“两节”期间,各学校、幼儿园及社会培训机构确保疫情防控指挥机构正常运行,领导干部坚持在岗带班,下面是星星阅读网小编为您推荐2022年教育系统“两节”期间新冠肺炎疫情防控工作方案。
为切实做好元旦春节(以下简称“两节”)期间教育系统新冠肺炎疫情防控工作,确保教育系统师生员工身体健康和生命安全,根据X省新冠肺炎疫情联防联控指挥部办公室《关于印发X省 2022 年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》和X省新冠肺炎疫情联防联控指挥部学校防控组《关于做好 2022 年元旦及寒假期间教育系统疫情防控工作的通知》精神,结合X教育系统实际,特制定本方案。
一、强化疫情防控政治责任。
当前全球新冠肺炎疫情大流行仍处于高位运行,新型变异毒株不断出现,全国部分地区出现新冠肺炎疫情,疫情防控压力大、任务重。各学校幼儿园及社会培训机构要压紧主体责任,提高政治站位,增强政治责任,压实“四方责任”,落实“四早”要求,各学校幼儿园及社会培训机构的主要负责同志是疫情防控第一责任人,坚持和发挥好前期防疫工作中形成的好机制、好做法、好经验,确保指挥体系科学有力、运转高效,确保每项工作责任到人、落实到位。
二、明确师生员工出行要求。
“两节”将至,各学校幼儿园及社会培训机构所有在X师生员工不得擅自外出,学校要切实加强师生员工行程管理,师生员工非必要不离X,确需离X的,必须逐级履行请假报备手续,确保教育系统所有师生员工行程可控可追溯。确需出行的须持 48 小时内核酸检测阴性证明。师生员工不得前往国内中高风险地区和境外。发热病人、健康码“黄码”、居家健康监测人员等履行个人防护责任,主动配合健康监测和核酸检测,在未排除感染风险前不出行。
三、加强师生员工健康管理。
各学校幼儿园及社会培训机构切实做好师生员工健康管理,教育引导师生员工“双节”期间不到人员聚集场所,不参加聚集性活动,遵守疫情防控规定;教育引导师生员工非必需不要从境外高风险地区邮购商品,谨慎邮购国内有本土疫情报告所在地区的商品。加强校门管理,对所有入校人员进行身份核验、健康码、行程卡核查和体温检测。坚持“日报告”“零报告”制度,动态精准掌握师生员工健康状况和出行去向,做到所有师生员工行程轨迹等健康管理信息底数清、情况明;教育引导师生员工主动加强健康监测,如发现疑似症状,及时向街道社区和学校报告,并到具有发热门诊的医疗机构就诊。提高学校疫情防控措施温度,加强对留校师生关心关爱和重点人群心理疏导,丰富假期生活安排,保障学习、生活等需求,积极回应师生合理诉求,及时调整优化校园管理措施。对 14 天内有中高风险地区旅居史的师生员工要主动向所在社区报备,并配合做好集中隔离医学观察。对 14 天内有中高风险地区所在县(市、区、旗)旅居史的师生员工,在抵达当日验其 48 小时内核酸检测阴性证明,无有效证明人员应在 12 小时内向所在社区和单位报告,并在 24 小时内就近进行核酸检测。
四、严格控制聚集性活动。
各学校幼儿园及社会培训机构按照“非必要不举办”“谁举办、谁负责”的原则,严控大规模聚集性活动。举办会议等活动应当控制人数,尽量举办线上会议或视频会议,50 人以上活动应制定防控方案和应急预案,落实人员排查、健康监测、健康码核验、“一米线”、口罩佩戴及场所清洁、消毒等防控措施,并提前向市疫情防控指挥机构报备。
五、不断健全疫情应急处置机制。
“两节”期间,各学校、幼儿园及社会培训机构确保疫情防控指挥机构正常运行,领导干部坚持在岗带班,安排人员 24 小时值班值守,做到反应迅速、沟通及时、信息畅通。不断完善响应迅速、流程完整、保障有力的平急一体化疫情处置预案,加强与卫健、疾控等部门联系,协同开展多场景实操应急演练,增强及时启动预案、科学精准处置突发疫情的能力。
六、持续推进疫苗接种和常态化核酸检测。
各学校幼儿园及社会培训机构高度重视新冠病毒疫苗接种工作,坚持知情、同意、自愿原则,提高师生员工接种意愿,指导学校幼儿园配合当地卫生健康部门稳妥有序推进 3—11 岁符合接种条件儿童新冠病毒疫苗接种。鼓励符合条件师生员工接种新冠疫苗加强针。严格落实《全省教育系统常态化该酸位测工作总体方案》要求,主动与卫健部门对接,每周抽取大于 8%的师生员工进行核酸检测,对安保、保洁、宿管、食堂、门房等校园重点人员每两周做一次核酸检测。
七、开展校园爱国卫生运动
各学校幼儿园及社会培训机构要深入开展校园爱国卫生运动,加强校园环境卫生整治,保障校园食品安全和饮用水安全,倡导文明、绿色、健康生活方式,全面提升师生“健康第一责任人”的意识。结合本校实际情况,开展形式多样的传染病防治知识宣传教育活动,全方位多层次宣传新冠肺炎疫情防控知识,让学生了解并掌握基本的卫生防病知识和防护技能,培养学生自我健康意识,养成良好行为习惯和健康生活方式。要教育引导学生加强体育锻炼和户外活动,增强机体抵抗力。
本方案执行时间为印发之日起到 2022 年 X 月 X 日。本方案的措施是基于当前总体平稳的疫情形势,若发生局部大规模的本土聚集性疫情并存在异地扩散的风险,要在做好疫情应急处置的基础上,对人员跨区域流动和风险人员排查等采取更为严格的措施。
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,教育系统损害群众切身利益的不正之风和“微腐败”仍然存在。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全县教育系统全面从严治党暨疫情防控和安全稳定工作会议上的讲话,希望大家喜欢。
各位校长、园长、同志们:
今天,我们召开全县教育系统全面从严治党暨疫情防控和安全稳定生产工作会议,深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神,习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,全国教育系统疫情防控工作视频会议精神,以实际行动落实好教育部全面从严治党会议精神,2022年全省教育系统全面从严治党暨疫情防控和安全生产稳定会议精神。安排部署全县教育系统全面从严治党、疫情防控和安全稳定生产工作,推动教育系统全面从严治党引向深入,确保教育系统安全稳定。
会前,我们共同观看了XXX警示教育片,希望大家能从生动形象的案例中吸取教训、形成警示。会上,XXX同志就全县教育系统全面从严治党相关情况作了通报。可以看出,全县教育系统在履行全面从严治党“两个责任”上还不够强,监管还不够到位,压力传导还不足。当前,国内疫情呈多点散发态势,给校园疫情防控和安全稳定生产工作提出了更严的要求、更高的标准。下面,我就教育系统全面从严治党、疫情防控和安全稳定生产工作讲四点意见。
一、提高政治站位,切实增强全面从严治党的使命感
习近平总书记指出,党的建设新的伟大工程是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。X月XX日,2022年全省教育系统全面从严治党工作会议召开。会议提出:“全省教育系统要夯实基层基础,不断加强党对教育工作的全面领导。”我们要认真学习习近平总书记讲话的深刻内涵,准确领会全省教育系统全面从严治党工作会议的精神实质,不断把全面从严治党引向深入,不断营造风清气正的良好政治生态和育人环境,为推进教育高质量发展,办好人民满意的教育提供坚强保证。
过去一年,在县委县政府的正确领导下,全县教育系统各级党组织深入学习贯彻党的十九届历次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党对教育事业的全面领导,以党史学习教育为契机,落实立德树人根本任务,积极探索“双减”减负政策,把培育和践行社会主义核心价值观融入人才培养全过程,牢牢把握意识形态工作领导权,扎实履行全面从严治党的“两个责任”,深化“两学一做”常态化制度化,教育系统全面从严治党取得了新进展新成效,确保了党的教育方针落到实处。
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,教育系统损害群众切身利益的不正之风和“微腐败”仍然存在。人民群众对更优质、更公平、更多元教育诉求更加强烈,入园难、义务教育择校热等突出问题仍未根治;一些教育项目、民生领域不正之风易发多发;触犯师德师风红线问题时有发生、影响恶劣。我们要保持政治清醒,提高政治站位,坚定信心和决心,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。
二、突出重点任务,准确把握全面从严治党的着力点
2022年是党的二十大和省第十三次党代会召开之年,教育系统迎接国家义务教育质量检测之年,全面从严治党责任重大。我们要按照中央、省委、教育部、省教育厅的要求,紧扣目标定位,以党的政治建设为统领,层层压实“两个责任”,严肃党内政治生活,加强党内监督,弛而不息纠正“四风”,突出重点任务,推进全县教育系统全面从严治党工作。
(一)要突出政治建设,增强不想腐的自觉。
要坚持以党的政治建设为统领,坚决维护党中央权威和集中统一领导。没有离开业务的政治,更没有离开政治的业务。教育肩负着培养中华民族伟大复兴时代新人的重大使命,从这个意义上说,教育就是政治。教育系统广大党员干部要时时、处处、事事讲政治。一要坚持把党的政治建设摆在首位。坚持以党章为根本遵循,深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,加强政治理论学习,把准政治方向,坚持党的全面领导,提高政治能力,永葆政治本色,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要严明政治纪律和政治规矩。教育系统严格落实意识形态工作责任制,强化师德师风建设,以每年的“师德师风建设活动月”为契机,组织开展主题突出,内容丰富的宣传教育活动,坚决反对和抵制各种错误观点,敢于同一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行做斗争,该出手时就出手,该亮剑时就亮剑。三要严肃党内政治生活。教育系统各级党组织要严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、主题党日等制度,提高组织生活质量。组织开展重温入党誓词和入党志愿书、过“政治生日”等活动,建设正气充盈的党内政治文化,推动形成风清气正、海晏河清的干事创业氛围。
(二)要突出责任落实,堵塞不作为的漏洞。
全面从严治党是系统工程。教育系统要大力推进全面从严治党向基层延伸,深入推进教育系统党的基层组织建设,不断提高学校党建质量,把教育系统每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。一是要压紧压实主体责任。要紧紧抓住主体责任“牛鼻子”,以主体责任统揽全面从严治党工作,把全面从严治党放到工作大局中通盘,同部署、同推进、同考核、同落实。全县教育系统各级党组织书记作为第一责任人,既要挂帅更要出征,要切实发挥好“头雁效应”,班子成员要严格落实“一岗双责”,重新定位思考自己的权力责任和边界,有多大权力就要承担多大责任。二是要全力打造“五个过硬”队伍。要聚焦政治标准,按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求,全力打造“五个过硬”队伍。树立新时代选人用人的“标尺”,把符合“五个过硬”干部选出来、用起来。要注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼干部,源源不断选拔使用经过实践考验的优秀干部。要注重培养专业能力、专业精神,加强全县教育系统干部培训,增强干部队伍适应新时代发展要求的能力。三是要坚决用好问责利器。有权必有责、有责要担当、失责必追究,要以眼里揉不进沙子的劲头,敢于动真碰硬,以强化问责来倒逼责任落实。全县教育系统要把监督“一把手”作为重中之重。同时,“一把手”也要胸襟坦荡,主动接受监督,让被监督成为一种自觉和习惯。
(三)要突出作风建设,破解不务实的弊端。
习近平总书记强调,要锲而不舍落实中央八项规定精神,保持党同人民群众的血肉联系。教育系统广大党员干部既要在重大问题、原则问题上坚守红线,又要在生活小节、工作细节上坚守底线,成为新时代优良作风的坚定支持者、积极传播者、示范带动者。一是要持之以恒改作风。要坚决落实中央八项规定及实施细则精神,牢记作风建设如逆水行舟,必须坚持不懈,永远在路上,推动作风建设向基层延伸,坚决纠正和查处对中央、省委、州委、县委精神贯彻不力,执行变形走样,不担当不作为、慢作为、乱作为导致严重后果等问题。二是要锲而不舍纠“四风”。要密切关注“四风”新情况新动向,全面排查整改“四风”突出问题,大力整治形式主义、官僚主义,构建作风建设长效机制,实现作风建设的制度化、规范化、常态化。三是要以上率下兴“三风”。要积极主动深入基层听取干部群众的意见建议,详细掌握教育事业发展的重点焦点难点问题,深入了解群众需求,坚持问题导向,避免走过场、形式化,把教育工作各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来,让学习之风、调研之风、实干之风在教育系统蔚然成风。
三、主动担当作为,着力提高全面从严治党的实效性
党的十九大五中全会明确提出要建成文化强国、教育强国、人才强国。XX省2022年政府工作报告指出,要围绕各阶段教育发展需求,大力实施整体提升教育水平攻坚行动“七大提升工程”。进一步提升学前教育普及普惠水平,推动义务教育优质均衡和普通高中示范特色多元发展。持续推进“双减”工作。强化产教融合,推进职业教育特色发展。实现这些战略目标,我们的任务很艰巨、很繁重、很紧迫,还有很多“硬骨头”要啃、有很多攻坚战要打。越是在爬坡过坎的关键时期,越是要保证我们的方向不能偏、干劲不能减、风气不能坏、态势不能变。当前,教育系统全面从严治党的总体要求和重点任务已经明确,接下来是要狠抓落实。我们必须要始终保持全面从严治党的疾风厉势,强化政治担当,把抓落实放在突出重要的位置,发挥钉钉子精神,推动全面从严治党责任落到实处,确保政策执行彻底、部署落实到位。
(一)要始终保持全面从严治党的战略定力。
全面从严治党,关键在全面,重点在从严。我们必须持之以恒、毫不动摇,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢掌握加强党的建设是推动党领导人民进行伟大社会革命的重要法宝,切实增强全面从严治党的时代感、使命感、紧迫感,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。
(二)要切实增强全面从严治党的政治自觉。
我们要自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于全面从严治党战略部署的深刻论述上来,统一到习近平总书记关于全面从严治党“六个统一”的重要经验上来,统一到习近平总书记关于党面临风险挑战的科学论断上来,统一到习近平总书记提出的当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务上来,不松劲、不停步、再出发,切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性,努力推动全面从严治党的各项任务落实落地。
(三)要认真履行全面从严治党的职责使命。
教育系统各级党组织、每位党员干部都必须做到心中有党、心中有责,要始终把履行管党治党责任作为最根本的政治担当,知责、尽责、负责。要坚决落实“从严”要求,始终坚持把“从严”要求落实到管党治教、办学治校、立德树人全过程。对干部的日常管理也要坚持“严”字当头,一发现苗头性问题就“拉警报”,一碰纪律红线就马上“踩刹车”,真正把纪律和规矩意识立起来。要充分用好“问责”利器。能发现的问题没有发现是失职,发现问题不报告、不处置是渎职,失职渎职都要严肃问责,切实推动全县教育系统成为社会上形象良好、受人尊重、拥有较高满意度的单位。
四、用心用情用力,抓细抓实教育系统安全稳定工作
全省教育系统全面从严治党暨疫情防控和安全稳定工作会议通报了全省教育系统在疫情防控和安全稳定工作存在的问题和风险点,我们县也存在教育安全风险高、疫情防控形势严峻等诸多问题,大家要认真学习领悟习近平总书记“人民至上、生命至上”思想,进一步提高政治站位,坚决贯彻中央、省委、州委和县委决策部署,抓细抓实学校安全稳定工作。
(一)强化学习宣传,做到心中有底。
要经常性对师生员工开展安全 宣传教育,要重点利用干部例会、主题班会、国旗下讲话等平台,认真学习习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,要认真传达学习近期省、州、县安全生产和疫情防控相关会议精神,以对学生负责、对人民群众生命安全高度负责的态度筑牢广大师生安全防范堤坝,尤其是要再次组织学习在2022年全省教育系统全面从严治党暨疫情防控和安全稳定工作会议上的讲话精神,结合今天的会议精神,切实提高全体师生的思想认识。
(二)筑牢防控防线,守好健康屏障。
3月中旬以来,全国疫情防控形势异常严峻,省内XXX县、邻省XXX市、XXX县先后出现新冠肺炎病例,这给我县防控工作带来巨大压力,各校一定要进一步增强责任,严格按“非必要不外出、非必要不返回、非必要不聚集、持续加强宣传舆论引导、严把交通入口关、主动进行健康申报、加强值班值守、落实网格责任、主动接种疫苗、依法严厉打击涉疫违法犯罪行为”的十条措施要求落实好防控措施,这是社会层面的防控要求。学校还要严一些,学校要以更严的要求管好人、守好门,凡是外来人员进入校园必须持48小时内核酸检测阳性证明方能进入校园,无相关证明的任何人不得进入校园。
(三)统筹相关工作,夯实安全基础。
各校要进一步压实班主任、科任老教师的安全教育责任,教育引导广大师生自觉遵守森林防火相关规定,党员教师要发挥示范引领作用,清明时节带头文明祭祖。要进一步加强交通安全、防溺水宣传教育,学校要主动与交通部门对接,解决好学生上学、放学出行问题,强化宣传引导严禁学生乘坐非法营运车辆、黑校车,要督促家长监控责任;禁止学生么下下河游泳洗澡,防止溺水事故发生。学校党组织、行政领导班子要履行从严管理的主体责任,加强师德师风建设和矛盾排查工作,重点关注少数关键师生群体,认真落实最高人民检察院“一号检察建议”持续以师德师风建设活动为契机认真抓细抓实女教师包保女学生工作措施和定期访谈工作制度,绝不能有性侵事件发生。同时要强化对留守儿童特殊群体的关心,防止校园欺凌事故的发生。近年来,县内陆续发生了以投资、交友等借口的电信网络诈骗案件,被骗金额过千万,有些案件还涉及我们公职人员,甚至个别学校教师,希望各学校要引起高度重视,要经常性地开展提醒工作,要让广大师生牢固“天上不会掉馅饼”的防范意识,同时要教育广大师生“珍爱生命、远离毒品”,将禁毒宣传教育工作纳入学校德育体系建设,在县禁毒办等相关业务部门的指导下扎实开展好相关工作。
(四)压实各方责任,确保安全稳定。
要压实属地党委政府责任和学校责任。学校要在当地党委政府统一管理下,认真落实疫情防控和安全生产主体责任,学校校园长是学校安全第一责任人,要定期向所在地党委、政府汇报疫情防控和学校安全存在的问题,要在当地党委政府的领导下抓好校园安全工作。教科局要履行行业主管责任,要将安全生产工作纳入对学校年度考核指标,定期开展检查督查工作,要落实局领导班子成员、乡镇、学校校长包年级、老教师包班责任,定期开展行业督查督导工作。学校要履行主体责任,党支部书记、校长要压实主体责任,压实班主任、科任教师责任,要形成“人人都是安全员的良好氛围”确保责任落实到人。要压实个人和家庭自我管理责任,要教育保学生提高风险意识,自觉强化安全意识,全民携手共治,确保教育平安稳定。
同志们,形势决定任务,行动决定成效。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、州委、县委工作要求,大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神,奋力谱写教育系统全面从严治党新篇章,以优异的成绩迎接党的二十大的胜利召开。
今天我们召开2022年县委教育工作领导小组第一次全体会议,主要任务是:提前谋划、安排部署当前和今后一个时期的全县教育工作,进一步统一思想、振奋精神、明确方向,为实现2022年全县教育工作开好局、起好步、尽好责、谋好篇奠定坚实基础。下面,就进一步做好2022年全县教育工作,我讲三点意见。
一、提高站位,认清形势,切实增强全县教育工作的责任感和紧迫感。
教育是国之大计、党之大计、民族复兴之大计。近年来,全县上下认真贯彻新时代党的教育方针,以办好人民满意教育为目标,严格落实党中央、自治区党委和市委决策部署,坚持“科教兴县”战略,一心一意提质量,凝心聚力谋发展,优先发展、提质发展,教育工作不断推进,教育质量明显提升,教育活力显著增强,不断推动全县教育事业迈上新台阶。但我们也要清醒地看到,全县教育事业发展仍有一些不足和短板。
一是教育发展质量有待进一步提升。高中教育在冲刺名校上还需要有更大更新的突破,高中整体办学质量、精细化管理上还需要进一步提升、多一点创新。
二是党员队伍管理、师德师风建设方面有待进一步加强。
三是师资队伍建设有待加强。全县教学名师、学科带头人在整体数量上偏少,充分发挥好名校名师的典型引领、示范带动作用还不够。面对这些问题和教育改革发展的形势要求,我们要以人民满意为导向,以立德树人为根本任务,以高度的责任感紧迫感,积极补短板、强弱项,敢于闯难关、探新路,加快教育事业发展,加快培育各类人才,提升教育教学质量,打造优质教育品牌,更好地满足人民群众的新期待、新要求,努力办好每一所学校、教好每一个学生、成就每一位教师。
二、明确任务,突出重点,扎实开展好各项工作。
一是要加强党对教育工作的全面领导。把党的政治建设摆在首位,把政治标准、政治要求落实到办学治校的全过程、各方面,实施教育优先发展战略。县教育局要在开学前后,组织召开好全县教育工作暨党风廉政建设工作会议,总结分析好过去一年的工作经验,安排部署好全年的教育教学工作。
要教育引领广大党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才,把党的领导贯彻到教育工作各方面各环节,把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程。
要进一步铸牢中华民族共同体意识,推广使用好国家统编教材。县委教育工作领导小组各成员单位要进一步明晰工作职责定位,统筹协调、密切配合,细化分工、落实责任,确保各项工作任务落到实处。
二是要突出以人为本,切实保证教育安全。办好人民满意的教育,首先要为学生创造安全和谐的学习生活环境,使家长放心,让学生满意。各乡镇、各有关部门和各学校要切实将师生安全作为头等大事,不断强化学校安全管理工作,深入开展安全教育,常态化开展防灾应急疏散演练,全面开展安全隐患排查,切实提高学生安全防范意识和能力。
各乡镇、各有关部门要进一步强化职责定位,加强与教育部门的协调配合,加大校内治安防范、食品卫生安全、消防安全、饮水安全、传染病防治和校外接送学生车辆监管、住宿点检查、培训机构和校园周边的相关场所的监督执法检查力度,保证孩子们安全、快乐、健康地成长。
各乡镇、各有关部门主要负责人要切实履行疫情防控第一责任人职责,坚决落实疫情防控各项措施,确保疫情防控领导体制、应急机制、指挥体系高效运行,强化疫情防控部署、指导和督促检查。
三是要注重发展内涵,稳步提高教育质量。教育质量,是现代教育的生命线。要在提高管理水平上下功夫,走教育内涵发展的道路,着力创建一批独具特色、人才辈出的先进和优秀学校。要注重德育、智育、体育、美育、劳动教育五育并举、全面发展。
要全面加强学生心理健康教育工作和学生日常行为规范教育,加大《家庭教育促进法》的学习宣传贯彻力度,进一步营造政府、学校、家庭、社会等各方协同联动、共同参与的育人氛围。刚才汇报中,县教育局提出的全县学校精细化管理年活动、组建学校管理督导专家团队等创新举措很好,对于提升办学质量,促进校际之间的交流互鉴、比学赶超,一定会发挥积极作用。
要大力选树表彰宣传优秀教师典型,加大反面教材的警示教育力度,进一步巩固深化教育系统以案促改工作成果。要切实做好“双减”工作,做好课后服务,加强对校外培训机构和民办幼儿园的监管治理,不断规范依法办学行为。
三、协调联动,形成合力,营造尊师重教氛围。
学生是教育的主体,培养学生是一项系统的社会工程,涉及千家万户,关乎民族未来,需要各方的广泛参与和大力支持。各乡镇、各有关部门要强化职能服务,常怀爱教之心、多做利教之事、善解办教之忧,加强协调、密切配合,凝聚关心教育、重视人才、一心向学、共同向上的强大合力,教育部门要认真履行好管理服务的职责,加强组织协调,强化服务指导,深化教育教学改革,优化教师队伍管理,努力创办人民满意的教育。
要引导社会各界都热心支持教育,在全社会形成尊师重教的良好局面。
要进一步巩固拓展教育脱贫攻坚成果,健全完善防止返贫致贫动态监测和帮扶工作机制,不断完善义务教育控辍保学工作体系,压实各级政府在控辍保学工作中的法定职责,各相关部门要相互配合建立联控联保工作机制。
要加强与民政、乡村振兴、残联等部门间的协调沟通,实现动态数据实时共享,确保各项教育民生政策落实到位。
发展“互联网+教育”,必须牢牢树立“共建、互通、共享”的理念,聚力“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”三个课堂建设,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年市智慧教育云平台应用系统集中培训会上的发言稿,希望大家喜欢。
各位专家、各位老师:大家早上好!
正值疫情形势趋于好转,各级学校进入紧张的线下教学之际,今天,我们迎来了筹划已久的平凉市智慧教育云平台应用系统集中培训,来自全县各校区(园)的260多名老师将在此接受一场意义非凡的培训。在此我首先代表县教育局对平凉电信公司领导、县电信公司领导、兰州乐智、安徽沐坤、江苏三步、广州青少年宫等企业技术专家的光临表示热烈欢迎,并致以诚挚的敬意。同时,也借此机会向在场参与培训及在场外参与同步培训的各位学校负责同志、平台管理员、广大一线教师表示问候,并预祝本次培训顺利圆满!
平凉市智慧教育云平台是市教育局依托平凉一中新校区智慧校园项目统筹规划而建,采用云计算、大数据、物联网等核心技术,以市县一体化、局校一体化、应用数据一体化为架构,为市、县教育局和乡镇学区、各学校四级组织提供了智慧教育门户,集成了教育教学管理、智慧校园应用、教育教学大数据决策等应用系统。平台设有资源中心、应用中心、管理中心、名师课堂、专递课堂、名校网络课堂、网络空间等功能模块,并建有平凉市教师研修培训平台、平凉市课题申报平台、平凉市远程支教平台和各级教育大数据决策系统,其中资源中心已购置教育教学资源95.2万件,涵盖基础教育各学段各学科,另有专题资源和资源超市,可供学校、师生选择应用;
应用中心为全市教师购置了备课系统、授课系统、智能组卷系统、素质评价系统、校园办公系统等27个应用系统,涵盖教、管、评、测等教育教学不同应用场景,为促进信息技术与教育教学深度融合提供了应用、管理工具和海量优质资源。平台按照分权分域原则,由市、县、学区、学校独立运营管理,中国电信平凉分公司提供技术支撑和本地化日常售后服务。
同志们,教育部2018年制定的《教育信息化2.0行动计划》,提出了“三全两高一大”的宏伟奋斗目标,即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校,信息化应用水平和师生信息素养普遍提高,建成“互联网+教育”大平台,以教育信息化引领教育现代化已经成为大趋势大潮流。平凉市智慧教育云平台的上线运行为全市“三全两高一大”目标的实现提供了强有力的支撑和保障,为我们集约管理信息化设备,教师开展网上协作教研、网络化课例观摩、资源共建共享、学生综合评价、教学综合分析、家校互动等应用提供了可靠载体。
该平台7月8日上线,我县于7月14日在县电信公司组织开展了平凉市智慧教育云平台应用推广培训,至目前,全县170所学校均接入平台,教师完成平台注册和个人空间开通2801人,开通率为98%;学生完成平台注册和个人空间开通23071人,开通率为97.5%。教师平台资源数为2297件,平台资源下载使用量为533件,各级学校在平台应用培训等方面做了不少工作,但一些老师对平台不熟悉、不会用、不爱用、不善用,好平台受冷遇,好资源被闲置的现象仍然比较突出、令人惋惜!
今天的培训是在今年7月份平台应用推广培训的基础上开展的一次具体而深入的应用系统培训,其目的就是帮助教育管理人员和广大教师尽快熟悉平凉市智慧教育云平台各应用系统的功能,积极运用平台开展教育管理和教育教学,促进各级学校数字转型、融合创新,确保12月底全县各级学校基础资料录入完整率达到100%,教师、学生平台实名制注册率分别达到100%,班班通设备可监控率达到100%,基于平台的备课系统、授课系统、智能组卷系统、素质评价系统、校园办公系统等27个应用系统正常启用。完成县局精品课加载一般教师两件,县级骨干教师四件,省级骨干教师四至六件的低限要求,以此推进平台资源加载及应用常态化。下面我就这次培训及今后信息化工作提几点希望和要求:
1.提高思想认识,重视平台应用。
随着科学技术的飞跃发展,数字化信息化时代的到来,以教育信息化助推教育现代化已成为教育发展的大趋势。疫情期间线上教学的实践,也使我们认识到信息化手段的应用绝非权宜之计,而各级主管部门对教育信息化的重视抓管力度日益提升。各校区(园)要切实提高认识,高度重视平凉市智慧教育云平台的应用,要按照市局、县局要求,瞄准培训和应用两个关键点,主动作为、紧密配合,用心抓管,积极实践,进一步提高对“互联网+教育”的深刻理解,提高对加快“网络学习空间人人通”应用紧迫性和必要性的认识,提高教师、学生对网络学习空间的认可度、应用力。要将平凉市智慧教育云平台推广应用、“人人通”建设及应用作为学校当前和今后一个时期的重要工作任务,切实抓好,认真落实,让这方我们自己的好平台大显神通,绽放光彩。
2.虚心认真听课,确保培训效果。
这次培训虽然只有半天时间,但内容丰富,实用性强,任务也重,希望大家抱虚心态度,认识聆听专家讲座,获得平台应用登堂入室的金钥匙,获得驾驭新技术的过硬本领,促进信息技术与教育教学的深度融合。参加现场培训的学员,都是各校区(园)的负责人、平台管理员、骨干教师,除了自已学习之外,还要在本校云平台管理及应用方面发挥传帮带作用,把学到的应用知识和技能传给本校同行。为此大家一定要强化大局意识,规范言行举止,服从管理,认真听课,相互学习,取长补短,真正获益,在取得良好培训效果的同时,展示各校区(园)教师的良好形象。也希望参加场外线上培训的老师,能自觉排除各种干扰,坚持参与全部培训过程,获得应有的收获。
3.强化校本培训,抓好管理应用。
集中培训结束之后,各校区(园)要及时组织教师开展校本培训,有序推进学区、学校管理空间的开通、教师及学生个人网络空间的开通、教学设备(包括“班班通”设备、录播教室、互动录播设备等)的接入,各级教育信息化负责人要抓好业务指导和督查,各级平台管理员要抓好技术支持和指导。各级学校要建立教导处牵头,上下贯通联动的信息化管理应用机制,抓实校本培训和应用,促使各位老师熟练掌握平台应用,使每个教育管理者、教师、学生在平台上拥有一个实名的网络学习空间,努力实现“一人一空间,人人有特色”的总体目标。县局将对各校区(园)智慧教育云平台激活及应用,尤其是资源加载和使用情况进行考核通报,结果纳入学年度教育目标考核体系。
4.坚持共建共享,拓展应用效益。
发展“互联网+教育”,必须牢牢树立“共建、互通、共享”的理念,聚力“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”三个课堂建设,构建借力信息化推进区域教育均衡优质发展的大格局,就是今后教育振兴的希望之所在。希望各校区(园)依托教研片区,整合优质教育资源,发挥名校、名师的作用,合理建设“三个课堂”,合力打造系列化的优质课程资源,尝试网络观课、网络教研,做好平台内涵建设,拓展平台应用范畴。对于这些工作,各校区(园)的负责同志要切实重视起来,带头应用、带头实践,要扎实抓好平台应用各项任务的落实,在应用中不断总结和完善,让平台更加科学、有效地服务我们的工作,发挥最佳效益。
先后实施了义务教育“两基”、教育强县、教育强省、教育现代化等一系列重大战略,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的领导在2022年教育系统工作会议上的讲话材料,希望大家喜欢。
同志们:
在省“两会”召开之前,今天我们召开一年一度的全省教育系统工作会议。这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神,围绕培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的总体目标,总结经验、凝聚共识、明确方向,研究部署新时代深入实施教育现代化和高教强省战略的新思路、新任务,团结和凝聚更广泛的力量,为办好人民满意教育而努力。
首先,我代表省教育厅,向受到表彰的20**年度全省教育工作业绩考核的获奖单位表示热烈祝贺。限于考核的指标内容、方式方法,考核往往很难做到完全客观、全面,只能反映一个地区在某个时候、某些方面的工作成效。因此,获奖的地区固然要祝贺,其他地区也工作得非常辛苦、很有成效。过去的一年,全省教育系统充分认识人民群众对接受更多更好教育的新期待,积极推进各级各类教育的改革发展,涌现了许多工作亮点,取得了许多改革突破,收获了许多发展成果。尤其是各地各学校与我们一道,共度时艰、共克难关,冷静、高效地应对高考英语加权赋分事件,继续推进高考综合改革,维护了教育公平,维护了改革发展稳定的大局。在此,我要向全省教育系统广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
下面,根据省教育厅领导班子研究讨论的意见,结合我们“三大三服务”活动的初步成果,我讲几点意见。
一、全面认识**教育的新成就新方位
去年,我省教育系统砥砺前行、发奋图强,教育事业开启了新篇章,实现了大跨越,走进了新时代。
教育普及走在前列。省委、省政府一直高度重视教育事业,把教育放在优先发展的战略位置,先后实施了义务教育“两基”、教育强县、教育强省、教育现代化等一系列重大战略,加大教育投入,改善办学条件,扩大教育容量,教育事业实现了快速发展。20**年我省在全国率先基本普及从学前三年到高中段的**年教育,到20**年全省**年教育普及率已达**.**%;学前三年入园率**.*%,高中阶段毛入学率**.*%,基础教育普及程度达到高收入国家水平。19**年至今,普通高校从**所增加到如今的***所,普通本专科在校生数从**.*万人增加到***万人,在读研究生数从*.*万人增加到*.**万人,高等教育毛入学率从*.**%增长到**.**%;普通高考从“千军万马过独木桥”,到如今录取率持续稳定在**%以上。
教育公平得到保障。着眼于教育的均衡和公平,在全面发展教育事业的同时,我们更多地把教育资源向薄弱地区、薄弱学校和弱势群体倾斜,实施了教育对口支援、农村中小学“四项工程”、薄弱学校改造、标准化学校建设、农村学前教育补短提升、基础教育重点县提升等重大工程,农村学校和农村教育面貌焕然一新;同时落实外来人员子女就地入学并参加考试、获得升学等政策,在全省**万人口以上的县(市、区)全部建成特殊学校,率先运用“教育券”方式确保经济困难学生入学,取消一系列有违公平原则的考试加分、入学优惠政策,教育均衡和教育公平水平有了较大的提升。20**年,我省所有县市区都通过了国家义务教育发展基本均衡县的评估认定,目前全省有**个县(市、区)创建成为教育基本现代化县。我省还通过建设农村书香校园、中小学校改水改厕、改建农村寄宿制学校学生热水沐浴设施、推迟小学生早晨上学时间、开展小学生放学后托管服务等一系列实事、暖心事,努力增强人民群众的获得感。
教育质量持续提高。先后实施了教育基本公共服务均等化、富民惠民安民行动计划教育篇等计划,基础教育保持高水平发展态势。到20**年,全省提前一年全面消除义务教育大班额;在20**-20**年全国学生体质健康水平现场抽测中,我省优秀率连续两年名列全国第一;在20**-20**年全国义务教育质量监测中,我省中小学的学业成绩居全国前列。通过实施职业教育“六项行动计划”和中职教育质量提升计划,进一步增强了职业学校的办学实力和招生吸引力。以重点高校、优质暨重点高职院校、一流学科、优势特色专业建设等为抓手,积极推动高等教育提升办学水平。全省已建成**所本科院校、**所高职高专院校,有*所高校、**个学科进入国家“双一流”,入选学科数全国排名第*;有**个学科(其中**大学**个)进入全球ESI(基本科学指标数据库)排名前*%,数量列全国第*位。20**—20**年,我省高校主持获得国家科技三大奖共**项,占全省获奖总数的**.**%,高校成为我省科技创新的重要源泉。面向社会的教育培训服务不断拓展,各类院校年度培训规模已达到****万人次以上,有力地促进了城乡劳动力就业能力和职业素养的提升。积极推广应用现代化教育技术,20**-20**年,我省教育信息化综合发展指数连续两年居全国首位。
教育改革从未停步。我省教育事业发展成就,无不得益于全省教育人推进各项教育改革的勇气、担当和实践。我们开展了基础教育课程改革,从19**年开始就在绍兴柯桥开展以“基础教育和人的现代化”为主题的“柯桥实验”,并由此掀开了覆盖学前教育、义务教育、高中段教育的课程改革,学前教育的“**游戏”成为国际品牌。现代职业教育体系基本形成。我们开展了高等教育办学体制改革,在全国率先开办独立学院、建设高教园区、发展民办教育,使高等教育快速进入大众化、普及化阶段,20**年成功以新机制创办**大学,为国家探索了高水平大学建设的新路子。我们开展了城乡教育一体化改革,先后实施了一系列旨在提升农村教育和薄弱学校教育质量的政策措施,城乡教育差异系数日益缩小。在实施农村中小学教师“领雁工程”基础上,建立了中小学教师专业发展培训长效机制并在全国推广,使培训成为教师职业生涯的权利和义务。还在全国率先建立了县域内义务教育学校教师校长交流制度和“县管校聘”管理机制,“县管校聘”已覆盖全省**.*%的中小学教师和**.*%的中小学校,有效盘活了中小学教师资源,**基础教育质量和均衡水平获得普遍认可。我们在全国率先将教师职称评聘权全部下放给高校,不断扩大高校的用人自主权和办学自主权。我们大力推进教育开放,建立了中国第*所独立设置的中外合作****大学和中美合作的**大学,目前在我省高校就读的外国留学生总数达*.**万人,其中攻读学历的留学生占**.*%。
教师队伍不断壮大。这些年来,我省一直把教师队伍作为教育事业的关键环节来抓。努力按照事业发展要求配备教师,通过调整完善农村中小学教师编制标准、农村中小学按县镇中小学标准核编、对小规模学校实行生师比和班师比相结合的办法核编等途径,壮大教师队伍;中小学(幼儿园)教师高学历比例达到**.*%,其中研究生学历比例达到*.*%。在全国率先实施农村教师任教津贴制度,对农村中小学教师集体宿舍危旧房进行了全面改造,实施了教师工资统发制度和绩效工资改革,中小学教师待遇有新的改善。高校日益成为高层次人才的重镇,教师中有博士学位的占**.**%,有高级职称的占**.*%,有海外学习经历的教师超过**%。
党对教育的领导进一步加强。突出体现在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”和全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务上。全面加强各级各类学校党的建设工作,坚持和完善高校党委领导下的校长负责制,率先在中小学和高校二级学院试点党组织领导下的院长(校长)负责制,努力破解高校基层党建“中梗阻”现象。省委连续召开中小学育人工作会议和高校思想政治工作会议,推动各地各学校落实立德树人根本任务,把社会主义核心价值观教育融入国民教育全过程。先后制定并实施了加强和改进中小学德育、高校思想政治工作、美育、体育等政策文件,编写使用了具有**特色的德育系列教材,研制了操作性强、易记易行的中小学生日常行为规范,出台中职学生核心素养培育指导意见,实施高校思政工作“三项计划”、“四项工程”,加强文化校园、美丽校园、平安校园建设以及文明寝室创建活动,把立德树人融于教育、融于日常。全面落实意识形态工作责任制和安全稳定责任制,积极防范和抵御宗教向校园渗透。多年来**校园未发生意识形态领域方面的重大事件,师生精神面貌总体向上向好。制订出台清廉教育、清廉学校建设的意见,把全面从严治党的要求和责任层层向基层和学校传导、压实。
回顾**年改革开放的历程,我省教育事业日新月异、翻天覆地,从落后于全国平均水平跃居全国前列,并正在迈向率先实现教育现代化的新征程。这些成就,是在历届省委、省政府的正确领导下取得的,是在一代代教育系统干部师生的艰苦奋斗下取得的,是在全社会重视、支持教育的大环境下取得的。我们为取得的成就感到自豪和骄傲,我们向为**教育事业作出贡献的所有同志致以崇高的敬意和衷心的感谢!
改革开放已走过千山万水,但仍需跋山涉水。因为,对照“教育是民族振兴、社会进步的重要基石”的定位,对照我省“两个高水平”建设对人才这一“第一资源”的需求,对照人民群众对优质教育的期盼,对照教育立德树人的本质要求,我们还存在一些薄弱环节。主要表现在:
教育工作的根本任务还没有完全落实到位。立德树人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,是教育工作的根本任务,也是教育现代化的方向目标。但这一方向目标在一些地方、一些学校发生了偏差,不正确、不全面的教育观、人才观、政绩观影响了评价导向、办学方向,片面追求升学率、片面强化应试教育的“背多分”现象仍然比较多,重硬件轻软件、重外延轻内涵、重升学轻育人的现象还比较突出。家庭教育迫切需要纠偏,不少家庭教育重智轻德、重知轻能、过分溺爱、过高要求,以及对孩子培养和教育盲目焦虑现象仍较突出。中小学生校外培训辅导和校外课业负担仍然很重。
德智体美劳“五育”不均现象比较普遍。德育的针对性、实效性还有待增强,全员、全方位、全过程的“三全育人”机制亟待健全,德育与学生的思想和生活实际仍存在一定的脱节问题。体育有待加强,我省青少年肥胖率及近视率依然相对较高,尤其是初高中学生的近视率大幅度高于全国平均水平。美育需要更加重视,学生发现美、爱好美、创造美的能力有待提升。劳动教育需切实加强,部分儿童青少年不珍惜劳动成果、不想劳动、不会劳动的现象比较普遍。
教育发展不平衡不充分仍然存在。虽然我省教育总体水平较高,但教育仍然存在薄弱环节、薄弱地区。学前教育财政投入不足、比较薄弱,全省公办幼儿园覆盖面为**.**%,最低的地区仅为*.**%;省一、二级幼儿园覆盖面为**.**%,最低的地方仅为**.**%。义务教育“城镇挤”“乡村弱”问题仍比较突出,城乡学校“硬件均衡、软件不可比”现象比较普遍,全省还有***所*个班以下小规模小学(教学点)、**所*个班以下的初中学校办学相对薄弱。高中段学校特色化、多样化发展局面尚未形成,升学通道仍然比较单一、狭窄。高水平大学不足仍是最突出的短板,“高峰”学科偏少,学位点和研究生培养数量满足不了实际需求。教育服务地方和经济的活力还未充分激发,能力有待提升,科技创新、成果转化等方面还存在一些体制性障碍。
教师队伍建设还不能完全适应教育现代化需要。教师队伍的城乡结构、学科结构不尽合理,教师的准入、交流、退出机制还不完善。部分教师缺少责任心、荣誉心、进取心,把教书育人、为人师表的事业单纯当作谋生的职业,甚至发生师德败坏行为,并由此引发了社会对教育、对教师的不信任感。教师薪酬待遇落实不到位,收入增长机制不健全,还不足以吸引优秀人才从教乐教,近两年师范类专业投档线在一段线以上的比例仅为**%左右。
全面从严治党还存在软肋、盲区。一些学校仍然存在党建、业务“两张皮”现象。教育领域党组织和党的工作覆盖还有空白点,民办学校、中外合作办学机构、中小学党的建设还相对比较薄弱,且党建工作力度存在层层递减,导致党的教育方针和政策在一些地方、一些学校、一些教育教学实践中得不到及时有力的贯彻。
以上列举的这些问题,有些是新情况新矛盾,有些已是积重难返,难以宿弊一清。正视这些问题,重视这些问题,有利于我们正确认识**教育的现状,明确当前的历史方位和今后的努力方向。我们要坚持问题导向、需求导向、目标导向、人民导向,精准发力,久久为功,齐心协力,不断提升**教育事业的发展水平。
二、科学谋划扎实做好20**年教育工作
按照规划,到20**年,我省将高水平实现教育基本现代化,教育总体发展水平达到发达国家平均水平。因此做好今年的教育工作,意义重大、责任重大。我们要全面贯彻党的教育方针,全面实施教育现代化和高等教育强省战略,深入推进教育改革和发展,努力突出重点工作、解决重点问题、取得重大进展,不断增强人民群众对教育改革发展的获得感、安全感、幸福感。
(一)深入学习宣传和贯彻落实全国教育大会精神。把深入学习宣传贯彻全国教育大会精神作为全年工作主线,用习近平总书记重要讲话精神武装全省教育系统干部师生头脑,引导全社会全面落实“九个坚持”的要求。开好全省教育大会,推动出台《**教育现代化2035行动纲要》《**省加快推进教育现代化实施方案(20**—2022年)》,进一步明确**教育改革发展的战略目标和主要举措。推动各地结合实际召开教育大会,切实把教育理念、教育行动统一到党的教育方针上来,把“国之大计、党之大计”的教育定位转化为优先发展的实际行动。继续组织好对各地党政领导干部和教育行政干部的培训,不断坚定凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的教育工作目标。
补强立德树人薄弱环节。全面贯彻落实党的教育方针,加快构建德智体美劳全面发展的教育理念和教育体系。深入实施“立德铸魂”工程,推进“三全育人”综合改革项目试点。继续实施高校思想政治工作质量提升工程,强化高校思想政治理论课建设,推广“课程思政”工作试点经验。积极创造条件、营造环境,采取有效措施加强劳动教育,让学生在劳动实践中养成劳动习惯,学会劳动、学会勤俭,崇尚劳动、尊重劳动。强化学思结合、知行合一,在各学科教育中渗透劳动情感、劳动态度、劳动观念的培养,增强实践、实验和实训环节。落实中小学生研学旅行要求,丰富综合实践活动,推进校内劳动常态化、家庭劳动经常化、社会实践多样化。加强中小学劳动实践基地建设,广泛组织学生学工学农,将劳动教育表现纳入中小学生综合素质评价内容。在中小学探索技术教育、工程启蒙教育课程建设,推动劳动与技术课程的改造升级。在职业院校加强职业道德培养和职业素质养成,大力倡导和培养工匠精神。加强对教材、课程的建设和管理,构建与人才培养体系和课程改革相适应的教材体系,规范教材的建设、选用、审定和管理机制,发挥教材在立德树人方面的重要作用。进一步落实体育、美育的课程要求,不断提高学生的身心健康素养和审美素养。广泛开展文明校园建设,开发校园育人功能,完善学校育人环境。充分发挥**教育政务新媒体联**在宣传正确教育理念方面的作用,做大做强教育主流思想舆论阵地。
(二)推进实施高等教育强省战略。把组织实施高等教育强省战略作为省级教育行政部门的重要职责,投入更多资源贯彻落实省委省政府《关于全面实施高等教育强省战略的意见》。优化省域高等教育资源空间布局,完善高校分类管理、分类发展办法。引导高校科学制定学科专业发展规划,下决心调减一批学科专业,优化高校专业结构。鼓励和支持高校加强对关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术的攻关创新。加强新工科、新医科、新农科、新文科建设,加快推进专业认证。加大对人文社会科学类“一流学科”建设的投入,加强马克思主义理论学科建设,扶优扶特扶强人文社科类学科建设。着力推进建设一批大科学装置、大工程中心、国家及省重点实验室、实习实训基地、重点智库。加大高水平大学引进力度,争取20**年有*个以上合作项目成功落地。支持部分重点建设高校拓展新校区,扩大存量优质高等教育资源。深化应用型高校和重点暨优质高职校建设。推进高校与科研院所资源整合,条件成熟的实行合并办学或紧密型合作办学。建立并实施省内高校对口合作援助机制。提高高校生均基准定额标准。深化高等教育放管服改革,遴选若干重点建设高校开展全面放权试点。
建设高水平本科教育体系。落实全国高等学校本科教育工作会议精神,坚持以本为本,提升本科生培养质量。调整优化高校本科专业,发展优势特色专业、交叉融合专业和民生急需专业,改造传统专业,提高专业建设质量。加强本科课程建设,优化课程体系,合理增加课程难度,拓展课程广度,减少“水课”,增加“金课”。推广小班化教学,到20**年本科小班化教学比例不低于**%。规范学业管理,加强学习过程考核,严肃考试评价,严格毕业标准。加强教师教学能力建设,落实教授给本科生上课制度,加大对本科教学优秀教师的奖励表彰力度。探索完善学分制,鼓励学生跨学科、跨专业学习,健全辅修专业制度。实施“游学计划”,鼓励本科生通过跨校学习获得学习经历和专业学分。加强本科教学质量监测工作,完善高校内部教学质量保障机制建设。20**年开始将本科高校校长教学述职调整为本科教育述职,全面考察本科教育水平提升情况。
不断提升教育服务能力。把产教融合作为教育改革发展的重要方向,深化人才培养供给侧和产业需求侧结构的全方位融合,为创新驱动发展和经济高质量发展提供人力资源保障。统筹优化职业教育、高等教育与经济社会发展相适应的布局结构,完善紧密对接产业链、创新链的学科专业体系和人才培养体系。扩大校企合作范畴,鼓励企业多形式参与举办职业教育和高等教育。职业教育新设专业原则上应有相关行业企业参与,鼓励企业与学校共建共享实验实训基地和创新实践基地。围绕服务地方经济社会发展需求,推广“企业出题、高校解题、政府助题”的新型产学研合作模式,扩大研究生联合培养基地建设规模,并重点向各产业集聚区推广建设。积极组织高校服务数字经济和科创大平台建设。
培育实施高等教育“五十百亿”工程。引导高校更加积极主动地服务社会、服务经济、服务企业。适应我省“八大万亿”产业和数字经济需求,研究制订有针对性的人才培养规划。充分发挥重点建设高校、一流学科和优势特色专业对于产业、行业的拉动和支撑作用,利用高校的学科专业和人才优势引领、培育、支撑一批*亿、**亿、***亿产值的产业或企业。对经济效益和社会效益良好的学科专业,省给予相应的重点扶持。
(三)维护基础教育良好的发展生态。基础教育量大面广,关涉群众切身利益,关乎群众切肤之痛。要切实维护基础教育的良好生态,更加关注学生核心素养培养,实现各级各类教育的协调发展,满足不同群体的教育需求。
加快发展学前教育。学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。办好学前教育,实现幼有所育,关系千万儿童的健康成长,关系社会和谐稳定,关系国家和民族未来。要贯彻落实中共中央国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,出台我省促进学前教育改革发展的实施办法,重点是加大学前教育公共财政投入,全面落实学前教育生均经费制度,健全学前教育成本分担机制,扩大普惠性学前教育资源,规范办园行为,提升保教质量。推动落实第三轮学前教育行动计划,实施“**省农村幼儿园补短提升工程”,争取20**年公办园覆盖面达到**%以上。督促各地把城镇住宅小区配套幼儿园建设纳入城乡规划并实施。20**年新建(改扩建)普惠性幼儿园***所。大力扶持民办幼儿园向优质普惠方向发展。探索弱势群体优先在公办幼儿园和普惠性民办幼儿园入园的办法。提升幼儿园教师队伍素质,落实幼儿园教职工配备标准,依法配足配齐教职工并保障其工资待遇。
促进义务教育优质均衡。目标是合理配置教育资源,办好每一所学校,着力解决“城镇挤、乡村弱”的问题;教好每一个学生,让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。适应新型城镇化和人口集聚的趋势,优化城镇中小学布局规划和建设,扩大学位供给,巩固消除城镇“大班额”成果。围绕“乡村振兴”战略,推进城乡义务教育一体化、信息化建设,扩大城乡学校共同体和集团化办学覆盖面;办好小规模学校和农村寄宿制学校。充分利用“互联网+”技术打造跨区域的教育教学体系,推广城乡学校“同步课堂”建设,努力用新技术缩小区域教育差距、城乡数字鸿沟,提升农村教育质量,促进教育公平。下大力气加强初中教育,实施薄弱初中质量提升计划,支持一批初中学校完善教育技术装备,深化教育管理与课堂教学改革,提升教师教学研究与施教能力。
推动高中段教育协调特色发展。开展普通高中分类办学试点,逐步形成科技、人文、艺术、语言、综合等学科见长的不同类型特色高中,建设一批不同类型的高质量选修课程。深化中职教育教学改革,通过课程共享推进普职融通,着力提升中职学生的综合素养尤其是职业素养。
推动特殊教育向两头延伸。延长残障儿童受教育年限,确保到2022年学前和高中段入学率达到**%和**%。落实个别化教育,持续推进随班就读和卫星班工作。
扶持并规范民办教育发展。既要大力扶持,又要规范管理,充分发挥民办教育对扩大多样化、个性化、特色化教育的作用,同时防止其对良好教育生态的冲击。推动落实我省民办教育“*+*”文件的政策和要求,对民办学校实施分类管理、扶持发展。进一步规范公办学校与民办学校合作办学行为和民办学校的招生行为、教育教学行为、教师管理行为,让民办教育在法治的框架内充分发展、协调发展。
(四)大力加强教师队伍建设。教师是教育的第一资源,也是推动教育发展的第一动力。振兴教育必先振兴教师,优先发展教育也必须优先建设教师队伍。要全面贯彻落实省委省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,把队伍建设放到更加突出的基础性位置。各地各学校都要优先谋划教师工作、优先保障教师工作投入、优先满足教师队伍建设需要,努力把全省**万名教师的心凝聚起来,把积极性和创造性调动起来。
保障和提高教师待遇。我们已经在研究中小学教师收入与公务员平均收入的比较口径,推动建立健全义务教育教师工资待遇与当地公务员待遇联动调整的机制,努力保障和提高教师的工资待遇。各地要积极争取、多方呼吁,采取务实有力的措施,落实中小学教师待遇政策,让他们在岗位上有幸福感、在事业上有成就感、在社会上有荣誉感、在生活上有获得感、在收入上有自豪感,从而真正把主要精力投入到教书育人的职责上来。要通过提高待遇,让教师成为令人艳羡的职业,吸引最优秀的人去教出更优秀的孩子。
狠抓师德师风建设。习近平总书记在全国教育大会上指出:“对教师提出高标准、严要求,是天经地义的,既是对学生负责,也是对民族负责。”去年**月,教育部出台了教师职业行为十项准则和教师违反职业道德行为处理办法,就师德师风建设明确了底线和红线。要把师德作为评价教师素质的第一标准,引导广大教师真正落实立德树人根本任务,塑造“清正教风”,把清廉教育和清廉学校建设的要求贯穿到教书育人的全过程,争做以德立身、以德立学、以德施教的楷模。研究制订教师职业行为负面清单及师德失范行为处理办法,严肃举报受理和违规查处,维护教师职业形象,提振教师道德风尚。
深化教师教育改革。启动实施教师教育攀登计划。积极推进实施以“三位一体”招生为主要方式的师范专业招录制度。继续面向山区、海岛及偏远乡村地区及有特殊需要的专业或领域实施定向招生培养办法。开展六年制双学科复合型硕士层次高中教师培养试点探索。积极争取扩大教育硕士培养规模。扎实推进师范类专业认证工作。启动教师教育创新实验区建设。加强中小学教科研队伍建设。
深化教师管理制度改革。研究完善中小学校岗位结构调整方案,适当提高小学和幼儿园高级岗位比例。协调有关部门创新公办幼儿园人员编制管理办法,落实幼儿园教职工配备标准。推进中小学教师“县管校聘”改革与教师交流制度的衔接。深化中小学校长职级制改革试点。进一步健全外籍和港澳台籍教师资格认证办法。深化教师培训学分制改革,逐步扩大校本培训比例。加强对幼儿园园长、乡村幼儿园教师、民办幼儿园教师和特殊学校教师的培训力度。
加强高校高层次人才引育工程。深入实施好“**省高校海外英才集聚计划”“**省高校领军人才培养计划”和“院士结对培养青年英才计划”等三大计划。全年争取引进***名以上高端海归人才。加大在职教师海外研修力度;大力推进中高职衔接专业教师协同研修、紧缺领域教师技术技能传承创新等项目。加强高校青年教师教学能力培养培训,大力提升高校教师的“师范素养”。继续落实高校青年教师助讲制度。继续实施“本科高校访问学者”和“高职高专院校访问工程师”计划。
(五)继续推进深化教育改革。改革过去是、今后仍然是**教育发展的强大动力,要坚持不懈地把教育改革进行到底。全面贯彻落实省委省政府《关于深化教育领域体制机制改革的实施意见》,努力以改革完善高水平人才培养体系,推动教育高质量发展。
深化教育教学改革。引导各级各类学校按教育规律办学治校、按人才成长规律教书育人。深化学前教育课程改革,坚持以游戏为基本活动,全面消除“小学化”和“看管式”两种倾向。持续推进义务教育课程改革,坚持小学“零起点”教学,继续倡导“轻负高质”课堂教学,扩大STEM教育试点范围,大力推进作业改革。全面实施国家普通高中课程改革方案,推动普通高中继续完善基于学生选择的“走班选课”制度。推行职业教育现代学徒制人才培养模式,完善现行中高职一体化招生培养制度设计,进一步加强中高职衔接,深化中职与应用型本科衔接的人才培养试点,推进混合所有制等产教融合二级学院改革试点。继续实施高校课堂教学创新计划,努力通过教学改革促进学习革命。加强大学生创新创业教育,承办好第五届中国“互联网+”大学生创新创业大赛。加快终身教育学分银行建设,推动学历教育、继续教育与非学历培训的衔接。
深化评价制度改革。坚决扭转不科学的教育评价导向,克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,倡导和树立正确的政绩观、科学的质量观、全面的成才观。对政府,开展市县级人民政府履行教育职责的评价工作,以此推动落实教育优先发展战略和立德树人根本任务。修订《**省县(市、区)教育现代化发展水平监测指标》并实施教育现代化水平监测,引导各地对标查补薄弱环节,创建全面教育现代化县(市、区)。加快**个基础教育重点县“脱帽”并加快向教育基本现代化迈进。加快创建全国义务教育优质均衡发展县步伐,争取20**年**个左右县(市、区)创建成全国义务教育优质均衡发展县(市、区),2022年**%以上的县(市、区)创建成为全国义务教育优质均衡发展县(市、区)。对学校,制订《**省现代化学校督导评估指标体系》,推动创建一批现代化学校,切实改变单纯以升学率评价学校的导向。坚决制止和查处学校之间、地区之间无序抢生源、挖名师的行为。对学生,修订完善中小学生综合素质评价办法,努力改变简单以考试成绩评价学生的做法。对教师,改革完善教师分类评价机制,更加重视对教师教书育人能力的评价与考核,逐步把课堂教学质量作为教师职称评聘、绩效考核和收入分配的最重要依据。鼓励教师把科研成果转化为教学内容,建立科研反哺教学的长效机制。完善高校科研成果转化业绩的考核,强化服务区域经济需求和注重实际贡献的评价导向。
深化招生考试制度改革。保持高考综合改革的定力,稳步推进深化高考改革试点;在深入开展高考综合改革调研基础上,提出完善高考改革方案的对策思路。探索建立中职、高职(专科)、应用型本科、专业学位研究生分阶段有机衔接、上下贯通的应用型人才招录体系。全面推进深化中考改革,到20**年初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。全面落实优质普通高中招生计划按不低于**%的比例定向分配到各初中学校的要求,并向农村初中和不选择生源的初中倾斜。探索中职学校基于初中学业水平考试成绩,结合综合素质评价、职业倾向测试的录取方式。严格落实义务教育就近入学制度,规范小学入学、“小升初”招生办法,公办小学按学区进行划片招生,有条件的地方探索双学区招生;逐步取消各类特长生招生;民办小学、初中原则上在审批区域内,采取自主报名、随机摇号、面谈或体能测试等方式进行招生。
继续扩大教育对外开放与协作。增加省政府来华留学生奖学金,吸引更多外国留学生来我省高校接受学历教育。搭建中外人文交流平台,培育和打造若干个具有鲜明特色的**教育对外开放品牌项目。深化“中国—中东欧国家教育合作交流活动”,努力将其办成国家级教育国际合作与交流平台。进一步做实做深“千校结好”学校,丰富和拓展双向交流活动。组织好“‘**游戏’国际行”,实施**游戏国际推广计划。推动在“一带一路”沿线国家创设“丝路学院”。积极参与实施长三角一体化发展战略,推进长三角教育资源的共享交流和协作发展。完善教育部与**省政府的部省会商工作机制,推动落实重大教育改革发展和协作事项。
加强教育标准化建设。按照管业务必须管标准的要求,完善教育标准体系,及时将标准类政策文件转化为教育标准。加快制定、修订学校设置和建设标准、教育装备标准、教育信息化标准、教师队伍建设标准、学校运行和管理标准、学科专业人才培养标准和课程标准、教育督导标准、语言文字标准等重点领域标准,用标准引领和推进教育的高质量、高水平发展。
推进教育信息化。把信息化作为全面引领和推动教育现代化的强大动力,加快数字教育建设,努力用现代信息技术变革传统教育。实施基于人工智能、大数据、云计算的“精准教学、精准学习”试点,努力提高教学效率和学习效能。完善“之江汇”教育广场平台建设,扩大优质数字化教育资源共建共享范围,构建数字教育公共服务体系。推动教育行政部门加快教育治理方式的数字化转型,建设好教育政务协同办公平台、教育业务管理应用平台、“之江汇”教育广场资源平台和教育大数据仓,尽快搭建“数字教育”的“四梁八柱”。
(六)办好几项关键实事。一是加强儿童青少年近视防控工作。要出台我省防控儿童青少年近视实施方案,综合施策逐步扭转近视高发且逐年上升的势头。联合卫生部门全面开展儿童青少年近视情况调查,建立常态数据。与各地签订责任书,层层压实近视防控责任,确保实现儿童青少年近视防控阶段性目标。发挥省儿童青少年近视防控工作指导中心的作用,倡导科学用眼、实施科学防控。积极推进学生阳光体育运动,广泛开展阳光大课间活动,确保学生每天一小时体育运动时间。积极推进国家级校园足球试点省份建设工作。
二是全面实施小学放学后托管服务。坚持公益性和非营利性原则,鼓励和支持教职工在保证按质按量完成正常职责工作任务前提下,参与校内托管服务工作。20**年春季学期开始,全省范围有托管服务刚性需求学生的小学都要开展校内托管服务工作。
三是减轻学校和教师的非教学负担。在全面梳理调研的基础上,清理规范各类“进校园”活动和“小手拉大手”活动,精减检查评比考核事项和环节,杜绝各类商业APP进入校园,减轻各级各类学校和广大教师的非教学工作负担。
四是多渠道解决归国人才子女入学。加强宏观规划,统筹建设外籍人员子女学校,优化普通学校随班就读条件。遴选若干学校开展试点,引进国外先进教育理念和教学方法,为归国人员子女提供既有中国特色、又有世界水准的基础教育服务。
五是整治校外培训机构。制订加强民办教育培训机构设置和管理办法,健全民办学校与培训机构健康发展的管理体制。积极稳妥推进校外培训机构专项治理工作,落实分类整治、分类规范要求,规范校外教育培训行为,减轻学生过重课外学业负担。
六是努力解决青年教师住房问题。按照促进住房供给主体多元化的要求,研究教师住房保障政策,推动各地妥善解决人才住房。运用好“允许高校利用自有存量土地建设公共租赁房”的政策,推动有关高校开展试点。完成省高校人才公共租赁房(下沙)项目建设并按时交付使用。
(七)切实加强领导和保障。推动建立省委教育工作领导小组工作机制和管理体制,坚持和加强党对教育工作的全面领导,组织全省教育系统进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,按照稳中求进的总基调,促进教育高质量发展。推动有条件的地方建立党委教育工作领导小组,形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。指导各地教育行政部门推进深化机构改革和职能调整。扎实开展教育系统“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强教育系统干部队伍建设。制订中小学校领导人员管理办法。贯彻落实高校领导人员管理实施办法,精准科学地选优配强高校领导班子和领导人员。大力加强学校年轻干部的发现、培养和使用。加大对高校中青年党外知识分子的培养。深化教育系统“党建质量提升”工程,实施高校基层党建“高质量发展攻坚”行动。加强和改进大学生党员发展工作,加大在高知识群体、少数民族学生中发展党员力度。研究制定中小学校党建工作标准,推动把党建工作纳入教育督导内容和中小学校现代化学校督导评估体系。深化高校二级学院(系)党组织领导下的院长(系主任)负责制试点、中小学校党组织领导下的校长负责制试点。
压实全面从严治党主体责任。深入实施“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”四大工程,建设清廉教育体系。督促各级各类学校承担起“清廉学校”建设的主体责任。梳理编制办学行为“小微权力”清单和负面清单,规范教育、管理、服务等各个环节的工作标准和要求。规范中小学学区划分和招生入学行为。研究出台进一步加强高校招投标管理、完善省属高校科研项目资金使用的政策文件,进一步加强高校继续教育合作办学、校办企业等重点领域的管理。用好审计手段,健全内部控制。出台改革容错正面清单和不作为不担当负面清单,持续保持正风肃纪的高压态势。
加强依法治校。督促各级各类学校完善以章程为核心的现代学校制度,健全党委领导、校长负责、依法治校、民主管理、信息公开等机制,大力培育校园法治文化,推进学校治理体系和治理能力现代化。深化教育执法体制改革。加强教育督导机构建设,强化督学督政力度,探索对高等教育进行督导的机制、办法。
维护校园安全稳定。深入实施《**省教育系统意识形态工作责任制实施办法》,逐级落实意识形态工作责任。进一步完善学校安全常态化管理,推行学校一日常规,实行清单化管理,推进学校安全标准化建设。进一步强化溺水、消防、交通、食品安全、传染病防控等重点领域和薄弱环节安全卫生管理工作。加强心理健康教育,与卫生健康部门合作建立完善心理危机的转介机制,新建***个中小学心理健康教育示范点,争取20%的中小学心理咨询与健康教育机构达到标准化建设水平。
以上工作思路,供各地各高校参考。这周,我们正在进行机构改革后的干部人事调整,调整到位后鼓励大家谋划更多的创新举措。在此基础上,我们将制订印发20**年度教育工作要点,进一步明确全年教育重点工作任务。
三、知行合一,带着情怀和责任投身教育现代化事业
教育是一项专业性、规律性很强的工作,需要以哲学的思维、专家的视野、工匠的精神、父母的爱心才能真正把教育搞好。因此习近平总书记在全国教育大会上强调:党政主要负责同志要熟悉教育、关心教育、研究教育;管教育的领导部门和领导干部更要尊重和钻研教育,努力成为教育管理的行家里手。在座各位都是管教育的领导干部,都应该牢记总书记的要求,登高望远,履职担当,用现代化的教育理念推进教育现代化。当前,社会对教育的一些诟病,有些是教育发展不平衡不充分导致的矛盾,更多的是不正确的教育观、质量观、成才观引发的。但如果我们教育系统**万教师都能坚守全面发展的理念,坚定教书育人的初心,实践素质教育的理论,并形成大合唱、发出最强音,就一定能引领全社会构建健康的教育生态,形成有利于各类人才健康成长的文化环境、制度环境、舆论环境。
坚持和实践科学的教育理念,关键是要深入学习运用马克思主义认识论、实践论、矛盾论、辩证法,做到知行合一,在“大学习大调研”活动中深化“知”,在“大抓落实”和“三服务”活动中落实“行”,不断提高教育治理的能力和水平。
要“知”大局,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。教育是一项政治性很强的工作。做好教育工作,首先必须认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其要深刻领会习近平总书记关于教育的重要论述的科学内涵和精神实质,用习近平总书记的一系列新思想新论断新要求武装头脑、指导实践、推动工作。要深刻领会加强党对教育事业全面领导的根本要求,坚持党管办学方向、党管改革发展、党管干部人才,使各级各类学校成为党领导的坚强阵地;深刻领会教育是“国之大计、党之大计”的战略地位,坚守为党育人、为国育才的初心和使命;深刻领会立德树人的根本任务,把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为检验学校一切工作的根本标准;深刻领会坚持教育优先发展的战略部署,不断增强自己的使命担当,加快教育现代化步伐;深刻领会坚持社会主义办学方向的政治原则,认清“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题;深刻领会扎根中国大地办教育的坚定自信,培养具有中国心、中国情、中国味的下一代;深刻领会坚持以人民为中心发展教育的价值追求,维护发展教育公平,满足人民群众接受更多更好教育的需求;深刻领会推进教育改革创新的鲜明导向,用改革破解难题,用改革激发活力;深刻领会加强教师队伍建设的基础作用,引导教师更好地承担起教书育人的使命。
要“知”规律,深入学习掌握教育科学理论。教育是一门专业活,有自成体系的科学理论谱系;人才培养是一项长期的工程,需要遵循客观的规律。教育的对象是人,实现人的全面发展、自由发展,是教育的目的。但有的学校、有的干部“跟着媒体、跟着家长、跟着别人”办教育,被迫就范于社会功利性的教育诉求,或者被片面的教育评价指标所绑架,以致无视教育规律,违背了教育原理,畸化了教育评价,损害了孩子的身心健康。习近平总书记在全国教育大会上指出:“教育最突出的问题是中小学生太苦太累,办学中的一些做法太短视太功利,更严重的是大家都知道这种状况是不对的,但又在沿着这条路走,越陷越深,越深越陷!”当前在一些中小学存在的“起于竞争,迫于焦虑,逼于考试,累于抢跑”现象,都是违背教育科学理论、违背教育教学规律的突出表现。
要“知”方法,深入学习掌握辩证唯物主义的世界观和方法论。习近平总书记非常强调要学哲学、用哲学,尤其强调要学习马克思主义哲学,掌握科学的世界观和方法论,不断增强辩证思维、战略思维能力。我们要学习掌握辩证唯物主义世界观,坚持一切从实际出发来认识现状、规划未来、制定政策、推进工作,决不能好高骛远,异想天开,用暂时的形象工程、政绩工程破坏教育生态。要学习掌握辩证唯物主义的方法论,善于分析把握主要矛盾和矛盾的主要方面,既讲“两点论”又讲“重点论”,用问题导向、目标导向、效果导向推动改革发展。
增强“四个意识”、树立“四个自信”,不是停留在口头上,更要落实在行动上。要把习近平总书记关于教育的重要论述和要求、关于教育规律的认知和理解应用于教育教学实践,努力以“知”促“行”,做到知行合一。
第一,努力“行”以人为本之道。要着眼于全体学生的全面发展,构建德智体美劳全面培养的教育体系,教师围绕这个目标来教,学生围绕这个目标来学。坚决摒弃“见物不见人”、“见分不见人”,只见树木、不见森林的教育模式,杜绝变着法子掐尖抢生源,或明或暗违规补课,片面强调升学率等行为和做法。教育要公平,就是要让每个孩子通过教育都获得成长,而不能仅仅培养少数几个“尖子生”。我们要更加关注学生的个性差异,更加注重因材施教,因势利导,更加尊重学生、理解学生、信任学生、激励学生,公平公正对待每个学生,让每个孩子都能成为可塑之才、可用之材。要紧紧围绕“人”的全面发展,完善科学的教育评价机制,创设丈量教育、丈量学生、丈量政绩的新“标尺”,重点是落实习近平总书记提出的“六个要改”:以分数贴标签的做法必须彻底改;不利于立德树人目标实现的做法要坚决改过来;考试招生制度的指挥棒要改;对学校、教师、学生、教育工作的评价体系要改,坚决改变简单以考分排名评老师,以考试成绩评学生,以升学率评学校的导向和做法;以升学率奖优罚劣的做法要改;把升学率与工程项目经费分配,评优评先等挂钩的潜规则也要改。
第二,努力“行”综合改革之道。要按照普遍联系观点,建立教育改革的综合协同联动机制。习近平总书记在全国教育大会上指出:“办好教育事业,家长、学校、政府、社会都有责任,谁都不是旁观者,谁都不能置身事外。”从普遍联系的辩证观点看,教育改革从来不是孤立独行的改革,也不是教育部门独职全责的改革,而是全局性、全要素的系统性改革;必须有全社会的协同、支持与支撑,教育改革才能真正落到实处、取得实效。有些教育问题不是缘起教育自身,社会才是不少教育问题产生的重要根源。但我们以往只侧重于“教育”改革,而淡化了“综合”改革,使教育改革进入“教育改、改教育”的内部循环死结。如高考综合改革,必须通过基础教育改革课程设置、高等教育改革招生办法、考试机构改革命题思路、政府部门完善条件保障、全社会更新教育理念、社会各界更新用人导向等协同创新,才能真正推进深化。我们要强化“综合”思维,更多地利用全社会各方面的有利资源和积极力量,为教育改革发展创造更好的条件。
第三,努力“行”情怀责任之道。教育工作者的眼光,从来不在当下,而在长远;教育工作者的追求,也不应是自己的职位和得失,而是下一代的成长成才和国家民族的前途命运。习近平总书记强调:“没有哪一项事业像教育这样影响甚至决定着接班人问题,影响甚至决定着国家长治久安,影响甚至决定着民族复兴和国家崛起。”他又强调:“爱是教育的灵魂,没有爱就没有教育。”教育是一项需要情怀、需要奉献、需要责任的事业。唯有如此,方能面对困难不抱怨,面对挫折不退缩,面对责任不推卸,面对目标不放弃。“十年树木,百年树人”,教育事业从来不是立竿见影的工作,必须要经过几年甚至数十年的积累才能显现成效,这无不考验着我们的耐心与毅力,因此需要我们有“功成不必在我”、甘做无名英雄的奉献精神。我们的荣耀应该是桃李满天下、春晖遍四方,我们的幸福应该是青出于蓝而胜于蓝、一代更比一代强。同时要以“干在实处”的作风,“走在前列”的理想,“方显担当”的勇气,推进深化教育改革,革除陈弊旧习,勇于改革蹚路,勇于试错纠错。我们要以对党和人民高度负责的态度深耕主责主业,切实把我们这一代教育人的使命承担好、职责履行好。
我还要强调一下教育宣传工作。教育系统每年做了很多工作,发表了很多学术文章,但很多地方、很多时候往往“只做不说”,不会宣传、不愿宣传、不敢宣传。在信息社会,酒香也要会吆喝。教育系统必须强化媒体意识、宣传意识,充分运用好传统媒体和新媒体,大力宣传党中央关于教育的新部署新要求,宣传科学的教育理念和育人规律,宣传教育改革发展的好经验好成效,宣传优秀教师的先进典型和教书育人的感人事迹。要通过宣传,不断塑造学校新形象、教师新形象、教育新形象。
同志们,新时代有新事业新要求,新事业新要求要有新作为新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,进一步强化责任担当,着力攻坚克难,以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风,书写新时代**教育的“奋进之笔”,为全面实现更高水平的教育现代化、办好人民满意教育作出新的更大贡献!
2022年是深入实施“八五”普法的关键一年。今年全市农业农村系统法制宣传教育工作的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,学习贯彻习近平总书记视察xx重要讲话和重要指示批示精神,锚定“走在前、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标,以服务全市乡村振兴事业高质量发展、xx市“吨半粮”创建工作为主线,深入推进“八五”普法规划和决议贯彻落实,加大全民普法力度,为迎接党的二十大胜利召开营造良好法治环境。为扎实推进全市农业农村系统2022年度法治宣传教育工作,根据《xx市农业农村系统法治宣传教育规划(2021-2025年)》,制定本计划。
1、把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法工作的头等大事和首要任务,结合深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,结合深入学习领会“两个确立”的决定性意义,把习近平法治思想落实到普法工作全过程、各方面。(责任单位:各县市区农业农村部门,人事科、改革指导科、机关党委;时间节点:2022年全年;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)
2、把习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组学习重点内容,列入机关工作人员法治培训、农村学法用法示范户培育重点课程。以习近平法治思想学习为主要内容,举办“八五”普法骨干培训班,深入学习宣传《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》。(责任单位:各县市区农业农村部门,人事科、改革指导科、机关党委;时间节点:2022年全年;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)
3、深化习近平法治思想宣传解读,结合国家宪法日、法治宣传周、中国农民丰收节、国家安全教育日和涉农法律法规颁布日等重要时间节点,结合深入学习贯彻习近平总书记视察xx重要讲话和重要指示批示精神,通过多种形式,运用各类媒体和平台,深入学习宣传习近平法治思想。采取多种方式展现法治xx建设在农业农村领域的新成果、新成就。(责任单位:各县市区农业农村部门,办公室、改革指导科、质监信息科、科教科、农田农机科、执法支队等有普法职能的科室单位;时间节点:相应节日及法律法规颁布日;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)
4、组织开展宪法主题宣传活动。结合“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等重要时间节点,组织开展“宪法进机关”“宪法进农村”主题活动。(责任单位:各县市区农业农村部门,改革指导科、质监信息科、科教科、农田农机科、执法支队等有普法职能的科室单位;时间节点:2022年12月前;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)
5、组织开展民法典主题宣传活动。以“美好生活·民法典相伴”为主题,组织开展民法典宣传月活动,组织编写民法典通俗读物,宣传推广民法典公益广告、短视频等优质普法产品,组织参加民法典知识竞赛等,推动民法典走到群众身边、走进群众心里。(责任单位:各县市区农业农村部门,改革指导科;时间节点:2022年全年;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)
6、组织开展国家安全主题宣传活动。在“4·15”全民国家安全教育日期间,大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、数据安全法、网络安全法等,增强国家安全意识和风险防控能力。组织参加国家安全法律知识竞赛活动。(责任单位:各县市区农业农村部门,办公室;时间节点:2022年4月20日前;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)
7、组织开展“乡村振兴·法治先行”普法宣传活动。在中国农民丰收节期间,围绕我市“十四五”规划及“十四五”推进农业农村现代化规划,积极服务全市乡村振兴事业高质量发展、xx市“吨半粮”创建等主线工作,深入学习宣传农业法、乡村振兴法以及与推动黄河流域生态保护和高质量发展、乡村治理现代化、共同富裕等密切相关的法律法规,加强突发事件应对、传染病防治等方面法律法规宣传教育。(责任单位:各县市区农业农村(乡村振兴)部门,办公室、农办秘书科、对接京津冀工作科、改革指导科、质监信息科、种植业管理科、养殖业管理科、农田农机科,市乡村振兴局宣传培训科,乡村建设中心、农技与种业中心、畜牧中心;时间节点:2022年9月底前;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)
8、组织开展送法下乡活动。深入开展“农机3·15”消费者权益日、放心农资下乡宣传周、食品安全宣传周、农村沼气安全生产月、农机安全生产月、水生野生动物保护科普宣传月、六五环境日、生物多样性日等送法下乡活动。(责任单位:各县市区农业农村部门,改革指导科、质监信息科、科教科、种植业管理科、养殖业管理科、农田农机科、农技与种业中心、畜牧中心;时间节点:2022年全年;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)
9、组织开展渔业专题普法宣传活动。在“6·8世界海洋日”期间,组织开展渔业专题普法宣传活动,加强渔业法、自然保护区保护条例等法律法规的学习宣传。(责任单位:各县市区农业农村部门,养殖业管理科、执法支队、农技与种业中心;时间节点:2022年6月15日前;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)
10.根据全省《优化营商环境条例》集中宣传月活动安排,突出宣传《xx省优化营商环境条例》《xx市优化营商环境条例》。围绕服务提升经济社会发展创新力,深化“法律进企业”活动,引导企业树立合规意识,促进企业依法维权,按市场规则办事。积极组织参加省级法治文化建设示范企业创建。(责任单位:各县市区农业农村部门,人事科及有营商环境评价职能的科室单位;时间节点:2022年全年;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)
11、培养新型农业经营主体法治思维。采取发放宣传资料、悬挂宣传标语、开展集中宣讲、宣传推广网络宣传片等方式,组织开展防范非法集资专题普法宣传活动,重点向农民合作社、家庭农场等经营主体开展《中华人民共和国农民专业合作社法》《防范和处置非法集资条例》等法律法规宣传活动,广泛普及法律知识,增强经营主体带头人法律意识。(责任单位:各县市区农业农村部门,乡村建设中心,时间节点:2022年全年;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)
12、深入学习宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点,深入学习宣传《中国共产党农村工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规,注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。大力宣传国家监察法等相关法律法规,推动把全面从严治党向纵深推进。(责任单位:各县市区农业农村部门,农办秘书科、改革指导科、机关党委;时间节点:2022年全年;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)
13、落实国家工作人员学法用法制度。抓住“关键少数”,建立农业农村系统领导干部学法清单,明确领导干部履职应知应会法律法规和党内法规。采取网上观看或者现场旁听等形式,落实国家工作人员旁听庭审相关制度。利用党员活动日、主题教育活动等,常态化开展线上线下相结合的法治讲座、专项答题等活动,不断强化国家工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。组织参加国家工作人员年度考法。(责任单位:各县市区农业农村部门,人事科、改革指导科、机关党委;时间节点:2022年全年;普法对象:全体干部职工)
14、提升农业综合行政执法人员法治能力。将行政执法人员培训列入年度计划,通过集中培训与网络培训相结合,确保在编在岗执法人员每年法律培训时间不少于30学时,新进执法人员每年培训时间不少于60学时,提高农业综合行政执法人员法治意识和专业素养。(责任单位:各县市区农业农村部门,执法支队;时间节点:2022年全年;普法对象:行政执法人员)
15.实施公民法治素养提升行动。结合创建全国文明城市,加强对帮保社区开展法治宣传活动,围绕禁燃禁放烟花爆竹、文明养犬、违规电动三轮四轮车整治、生活垃圾分类等工作重点,持续加强相关法律法规宣传,提高公众法治宣传教育参与率,着力加强教育引导、推动实践养成,引导全体公民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。(责任单位:各县市区农业农村部门,创城工作专班及帮保社区负责单位;时间节点:2022年9月底;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)
16、培育农村学法用法示范户。按照《全市培育农村学法用法示范户工作方案》,利用现有法治宣传教育平台等,有针对性的开展法治培训,组织农业综合行政执法人员与学法用法示范户“结对子”,确保到2022年底实现50%的行政村有学法用法示范户。(责任单位:各县市区农业农村部门,改革指导科;时间节点:2022年9月底;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)
17、完善普法责任清单。按照推进落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制要求,明确普法责任, 强化人员和经费保障,注重协同协作,推动普法融入立法、执法、行政管理和法律服务全过程。
18、创新普法形式。在利用传统有效的普法方式基础上,运用好“智慧普法”“中国普法”“学习强国”“农业农村法治”等载体平台,采用群众喜闻乐见的方式,注重利用网站、移动客户端、微信公众号、直播平台等新媒体,加大互动式、服务式、场景式普法方式应用,增强普法的吸引力和感染力。大力推进以案普法,利用典型案例对重点人群进行法律法规政策解读宣传,增强普法工作的针对性和实效性。
19、选树先进典型。注重培育、选树、宣传农业农村普法工作的好做法好经验,加强普法工作成果交流,开阔工作视野、拓展工作思路。组织参加农村学法用法故事征集评选活动,通过各类媒体广泛宣传推广崇法向善、坚守法治的模范人物和典型事迹,营造学法用法良好氛围。
20、建设农村法治教育基地。要加强农村法治文化阵地建设,充分利用农村文化礼堂、法治文化长廊、法治宣传栏、法律图书角、农民法治公园、农民法治广场、农家书屋等基层综合性文化服务中心和职业院校等具备法治普及功能的单位机构,依托农业企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,建设农村法治教育基地,打造农民学法用法平台,更好地服务农民学法用法。
21、加强组织领导。各县市区要把普法工作纳入本县市区农业农村法治建设工作的总体部署,纳入综合绩效考核、平安建设、文明创建等考核评价内容,主要负责人要严格履行推进法治建设第一责任人职责,及时研究解决普法工作中出现的新情况新问题,确保普法各项工作任务落到实处。市局局机关各科室、局属各单位要按照普法责任清单,积极督促指导落实相关普法工作任务。
为何在这里单独提出来安排?因为今年是全国政治大年,抓好意识形态工作,意义非常,极端重要!下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年教育系统党建暨党风廉政建设工作会上的发言,希望大家喜欢。
同志们:
按照会议安排,我就2022年教育系统党建暨党风廉政建设工作安排如下:
一、教育系统党的建设工作安排
教育是国之大计、党之大计。教育系统承担着培养社会主义建设者和接班人的历史重任,强化党对教育工作的全面领导,只能持续加强,坚决不能削弱。
一要明确目标,理清思路。2022年教育系统党建工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以党的政治建设为统领,认真落实市教工委明确的2022年党建九项重点工作,不断加强教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,以切实提高中小学校政治功能和组织力为关键,树立党建与教育教学工作同频共振、互为促进的工作理念,持续深入打造“三三四四”党建品牌,大力实施“十大兴教工程”,奋力推进*教育现代化发展,为县域经济社会发展提供强大的人才保障和智力支持。
二要规范管理,强化落实。严格落实党建工作各项制度要求,高标准、高规格打造党员活动阵地,在阵地建设规范达标的基础上用好阵地;(今年计划在年底前,力争在每个片区打造一个示范支部,完成XX幼儿园的五星级支部创建目标)。严格落实好“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员和党员领导干部双重组织生活等制度,确保党内组织生活正常化规范化;严格按党员积分考核管理的要求,做好党员的日常教育管理工作,引导党员在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。做好离退休党员、流动党员管理工作,督促按时参加支部组织生活。严格规范党费的收缴和管理。落实“把教育教学骨于教师培养成党员,把党员教师培养成教育教学骨干”的“双培养”活动,把政治标准放在首位,认真做好党员发展工作,严把发展党员入口关,严格执行党员发展工作程序。
三要发力创新,抓好融合。以“优学风”活动为抓手,以党建工作为统领,推行“党建+”模式,将党建工作与教育教学、校园安全、队伍建设、师德师风、教育教学改革等紧密结合,做到党建工作与教育教学工作深度融合,打造本校本单位的党建特色,使党支部活动内容立足实际,突出实效,方式灵活多样,师生认可,最大限度发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。
二、教育系统意识形态工作安排
意识形态工作作为党建工作的一部分,为何在这里单独提出来安排?因为今年是全国政治大年,抓好意识形态工作,意义非常,极端重要!
一要切实提高认识。学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的主阵地,如何让处在人生关键时期的中小学生“扣好第一粒扣子呢?”最根本的方法,就是要牢牢抓好学校意识形态工作的主导权。各学校务必站在讲政治的高度,切实提高抓好意识形态工作的自觉性和主动性,要以中国特色社会主义共同理想感召师生,以实现“中国梦”的共同目标激励师生,以社会主义核心价值观引导师生,不断增强教师教学和学生学习的动力。
二要落实工作责任。局党委在2019年印发了《XX县教育系统意识形态工作责任制实施细则》文件,建立了教育系统意识形态工作长效机制,明确了支部书记是“第一责任人”。今天参加会议的校园长,你们作为教育系统的“关键少数”,责任重大,任务艰巨,使命神圣,希望大家高度重视,切实增强政治意识,正确办学方向,牢牢抓紧意识形态工作主动权和领导权,坚持正面宣传引导,培育和壮大师生主流价值,增强广大师生辨别力、免疫力、鉴别力,形成反对民族分裂和非法宗教活动、抵制邪教组织渗透的强大氛围,让广大师生远离各类非法宗教,营造和谐、积极、向善的育人环境。
三要强化师德师风。要把师德师风作为教师队伍建设的第一要务,完善师德教育、宣传、考核、激励、监督、惩处等体系。要进一步发挥榜样引领作用,通过评选“*最美教职工”活动,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。要以“优学风”“加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题”“解放思想谋发展、转变作风办实事”等四项活动为抓手,扎实开展师德师风专项整治,重点排查在职教师违反职业道德行为,全力解决师德师风存在突出行为,大力营造风清气正的教育生态。
三、教育系统党风廉政建设工作安排
习近平总书记强调,党风廉政建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上,要把严的主基调长期坚持下去。教育系统各级党组织务必切实担负起党风廉政建设的主体责任,落实县纪委打造清廉*建设的工作部署,以“清廉学校”“清廉机关”创建为抓手,坚决抓好党风廉政建设工作。
一是要主动担好主体责任。各校党支部书记、校长作为党风廉政建设主体责任的第一责任人,必须切实担负起管党治党政治责任,始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉,要主动担责不放手,增强主体责任意识,坚持把纪律和规矩挺在前面,督促领导班子成员廉洁从政,督促广大教师廉洁从教,认真排查和整治侵害群众利益的不正之风,杜绝违背党纪政纪和师德规范的行为。
二是要坚决破除形式主义。认真落实省市县委关于严明政治纪律坚决破除形式主义官僚主义的要求,以领导干部为重点,打好整治形式主义、官僚主义持久战攻坚战。紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、不用心、不务实、不尽力、喊口号、装样子、作秀走过场的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。坚决纠正和查处落实中央精神缺乏实际行动、贯彻上级决策部署打折扣、服务态度差、办事效率低,乱决策乱拍板等突出问题。
三是要坚决预防和整治各类教育问题。各中小学、幼儿园招生必须严格执行招生政策,坚决杜绝任何利用招生谋取私利的现象。要加强对各类教育考试的监督检查,维护良好的考风考纪和考试秩序。要深入开展教育收费监督检查,所有涉及学生的学校收费项目和标准都必须及时向社会公示,自觉接受社会监督。对学校出现的违规收费,做到发现一起、查处一起,惩戒一起。要严格执行“一教一辅”的规定,从省级教辅材料评议推荐公告的目录中选用教辅材料,严禁任何单位和个人向学生推销和变相推销教辅材料,严禁任何学校和教师强迫学生统一征订教辅材料和购买学习用品。
四是要深化纪律教育。各基层党支部要进一步深入学习《党章》《监察法》《纪律处分条例》《廉洁自律准则》等法规条例,深入开展“清廉机关”“清廉学校”创建,打造一批具有特色的廉洁文化建设示范校,充分发挥阵地建设作用,大力宣传清廉文化,努力营造共建、共推的浓厚氛围,不断教育引导我系统广大党员干部和教职工筑牢拒腐防变的思想防线。
同志们,加强教育系统党建和党风廉政建设任务艰巨、责任重大,希望大家继续坚持与时俱进的理念,发扬真抓实干的作风,展现奋发有为的风貌,进一步强化党建和党风廉政建设工作,用良好的党风带动校风、教风、学风建设,为推进“十大兴教工程”、办人民满意教育提供坚强的政治和组织保证!
凡过于把幸运之事归功于自己的聪明和智谋的人多半是结局很不幸的。下面是课件网小编为您推荐教育系统2022年度全面从严治党主体责任重点工作的实施方案。
为深入落实全面从严治党主体责任,按照中省市纪委全面从严治党的决策部署及纪委全委会议精神及XXX县委《关于做好2022年度全面从严治党党委(党组)主体责任重点工作的实施意见》(X字[2022]30号)文件要求,进一步加强党委落实全面从严治党主体责任制度机制建设,压紧压实党组织管党治党的政治责任,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。现结合我县教育工作实际,现就做好2022年度教育系统全面从严治党主体责任重点工作特制定如下实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话和重要指示批示精神,认真落实十九届中央纪委六次全会和省委十三届六次纪委全会以及市纪委最新全会要求,深刻把握“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,巩固发展反腐败压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,为开创XXX高质量发展新局面提供坚强的纪律保障。
(一)坚持把党的政治建设摆在首位,将从严抓政治建设贯穿全面从严治党全过程。
一是加强党对教育的全面领导。局党委班子成员及各支部班子要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,加强对党的十九届六中全会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话精神贯彻落实情况的政治监督;及时组织班子成员传达贯彻中省市县党委、纪委关于从严治党及党风廉政建设的部署要求、重要会议精神,制定贯彻落实的具体措施和办法,推动从严治党建设不断深入,责任落到实处;专题研究教育系统各党组织全面从严治党工作,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进的措施;局党委要健全完善贯彻落实党中央重大决策部署督查问责机制,在教育系统营造良好的政治生态,奋力谱写礼泉新时代追赶超越高质量发展新篇章。
二是严肃执行党内政治生活。局党委班子成员及各支部班子要严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则,严格执行民主集中制,健全完善党组织议事规则和决策程序,严格落实党员发展、三会一课、民主生活会、组织生活会、谈心谈话和述职民主评议党员等基本制度,开展好支部主题党日活动,各党支部班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活,用好批评和自我批评武器,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
三是严格落实党内各项制度。局党委班子成员要严格落实《中共中央加强对“一把手”和领导班子监督意见》,认真听取包抓党组织负责人履行管党治党职责,开展好各项监督工作;严格落实《习近平总书记重要指示批示工作机制》和贯彻落实重要指示批示情况;建立健全党内监督机制,发挥党内监督带动作用,积极推动舆论监督贯通融合;各支部要将主体责任纳入本单党建工作总体布局,作为一项重要政治任务,定期召开专题会议,研究制定长期和年度工作计划、目标要求和具体措施,按照党组织书记“一岗双责”要求,制定年度从严治党主体责任目标,细化支部班子成员主体责任清单,完善责任体系,每半年以书面形式分别向局党委报告履行全面从严治党主体责任情况。
四是深化“以案促改”工作。局党委班子成员要严格落实好省市要求和县委15条具体措施,严肃查处系统内教辅资料购买、校外培训机构、教师违规兼职、插手工程建设、节假日公款吃喝、营养餐发放、专项资金拨付等领域违法违纪、腐败问题,坚持警示教育提醒,自我对照检查,健全以案促改工作成果巩固机制,及时盘点梳理、强化跟踪问效,总结推广有效做法,拓展以案促改的广度深度,正本清源、系统治理。同时,加强党员队伍廉洁从教,校园廉洁文化建设,引导党员教师树立正确世界观、人生观、价值观,促进党员教师克己奉公、身正为范。
(二)从严抓好思想建设,把思想建设作为党的基础性建设。
一是深化党员干部意识形态工作。局党委班子成员及各支部班子坚持党对教育事业的全面领导,牢牢掌握党对意识形态工作领导权。坚持把立德树人作为根本任务,不断加强系统政治理论学习,深化思想认识,进一步明确意识形态工作是党的一项极其重要的工作。提高政治站位,各支部要认真贯彻落实局党委有关意识形态工作的各项要求,始终把抓意识形态工作放在重要位置,以高度的事业心和责任感把意识形态工作做实做好。
二是用党的创新理论武装头脑。局党委班子班子成员要着力发挥理论学习中心组示范引领作用,要带头学、多去学。各党支部班子要定期开展集体学习、专题研讨,坚持读原著、学原文、悟原理,用理论来增强对中国特色社会主义的信念,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。各党组织要认真学习十九届历次全会精神,深入开展全面从严治党、党风廉政专题调研,全面推广学习强国、人民日报、礼泉先锋等网上学习平台,教育引导党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提升政治理论水平,以理论上的清醒保证政治上的坚定,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,用党的创新理论武装头脑,指导实践、推动工作。
三是让党史学习教育落细落实。巩固拓展党史学习教育成果,深化运用党史学习教育经验,建立常态长效制度机制,促进党建与业务深度融合,做实机关党建工作。局党委班子成员及各支部班子要把坚定理想信念作为党的思想建设首要任务,完善党员学习制度,用党的创新理论武装头脑,指导实践、推动教育教学工作。依托礼泉红色资源,开展红色教育和革命传统教育,教育引导党员干部牢记党的宗旨,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。充分认识到开展党史学习教育是党的政治生活中的一件大事,更要深刻认识到这是新时代加强党的政治建设的重要内容,不断强化政德修养,传承红色基因,不断提升思想境界、精神境界、道德境界,赓续共产党人精神血脉,在新时代新征程上攻坚克难、奋勇前行。
(三)从严抓纪律建设,坚持把纪律规矩挺在前面。
一是严明党的政治纪律和政治规矩。要围绕“守纪律、讲规矩、明底线、知敬畏”四个方面加强纪律教育,切实履行好管党治党“第一责任”,做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。局党委班子成员要强化纪律执行情况监督检查和督办,教育和督促党员干部特别是领导干部不断提高政治觉悟和政治能力,严防七个有之、做到五个必须、五个绝不允许,永葆共产党人政治本色。
二是严明党的组织纪律。要把管班子、带队伍抓质量的职责扛在肩上、抓在手上、落到实处,传导给所有班子成员,让班子其他成员自觉坚持和维护四个服从;自觉服从组织安排,在行动上坚决维护和执行党组织的决定,坚决维护党的集中统一;坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,坚决纠正和查处违反组织原则、不服从组织安排,以及搞非组织活动等问题。
三是严明党的廉洁纪律、工作纪律。要始终坚持一切出于公心,一切为了党的事业、一切按照规矩办事,把党的各项纪律规矩作为党员干部行为底线,坚持抓早抓小,抓苗头抓预防,让干部提醒教育成为常态。深化廉政工程,督促党员干部克己自律、严守底线,坚决以零容忍的态度对待违反各项纪律的行为,发现一起、查处一起,绝不姑息。
四是发挥党员领导干部带头作用。要带头践行廉洁自律规范,模范遵守党的各项纪律,牢记党章党规,自觉抵制潜规则,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,发挥领导干部的表率作用,切实维护纪律的严肃性和权威性。注重家庭、家教、家风,教育管好家属、子女和身边工作人员。
(四)从严抓干部队伍建设,把严要求、严措施、严纪律贯穿领导班子和干部队伍建设始终。
一是加强领导干部日常监管。坚持把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来,把领导干部履行“一岗双责”、遵守政治纪律和政治规矩、执行民主集中制各项制度和重大事项请示报告制度、担当作为等情况纳入党员干部日常监督管理范围。分析个人有关事项报告查核、信访举报等方面情况,该提醒的提醒、该函询的函询、该诫勉的诫勉、该处理的严肃处理。全面落实从严治党、从严治吏各项要求,继续抓好领导干部报告个人有关事项抽查核实、因私出国(境)审批、外出报备、婚丧嫁娶报备等工作,发挥好日常管理监督作用。
二是强化选人用人监督机制。贯彻新时代党的组织路线,坚持民主集中制,树立和坚持正确选人用人导向,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,加强党的基层组织和党员队伍建设,做好人才工作,夯实党执政的组织基础。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和四项监督制度,强化对干部选拔任用工作全过程监督。严格执行破格提拔、任期未满调整等干部选拔任用事项报告和预审备案制度,坚持关口前移,切实防止“带病提拔”。严格落实“凡提必核”要求,个人有关事项、举报件没有核查清楚的,不上会研究。坚持以关键岗位干部等“关键人”和提拔重用、转岗离任等“关键环节”为重点,强化对干部选拔任用工作的监督,严肃查处违规用人问题。
三是严格匡正选人用人风气。严肃查处违法违规用人行为,组织开展选人用人专项检查、“带病提拔”倒查,发现问题,严肃查处。加强党员干部纪律教育,充分运用反面典型教材,开展警示教育,引导干部正确对待进退转岗,自觉抵制说情打招呼、跑官要官等不正之风,以选人用人风清气正促进教育系统政治生态山清水秀。
(五)从严抓作风建设,持之以恒改进作风,推动党风政风持续好转。
一是大力纠正“四风”问题。认真落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神,高度关注教育系统党员领导干部“四风”问题隐形变异新动向新表现,严打享乐主义、奢靡之风等歪风陋习,坚决防止反弹回潮。把纠治“四风”工作与落实今年重点工作相结合,聚焦巩固脱贫攻坚成果、教育教学工作、学生学校安全、校园疫情防控和服务群众等领域,从严查处不担当、不作为等问题。
二是集中整治形式主义、官僚主义。聚焦习近平总书记重要讲话和指示批示中指出的突出问题,聚焦影响党的路线方针政策贯彻落实的突出问题。对搞工作中好大喜功的领导干部严肃查处,对表态多、行动少、落实差,群众反映强烈、造成严重后果的,局党委将坚决追责问责。持续整治享乐主义、奢靡之风,强化节约粮食、制止餐饮浪费行为监督执纪,深化运用“四种形态”,积极运用容错纠错机制,加强对敢担当善作为干部的激励保护。
三是严肃查处违反中央“八项规定”精神问题。持续加固中央“八项规定”堤坝,坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风,党委班子成员及各党支部班子要坚持长期督查落实中央“八项规定”实施细则精神及省市县委具体要求上。对县委巡察、信访举报和执纪审查调查中发现的问题线索专项处置,及时约谈函询,并在民主生活会上作出深刻检查。紧盯教育系统违规收送礼金、违规发放津补贴、公款吃喝等突出问题,从严执纪问责。对顶风违纪的一律从严查处,在系统内点名通报曝光。
四是反对特权思想和特权现象。局党委班子和各党支部班子主要负责同志及班子成员要带头遵守党纪国法,自觉反对特权思想、特权现象,带头廉洁治家,从严管好家属子女和身边工作人员。要加强领导干部个人事项报告情况核查。要培育积极健康的党内政治文化,涵养风清气正的政治生态。要深入开展反腐倡廉警示教育,举一反三,防微杜渐,避免重蹈覆辙。
(六)从严抓党风廉政建设,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
一是压实两个责任。各党组织要严格落实党风廉政建设主体责任,认真履行“一岗双责”,通过约谈、述职述责、检查考核等措施,层层传导压力,级级压实责任,形成上下贯通、逐级负责的责任链条,加大问责力度。
二是强化执纪监督。各党组织要加强对反腐败工作的领导,增强全面从严治党的责任意识,对有违反师德师风、腐败问题的党员领导干部始终保持零容忍,坚持有腐必反、有贪必惩,坚决遏制腐败蔓延势头。大胆运用党章赋予的纪律处分权限,敢抓敢管、严格执纪,把全面从严治党的政治责任担负起来。
三是健全监督机制。监督机制需要多措并举,内外合力,才能做到无死角监督,让权力运行在阳光下。严格执行“三个不直接分管”制度,建立健全“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的工作机制,使决策、执行、监督权力相对分离,形成相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制,有效促进权力公开、公正、规范、透明运行。各党支部要引入群众力量,注重发挥党员、干部和群众、新网络媒体等的作用,推动形成监督合力。
四是深化巡察整改。全面落实推进新时代巡视巡察工作高质量发展的实施意见,聚焦习近平总书记来陕考察重要讲话和实施“十四五”规划等决策部署,强化巡视监督。继续做好常规巡察整改工作,配合开展好巡查问题反馈整改,把巡察监督与净化政治生态相结合,与整治群众反映强烈的问题相结合,与解决日常监督发现的突出问题相结合,增强监督实效。加强对巡察工作的指导和整改工作,深化巡察整改成果运用,扎实开展好我系统巡察“回头看”。
一是加强组织领导。各党组织负责人要切实加强组织领导,建立健全责任分解落实机制,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,做到压力层层传导、责任层层落实、工作层层到位。局党委每半年至少召开1次党委会议,专题研究全面从严治党工作,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进的措施。各党委班子成员要坚持每月安排部署或检查一次基层党风廉政建设工作,定期听取工作汇报,分析党风廉政建设形势,研究解决工作中的具体问题。要及时召开会议,协调解决,确保各项任务顺利完成。
二是细化任务分工。局党委根据县委《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,结合实际制定责任清单,具体明确党委书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党责任,将全面从严治党主体责任逐项细化分解到班子成员,分解到机关各科室,分解到党的基层组织,落实到每一个岗位、每一个人,构建任务全覆盖的责任体系。每年至少与党支部负责人进行一次廉政谈话,并指出存在问题,提出整改要求,建立主体责任清单体系,班子成员要结合分工制定主体责任清单,完善履职记实制度,以岗定责、动态更新,层层落实管党治党工作责任。
三是严格督查考核。由局党委班子成员分片带队,分别对包抓的各党支部书记在落实从严治党、党风廉政建设等相关情况的考核,结合领导班子和领导干部考核,建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度,在年度考核和相关考核工作中突出了解全面从严治党责任落实情况。及时通报检查结果,不断完善“两个责任”考核办法,将严肃责任追究情况作为支部年度目标责任考核重要内容,进一步完善指标量化体系,创新考评方法,注重考核结果运用,确保考核的客观性、公正性和有效性,发挥考评的激励导向作用。
四是突出追责问责。党委班子成员要认真落实问责条例和县委具体要求,完善配套措施。对教育系统基层党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的,对维护党的政治纪律和政治规矩失责,贯彻中央“八项规定”精神不力,选人用人问题突出等不作为、慢作为、不担当的,要敢于问责,曝光典型问题。对失职失责的典型问题要盯住不放,问责一个、警醒一片、促进一方工作。配合派驻纪检监察组,加大责任倒查力度,实行“一案双查”,在查办违纪违法案件的同时,一并调查案发单位党组织主体责任和纪委监督责任落实情况,对落实不到位的,坚决予以责任追究。
习近平总书记强调,党风廉政建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上,要把严的主基调长期坚持下去。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的干部在2022年教育系统党建暨党风廉政建设工作会上的致辞发言,希望大家喜欢。
同志们:
按照会议安排,我就2022年教育系统党建暨党风廉政建设工作安排如下:
一、教育系统党的建设工作安排
教育是国之大计、党之大计。教育系统承担着培养社会主义建设者和接班人的历史重任,强化党对教育工作的全面领导,只能持续加强,坚决不能削弱。
一要明确目标,理清思路。2022年教育系统党建工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以党的政治建设为统领,认真落实市教工委明确的2022年党建九项重点工作,不断加强教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,以切实提高中小学校政治功能和组织力为关键,树立党建与教育教学工作同频共振、互为促进的工作理念,持续深入打造“三三四四”党建品牌,大力实施“十大兴教工程”,奋力推进*教育现代化发展,为县域经济社会发展提供强大的人才保障和智力支持。
二要规范管理,强化落实。严格落实党建工作各项制度要求,高标准、高规格打造党员活动阵地,在阵地建设规范达标的基础上用好阵地;(今年计划在年底前,力争在每个片区打造一个示范支部,完成XX幼儿园的五星级支部创建目标)。严格落实好“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员和党员领导干部双重组织生活等制度,确保党内组织生活正常化规范化;严格按党员积分考核管理的要求,做好党员的日常教育管理工作,引导党员在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。做好离退休党员、流动党员管理工作,督促按时参加支部组织生活。严格规范党费的收缴和管理。落实“把教育教学骨于教师培养成党员,把党员教师培养成教育教学骨干”的“双培养”活动,把政治标准放在首位,认真做好党员发展工作,严把发展党员入口关,严格执行党员发展工作程序。
三要发力创新,抓好融合。以“优学风”活动为抓手,以党建工作为统领,推行“党建+”模式,将党建工作与教育教学、校园安全、队伍建设、师德师风、教育教学改革等紧密结合,做到党建工作与教育教学工作深度融合,打造本校本单位的党建特色,使党支部活动内容立足实际,突出实效,方式灵活多样,师生认可,最大限度发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。
二、教育系统意识形态工作安排
意识形态工作作为党建工作的一部分,为何在这里单独提出来安排?因为今年是全国政治大年,抓好意识形态工作,意义非常,极端重要!
一要切实提高认识。学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的主阵地,如何让处在人生关键时期的中小学生“扣好第一粒扣子呢?”最根本的方法,就是要牢牢抓好学校意识形态工作的主导权。各学校务必站在讲政治的高度,切实提高抓好意识形态工作的自觉性和主动性,要以中国特色社会主义共同理想感召师生,以实现“中国梦”的共同目标激励师生,以社会主义核心价值观引导师生,不断增强教师教学和学生学习的动力。
二要落实工作责任。局党委在20xx年印发了《XX县教育系统意识形态工作责任制实施细则》文件,建立了教育系统意识形态工作长效机制,明确了支部书记是“第一责任人”。今天参加会议的校园长,你们作为教育系统的“关键少数”,责任重大,任务艰巨,使命神圣,希望大家高度重视,切实增强政治意识,正确办学方向,牢牢抓紧意识形态工作主动权和领导权,坚持正面宣传引导,培育和壮大师生主流价值,增强广大师生辨别力、免疫力、鉴别力,形成反对民族分裂和非法宗教活动、抵制邪教组织渗透的强大氛围,让广大师生远离各类非法宗教,营造和谐、积极、向善的育人环境。
三要强化师德师风。要把师德师风作为教师队伍建设的第一要务,完善师德教育、宣传、考核、激励、监督、惩处等体系。要进一步发挥榜样引领作用,通过评选“*最美教职工”活动,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。要以“优学风”“加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题”“解放思想谋发展、转变作风办实事”等四项活动为抓手,扎实开展师德师风专项整治,重点排查在职教师违反职业道德行为,全力解决师德师风存在突出行为,大力营造风清气正的教育生态。
三、教育系统党风廉政建设工作安排
习近平总书记强调,党风廉政建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上,要把严的主基调长期坚持下去。教育系统各级党组织务必切实担负起党风廉政建设的主体责任,落实县纪委打造清廉*建设的工作部署,以“清廉学校”“清廉机关”创建为抓手,坚决抓好党风廉政建设工作。
一是要主动担好主体责任。各校党支部书记、校长作为党风廉政建设主体责任的第一责任人,必须切实担负起管党治党政治责任,始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉,要主动担责不放手,增强主体责任意识,坚持把纪律和规矩挺在前面,督促领导班子成员廉洁从政,督促广大教师廉洁从教,认真排查和整治侵害群众利益的不正之风,杜绝违背党纪政纪和师德规范的行为。
二是要坚决破除形式主义。认真落实省市县委关于严明政治纪律坚决破除形式主义官僚主义的要求,以领导干部为重点,打好整治形式主义、官僚主义持久战攻坚战。紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、不用心、不务实、不尽力、喊口号、装样子、作秀走过场的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。坚决纠正和查处落实中央精神缺乏实际行动、贯彻上级决策部署打折扣、服务态度差、办事效率低,乱决策乱拍板等突出问题。
三是要坚决预防和整治各类教育问题。各中小学、幼儿园招生必须严格执行招生政策,坚决杜绝任何利用招生谋取私利的现象。要加强对各类教育考试的监督检查,维护良好的考风考纪和考试秩序。要深入开展教育收费监督检查,所有涉及学生的学校收费项目和标准都必须及时向社会公示,自觉接受社会监督。对学校出现的违规收费,做到发现一起、查处一起,惩戒一起。要严格执行“一教一辅”的规定,从省级教辅材料评议推荐公告的目录中选用教辅材料,严禁任何单位和个人向学生推销和变相推销教辅材料,严禁任何学校和教师强迫学生统一征订教辅材料和购买学习用品。
四是要深化纪律教育。各基层党支部要进一步深入学习《党章》《监察法》《纪律处分条例》《廉洁自律准则》等法规条例,深入开展“清廉机关”“清廉学校”创建,打造一批具有特色的廉洁文化建设示范校,充分发挥阵地建设作用,大力宣传清廉文化,努力营造共建、共推的浓厚氛围,不断教育引导我系统广大党员干部和教职工筑牢拒腐防变的思想防线。
同志们,加强教育系统党建和党风廉政建设任务艰巨、责任重大,希望大家继续坚持与时俱进的理念,发扬真抓实干的作风,展现奋发有为的风貌,进一步强化党建和党风廉政建设工作,用良好的党风带动校风、教风、学风建设,为推进“十大兴教工程”、办人民满意教育提供坚强的政治和组织保证!
局党委班子成员及各支部班子要严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则,严格执行民主集中制,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年教育系统全面从严治党主体责任重点工作方案模板,希望大家喜欢。
为深入落实全面从严治党主体责任,按照中省市纪委全面从严治党的决策部署及纪委全委会议精神及XXX县委《关于做好2022年度全面从严治党党委(党组)主体责任重点工作的实施意见》(X字[2022]30号)文件要求,进一步加强党委落实全面从严治党主体责任制度机制建设,压紧压实党组织管党治党的政治责任,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。现结合我县教育工作实际,现就做好2022年度教育系统全面从严治党主体责任重点工作特制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话和重要指示批示精神,认真落实十九届中央纪委六次全会和省委十三届六次纪委全会以及市纪委最新全会要求,深刻把握“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,巩固发展反腐败压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,为开创XXX高质量发展新局面提供坚强的纪律保障。
二、重点工作
(一)坚持把党的政治建设摆在首位,将从严抓政治建设贯穿全面从严治党全过程。
一是加强党对教育的全面领导。局党委班子成员及各支部班子要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,加强对党的十九届六中全会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话精神贯彻落实情况的政治监督;及时组织班子成员传达贯彻中省市县党委、纪委关于从严治党及党风廉政建设的部署要求、重要会议精神,制定贯彻落实的具体措施和办法,推动从严治党建设不断深入,责任落到实处;专题研究教育系统各党组织全面从严治党工作,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进的措施;局党委要健全完善贯彻落实党中央重大决策部署督查问责机制,在教育系统营造良好的政治生态,奋力谱写礼泉新时代追赶超越高质量发展新篇章。
二是严肃执行党内政治生活。局党委班子成员及各支部班子要严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则,严格执行民主集中制,健全完善党组织议事规则和决策程序,严格落实党员发展、三会一课、民主生活会、组织生活会、谈心谈话和述职民主评议党员等基本制度,开展好支部主题党日活动,各党支部班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活,用好批评和自我批评武器,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
三是严格落实党内各项制度。局党委班子成员要严格落实《中共中央加强对“一把手”和领导班子监督意见》,认真听取包抓党组织负责人履行管党治党职责,开展好各项监督工作;严格落实《习近平总书记重要指示批示工作机制》和贯彻落实重要指示批示情况;建立健全党内监督机制,发挥党内监督带动作用,积极推动舆论监督贯通融合;各支部要将主体责任纳入本单党建工作总体布局,作为一项重要政治任务,定期召开专题会议,研究制定长期和年度工作计划、目标要求和具体措施,按照党组织书记“一岗双责”要求,制定年度从严治党主体责任目标,细化支部班子成员主体责任清单,完善责任体系,每半年以书面形式分别向局党委报告履行全面从严治党主体责任情况。
四是深化“以案促改”工作。局党委班子成员要严格落实好省市要求和县委15条具体措施,严肃查处系统内教辅资料购买、校外培训机构、教师违规兼职、插手工程建设、节假日公款吃喝、营养餐发放、专项资金拨付等领域违法违纪、腐败问题,坚持警示教育提醒,自我对照检查,健全以案促改工作成果巩固机制,及时盘点梳理、强化跟踪问效,总结推广有效做法,拓展以案促改的广度深度,正本清源、系统治理。同时,加强党员队伍廉洁从教,校园廉洁文化建设,引导党员教师树立正确世界观、人生观、价值观,促进党员教师克己奉公、身正为范。
(二)从严抓好思想建设,把思想建设作为党的基础性建设。
一是深化党员干部意识形态工作。局党委班子成员及各支部班子坚持党对教育事业的全面领导,牢牢掌握党对意识形态工作领导权。坚持把立德树人作为根本任务,不断加强系统政治理论学习,深化思想认识,进一步明确意识形态工作是党的一项极其重要的工作。提高政治站位,各支部要认真贯彻落实局党委有关意识形态工作的各项要求,始终把抓意识形态工作放在重要位置,以高度的事业心和责任感把意识形态工作做实做好。
二是用党的创新理论武装头脑。局党委班子班子成员要着力发挥理论学习中心组示范引领作用,要带头学、多去学。各党支部班子要定期开展集体学习、专题研讨,坚持读原著、学原文、悟原理,用理论来增强对中国特色社会主义的信念,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。各党组织要认真学习十九届历次全会精神,深入开展全面从严治党、党风廉政专题调研,全面推广学习强国、人民日报、礼泉先锋等网上学习平台,教育引导党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提升政治理论水平,以理论上的清醒保证政治上的坚定,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,用党的创新理论武装头脑,指导实践、推动工作。
三是让党史学习教育落细落实。巩固拓展党史学习教育成果,深化运用党史学习教育经验,建立常态长效制度机制,促进党建与业务深度融合,做实机关党建工作。局党委班子成员及各支部班子要把坚定理想信念作为党的思想建设首要任务,完善党员学习制度,用党的创新理论武装头脑,指导实践、推动教育教学工作。依托礼泉红色资源,开展红色教育和革命传统教育,教育引导党员干部牢记党的宗旨,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。充分认识到开展党史学习教育是党的政治生活中的一件大事,更要深刻认识到这是新时代加强党的政治建设的重要内容,不断强化政德修养,传承红色基因,不断提升思想境界、精神境界、道德境界,赓续共产党人精神血脉,在新时代新征程上攻坚克难、奋勇前行。
(三)从严抓纪律建设,坚持把纪律规矩挺在前面。
一是严明党的政治纪律和政治规矩。要围绕“守纪律、讲规矩、明底线、知敬畏”四个方面加强纪律教育,切实履行好管党治党“第一责任”,做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。局党委班子成员要强化纪律执行情况监督检查和督办,教育和督促党员干部特别是领导干部不断提高政治觉悟和政治能力,严防七个有之、做到五个必须、五个绝不允许,永葆共产党人政治本色。
二是严明党的组织纪律。要把管班子、带队伍抓质量的职责扛在肩上、抓在手上、落到实处,传导给所有班子成员,让班子其他成员自觉坚持和维护四个服从;自觉服从组织安排,在行动上坚决维护和执行党组织的决定,坚决维护党的集中统一;坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,坚决纠正和查处违反组织原则、不服从组织安排,以及搞非组织活动等问题。
三是严明党的廉洁纪律、工作纪律。要始终坚持一切出于公心,一切为了党的事业、一切按照规矩办事,把党的各项纪律规矩作为党员干部行为底线,坚持抓早抓小,抓苗头抓预防,让干部提醒教育成为常态。深化廉政工程,督促党员干部克己自律、严守底线,坚决以零容忍的态度对待违反各项纪律的行为,发现一起、查处一起,绝不姑息。
四是发挥党员领导干部带头作用。要带头践行廉洁自律规范,模范遵守党的各项纪律,牢记党章党规,自觉抵制潜规则,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,发挥领导干部的表率作用,切实维护纪律的严肃性和权威性。注重家庭、家教、家风,教育管好家属、子女和身边工作人员。
(四)从严抓干部队伍建设,把严要求、严措施、严纪律贯穿领导班子和干部队伍建设始终。
一是加强领导干部日常监管。坚持把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来,把领导干部履行“一岗双责”、遵守政治纪律和政治规矩、执行民主集中制各项制度和重大事项请示报告制度、担当作为等情况纳入党员干部日常监督管理范围。分析个人有关事项报告查核、信访举报等方面情况,该提醒的提醒、该函询的函询、该诫勉的诫勉、该处理的严肃处理。全面落实从严治党、从严治吏各项要求,继续抓好领导干部报告个人有关事项抽查核实、因私出国(境)审批、外出报备、婚丧嫁娶报备等工作,发挥好日常管理监督作用。
二是强化选人用人监督机制。贯彻新时代党的组织路线,坚持民主集中制,树立和坚持正确选人用人导向,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,加强党的基层组织和党员队伍建设,做好人才工作,夯实党执政的组织基础。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和四项监督制度,强化对干部选拔任用工作全过程监督。严格执行破格提拔、任期未满调整等干部选拔任用事项报告和预审备案制度,坚持关口前移,切实防止“带病提拔”。严格落实“凡提必核”要求,个人有关事项、举报件没有核查清楚的,不上会研究。坚持以关键岗位干部等“关键人”和提拔重用、转岗离任等“关键环节”为重点,强化对干部选拔任用工作的监督,严肃查处违规用人问题。
三是严格匡正选人用人风气。严肃查处违法违规用人行为,组织开展选人用人专项检查、“带病提拔”倒查,发现问题,严肃查处。加强党员干部纪律教育,充分运用反面典型教材,开展警示教育,引导干部正确对待进退转岗,自觉抵制说情打招呼、跑官要官等不正之风,以选人用人风清气正促进教育系统政治生态山清水秀。
(五)从严抓作风建设,持之以恒改进作风,推动党风政风持续好转。
一是大力纠正“四风”问题。认真落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神,高度关注教育系统党员领导干部“四风”问题隐形变异新动向新表现,严打享乐主义、奢靡之风等歪风陋习,坚决防止反弹回潮。把纠治“四风”工作与落实今年重点工作相结合,聚焦巩固脱贫攻坚成果、教育教学工作、学生学校安全、校园疫情防控和服务群众等领域,从严查处不担当、不作为等问题。
二是集中整治形式主义、官僚主义。聚焦习近平总书记重要讲话和指示批示中指出的突出问题,聚焦影响党的路线方针政策贯彻落实的突出问题。对搞工作中好大喜功的领导干部严肃查处,对表态多、行动少、落实差,群众反映强烈、造成严重后果的,局党委将坚决追责问责。持续整治享乐主义、奢靡之风,强化节约粮食、制止餐饮浪费行为监督执纪,深化运用“四种形态”,积极运用容错纠错机制,加强对敢担当善作为干部的激励保护。
三是严肃查处违反中央“八项规定”精神问题。持续加固中央“八项规定”堤坝,坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风,党委班子成员及各党支部班子要坚持长期督查落实中央“八项规定”实施细则精神及省市县委具体要求上。对县委巡察、信访举报和执纪审查调查中发现的问题线索专项处置,及时约谈函询,并在民主生活会上作出深刻检查。紧盯教育系统违规收送礼金、违规发放津补贴、公款吃喝等突出问题,从严执纪问责。对顶风违纪的一律从严查处,在系统内点名通报曝光。
四是反对特权思想和特权现象。局党委班子和各党支部班子主要负责同志及班子成员要带头遵守党纪国法,自觉反对特权思想、特权现象,带头廉洁治家,从严管好家属子女和身边工作人员。要加强领导干部个人事项报告情况核查。要培育积极健康的党内政治文化,涵养风清气正的政治生态。要深入开展反腐倡廉警示教育,举一反三,防微杜渐,避免重蹈覆辙。
(六)从严抓党风廉政建设,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
一是压实两个责任。各党组织要严格落实党风廉政建设主体责任,认真履行“一岗双责”,通过约谈、述职述责、检查考核等措施,层层传导压力,级级压实责任,形成上下贯通、逐级负责的责任链条,加大问责力度。
二是强化执纪监督。各党组织要加强对反腐败工作的领导,增强全面从严治党的责任意识,对有违反师德师风、腐败问题的党员领导干部始终保持零容忍,坚持有腐必反、有贪必惩,坚决遏制腐败蔓延势头。大胆运用党章赋予的纪律处分权限,敢抓敢管、严格执纪,把全面从严治党的政治责任担负起来。
三是健全监督机制。监督机制需要多措并举,内外合力,才能做到无死角监督,让权力运行在阳光下。严格执行“三个不直接分管”制度,建立健全“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的工作机制,使决策、执行、监督权力相对分离,形成相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制,有效促进权力公开、公正、规范、透明运行。各党支部要引入群众力量,注重发挥党员、干部和群众、新网络媒体等的作用,推动形成监督合力。
四是深化巡察整改。全面落实推进新时代巡视巡察工作高质量发展的实施意见,聚焦习近平总书记来陕考察重要讲话和实施“十四五”规划等决策部署,强化巡视监督。继续做好常规巡察整改工作,配合开展好巡查问题反馈整改,把巡察监督与净化政治生态相结合,与整治群众反映强烈的问题相结合,与解决日常监督发现的突出问题相结合,增强监督实效。加强对巡察工作的指导和整改工作,深化巡察整改成果运用,扎实开展好我系统巡察“回头看”。
三、保障措施
一是加强组织领导。各党组织负责人要切实加强组织领导,建立健全责任分解落实机制,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,做到压力层层传导、责任层层落实、工作层层到位。局党委每半年至少召开1次党委会议,专题研究全面从严治党工作,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进的措施。各党委班子成员要坚持每月安排部署或检查一次基层党风廉政建设工作,定期听取工作汇报,分析党风廉政建设形势,研究解决工作中的具体问题。要及时召开会议,协调解决,确保各项任务顺利完成。
二是细化任务分工。局党委根据县委《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,结合实际制定责任清单,具体明确党委书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党责任,将全面从严治党主体责任逐项细化分解到班子成员,分解到机关各科室,分解到党的基层组织,落实到每一个岗位、每一个人,构建任务全覆盖的责任体系。每年至少与党支部负责人进行一次廉政谈话,并指出存在问题,提出整改要求,建立主体责任清单体系,班子成员要结合分工制定主体责任清单,完善履职记实制度,以岗定责、动态更新,层层落实管党治党工作责任。
三是严格督查考核。由局党委班子成员分片带队,分别对包抓的各党支部书记在落实从严治党、党风廉政建设等相关情况的考核,结合领导班子和领导干部考核,建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度,在年度考核和相关考核工作中突出了解全面从严治党责任落实情况。及时通报检查结果,不断完善“两个责任”考核办法,将严肃责任追究情况作为支部年度目标责任考核重要内容,进一步完善指标量化体系,创新考评方法,注重考核结果运用,确保考核的客观性、公正性和有效性,发挥考评的激励导向作用。
四是突出追责问责。党委班子成员要认真落实问责条例和县委具体要求,完善配套措施。对教育系统基层党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的,对维护党的政治纪律和政治规矩失责,贯彻中央“八项规定”精神不力,选人用人问题突出等不作为、慢作为、不担当的,要敢于问责,曝光典型问题。对失职失责的典型问题要盯住不放,问责一个、警醒一片、促进一方工作。配合派驻纪检监察组,加大责任倒查力度,实行“一案双查”,在查办违纪违法案件的同时,一并调查案发单位党组织主体责任和纪委监督责任落实情况,对落实不到位的,坚决予以责任追究。
我们对全省邮政管理系统超标使用办公用房、违规配置使用手机、虚列和违规使用会议费、下面是众鑫文档网小编给大家带来的省长在2022年全省邮政管理系统警示教育月活动会议上的演讲报告,希望大家喜欢。
同志们:
为贯彻国务院第五次廉政工作会议和李克强总理讲话精神,4月26日,中央国家机关工委开展了“以案释纪明纪,严守纪律规矩”主题警示教育月活动,经国家局党组研究,决定将警示教育活动开展到全系统,推动全面从严治党向基层延伸。4月28日,国家局廉政办就开展主题警示教育月活动下发了通知,请各单位、各部门继续按照通知要求开展好活动。今天,在这里利用这次“以案释纪明纪,严守纪律规矩”主题警示教育电视电话会议,讲授一次廉政党课。
刚才,**同志通报了*起近年来系统内违法违纪案件的查处及问责情况。这*起案件,违纪情况主要是违反中央八项规定精神,违反了廉洁纪律,受到了不同程度的纪律处分。今天我们召开警示教育大会,再一次对党员干部敲响警钟,这既是全系统党风廉政建设的重要举措,也是对广大党员干部的真诚关心和爱护。全系统各级党组织和党员干部务必要始终坚持问题导向,以违纪案件为鉴,从中汲取深刻教训,举一反三,警钟长鸣,始终以“较真”“从严”的态度推进党风廉政建设和反腐败斗争,把全面从严治党的要求真正落实到位。下面,我重点讲五个方面内容。
一、充分认清形势,切实从案件中汲取教训、高度警醒
党的十八大以来,党中央坚持不懈抓正风肃纪,以“零容忍”的态度和刮骨疗毒的勇气坚决惩治腐败,始终保持反腐高压态势,产生极大的震慑作用。从中央到地方的反腐重拳,充分彰显了我们党严惩腐败的坚强决心,赢得了人民群众的衷心拥护。尽管如此,我们仍有一些党员干部对当前党风廉政建设形势认识不清,心存侥幸,甚至依然我行我素。反映在我们系统内,一些重要岗位和关键环节的违纪问题依然不止,从去年省委巡视组移交和纪检部门收到信访举报的领导干部问题线索来看,一些党组织和党员领导干部党的观念淡薄,对全面从严治党的紧迫性认识不足,管党治党主体责任、监督责任落实不够有力,问题突出。
此次通报的违纪情况,有的单位设立“小金库”,违规发放津补贴;有的干部利用职务之便贪污受贿;有的干部非法占用国家财物;有的干部违规兼职取酬;有的干部规避组织监督、搞隐形“四风”活动;有的干部利用职权寻租,谋取私利等,不良作风积习甚深。各单位党组织和党员领导干部一定要清醒地认识到全系统党风廉政建设的长期性、艰巨性、复杂性,坚持问题导向,以案为鉴,深刻汲取教训,把全面从严治党的责任扛在肩上,让纪律和规矩立起来、严起来。
一是要看到当前系统内的形势不容乐观。在系统内,党员领导干部违法违纪案件频发。党的十八大以来,全系统共**人受到党纪政纪处分。从2021年情况看,按照驻局纪检组意见,对**名同志进行诫勉谈话、批评教育。经驻局纪检组调查核实,*人受到严重警告处分、*人受到警告处分。今年以来,仅国家局廉政办先后对**件信访件和问题线索按照处置权限进行受理分流和分类处置,全程督办*件驻局纪检组交办件、跟进督办*件信访件、自办*件信访件,对*人次进行约谈和谈话函询。我们不要小看这些数字,数字折射的是群众意见,也是反腐的新动向。这反映出我们加大了正风肃纪力度,群众监督意识明显增强;同时也说明,虽然我们对一些违纪案件进行了查处和通报,但仍有一些人不收手、顶风违纪。
我们要看到,邮政体制改革15年来,行业发生了翻天覆地的变化,邮政业市场规模快速扩大,行业总收入占GDP比重超过**%,快递业务量从2016年的***亿件预计升至今年的****亿件。行业的迅猛发展,邮政管理部门作用也愈加凸显,同时也使我们面临着较高的廉政风险挑战。这就需要各级党组织一定要增强对形势的深刻认识,充分认识系统内党风廉政建设的复杂性严重性,认真落实好主体责任,把纪律和规矩挺在前面,把严的要求贯彻到管党治党全过程;各级领导干部更要自觉增强廉洁自律意识,坚决破除“好人主义”、“一团和气”,坚决破除“清水衙门”思想认识,形成以上率下的示范效应。
二是要在思想上对存在问题引起高度的警醒。针对行业的实际情况,在去年省委巡视组专项巡视**省邮政局党组后,我们对全省邮政管理系统超标使用办公用房、违规配置使用手机、虚列和违规使用会议费、快递协会兼职取酬、人事招聘优亲厚友等情况进行专项清理,督促整改突出问题,不少单位和党员干部受到党纪政纪处分,受到批评教育。系统内出现的违纪问题所涉及的几个方面工作,**省邮政局不知强调了多少次,各项监督检查也自上而下开展了多少次,但不少单位仍然没有引起高度政治警觉,没有举一反三认真查摆问题,没有对广大党员干部深刻的教育警醒。今天再次进行释纪明纪警示教育,就是要进一步强化各级党组织和纪检组织全面从严治党责任意识,使全系统广大党员干部思想上警醒、行为上自觉,坚定理想信念、严守纪律规矩。
我们一定要认真查找制度和管理漏洞,围绕邮政市场行政执法、行政审批和公务接待、公务用车、财务管理等等,加大制度建设力度,强化监督检查,保证制度执行到位,向制度建设要长效。总体上讲,全系统党员干部队伍的主流是好的,为推动邮政业改革发展做出了重要贡献,只是少数领导干部放松政治理论和党章党规党纪学习,放松了自我,导致出现了违纪问题。在这里,我代表局党组再次郑重告诫,如果还有人对党章党规党纪、对制度规定仍然置之不理,在思想上执迷不悟,行动上依然我行我素,那就休怪组织不爱护你了,就要严肃处理了,正如赵乐际同志讲的:“对于不收敛、不收手的党员领导干部,一定严肃处理,发现一起,查处一起,一查到底,决不姑息。”
三是我们要从警示教育中有更多的切身感。以案释纪明纪,是对党员干部最好的教育。警示教育的重要性不言而喻,问题是,如何让警示教育真正起到震慑人心的作用?学习文件规定、观看警示教育片、参观廉政教育基地、召开警示教育大会等形式,都有助于党员干部澄清思想认识、增强纪律规矩意识。采取什么形式固然重要,但更重要的是我们要从警示教育获得更多切身感,对党章的尊崇、对纪律的敬畏。这种切身感,应是党员干部自省、自警的思想养料。反腐,不仅要惩治于后,更应预防于先;不仅要达到“不敢”“不能”的效果,更要激发“不想”“不愿”的自觉。通过警示教育,坚定理想信念、补足精神钙质、澄清思想认识,能够起到正本清源的功效,让正向价值深入人心。
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上讲话强调,要坚持标本兼治,坚持共产党人价值观,不断坚定和提高政治觉悟,依靠文化自信坚定理想信念。理想信念是共产党人的精神支柱,是站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。党员干部违纪违法的原因有很多,首先就是理想信念上出了问题。对党员干部进行警示教育,是加强党风廉政建设,加强党员干部自律教育,增强拒腐防变和抵御风险能力的一项重要措施。各级党组织要注意结合新形势新任务,结合自身实际开展形式多样的警示教育活动,切实增强警示教育的真实感,真正触及教育对象的灵魂深处,达到红红脸、出出汗、醒醒脑的效果。
二、落实从严要求,必须牢固树立纪律意识和规矩意识
讲纪律守规矩是对党员干部党性的重要考验,是对党员干部对党忠诚度的重要检验。党纪严于国法,这是由党的先锋队性质决定的。党只有以更严的标准、更严的纪律要求和约束各级党组织和广大党员干部,才能永葆先进性和纯洁性。作为一名党员,入了党的门,成为党的人,就应当自觉把党的纪律化为生命的一部分,严守党纪党规这一行为底线,时刻拿起纪律这把尺子衡量自身的言行。而在现实生活中,系统中有些党员干部根本不把纪律当回事,视纪律如儿戏,在思想和行为上藐视纪律、无视规矩。通报的案件中,有的单位和党员干部依然是在中央三令五申的情况下,顶风违纪,触碰“底线”,挥霍浪费公款,违反廉洁纪律,对中央的要求不以为然,听不进去党组织和别人的意见,还习惯于在纪律底线附近徘徊。
这些错误行为足以说明作风问题具有顽固性、反复性,在大家的思想中还有一定市场,这在目前系统内巡视发现的问题中依然表现明显。顽固性表现在,直到现在仍有人心存侥幸,以为还可以继续打“擦边球”;反复性表现在,个别部门领导干部的自觉意识树立得不牢,稍有松懈就反弹。我们必须清醒认识到,作风问题不是小事,在改进作风问题上,绝不能有丝毫放松,要认真结合案件中暴露出来的问题,在加强各级党组织和党员干部的日常监督中,真正把严的标准、严的措施、严的纪律执行到位、落到实处,让纪律成为一条不可触碰的底线。在这里要求大家:
一是让知敬畏、守规矩成为一种常态。作为党员干部,必须心有所戒。有所戒就是对纪律的遵守。我们要从警示中汲取教训,从思想上敬畏纪律,心中始终要有一种“怕”的感觉。这种敬畏、这种“怕”,不是胆小怕事,不是畏首畏尾,而是对党的纪律从心底里的敬重。党员干部敬畏纪律,既是对党的事业负责,也是对自己和家人负责,应在内心深处牢记纪律、敬畏纪律,筑牢思想“防火墙”,明白什么事情不能做、什么底线不能逾越,更不能左右攀比,找客观理由,打“擦边球”,自觉把敬畏之心融入工作生活。
知敬畏方能守规矩。守纪律是底线,守规矩靠自觉。我们的党内规矩是各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党章、党纪、国法和党的优良传统、工作惯例都是党的规矩。一些重要事项是不是要党组集体研究,身边发生的问题是不是要向上级报告,体现的是党性观念强不强。讲规矩是对党员干部党性和对党忠诚度的重要考验。规矩不在纸上,而在心中。领导干部唯有从小事做起,从细节抓起,自觉在思想、工作和作风上严起来,时刻对照党章党规党纪,明底线、知敬畏,才是真正的讲规矩。
二是让正风肃纪成为一种常态。这次系统内巡视,虽然刚刚开始,但从发现的问题看,印证了中央关于作风建设永远在路上的科学判断,反映出全面从严治党一刻都不能放松任和懈怠。各级党组织必须要拿出“较真”的劲头狠抓中央八项规定精神的落实,对顶风违纪行为保持“零容忍”,坚持有案必查,违纪必究,对隐形变异的“四风”问题更要严肃查处,释放越往后执纪越严、处分越重的强烈信号。正风肃纪重要的是常抓不懈、驰而不息,达到内化于心、外化于行的目的。党员领导干部作为“关键少数”要带好头,真正把自己摆进去,紧密联系思想、工作、生活实际,经常性地自我对照检查,真正认清“四风”的危害,对存在的各种问题主动纠正,一改到位。
各级党组织更要定期回头“看一看”,看中央八项规定精神和纠正“四风”要求落实了没有,看公务用车、公务接待、公务出差、会议管理等方面执行规定是否做到位了,看财务专项检查、审计监督中发现的问题是否整改好了,对发现的问题绝不能搁置,有问题就要认真改、改到位,有些问题要依规依纪严肃处理,以“从严”的态度确保工作规范有序。
三是让失责必问成为一种常态。动员千遍,不如问责一次。在这个问题上,党中央已经是言出纪随。但是,直到现在仍有一些党组织和党员干部没有认清形势。严格执纪问责,“一把手”是关键,领导班子成员人人都有责,决不能把自己当旁观者,发现身边干部有问题却不去管、不报告,大家看看系统内通报的违纪问题,有谁履行责任了?班子成员做了违规违纪的事平时真的一点反映都没有听到、看到?在系统内巡视中我们发现,有的对信访举报问题线索处理不力,有的将问题简单遗留了事,归结起来,就是“四个意识”树得不牢。我们对“四个意识”不能光表态,要见行动,找到差距、发现问题。对违规违纪行为,我们必须严格执纪问责,该问到哪一级就问到哪一级,谁不落实责任就问责谁,或批评诫勉,或组织处理,或纪律处分,对问责的情况要进行曝光。在问责的过程中,既要对领导干部进行严肃处理,督促相关单位直面问题开展整改,实现问责效果的最大化,更要在问责的制度建设上下功夫,实现责任的具体化和问责的规范化,使问责成为常态。
三、落实治党责任,必须让“两个责任”真正落得生根
全面从严治党,重在落实责任。系统内发生的违纪案例反映出,在落实责任上,存在层层递减、步步弱化问题,甚至部分单位主体责任虚化,部分党组织和党员干部没有深刻认识全面从严治党的极端重要性;部分纪检部门监督责任弱化,纪检干部还存在不敢监督、不想监督不善监督的问题,特别是主要负责同志出现问题时不敢发声,也不向上级反映,造成监督缺位和制约弱化;同时,也暴露出落实“两个责任”的制度机制还存在不细、不全、不具体、操作性不强等问题。这些问题在这次系统内巡视中充分得到了反映。没有问责,纪律就成为束之高阁的一纸空文,制度就成为可有可无的“稻草人”。落实“两个责任”是政治使命、政治任务和政治纪律。我们要将落实“两个责任”作为当务之急,从灵魂深处挖根源,以健全制度机制为根本,明确落实“两个责任”的具体抓手,切实解决责任落实不力的问题,真正把“全面从严”的要求落实到党的建设各领域、各方面:
一是各级党组织一定要把主体责任落实具体化。中央始终咬住“责任”二字不放,反复强调,权力就是责任,责任就要担当。推进全面从严治党,解决主体责任层层递减、步步弱化的问题,各级党组织不仅要态度坚决,更要把问题导向具体化,建立“一岗双责”的“明细表”,使有关主体的责任一目了然,也便于纪检部门监督。今年的时间快要过半,各单位都拿出年初国家局党风廉政建设工作部署和《党风廉政建设工作要点》,认真检查一下主体责任内容分解细化了没有?在落实上做到横向到边、纵向到底了没有?上面要求需要报告的重要、重大事项上报了没有?各市局党组6月底要将《上半年履行“两个责任”报告》上报省局廉政办,年终再报告一次。
党组织将主体责任落实具体化,还要把功夫下在平常,始终以“较真”“从严”的态度,加强对班子成员和直接管辖领导干部的廉政教育、日常管理、监督约束,强化压力传导、责任传递,以上率下带动下一级党组织积极承担主体责任。其他班子成员要认真落实职责范围内的党建工作领导责任,当好“责任人”,不做“局外人”,严格落实“一岗双责”,既抓业务,又抓党建,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是各级纪检部门真正要把监督责任落实在行动上。从这次已经巡视的单位来看,纪检组织履职弱化是普遍性问题,这不得不引起各级党组织的高度重视。纪检部门的职责是监督执纪问责,要切实强化责任意识、使命意识,敢抓敢管、铁面无私,本着对党、对事业、对同志负责的态度,加强对同级领导班子及其成员、尤其是对“一把手”的监督。重点对党员干部遵守“六大纪律”情况进行监督检查,对“三重一大”决策进行严格把关,对领导干部述职述廉、个人重大事项报告等情况进行严格监督,推动监督制约的常态化。要准确把握和运用监督执纪的“四种形态”,把问责内容、对象、事项、主体、程序、方式制度化、程序化,问到具体事、问到具体人头上。红红脸、出出汗,扯扯袖子、咬咬耳朵,警示谈话、纪律诫勉,都要成为我们常用的方法,只有这样才能真正实现抓早抓小,动辄则咎,跟上中央的要求,跟上国家局党组的工作部署。
三是切实加强责任落实情况的监督检查。局党组2020年研究下发了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》,将党风廉政建设的主体责任和监督责任清单化、具体化;2021年又研究出台了《关于贯彻落实全面从严治党要求的实施意见》,进一步明确了从严治党责任;今年又出台了《关于贯彻落实〈中国共产党巡视工作条例〉的实施意见》,加强党内巡视监督。但是自上而下提高制度措施执行力,还是要通过监督检查确保落实到位。近年来尽管我们组织了分区检查、专项检查、专项治理、审计监督等,但基层自身的监督管理没有跟上,缺少责任担当,没有把上级的监督检查、整改落实和自身的日常管理结合起来。
今后,对“两个责任”落实情况的监督检查要成为常态,层层传导压力,督促基层党组织和纪检部门主动承担各自责任,对履行“一岗双责”不到位,在落实“两个责任”方面不作为、慢作为以及失职渎职行为,要严格问责。同时,我们要积极适应综合派驻新形势,自觉接受省纪委驻交通运输厅纪检组的监督,去年以来,驻局纪检组连续出台了报送反映领导干部问题线索办法、谈话函询暂行办法等措施办法,我们也一并提出贯彻要求在系统内转发执行了,近日又将《中央纪委驻交通运输部纪检组制度汇编》发给各省辖市、机关各处室和直属单位,各单位要从对接机制、落实措施等各个方面配合好纪检组开展工作,促进“两个责任”落实到位,促使守纪律、讲规矩成为每位党员干部的思想自觉和行动自觉。
四、抓住关键少数,真正把管党治党的政治责任扛起来
今年4月以来,我们已经对四个市局党组开展了巡视工作,从巡视发现的具体问题看,普遍存在党组议事规则不健全、党内政治生活不严格、基层党建基础工作薄弱、纪检组织监督缺位,以及津补贴发放、公务接待、会议费使用等方面存在违反中央八项规定精神情况。这些普遍性问题产生,最根本是党的各级组织及其领导干部责任缺失,在责任的落实上,一些党员领导干部存在“挂在嘴上,写在纸上,就是不落实到行动上”的问题。关于落实主体责任和监督责任问题,刚才对各级党组织、纪检组织提出了要求,在这里我再进一步强调“一把手”责任。对“一把手”的问题,我在去年全系统警示教育大会上是放在第一条来要求的,我问问是怎么要求的?
一年来大家又是怎么做的?大家再回过头来看一看、对照一下。“一把手”在任何一个单位都是关键,手中掌握着一定的权力,用好了可以推动工作,用不好不仅侵害公共利益,还造成自身违规违纪,影响单位建设特别是干部队伍建设。市地局组建后,整个系统点多线长面广,一些基层党组织和党员干部在廉政勤政方面认识不到位、行动跟不上,责任压力向下传导还存在问题;有的领导干部把“班长”当成“家长”,用“一言堂”代替民主集中制,要引起我们高度重视。
今年巡视发现的普遍性问题的责任主体,去年警示教育大会通报的*起和此次通报的*起违纪违法案件受到处分的大都是“一把手”,足以说明问题的严重性。从问题的本身反映出部分党员干部,特别是领导干部对各项纪律的内容规定仍然缺乏深刻认识,纪律观念不强,存在思想误区;同时,在监督制约、财务管理等关键环节,相关人员没有起到应有的作用,有的还一起违规违纪、共同犯错误,完全没有按照制度执行,刚性约束缺失。而存在的问题绝不仅仅是今天通报几起案件涉及的领导干部,我们必须清醒地看到主体责任落实不到位、虚化的状况在不少部门还比较突出,主要负责人抓党风廉政建设的主动性不强。中央反复强调要抓住领导干部这个“关键少数”,确实点到了要害。如果“一把手”不带头严格执行纪律规矩,抓好班子、带好队伍就无从谈起。
一是要严格对“一把手”的监督。加强对“一把手”的监督,首要的是严明党的纪律和规矩,督促党员干部把学习纪律、遵守纪律贯穿日常工作、生活的各个方面。要把权力关进制度的笼子,各市局针对权力制约和监督机制不细、不具体的问题,要完善、细化、创新班子议事规则、责任制落实情况报告、干部选拔任用管理、述责述廉、权力运行监控、“三重一大”事项集体决策等制度,尤其是要把“一把手”履行管党治党责任、选人用人、廉洁自律等情况作为监督重点,把该立的立起来、该严的严起来、该细的细起来、该实的实起来,强化刚性执行。在领导干部这个“关键少数”的监督上,“一把手”更要当好明白人、带头人、局中人。党员领导干部,不管你处在什么层级,只要是党组书记,都应时刻牢记、处处体现从严治党责任,这是一份政治责任!对干什么、怎么干要做到心中有数,对重要工作、重大问题亲自部署、亲自过问,牢记纪律面前没有特权、制度约束没有例外,坚决不去越“雷池”、不去踩“红线”,做出样子来,真正把“班长”的作用发挥好,把第一责任人的职责履行好。
二是要开展严肃认真的党内政治生活。加强和规范党内政治生活,是深化全面从严治党的需要,是解决党内存在突出矛盾和问题的需要。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,为新形势下加强和规范党内政治生活提供了制度保障。加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部。当前,在邮政管理系统一些单位,党内政治生活不严肃不健全、党内监督缺位的情况的确是不同程度存在。发生系列违纪违法问题的单位和党员领导干部,存在违反民主集中制原则,搞“一言堂”的情况;党组织、纪检组织不敢担当、不敢监督,当“老好人”。加强和规范党内政治生活、加强党内监督是各级党组织和全体党员的共同任务,我们要结合全系统实际,在党内政治生活和党内监督各方面严格落实中央纪委十九届六中全会部署和要求,推动党内政治生活经常化、规范化、程序化,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。
全系统各级组织和党组织主要负责人,要敢于较真碰硬,从点滴抓起,从具体问题管起,及时发现问题、纠正偏差。要认真研究巡视中发现的党的基层组织建设上存在的问题,坚决破除重业务、轻党建,抓党建是软指标的认识误区,结合开展党史学习教育常态化制度化,带头严守政治纪律和政治规矩,严格落实党组中心组理论学习、“三会一课”、党员领导干部双重组织生活会、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等制度,在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效。
三是要做好巡视全覆盖工作。目前,系统内已经巡视4个市局党组领导班子及其成员,从派出巡视组汇报的情况看,被巡视的市局党组在党的领导、党的建设、全面从严治党和落实中央八项规定精神、执行财经制度等方面存在的一些问题。下一步,巡视办要将带有一定共性和普遍性的问题进行梳理,下发至全系统各级党组织,按照即知即改、立行立改的原则,被巡视单位要抓好集中整改,早见效果;没被巡视到的单位更要针对普遍性问题抓紧自查整改,规范提高。下一步,巡视领导小组还将研究部署今年第三批巡视工作,全系统上下一定要共同配合,完成好这项政治任务。省委高度重视巡视工作,4月26日,省委召开会议,审议了《关于进一步贯彻落实〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》,省委书记***主持了会议。
会议指出,巡视工作“必须在坚持中深化、在深化中坚持,发挥标本兼治作用”。这次《实施办法》的出台,总结吸纳了巡视工作实践创新成果,对省委巡视工作等作出明确规定,为依纪依规开展巡视、推动巡视工作向纵深发展提供制度保障。全系统各级党组织要从全面从严治党的战略高度,认真、及时学习好、宣传好、贯彻好《实施办法》。巡视办、巡视组要严格依照《实施办法》开展工作,认真履行职责,加快巡视进度,充分发挥巡视利剑作用。被巡视党组织领导班子及其成员要自觉接受巡视监督,对巡视发现的问题认真抓好整改落实,必须做到件件有着落、事事有交代。自己的问题必须自己“买单”,不能发现问题后还当“看客”和“说客”。
“一把手”对巡视发现的重点问题,要点出具体人头、提出具体意见,不能点个卯、表个态就完事。各级纪检部门要及时跟进,对巡视中发现的问题线索要按照党规党纪,按照有关规定和权限,认真核查,严肃处置,该处分的处分、该通报的通报。广大党员干部要深刻理解《实施办法》精神实质,尤其是领导干部要发挥“关键少数”作用,切实提高党章意识,严格遵守党规党纪,自觉贯彻落实党中央提出的依法治国和依规治党要求。
五、坚持党的领导,进一步坚定邮政业改革发展的信心
开展警示教育,以案释纪明纪,推动全面从严治党要求落到实处,是推动党的邮政事业改革发展的重要保障。党的领导是一切事业发展的根本保证。我们必须始终坚持党要管党、从严治党,严格落实全面从严治党责任,确保全系统各级党组织始终成为邮政事业的坚强领导核心。当前,我国经济发展已进入新阶段,邮政行业发展面临新形势、新问题、新任务。事业发展,关键在人。在新常态下实现新作为,必须坚持党要管党、从严治党,充分发挥党员领导干部的表率作用,坚持不懈地改进工作作风,推动行业改革发展迈上新台阶。广大党员干部都要不断加强党性锻炼,坚定理想信念,树立正确的政绩观、事业观,深入思考从哪儿来?到哪儿去?永葆共产党人政治本色。
去年7月21日,我在讲党课中向同志们提出:全党在赶考!我们也在赶考!关键是我们以什么心态、什么状态去赶考?各级党组织和广大党员干部,要不忘初心、继续前进,明白“为岗尽责就是为党负责”,在落实“从严”要求中拿出我们的责任与担当,真正做到执行党的路线方针政策和行业改革发展部署不偏不漏、不打折扣,全身心投入到行业深化改革的实践中,为完成邮政业“两大奋斗目标”而不懈努力。
一是要继续保持我们迈向新征程的初心。15年前,**省邮政局重组之初,我们从井冈山迈出第一步,革命理想信念教育激发了强烈的创业热情,为做好邮政管理工作奠定了牢固的思想基础。2012年,市以下邮政管理机构设立,全省邮政管理工作再一次以井冈山为起点,坚定信念、满怀豪情,迎接新形势和新挑战。我们的目的很清楚,就是让大家尽快统一思想,尽快把握邮政业改革发展的形势和任务,强化艰苦创业和自觉奉献精神,以更加饱满的精神状态进入角色,为邮政管理工作开好头、起好步,不忘初心,继续前进。回想当时,我们如何实现从“政企合一”的管理到政府监管、如何从企业微观运作到政府宏观调控、如何从部门管理人员到国家公务员的转变等等都摆在面前。在分析了邮政监管工作面临的新任务、新课题和新挑战后,**省邮政局发出“弘扬井冈山精神,坚定信心,认真履行职能,努力开创邮政监管工作新局面”的号召,我们走上了邮政业改革发展这条道路。
15年来,沿着改革开放铺就的石梯,我们不断把“不可能”变成了可能,大家都翻开2016年到今年上半年的业务量和业务收入,看看每年的变化,特别是2020年以来,全行业顶住新冠肺炎疫情的不利影响,保持了持续快速发展的态势,快递业务量问鼎全国第一,整个邮政行业发展的新动能不断汇聚。这些成绩最终归结为一点,就是我们无论发展的道路上面临多少新情况、新问题、新挑战,都要弘扬伟大的井冈山精神,坚定理想信念,实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关,始终把坚持党的领导作为邮政业改革发展的根本。
二是牢固树立以人民为中心的发展思想。人民利益是我们党一切工作的根本出发点和落脚点,想问题、作决策、办事情都要站在人民立场上,为了人民的利益,有利于增进人民的福祉。邮政行业与人民群众息息相关,作为邮政行业的主管部门,我们要深刻领会、准确把握关于坚持人民立场的新论断新要求,坚持人民邮政为人民的服务宗旨,顺应群众期盼,突出问题导向,更加注重创新驱动、更加注重优化结构、更加注重补齐短板、更加注重联动融合,不断增加邮政基本公共服务新供给,不断解决人民群众关注的突出问题,不断满足人民群众对寄递服务的新需求,让广大人民群众共享邮政业改革发展成果。2022年**省邮政局党组确定了邮政业更贴近民生的“7件实事”,“7件实事”,聚焦群众关心的突出问题,聚焦行业发展中的难点痛点问题,切口小、效果实、受益大,对解决人民群众便捷用邮、方便民众生产生活意义重大,各地区各部门要按照局党组的部署要求,紧跟形势任务,加强部门协调,加快推进“7件实事”落实,让惠及百姓各项工作实起来。
三是进一步坚定邮政业改革发展的信心。我们的行动是唯一能够反映出我们精神面貌的镜子。加快邮政业改革发展,我们提出了以“互联网+”邮政业为发展方向,深入贯彻落实“五大发展理念”,加大供给侧结构性改革力度,按照“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”的总体思路,加快建成与社会主义现代化相适应的现代邮政业、坚定不移地为推进我国从邮政大国向邮政强国迈进的奋斗目标作出**的贡献。唯改革者进、唯创新者强、唯改革创新者胜,我们必须以更大的勇气、更高的智慧去推进邮政业改革发展。目前,行业发展呈现出稳中有进、进中向好的态势,业务持续高位运行、服务质量不断改善、邮政创新成效逐步显现、快递发展亮点频出。但我们决不能因此沾沾自喜、掉以轻心。
必须看到,当前邮政业供给侧结构性改革任重道远,适应新发展阶段的动力和机制还不完善,寄递渠道安全形势日益严峻,补齐短板的形势任务依然艰巨。全系统一定要统一认识、坚定信心、提振精气神,围绕行业发展中的重大问题和突出难点,干字当头,攻坚克难,保持定力、集中精力、精准发力、齐心协力,推动行业不断获得新发展。当前,各级党组织更要结合开展党史学习教育常态化制度化,结合正在开展的巡视全覆盖,全面加强党的领导、党的建设,全面从严治党,深入推动问题整改落实,不断固化整改成果,以整改促发展、建机制、强机体,推动各项部署和措施取得实效,用实际工作成效巩固邮政业改革发展良好态势。
同志们,深入推进全省邮政管理系统全面从严治党,任务艰巨,使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,切实担负起全面从严治党政治责任,努力营造积极向上、风清气正的政治生态,迎接党的二十大胜利召开。最后,我再与大家说三句话,也是共勉:第一,希望大家做一个明白的人,牢固树立“四个意识”,始终向党中央看齐,做到对党绝对忠诚;第二,希望大家做一个清醒的人,严守纪律和规矩,违规违纪的事坚决不做,千万不要以自己的教训来警醒别人;第三,希望大家做一个有为的人,既要干净担当,又要干事创业,不辜负党和人民的信任!
同志们:
今天我们召开一年一度的全市教育系统工作务虚会议,主要任务是全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及省委x届x次全会、市委x届x次党代会精神,按照市委市政府决策部署和全省教育系统工作会议相关要求,进一步统一思想、振奋精神、明确方向,奋力开启x教育现代化新征程。
党的十九届六中全会是在关键历史节点召开的具有重大现实意义和深远历史意义的大会,充分彰显了我们党矢志不渝的初心使命,深刻揭示了百年大党的制胜秘诀,全面凝聚了迈向复兴的磅礴力量。回顾百年奋斗历程,坚持开拓创新是最宝贵的经验之一。迈上“双万”新赛道,x教育的先导性、基础性、全局性地位和作用更加凸显,必须以开拓创新破解不平衡不充分问题,打造品质教育,奋力跑出教育加速度,为x实现GDP过万亿后可持续高质量发展、实现千万人口与城市深度融合共生共荣作出新的更大的贡献。
下面,我代表市教育局党委讲五方面意见。
“两个确立”是党的十八大以来最重要政治成果,是全党全军全国各族人民共同愿望。在“双万”新赛道上,全市教育系统要将“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,确保始终以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育改革发展。把习近平总书记重要指示批示作为政治要件,作为党委(党组)会议“第一议题”,对标对表,坚决落实“两个维护”十项制度机制和政治要件闭环管理制度。要加强党对教育工作的全面领导。在中小学校建立党组织领导的校长负责制,健全发挥党组织领导作用的体制机制,健全完善议事决策机制,选优配强党组织书记,推动新建学校机构设置和党组织成立同步谋划、同步落实。推动中小学校党组织全面达标,精心打造学校党建工作示范品牌。推动把党的建设有关内容写入民办学校章程,坚持选派公办学校党员校长后备干部担任民办学校党组织第一书记。大力发展优秀青年教师、学科带头人入党,健全把骨干教师培养成党员,把党员教师培养成骨干教师的“双培养”机制。
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出,我们党“明确教育的根本任务是立德树人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。我市有各级各类学生x万多人,他们是“双万”城市未来的主人翁,是接好历史接力棒的希望所在。要始终坚持正确的政治方向,抓实思政课建设,配齐配足专职教师,创新课程建设,深入开展社会主义核心价值观教育。坚持科学的教育理念,突出素质教育、因材施教、有教无类,主动变革课堂和考试评价,提供差异化、个性化的教育,不挑生源,推动教育更加公平。坚持五育并举,落实学生校内校外每天x小时体育活动,开展艺术展演等以美化人,推广劳动周等以劳育人。把“双减”作为“一号工程”,强化学校育人主阵地,持续优化作业设计,加大检查执法力度,规范培训机构行为,做好“营改非”衔接,大幅压减校外培训机构。加大力度推进未来学校建设,不看重学生成绩排名,看重长期教育效果,走一条引领教育改革的新路。着力推进教育评价改革,深化教育督导体制机制改革。
坚持人民至上,是全会总结的党百年奋斗历史经验之一。近年来,我市持续推动教育规模和质量快速提升,但教育不平衡不充分问题仍然存在,必须始终把人民至上作为根本立场,努力办好人民满意的教育。要大力推进义务教育结构优化,创新公办学校投建模式,引入多元主体合作办学,探索民办学校转型公办新模式,增加公办学位供给。强化规范管理,推进公民办义务教育学校建设标准、基本装备配置、教师配置标准、教育教学常规管理统一,建立民办学校基本办学条件达标情况与办学规模、招生计划挂钩制度。推动资源共享,实施x(注:城市名简称)式慕课实验基地建设,推进“名校+薄弱学校”方式组建教育集团,发挥品牌龙头学校的辐射带动作用,办好老百姓家门口的每一所学校。努力提高课后服务水平,深入推进“5+2”全覆盖,全面铺开假期托管试点,推动学校改善午休条件,让更多学生平躺午休。建立群众诉求快速响应机制,加大对特殊儿童的关爱,推动镇街设置特教班全覆盖。提升教育服务发展能力,推动高等教育创新发展,深化职业教育产教融合,打造高水平校企合作基地和特色产业学院,建好服务区域主导产业和特色产业的专业群。
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调,要真心爱才、悉心育才、精心用才,把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。教师是教育工作的中坚力量,有高质量的教师,才会有高质量的教育。要始终把教师队伍建设作为最重要的基础性工程来抓,全面深化新时代教师队伍建设改革,坚持师德师风第一标准,实施师德负面清单制度,优化教师荣誉制度,建立健全师德建设长效机制。建立中小学高层次人才专项编制周转池,完善基础教育高层次人才引进政策,不断壮大教育高层次人才队伍。探索基础教育预核编制等多渠道破解编制制约,实施校长职级制、名校长培养计划,强化市镇校三级教研体系。构建xx教师培训项目矩阵,打造教育领军人才、教育家型教师、卓越教师、未来名校长等培训品牌,努力造就高素质专业化创新型“名师良师”队伍,让教师成为让人羡慕的职业。要加快建立名优教师轮岗制度,鼓励跨校兼课、走教、支教、跟岗等方式促进教师交流。
党的十九届六中全会吹响了走好新的赶考之路的集结号。新的赶考之路上,必须强化系统统筹,联通教育系统内外、处理好改革发展稳定的关系、统筹好补短板强弱项。要坚持不懈推进教育系统全面从严治党向纵深发展,加强党风廉政建设,严格落实八项规定。全面依法治教,推进教育行政执法体制改革,严格招生入学纪律,推动教育生态持续向好。强化部门协同联动,广泛动员社会力量参与,办好各级各类教育基金会,营造全社会尊师重教的良好氛围。筑牢校园安全底线,构建教育安全体系,防范化解风险隐患,切实维护广大师生生命健康安全。积极健全家校社协同育人机制,推动形成政府主导、部门联动、学校推动、家长参与、社会支持的协同育人格局。用伟大建党精神砥砺初心、淬炼灵魂,激励教育系统广大干部教职员工始终忠诚于党的教育事业,奋进新时代、谱写新篇章。
同志们,风劲潮涌正当时,扬帆破浪启新程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻党的十九届六中全会的各项决策部署,大力弘扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,加快推进教育现代化,写好幸福教育奋进之笔,为争创社会主义现代化先行市贡献教育力量。
学习要有三心,一信心,二决心,三恒心。下面是课件网小编为您推荐2022年全市教育系统工作务虚会议讲话发言。
同志们:
今天我们召开一年一度的全市教育系统工作务虚会议,主要任务是全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及省委×届×次全会、市委×届×次党代会精神,按照市委市政府决策部署和全省教育系统工作会议相关要求,进一步统一思想、振奋精神、明确方向,奋力开启×教育现代化新征程。
党的十九届六中全会是在关键历史节点召开的具有重大现实意义和深远历史意义的大会,充分彰显了我们党矢志不渝的初心使命,深刻揭示了百年大党的制胜秘诀,全面凝聚了迈向复兴的磅礴力量。回顾百年奋斗历程,坚持开拓创新是最宝贵的经验之一。迈上“双万”新赛道,xx教育的先导性、基础性、全局性地位和作用更加凸显,必须以开拓创新破解不平衡不充分问题,打造品质教育,奋力跑出教育加速度,为xx实现GDP过万亿后可持续高质量发展、实现千万人口与城市深度融合共生共荣作出新的更大的贡献。
下面,我代表市教育局党委讲五方面意见。
一、坚持思想引领,在提升党建质量上创新突破。
“两个确立”是党的十八大以来最重要政治成果,是全党全军全国各族人民共同愿望。在“双万”新赛道上,全市教育系统要将“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,确保始终以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育改革发展。把习近平总书记重要指示批示作为政治要件,作为党委(党组)会议“第一议题”,对标对表,坚决落实“两个维护”十项制度机制和政治要件闭环管理制度。要加强党对教育工作的全面领导。在中小学校建立党组织领导的校长负责制,健全发挥党组织领导作用的体制机制,健全完善议事决策机制,选优配强党组织书记,推动新建学校机构设置和党组织成立同步谋划、同步落实。推动中小学校党组织全面达标,精心打造学校党建工作示范品牌。推动把党的建设有关内容写入民办学校章程,坚持选派公办学校党员校长后备干部担任民办学校党组织第一书记。大力发展优秀青年教师、学科带头人入党,健全把骨干教师培养成党员,把党员教师培养成骨干教师的“双培养”机制。
二、坚持立德树人,在践行科学理念上创新突破。
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出,我们党“明确教育的根本任务是立德树人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。我市有各级各类学生xxx万多人,他们是“双万”城市未来的主人翁,是接好历史接力棒的希望所在。要始终坚持正确的政治方向,抓实思政课建设,配齐配足专职教师,创新课程建设,深入开展社会主义核心价值观教育。坚持科学的教育理念,突出素质教育、因材施教、有教无类,主动变革课堂和考试评价,提供差异化、个性化的教育,不挑生源,推动教育更加公平。坚持五育并举,落实学生校内校外每天x小时体育活动,开展艺术展演等以美化人,推广劳动周等以劳育人。把“双减”作为“一号工程”,强化学校育人主阵地,持续优化作业设计,加大检查执法力度,规范培训机构行为,做好“营改非”衔接,大幅压减校外培训机构。加大力度推进未来学校建设,不看重学生成绩排名,看重长期教育效果,走一条引领教育改革的新路。着力推进教育评价改革,深化教育督导体制机制改革。
三、坚持扩容提质,在推进优质均衡上创新突破。
坚持人民至上,是全会总结的党百年奋斗历史经验之一。近年来,我市持续推动教育规模和质量快速提升,但教育不平衡不充分问题仍然存在,必须始终把人民至上作为根本立场,努力办好人民满意的教育。要大力推进义务教育结构优化,创新公办学校投建模式,引入多元主体合作办学,探索民办学校转型公办新模式,增加公办学位供给。强化规范管理,推进公民办义务教育学校建设标准、基本装备配置、教师配置标准、教育教学常规管理统一,建立民办学校基本办学条件达标情况与办学规模、招生计划挂钩制度。推动资源共享,实施x(注:城市名简称)式慕课实验基地建设,推进“名校+薄弱学校”方式组建教育集团,发挥品牌龙头学校的辐射带动作用,办好老百姓家门口的每一所学校。努力提高课后服务水平,深入推进“5+2”全覆盖,全面铺开假期托管试点,推动学校改善午休条件,让更多学生平躺午休。建立群众诉求快速响应机制,加大对特殊儿童的关爱,推动镇街设置特教班全覆盖。提升教育服务发展能力,推动高等教育创新发展,深化职业教育产教融合,打造高水平校企合作基地和特色产业学院,建好服务区域主导产业和特色产业的专业群。
四、坚持人才为本,在锻造“名师良师”上创新突破。
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调,要真心爱才、悉心育才、精心用才,把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。教师是教育工作的中坚力量,有高质量的教师,才会有高质量的教育。要始终把教师队伍建设作为最重要的基础性工程来抓,全面深化新时代教师队伍建设改革,坚持师德师风第一标准,实施师德负面清单制度,优化教师荣誉制度,建立健全师德建设长效机制。建立中小学高层次人才专项编制周转池,完善基础教育高层次人才引进政策,不断壮大教育高层次人才队伍。探索基础教育预核编制等多渠道破解编制制约,实施校长职级制、名校长培养计划,强化市镇校三级教研体系。构建xx教师培训项目矩阵,打造教育领军人才、教育家型教师、卓越教师、未来名校长等培训品牌,努力造就高素质专业化创新型“名师良师”队伍,让教师成为让人羡慕的职业。要加快建立名优教师轮岗制度,鼓励跨校兼课、走教、支教、跟岗等方式促进教师交流。
五、坚持系统推进,在优化育人格局上创新突破。
党的十九届六中全会吹响了走好新的赶考之路的集结号。新的赶考之路上,必须强化系统统筹,联通教育系统内外、处理好改革发展稳定的关系、统筹好补短板强弱项。要坚持不懈推进教育系统全面从严治党向纵深发展,加强党风廉政建设,严格落实八项规定。全面依法治教,推进教育行政执法体制改革,严格招生入学纪律,推动教育生态持续向好。强化部门协同联动,广泛动员社会力量参与,办好各级各类教育基金会,营造全社会尊师重教的良好氛围。筑牢校园安全底线,构建教育安全体系,防范化解风险隐患,切实维护广大师生生命健康安全。积极健全家校社协同育人机制,推动形成政府主导、部门联动、学校推动、家长参与、社会支持的协同育人格局。用伟大建党精神砥砺初心、淬炼灵魂,激励教育系统广大干部教职员工始终忠诚于党的教育事业,奋进新时代、谱写新篇章!
同志们,风劲潮涌正当时,扬帆破浪启新程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻党的十九届六中全会的各项决策部署,大力弘扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,加快推进教育现代化,写好幸福教育奋进之笔,为争创社会主义现代化先行市贡献教育力量!
纵观近年来落马的干部,他们有着一些共同特征,无不是历经组织培养后,方才身居要位,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市财政系统警示教育暨作风建设大会上的领导讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天召开财政系统警示教育暨作风建设大会,既是贯彻落实省市委领导干部警示教育大会精神的制度安排,也是加强财政系统党风廉政建设和作风建设的务实举措。目的在于以案为鉴,以案明纪,以案释法,用身边人身边事教育广大财政干部,保持赶考路上清醒,筑牢拒腐防变防线,巩固风清气正生态,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
刚才,大家一同观看了警示教育片《X》,对片中几名干部从“人民公仆”到“阶下之囚”的堕落轨迹一定深有感触。片中揭露的腐败问题触目惊心,这些受到查处的干部置党纪国法于不顾,把规矩规则当摆设,视监督约束如儿戏,踩踏底线,逾越红线,触碰高压线,最终身败名裂、身陷囹圄,被清出“考场”、逐出“队伍”。这些案件警示我们,党风廉政建设和反腐败斗争决不能有丝毫停滞,拒腐防变决不能有丝毫松懈,正风肃纪决不能有丝毫手软,只有这样才能在新时代赶考路上行稳致远。几位基层财政干部作了很好的交流发言,展现了很好的精神风貌,希望有诺必践、不辱使命。下面,围绕“四讲”“四正”交流几点意见,与大家共勉。
一、思想积垢必然迷失方向,必须旗帜鲜明讲政治、看齐追随立正心。
警示教育片中的反面案例表明,当政治上的“糊涂虫”,必然成为思想上的“空心人”、政治上的“假面人”、行动上的“稻草人”,久而久之沦为“堕落人”。必须引以为戒、反躬自省,在讲政治这一原则性问题上保持时刻清醒坚定。
一要筑牢如磐信仰。基础不牢,地动山摇。信仰信念如生命之根脉、灵魂之大厦,这个底子扎得不实不牢,早晚要出问题。培信仰之根、筑信念之魂,最根本的就是要强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终忠诚于党,忠诚于党的组织,忠诚于党的事业,不折不扣把党中央各项部署要求落到实处。当前,特别要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,同深刻领会党的十九大和十九届历次全会精神结合起来,同精准把握习近平总书记对党、国家、人民前途命运的“国之大者”情怀结合起来,在大风大浪中坚如磐石,在大是大非中站稳立场,在大战大考中勇毅前行。
二要笃守如铁纪律。无数案例表明,功臣与罪犯、天堂与地狱只不过一念之差、一步之遥,敬畏纪律是党员干部安身立命之本。要敬畏党纪国法,面对权力要有如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的警醒,算清政治账,懂得腐败不仅损害党的形象,更自毁前程;算清经济账,懂得腐败不仅导致身败名裂,更让自己倾家荡产、身陷牢狱;算清亲情账,懂得腐败不仅给家庭带来灾祸,更给亲人带来抹不去的污点。通过算账比对、权衡得失,更加深刻感知纪法之无情、纪法之神圣、纪法之威严,更好地知敬畏、存戒惧、守底线。
三要扛起如鼎担当。纵观近年来落马的干部,他们有着一些共同特征,无不是历经组织培养后,方才身居要位,但却辜负组织信赖与栽培,最终从前途光明的干部沦落为人所不齿的反面教材;无不是小洞不补,方才大洞吃苦,滋生着“以恶小而为之”的不良心态,最终划上不光彩的句号;无不是接受组织调查后,方才大梦初醒,然而悔之晚矣、憾事已成。看着他们的迷失,听着他们的忏悔,叹着他们的下场,我们更要谨记“一失足成千古恨”的古训,把从政的担当体现在与腐败作斗争、敢于亮剑的原则上,体现在与歪风邪气作斗争、敢于净化的坚定上,体现在与自身作斗争、敢于解剖的果断上,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。
二、初心蒙尘必然失信于民,必须一心为公讲忠诚、用权为民守正理。
初心易得,始终难守。习近平总书记强调,“忘记初心和使命,我们党就会改变性质、改变颜色,就会失去人民、失去未来”。要始终让初心“保质保鲜”,莫让初心“蒙尘褪色”。
一要谨记“忘本就是背叛”。曾经意气风发的干部为何会走向人民的对立面,根本原因是忘记自己是谁、自己为什么出发,忘记手中的权力是谁给的、是为谁服务的,走着走着就走偏了、走丢了。每个党员入党时高举右手,发出铿锵的12句共80字入党誓词,字数不多但字字千钧,说到做到需要一生去验证。入党誓词不是用来背的,是要用责任甚至生命去捍卫和践行的。财政资金取之于民、用之于民,财政干部是资金的“大管家”,不是“大当家”,为人民理财才会心中有所属,让人民满意才会行为有所戒,赢得人民信任才会事业有所成。要紧紧围绕人民至上这个核心,深刻明白权力是法律赋予的,是组织授予的,是群众给予的,在倾情为民的实践中稳得住心神、挺得直腰杆、走得对步子。
二要谨记“侥幸就是不幸”。从曝光的财政系统案例看,X本是财政资金的“守护者”,却把黑手伸向了民生资金领域,把公共资金当作自己的“私人腰包”,滋长了资金掮客的“任性空间”,把“莫伸手,伸手必被捉”的教训抛之脑后,结果在“温水煮青蛙”中无法动弹、束手就擒。财政资金决不是谁的“囊中物”,财政工作也决不是谁的“摇钱树”,心存侥幸最终将是聪明反被聪明误,偶然得手的后果是必然失手。必须像珍惜自己的眼睛一样珍惜财政资金,像呵护自己的生命一样呵护财政资金,不存侥幸、不辟蹊径,常弃不正之念、常除非分之想,始终保证干部和资金“双安全”。
三要谨记“监督就是保护”。对干部的监督看上去是管这管那,管无止境并非管而无情,其目的是惩前毖后、治病救人,小病不治就会拖成大病,甚至变为不治之症。监督执纪“四种形态”由轻到重,相应设置了“减速带”,对干部来说也是一种“雪中送炭”的关爱保护。要增强接受监督的意识,防范公权变“特权”,做到为民秉公用权、依法用权、阳光用权;锤炼接受批评的品德,保持闻过则喜、有则改之的品质,把自己的一言一行置于“聚光灯”“显微镜”下,消除权力运行的“真空地带”;形成接受制约的自觉,严格执行重大事项请示报告、民主生活会、党务政务公开、述职述廉评议等制度,让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,把问题扼杀在摇篮、消弭于萌芽。
三、底线失守必然弊病丛生,必须强基固本讲规矩、激浊扬清树正气。
财政资金、资本、资源,从广义上讲都是社会财富、人民利益,依法行政、科学理财就是财政人的底线。结合财政工作实际,着重把握以下几点。
一要把守法的尺子量到边。随着新《预算法》及其《实施条例》等一系列法律法规的出台实施,依法理财的边界更加清晰、要求更加严格。要缜密开展财政决策,对于财政资金用不用、用在哪里、用多少,不能想当然、拍脑袋,要精细测算、严格审查、明晰边界,把权力关进制度的“笼子”。严密预算编制执行,特别在支出上严防随意立项、低效使用,在追加上严格决策规则、审批流程,在跟踪上严控二次分配、用途变更,用预算把财经工作条条框框立起来。精密资金使用管理,打好“铁算盘”,敢于“唱黑脸”,坚决斩断伸向财政资金的黑手,进一步堵塞制度漏洞和廉政风险。
二要把守责的竿子插到底。当前,基层财政业务和廉政风险防范形势日趋紧张,难度持续升级,如何打通这“最后一公里”值得深入思考研究。要明晰“分内之事”和“分外之事”:既要讲政治也要讲本分,摆正自己的位置,把有限时间和精力聚焦到财政本职本位上,发挥好财政辅助决策功能,帮助党委政府科学选择承接事项,和处理积累矛盾、解决历史遗留问题、促进可持续发展结合起来,防范超财力运行和超负荷发展。坚决不碰工程项目竣工验收和举债融资等“烫手山芋”,不能妄想通过插手而“有利可图”,该由主管部门负责的坚决不干预,该市场化的市场化,这是对自己的保护。明晰“尽力而为”和“量力而行”:列席“三重一大”讨论,帮助谋划发展刚需项目,坚决遏制搞大手笔、上大工程的投资冲动。严控债务增量,杜绝为了“星火政绩”的盲目举债行为,稳步推进去存量、去包袱、去风险。制定科学的资金监管计划,厘清监管对象、监管主体、监管责任,加强绩效管理,确保资金用得出、用得好。明晰“有所可为”和“有所不为”:按照前不久召开的全市财务人员警示教育会议要求,突出财经纪律“四线”管理(基准线、警戒线、高压线、防护线),着力打造干净干事、不出事的基层财政队伍。
三要把守规的方子开到位。通过各级各类检查发现,目前还存在屡查屡犯的问题,问题的存在是不是为了绕开规矩好操作?是不是为了留下暗道做人情?是不是为了预存空间找感觉?对此,解决之方就是以猛药治疑难杂症。要主动接受外部监督,做细做实人大预算监督检查、巡视巡察反馈整改、审计监督检查、财会监督检查等工作,健全他律框架。加强内控建设,聚焦财政业务优化和系统整合,加快管理制度化、制度流程化、流程标准化、标准数据化,健全自律框架。做到举一反三,结合财经领域典型案例、预算部门单位典型问题、监督执纪典型做法,创新监督理念、监督制度、监督举措,对病因、病理要看得准,对病灶、病根要挖得深,确保治已病、防未病取得实效。
四、激情褪色必然原地踏步,必须踔厉奋发讲奉献、笃行不怠行正道。
前不久的两会上,《政府工作报告》提出对未来五年的展望和2022年工作任务,发出答好高质量发展“时代之问”、走好现代化建设“赶考之路”的动员令。财政干部要闻令而动、听令而行,在其位、谋其政,用其心、尽其力。
一要正确看待付出与回报。我们常讲,一分耕耘,一分收获。这个付出是心无旁骛、不掺杂质的付出,这个回报是赢得掌声、获得尊重的回报,决不是为谋取利益的等价交换。每个财政干部都要站在推动事业发展、为全市大局作贡献的高度,自觉涵养“无功就是过”的干事理念,遵循“事不避难者进”的成事逻辑,把能够为党和人民工作看得比什么都重要,把能够助力财政发展看得比什么都重要,把群众满意当作对自己最好的褒奖,切实用无悔行动诠释精彩人生。局党组旗帜鲜明支持敢担当善作为的干部,会把真心真意想干事、勤勉敬业会干事、不图虚名干成事、严于律己不出事的干部选好配强用足,决不让老实人吃亏、不让投机者得利。
二要正确看待显绩与潜绩。看干部的政绩,既要看显绩,又要看潜绩。有的人只想做立竿见影的事情,不愿在打基础、利长远上下功夫;有的人过多考虑自己的仕途,顾及领导的感受,在乎别人的想法,习惯于“屁股”指挥“脑袋”,沽名钓誉的错误思想作祟。大家要牢固树立正确的政绩观,既要做显功,也要做潜功。做显功就是要多做群众看得见、摸得着、得实惠的实事,瞄准财政工作硬指标,敢于打硬仗,善于碰硬茬,不喊空口号、不搞空头政治。做潜功就是要注重量变到质变,围绕财经领域深层次矛盾和问题,全方位开展调查研究,让财政政策接通天线、接连地气,让财政改革触动利益、触及本质,防范简单重复“昨天的故事”。
三要正确看待知足与不足。如何看待知足与不足?就是对享有的待遇要知足,对自己的贡献要知不足;对所处的岗位要知足,对自己的能力要知不足;对现有的职务要知足,对自己的努力要知不足。希望政治上进步、生活上改善,无可厚非。但官大官小、没完没了,钱多钱少、够用就好,在这方面一定要保持清醒头脑,不能误入歧途。要把时代楷模、行业精英、身边先进作为“比”的尺子,不比地位比站位,不比待遇比贡献,不比资历比能力,不比虚名比实绩,做到欲望上知足知止、生活上克俭克廉、追求上求稳求安、作风上唯实唯勤,在知足中得到认同和赞许。
我就讲这么多,谢谢大家!
加强与市人大常委会、市司法局对口专委会(立法处室)的业务联系,深入基层征集立法需求,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全市民政系统依法行政和法治宣传教育工作要点,希望大家喜欢。
2022年做好全市民政系统依法行政和法治宣传教育工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以党的十九大和十九届历次全会精神为指导,深刻学习领会习近平法治思想的丰富内涵和核心要义,全面贯彻落实法治政府建设实施纲要(2021-2025)和全国民政法治工作会议精神,紧紧围绕“十四五”时期*民政改革发展的重点目标和任务,以提高基层法治民政能力建设为重点,深入开展法治宣传教育,认真落实八五普法责任,进一步加强法治监管,夯实法治基层基础,为迎接党的二十大胜利召开,促进新时代*民政事业高质量发展营造良好的法治环境。
一、依法行政工作
(一)强化统筹协调,确保重点工作任务全面落实
1.深入学习贯彻党的十九届六中全会和党的二十大会议精神,认真贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》、民政部《关于深入学习贯彻习近平法治思想,深化新时代民政法治建设的意见》和各级文件精神,进一步加强党对法治民政工作的领导,将法治民政建设纳入总体规划和年度工作计划,与党建工作和业务工作同部署、同推进、同督促、同总结、同考核,为推进法治民政建设提供保障、创造条件。
2.全面开展《民政部关于深入学习贯彻习近平法治思想 深化新时代民政法治建设的意见》(民发〔2021〕76号)和《*市2022年普法依法治理工作要点》(甬普办〔2022〕2号)贯彻落实情况专项督促检查活动,全面查找分析薄弱环节,采取有力措施和方法,提升基层民政法治建设水平,确保法治民政建设的各项任务指标及时高效完成。
3.继续深化“放管服”和部门数字化改革,进一步完善权力清单、公共服务事项目录、责任清单动态管理,优化工作流程,大力推进部门数字化改革进程,积极开展网上办事、网上监管、网上处罚行动,创新“一码通办”“一事联办”“一网通办”“手机APP快速办”等数字化办事场景应用,提高行政审批和政务服务效率。
(二)加大法制创制力度,不断完善民政政策体系
4.加大民政立法调研工作力度。加强与市人大常委会、市司法局对口专委会(立法处室)的业务联系,深入基层征集立法需求,进一步充实民政地方立法储备库,重点配合开展养老服务、社会救助、慈善社工、社会事务等领域的立法调研工作。
5.做好地方性法规实施情况专项审议、专题询问工作。根据市人大对《浙江省社会养老服务促进条例》《*市居家养老服务条例》执法检查的工作部署,落细落实我市基本养老服务体系建设情况专项监督、专题询问的各项准备,以满意度测评反向指标为问题导向,补缺培优,提升养老服务综合监督能力。
6.加大各业务领域的政策创制力度,在新修订的国家、省、市法律法规规章基础上出台配套的行政规范性文件,进一步形成内容完备、结构合理、实施有效、具有*特色的民政法规规章政策体系。
7.开展规范性文件专项清理工作,认真做好重大行政决策和行政规范性文件合法性、公平性审查和备案工作,督促做好文件实施后的效果评估,提高文件执行效率。
(三)加强“互联网+监管”平台应用,全面拓展民政事务监管范围
8.进一步完善“双随机、一公开”抽查工作机制,加强部门联合检查“综合查一次”,完善执法人员库和检查对象库数据信息,按照“属地管理,分级负责”的原则,合理确定随机抽查的比例和频次,确保全年双随机任务关联信用规则率不低于90%,到期任务完成率100%,掌上执法率达到95%,检查结果公示率和发现问题后续处置率达到100%,其中部门联合“双随机、一公开”监管比例达到20%以上。提高日常监管和案件查处的工作效能,进一步推进民政执法规范化建设。
9.加强民政事务的日常监管,原则上凡在浙江省“互联网+监管”平台认领的行政检查监管事项都要纳入日常监管范围,实现监管事项入驻率、掌上执法率、抽查事项覆盖率和任务完成率100%的要求。
10.加强基层执法力量建设,完善县级民政执法保障机制,加大基层执法设施和装备投入。提升全省统一行政处罚办案系统的应用率和办案质效,加大市、区(县、市)联合执法力度,全面提升民政执法工作的综合水平。
11.加大行政执法“三项制度”的落实和行政执法监督检查,规范行政执法案卷归档,严格进行案卷质量评查,进一步规范行政执法行为。
(四)加强行政案件和信访事项的办理,全面提升民政安全监管水平
12.完善重大、疑难行政复议、行政诉讼案件审议制度,更好发挥法律顾问和公职律师在行政复议和行政诉讼中的重要作用,进一步提高行政案件办理水平,降低行政争议发案量和败诉率。
13.加大对区(县、市)民政局的行政应诉、行政复议工作指导,健全市、区(县、市)两级涉诉案件的沟通交流机制,提升区(县、市)民政局的应诉答辩及证据准备工作水平。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。加强对区(县、市)民政局行政调解工作指导,有效降低行政复议败议率。
14.贯彻落实新时代“枫桥经验”,认真执行“首问负责即问即办”规定,引导信访人依法逐级走访和依法定途径分类处理信访投诉请求,对应当通过行政诉讼、行政仲裁、行政复议等法定程序解决的诉求,引导当事人通过行政调解法定途径解决,有效维护群众合法权益。
15.主动推进政务公开,加大行政许可、行政给付、行政确认、行政处罚、行政强制等执法信息公开力度。进一步完善民政业务领域的信息公开清单。
(五)推动民政标准化建设,提高政务服务精细化水平
16.落实国务院《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》精神,完善数据共享、部门间业务协同模式,做好“一网通办”“一事联办”工作,实现民政服务标准化规范化便利化。
17.推进民政标准宣贯和建设项目落地。加大对《养老机构服务安全基本规范》等国家强制标准宣贯力度,完成60%镇乡(街道)社会组织党群服务中心标准化建设任务;深化养老机构和居家养老服务中心标准化、规范化建设。
18.加强标准化专题研究和人才队伍建设。启动覆盖全市10个区(县、市)的居家养老机构调研,加强社会工作行业标准研究,拓展社会工作在民政领域服务内容,继续完善养老机构负责人、养老管理服务人员、护理员的梯度培训模式。
(六)加强法治队伍建设,夯实法治工作基础
19.加大干部法治培训力度,以提升依法履职能力为基本,创新培训模式,组织开展具有针对性、实操性和系统性的专业化法治培训,打造适应新时代要求、政治过硬、业务精通、能力突出、作风优良、人民满意的民政法治工作队伍。
20.加大岗位交流力度,注重把政治素质强、业务能力强、法治素养高、具有执法资格的人员调整充实到民政重要执法工作岗位,加大业务岗位与法治岗位的交流力度。
二、法治宣传教育
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会、党的二十大精神,组织开展习近平法治思想专题学习。结合常态化党史学习教育,落实全面从严治党要求,加大党章党规的学习宣传力度。
(二)深入宣传学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,树立宪法至上理念,重点学习宪法(修正案)。结合现行宪法公布实施四十周年纪念活动,落实民政领域“宪法与浙江”主题宣传月各项工作,组织开展机关干部宪法宣誓活动。
(三)利用局党委(组)理论中心组学习、法治讲座、专题培训、在线学习等形式,结合现场教学、旁听案件审理等法治实践,促进领导干部法治思维的日常养成。
(四)认真落实八五普法规划,充分利用志愿者日、慈善日、清明节、老年节、宪法宣传日等涉及民政业务的重要时间节点,组织开展形式多样的法治宣传和“法律六进”活动,扩大民政法律法规及惠民政策宣传的覆盖面,增强民政服对象对政策、法律法规的知晓度。
(五)紧紧围绕服务保障和改善民生,大力宣传民法典、慈善法、养老服务、社会救助、慈善事业、社会事务等方面的法律法规,结合本行业的社会热点难点问题,加强对民政服务对象的普法宣讲。充分发挥“五社联动”在基层社会治理中的普法宣传、行为引导、规则约束、权益维护等作用。
(六)落实“谁执法谁普法”普法责任制,在行政审批、日常监管、执法办案、信访接待等过程中,加强对行政相对人、利害关系人、民政管理和服务对象及相关重点人群的普法宣传、政策引导,并通过“以案释法”“以案普法”活动提升民政领域政策文件的社会知晓率。
(七)依法开展行政调解、人民调解和法律援助工作等活动,积极引导通过法律途径化解矛盾纠纷。发挥机关法律顾问和公职律师在涉法涉诉、重大决策法治审核、信访接待、矛盾化解等法治建设中的重要作用,及时化解矛盾隐患,减少行政争议发案量。
(八)通过政府购买服务等方式,积极鼓励社会组织等社会力量参与法治宣传教育工作,支持鼓励*(鄞州)社会组织创新园和*(象山)社会组织学院开展法治宣传教育基地创建,打造“法润民政 服务民生”普法特色品牌,积极营造机关法治文化,加大人员培训力度,提升法治宣传教育的人员和队伍整体水平。
(九)创新普法宣传形式,充分利用部门官网、移动客户端、民政政务平台、微信公众号、12345政务服务热线、电视广播、报刊杂志等媒体平台,及时宣传民政工作相关法律法规和工作动态,扩大*民政工作的覆盖面和影响力。
(十)认真落实《*市民政局机关干部学法用法制度》,加大对基层民政法治宣传教育工作指导和督导检查力度,提高普法的覆盖面和实效性,促进法治宣传教育和民政业务的良性互动和深度融合。
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