2022在全市国资国企系统干部会议上讲话（完整）

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刚才，xx同志宣读了市委关于市国资委主要负责同志职务调整的任免决定，xx同志、xx同志分别作了发言，xx同志就推动国资国企改革发展和加强班子建设等方面工作提了要求，讲得都很好，我完全赞同。因工作需要，xx同志不再担任市国资委党委书记、主任职务，由xx同志接任党委书记。这次干部调整，是市委根据全市领导班子和干部队伍实际，综合考虑干部任职经历、工作特长、岗位需要等因素，经反复酝酿，慎重研究后作出的决定。

xx同志自x年x月担任市国资委主要负责同志以来，团结带领全系统广大干部职工，认真履职，扎实工作，成绩突出，得到组织充分肯定和干部职工普遍好评。他在任的五年，是市属国企实现由乱到治、统一监管的五年，是市属国企实现战略重组、深化改革的五年，是市属国企实现规范管理、提质增效的五年，他为开创xx国有经济高质量发展新局面做出了不懈努力、倾注了大量心血。

xx同志政治立场坚定，思想素质过硬。作为单位主要负责同志，他能够在积极应对纷繁复杂工作的同时，认真学习党的理论方针政策和习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。他坚决拥护党的领导，时刻严守党的政治纪律和政治规矩，始终以一名优秀共产党员的标准严格要求自己，自觉在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，充分发挥先锋模范作用，带头执行党的路线方针政策，不折不扣落实中央和省委、市委各项决策部署，以实际行动做到了“两个维护”。

xx同志勤勉务实尽责，工作实绩突出。在担任市国资委主要负责同志期间，他已经超期服役，仍然兢兢业业，尽职尽责，坚定不移推进国资国企改革，亲力亲为解决国有企业各类风险问题，使国有企业步入了规范化的发展轨道。一是实现了市属国企统一监管大格局。在他积极推进下，分属不同行业的各市属国企纳入国资委统一监管，各项国资监管基础制度不断完善，为推动国资国企治理体系和治理能力现代化奠定了基础。二是实现了市属国企整体性重塑。在他积极推进下，市国资委按照市委、市政府要求部署，将分属于各个行业的x户国有企业整合重组为x个企业集团，市属国企资产总额由重组前的x亿元增长到当前的x亿元，实现企业利润由重组前的x亿元左右增长到当前的x亿元，市属国企规模不断壮大，市场竞争力不断增强。三是实现了市属国企治理结构根本转变。在他积极推进下，市属国企公司制改革全面完成，现代企业制度不断完善，告别了全民所有制的“老国企”时代，形成了各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构，建立起投融资、风险管控、考核等一系列制度机制。四是实现了市属国企资产保值增值。在他积极推进下，市属国企建立完善了市场化经营机制，国企混改、股改及上市稳步推进，截至2021年12月底，x户市属国有企业资产总额x亿元，同比增长x%；
资产负债率x%，同比下降x个百分点。1-12月，累计实现营业收入x亿元，同比增长x%；
利润总额x亿元，同比增加x亿元，企业发展质量和效益持续提升。

xx同志敢于动真碰硬，解决问题得力。任职以来，他认真研究国资国企系统多年形成的历史遗留问题，积极推进国资国企系统机构改革和干部队伍建设，特别是为剥离国企办社会职能和解决历史遗留问题、国企退休人员社会化管理等工作倾注了大量心血。一是在深化改革中减轻了国企负担。x户“僵尸子企业”完成市场出清x户，完成率x%。x名退休人员实现社会化移交，完成剥离国有企业办医疗、教育、消防、市政设施等x项任务和“三供一业”维修改造任务。二是在处理遗留问题中守住了稳定底线。妥善协调解决国企职工安置、涉诉债权人司法救助等历史遗留问题，积极推进xx肉联厂职工信访问题处置，推动办结了物资公司、xx钢厂等信访案件，改制企业职工上访大幅缩减。三是在大战大考中彰显了责任担当。积极有效应对新冠肺炎疫情，x户市属国企对符合条件的x户中小企业减免租金x万元，组织市属国企开展“红色筑梦创业xx”招聘人才x名。扎实推进脱贫攻坚，委机关和x户集团公司协调引进x亿元投入产业扶贫项目提升、基础设施建设和消费扶贫，完成了帮扶的x个行政村“两不愁三保障”的脱贫攻坚任务。划转国有股权充实社保基金，全市约x亿元股权划转至社保基金，贡献了国企力量，展现了国企担当。

xx同志踏实真诚敬业，善于团结协作。熟悉的人都知道，他待人谦和、真诚直率、平易近人。到市国资委工作以来，他特别注重班子建设、队伍建设和大局稳定，能够严格落实民主集中制原则，在涉及“三重一大”问题上，坚持召开会议集体决策，不搞“一言堂”。工作中，既能充分发挥主要领导带头作用，调动班子成员、全体干部的主观能动性，又善于用新视角、新思路、新措施开展工作，带领国资系统一班人，团结一致推进工作。同时在工作中充分发挥“传帮带”作用，培养了一批有专业素养、有敬业精神的年轻干部，助力了国资系统年轻干部的快速成长。生活中，他阅历丰富、待人真诚、乐于助人，常常能给同志们提供一些好的意见建议，帮助大家解决生活中的一些困难和问题。在他任职的这几年里，国资国企系统班子高度团结、队伍坚强有力、大局保持稳定，为推动我市国资国企高质量发展做出了突出贡献，市国资委连续三年被评为“全市目标责任考核优秀单位”。市委、市政府对他的工作是满意和认可的，作为市政府分管领导，我也是他一路辛勤付出和取得优良实绩的见证者，在此，我代表市委、市政府向他表示由衷地感谢！

xx同志长期在市直部门工作，经过多年历练，一步一步走到领导岗位上来。他政治立场坚定，党性修养和政治素质高，能够认真学习贯彻党的创新理论，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；
他大局观念强，思维敏捷，处事稳重，业务工作扎实，且富有责任意识、担当精神；
他能够严格遵守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，始终做到讲党性、重品行、做表率。在担任市重大项目办主任、市工信局局长期间，他坚决落实市委、市政府各项决策部署，以工业经济高质量发展为目标，紧扣追赶超越定位，经常深入基层开展调研，结合实际深入思考研究，加大协调力度，强化推进措施，推动全市工业经济实现了总量不断攀升、结构调整加速发展态势。一是工业经济总量稳步提升。研究制定工业稳增长12条政策措施，充分发挥地企联席会议和对接xx石油集团、xx油田工作专班作用，加强运行调度，不断释放产能。2021年规模以上工业总产值突破x亿元大关，创历史新高，增长x%。二是工业结构调整步伐加快。出台制造业高质量发展20条措施，重点谋划了x先进制造业项目，xx煤油气资源综合利用、xx轻烃裂解综合利用、xx热电联产等x个重大工业项目建成投产，成功申报国家应急产业示范基地，石油工业占GDP比重下降x个百分点。三是非公经济健康快速发展。整合形成“一网络、两台、三响应”中小企业服务体系，全市市场主体总量达到x万户，同比增长x％。三年来，共清理市县政府部门、国有企业拖欠民营企业中小企业账款x亿元，促进民营经济健康发展。

市委认为，xx同志担任市国资委主要负责同志是合适的。市委希望，市国资国企系统全体干部要切实把思想和行动统一到市委的决定上来，全力支持xx同志的工作。也希望xx同志能够尽快进入角色、熟悉工作，以饱满的热情、务实的作风和更大的工作力度，带领国资国企系统全体干部扎实做好各项工作。

借此机会，我代表市委、市政府对全市国资国企系统的同志们提几点希望和要求。

一是提高政治站位，在强化创新理论武装上持续用力。理论上清醒，政治上才能坚定。要始终把讲政治作为一切工作的生命线，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设重要批示指示精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要始终以高度的政治自觉强化党性修养，全面贯彻落实党的十九届六中全会精神，在学思践悟中融会贯通，自觉做“两个确立”的坚定捍卫者、忠实践行者。要保持良好的学习习惯，持续加强现代企业制度、市场经济、金融等领域的知识学习，使自身理论素养和领导能力能够紧跟时代步伐，能够适应xx国资国企事业的需要，进一步提高工作的前瞻性、创造性和实效性。

二是勇于担当作为，在国资国企改革发展上精准发力。2021年全市国资系统按照《xx市深化国资国企改革实施方案》要求，全面推进国企改革三年行动，取得了一定成绩，但还存在以下问题：一是企业债务风险大，融资成本高，还本付息压力大；
二是外部董事和职业经理人制度尚未建立，现代企业制度还需进一步完善；
三是国有资本布局结构不优，企业经营业务大多处于传统领域和产业的中低端，企业经营效益不佳；
四是以管资本为主的国资监管体制还未形成，国有资本投资运营公司尚未组建；
五是剥离“两非”、处置“两资”、三个“清理”等工作还需进一步加大力度。今年国资系统要重点抓好这几个方面的工作：一是要积极防范化解企业债务风险。截至2021年12月底，x户集团公司融资余额x亿元，同比增加x亿元，2021年市属国企还本付息共计x亿元，同比增加x亿元，部分企业还本付息金额大，企业盈利能力难以支撑债务偿还，依靠借新还旧，早已陷入以债养债的恶性循环状态，21年下半年，为了保住不发生市属企业债务违约的底线，可以说是大家想尽了一切办法来帮助企业偿还债务，今年各市属国企要进一步压实企业自救主体责任，市国资委要进一步指导和督促市属国企建立健全风险防控机制，以保刚兑、防风险为底线，切实“防范存量、控制增量”，要尽快成立国有资本运营公司、市级债务增信基金通过市场化手段防范化解债务。二是要深入实施国企改革三年方案。2022年是决战决胜国企改革三年行动的收官之年，全市国资系统要坚持“两个一以贯之”，在建立和完善中国特色现代企业制度上下功夫；
要聚焦主责主业，在提升企业经营效益和质量上下功夫；
要继续深化国企改革，在提升企业管理水平上下功夫；
要完善监管制度，在提升国资监管水平和能力上下功夫；
要加强党的领导，在以党建引领国企发展上下功夫。同时要把三年行动落实情况纳入有关考核范围，确保改革推进不落空。三是要认真落实各项改革方案制度。按照中省国企改革“1+N”制度建设要求，国资系统聚焦法人治理结构、投融资、风险管控、考核等重点工作，建立了一系列方案制度，健全了月分析、季讲评、年报告工作机制，每月召开企业生产运行、项目建设、经济分析月度会（月分析），每季度召开企业运行、风险防控讲评会（季讲评），每年举办国企领导人“向人民报告”和党建述职会（年报告），这些制度机制在国企改革中发挥了重要作用，取得了不错的效果。今年要重点抓好各项制度机制的落地落实，要充分发挥考核指挥棒作用，实施精准考核、常态考核，将考核评价结果作为市属国有企业领导人员选拔任用、薪酬激励、管理监督的重要依据。

三是坚持严于律己，在永葆清正廉洁本色上保持定力。团结出凝聚力，出战斗力，出生产力。各领导班子成员一定要坚持民主集中制原则，倍加珍惜团结和谐的大好局面，讲政治、讲大局，像以往支持xx同志一样支持xx同志的工作，心往一块想、劲往一处使，上下一心、步调一致地开展好各项工作。要牢记初心使命，以对党、对单位、对自己高度负责的态度，尽心尽力地做好本职工作，学习先进、争当先进，不断推动国企改革发展再上新台阶。要坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决执行中央八项规定及其实施细则精神，全面加强国企党的建设，驰而不息改进作风，为全市经济社会高质量发展贡献国资国企力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！