市金融工作办公室2022年工作要点

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市金融工作办公室2019年工作要点

2019年金融办工作要以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持底线思维，着力防范化解金融风险，认真落实《深化金融供给侧结构性改革增强金融服务实体经济能力》讲话精神，主动创新作为，务实担当，围绕拓宽企业融资渠道，支持民营经济、新兴产业和脱贫攻坚，优化金融生态环境，为我市经济社会发展提供有力支持。

一、运用多种金融工具，提高融资质效

坚持深化金融供给侧结构性改革，增强金融服务实体经济能力，强化逆周期调节，综合运用信贷、债券、股权等多种金融工具，提供融资服务。力争信贷增速高于去年同期。力争有更多企业在主板、中小板、创业板、科创板、新三板上市挂牌，促进更多企业在自治区股权交易中心挂牌。

（一）组织高质量政金企融资对接。梳理有效融资需求，搭建多层次、广覆盖、精准化融资对接平台，协同推进金融资源“保项目、入园区、进企业、下乡村”。加强重点项目融资对接，积极支持我市新机场、地铁、西部城区一体化高质量发展、乳产业升级、科技城等项目融资。积极组织金融机构与各园区开展现代能源、军民融合、稀土石墨烯新材料、电子物流、生物医药等园区、示范区对接。

（二）引导银行实施差异化信贷投放。推动金融机构对有市场、有前景、有技术、有竞争力的优质企业发放中长期贷款和信用贷款；对现代农牧业、光伏、旅游等优势产业链、商圈及客户群，开发轻资产、信用类特色金融产品；对化工、生物发酵、装备制造业等特色产能向各银行总部争取差别化信贷政策；对暂时遇到困难的重点优质企业落实续贷政策，避免银行“一刀切”式的抽贷、停贷、压贷。

（三）全力推进企业上市。积极推进多层次资本市场融资，大力促进直接融资。一是推进旗县区企业挂牌上市任务落实，把推进企业上市挂牌作为实施创新驱动战略、推动经济转型发展、构建现代产业体系的重要抓手，加强政策扶持，强化场外培育，推动形成良好的企业上市挂牌氛围。二是加强企业上市服务，对已进入辅导期的企业，进行重点跟踪服务，特别是为xx证券、xx科技、和xx公司强化培育；对已在新三板挂牌企业进行分类排队，做好上市科创板的准备。落实企业上市三年计划，对重点拟上市企业建立问题清单，切实帮助企业解决历史遗留问题，推动符合条件企业申报上市挂牌；抓住国家推出科创板的机遇，推进我市高新技术企业在科创板注册上市。

（四）大力发展债券融资。支持符合条件的企业发行公司债、企业债、创投债、绿色债、扶贫债、短期融资券、中期票据、银行间私募债券。用好民营企业债券融资支持工具，为债券融资提供增信支持。

二、大力支持脱贫攻坚，提升保障民生能力

坚持发展普惠金融，以助力脱贫攻坚为重点，服务薄弱环节和弱势群体，不断提高金融服务的获得感和满意度。

（五）全力做好金融扶贫工作。积极协调扶贫开发领导小组等相关部门和各金融机构落实金融支持脱贫攻坚。推动金融机构积极开发各类金融扶贫产品，精准规范投放扶贫小额信贷，探索金融支持产业扶贫的有效模式。落实好“百企联百村”扶贫工作。

（六）大力发展普惠金融。引导各金融机构延伸服务半径，降低交易成本，重点为小微企业、民营企业、“三农三牧”提供个性化金融产品。加快农村助农金融服务点优化升级，推动银联便利化支付，为居民生活提供便捷的金融服务。

（七）提升保险保障兜底功能。支持保险机构积极发展小额信贷保险、农房保险、农机保险、农业基础设施保险，以及农民养老健康保险、农村小额人身保险等普惠保险业务。加快推进政策性肉羊、肉牛灾害保险和农牧业大灾保险试点，积极探索开展小麦、玉米粮食作物完全成本保险和收入保险试点。

三、深化金融改革，加快重点领域工作突破

以改革为动力，重点解决我市金融业发展中不充分不平衡问题。力争xx家农信社改制，xx家金融机构设立批筹，xx家以上企业在区域股权交易市场科创板优先层挂牌。

（八）推进农信社改革。继续加大xx家农信社改制督导力度；推动已完成改制的农村商业银行健全治理机制，实现健康发展。

（九）加大金融改革创新力度，不断完善金融组织体系。继续做好银行、保险及证券、基金、期货等各类金融机构入驻我市，培育小额贷款公司、融资担保公司、金融资产管理公司、典当、融资租赁、商业保理公司等地方金融业态。一是继续做好广发银行、恒丰银行等域外银行的沟通对接，着力在软硬件建设、引进政策、跟踪服务上做好文章。二是积极推动金融机构在旗县设立分支机构。推动内蒙古银行、建设银行、中国银行、邮储银行等机构在旗县设立支行。三是加快引进发展非银行金融机构，丰富金融业态。

（十）积极为企业在科创板上市服务。推进我市拟上科创板企业与上交所科创板有机结合，加强企业改制上市培训力度，引导旅游业、农牧业、制造业上市公司走进我市，促进区内外企业合作。

（十一）完善担保体系。构建市、旗县区联动融资担保体系。建立融资担保资本金动态补充、风险补偿和风险分担机制，完善国有融资担保机构考核及尽职免责机制。

四、有效防控金融风险，保障金融业稳健运行

发挥“四梁八柱”金融风险防范长效机制，在“巩固、增强、提升”上下功夫，及早防范、有序化解各类风险。力争银行不良贷款率有效控制，确保不发生区域性金融风险。

（十二）巩固现有防范化解金融风险工作成果。加强银行不良贷款清理工作，推动银资合作，充分依靠金融资产管理公司等不良资产处置主体，努力把银行业不良资产额、不良率调控在合理区间；深化农村牧区高利贷整治工作，广泛开展金融常识、“算账理财”等宣传教育，结合“扫黑除恶”专项斗争打击违法高利放贷行为；推进结构性去杠杆，帮助重 当前隐藏内容免费查看点企业降低资产负债率，化解信用违约风险。

（十三）增强区域性金融风险的防范化解能力。定期研判部署区域金融风险防控工作，协同相关部门、机构防范化解好地方金融风险。重点加强上市公司和标准债券风险处置工作，配合相关部门争取自治区企业流动性风险防控基金、纾困发展基金，发挥流动性互助机制，防范上市公司大股东股权质押和流动性风险；密切关注农信社、村镇银行等地方法人金融机构经营风险；组织有关部门分类推进地方政府融资平台市场化转型。

（十四）提升跨区域风险事件的处置能力。按照上级有关部署，密切联络相关部门，做好跨区域风险事件处置工作，保护我市投资者合法权益。继续加大互联网金融清理整顿力度，按期完成辖内网贷机构合规检查，做好网贷机构后续转型、取缔和清退工作；进一步加大非法集资风险排查、监测预警和宣传教育力度，配合做好案件善后处置工作。

五、履行管理职责，促进地方金融业态健康发展

建立健全地方金融管理体系，切实提升管理能力和效率，充分发挥地方金融支持地区经济发展的重要作用。

（十五）完善地方金融组织管理体系。继续做好小额贷款公司和融资担保公司的监管工作。按照上级，坚持依法行政，逐步将典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司以及地方各类交易场所纳入地方统一管理。

六、优化发展环境，促进金融业健康发展

牢固树立党对金融工作的领导，不断优化我市信用环境和服务环境，努力为金融机构的发展创造良好的生态环境。

（十六）加强金融工作的党建引领。充分发挥党组中心组学习示范引领作用，努力提升党员领导干部的政治素质和理论素养，促进党建资源和金融业务资源融合，切实将社会主义核心价值观的理念融入金融工作实践。

（十七）优化信用环境。配合各金融监管部门建立信用乡镇、信用村、信用农户三级信用评级体系，全面提升企业居民信用意识。

（十八）优化服务环境。主动对接各金融机构，共同研究金融支持实体经济发展的有效途径，多方听取意见和建议，及时解决各金融机构工作中的困难和问题。

七、切实加强党的建设、反腐倡廉和意识形态工作

（十九）始终把政治建设摆在首位。坚持以政治建设为统领，进一步提高政治站位和政治能力，严格遵守政治纪律和政治规矩。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步坚定“四个自信”，强化“四个意识”，践行“两个维护”。精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

（二十）进一步推进党建工作。加强支部标准化建设，增强支部工作活力。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”制度。强化党员管理监督，加强党性党纪党规教育。

（二十一）加强思想意识形态工作。落实意识形态责任制，加强意识形态阵地建设，管控好干部的手机信息、网络意识形态等各方面工作。加强思政工作，提高干部思想水平。

（二十二）严格落实责任，着力构建责任体系。强化从严治党主体责任，明确班子成员党风廉政建设工作目标责任，落实责任科室和责任人。开展好“形式主义、官僚主义”专项整治工作，认真分析查找问题，落实整改措施，完善相关制度。认真开展巡察整改，确保整改收到实效。

（二十三）深入开展反腐倡廉教育。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，持之以恒开展反腐倡廉学习教育活动。加强对科级干部、关键岗位以及党员干部理想信念、党规党纪、从政道德、岗位廉政等方面的教育，规范从政行为，促进廉洁自律。

八、进一步做好群团工作

按时召开职工代表大会，全面落实代表提案，确保职工参政议政权力落到实处。关心妇女，切实维护女职工权益，增强女职工的主人翁意识，并结合“三八”妇女节，积极开展适合女职工的各项活动。加强对共青团的领导，关心青年职工的工作学习生活，调动青年职工的工作热情。