遨游“书海”,学知识、长才干。学如逆水行舟,不进则退。下面是众鑫文档网小编为您推荐国企公司20xx年精神文明建设工作要点。
2021年公司精神文明建设工作的指导思想是:以XXX为指导,以党的XX大和XX届XX中全会精神为引领,以服务XXX中心工作、促进企业实现又好又快跨越式发展、为广大用户提供优质服务为根本,以弘扬企业核心价值体系为主线,以培育企业先进文化为重点,坚持“XXX”的发展理念和“XXX”的XX精神,以努力打造“XXX”为目标,全面提升企业诚信意识、公德意识和企业文明程度,构筑企业文明形象,深化企业文明创建,提高职工文明素质,进一步凝聚全公司精气神,激发全体职工继续保持干大事、创大业的激情和活力,为公司又好又快发展提供强大的思想保证、精神动力、智力支持和舆论氛围。
要认真组织、深入开展学习宣传贯彻活动,要以XX内容和党的XX届XX中全会文件为重点,原原本本、认真学习,促进广大党员干部职工,充分认识学习宣传贯彻XXX精神和党的XX届XX中全会精神的重要意义,深刻领悟精神,明确XX届XX中全会关于全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,自觉用XX全会精神武装头脑、指导实践、推动工作,切实把思想和行动统一到XX全会的精神上来,把智慧和力量凝聚到落实XX全会的部署上来,真正把贯彻落实XX全会精神体现到公司发展建设的实践上,进一步提升运营管理能力,提升企业核心竞争力,创新工作思路,谋划新的发展,努力推动公司科学发展。
要扎实开展XXX的宣传教育活动,结合公司实际,持续开展“XXX”为主题的党员活动。深入开展宣传教育活动,强化党员意识和党性修养,克服精神懈怠和思想滑坡,激发党员干部干事创业的激情和动力,增强紧迫感和奋斗精神,在艰巨的任务和压力面前,提振精神,形成敢闯敢试、不怕困难的合力。
各公司、各部门要创新宣传学习方式,有针对性的设计活动载体,组织开展形式多样、有吸引力、感染力、有庄严感的主题教育实践活动,认真宣传“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观,要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育宣传,树立正确导向,在全公司营造知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好氛围,进一步增强广大党员干部的宗旨意识、风险意识、先锋意识,自觉做XXX的忠实执行者、XXX的自觉践行者、XXX的辛勤建设者和XXX的忠诚打造者。
以“阅读开启梦想”为主题,深入组织开展“读好书、爱本职”读书活动,提倡多读书、读好书。继续向全公司干部职工2020年阅读书目,加强对职工的学习引导;组织开展各公司、各部门赠送书籍活动、互换图书活动,培养读书习惯,营造良好氛围,推动读书活动的全面持续开展。根据企业经营工作实际,要求各经营部门认真学习,创新经营思路,推动企业发展。
以学习贯彻XX有关精神文明建设工作会议精神为重点,紧紧围绕企业改革与经济发展的中心任务,把握和落实公司2020年度的重点任务,通过学习,进一步解放思想、创新观念,理清工作思路,解决实际问题,切实将学习成果转化为领导科学发展的实际能力,转化为促进科学发展的政策措施,充分发挥党委中心组理论学习的示范作用,在团队学习的平台上形成开放化、互动式的学习氛围,实现公司全体员工的共同提高。
要认真组织各公司、各部门集体组织学习和个人自学,积极采取辅导讲座、专题讨论、知识竞赛等多种形式,不断探索和改进学习方法,提高学习质量和效果,进一步加深对党的XX中全会的重大理论观点、精神实质、科学内涵和本质要求的理解,进一步深刻理解和准确把握社会主义思想道德建设和精神文明建设的新任务、新要求。
(一)加强干部、职工的作风建设。建立健全科学的领导制度,坚持民主集中制,牢固树立全局观念。要用新视角、新思路去分析问题,用新方法、新举措去解决问题。树立风清气正的用人导向,积极引导和鼓励广大党员干部干实事,出实招,求实效。引导广大干部职工把心思用在加快发展上,把精力用在工作上,把智慧用在创业绩上。
(二)加强干部、职工的学风建设。积极引导公司干部、职工牢固树立终身学习的理念。坚持理论联系实际的学风,倡导勤奋好学、学以致用的风气,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,努力做到认识上有新提高,工作上有新举措,发展上有新局面。大力开展学习活动,在公司营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围,进一步提高广大干部、职工整体思想政治素养和工作实践能力。
(三)增强干部、职工的责任意识。要恪尽职守,把爱岗敬业精神作为每一位干部、职工的基本要求,树立良好的职业道德,培养高度的责任意识。要加快工作节奏,提高办事效率。公司各级领导干部要带头,做表率,用好的作风抓作风建设。要把对上级负责和对职工负责结合起来,脚踏实地,真抓实干。把有限的时间、财力、物力和精力,集中到服务发展、服务基层上来,大力倡导实事求是之风,切实反对形式主义。
(四)增强干部、职工的创新意识。要紧紧围绕企业制度建设的要求,创新发展思路,创新工作机制,创新服务方式,工作中敢于突破、敢于负责、敢于争取,努力建设创新型公司。
(一)大力培育企业文化建设,用文化的力量打造企业核心竞争力,用企业的先进文化塑造企业精神。深入组织开展学习活动,在公司营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围,建立健全加强学习的长效机制,进一步提高广大干部、职工整体思想政治素养和工作实践能力。为促进公司又好又快发展凝聚强大精神动力。积极参加省厅组织、诗歌朗诵、书画展览、歌咏比赛等活动,展示公司的精神风貌。
(二)加强普法教育,推进依法经营、诚信经营。把依法经营、诚信经营作为一项日常性工作抓紧、抓实、抓到位,坚持学法与用法相结合,通过有针对性的开展学法用法工作,进一步提高全体干部、职工的法律意识;坚持普法与治理相结合,通过广泛地开展各种形式的法制、诚信宣传教育活动,进一步增强干部、职工的法制观念,树立干部、职工的诚信观念,在防范企业法律风险、诚信风险、维护资产安全、保障劳动者权益、加强环境保护以及承担社会责任方面有所作为。
(三)切实做好精神文明创建工作。认真按照省委、省政府及省厅的要求,把精神文明创建活动摆上重要议事日程,进一步健全和完善领导体制和工作机制,加强领导,分工负责,按照公司精神文明创建的总体要求,结合各自实际,提出切实可行的创建目标,做好各公司、各部门精神文明创建工作,创造性地搞好精神文明建设工作。各公司、各部门领导特别是一把手,要自觉坚持“两手抓”的方针,落实“一岗双责”,把精神文明建设放在突出的位置上抓紧抓好,形成层层负责、齐抓共管,干部、职工积极参与精神文明创建的良好局面。
(四)弘扬雷锋精神,扎实开展志愿者服务活动
广泛开展多种形式的学雷锋志愿服务活动,大力弘扬新时期雷锋精神,努力营造知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚。贯彻落实《志愿者服务条例》和省文明委《关于深入开展志愿者服务活动的实施意见》的有关要求,结合公司经营管理工作特点,把志愿服务作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体和形式,作为助推中国梦的精神动力,营造企业精神文明建设新风尚。
总公司领导要高度重视精神文明创建工作,着眼于提供精神文明创建水平的能力,带头研究,亲自部署,狠抓落实,注重管理工作与创建活动相结合。各公司、各部门要强化领导和队伍保障,加大宣传力度,为丰富多彩的创建活动鉴定坚实的基础。
一是要按照“提高素质,优化结构、相对稳定”的要求,努力建好政治强、业务精、作风正的精神文明建设工作队伍。
二是要积极参加各项精神文明创建培训,提高公司干部、职工的思想政治水平、业务工作能力。
三是要为加强精神文明建设工作营造良好的环境。要充分利用宣传栏、LED显示屏和微博、微信等网络平台,大力宣传精神文明建设工作,营造良好的社会舆论氛围,激发广大干部、职工参与创建工作的积极性与主动性。确保使我公司的精神文明建设工作步入一个新的阶段。
也许没有创造出更多的物质财富,但是,那种优良的炎黄传统的精神却能从这里源远流长。下面是众鑫文档网小编为您推荐XX市党员员干部2022年教育培训工作要点。
2022年XX干部教育培训工作总体要求是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届六中全会、XX、XX精神,按照全国、全省、XX组织部长会议精神和《2018—2022年XX市干部教育培训工作规划》,坚持围绕中心、服务大局,大力推动项目工作法、一线工作法、典型引路法在干部教育培训工作中具体化,着力提升干部队伍政治能力和领导现代化建设能力,更好地服务XX高质量发展、服务干部健康成长,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、进一步加强理论武装和DX教育,不断提高领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力
(一)持续深化新时代中国特色社会主义思想学习培训。坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和考察XX重要讲话精神作为理论武装的中心内容,通过党委(党组)理论学习中心组学习、集中培训、专题研讨、在线学习等形式,全面、系统、深入开展教育培训,推动新时代中国特色社会主义思想学习教育往深里走、往心里走、往实里走,帮助各级干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,奋斗新时代、奋进新征程、担当新使命,坚定沿着指引的方向阔步前进。
(二)扎实开展党的十九届六中全会和XX精神轮训工作。XX举办 3 期XX市“学习贯彻党的十九届六中全会及XX精神,提升领导干部推动高质量发展能力”专题研讨班,对XX县处级领导干部、乡镇(街道)党政正职、县(市、区)直属单位党政正职进行全员轮训。按照干管权限,灵活采取集中培训、专题研讨、辅导讲座、在线学习等多种形式,分期分批组织开展集中轮训工作,在2022年6月底前实现全员培训。
(三)认真做好党的二十大精神教育培训工作。按照中央部署和省委、XX要求,制定学习贯彻党的二十大精神集中培训的实施方案,适时举办学习贯彻党的二十大精神专题研讨班。充分发挥党校(行政学校)和干部教育培训机构的主渠道主阵地作用,层层抓好学习培训,推动党的二十大精神迅速进教材、进课堂、进头脑。
(四)加强DS党风党纪教育。将理想信念教育贯穿干部教育培训工作始终,进一步巩固深化DS学习教育成果,充分利用各干部教育培训机构和各DX教育现场教学点的独特优势开展DS党风党纪教育,教育引导党员干部坚定理想信念、严守纪律规矩、传承红色基因、永葆政治本色。
(五)深化XX精神学习教育。深入贯彻落实《中共XXXX关于在新时代弘扬XX精神的实施意见》,各级党校(行政学校)、各干部教育培训机构要把传承弘扬XX精神作为党员干部培训的必修课,常学常新、真学真信、深学深悟、实学实用,做到学思用贯通、知信行合一。做好XX精神系列丛书的发行和使用工作,打造一批XX精神精品课程,作为各级各类党员干部教育培训的主要内容。
(六)深入实施干部专业化能力提升计划。围绕XX及XX提出的各项目标任务,以“大抓项目年”为突破,突出“乡村振兴、产业发展、营商环境、文旅发展、生态文明、疫情防控、强边固防”等内容,依托沪滇人力资源培训项目,加大“走出去”力度,到XX举办16期专业能力提升培训班,培训各类干部640人,切实提高干部的专业思维、专业素养、专业方法、专业能力。
(七)加强换届后新任职领导干部教育培训。以强化理想信念教育、提升履职尽责能力为重点,突出加强对换届后新进领导班子成员和新提拔领导干部的任职培训,举办4期领导班子能力提升培训班,对县、乡两级领导班子成员进行全覆盖培训,切实提高领导干部的思想政治素质和开拓创新、驾驭全局、科学决策等方面的能力。
(八)强化年轻干部教育培训。持续抓好“年轻干部理想信念宗旨教育计划”,高质量办好中青年干部培训班,帮助年轻干部全面加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,进一步提高政治素养、理论水平、专业能力和精神境界。
(九)深入实施新时代基层干部主题培训行动计划。按照“省级示范培训、州(市)级统筹培训、县级兜底培训、部门抓行业系统培训”的思路,围绕乡村振兴、党建引领基层治理、兴边富民、文化旅游主题培训计划,2022年9月前分类分级将县(市、区)直属部门机关干部、乡镇(街道)干部、县域国有企业和事业单位领导人员、村(社区)干部(含驻村干部)、乡村集体经济组织中的党组织负责人、非公有制经济组织和社会组织党组织负责人等基层干部全部培训一遍,每人学习培训时间不少于3天。
(十)统筹推进各级各类干部专业化能力培训。按照干部管理权限,加强公务员、女干部、少数民族干部、党外干部、事业单位领导人员、国有企业经营管理人员教育培训。围绕贯彻落实XX、XX决策部署,结合本部门本单位工作实际,统筹推进行业系统干部专业化能力培训。
(十一)加强其他知识的教育培训。各地各部门各单位要切实履行主体责任,聚焦上级主管部门要求纳入干部教育培训的重点内容,通过理论学习中心组学习、举办专题培训班、制作标准课件、编写学习读本等措施,加强各行各业政策法规和业务知识培训。加强医疗卫生能力水平提升、推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化、铸牢中华民族共同体意识、全面从严治党、依法治市、总体国家安全观、军民融合发展、安全生产、应急管理、消防救援、保密、统战、编制、民族宗教、统计、外交外事、男女平等基本国策等方面知识培训,帮助干部完善知识体系,提升专业化能力。
(十二)加强网络专题培训。积极参与XX省干部在线学习学院学习,通过参加网上学习专栏、网上培训班、移动课堂、云课程、线上与线下相结合等方式加强网络培训,不断扩大培训受众覆盖面,减少大规模人员聚集,确保疫情防控与干部教育培训工作“两手抓、两不误、两促进”。2022年,确保XX注册学员网络培训学时均达到50学时以上,并按要求完成XX省干部在线学习学员网上专题班的学习任务。
(十三)严格落实干部培训学时要求。按照干部管理权限,定期对干部培训学时情况进行梳理,建立培训时长预警、提醒机制,及时组织培训时长不达标的干部参加各类培训“补课”,完成处级以上领导干部5年累计550学时以上,科级以下领导干部每年累计90学时以上的培训学时任务,确保干部培训时长达标。
(十四)健全完善干部调训机制。按照“分类统筹、精准选调、确保参训率”的原则,健全完善干部调训机制,建立健全调训情况通报制度、点名调训和补训制度,及时完成中央、省委和XX下达的各项调训任务。
(十五)丰富干部教育培训内容。持续实施“四个一批”项目,鼓励各地各部门各单位、各干部教育培训机构围绕新时代中国特色社会主义思想、DX教育、专业能力提升等方面,开发一批适应XX干部履职要求和学习需求的课程、案例、故事和现场教学点。充分挖掘考察XX、XX精神、XX等干部教育培训资源优势,着力打造一批具有XX特色的课程、案例、现场教学点等。抓好红色教育、DX教育基地建设,实现一县一基地。加大对外合作力度,根据干部培训需求,将市外优秀的培训资源运用到XX干部教育培训中,丰富培训内容。
(十六)加强县级党校(行政学校)教师队伍建设。采取招录引进人才充实一批、名师帮带培育一批、集中培训提升一批、送教下乡锻炼一批“四个一批”的措施,改善县级党校师资结构。实施“岗位大练兵计划”,建立健全教师集体备课、课前试讲、教学督导、评价反馈、课后交流等机制。加强聘期管理与考核,探索建立符合干部教育培训特点的师资准入和退出机制、师资考核评价体系、职称评定和岗位聘任办法、人才激励机制,进一步激发教师队伍活力。加大兼职教师队伍建设,优选一批实践经验丰富、理论水平较高的专家学者、先进模范人物、退休干部充实到各干部教育培训机构师资队伍中。
(十七)认真抓好DX教育培训机构规范管理和质量提升工作。按照《XX市DX教育培训机构规范管理和质量提升工作方案》明确的各项规范整改工作要求,明确责任部门和责任人,按时按质完成有关规范工作,推进XXDX教育培训机构进一步规范化、制度化、科学化。
(十八)提升干部教育培训管理工作数字化水平。推广使用XX“智慧干教管理系统”,利用“大数据”技术手段,对干部调训工作、干部培训档案、教学资源等进行信息化管理,提高干部教育培训教学和管理信息化水平。
(十九)做好《2018—2022年XX市干部教育培训规划》总结评估工作。加大干部教育培训综合调研督查和县级党校办学质量评估成果转化运用,不折不扣完成五年规划提出的各项目标任务,总结工作经验,为科学制定下一个五年规划打好基础。
(二十)推动项目工作法在干部教育培训中具体化。坚持问题导向、目标导向、结果导向,在干部教育培训工作中大力推行项目工作法,实行任务项目化、项目清单化、清单具体化,明确项目内容、达标要求、责任单位、完成时限,以项目为龙头,以项目为抓手,改进作风,以钉钉子精神抓落实,推动XX干部教育培训工作稳中求进、提质增效。
(二十一)推动一线工作法在干部教育培训中具体化。坚持重心下移、资源下沉、力量下沉,深入基层一线发现问题、解决问题、推动工作、抓好落实。加强培训需求调研力度,到一线了解掌握事业需要和干部需求,有针对性地改进课程设计和教学安排。注重邀请经济社会发展一线有实战经验的领导干部、企业家、基层干部介绍经验、传授方法。整合各级优质培训资源,开展“送教下乡”活动,有效缓解基层教育培训资源匮乏问题。深入一线了解掌握培训效果转化运用情况,进一步改进办学方式和教学方法,让培训更加务实管用。
(二十二)推动典型引路法在干部教育培训中具体化。学习借鉴先进地区的培训方法,在干部教育培训工作中大力推行典型引路法。选树一批有XX特色的干部教育培训典型,推荐一批好课程、好案例、好故事参加省级评选。按照“政治合格、素质优良、规模适当、结构合理”的原则,加强师资队伍建设。完善教学质量评估办法和指标体系,切实增强吸引力感染力。总结宣传、推广提升干部教育培训工作的好经验好做法,通过典型引路、示范带动,推动XX干部教育培训工作高质量发展。
坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务来抓,严格落实“四个不摘”和“三个总体稳定”要求,下面是众鑫文档网小编给大家带来的xx乡人民政府2022年工作要点范文,希望大家喜欢。
2022年是全面推进乡村振兴各项工作向纵深发展的关键之年,也是全面建设社会主义现代化新征程的重要一年。乡政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记对XX重要讲话和指示精神,按照区委、区政府工作安排,立足生态发展主线,以产业培育为主导、成果巩固为主抓、项目建设为支撑、生态旅游为引擎、固强补弱为重点、民生事业为保障,依托XX区距离祁连山最近的乡,“北纬38°农作物优势种植区”、优质杂粮“黄金产区”和“气净、水净、土净”天然优势,围绕小杂粮种植、特色林果发展、生态储备林建设、高原夏菜种植和生态休闲旅游等特色产业培育发展,盘活用好资源存量,全力建设有机种植、高原储备林、生态休闲旅游和优质劳务输出四大基地,持续发扬决战决胜脱贫攻坚精神,全力打造南部山区“生态屏障、杂粮谷仓、有机之乡、避暑胜地”乡村振兴XX“样板”。
一、以生态发展为统领,拓展全域发展新路子
坚持走生态发展路子,以生态优先统领全乡各项事业发展全局,牢固树立“生态优先、绿色发展”鲜明导向,抢抓祁连山和黑河湿地生态保护修复和高质量发展的重大战略机遇,加快转变发展方式,切实打好“生态、绿色、文旅”三张牌,着力推动经济高质量发展。深入实施蓝天、碧水、净土行动和“一园四带”造林绿化,进一步拓宽“绿水青山就是金山银山”的发展通道。持续抓好生态保护治理,坚决守牢祁连山生态门户,让良好的生态环境成为人民幸福生活的增长点,成为经济社会高质量发展的支撑点。
二、以产业培育为主导,打造经济发展新优势
1.做精有机种养基地。以打造有机生态农林产品供给地为目标,依托“金XX”有机生态产业园,以柏杨树XXX亩娃娃菜、XXX亩设施甜瓜,余家城XXX亩西蓝花,西阳村XXX亩马铃薯、XXX亩小杂粮和现有生态养殖基础为核心,进一步加大招商引资力度,积极引进一批国内外知名、综合实力雄厚、引领带动能力强劲的企业,以外来资本活力不断完善有机农产品深加工设施和配套服务,做大有机产业集群,不断提升金XX高原夏菜、“溜达鸡”“虫子蛋”、生态羊的品牌知名度和影响力,把金XX具有地域特色畜禽品牌推出去,走出品牌化和规模化发展之路,走出以农载牧、以牧富民的新路子。2022年计划新建成养殖小区X处,争取建成马铃薯加工生产线和藜麦加工生产线各X处,引进国内知名果蔬供应企业X家,全乡高原夏菜种植面积和小杂粮种植面积均达XXX亩以上。
2.做强特色林果基地。全力配合区林投公司扎实推进XX万亩高原储备林基地建设,2022年规划栽植云杉、樟子松XXX亩。同时,积极整合闲置土地资源,对全乡林业发展进行规划,通过引导合作社投资、鼓励农户参与建设的方式,以西阳村、柏杨树村、余家城村、滚家庄村千亩珍珠油杏基地为重点,配套林下经济,引进榛子、板栗等高附加值的经济林品种进行示范栽植,力争建成特色林果基地XXX亩以上,逐步实现生态效益、社会效益、经济效益“三效融合”,为发展观光旅游,打造“农林旅一体”的大产业奠定基础。
3.做优劳务输出基地。坚持以劳动力技能培训需求为导向,在提升劳务输出质量和提振劳动力附加值上狠下功夫,全面开展“订单式”“菜单式”的个性化培训,通过“党建+合作社+劳动力+实用技能培训”相结合的方式,利用冬季人员返乡,多层次、多渠道、多形式广泛开展农村劳动力技能培训,打破目前单一性输出、候鸟式输出、低质量输出的困局。进一步发挥龙头企业和合作社带富作用,建立健全完善利益联结机制,培育业务素质高、技能水平优,适应能力强的技能型、实用性技术人才,年内计划开展各类职业技能培训XX场次,实现培训人数XXX人次以上,全乡持证上岗人员累计达到XXX人以上。新打造“金XX”劳务品牌X个,年劳动力输转保持在XXX人以上,年内实现输转劳动力XXX人以上、劳务收入XXX万元以上。
三、以成果巩固为主抓,谱写有序衔接新篇章
1.深化防止返贫监测机制。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务来抓,严格落实“四个不摘”和“三个总体稳定”要求,谋划做好脱贫攻坚“五年过渡期”后半篇文章,围绕“两不愁三保障”指标,健全完善乡级社会保障和救助制度,对脱贫人口实际困难给予适度倾斜,持续推动教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策落实落细。持续开展“四类人员”及低收入家庭“一超过两不愁三保障”跟踪监测,制定并实施“一户一策”巩固增收计划,对标跟进“补、扶、引”帮扶措施,坚决守住脱贫攻坚成果。
2.做好帮扶工作转型升级。全力落实《XX乡脱贫攻坚五年过渡期巩固帮扶工作计划(2021-2025)》,因地制宜发展特色优势产业,培育壮大“五小产业”,积极推广以奖代补、奖勤罚懒等奖罚举措,教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。
3.完善扶贫项目资产管理机制。按照“资金清、项目清、底数清”的思路,全面落实扶贫资金资产监管机制,建立扶贫资金资产台账,完善管理制度,强化对基础设施、产业扶贫项目和资金的全程监管,确保公益性资产持续发挥作用、经营性资产不流失。
4.做好乡村振兴有效衔接。把脱贫攻坚期内形成的组织动员、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等一系列政策举措和机制办法借鉴应用到乡村振兴上来,探索建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系,实现由集中力量和资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
四、以项目建设为支撑,注入经济发展新活力
1.建设杂粮精深加区。围绕杂粮小镇建设目标,以“绿色、有机、道地”为导向,按照生产加工一体化发展思路,一是建成占地面积XXX亩的有机杂粮标准化种植和旱作节水示范基地。积极与XX农科院建立合作,逐步构建“公司+科研院所+基地+农户+标准化”的生产模式,结合高标准农田建设,发挥土壤富硒、锶优势,引进龙头企业标准化示范种植燕麦、藜麦、旱地谷子、青稞等小杂粮作物,不断做强有机小杂粮优势产业;二是依托张大公路便利的交通运输条件和金XX有机生态园,争取资金、技术,新建占地面积XXX亩的有机小杂粮生产加工厂并设置生物有机肥加工车间,引进1-2个杂粮加工生产线入驻园区,建成省级重点优质特色小杂粮生产加工产业园,打造全省富硒富锶小杂粮加工强乡。
2.建设有机循环示范区。在现有高原夏菜产业发展基础上持续发力,不断扩大种植基地、销售市场,2022年把XX乡高原夏菜产业发展成为带动本乡、辐射周边、面向全国的万亩优质高原夏菜种植基地,形成有机高原夏菜+畜禽养殖+生态经济林融合发展的田园旅游循环农业综合体。在余家城村打造1万亩有机富硒西兰花种植基地+尾菜处理+生态羊养殖+有机肥综合利用的循环农业综合体。盘活XX村现有XXX座温室大棚资源,积极引进羊肚菌、牛肝菌等食用价值高、经济效益好的珍稀食用菌产业,建成优质特色的珍稀食用菌产业园。
3.建设集中养老康养区。针对目前全乡留守、孤寡老人较多,生产生活困难较大的实际,以打造集镇商住中心为目标,积极向上争取项目资金建设高标准集镇集中养老示范基地,配套建设生活照料、医疗康复、精神慰藉等相关服务基础设施,满足老年人居家养老的需求,积极动员分散居住的鳏寡孤独老人优先在集中养老区安家落户形成规模,并以此为中心发挥示范带动作用,辐射带动周边村社,打破现有村社居住界限,吸纳更多人员入住形成滚雪球效应,不断推动商流人流向集镇聚集,最终形成1个中心生活区加7个产业生产区的新型社会居家养老体系,切实提高老年人的生活质量,形成老有所学、老有所医、老有所帮、老有所为、老有所乐的敬老颂老氛围。
4.建设农特产品展销区。发挥XX水净、气净、土净自然和气候优势,积极争取项目资金对XX乡粮站进行升级改造,按照展示展销一体化标准全力建设XX城南特色农产品展示销售中心,打造集民俗记忆、购物、旅游集散为一体的网红打卡地。依托财政所办公楼闲置资源,打造XX城南“康养避暑中心”。
5.建设商品游客集散区。聚焦马蹄寺景区游客中转站和大野口生态农庄游客集散中心的建设定位,对集镇进行全面风貌改造,结合大野口生态农庄建设项目,在延续集镇现有民居风貌的同时,对集镇街道沿线可视范围内的房屋、商铺门面、上下水、乡政府厕所进行整体规划改造,统一集镇民居风格,着重体现“生态旅游集散地、暑天休闲度假园”的改造目标,结合基础设施的完善和人居环境综合整治,全力推进集中供暖、上下水和风貌改造工程,进一步提升集镇功能和品质,提高XX乡旅游文化形象,打造别具一格的生态宜居小镇。
五、以生态旅游为引擎,积聚经济发展新动能
积极培育生态旅游产业,整合乡域旅游资源,加速推进区列重点项目大野口生态农庄建设进度,并依托大野口生态农庄建设,利用境内祁连山沿山区腹地冬无严寒、夏无酷暑、生态天然这一独厚的地理优势和紧邻马蹄寺、大野口及祁连山国家公园风景区必经之地的区位优势,启动现有闲散资源的升级改造,打造建设一条集XX驿站、康养中心,大野口生态农庄、万亩高原储备林、有机产业园的闭环式旅游线路,建成南部山区“绿色祁连、金色XX、生态有机”沿山游新胜地。同时,充分挖掘XX自然、历史、文化、民俗等特色资源和优秀传统文化,整合“河西宝卷”非遗文化、传统社火,打造集表演、摄影、文化传承、展演为一体的文化旅游基地,建成“吃住行、游娱购”一体化的XX旅游经济圈,不断提升全乡文化旅游的标准、档次和水平,增强对外吸引力。
六、以固强补弱为重点,夯实乡村振兴新起点
1.补齐基础设施短板。加强与市、区有关部门联系对接,积极争取、整合各类项目资金,加大道路、水利、电力等农业基础设施和公共服务设施建设力度,着力补齐基础短板,提升服务承载力。继续推动“四好农村路”建设,争取全乡通社断头路硬化应通尽通,严格落实“路长制”做好道路养护管护工作。实施XX集镇改造及污水处理,力争将集镇改造列入全区项目计划。全力推进XX乡电网改造项目,解决电网网架结构薄弱及供电半径大、低电压、重过载及地埋线断线等问题。
2.补齐人居环境短板。健全完善人居环境整治三级网格化管理体系,加快推进农村“厕所革命”、改炕、改炉、大气污染防治工作,配齐配全农村生活垃圾收运设施,完成空置房屋和老旧房屋拆除任务,全面消除“视觉贫困”。积极争取风貌改造和农房外立面改造项目,力争实现沿路沿线路灯覆盖率达到XX%。严格落实河长制、林长制,全面落实环境保护督察反馈整改任务,常态化开展农膜、秸秆、尾菜等农业废弃物资源化利用,坚守生态红线,坚决不发生环保问题。
3.补齐精神文明短板。全面加强农村思想道德建设,传承发展农村优秀传统文化,常态化深入开展党史学习教育,引导全乡干部群众“听党话、感党恩、跟党走”。充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织的作用,坚决遏制大操大办、厚葬薄养、奢侈浪费、人情攀比等陈规陋习。推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,为乡村振兴注入强大的精神动力。
4.补齐人才培育短板。大力培育爱农业、懂技术、善经营的新型农民和乡土人才;实施返乡创业计划,吸引大学生、退伍军人、进城务工人员返乡创业,培育壮大新乡贤队伍。扶持家庭农场和农民合作社等新型经营主体发展,通过发展产业,力争再新建家庭农场X个,新培育农民专业合作社X家。
七、以民生事业为保障,推进社会事业新发展
1.持续完善社会保障体系。探索鳏寡孤独老人等特殊人群便民服务体系,建立基本保障全面覆盖、兜底保障无缝衔接的社会保障制度。采取线上与线下相结合的宣传方式,加大各类保障政策的宣传,提高群众知晓率,年内开展低、五保专项清理整顿。巩固城乡居民养老和医疗保险全覆盖成果,做好基本医疗保险、大病保险、医疗救助之间有效衔接。
2.聚力抓好“三保障”工作。全面落实义务教育“两免一补”、农村义务教育学生营养改善计划及幼儿保教费减免、家庭困难学生补助、“两后生”补助等各类资助政策落实。抓牢安全住房保障;紧盯住房安全有保障,全力推进空置房拆除和危旧房改造工作,做到危旧房及时发现、及时鉴定、及时改造,确保危房不住人,住人不危房;对全乡已完成改造的供水管网、集中井、检查井、减压井、消防井进行全面清查维修,定期开展居民饮水睡着安全检查,巩固提升安全饮水保障,确保全乡群众生活饮用水水量、水质、用水方便程度、供水保证率持续稳定。
3.是全力维护社会和谐稳定。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,着力解决群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题。探索建立“村社吹哨、站所报到”信访矛盾纠纷多元化解调处机制,大力推广“五治融合”社会治理新格局,不断创新乡村治理体系,打造“枫桥经验”升级版。加强法制宣传教育,增强群众守法意识。深化平安XX建设,推动扫黑除恶常态化,严厉打击黄赌毒、邪教、电信网络诈骗等违法行为。进一步强化安全生产责任制,深入开展安全生产专项整治三年行动,依法严厉打击食品药品安全违法犯罪行为,切实保障人民群众生命财产安全。
持续开展党规党纪教育,纳入中层干部年度培训内容,开展党员层面的专项宣传和答题活动。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的XX公司2022年纪委党建工作要点范文,希望大家喜欢。
2022年,公司纪委工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻十九届中央纪委六次全会精神,坚决落实上级纪委和公司党委部署,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,一体推进“三不”机制贯通联动,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为公司打造“××××××”目标提供坚强纪律保障。
一、深化政治监督,自觉践行“两个维护”
1.牢牢把握政治监督主线。聚焦重大决策部署强化监督,紧紧围绕“国之大者”,抓好习近平总书记重要指示批示精神、党中央决策部署、集团党组“××××”发展思路在公司落实落地的政治监督。严肃查处违反政治纪律和政治规矩等问题,推动各级党组织和党员干部履职尽责、担当负责,将深刻领会“两个确立”、践行“两个维护”的政治意识转化为做好本职工作的实际行动。
2.层层落实监督责任。协助党委构建知责明责、履责尽责、及时传达通报上级部署要求,定期分析报告工作进展,督促党委及时专题研究党风廉政建设。建立健全纪委书记与党委书记和班子成员常态化谈话机制,提醒加强分管领域廉洁从业风险防控,助推主体责任、“一岗双责”落实。指导基层党组织书记、委员制定管党治党责任落实清单,督促增强政治功能和组织力,履行好教育管理监督党员的重要职责。
3.聚焦中心大局推动发展。坚持以监督促进企业发展,建立工作台账和清单,抓好党委决策部署落实情况、年度工作会分解任务监督。会同业务督办管理部门,建立发现问题、纠正偏差、跟踪问效机制,健全工作任务完成情况与绩效奖励的联动,切实解决有令不行、有禁不止等问题。
二、系统思维一体推进“三不”,全面净化政治生态
4.进一步强化“不敢腐”的震慑。以重要业务领域、关键审批环节、重大项目为重点,加大对违规决策、违规经营、违反财经纪律等问题的查处和追贵力度,坚决查处设租寻租、利益输送、暗箱操作、失职渎职、“影子公司”、“影子股东”等“靠企吃企”问题,促进企业依法合规经营、干部职工廉洁从业。坚持行贿受贿一起查,探索建立行贿单位、行贿人“黑名单”制度。配合做好上级纪委开展审查调查,加快推进涉案问题线索处置核查工作。
5.进一步扎牢“不能腐”的笼子。深化以案促改,明确监督检查、核查审查、案件审理各环节职责分工,健全统筹协调机制,实现标准化规范化常态化。坚持“惩、治、防”相统一,举一反三推动补齐制度短板、堵塞管理漏洞、消除监督盲区。结合公司党委部署,围绕党内政治生活、干部选拔任用、合规管理等重点领域、关键环节加强风险防控,会同业务部门完善制度,全面净化经营发展环境。
6.进一步增强“不想腐”的自觉。持续开展党规党纪教育,纳入中层干部年度培训内容,开展党员层面的专项宣传和答题活动。建立警示教育案例库,每月开展专题辅导、案例剖析,以案释法等活动,用身边事警示教育身边人。创新党风廉政建设教育形式载体,继续开展公众号、短视频专题宣传,用足地方教育资源,加强廉洁文化建设,涵养风清气正政治生态。
三、持之以恒加强纪律作风建设,涵养求真务实、清正廉洁的新风正气
7.驰而不息纠治“四风”。督促各级党组织和党员千部深刻认识“四风”和腐败互为表里、同根同源、风腐一体的关系,重溫中央八项规定及其实施细则精神,坚定与“四风”斗争到底的决心信心。严查享乐主义奢摩之风,紧盯重要节点,常态化教育提醒、监督检查,对违规公款吃喝、违规发放津贴福利、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆等问题,露头就打、反复敲打,坚决查处隐形变异问题,严防风腐交织、风助腐燃。靶向纠正形式主义官僚主义,重点整治搞变通打折扣、不担当不负责、不作为乱作为、装样子摆架子等问题,促进干部更好履职尽责、担当作为。健全完善作风建设长效机制。坚持纠治并举,围绕反复发生、普遍发生的问题,深入剖析症结,督促健全管理制度,解决界限不清、标准不明等问题。持续强化正面引导和反面警示,坚持“四风”问题一律点名道姓通报曝光,教育引导党员干部坚决反对特权思想和特权现象,强化纪律要求,严格家风家教,推动形成求真务实、清正廉洁的新风正气。
8.大力培树积极向上的新风正气。坚持营造清廉务实良好氛围。坚持严管厚爱和激励约束相结合,督促各级党员干部严格落实与“三商”交往行为“十条禁令”,制定党员干部违纪违法、生活作风、社会公德、家庭美德等负面清单,为党员干部工作生活划清底线红线。把握“三个区分开来”,具体落实容错纠错、澄清正名、回访教育等机制,汇聚千事创业正能量。支持保障党员干部在纪律规矩范围内大胆履行职责,支持鼓励管理人员坚守纪律红线、合规底线,抵制不良习气,努力形成坚守正道、积极向上、奋发进取的良好氛围。
四、强化对权力的制约和监督,着力提升监督治理效能
9.持续发力深化“关键少数”监督。制定对“一把手”和领导班子监督的工作任务单,通过抓好“关键少数”带动管好“绝大多数”。健全完善公司纪委书记与各部门、单位班子谈话提醒机制,针对负责敏感业务、信访举报频发、合规问题突出的单位要健全党委书记、分管领导和纪委书记“三方联谈”机制。完善工作任务分解表和记录单,重点推动上级“一把手”管好下级“一把手”,着力破解监督难题。
10.全面发挥党内监督引领作用。全面贯彻落实党内监督条例,强化党内法规制度执行力,监督公司党委和党员领导干部落实主体责任、遵守党内政治生活准则、执行民主集中制、廉洁自律情况的监督上。加强对落实全面从严治党主体责任的检查考核,督促党委和基层党组织负起主体责任、书记履行第一责任人职责,监督党委办事机构落实工作职责,不断将全面从严治党向纵深推进。
11.健全完善权力制约监督机制。开展重大事项、重要业务执行情况专项监督,建立健全领导干部违规插手干预重大事项记录和报告制度,严查违规审批、越级审批、代理审批等问题。大力推进制度执行监督,对制度流程执行过程中的问题督促整改,对违规人员落实组织处理、纪律处分等措施。开展全员廉洁风险排查防控,完善廉洁风险清单,落实管控责任,推进防控体系全面覆盖、突出重点、分级管理、齐抓共管。
12.着力做实做细日常监督。贯通运用监督执纪“四种形态”,特别是在第一种形态上下更大功夫,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。建立纪检干部定期走访、调研、督查、谈心谈话、约谈提醒等机制,推动监督下沉落地。动态完善党委管理干部廉政档案,修订党风廉政意见回复工作办法,把好选拔任用工作各项关口,防止“带病提拔”“带病上岗”。
13.抓好巡察自查、迎检及整改全流程管理。紧盯集团党组巡视反馈意见,对未完成3项加大跟进、催办力度,确保年内完成验收销号。参照上级党委巡察组工作规则,对“四个落实”监督重点进行全面自查,一并开展巡视整改“回头看”,提前完善管理制度,堵塞管理漏洞。做好上级党委巡察的迎检配合工作。将深化巡视巡察整改与全面从严治党、以案促改等重点工作紧密结合,完善巡察成果运用机制,推动实现“以巡促改、以巡促建、以巡促治”
五、从严从实建强队伍,以严管严治锻造过硬铁军
14.持续发力能力建设。认真学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,准确把握纪律检查工作在党和国家监督体系中的重要作用,完善纪委工作规则。坚持把政治和业务、培训和培养、管理与治理有机结合,加强自我锤炼,深化纪检干部全员培训。继续参加以案代训、集中调训,加强经营管理知识学习,提升监督效能,增强服务发展能力。
15.持续发力自我革命。坚持以政治建设为统领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强政治意识、政治能力。深化纪检干部纪律作风建设,自觉做到思想上不抛锚、工作上不失职、经济上不伸手,增强敢于监督、善于斗争的履职底气。围绕监督执纪工作流程排查风险点,制定纪检干部履职尽责负面清单,强化刀刃向内,严查跑风漏气、以案谋私等“灯下黑”行为,以铁的纪律锻造纪检铁军。
改变观念改进作风树立形象,深入基层为群众办实事解难题。下面是众鑫文档网小编为您推荐XX市推进法治建设工作要点。
一、工作举措
(一)提高政治站位,突出党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
我市将法治建设纳入经济社会发展年度工作计划、市委工作要点和政府工作报告,持续加强法治型政府建设,科学制定法治建设考核指标体系,扎实做好规范性文件”三统一”工作,不断加大行政执法监督力度,严格规范行政执法行为,着力提升行政复议和行政应诉基层基础建设,全力抓好优化法治营商环境改革。市委常委会、市政府常务会议常态化研究法治工作,党委、政府主要领导和分管领导同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2021年度,市委常委会专题研究法治工作3次,政府常务会议专题研究法治工作2次,党委主要领导、政府主要领导和分管领导同志亲自批示法治建设重要工作分别为7次、15次和24次。
我市着力加强党政主要负责人的法治思维和法治能力建设,建立了党委理论学习中心组集体学法和政府常务会议定期学法制度。2021年度,党委理论学习中心组专题学习《中华人民共和国民法典》和习近平法治思想,集体学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行》》《XX省重大行政决策程序规定》和习近平总书记重要文章《全面提高依法防控依法治理能力、健全国家公共卫生应急管理体系》《推进全面依法治国,发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》;政府常务会议专题学习《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国民法典》,集体学习《中华人民共和国档案法》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《XX省重大行政决策程序规定》《优化营商环境条例》《XX市生活垃圾分类管理办法》。
我市依法治市委员会、办公室及三个协调小组的工作逐步纳入正轨,依法治市委员会以更高站位强化全面依法治市顶层设计,强化对全市法治建设的统筹引领,加强对协调小组的统筹协调,不断健全适应新时代发展的制度规范,推动全面依法治市工作更加科学、全面。依法治市办准确把握职能定位,有效整合全市执法、司法、守法普法等各方面的资源和力量,有效推动党委、人大、政府、政协机关、司法机关和群团组织形成强大合力,集思广益、协同建设,全力为优化营商环境、疫情防控常态化等重点、中心工作提供坚强的法治保障。各协调小组及时跟踪工作进展、跟进工作热点、加快建设步伐,坚持依法行政、加快司法改革、加大普法力度,形成工作合力,推动法治XX建设开创新局面。2021年度,结合依法治市工作,委员会、办公室及三个协调小组分别召开了2次、4次和10次会议,依法治市委员会和依法治市办共出台了《中共XX市委全面依法治市委员会关于推进法治政府建设示范创建工作的意见》《中共XX市委全面依法治市委员会关于优化营商环境的工作方案》《XX市关于抓好涉企行政案件被诉部分负责人须出庭应诉全力促进行政纠纷化解工作的实施办法》《关于集约化非诉讼纠纷解决衔接机制建设实施意见》等13个文件通知。
(二)细化责任清单,推动法治政府建设全面开展
我市制定了《XX市2021年法治政府建设工作计划》,细化了责任清单,建立了时间倒排、任务倒逼、责任倒追工作机制。为了进一步推动法治政府建设暨党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,11月12日-20日,市委依法治市办组织5个调研督察组对全市16个镇街、40个市直部门的法治建设工作进行了现场调研督察。通过现场查看、听取汇报、座谈交流、查阅资料等方式,对各镇街、各市直部门的法治建设工作有了全面深入了解。
一是加大备案审查工作力度。今年,我市落实了司法所长列席党政班子联席会议制度,为政府作出的重大决策提供法律支撑,为政府出台的各项文件进行法律审查,规避法律风险。市政府公布了重大行政决策事项清单,2021年度共5项重大行政决策,全部进行了合法性审查。共备案审查行政规范性文件13件,其中市政府规范性文件4件,部门规范性文件9件,合法性审查率100%。市政府常务会议议题共150余件全部经司法局审查,确保决策合法。印发了《XX市法律顾问参与备案审查工作规则》,法律顾问、公职律师在合法性审查中充分发挥作用。印发了《关于在制定行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》,8件涉企规范性文件全部听取相关企业意见。加强对各种所有制经济的平等保护,组织开展了行政规范性文件评估清理工作,集中清理了一批有违公平的规范性文件,市政府共宣布废止行政规范性文件19件。
二是发挥复议应诉制度优势。畅通行政复议申请渠道,在各镇街设立专兼职行政复议联络员共17名。健全行政复议审理机制,成立案件审查专家委员会,邀请法律顾问参与案件审理,提高办案质量。2021年度共办理行政复议案件54件,其中上年度结转8件,本年度新收46件;受理42件,已审结38件,其中驳回复议申请4件,维持原具体行政行为26件,撤销原具体行政行为4件,责令行政机关履行职责1件,调解和解后申请人撤回复议申请3件,行政复议综合纠错率21%。提升行政应诉办案能力,市政府主要负责人带头出庭应诉,采取多种方式在全市行政执法机关内部开展庭审观摩和案例研讨,主动反思依法行政中存在的不足之处,从源头上有效预防和化解行政争议。市法院完善庭前督导工作,在向行政机关送达诉状、开庭传票时,一并送达《行政机关负责人出庭通知书》。2021年度,全市共办理一审行政应诉案件96件,已结案90件,其中被法院判决撤销行政行为7件,被确认行政行为违法1件,被责令履行法定职责2件,败诉率%。共开庭63次,行政机关负责人出庭应诉率100%。
三是推动严格规范文明执法。推行包容审慎监管,制定《XX市市场监管领域首次轻微违法行为”免罚清单”》《关于规范执法部门”免罚”“轻罚”案件适用程序及法律文书的意见》,对企业在经营过程中出现的非主观过失或轻微违规,探索实行”首次不罚”“首次轻罚”。执法部门”不予处罚”21件,涉及不处罚数额81万;受益的市场主体共20个。证明事项实行清单管理,共梳理出确需行政相对人提供的证明事项共336项,进一步研究细化了办事指南,逐项明确办理地点、办理流程、办理所需材料等,切实方便群众办事。加强行政执法监督,建立了行政执法数据月报制度,要求所有行政处罚和行政强制案件上传至XX市行政处罚与行政强制网络运行系统。开展了第二批行政执法主体审核确认工作、本年度行政执法证审验和新申请行政执法证人员资格认证工作、行政执法督察证和行政执法听证主持人证申领工作。制定了《XX市行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》《XX市行政执法投诉举报处理办法》《XX市行政执法责任制度》三个文件,规范行政执法行为,纠正违法或者不当的行政行为。引入行政执法社会监督员制度,聘请社会监督员共20名。
四是大力加强公共法律服务体系建设,持续提升法律服务的群众满意度。全市各镇街、村(居、社区)建立了基层法律服务全覆盖工作机制,各法律顾问主动参与法治扶贫、扫黑除恶、疫情防控和企业复工复产等中心工作,为党委、政府重大决策提供合法性建议。2021年度,我市法律顾问共开展法律服务活动14314次,其中法治宣传培训4919次,为各镇街、村(居、社区)进行合同审查685件。我市加强了公共法律服务实体阵地建设,市级建立了公共法律服务中心,镇街设立法律服务工作站,村(居、社区)设立司法行政工作室,特别是每个镇街都有示范性的司法行政工作室。我市各级党委、政府以维护群众利益为出发点,积极提供普惠均等的公共法律服务,特别是针对持有下岗证、低保证、残疾证等的困难群众,免于经济审查、优先指派优秀律师,进一步扩大了法律援助的覆盖面。今年,市司法局和市工商联出台了《关于印发《关于建立和推行律师行业服务中小微企业”法律服务代理机制”的实施意见》的通知》,成立了律师行业服务中小微企业”法律服务代理机制”工作领导小组,各镇街结合中小微企业经营实际,积极引导、鼓励、支持优质法律服务资源向中小微企业有效流动。市司法局与市行政审批局联合,组织法律顾问为新开办的中小微企业提供一年的公益法律服务。该项服务活动被XX普法网及今日头条刊登,有效提升了我市的法治营商环境。
五是矛盾纠纷非诉解决机制不断健全。我市按照集中资源、健全机制、提升群众满意度的原则,整合了”12345市民热线”,实现”统一受理”“一口办理”。健全依法化解纠纷机制,信访部门认真做好诉访分离工作,并积极教育引导来访人通过法律途径维护自身合法权益,取得了良好的社会稳定效果。市司法局积极推进了人民调解组织建设,进一步规范完善了我市1811名人民调解员的电子档案登记表,统一进行编号备案。同时,加强对行政诉讼案件的诉前调解、和解,运用非诉讼纠纷一体化解机制实现行政诉讼案件的合法合理办结。各镇街及相关部门优化资源配置,整合人力财力,加大非诉讼纠纷解决机制平台建设。全市16个镇街依托法律服务工作站、便民服务大厅等综合服务平台设立了一站式矛盾纠纷调解中心,集约调解、行政复议等职能,实现了矛盾纠纷受理化解的一体化。市委政法委出台了《XX市网格化多元化解矛盾纠纷工作方案》,结合我市实际,创新”1+1+N”纠纷化解模式,充分发挥网格作用。市法院、市检察院、市公安局、市司法局和市妇联联合建立了”家事纠纷化解联动工作机制”,以”专业人士+爱心人士”的形式科学分组排班,为幸福婚姻护航、让真爱回家!市教育体育局、市司法局联合成立了校园安全事故纠纷调委会,市矛盾纠纷调处中心派驻一名专职律师与调委会开展对点法律服务。市人力资源社会保障局提升劳动人事争议仲裁效能,加大先行裁决、终局裁决、先予执行裁决力度,利用信息化手段开展争议处理统计分析,提升数据统计效率和精确度。XX镇成立了”XX市治安民事纠纷XX派出所人民调解委员会”,推行”警调联动”机制,有效减少了”民转刑”案件和涉法涉诉信访案件。
六是层层压实”谁执法谁普法”责任制,大力营造尊法守法的社会氛围。我市深入学习宣传以宪法为核心、以《民法典》为重点的各项法律法规,增强全体市民尊法、学法、守法、用法意识,不断提升普法与依法治理水平。今年,在推动落实”谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制的过程中,市委依法治市办创新推行普法责任制平台填报月通报制度,将通报下发给各党政主要负责人,督导落实普法责任制,提高各机关单位、镇街主要负责人对落实普法责任制的重视程度。
我市注重抓住”两个关键”开展法治宣传活动。今年,市委依法治市办组织开展了《民法典》巡回宣讲活动,市司法局副局长XXX同志为市委理论学习中心组、政府常务会、人大机关全体、政协机关全体、纪委监委机关全体宣讲民法典,深入机关事业单位、企业、镇街、学校共作了40余场宣讲报告。通过主会场加分会场,实现了全市学校民法典宣传全覆盖。此外,依托媒体公益普法,XX市电视台录制民法典专题节目,各行政执法单位以普法责任制为抓手,利用LED屏、微信公众号等实施”全覆盖普法”,学习《民法典》、运用《民法典》已在我市形成了浓厚氛围。同时,各行政执法单位也将提高行政执法人员业务素质作为重点目标,组织开展法治专题讲座。例如市行政审批局邀请市司法局副局长XXX同志为全局干部职工作了《中华人民共和国行政许可法》专题讲座。
二、取得成效
一是法治政府建设水平有了很大提升。我市深入开展优化法治环境攻坚,持续推进免罚清单、法律服务代理等重点任务,完善了行政执法制度,夯实了行政执法基础,领导干部法治意识明显增强,营商环境明显改善。
二是执法水平和执法能力明显提升。行政执法更加文明,案卷制作和音像记录更加规范,法制审核纠错率逐年下降,树立了执法权威,提高了执法效能。行政执法部门工作人员依法行政的意识进一步增强,运用法治思维和法治方式解决问题的能力进一步提高,行政执法行为更加规范,人民群众对行政执法的满意度明显提升,行政复议中行政行为改变率和行政诉讼败诉率呈现”双下降”。
三是群众满意度明显提升。我市重点保障特殊群体的基本公共法律服务权益,将低收入群体、残疾人、老年人、农民工、未成年人和军人军属等作为公共法律服务的重点保障对象,促进公共法律服务群体均等化。广泛开辟法律服务主体为经济转型发展服务、为政府依法管理服务、为基层社会和群众生活服务的渠道,进一步拓展律师、公证、司法鉴定、调解、仲裁、基层法律服务、法律援助工作的服务领域。
虽然,我市在法治政府建设和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况方面取得一定成绩,但是还存在着行政执法”三项制度”有待进一步落实;行政执法主体责任落实不充分;普法责任制的落实力度需进一步加大;行政机关败诉率较高等问题。
2022年,我市将进一步深化法治政府建设工作,重点做好以下四项工作:
(一)提高政治站位,统筹推进依法治市工作。全面加强党对法治工作的领导,充分发挥依法治市办牵头抓总的职能作用,推动执法、司法、守法普法各个领域的法治工作,切实形成上下贯通、左右联动、协调运行的工作机制,统筹推进依法治市各项工作高效开展。
(二)坚持以上率下,落实好第一责任人职责。切实落实好党委理论学习中心组、政府常务会议专题学法制度,确保学法时间和实效。根据中共XX市委全面依法治市委员会《关于将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的实施意见》要求,把党政主要负责人年终述法活动,与年终述职述廉同部署同考核。
(三)强化示范引领,推进法治政府建设。对照法治政府建设示范创建指标,扎实开展法治政府示范创建和各项示范创建工作,典型带动法治政府建设。加大对重大行政决策和行政规范性文件的合法性审查力度,从源头上防止违法”红头文件”出台。严格落实行政执法”三项制度”,加大重大执法决定法制审核力度,确保行政执法严格规范公正文明。建立健全非诉纠纷一体化解决机制,总结推广”一站式非诉讼矛盾纠纷调处中心”建设经验。加强行政机关负责人出庭应诉工作,确保行政机关负责人出庭应诉100%。落实好”谁执法谁普法”普法责任制,打造部门分工负责、各司其职、齐抓共管的”大普法”工作格局。
(四)运用法治方式,优化法治营商环境。认真学习贯彻省委、市委有关决策部署,充分发挥职能作用,积极服务于经济社会发展工作大局。加强涉企规范性文件的规范清理和对制度实施效果的检测,及时修改和废止不利于企业发展的有关制度文件;搭建惠企政策宣传的平台,及时将政策红利送到企业。建立健全”免罚清单”、”法律服务代理”等工作机制,为企业发展营造良好法治环境;推进诚信政府建设,认真履行向市场主体依法作出的政策承诺和依法订立的各类合同,避免不必要的行政诉讼;聚焦影响营商环境尤其是企业反映的执法司法突出问题,严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动。
将“三不”一体推进方略贯穿于正风肃纪反腐全过程各方面,坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的XX市2022年纪检监察8大工作要点,希望大家喜欢。
2022年,全市纪检监察工作的总体要求是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚持实事求是、守正创新,运用党的百年奋斗历史经验,永葆自我革命精神,落实全面从严治党战略方针,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚定不移推进正风肃纪反腐,全面推进清廉XX建设,不断提升纪检监察机关规范化、法治化、正规化水平,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为全力打造“一极六区”提供坚强保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、推动政治监督具体化常态化,确保各项重大决策部署贯彻落实
始终围绕中心大局强化政治监督。以迎接党的二十大为主线,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,不断巩固拓展DS学习教育成果,督促各级党组织和党员干部进一步增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。对重要讲话重要指示批示精神贯彻落实情况开展“对账式”监督检查,健全考察湖南考察XX重要讲话重要指示批示精神贯彻落实“回头看”制度。聚焦“三新一高”、“三高四新”战略定位和使命任务、全力打造“一极六区”等战略部署,聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、防范化解重大风险等重点任务,加强监督检查,着力发现和纠正政治偏差,防止和克服不良倾向,引导督促广大党员干部时时处处向党中央看齐,扎扎实实贯彻党中央决策部署和省委市委工作要求,确保不偏向、不变通、不走样。
坚持问题导向开展专项监督治理。抓实违规举债、虚假化债问题专项监督,聚焦政府债务问题和经济园区、平台公司乱象,彻查典型案例,严惩以权谋私、失职渎职行为,督促各地坚决遏制新增隐性债务,千方百计化解好存量风险。巩固深化“碧水XX”专项行动,将尾矿库安全问题等纳入整治范围,开展东江湖环境保护和治理“春雷行动”。深化粮食购销领域腐败专项整治,深挖严惩“粮耗子”。持续深化涉煤涉矿涉砂问题专项治理,巩固违建别墅清查整治成效,在监督推动生态环境和耕地保护上持续发力。
进一步严明政治纪律和政治规矩。坚持问题首先从政治上找、治理首先从政治上治、效果首先从政治上看,对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软,坚决查处“七个有之”问题,全面净化政治生态。严格督促执行重大事项请示报告等制度,推动把纪律规矩立起来、严起来、执行到位。加强对党的二十大代表推选工作的监督,严把政治关和廉洁关,确保风清气正、平稳有序。
紧盯“关键少数”强化日常监督管理。坚决贯彻落实党中央“五个强化”要求、省纪委“十必严”措施,严格执行对“一把手”和领导班子监督20条措施。常态化开展上级党委书记、纪委书记同下一级“一把手”履行主体责任专题谈话,推动各级党委(党组)主体责任和“一把手”第一责任落实落细。强化对县市区政府“一把手”近距离常态化监督。健全政治生态分析研判系统,建好用活领导干部廉政档案,摸清干部“廉情”底数,精准开展廉政“画像”。
二、始终坚持严的主基调不动摇,坚定不移把反腐败斗争推向纵深
保持“惩”的有力威慑。主动应对反腐败斗争新形势新任务新挑战,保持政治定力,永远吹冲锋号。坚持全面从严治党首先从政治上看,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件、干部群众反映强烈的“一把手”腐败问题。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的地方、领域、行业,重点查处金融、国企、高校、政法、经济开发区等领域和基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题,持续深化工程建设招投标专项整治。重点查处“影子公司”“期权腐败”“交易型腐败”、政商“旋转门”、利用影响力谋私贪腐等新型腐败、隐性腐败,坚决查处破坏政治生态的“掮客”,确保反腐败压倒性力量常在。坚持受贿行贿一起查、不法利益和国家损失一起追,建好用好行贿人信息库,探索实施行贿人“黑名单”制度,全方位实施联合惩戒,坚决斩断权力与资本勾连纽带,坚决防范领导干部与资本利益集团不当交往。严查领导干部亲属违规经商办企业问题,抓好“裸官”治理。持续开展“天网行动”,一体推进防逃追逃追赃工作。
强化“治”的综合效能。将“三不”一体推进方略贯穿于正风肃纪反腐全过程各方面,坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,不断提升反腐败治理效能。优化“查剖改”流程,探索制定加强以案促改促建促治、规范纪检监察建议具体办法。深化同级同类警示教育,开好案后专题民主生活会,深化运用忏悔录、警示教育片,提高覆盖面和有效性。完善“四种形态”运用机制,用好用活第一种形态,发现问题及时谈话函询、提醒纠正,促进党员干部更加相信依赖组织,更加严格要求自己。协助组织部门加强对年轻干部的教育管理监督,引导督促年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”,坚决阻断腐败“代际传递”。
三、坚持纠“四风”树新风一体发力,培土加固中央八项规定精神堤坝
以永远在路上的坚定执着正风肃纪。坚决纠治影响党中央和省委市委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,坚决整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。牢牢把握“四风”问题与腐败问题互为表里、相互交织的内在本质,深入整治违规收送红包礼金、违规吃喝等顽疾,密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,坚决查处收送电子红包、“不吃公款吃老板”等新花样,加大查处问责和通报曝光力度,既防“旧病”复发,又治隐形变异。继续推进报刊征订专项整治,持续治理“文山会海”、“督检考”过多过频、“指尖上的形式主义”等问题,督促有关部门取缔不科学、无必要的第三方评估检查,切实为基层减负。
大力弘扬敢担当善作为的新风正气。督促各级党组织开展“思想大解放、服务大提质、效率大提升、环境大优化”活动。制定“治庸治懒治散治乱”专项行动实施方案,重点整治群众反映强烈的“官油子”“躺平式干部”以及慢作为、乱作为等行为,全力打造“办事不求人、高效便捷、暖心顺心”的良好营商环境。规范政商交往正负面清单,着力构建亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的新型政商关系。落实“三个区分开来”要求,做好容错纠错、澄清正名工作,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,促进干部以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风抓落实促发展。
四、坚决维护人民群众切身利益,坚持不懈做到反腐为民反腐惠民
深入整治群众身边腐败和作风问题。落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单,加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查。围绕惠民利民、安民富民和促进共同富裕各项政策落实情况加强监督,严肃查处借乡村振兴之名搞项目谋私、截留挪用专项资金、克扣群众利益等问题。紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、住房物业等民生领域突出问题,深入开展惠民惠农资金“一卡通”、“清廉医保”、养老领域突出问题等专项治理,对在民生“奶酪”上动心眼、打主意、下黑手的绝不放过,对履行监管责任不到位的单位和个人严肃追责问责,坚决清除妨碍惠民政策落实的“绊脚石”和民生领域的“微腐败”。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果,常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。
着力打通全面从严治党“最后一公里”。深入推进县乡纪检监察工作一体化,将重心从“促规范”转向“提效能”,打造一批力量强、善监督、能办案、贴民心的基层示范片区。强化村级纪检员、村务监督委员会作用,做到监督下沉、监督落地。畅通信访举报渠道,着力化解越级访、重复访。持续开展“我为群众办实事”活动,坚持联村入户、带案下访,把问题解决在群众家门口。优化检举举报平台,将“互联网+监督”平台与相关系统平台深度对接融合,拓宽群众监督渠道,着力破解“熟人社会”监督难题。
五、全面贯彻落实巡视工作方针,健全市县巡察上下联动工作格局
始终坚守政治巡察定位。聚焦“两个维护”根本任务,紧扣市委决策部署,高标准制定巡察工作五年规划,召开全市巡察工作会议,在新的起点上推进巡察工作高质量发展。全年开展2至3轮常规巡察,巡察30个左右党组织。
抓实抓细巡察问题整改。贯彻落实党中央加强巡视整改和成果运用的意见,促进监督、整改、治理有机贯通。严格落实市委常委会、书记专题会、巡察工作领导小组专题研究巡察工作机制。压实党委(党组)主体责任,强化纪检监察机关和组织、宣传部门巡察整改日常监督责任,推动落实党委和政府分管领导履行“一岗双责”推进巡察整改工作机制。对东江湖生态保护情况专项巡察开展“回头看”。每轮巡察首先检查上轮巡察整改情况,对敷衍整改、拒不整改的严肃问责。完善巡察建议书制度,推动对共性问题开展系统治理。
推进市县巡察上下联动。发挥市级巡察机构在上下联动中的承上启下作用,加强对县市区巡察工作的指导督导,加大提级交叉巡察力度,推动提升对村(社区)巡察实效。制定党组织书记履行巡察工作主体责任清单,压实党组织书记第一责任人责任。加强巡察队伍和制度机制建设,稳步提升巡察工作规范化、专业化水平。
六、不断强化“四责协同”联动效应,齐抓共管全面推进清廉XX建设
压实清廉XX建设责任。把清廉XX建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,落实党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任,强化行业管理、属地管理和市县联动,做到“抓系统就要抓创建,管行业就要管清廉”。科学制定考核评价办法,对推进清廉建设不务实、不尽力、不到位的依据有关规定追责问责。
选树一批清廉单元标杆。鼓励创新、先行先试,积极探索确立各领域清廉标准和建设目标,培树一批清廉机关、企业、学校、医院、乡村、家庭、园区等“清廉单元标杆”,以点带面促进清廉XX建设全线共进、全域推进。突出问题导向,在规范权力运行、加强“三资”监管、提升群众满意度上下功夫、出实招,树立一批群众身边“小微权力”廉洁规范的典型,推动清廉建设融入区域治理、行业治理、基层治理。
大力弘扬清正廉洁文化。发扬革命传统,传承红色基因,充分挖掘“湘南起义”策源地、“第一军规”颁布地、“半条被子”故事发生地等本土红色资源和廉政文化资源,发挥革命传统教育和廉洁教育基础作用。加强家庭家教家风建设,传承好家教、培育好家风,讲好郴籍将军“廉洁家风”故事。探索建设“廉洁地标”,推动战略部署新时代廉洁文化建设深入开展,让以清为美、以廉为荣在XX蔚然成风。
七、促进改革系统集成协同高效,切实把制度优势转化为治理效能
持续深化纪检监察体制改革。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,深入开展“小巡察”调研督导,严格执行请示报告制度,把监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主的要求落到实处。加强派出机关对派驻机构的领导,分类施策推进派驻机构改革,加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导,抓实特定区域、市管高校、市属企业纪检监察体制改革,督促落实内设机构设置、人员配备、工作机制,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。持续推进各项改革配套制度建设,推动纪法贯通、法法衔接更加顺畅高效。
做实监督专责贯通各类监督。研究制定加强“四项监督”统筹衔接意见,深化探索“室组委”联动监督、“室组地”联合办案等制度机制,在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上强化协助配合。发挥反腐败协调小组作用,积极探索加强党内监督和其他各类监督贯通协调的有效路径,重点强化纪检监察监督与审计监督贯通协调。
八、从严从实强化自我监督约束,锻造忠诚干净担当纪检监察铁军
不断强化政治引领。加强市纪委常委会自身建设,带头旗帜鲜明讲政治,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将机关党建与业务工作深度融合,常态化开展DS学习教育,弘扬百年奋斗宝贵经验,自觉传承党的优良传统,准确把握在党的自我革命中的职责任务,以担当作为诠释对党和人民的绝对忠诚。
加强专业能力建设。坚持“四边”工作法,深化全员培训,深入学习贯彻纪委工作条例、监察法实施条例、监察官法等党纪法规。组织开展“一月一讲堂”活动,经常性开展实战练兵。开展派驻纪检监察组组长述职述廉考核工作。加强大数据、信息化建设,利用科技手段提升专业化水平。常态化开展案件质量评查,把好案件质量关。加强留置、谈话场所建设和看护队伍管理,牢牢守住审查调查安全底线。严格自我监督约束。刚性执行纪检监察机关涉案财物管理规定和加强纪检监察干部约束和监督的“12条负面清单”,强化日常监督管理,坚决查处违纪违法、失职失责行为,切实做到“三防”“四慎”。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,树牢重实干、重实绩、重口碑的鲜明用人导向,注重在基层、办案一线和急难险重任务中锻炼培养、考察识别和选拔使用干部,开展先进典型评选表彰活动。自觉接受党内和社会各方面监督,自觉做遵纪守法的标杆,始终保持忠诚干净担当的政治本色。
2022年是党的二十大召开之年,为深入贯彻习近平生态文明思想,坚决贯彻党中央决策部署和省市工作安排,加快提升全市生态文明建设和绿色发展水平,结合我市实际,制定XX市2022年生态文明建设工作要点。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年XX市生态文明建设工作要点。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和省党代会精神,坚持绿水青山就是金山银山,把发展摆在一切工作的首要位置。完整准确全面贯彻新发展理念,以深化供给侧结构性改革为主线,以碳达峰、碳中和目标为导向,以绿色技术创新为动力,着力优化产业结构,推动企业低碳转型,提高能源资源利用效率和清洁生产水平,推进产业生态化和生态产业化,加快补齐生态环境短板,以更大力度推动全市经济和生态文明高质量发展,不断增强全市人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感。
(二)基本原则
创新驱动,转型发展。把创新作为第一驱动力,完善以企业为主体的技术创新体系,打好关键核心技术攻坚战,加速科技成果转化应用。以创新驱动加快传统产业绿色转型,促进绿色新兴产业集聚,形成新的经济增长动力源。不断优化产业结构和空间布局,加快传统产业转型升级,推动新兴产业规模化、绿色化发展。
系统推进,重点突破。把实现碳达峰、碳中和目标作为总体导向,统筹减污降碳和资源高效利用,统筹经济增长和绿色低碳转型,统筹各行业绿色发展,避免“一刀切”和“运动式”降碳,稳妥有序推进碳达峰、碳中和工作。着力解决重点行业、企业的绿色转型问题,充分发挥试点示范的带动作用,力争重点行业率先碳达峰。
绿色低碳,质效优先。把提高能源资源利用效率放在首位,推进能源资源科学配置、高效利用,优化生产流程和工艺,促进节能降耗、提质增效。推行绿色低碳生产方式,持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放。
政府引导,市场主导。发挥政府在生态文明建设中的引导作用,完善激励和约束机制,营造良好的政策环境和营商环境。充分发挥市场配置资源的决定性作用,强化企业在推进绿色发展中的主体地位,激发企业活力和创造力。持续构建市场主导、企业主体、政府引导的绿色发展推进机制。
二、重点任务
(一)坚定不移优化国土空间布局
1.健全国土空间规划体系。继续按照国家、省的统一安排部署,持续推进我市国土空间总体规划深化完善工作,统筹科学划定三条控制线,严守耕地保护红线。指导各县(市、区)积极推进县级总规和村庄规划编制工作,加强与上位规划的衔接,高质量完成规划编制工作。强化规划监督实施,严格审批和监管,确保“一张蓝图干到底”。全面落实主体功能区布局,开展批而未供和闲置土地盘活利用工作,严格执行国家重点生态功能区产业准入负面清单,严禁新上不符合功能定位的产业项目。〔责任单位:市自然资源局、市行政审批局、市生态环境局、市农业农村局、市发展改革委,各县(市、区)政府,循环化工园区、高新区管委会,下同〕
(二)持之以恒打好污染防治攻坚战
2.持续开展蓝天保卫战。巩固大气污染“退后十”成果,深入开展重点行业治理,做好工业炉窑、涉VOCs企业整治工作。扩展“双在线”监控平台建设,加强污染源自动监控管理。做好重型柴油货车深度治理工作,开展冒黑烟非道路移动机械专项整治。加强道路、工地扬尘和建筑垃圾运输管控,扎实开展黄土裸露地面整治、农村“双代”等工作。坚持分类分级管控,按照差异化减排、降尘标准,深入开展重点行业差异化精准治理,实行生态环境监管正面清单制度,争取更多企业进入正面清单,严禁“一刀切”式停限产。强化扬尘精细化管控,全市建筑工地全面落实“六个百分之百”“两个全覆盖”,推动具备条件的城市道路“水洗机扫”全覆盖,强化线性工程扬尘治理,抓好矿山、砂场、工业企业堆料场扬尘防治,严防“散乱污”企业死灰复燃,严禁秸秆垃圾露天焚烧。(责任单位:市生态环境局、市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市城管局、市交通运输局、市自然资源局)
3.坚决遏制“两高”项目盲目发展。坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照省委、省政府《关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的若干措施》,严格执行产能置换、污染物区域削减等政策,严格环境准入,坚决遏制“两高”项目盲目发展。全面梳理排查拟建、在建和存量“两高”项目,实行分类、动态管理,对不符合政策要求的,进行全面整改。对违规上马、未批先建的,严格依法依规查处。对标先进,推动在建和拟建“两高”项目提升能效和环保水平,推进存量“两高”项目改造升级。对确需民生需求、产业链延伸、影响国家战略部署等项目,要区别对待,加强项目节能审查,新上高耗能项目能效应达到行业或国际先进水平,必须选用Ⅰ级能效的主要耗能设备。加强事中事后监管,严厉打击无证排污、不按证排污等各类违法行为,及时曝光典型案例。采取强有力措施,坚决去、主动调、加快转,有效推动全市经济高质量发展。(责任单位:市行政审批局、市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局)
(三)有效提升生态系统质量
4.加强水土污染防治。重点开展水源地保护、河流治理、白洋淀上游流域治理、工业污水达标整治、黑臭水体排查整治、农村环境整治等专项行动。聚焦地表水水质年度目标,对国考断面,逐一进行分类分析,推动水环境质量持续改善。加大水污染物减排力度,推进工业园区配套建设污水集中处理设施,加强入河排污口监督管理,开展排污口整治,推进入河排污口规范化建设。抓好土壤、重金属和危险废物三类防控,严格建设用地土壤污染风险管控,开展危废经营单位“增负荷、清库存、提水平”专项整治。严格管控废旧汽车非法回收拆解产生危险废物非法转移、处置等违法行为。继续做好受污染耕地安全利用和风险管控工作,按照省要求督导11个县(市、区)完成上级下达的受污染耕地安全利用任务目标。持续开展涉重金属行业企业排查整治,严防新增土壤污染。积极开展国土绿化,全年完成营造林65万亩。(责任单位:市生态环境局、市水利局、市工业和信息化局、市城管局、市农业农村局、市自然资源局、市林业局)
5.开展县城建设攻坚和村镇建设。以“五城创建”为抓手,持续开展县城建设提质升级三年行动,加快打造独具特色、靓丽多彩的现代化美丽新县城。扎实推进农村危房改造和农房品质提升,强化传统村落保护和利用。继续开展美丽乡村及美丽庭院建设,推进国家森林乡村创建,提升生态品质,打造精品工程。完善农村生活垃圾收集、转运、处置体系,无害化处理率保持在98%以上。年内改造户厕13万座,公.文思.享文.库出.品,完成221个村生活污水治理和覆盖974个村生活污水无害化处理设施建设工作,促进农村人居环境显著改善。(责任单位:市农业农村局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市林业局、市城管局)
6.加强生态保护修复力度。开展矿山综合治理攻坚行动,按照省有关矿山综合治理要求,制定方案措施,持续推进矿山综合治理工作。坚持“节、引、调、补、蓄、管”多措并举,大力推进农业节水、农村生活水源置换、生态补水等工程建设,大力开展地下水超采综合治理,持续开展自备井关停工作。坚持太行山绿化、“三沿三旁”营造林绿化与其他营造林绿化工程相结合,造林绿化与产业发展相结合,专业造林与群众造林相结合,开展森林县(市、区)、森林乡村创建活动。结合绿地系统规划及现状做好项目谋划,增加园林绿化建设项目数量,逐步补齐现有城市绿地缺口。落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景,开展农村乱占耕地建房专项整治行动。全力推进湿地保护恢复,继续推进河湖生态补水。巩固完善采砂管理长效机制,打击河道非法采砂,维护河道采砂正常秩序。(责任单位:市自然资源规划局、市水利局、市农业农村局、市生态环境局、市林业局、市园林局)
(四)按时间节点推进碳达峰碳中和工作
7.有序推进碳达峰碳中和。积极和省对口部门沟通,研究制定我市实施意见、行动方案、分领域达峰实施方案、保障方案等,按计划组织实施。大力优化产业结构,坚持调整能源结构,积极调整运输结构。全面践行绿色低碳理念,积极扶持低碳行业项目,鼓励企业实施提质增效、节能减排、产业链延伸等改造升级项目。推广应用控制碳排放新技术、培育碳捕集、利用和封存试点示范。完善能源消费“双控”制度,大力发展可再生能源,持续提高非化石能源消费比重。2022年完成省下达单位GDP能耗和单位GDP二氧化碳排放下降任务。(责任单位:市发展改革委、市生态环境局、市工业和信息化局等碳达峰碳中和领导小组成员单位)
8.有序开展约束性资源使用权交易。有序开展约束性资源使用权交易,运用市场化机制加快能源转型升级步伐,提高能源利用效率,进一步创新体制机制,激发节能降耗的内生动力。引导社会资本向节能领域、绿色技术加大投入,倒逼企业进行节能技术改造、加大投入发展绿色生产。通过开展碳排放权交易,运用价格手段促使企业减排,进一步提高市场效率。以市场机制推动节能工作,推进生态文明建设、推动能源资源配置更为高效、能源利用效率大幅提升,促进高质量发展,助力碳达峰、碳中和目标实现。(责任单位:市发展改革委、市生态环境局、市工业和信息化局、市水利局)
9.开发推广先进低碳技术。加快低碳技术开发,围绕钢铁、建材、石化、化工等重点行业,推动化石能源清洁高效利用、高效储能、能源电子、先进制氢储氢用氢、碳捕集利用封存、温和条件二氧化碳资源化利用等低碳技术,开发一批前瞻性、战略性、颠覆性技术。建立先进低碳技术推广新机制,探索建立以技术创新、技术引进、知识产权、成果转化等为主要内容的低碳技术推广公共服务平台,加快专利转化和技术交易。筛选一批水平先进、经济性好、推广潜力大、市场急需的工艺技术装备,组织推介对接活动,引导企业加强设备更新和新产品规模化应用。(责任单位:市科技局、市发展改革委、市生态环境局、市工业和信息化局)
(五)积极推动绿色发展
10.积极推进产业转型升级。按照制造业高质量发展“十四五”规划和《XX市制造业技术改造投资导向目录》,调整优化产业布局,推动产业向重点方向发展,明确钢铁、石化、建材等行业转型升级重点和技术改造投资方向,积极推进“千企转型”,谋划新开工项目319个,续建项目355个,年度继续滚动实施重点技改项目100项以上。调整优化产业布局,有效推进产业集聚集约发展,提升产业发展质量。2022年,将继续抓好县域特色产业集群提质升级工作,继续开展小微双创基地和中小企业公共服务示范平台建设,大力开展“专精特新”中小企业培育认定工作,引导中小企业加大创新投入,走“专精特新”发展道路,力争年内新增“专精特新”中小企业50家以上。(责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市生态环境局、)
11.大力实施绿色制造工程。聚焦钢铁、建材、石化化工、医药、装备制造等重点行业,依据国家、省制造业先进绿色低碳工艺技术装备目录,明确绿色化改造升级方向,加快实施传统制造业绿色低碳发展,支持一批绿色低碳化改造项目。开展新一轮绿色制造体系建设工程,加大绿色设计产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业创建力度,培育制造业绿色转型升级领军力量。(责任单位:市工业和信息化局)
12.持续推进工业企业节能诊断服务。根据不同行业、企业的特点,依据企业需求,依托节能诊断机构对工业企业工艺技术装备、能源利用效率、能源管理体系开展公益性全面诊断,帮助企业发现用能问题,查找节能潜力,提升能效和节能管理水平,推进企业绿色发展。(责任单位:市工业和信息化局)
13.大力倡导绿色生活。加大生活垃圾分类工作力度,进一步细化实化分类类别、投放、收集、运输、处理等方面的要求,加快与生活垃圾分类相匹配的收集、运输、处理设施建设,生活垃圾分类覆盖范围进一步扩大。编制城镇生活污水垃圾处理设施建设相关规划,提高城镇生活污水收集处理、生活垃圾资源化无害化处理等城镇环境基础设施建设管理水平。强化塑料污染治理,持续加大监督执法、替代产品推广和宣传引导力度,有序禁止限制一批塑料制品。落实支持被动式超低能耗建筑产业发展若干政策,推进被动式超低能耗建筑建设进度。深入推进绿色生活创建行动。(责任单位:市城管局、市住房城乡建设局、市生态环境局、市机关事务管理局、市妇联、市教育局、市交通运输局、市商务局、市卫生健康委、市发展改革委)
(六)有效推进三大结构调整
14.持续调整产业结构。深入落实调整产业结构优化产业布局指导意见,加快发展旅游业,推进文化旅游消费试点城市建设,创新发展节能环保产业,积极开展环境检测技术研发和服务,推进市级主导产业加快发展,推动县域特色产业集群振兴发展。牢固树立“项目为王”理念,充分发挥园区经济发展主战场、主阵地作用,大力推进新一代电子信息和生物医药两大产业率先突破,强力培育现代食品、商贸物流、装备制造等产业向千亿级产业集群“进军”,大力构建优势明显、竞争力强的现代产业体系。大力发展现代服务业,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。全年新增高新技术企业270家。(责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市文广旅局)
15.加快推动能源低碳转型。全市基本实现平原地区散煤清零(改造户数达到98%以上),加强气源和电力供应保障,健全“压非保民”应急预案,抓好煤源落实,落实农村地区清洁取暖政策。加强劣质散煤治理,全面加强散煤生产、加工、储运、销售、使用环节监管,推进火电、钢铁等重点工业耗煤企业炉前煤质检测体系建设,加大炉前煤质检测力度,安装监控视频,驻厂监管,杜绝劣质煤燃烧。增加区外受电能力,持续加大外购电力度,新增用电量争取依靠区域内非化石能源发电和区外送电满足。加快新能源发展、集中式充电桩和快速充电桩建设,加快氢能重点项目建设,完善氢能产业链布局。新能源的装机总量新增95万千瓦,清洁能源占能源消耗总量比例达到17%以上。(责任单位:市城管局、市发展改革委、市农业农村局、市市场监管局、市生态环境局)
16.优化交通运输结构。推进物流园区及大型工矿企业铁路专用线等“公转铁”项目建设,完成敬业钢铁铁路专用线建设,推动大宗货物及中长距离货物运输向铁路有序转移。推动煤炭等大宗货物年货运量150万吨以上的工矿企业、物流园区提高铁路专用线接入比例,其他企业推广使用“铁路+新能源接驳或封闭式皮带管廊”运输模式。推进城市物流“内集外配”公铁联运。加大新能源汽车推广力度,出租车更换为新能源汽车或清洁能源车辆。(责任单位:市交通运输局、市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局)
(七)强化资源高效利用
17.持续推进节能降耗。以“百千万”家重点用能企业节能行动为抓手,强化重点用能单位节能管理,加大工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能工作力度。优化布局数据中心、5G等新基建并着力提升能效水平。实施重点耗能行业节能工程,支持工业园区因地制宜实施集中供气供热、余热余能利用、能源梯级利用等重点工程。坚持能耗双控管理制度,继续强化节能监察,持续开展重点耗能行业节能监察、节能审查和煤炭替代方案落实情况“双随机、一公开”监察。(责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市投促局)
18.提升水资源利用效率。围绕“宏观着眼,微观入手,筑牢用水底线,强化节水提升”整体工作目标,严格用水定额管理,从严下达年度用水计划。推进农业节水,加快调整农业种植结构,发展高效节水灌溉。继续做好节水型工业企业创建工作,加快钢铁、石化、印染、制革、食品、医药等高耗水行业节水改造,培树一批节水标杆企业。推进节水型城市创建,开展县域节水型社会达标建设,按照即有即改原则动态更新维护供水管网,降低管网漏损率。(责任单位:市水利局、市发展改革委、市农业农村局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市城管局)
19.加强资源循环利用。加强城市主要再生资源利用体系建设,针对废旧电器电子产品、报废汽车、废旧动力电池、建筑垃圾等典型城市废弃物,打通循环利用难点和堵点,构建现代化回收体系。狠抓冶金渣、化工渣等大宗固废综合利用。持续深化循环经济示范试点,推进资源循环利用基地、大宗固废综合利用基地建设。加快实施园区循环化改造,积极参与省级示范园区评选活动。持续开展化肥农药减量增效行动,化肥农药使用量继续保持零增长。推进农业废弃物资源化利用,通过机械还田的形式利用秸秆,能够有效改良土壤,提高土壤肥力。通过青贮,把秸秆转化为优质饲料,发展畜牧养殖。推进农作物秸秆综合利用工作,按照秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化的利用方向,加强农作物秸秆离田利用,全市秸秆综合利用率保持在97%以上。农膜回收率保持在90%以上。(责任单位:市供销总社、市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市商务局、市投促局、市农业农村局)
(八)加强政策约束
20.完善政策体系。落实“三线一单”,不断完善生态环境分区管控体系。全面推行固定污染源“一证式”管理模式,建立以排污许可为核心的固定污染源监管体系,加强排污许可与环评、执法等领域的衔接。全力推进生态环境损害赔偿制度改革,研究制定社会组织参与环境治理工作方案,健全全民参与环境治理的行动体系。完善涉气工业企业污染源排放清单。继续推进自然保护地整合优化。全面推行林长制。落实环境治理专项评价考核办法和污染防治攻坚战成效考核。(责任单位:市生态环境局、市发展改革委、市行政审批局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市水利局、市林业局)
三、保障措施
(一)强化组织领导。市生态文明建设领导小组成员单位和各县(市、区)生态文明建设领导小组要加强组织领导,高度重视生态文明建设工作,严格落实“党政同责、一岗双责”,把生态文明建设摆上重要议事日程,切实担负起生态文明建设的政治责任,全力以赴抓好生态文明建设工作。
(二)优化营商环境。树牢“店小二”意识,坚持“干”字当家,健全领导干部联系企业家制度。落实好“证照分离”改革,降低市场准入门槛,实现准入即准营。增强土地、资金等生产要素保障,落实好减税降费政策,激发市场主体活力,及时为企业减负纾困、解决问题。加快社会信用体系建设与知识产权保护,打造投资洼地、兴业沃土。
(三)狠抓工作推进。市生态文明建设领导小组办公室加强统筹协调,及时掌握工作进展情况,督促领导小组成员单位加大力度、加快进度,及时总结推广好的经验做法。加强与各金融机构的协调服务,积极引导各金融机构认真贯彻落实国家绿色信贷政策规定,提供强大的金融支持。
(四)强化评价考核。领导小组成员单位要充分发挥评价考核指挥棒、助推器和风向标作用,把生态文明建设主要指标纳入高质量发展评价体系。依据重点任务和主要指标完成情况,结合有关专项考核,开展生态文明建设考核,引导各县(市、区)找差距、补短板、抓落实,推动生态文明建设迈上新台阶。
落实好党员联系户制度,教育引导党员在防火、道路交通安全、矛盾纠纷排查化解、下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新xx镇2022年党建工作要点范例,希望大家喜欢。
今年是党的二十大召开之年,是贯彻落实市县党代会精神的关键之年,是市县镇村党组织集中换届后的完整履职之年,做好今年基层党建工作意义重大。要持续深入学习贯彻党的十九届X中X会精神和市县党代会精神,从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取力量,振奋精神、鼓足干劲,以史为鉴、开创未来,把全会精神转化为城关奋进新征程、建功新时代、谱写新篇章的强大动力,以实干实效迎接党的“二十大”。现对全镇党建工作要点提示如下,请紧盯时间任务要求,扎实开展各项工作。
1.扎实开展党史学习教育工作自评
各党组织要通过召开座谈会、个别谈话、开展测评等方式,听取党员干部、群众及“两代表一委员”等人士对党史学习教育的反映和评价,深入了解党史学习教育开展情况和实际效果。每个村测评人员不少于20人,并将自评报告报至党建办。同时,坚持问题导向,以“诊断法”学好党史,着力制定相关学习制度,明确学习流程规范,激励党员从党史学习中汲取推进中心工作开展和重点任务落实的坚强力量。
2.严格落实“三会一课”制度和党务公开制度
各党组织要认真谋划落实“三会一课”,精心组织做好每一个动作,收集完善留存相关资料,做好“甘肃党建”信息化管理平台资料上传工作,并做好党务公开工作。
3.认真组织开展“主题党日”活动
“主题党日”活动以“我为村级发展献一计”为主题,主要开展以下工作:
一是组织学习。结合党员冬训,组织党员学习习近平总书记2022年新年贺词、《中国共产党第十九届中央委员会第X次全体会议公报》和市县党代会精神。
二是开展“我为村级发展献一计”。利用节日人员返乡时机,积极邀请党员、“三个带头人”、乡贤、在外成功人士、青年创业致富能手等,紧紧围绕推进城关及村级发展方向,就经济发展、乡村振兴、生态文明、民生事业等方面,召开座谈会,引导党员群众积极建言献策,着力探索破除障碍、理顺机制,提出助力发展、改善民生的好思路、好办法。
三是交纳党费。动员党员在“泾水先锋”公众号足额交纳党费。
四是环境整治。组织党员对辖区内卫生死角、环境黑点开展环境卫生大清洁,同时按照“边清洁、边宣传、边引导”的工作思路,开展疫情防控、党史学习教育、禁毒、防诈骗等宣传,努力营造干净整洁舒适、平安和谐的新年氛围。
五是常态化抓好疫情防控工作。慎终如始抓好疫情防控工作,广大党员要做好疫情防控工作的政策释惑和宣传;要带头接种新冠肺炎疫苗,同时积极动员符合条件的群众及时接种第三剂新冠疫苗,做到“应接尽接”。
4.开展讲党课活动
围绕学习贯彻党的十九届X中X会精神和市第五次党代会、县第十八次党代会精神,结合乡村振兴,由党委主要负责人、各联系村领导、村党组组书记、驻村第一书记带头,结合自身工作经历和所想所思所悟,向党员讲授一堂专题党课,教育引导农村党员旗帜鲜明讲政治,带头坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,将党员冬训中焕发出来的热情转化为落实市县党代会各项目标任务的强大动力。同时,也可鼓励骨干党员积极上台讲党课,通过“人人讲党课”,变党员被动听党课为党员主动讲党课,以无形压力推动实现有效收获。
5.扎实开展党员冬训
党员冬训是推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届X中X会精神向基层延伸的重要抓手,是党员思想政治建设的传承接力,是能力素质提升的实践课堂。各级党组织和广大党员要充分利用冬训有利时机,将冬训与当前中心工作结合起来,通过学习,在政策水平上有新提高,在思想观念上有新转变,在发挥先锋模范作用上有新作为,进一步推动全镇各项工作落地见效。
一要高度重视,精心组织实施。各级党组织要高度重视、精心组织,要围绕党员冬训总体要求、重点内容,结合各自实际,列出具体学习计划,要采取切实有效的举措,提高农民党员参训率,确保冬训工作取得实效。
二要加强学习教育,注重工作实效。各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届X中X会精神、党章党规党纪、乡村振兴战略、省市县相关会议精神等为学习的核心内容,通过开展集中学习、专题讲座、专题研讨、自学交流、技能培训等方式强化学习教育。并依托学习强国、甘肃党建APP等学习平台,切实加强农村实用技术、法律法规、外出务工等方面知识的学习培训,确保“冬训”接地气、有实效。
三要围绕中心,以冬训促工作提升。各级党组织要紧密结合当前中心工作,有针对性地开展劳动技能和种植养殖培训,引导农民党员自觉加强党性修养,切实增强政治素质,主动担当作为,在家门口带头创业,在家门口带头致富,提升联系服务群众的本领,在推进乡村振兴中发挥模范带头作用。
6.开展组织生活会和民主评议党员
各党组织要积极筹备年度组织生活会和民主评议党员工作,组织党员学习党的十九届X中X会精神、入党誓词、党的组织制度、《中国共产党支部工作条例(试行)》等,教育党员进一步熟悉组织生活会和民主评议党员相关规定,正确对待自身存在的不足,切实增强思想和行动自觉。
7.建立“我为群众办实事”常态化机制。
结合党员联系户制度,探索建立群众反馈问题的有效机制,广泛听取群众意见建议,及时回应和解决群众“急难愁盼”的问题,继续推动“我为群众办实事”活动深入开展。通过整理问题清单,理清工作职责,明确落实期限,定期公示结果。
8.敬终如始抓好疫情防控工作
各党组织要认清疫情防控工作形势,增强政治敏锐性和责任感,严格按照中央和省市县镇关于疫情防控的最新指示要求,落实好相关举措。切实履行主体责任,做到思想认识、防控措施、压力传导三个到位。党员干部要切实发挥模范带头作用,做好疫情防控政策的宣传解释,协助村级做好返乡人员的上报、隔离人员的监测、监测点的值班值守等工作。
9.其他工作
落实好党员联系户制度,教育引导党员在防火、道路交通安全、矛盾纠纷排查化解、困难群众帮扶等工作中积极挺身而出。及时下载填报党建业务工作交流群内上传的各种表册,上报去世党员,配合做好镇党建办交办的其他事宜。
各支部要根据提示内容,结合本支部实际精心谋划党建各项工作,党组织书记要切实负起抓党建第一责任人职责,认真落实各项工作,要充分发挥各类媒体作用,宣传党建工作中的好做法、好典型,及时反映工作成效,加强正面引导,营造浓厚氛围。
始终围绕中心大局强化政治监督。以迎接党的二十大为主线,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,不断巩固拓展DS学习教育成果,督促各级党组织和党员干部进一步增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。对重要讲话重要指示批示精神贯彻落实情况开展“对账式”监督检查,健全考察湖南考察XX重要讲话重要指示批示精神贯彻落实“回头看”制度。聚焦“三新一高”、“三高四新”战略定位和使命任务、全力打造“一极六区”等战略部署,聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、防范化解重大风险等重点任务,加强监督检查,着力发现和纠正政治偏差,防止和克服不良倾向,引导督促广大党员干部时时处处向党中央看齐,扎扎实实贯彻党中央决策部署和省委市委工作要求,确保不偏向、不变通、不走样。
坚持问题导向开展专项监督治理。抓实违规举债、虚假化债问题专项监督,聚焦政府债务问题和经济园区、平台公司乱象,彻查典型案例,严惩以权谋私、失职渎职行为,督促各地坚决遏制新增隐性债务,千方百计化解好存量风险。巩固深化“碧水XX”专项行动,将尾矿库安全问题等纳入整治范围,开展东江湖环境保护和治理“春雷行动”。深化粮食购销领域腐败专项整治,深挖严惩“粮耗子”。持续深化涉煤涉矿涉砂问题专项治理,巩固违建别墅清查整治成效,在监督推动生态环境和耕地保护上持续发力。
进一步严明政治纪律和政治规矩。坚持问题首先从政治上找、治理首先从政治上治、效果首先从政治上看,对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软,坚决查处“七个有之”问题,全面净化政治生态。严格督促执行重大事项请示报告等制度,推动把纪律规矩立起来、严起来、执行到位。加强对党的二十大代表推选工作的监督,严把政治关和廉洁关,确保风清气正、平稳有序。
紧盯“关键少数”强化日常监督管理。坚决贯彻落实党中央“五个强化”要求、省纪委“十必严”措施,严格执行对“一把手”和领导班子监督20条措施。常态化开展上级党委书记、纪委书记同下一级“一把手”履行主体责任专题谈话,推动各级党委(党组)主体责任和“一把手”第一责任落实落细。强化对县市区政府“一把手”近距离常态化监督。健全政治生态分析研判系统,建好用活领导干部廉政档案,摸清干部“廉情”底数,精准开展廉政“画像”。
保持“惩”的有力威慑。主动应对反腐败斗争新形势新任务新挑战,保持政治定力,永远吹冲锋号。坚持全面从严治党首先从政治上看,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件、干部群众反映强烈的“一把手”腐败问题。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的地方、领域、行业,重点查处金融、国企、高校、政法、经济开发区等领域和基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题,持续深化工程建设招投标专项整治。重点查处“影子公司”“期权腐败”“交易型腐败”、政商“旋转门”、利用影响力谋私贪腐等新型腐败、隐性腐败,坚决查处破坏政治生态的“掮客”,确保反腐败压倒性力量常在。坚持受贿行贿一起查、不法利益和国家损失一起追,建好用好行贿人信息库,探索实施行贿人“黑名单”制度,全方位实施联合惩戒,坚决斩断权力与资本勾连纽带,坚决防范领导干部与资本利益集团不当交往。严查领导干部亲属违规经商办企业问题,抓好“裸官”治理。持续开展“天网行动”,一体推进防逃追逃追赃工作。
强化“治”的综合效能。将“三不”一体推进方略贯穿于正风肃纪反腐全过程各方面,坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,不断提升反腐败治理效能。优化“查剖改”流程,探索制定加强以案促改促建促治、规范纪检监察建议具体办法。深化同级同类警示教育,开好案后专题民主生活会,深化运用忏悔录、警示教育片,提高覆盖面和有效性。完善“四种形态”运用机制,用好用活第一种形态,发现问题及时谈话函询、提醒纠正,促进党员干部更加相信依赖组织,更加严格要求自己。协助组织部门加强对年轻干部的教育管理监督,引导督促年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”,坚决阻断腐败“代际传递”。
以永远在路上的坚定执着正风肃纪。坚决纠治影响党中央和省委市委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,坚决整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。牢牢把握“四风”问题与腐败问题互为表里、相互交织的内在本质,深入整治违规收送红包礼金、违规吃喝等顽疾,密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,坚决查处收送电子红包、“不吃公款吃老板”等新花样,加大查处问责和通报曝光力度,既防“旧病”复发,又治隐形变异。继续推进报刊征订专项整治,持续治理“文山会海”、“督检考”过多过频、“指尖上的形式主义”等问题,督促有关部门取缔不科学、无必要的第三方评估检查,切实为基层减负。
大力弘扬敢担当善作为的新风正气。督促各级党组织开展“思想大解放、服务大提质、效率大提升、环境大优化”活动。制定“治庸治懒治散治乱”专项行动实施方案,重点整治群众反映强烈的“官油子”“躺平式干部”以及慢作为、乱作为等行为,全力打造“办事不求人、高效便捷、暖心顺心”的良好营商环境。规范政商交往正负面清单,着力构建亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的新型政商关系。落实“三个区分开来”要求,做好容错纠错、澄清正名工作,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,促进干部以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风抓落实促发展。
深入整治群众身边腐败和作风问题。落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单,加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查。围绕惠民利民、安民富民和促进共同富裕各项政策落实情况加强监督,严肃查处借乡村振兴之名搞项目谋私、截留挪用专项资金、克扣群众利益等问题。紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、住房物业等民生领域突出问题,深入开展惠民惠农资金“一卡通”、“清廉医保”、养老领域突出问题等专项治理,对在民生“奶酪”上动心眼、打主意、下黑手的绝不放过,对履行监管责任不到位的单位和个人严肃追责问责,坚决清除妨碍惠民政策落实的“绊脚石”和民生领域的“微腐败”。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果,常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。
着力打通全面从严治党“最后一公里”。深入推进县乡纪检监察工作一体化,将重心从“促规范”转向“提效能”,打造一批力量强、善监督、能办案、贴民心的基层示范片区。强化村级纪检员、村务监督委员会作用,做到监督下沉、监督落地。畅通信访举报渠道,着力化解越级访、重复访。持续开展“我为群众办实事”活动,坚持联村入户、带案下访,把问题解决在群众家门口。优化检举举报平台,将“互联网+监督”平台与相关系统平台深度对接融合,拓宽群众监督渠道,着力破解“熟人社会”监督难题。
始终坚守政治巡察定位。聚焦“两个维护”根本任务,紧扣市委决策部署,高标准制定巡察工作五年规划,召开全市巡察工作会议,在新的起点上推进巡察工作高质量发展。全年开展2至3轮常规巡察,巡察30个左右党组织。
抓实抓细巡察问题整改。贯彻落实党中央加强巡视整改和成果运用的意见,促进监督、整改、治理有机贯通。严格落实市委常委会、书记专题会、巡察工作领导小组专题研究巡察工作机制。压实党委(党组)主体责任,强化纪检监察机关和组织、宣传部门巡察整改日常监督责任,推动落实党委和政府分管领导履行“一岗双责”推进巡察整改工作机制。对东江湖生态保护情况专项巡察开展“回头看”。每轮巡察首先检查上轮巡察整改情况,对敷衍整改、拒不整改的严肃问责。完善巡察建议书制度,推动对共性问题开展系统治理。
推进市县巡察上下联动。发挥市级巡察机构在上下联动中的承上启下作用,加强对县市区巡察工作的指导督导,加大提级交叉巡察力度,推动提升对村(社区)巡察实效。制定党组织书记履行巡察工作主体责任清单,压实党组织书记第一责任人责任。加强巡察队伍和制度机制建设,稳步提升巡察工作规范化、专业化水平。
压实清廉XX建设责任。把清廉XX建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,落实党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任,强化行业管理、属地管理和市县联动,做到“抓系统就要抓创建,管行业就要管清廉”。科学制定考核评价办法,对推进清廉建设不务实、不尽力、不到位的依据有关规定追责问责。
选树一批清廉单元标杆。鼓励创新、先行先试,积极探索确立各领域清廉标准和建设目标,培树一批清廉机关、企业、学校、医院、乡村、家庭、园区等“清廉单元标杆”,以点带面促进清廉XX建设全线共进、全域推进。突出问题导向,在规范权力运行、加强“三资”监管、提升群众满意度上下功夫、出实招,树立一批群众身边“小微权力”廉洁规范的典型,推动清廉建设融入区域治理、行业治理、基层治理。
大力弘扬清正廉洁文化。发扬革命传统,传承红色基因,充分挖掘“湘南起义”策源地、“第一军规”颁布地、“半条被子”故事发生地等本土红色资源和廉政文化资源,发挥革命传统教育和廉洁教育基础作用。加强家庭家教家风建设,传承好家教、培育好家风,讲好郴籍将军“廉洁家风”故事。探索建设“廉洁地标”,推动战略部署新时代廉洁文化建设深入开展,让以清为美、以廉为荣在XX蔚然成风。
持续深化纪检监察体制改革。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,深入开展“小巡察”调研督导,严格执行请示报告制度,把监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主的要求落到实处。加强派出机关对派驻机构的领导,分类施策推进派驻机构改革,加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导,抓实特定区域、市管高校、市属企业纪检监察体制改革,督促落实内设机构设置、人员配备、工作机制,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。持续推进各项改革配套制度建设,推动纪法贯通、法法衔接更加顺畅高效。
做实监督专责贯通各类监督。研究制定加强“四项监督”统筹衔接意见,深化探索“室组委”联动监督、“室组地”联合办案等制度机制,在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上强化协助配合。发挥反腐败协调小组作用,积极探索加强党内监督和其他各类监督贯通协调的有效路径,重点强化纪检监察监督与审计监督贯通协调。
不断强化政治引领。加强市纪委常委会自身建设,带头旗帜鲜明讲政治,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将机关党建与业务工作深度融合,常态化开展DS学习教育,弘扬百年奋斗宝贵经验,自觉传承党的优良传统,准确把握在党的自我革命中的职责任务,以担当作为诠释对党和人民的绝对忠诚。
加强专业能力建设。坚持“四边”工作法,深化全员培训,深入学习贯彻纪委工作条例、监察法实施条例、监察官法等党纪法规。组织开展“一月一讲堂”活动,经常性开展实战练兵。开展派驻纪检监察组组长述职述廉考核工作。加强大数据、信息化建设,利用科技手段提升专业化水平。常态化开展案件质量评查,把好案件质量关。加强留置、谈话场所建设和看护队伍管理,牢牢守住审查调查安全底线。严格自我监督约束。刚性执行纪检监察机关涉案财物管理规定和加强纪检监察干部约束和监督的“12条负面清单”,强化日常监督管理,坚决查处违纪违法、失职失责行为,切实做到“三防”“四慎”。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,树牢重实干、重实绩、重口碑的鲜明用人导向,注重在基层、办案一线和急难险重任务中锻炼培养、考察识别和选拔使用干部,开展先进典型评选表彰活动。自觉接受党内和社会各方面监督,自觉做遵纪守法的标杆,始终保持忠诚干净担当的政治本色。
在镇成立工作推进小组的基础上,各村要成立相应组织机构,科学划分工作职能,各部门各司其职,联动推进。下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新XX镇2022年乡村振兴工作要点,希望大家喜欢。
2022年XX镇实施乡村振兴战略的总体思路是:全面贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求,按照区委、区政府工作部署,以加快田园综合体建设为载体,始终坚持规划引领,统筹业态摆布,全力推进“一环、一廊、一带”产业示范带建设,深化农村综合改革,壮大特色农业、旅游业发展,用足用活强农惠农富农各项政策,全面改善农村人居环境,逐步打造各具特色的一村一品格局,实现民富村强,共同振兴的目标。
一、抓好重点项目建设
(一)全力推进田园综合体项目建设。继续抓好赤新旅游公路、道谷南山、二道井子考古遗址公园、杨家湾田园综合体、西水泉创意农业和XX花都生态产业园等重点项目推进,各村要积极配合征收征地等各项工作,联合联动,确保各项目稳步推进,使示范带真正成为全镇实施乡村振兴战略的样板。
(二)积极推进示范项目建设。各村要立足产业实际,深入挖掘文化底蕴、民风民俗、产业优势等特色资源,进一步挖掘打造优势突出、特色鲜明的乡村振兴示范片1至2个,为区、镇两级下一步发展规划的编制提供有力支撑,整体推进全镇乡村振兴战略的全面实施。
(三)认真谋划筹备后续项目建设。按照乡村振兴战略“二十字”要求,紧扣长远发展需求,统筹区域发展空间、合理布局乡村架构,探索实施设施农业大棚提档升级、旅游综合服务中心、乡村振兴展示中心、怪坡景点、生态治理万亩梯田、增嘉园有机杂粮种植、碾子沟药材种植设施农业、生态鱼塘等项目建设,各村要切实发挥主体作用,立足项目基础,高起点规划,高标准建设,通过今后的分步实施、重点示范、整体推进,抓重点带全面,扎实推进乡村振兴各项目标任务落实。
(四)健全完善项目统筹推进机制。在镇成立工作推进小组的基础上,各村要成立相应组织机构,科学划分工作职能,各部门各司其职,联动推进。同时,严格把关项目事前事后监督,严控未批先建、批而不建和超规建设等违规行为。要建立严格动态监督和责任追究制度,完善内部约束机制,保障资金安全高效使用。要建立项目实施检查制度,对项目合同计划进度执行情况、项目经费到位与使用情况等进行定期检查,确保项目稳步推进。
二、构建特色产业体系
(一)发展特色种植业。各村要依托种植合作社,充分利用独特的自然气候资源,不断优化种植业结构,大力发展优质牧草、毛豆、高钙菜、苗圃、药材等高效经济作物,试点种植桑葚、大樱桃、花卉等特色产业,加强产销对接、发展订单农业,形成种植业协调发展。
(二)加大招商引资力度。要实行党政主要领导负总责、分管领导具体负责、各部门各村相互联动人人有责的招商机制,引领扶持和培育壮大一批农业企业,为企业搞好服务,推进传统优势产业创新技术、延伸链条,拓宽增收渠道。
(三)扶持合作社发展。积极指导各村成立以村集体为主的集体经济合作社,加大农业新型经营主体培育,积极发展专业合作、股份合作等多元化、多类型的合作社,重点扶持培育一批带动力强、效益好的专业合作社,促其真正发挥示范、引领作用,促进产业融合发展。
三、加快农旅融合发展
(一)大力发展农旅经营主体。要鼓励有能力的农户积极参与乡村旅游产业发展,壮大农家乐、家庭农场等经营主体,鼓励各村举办乡村文化旅游节、美食节、采摘节、民俗文化展等乡风民俗和节会活动,吸引游客,聚集人气,拉动消费,真正使农民融入全域旅游发展之中,实现“以节促销、以节促游、以节富民”。
(二)加快“旅游+”建设发展。要把发展乡村旅游作为朝阳产业,全面做足做好“旅游+”工作,深度融合生态资源、休闲旅游、观光农业、民俗文化等要素,每个村重点打造1至2个旅游示范村,让“产区变景区、田园变公园、产品变商品”,更好实现农业强、农村美、农民富。
(三)大力发展电子商务。依托智慧城市建设和电商平台,进一步完善电子商务服务体系,打造“互联网+”特色优势产业和重点行业,推动农畜产品上网、进城。各村要引导鼓励扶持一批从事电商活动的农民和农村实体经济组织,力争每个行政村建成1个农产品电子商务服务点,为农民网上销售农产品以及网上购物提供方便。
四、深化农村综合改革
(一)深化土地制度改革。全力推动土地确权颁证,全面推进农村宅基地使用权及房屋所有权确权登记,规范全镇土地流转,制定《XX镇土地流转实施方案》,探索建立镇级土地流转平台,定期发布全镇土地流转供求信息,严格控制耕地私下流转、小规模流转、无序流转,为大项目落地留空留白。
(二)加快推进“三变”改革。依托西水泉“三变”改革试点经验,在具备条件的村全面推行“三变”改革,将村集体合作社作为“三变”改革载体,依法建立各类规章制度,由村“两委”成员带头带动村民入股,采取“统一安排工作、统一结算劳务费、统一技术培训、统一安全管理”的运营模式,实行契约化管理,促进农民增收。
五、不断改善农村人居环境
(一)推进城乡综合管理体制改革。全面整合现有各类行政资源,推行镇、村、组三级网格管理模式。发挥数字化城管指挥分中心功能作用,实现对案件接收、传递、办理、反馈、验收全过程跟踪监督。强化村庄保洁队伍,完成既有生活垃圾清运,力争行政村集中收集点覆盖率达到100%。
(二)加快推进基础设施建设。继续推进高铁配套工程、天丰商贸城二期、中燃、中水、两山两园等征收工作,做好通村通组道路硬化,高质量推动镇村建设。全面开展“厕所革命”,按照“村民出一块、政府补一块”的原则筹集资金,力争完成2000户改厕任务。加快推进污水处理厂建设,梯次推进农村生活污水治理,丰富镇域城市功能。
(三)开展生态环境保护行动。持续提升全镇人居环境品质,全力提升社会文明程度,努力打造1条文明经营示范街、2条示范农村公路。谋划补绿、建绿、透绿工程,开展村庄绿化、道路绿化。广泛开展绿色机关、绿色企业等创建活动,推动生态文明建设全面发展。
六、营造农村文明新风尚
(一)传承弘扬民族文化。要不断加大民族优秀传统文化保护传承力度,培育农村文化人才,传承乡土文脉,充分发挥民族传统文化底蕴的优势,创造性转化、创新性发展乡村民族传统文化,推进民族文化产业发展,以现代理念、优秀文化引领乡村振兴。
(二)提高公共文化服务水平。完善农村基础文化设施,加强基层综合性文化服务中心建设,实现镇村两级公共文化服务全覆盖。各村要建立专业文化文艺宣传团队、农村特色文化文艺团队、村级业余文化文艺活动队伍,确保基层文化活动有人员、有场地、有器材、有骨干。培育挖掘乡土文化、本土人才,开展文化结对帮扶,引导社会各界人士投身农村文化建设。
(三)加大人才储备力度。建立人才储备体系,将农村实用性人才纳入镇、村后备干部人才库或以入党积极分子等方式建立村级农村实用性人才库,依托远程教育、信息技术扫盲工程等手段对农村实用性人才进行有针对性、有目的性的培训,提高带民致富业务能力。建立健全相关人才政策,加大对创业有成、有奉献精神的外出务工人员、致富能手、返乡大学生、复员退伍军人回乡创业和参与村党组织书记选举的吸引力度,减少优秀人才回乡成本,扩大农村实用性人才队伍。
七、健全农村治理体系
(一)加强农牧村基层党组织建设。扎实推进抓党建促乡村振兴,以提升组织力为重点,突出基层党组织的政治功能,强化服务功能。大力实施支部建设工程,把农村基层党组织建设成坚强战斗堡垒,着力引导农村党员发挥先锋模范作用。加强基层党组织书记的培训,落实党的制度,严格党的纪律,不断提升基层党支部动员群众、组织群众、带领群众发展致富的能力。
(二)深化村民自治实践。加强农村群众性自治组织建设,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。各村要大力培育服务性、公益性、互助性农民社会组织,完善村民公约,支持农村社会组织在党支部领导监督下处理民间事务,开展农村社会工作,实现农民自我约束、自我教育、自我提高,实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。
(三)提升乡村德治水平。要围绕“明礼诚信、遵规守纪”主题,不断加强村风民风建设,创新村规民约内容和实现形式,推动村民在生产生活习惯上实现根本性改变,坚决抵制和消除传统陋习,让读书、学礼、倡善成为主流,形成各具特色的农村文化习俗和特色展现形式。要以“乡风文明提升行动”为抓手,开展“百善孝为先”“诚实守信”“节俭养德”等主题教育活动,全面提升群众思想道德水平。大力普及科学文化知识,逐步消除封建迷信活动。
(四)推进平安镇村建设。要严厉打击各类违法犯罪活动,持续开展“扫黑除恶”专项整治,大力实施“农村警务”战略,促进社会治安形势持续向好。增强全民法治观念,深入开展“七五”普法,逐步提升法治文化在农村基层的影响力和渗透力,引导基层工作依法开展、基层事务依法办理、基层关系依法理顺、基层问题依法解决。要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”,完善监管体系,健全应急管理和预防机制,坚决杜绝重特大事故发生。
加强村级班子带头人和后备干部队伍建设,开展村党组织书记在乡村振兴擂台“比武”活动。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年xx区党群系统工作要点模板,希望大家喜欢。
2022年是党的二十大召开之年,也是贯彻落实省第xx次党代会、市第x次党代会精神的开局之年。全区党群系统工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察xx和xx重要讲话精神,深化对“两个确立”决定性意义的领悟,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照省、市党代会部署和区党工委、管委会工作要求,以过硬的党建质量引领保障“xx、xx”深入推进。为“xx”展现党群担当,真抓实干推进各项工作,以优异的成绩迎接党的二十大召开。
一、持续深化党建“三化”建设,筑牢基层党建的“主阵地”
1.持续推进基层党建“三化”建设提质增效。坚持推行党建工作项目化、清单化,科学制定2022年度基层党建重点项目工作清单。全年安排党建质量过硬行动项目x个,投资x万元,全面启动基层党建信息化建设。不断加强区级检查指导力度,坚持问题导向,健强基层党组织,以点带面打造党建工作示范点。常态化整顿软弱涣散基层党组织。
2.推动各领域党建质量全面过硬。农村领域方面,大力发展农村优秀青年党员,着力优化村党员队伍结构,全面加强无职党员教育管理。城市领域方面,强化街道党组织统筹协调服务管理功能,深化城市基层党建“10分钟为民服务圈”改革,进一步巩固物业党建联建示范点成效。机关领域方面,重点围绕打造比肩大湾区的营商环境,抓实“五型政府”建设,创建“让党放心、人民满意”的模范机关。国企领域方面,持续压实党建工作责任,切实解决党建与经营“两张皮”的问题。学校领域方面,紧扣区党工委巡察发现的问题,认真抓好问题整改,加强建章立制,落实中小学党组织领导下的校长负责制,进一步加强师德师风建设,推动学校党建与学校发展深度融合。卫生领域方面,持续建强卫生院领导班子,确保党组织发挥领导核心作用,在医德医风建设中体现党员的先进性。“两新”领域方面,聚焦部分企业党组织和党员发挥作用不够的问题,进一步增强非公企业主对党建工作的重视度,选优配强“两新”党组织书记和党务工作者,积极探索“两新”联建支部流动党员管理,巩固深化“三培养”“333”等工作做法。
3.提升党建促工业发展实效。深入推进“大干项目、大抓落实年”活动,促进各级党员干部转变作风、大抓落实,围绕招大引强、项目建设、扶持企业等工作谋实策、出实招、见实效。进一步完善“四聚焦四清单”工作做法,规范项目临时党组织建设,常态化实现项目党组织全覆盖,鼓励“把主题党日开到工地上”等做法,提升组织活动实效。
4.推进抓党建促乡村振兴。加强村级班子带头人和后备干部队伍建设,开展村党组织书记在乡村振兴擂台“比武”活动。充分发挥驻村“第一书记”和驻村工作队作用,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。大力实施村干部学历提升工程,公.文思.享文.库出.品,进一步提高全区换届后大专以上学历村干部占比。扎实推进村集体经济发展提档升级,研究制定进一步推进村集体经济发展壮大的措施,完善村级留用地建设开发等工作,实现村集体经济持续、稳定、健康发展。力争2022年底80%以上的村集体经营性收入超过20万元、15个村超100万元。
二、加大干部“选育管用”力度,锻造担当善为的“生力军”
5.充实打造高素质干部队伍。面向社会公开招聘一批符合区发展需要、专业技术强的年轻干部,优化干部队伍结构,提升专业化能力水平。突出政治标准,坚持以贤选人、以事察人,重点从获得“奔牛奖”单位,“xx”、招商引资、乡村振兴等中心工作中选拔任用表现突出的干部。健全落实“赛马”制度,完善“末位淘汰”机制,树立鲜明用人导向,推进“职务能上能下、人员能进能出、待遇能高能低”。切实发挥考核结果在选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束中的运用。定期组织召开述职评议会议,营造“比学赶超”浓厚氛围。
6.不断提升干部政治理论水平。依托学习强国、xx干部网络学院、远程教育,坚持干部网络教育常态化。牵头开展党的二十大精神集中轮训读书班、融入粤港澳大湾区建设专题培训班、金融服务专题培训班、党建专题培训班,举办30余期业务培训班,积极培育开明、精明、严明的“三明”干部。
7.持续强化干部监督管理。强化对“一把手”监督检查,落实组织部门负责人同下级“一把手”谈话制度。加强部门联动,将组织监督、纪检监督和审计监督有机结合,巩固深化乡镇领导班子换届、事业单位改革成效。建立健全“裸官”、“近亲繁殖”和县处级以上领导干部近亲属情况、领导干部因私出国境护照管理等工作台账。
8.加强对干部的关心关爱。落实干部夫妻“团圆机制”、干部职工带薪休假等“暖心”政策,营造拴心留人的良好干事创业氛围。为在xx区服务20年、30年的干部职工颁发周年纪念章,增强全区干部职工归属感、荣誉感、使命感。严格落实容错减责,切实保护干部职工担当作为热情。
9.加强雇员职员队伍管理。建立雇员职员用管一体管理机制。扎实做好雇员职员薪酬管理和岗位聘任等工作,保障和落实各项薪酬福利待遇,完善意见建议反馈机制,及时收集和解决一批雇员职员关心关注的问题。
三、优化人才“引用留”环境,涵养创新人才的“蓄水池”
10.完善人才政策“优势网”。刚性落实市、区人才政策,深入推进“xx”人才计划。制定《xx区人才项目支持资金管理办法》,探索“周末工程师”等柔性引才模式,增强引才竞争力。开展一次人才政策专题培训,提升人才政策知晓率。
11.创新人才引进“新模式”。用好粤港澳大湾区“人才库”,挂牌大湾区招才引智工作站。坚持内引外招相结合,广开引凤来巢“绿色通道”,推动同领域、同行业、上下游产业人才向我区集聚,推行“产业+人才”“项目+人才”的靶向引才模式。2022年力争引进或培育各类高层次人才50名,行业急需紧缺人才240名。
12.打好育才用才“组合拳”。分梯次培养后备人选,争取更多优秀人才入选国家、省和市重点人才工程。推动创新创业平台建设,用好院士、专家资源,推动科技成果加速转化。开展一次疗养及国情研修班,一次人才恳谈会,充分激发人才活力,让高层次人才“智囊团”作用更加凸显。
13.构建人才服务“新生态”。积极探索“线上管家+线下专员”服务新模式,解决一批“急难愁盼”问题,提高人才满意度。强化人才住房项目建设进度督查,积极协调解决建房及住房申报相关问题,提供人才住房保障。开展2021年前享受人才扶持资金的人才项目专项审计,提高资金使用效率。优化人才表彰奖励制度,努力营造尊才重才爱才的浓厚氛围。
四、守正创新壮大主流思想,唱响高质量发展的“主旋律”
14.持续用党的创新理论武装头脑。严格落实“每月学习日”和固定“第一议题”制度,深化“3+x”学习模式和巡听指导制度,深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神,引导全区广大党员干部深刻认识“两个确立”的决定性意义,广泛开展基层宣讲,加强理论研究阐释,为党的二十大顺利召开营造浓厚氛围。区党工委理论学习中心组示范带头,召开学习会20次以上,其中专题研讨比例达60%以上、专题辅导报告10次以上。
15.精心开展喜迎党的二十大系列活动。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展以“喜迎二十大·阔步新征程”为主题的“五年发展看变化·摄影展”、“喜迎二十大·逐梦欧潭”大合唱、“阔步新征程·建功新时代”演讲比赛、“舞动每一天·迈步新生活”群众广场舞大赛、“喜迎党的二十大·全民答题竞赛”等系列主题宣传活动和集中采访活动,发动各级党组织开展丰富多彩的群众性文化活动,引导全区上下进一步感党恩、听党话、跟党走。
16.持续压实意识形态工作责任。加强党对意识形态全面领导,完善意识形态工作检查、通报、考核、评价、责任追究等机制和区、镇、村三级联动机制,定期分析、研判、解决意识形态领域情况风险隐患。推进区融媒体中心、区新时代文明实践中心、“学习强国”学习平台融通发展。每年开展意识形态业务知识培训或讲座2次以上,提升全区各级领导干部抓意识形态工作能力和水平。
17.落实落细网络意识形态(网络安全)工作责任制。建好用好区网络应急指挥中心,加强协同联动,构建网络舆情工作新格局;健全网络安全保障体系,加强关键信息基础设施和数据安全保护,稳步推进国产化替代。纵深推进依法管网治网,完善互联网违法和不良信息举报受理处置一体化机制,深入开展网络生态环境治理,营造全区风清气正的网络生态环境。
18.提升信息化工作水平。推进国家区块链创新应用综合性试点建设,紧扣“数字经济和实体经济融合发展”主线,积极争取扶持政策和资金,推进xx区块链技术产业园二期项目建设,构筑一流数字经济发展生态,加快打造全国区块链产业创新示范区、全省数字经济创新发展引领区。
19.持续巩固壮大主流舆论。精心组织好“喜迎党的二十大”系列主题宣传活动和每季度主题宣传报道。不断加大网络宣传评论力度,加大正面舆情热点策划力度。联合合作媒体开展系列活动,确保“日日有上稿、月月有活动、季季有头条、年年新进步”,在全市对外新闻宣传工作中持续争先进位。常态化举办新闻发布会,发挥好区融媒体中心作用,推动“xx融媒”APP升级2.0版,多渠道讲好xx故事、传播xx声音。
20.持续推动精神文明建设。大力整合党群服务中心、综治中心等村级阵地,精心开展“文明实践+基层治理”等活动,努力打造好1个区级新时代文明实践中心、6个乡(镇、街道、管理处)新时代文明实践所和80个村(社区)新时代文明实践站。持续深化全国文明城市建设,培育和践行社会主义核心价值观,常态化抓好文明志愿服务,挖掘文明创建先进事迹、讲好文明创建故事。持续推进乡风文明,强化未成年人思想道德建设。
21.持续提升文化发展水平。加强xx、xx等红色资源保护发展利用,把xx打造成市级爱国主义教育基地,申报为省级、市级文物保护单位。大力开展“宣传招商”,年内引进文化产业项目2个以上,新增规上文化企业3家以上。广泛开展“五红”活动,加快区级文化艺术中心等一批文化基础设施项目建设,扩大xx影响力。指导加强农家书屋、文化广场等基层文化阵地建设管理。支持广泛开展全民艺术普及活动,支持组织开展文艺精品创作,每季度开展一次集中巡演,不断丰富群众文化生活。
五、全力以赴稳就业保就业,托牢民生保障的“基本盘”
22.做实企业用工服务工作。加大融媒体和户外媒介宣传力度,发布企业招聘信息。组织26场线上线下招聘活动,在人员密集地区设立3个周末、节假日全天候线下招聘点。建立园区企业用工监测机制,制定出台2022年服务企业用工补贴政策,帮助企业降低用工成本。深挖本地劳动力资源潜力,将招工任务下达乡(镇、街道、管理处),积极开展跨区招聘,探索在区外设立招工基地,全年为全区企业保障用工2.6万人以上。
23.全力推进就创平台建设。推进区内创业孵化基地换挡升级,推荐申报省级、市级创业基地各1家。充分发挥区内创业孵化平台创业就业活力,实有创业实体争取达到900个、带动就业人数累计超9000人。
24.强化职业技能培训监管力度。提高职业资格、技能培训机构教育教学质量。鼓励区内中职学校依法依规建设发展,扩大用工储备规模,继续推动建立校企“订单式”人才培育机制,举办2个以上订单班、冠名班。推动区内中职学校和技工院校学生在园区企业实习就业。
25.引导人力资源行业规范发展。鼓励我区国有人力资源公司积极参与人力资源市场竞争,引导本地人力资源市场为区内企业输送劳动力。加强xx人力资源产业园建设,强化绩效考核、奖优罚劣,引进6家优质人力资源机构入驻人力资源产业园。
26.强化社保基金监督工作。加大对社保基金风险防控,落实定期内控监督检查制度,做好上级专项整治发现的问题整改工作。建立数据共享机制,加大对欺诈、伪造证明材料等手段骗取社会保险待遇等违法违规行为的查处力度。
六、充分发挥统战群团工作优势,绘好服务大局的“同心圆”
27.坚持党对统战工作的全面领导。突出政治引领,精心组织统一战线迎接党的二十大系列活动,深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》,强化绩效考核、奖优罚劣,压实基层统战工作主体责任,广泛团结一切可以团结的力量,形成推动全区经济社会高质量发展的强大合力。
28.维护民族宗教领域和谐稳定。加强区内少数民族服务管理,开展民族团结进步创建活动。组织各乡(镇、街道、管理处)建设好“民族团结进步一家亲”工作站。严格落实宗教“三级网络两级责任制”,持续整治非法宗教活动遏制宗教渗透蔓延,严防境外宗教渗透。加强宗教“三支队伍”培训,提升宗教“三支队伍”法治化管理水平。
29.切实提升统战服务水平。加强各民主党派基层组织和知联会建设,打造市级“民主党派之家”示范点。发挥民主党派人士和党外知识分子参谋助手作用,组织开展专题调研,推动社会主义民主协商。持续构建“亲”“清”政商关系,促进非公经济“两个健康”,深入开展“万企兴万村”活动,引导非公经济人士参与光彩事业。积极组织新的社会阶层人士开展联谊活动,激发履职奉献活力,打造好“党外知识分子之家”。加强港澳台侨统战工作,着力服务好侨企侨商,凝聚侨心力量。抓好党外代表人士和统战干部队伍建设,不断提高统战服务发展、服务群众水平。打造“同心园区”统战品牌,切实为全面开启“xx”新征程凝心聚力。
30.充分发挥人大、政协作用。组织人大代表、政协委员参加异地培训,提升代表、委员履职能力。高质量完成人大代表建议和政协委员提案办理工作。组织人大代表、政协委员开展1次以上视察调研,围绕中心大局及人民群众普遍关心的热点难点问题,开展有效监督。督促指导各乡镇开好2次人民代表大会。督促各级人大代表进站联络选民2次以上。
31.坚持群团工作服务党政中心大局。围绕服务青少年、妇女儿童,助力乡村振兴工作,倡导正确乡风民风及优化人居环境,深入推进“x新妇女”运动。主动关心关爱未成年人,做好预防青少年犯罪工作。着力打造团建示范点,发挥好xx市第x中学、xx区xx镇xx村、xx乡xx村青年之家作用。做好建团100周年氛围营造工作,进一步丰富青年活动,凝聚和激发全区青年干事创业活力。利用节日组织各行业青年男女开展单身青年交友联谊活动和开展评选活动。持续开展好农村城镇妇女“两癌”免费检查和贫困患病妇女救助工作。组织做好妇女儿童维权普法工作,推动妇女维权工作机制落实,充分发挥好妇女儿童法律援助站的作用,加大维护妇女儿童合法权益力度。
七、持续推进作风建设抓落实,争创党群工作的“第一等”
32.持续改作风提效率抓落实。严格抓好中央、省、市各级巡视检查反馈问题整改落实工作,继续开展“勤奋奖”评比,坚决整治“应付了事、有名无实、折扣变通、变形走样、虎头蛇尾、推诿扯皮”等工作不落实的问题。健全完善内部督查督办制度,做好区党工委、管委会重要决策部署及党群系统各项重点工作的督查督办。坚持月报周报日报制度,实行“每月一调度、每周一计划、每日一动态”清单化管理,纵深推进全面从严治部,确保各项工作推进有力、落实见效。
33.主动服务中心和重点工作。积极抓好服务企业、招商引资、乡村振兴、综合治理(平安建设)、国家安全、扫黑除恶、法治建设、安全生产、禁毒禁烟等各项中心和重点工作,完成高层次人才项目引进、争资争项、企业入规等工作任务,尽心尽力做好xx挂点帮扶工作,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
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