产进程中遇到的问题和困难。〔牵头单位：市发改委、市投资促进局；
责任单位：市财政局、市自然资源局、市住建局、市商务局、市交通运输局、xx区人民政府、xx区人民政府、xx高新区管委会〕

26.支持xx区转型发展。继续深入贯彻落实习近平总书记关于xx区转型发展的指示批示精神，继续指导xx区充分发挥矿产资源优势，重点以新能源汽车、矿产资源精深加工等特色优势产业，利用线上线下招商活动平台开展精准招商。〔牵头单位：市发改委、市投资促进局；
责任单位：市工信局、市文体广电旅游局、市农业农村局、市大数据局、市自然资源局、xx区人民政府〕

（六）服务项目落地，力求产业招商实效

27.建立项目落地服务机制。建立招商引资重大项目协调机制，明确全市招商项目落地服务统筹调度责任专班，统筹要素配置、项目服务，将项目落地服务责任分解到市产业牵头部门，责任压实到区县政府主要领导。做到“一个项目、一名领导、一套班子、一个实施主体、一个推进方案”，确保引进一个、落地见效一个。〔牵头单位：市招商营商工作领导小组；
责任单位：市招商营商工作领导小组成员单位、各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

28.协调解决项目落地存在问题。对近年来省领导见证签约和央企、民企、xx招商、x商入x等省级重大招商活动签约项目实行台账化管理，开展全生命周期跟踪、调度和服务。定期梳理招商引资项目落地推进过程中存在的困难和问题，及时通报区县政府和市直部门，分级、分类研究解决。〔牵头单位：市投资促进局；
责任单位：各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

（七）优化营商环境，建设高质量发展环境

29.抓好《条例》贯彻落实。组织开展国务院《优化营商环境条例》和《贵州省优化营商环境条例》普法宣传，印发《xx市关于贯彻落实<贵州省优化营商环境条例>工作方案》并贯彻执行，推动出台《xx市统筹推进、督促落实营商环境工作机制》《xx市优化营商环境联席会议制度》等相应配套措施、制度，提高协同作战的效力和服务水平。〔牵头单位：市投资促进局；
责任单位：营商环境指标市直牵头部门和责任部门、各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

30.抓好营商环境品牌建设。深化“x人服务·一视xx”营商环境品牌建设。规范设立惠企政策专窗，继续做好项目代办服务，开展各级各部门网格化包保服务企业全覆盖，推动落实招商引资新签订合同优惠政策备案制；
开展礼尊企业家活动，支持民营企业家担任营商环境义务监督员对营商环境“揭短”“挑刺”；
建立轻微行政违规小错不纠和依法依规首违不罚、处罚下限等实践机制、制度；
深化“x人服务·一视xx”品牌宣传推广。〔牵头单位：市投资促进局；
责任单位：营商环境指标市直牵头部门和责任部门、各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

31.抓好《任务清单》落细落实。抓好《xx市2022年优化营商环境工作任务清单》各项工作落实，推行签订《营商环境工作责任状》。通过对牵头部门和区县加强工作考评、专项督察、日常督导和过程监督，致力优化提升。鼓励各级各部门创新营商环境手段，形成工作经验、成效，在市级以上公开媒体宣传本地环境（指标）优化提升的成效经验和创新做法，形成一批“xx经验”。〔牵头单位：市投资促进局；
责任单位：营商环境指标市直牵头部门和责任部门、xx日报社、各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

32.抓好营商指标优化提升。结合2021年省第三方评估发现的问题，及时进行分析整改。通过明确专人专抓营商环境工作，形成工作的绿色通道；
整合力量、汇集办公（数据），采取措施提升工作效率，形成营商工作快速干道；
在“三减一降二提高（减环节、减时间、减材料、降成本、提高便利度、提高满意率）”上出台改革措施，形成质量跑道；
强化依法行政，尊重契约精神、建设诚信政府，及时兑现惠企政策，开展民企清欠工作，依法处理信访、查处营商环境案件，形成营商法治轨道等方式，实现营商环境优化提升。〔牵头单位：市投资促进局、市督查办局；
责任单位：营商环境指标市直牵头部门和责任部门、各区（县）人民政府〕

（八）加强综合保障，激发产业招商活力

33.抓好专项巡视整改。围绕省委招商引资专项巡视指出的问题，落实整改政治责任，明确专班专人负责，制定整改方案，形成整改措施，对标对项，逐项落实。定期调度、实地检查、跟踪督查，跟进整改落实情况，对整改不力的及时通报，督促整改到位。〔牵头单位：市投资促进局；
责任单位：各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

34.营造招商营商良好氛围。积极在省内外各大主流媒体围绕招商营商重大活动、重大项目进行跟踪报道，在微信公众号、微博矩阵等平台官方账号上做好活动举办、项目落地宣传。加强对招商营商优秀做法、典型案例宣传报道，传播好声音、传递正能量。〔牵头单位：市委宣传部；
责任单位：市招商营商工作领导小组成员单位、xx日报社、各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

35.全面加强队伍建设。进一步选优配强区县投资促进部门领导班子，配齐配强招商干部队伍，加大基层投促干部交流使用力度，不断补充年轻招商干部。发扬“学得苦、吃得苦、干得苦、耐得苦”的劲头，注重在产业大招商一线培养优秀年轻干部、后备干部。〔牵头单位：市委组织部、市投资促进局；
责任单位：市人力资源和社会保障局、市委编办、各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕

36.加大干部教育培训力度。开展产业招商业务能力培训，通过“线上+线下”“走出去”与“请进来”相结合的方式，对市、县招商队伍开展全面轮训。结合工作需要，常态化、专题化开展营商环境、招商统计业务、政策解读等专题培训。〔牵头单位：市委组织部、市投资促进局；
责任单位：市产业链招商牵头部门、各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）〕