2022年在市委党务工作会议上讲话（完整）

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在市委党务工作会议上的讲话

同志们：

20XX年，全市各级组织部门聚焦主责主业，锐意开拓进取，“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实有效，机构改革全面完成，政治建设考察稳步推进，公务员登记历史遗留问题稳妥解决，职务与职级并行制度有序实施，抓党建促脱贫攻坚、促基层治理成效明显，以组织工作的高质量发展推动全市经济社会的高质量发展。

20XX年，全市组织工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以党的政治建设为统领，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，为打赢疫情防控人民战争总体战阻击战、决战脱贫攻坚、决胜全面小康、持续推动X经济社会高质量发展提供坚强组织保证。

一、始终坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一是坚持不懈强化理论武装。把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑作为首要政治任务，定期举办理论研修班，完善领导班子中心组学习制度，重点抓好县处级领导干部学习贯彻十九届四中全会精神培训工作。二是持之以恒加强党性教育。以“X”故事发生地为龙头，深入挖掘X红色资源，高标准推进党性教育基地建设，认真实施党性教育“三个一批”工程，即培养一批骨干教师、开发一批精品党课、遴选一批典型案例。三是多措并举提升能力本领。围绕政治能力建设、三大攻坚战、高质量发展、重大风险防范化解、突发公共卫生事件等专题，扎实开展干部专业化能力培训。统筹抓好公务员初任培训、军转干部岗前培训和各类在职业务培训。四是着眼长远健全长效机制。运用主题教育的经验做法和积极成果，建立和落实管用有效的“不忘初心、牢记使命”制度机制。

二、始终坚持党管干部原则，努力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。一是持续深化政治建设考察。把政治素质考察贯穿到年度考核、班子建设调研、干部考察等工作中，对县市区领导班子和领导干部政治建设考察情况再研判，分期分批开展市直单位政治建设考察，明年换届前基本实现全覆盖。突出疫情防控、脱贫攻坚、决胜全面小康、产业发展等重大任务，坚持以事察人，考准考实领导班子和领导干部的政治表现。建立政治建设考察反馈问题跟踪督办机制和领导干部政治素质档案。二是不断选优配强领导班子。把党政正职选配作为领导班子配备的重中之重，常态化、全方位、多渠道了解掌握干部“活情况”，适时开展换届专题调研和机构改革后领导班子运行情况专题调研，有计划分层次推进干部交流轮岗。继续保持县市区分管脱贫攻坚工作的负责同志、贫困集中乡镇党政正职相对稳定，优先提拔使用在脱贫攻坚中表现突出的干部。三是大力强化年轻干部培养选拔的实效。加快建立集中调研和日常了解相结合的常态化发现识别机制，市级层面要掌握一批优秀正、副处职和正科职年轻干部，关注一批综合素质好的选调生。加强优秀年轻干部的交流任职和岗位历练，充分运用公务员职务与职级并行制度，对各方面条件比较成熟的及时提拔使用。四是加大选贤任能制度的完善和执行力度。贯彻落实干部任用条例和全国党政领导班子建设规划纲要，出台市管干部选拔任用工作实施细则，完善选人用人配套措施。把学习贯彻条例、纲要纳入党委（党组）中心组学习的重点内容，分级分领域组织专题培训。坚持把识人察人的功夫下在平时，加强干部日常了解和综合分析研判，建立专业化干部人才储备库和优秀干部储备库。五是努力提升公务员管理工作水平。加快推进公务员分类管理，完善职级职数管理使用办法，常态化开展公务员职级晋升工作。认真做好公务员招录、调任、培训、考核等工作，把面向县、乡基层遴选作为市直机关补充公务员的主渠道。同时，要认真做好机构编制工作和老干部工作。

三、始终坚持严管与厚爱相结合，大力提振干部干事创业的精气神。一是树立鲜明导向。提拔重用一批在脱贫攻坚、疫情防控、信访维稳等急难险重任务中敢于担当、勇于负责、实绩突出的干部，调整问责一批不担当不作为的干部。建立和落实讲担当重担当、与高质量发展相适应的考评机制。二是注重关心关爱。健全容错纠错机制，正确对待被问责和受到处分的干部，严格规范监督检查考核工作。提高疫情防控一线的单位和人员评先评优比例。落实招聘、职称评聘、带薪休假、体检疗养等措施，真心实意地关爱一线医护人员。三是从严管理监督。聚焦“两个维护”加强政治监督，不断提升领导干部的政治站位和政治定力。探索建立党政正职履职用权风险提示清单制度，继续抓好规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。深化选人用人专项检查，严格执行“凡提四必”、一报告两评议等制度。健全和完善提醒、函询、诫勉办法。

四、始终坚持抓基层打基础，不断强化基层党组织政治功能和组织力。一是完善基层组织体系。持续推进党支部“五化”建设，深入实施“千支示范、全面提升”工程，提质1000个精品示范支部，动态排查整顿软弱涣散基层党组织，突出抓好两新组织、城乡结合部、流动人口聚集地等党的组织和党的工作全覆盖。建立健全党员干部联系服务群众有效机制，纵深推进“抓党建强基础化矛盾促和谐”专项活动，坚决遏制黑恶势力、宗族势力、非法宗教势力对基层组织的侵蚀。二是抓实基层党建重点任务。在农村，重点落实农村基层党组织工作条例，着力提升乡村党组织和党员干部政治引领、促推发展、基层治理、服务群众“四种能力”，有效推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促乡村治理、促社会稳定。在城市，重点健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系，尤其要加强社区党建工作，充分发挥社区党组织在城市治理中的重要作用，着力提升社区党员干部队伍的社会治理能力和水平。在机关，重点推动机关党建工作与业务工作互融互促，切实解决“灯下黑”“两张皮”问题。在国企，持续落实国企党建30项重点任务，切实加强党务工作者队伍建设，突出抓好分（子）公司党建工作。在高校，重点推动党的领导贯穿办学治校全过程，落实高校党建20项重点任务，加强师生思想政治引领。在中小学，全面落实乡镇（街道）中小学党组织关系由县级教育行政部门管理要求，规范实施好党委领导下的校长负责制。在公立医院，重点落实党委领导下的院长负责制，探索建立党组织领导下的突发公共卫生事件应急组织机制和责任体系。在两新组织，重点加强新业态新领域和行业党建工作，实施“标杆引领”计划，推动由“有形覆盖”向“有效覆盖”提升。三是建强基层骨干队伍。全面开展村（社区）“两委”班子综合分析，年底前全面完成换届人选准备及提名工作。全面推行村（社区）党组织书记兼任村（居）委会主任和村集体经济组织、合作经济组织负责人以及“两委”班子成员交叉任职，确保年内全市“一肩挑”比例达到60%以上。实施村党组织带头人整体优化提升行动，加强社区工作者职业体系建设，统筹抓好村（社区）干部、后备力量、党小组长“四种能力”提升专题培训，选优配强乡镇领导班子，派强用好第一书记和驻村工作队。严把党员队伍“入口关”，探索试行党员分类管理，加大党内激励帮扶力度，持续提升党员教育管理质量。四是夯实基层基础保障。全面落实省委加强基层建设“1+5”文件和市委“20条措施”，健全村级组织运转经费保障制度，实行村承担事务清单管理，发展壮大村级集体经济，规范基层组织挂牌，优化基层党建述职考核机制。

五、始终坚持人才工作服从和服务于发展，持续推动“X”计划落地落实。一是聚焦产业发展，抓实人才引进培养。围绕产业发展，抓好科技创新人才的引进工作，推动招才引智与招商引资有机融合，深化以湘籍、郴籍人才为重点的柔性引才。加大对本地优秀人才的遴选和培育力度，引导企业建立内部人才发展和继续教育培训机制，支持和鼓励校企协同育人。二是围绕乡村振兴，引导人才流向基层。全面落实《X市推进乡村人才振兴的十条措施》，实施“乡村工匠”培育工程，注重发挥新乡贤作用，选派新一轮科技特派员和科技扶贫专家服务团，遴选和奖励100名优秀乡村人才，引导各方面优秀人才助力乡村振兴。三是突出政治引领，优化人才发展环境。深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，完善联系服务专家办法，积极落实激励保障政策，大力宣传推介人才典型，营造爱才重才的浓厚氛围。

六、始终坚持党的政治机关的精准定位，着力打造“绝对忠诚、绝对可靠”的模范部门和过硬队伍。一是锤炼忠诚可靠品格。落实部务会政治理论学习“五个第一”要求，常态化开展“政治体检”，确保组工干部坚决做到“两个维护”。二是提升担当作为能力。开展新一轮组工干部轮训，继续办好“组工开讲”，推进岗位练兵、业务竞赛、轮岗交流，提升综合素质和专业素养。三是保持务实清廉形象。弘扬实之又实、一抓到底的工作作风，建立全员岗位廉政风险防控机制，积极支持驻部纪检组发挥职能作用，不断强化监督管理。