党风廉政建设制度（全文）

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　 党风廉政建设制度

　 第一条

　总 则

　一、 为了 加强党风廉政建设， 根据中共中央、 国务院关于加强党风廉政建设责任制规定和县委、 县政府的要求， 特制定本单位党风廉政建设责任制。

　二、 实行党风廉政建设的目 的是：

　明确领导班子和干部职工在党风廉政建设中的责任， 使党风廉政建设制度化、 规范化。

　三、 实行党风廉政建设责任制的指导思想：

　以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想和科学发展观为指导， 坚持“两手抓， 两手都要硬” 的方针， 贯彻执行党中央、 国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示， 加强思想政治建设， 强化监督机制， 严肃党纪政纪， 促进全体干部职工勤政廉政， 积极推进两个文明建设健康发展， 维护改革、 发展、稳定大局。

　四、 实行党风廉政建设责任制的原则是：

　坚持从严治党，从严治政； 谁主管谁负责， 一级抓一级， 层层抓落实； 领导干部以身作则， 率先垂范； 立足教育， 着眼防范； 标本兼治，综合治理； 遵纪守法， 违法必究。

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　 五、 实行党风廉政建设责任制要做到明确分工， 责任到人。

　政府办公室实行党组统一领导， 主要领导亲自 抓， 分管领导各负其责， 干部职工积极参与的领导机制和工作机制。

　六、 党风廉政建设责任制的落实， 在县纪委监察局的领导下， 在县直第四纪工委（ 监察分局）

　的具体指导下进行。

　第二条

　要 求 一、 要坚决贯彻执行党和国家的各项方针政策， 把“三个代表” 重要思想和科学发展观落到实处， 自 觉遵守党的政治纪律， 保持政令畅通， 在政治上、 思想上、 行动上同党中央保持高度一致。

　不得违反党的四项基本原则、 破坏党的团结； 不得对党的决定和决议阳奉阴违， 口 是心非， 有令不行，有禁不止。

　二、 要认真坚持民主集中制原则， 凡属重大问题决策，必须经过集体研究作出决定。

　不得压制民主， 独断专横， 搞一言堂； 不得个人超越权限决定重大问题和改变集体决定；要维护单位集体领导， 不得目 无组织， 各行其事。

　三、 要牢固树立全心全意为人民服务的思想， 坚持“三严” （ 严格要求、 严格管理、 严格监督）

　、 “四自 ” （ 自 重、自 省、 自 警、 自 励）

　、 “五管好” （ 管好自 己、 管好班子、管好分管科室、 管好身边人、 管好家属）

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　密切联系群众，

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　 增强公仆意识， 努力做到权为民所用， 情为民所系， 利为民所谋。

　四、 要坚持按照《党政领导干部选拔任用工作条例》 选拔任用干部。

　不得有亲有疏， 任人唯亲； 不得拉帮结派搞宗派； 不得安插亲属、 朋友到本单位的重要工作岗位； 不得拉关系， 走后门， 跑官要官。

　五、 要按照“两个务必” 的要求， 发扬艰苦奋斗精神，严格遵守《中国共产党党员 领导干部廉洁从政若干准则（ 试行）

　》 ， 坚持厉行节约， 反对铺张浪费。

　不得贪图享受， 中饱私囊； 不得以权谋私， 索贿受贿； 不得败坏社会主义公德，玷污共产党员 和领导干部形象。

　六、 要严禁在职工作人员 经商办企业， 不准利用职权为其配偶、 子女、 亲友介绍任何工程、 搞中介、 当包头， 从中牟取私利。

　在业务交往中， 做到公开办事制度和办事程序，不得吃、 拿、 卡、 要， 刁难他人。

　 第三条

　职 责 一、 党组在党风廉政建设中承担的任务 （ 一）

　认真传达贯彻上级党委、 政府关于党风廉政建设会议指示精神， 抓好落实。

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　 （ 二）

　加强对机关党员 、 干部的教育和管理， 监督党员切实履行义务， 不断完善管理机制、 监督机制， 确保党风廉政建设工作有计划、 有措施、 有监督、 有检查、 有总结。

　（ 三）

　加强党风廉政建设宣传教育， 要有各类典型， 对好坏典型要有表扬、 有批评， 对党风廉政建设中暴露出的不足， 要及时加以制止， 对发生的案件要认真查处， 决不姑息迁就。

　二、 党组书记在党风廉政建设中的职责 （ 一）

　按照党风廉政建设责任制的规定和要求， 对本单位党风廉政建设负总责， 对其班子成员 的党风廉政情况负直接领导责任， 对全体干部职工的党风廉政建设情况负重要领导责任。

　（ 二）

　要把党风廉政建设纳入重要议事日 程， 亲自 抓，做到与日 常工作一起部署， 一起检查， 一起考核， 一起落实。

　（ 三）

　定期或不定期地调查、 分析、 研究党风廉政建设状况， 督促有关科室及时解决群众反映强烈的热点、 难点问题， 督促党风廉政建设目 标规划和各项规章制度的落实。

　（ 四）

　严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》 的规定选拔任用干部， 防止和纠正用人上的不正之风。

　（ 五）

　以身作则， 带头廉洁自 律。

　按照廉洁自 律的有关规定， 严格要求自 己， 规范其行为， 管好班子， 带好队伍，

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　 教育并管好自 己的配偶、 子女及身边的工作人员 ， 防止发生违法违纪和不廉洁行为。

　三、 党组成员 在党风廉政建设中的职责 （ 一）

　协助分管领导抓好党风廉政建设责任制工作。

　（ 二）

　按照党内五项监督制度的有关规定， 协助书记、副书记及其他分管领导建立健全党员 干部的监督制约机制，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》 规定， 防止和纠正组织人事方面的不正之风。

　（ 三）

　参与党风廉政建设工作的检查考核， 督促分管科室对党风廉政建设工作中存在的问题进行整改。

　（ 四）

　带头执行廉洁自 律的有关规定， 教育并管好自 己的配偶、 子女， 防止发生违法违纪和不廉洁行为。

　四、 各支部书记对所属党员 、 干部职工的党风廉政建设负主要领导责任。

　五、 全体党员 、 干部要积极参与， 相互监督， 协助做好党风廉政建设。

　 第四条

　实 施

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　 一、 党组成员 要认真执行本规定， 切实履行职责， 加强领导， 组织实施， 进行经常性监督检查， 做到一级抓一级，一级包一级， 层层抓落实。

　二、 要把廉洁自 律、 勤政廉政作为专题民主生活会的主要内容， 把党风廉政和执行党风廉政建设责任制作为任期目标之一和年度述职报告的一项重要内容。

　三、 定期召开党内民主生活会， 认真听取各支部党风廉政建设责任制的执行情况和领导干部党风廉政建设情况， 搞好民主评议， 接受群众监督。

　四、 党组每年要对党风廉政建设情况进行检查。

　五、 党组书记对班子成员 、 党组成员 对分管科室负责人要进行任职前和违反廉洁自 律行为的廉政谈话， 做到防微杜渐， 警钟长鸣。

　六、 党组成员 要及时如实填写《落实党风廉政建设责任制写实手册》 ， 并随时接受抽查。

　七、 要把党风廉政建设作为考核使用干部和评选先进个人的主要依据， 凡有违纪违规行为和抓党风廉政建设工作不好的干部不能评为先进个人， 更不能提拔重用。

　对认真执行党风廉政建设责任制， 积极主动抓好党风廉政建设的党员 、干部要给予表扬、 奖励。

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　 第五条

　处 理 一、 党政领导干部和全体党员 应按照党风廉政建设责任制基本要求去做， 对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制的， 要视情况进行处理。

　对在党风廉政建设责任范围内发生的严重问题， 要追究领导责任。

　二、 各有关负责人， 在责任范围内， 有下列行为之一，需追究责任的， 应由党组及上级组织根据情节轻重， 按本规定第五条第三项给予处理。

　（ 一）

　对上级领导机关关于党风廉政建设和反腐败斗争的指示或部署不贯彻落实， 不监督检查， 给工作造成不良影响或严重后果的； （ 二）

　对已发生的党风廉政建设方面的重大问题不按有关规定报告， 不采取有效措施及时处理， 造成不良影响或严重后果的； （ 三）

　不按原则和规定选人用人， 造成不良影响或严重后果的； （ 四）

　对已发生的违纪案件， 瞒案、 压案、 拖案， 干扰查处工作， 造成不良影响或严重后果的； （ 五）

　对责任范围内人员 出现受到党纪政纪处分或法律制裁负有主要领导责任的；

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　 （ 六）

　责任范围内出现其它有关党风廉政严重问题的，应比照上述各项作出相应处理。

　在对上述责任者进行处理的同时， 对有关党风廉政问题还应责令限期改正。

　三、 对违反党风廉政建设责任制， 需追究责任的， 单独或合并采取以下处理方式：

　(一) 批评教育； (二) 责令作出检查； (三) 通报批评； (四) 年度考核定为不称职； (五) 责令辞职； (六) 免职； (七) 辞退。

　四、 由于党组织和责任者的严重官僚主义失职渎职行为， 以至在党风廉政方面出现严重问题， 造成重大损失和恶劣影响， 并已构成违反党纪政纪的， 按《中国共产党纪律处分条例》 、 《行政监察法》 有关规定对责任者给予组织处理或党纪政纪处分。

　第六条

　监 督 一、 根据《县委、 县政府关于推进县直纪检监察管理体制和运行机制改革的实施意见》 的要求， 主动接受县纪委监察局和县直纪工委（ 监察分局）

　的指导与监督。

　二、 接受监督的方式 （ 一）

　日 常报告制：

　党组每月 28 日 以前以书面形式向县直第四纪工委（ 监察分局）

　报告本月 落实党风廉政建设责任制、 遵守党的政治纪律、 党务政务公开、 贯彻落实科学发展观、 执行民主集中制、 执行党员 干部廉洁自 律规定等情况和下月 工作安排情况， 涉及干部人事权、 行政审批权、 行政

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　 执法权、 资金运行、 国有资产管理、 重大决策、 重大项目 安排、 大额度资金使用等随时报告。

　相关文件资料要送县直纪工委（ 监察分局）

　备案。

　（ 二）

　重点巡查制：

　1、 驻部门巡查：

　县直纪工委（ 监察分局）

　根据需要，在一段时间内对政府办全局性或阶段性工作组织实施驻部门巡查， 党组要全力配合， 形成工作合力。

　2、 专项巡查：

　县直纪工委（ 监察分局）

　根据需要， 对政府办重大决策、 重大项目 、 重点领域、 大额度资金使用，县委、 县政府安排的重点工作， 以及对日 常报告和信访举报中发现的问题， 或某一时期出现的群众反映较为集中的问题， 组织开展专项巡查， 党组要为专项巡查提供相关资料，主动介绍情况， 接受相关调查， 研究改进工作的具体措施，积极整改。

　（ 三）

　邀请参会制: 涉及“三重一大” 的研究以及每年召开班子民主生活会和党员 组织生活会等都要及时邀请县直纪工委（ 监察分局）

　领导参加， 重点工作接受全过程监督。

　（ 四）

　文件报送制：

　涉及机关管理的文件要及时向县直纪工委（ 监察分局）

　报送。

　三、 县直纪工委（ 监察分局）

　对工作发现的问题提出的意见和建议， 党组要认真研究整改措施， 积极整改到位， 并及时将整改情况书面报县直纪工委（ 监察分局）

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　 四、 每年年底， 班子集体和个人要将述职述廉报告报县纪委和县直纪工委（ 监察分局）

　， 并主动接受纪检监察部门对本单位年度落实党风廉政建设责任制工作情况的考评。