区委非公经济和社会组织工委工作要点【完整版】

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区委非公经济和社会组织工委2022年工作要点

2022年全区非公经济和社会组织党建工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会、省市区党代会精神和全国、全省组织部长会议部署，全面实施“双创两提升”工程，鼓足干劲，求实创新，奋勇争先，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、突出政治建设，引领非公经济和社会组织正确发展方向

1.强化理论WZ。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，教育广大党员自觉执行党的路线方针政策、中央及省市区委重大决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固拓展党史学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，注重结合非公经济和社会组织特点，创新学习方式，不断增强实效。

2.加强教育培训。加大非公经济和社会组织领域党建业务培训力度，分行业分领域健全培训体系，推动建设一批党建工作实训基地。举办区级党组织书记、党建工作指导员等培训班，加强党建信息平台管理员、通讯员业务培训，整合资源，统筹抓好党组织书记、出资人负责人、年轻一代民营企业家和新的社会阶层人士培训轮训工作。完善政治引导机制，探索制定出资人负责人重视支持党建工作正负面清单，作为涉企（社）部门兑现有关政策重要依据。

3.推动党组织融入内部治理体系。在上市公司、全省“百强”民营企业、规模以上工业企业和实体性社会组织中，全面推进“党建入章”，按照法定程序，将坚持党的领导、党组织设置、党务工作力量配备和经费保障等内容写入非公企业和社会组织章程。持续推进党组织班子成员与经营管理层“双向进入、交叉任职”，探索建立党组织参与决策、管理、监督的制度安排。

二、突出固本强基，提升非公经济和社会组织党建工作质量

4.健全推进“两个覆盖”长效机制。启动实施“单独组建行动计划”，分年度、季度制定党组织和群团组织培育、组建计划，定期统计通报，及时盘点销号。开展联合党组织大排查、大起底，下力气解决联而不合、联而不活问题，推动符合条件的非公企业和社会组织及时单独组建党组织。深化“找出一批、发展一批、输入一批”专项行动，加大发展党员指导性计划倾斜力度，非公经济和社会组织发展党员指标一般不少于年度指导性计划总数的30%，对互联网企业、全省“百强”民营企业、规模以上工业企业和区级社会组织、从业人员30人以上的社会组织给予适当倾斜，下发联合党支部发展党员计划数不少于总计划数30%。完善常态化排查、研判、预警、组建机制，注重运用非公党建信息管理平台数据分析研判、指导推动工作。

5.深化“组建群团组织，扩大党的工作覆盖”工作。坚持党建群建一体部署、一体推进，持续推动在暂不具备成立党组织条件的非公企业和社会组织建立工会、共青团、妇女组织，加大在高新区、基础较好的行业协会和具备条件的商务楼宇、专业市场、街区商圈全域组建群团组织力度，选树一批示范点。强化群团组织作用发挥，开展党群联建和党员示范岗、工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗“四岗联创”活动，探索形成党组织牵头、群团组织分工协作的工作格局。

6.强化党建工作指导员队伍建设。总结全区第四批党建工作指导员选派情况，评选推荐市级优秀党建工作指导员。做好第五批党建工作指导员选派工作，加大从经济部门和相关业务主管单位选派力度，探索面向国有企业党员职工和离任村（社区）党组织书记等公开选聘专职党建工作指导员。全面推行党建工作指导站实体化建设和“支部建在站上”做法，规范党建工作指导员管理。健全党建工作指导员“问题帮办、助企发展”“一表三单”机制，常态化推进“三访三察、三个一批”，帮助非公企业和社会组织纾困解难，有效化解信访问题。

7.全面推行“红领”认证。持续加强非公经济和社会组织党组织书记队伍建设，鼓励党员出资人负责人担任党组织书记。研究“红领”分类、业务培训、资格考试、评价晋升、激励保障、流动就业等制度办法，完善“红领”资格互认机制。推动面向优秀党建工作指导员、党组织书记择优评聘“红领”导师，分领域分行业设立“红领”导×、“红领”专家工作室等，持续提升党建工作骨干队伍专业化职业化水平。

8.创新党组织和党员发挥作用载体。实施“非公企业党组织发挥实质作用制度支撑与路径研究”攻坚试点项目。紧扣非公经济和社会组织高质量发展，广泛开展岗位练兵、劳动竞赛、技能比武、“金点子”“微创新”等活动，深化“两岗一区”、科技创新先锋队和党员技能大师工作室、党员技能标兵等创建评选活动。推动建立党组织联系关爱人才制度，充分发挥党组织发现人才、培养人才、凝聚人才、服务人才的政治优势，帮助非公经济和社会组织育才稳才留才。坚持党建引领先进文化建设，加强思想政治工作，关心关爱职工群众。引导非公经济和社会组织履行社会责任，积极参与乡村振兴、基层治理、社会公益等工作。

三、突出重点攻坚，推动非公经济党建工作赋能增效

9.做优做强园区非公企业党建。抓好省《关于进一步加强全省园区非公企业党建工作的若干举措》及市《任务分解表》落实，抓实“园区非公企业党建15条”贯彻落实情况调研评估相关任务。探索开展园区智慧党建工作试点。在狮子山高新区全面落实非公企业党建工作经费和非公企业党组织书记工作补贴制度。规范狮子山高新区非公企业党建工作例会制度。推动狮子山高新区与沪苏浙地区搭建园区非公企业党建交流共促平台。

10.大力推进产业链供应链创新链党建。聚焦战略性新兴产业和本地主导产业，探索成立产业党委或“链”上党建联盟，健全日常运行和工作保障机制，促进产业链上下游企业要素、项目、人才、资金、市场对接。通过组织共建、阵地共用、人才共育、发展共商、研发共创、活动共办等方式，打造“链”上命运共同体。积极探索打造一批产业链供应链创新链党建工作示范点。

11.启动实施互联网企业党建双提升行动计划。制定互联网企业党建工作双提升三年行动计划实施方案，深入开展“三强三好”互联网企业创建活动，高标准创建一批党建工作示范点。实施“红色领头人”计划，遴选一批既懂党建又懂网络的优秀党务人才，纳入网信人才队伍建设规划加强培养。完善互联网行业党委自身建设制度机制，推动将党建指导融入网信产业发展，实现组织共育、资源共享、机制共建，推动成立互联网行业党委、党建联盟。

12.巩固提升“小个专”党建工作水平。抓好《关于进一步加强和改进小微企业个体工商户专业市场党建工作的意见》《安徽省小微企业个体工商户专业市场党建工作规范指引（试行）》落实，深化“小个专”党建工作示范街（区）、“小个专”党组织示范点“双创”活动，完善动态考核评估机制，提升创建标准和质量。更新“小个专”党组织、党员经营户信息库，分类做好党组织建设和党员队伍管理。选好配强市场监管所“小个专”党建工作指导员，推动落实基层市场监管所“小个专”党建工作指导站办公场所、经费等工作保障，完善工作运行机制。深化“小个专”党建工作主题宣讲活动，加强“小个专”综合党委自身建设，健全完善“小个专”党建工作联系点制度。

13.探索加强新业态新就业群体党建工作。紧盯以平台经济为代表的新业态和外卖配送员、网约车司机等新就业群体，开展党建工作专题调研。探索建立新业态新就业群体党建工作管理体制，明确党建工作责任主体，完善工作推进机制。根据新业态企业情况和新就业群体分布特点，创新党组织设置方式，带动新就业群体有序参与基层治理和行业治理。加强本地平台企业总部党组织建设，推动党的组织和工作延伸覆盖到分支机构、项目团队以及合作企业。大力开展新就业群体劳动者加入工会集中行动。

四、突出精准施策，促进社会组织党建工作整体提升

14.健全完善社会组织党建工作机制。强化社会组织孵化中心的综合孵化功能，探索建立社会组织孵化、党组织孵化、党组织书记孵化、党员孵化“四同步”机制。发挥区社会组织综合党委统筹协调和具体指导作用，完善社会组织考核、评估中党建工作具体内容和操作办法，提高党建工作权重。

15.抓紧抓实民营医院民办学校党建工作。配合市卫健委理顺民营医院党组织关系，压紧压实区卫健委党组工作责任，在民营医院评审考核等工作中纳入党建工作要求。贯彻落实中组部、教育部党组等印发的《民办学校党建工作重点任务》，加大调研督导力度，落实教育行政部门、人社部门抓民办学校和民办培训机构党建工作责任。发挥党组织政治核心作用，引导民办学校在规范民办义务教育发展、落实“双减”政策中实现健康发展。

16.推动社会组织打造党建工作标杆。以社会影响力大、动员能力强的区级社会组织为重点，加强联系指导，培育打造一批社会组织党建工作标杆。加强社会组织综合党委建设，充实工作力量，加大社会组织党建工作指导力度。把社会组织党建工作情况作为各责任单位年度党建督查重要内容，压紧压实相关单位和部门的业务主管责任。加强和改进脱钩后的行业协会党建工作，构建党建工作机构牵头抓总、行业管理部门协调配合、登记管理机关同步推进的党建工作管理体制。总结推广社会组织功能型党支部建设经验，完善相关措施。

五、突出争先进位，加强非公经济和社会组织党建组织领导

17.压实工作责任。认真落实调研评估、工作述职、季度例会、任务清单等制度，切实抓好工作薄弱单位和领域的整改提升。完善行业系统抓非公经济和社会组织党建工作考核评价机制，压实各行业主管部门责任，督促其加强行业系统抓非公经济和社会组织党建工作的跟踪指导。

18.强化工作保障。完善区委非公经济和社会组织工委运行机制，加强党建工作机构建设和力量配备，确保区委组织部有专人专职负责非公经济和社会组织党建工作。持续加强行业（综合）党委建设，保证足够专职力量；
注重行业党建工作对下延伸，对具备成立条件的相关行业，及时成立党组织。加强对行业（综合）党委党建工作经费使用绩效的日常督促指导，推动将行业党组织工作经费纳入年度财政预算。加强与沪苏浙地区党建工作对接交流，加大与沪苏浙地区非公经济和社会组织党建工作交流力度，学习借鉴先进理念和成功经验，促进转化提升。

19.实施特色党建品牌建设行动。贯彻落实“双创两提升”工程部署要求，深化“双强六好”“双比双争”创建活动，推动在各行业系统、园区、商务楼宇、专业市场、街区商圈、产业链供应链创新链以及非公经济和社会组织选树一批先进典型，形成“一地一链一品”“一企一社一品”。

20.加大宣传力度。及时总结非公经济和社会组织党建工作中涌现的先进典型和基层创造的成功经验，加大在中央及省市区级主流媒体和组织部门内刊等宣传推广力度。抓好安徽非公经济和社会组织党建网信息报送工作，培育一批优秀通讯员队伍，拓展宣传渠道，创新运用新媒体手段，持续提升铜官非公经济和社会组织党建工作影响力和美誉度。