公文秒书讲话讲稿（一）（完整文档）

下面是小编为大家整理的公文秒书讲话讲稿（一）（完整文档）,供大家参考。

本文目录

在2020年度中层领导班子述职汇报评议会上的总结讲话

领导讲话稿的10大写作技巧

在全市“两委”换届工作培训会上的讲话

在基层党组织书记抓基层党建工作述职评议会上的点评讲话

在年轻干部党课上的讲话

在“十四五”规划纲要编制专班工作会议上的讲话

在抓基层党建工作述职评议会上的讲话

在市委巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果读书班开班式上的讲话

在落实全面从严治党主体责任述责述廉会议上的讲话

在机关党建大会上的党课讲话讲稿：以xx新时代党建思想指导脱贫攻坚实践

在2020年度中层领导班子述职汇报评议会上的总结讲话

同志们：

开展中层领导班子述职汇报，是大家展示工作、总结提高、学习交流的重要方式，也是学校党委了解各单位和部门班子领导能力、工作实绩和年度目标任务完成情况的重要渠道，更是激发干部干事创业热情、推动“双一流”建设的重要举措。刚才X校长对这次述职工作的评价，我完全同意。可以说，这两天XX个单位的述职，述出了成绩、述出了斗志、述出了信心，更述出了未来。

今年X校区的X个学院首次来到现场，和大家一起参加述职，展现X校区改革发展所取得的成绩。跟去年相比，今年的述职有继承，更有发展。发展就在于，今年的述职是在学校建立起“X”的全链条全覆盖体系之后的第一次述职，也是学校中层领导班子调整之后的第一次述职。各单位的述职都体现出了贯彻落实学校第X次党代会精神，追求卓越、只争朝夕的新风貌和改革发展各项工作的新气象。应该说，大家的述职亮点纷呈、精彩纷呈，让我们感到十分的振奋、十分的感动。

在述职中，我们还看到了大家这一年多付出的辛苦和劳累。我听出这两天很多发言的同志都在感冒之中，在沙哑嗓音的背后，其实是一种辛劳。这一年，大家确实是非常辛苦，我们有点不落忍。对大家所付出的这种辛劳，我和X校长负有不可推卸的责任，当然我要承担主要责任。因此，在这里我和X校长要向大家表示真诚的慰问和衷心的感谢！

尽管这次述职还有一些不平衡现象，但总的来看，大家都准备的非常充分，PPT都做得非常精彩，讲得也非常好。台上讲得好，说明大家在台下干得好，走得很坚定，工作抓得也很有成效。可以说，这次会议既是对单位班子和工作成绩的一次大检阅，也是大家相互之间交流学习、共同提高的一次大学习，更是提振士气、谋划未来的一次大动员，充分展现了大家追求卓越、只争朝夕的精神。有了这样的状态，我们在世界一流大学建设的新征程上就有了干劲。所以说，这次中层领导班子述职汇报非常成功。主要体现在三个方面：

全链条全覆盖体系更加明确。去年学校建立起了任期目标责任制，在各单位制定中长期规划的基础上，我和X校长与各单位党政主要负责人分别签订了《任期目标责任书》。同时，各单位班子成员也与内设的教学科研系所签订了责任书。俗话说，一诺千金。责任书一旦签订，大家身上的担子和责任就更加明确了。

健全了考核评价体系。第一，强化了对领导班子的考核，只有领导班子和干部个人的考核结果都是好的，才是真正的优秀。领导干部个人好，不能算真正的好。因为领导干部还肩负着一个单位的改革发展的责任。第二，突出了量化实绩考核。今年对各单位和部门的年度工作情况，都形成了考核自评表。在述职中，有几个单位都与任期目标责任书做了一一对应，但是更多的单位对应得还不够。所以，大家一定要把任期目标责任制确定的目标和每年所干的成绩对应起来，看看是不是完成了既定的目标。这样就能不断督促我们去朝着奋斗目标前进。第三，把水平性考核和成长性考核结合起来。今年既有整体考核，又有各个单项的考核。比如，有的单位在考核中会表现很好，说明水平很高，我们要奖励他们继续努力。同时，有些单位可能某一项单项工作成绩突出、整体发展进步明显，我们也应该鼓励。

强化了结果运用。学校党委去年研究讨论考核办法时再次明确，考核结果一定要有效果、有作用，否则就是考而无用，不如不考。今年我们专门下发了中层领导班子和领导人员考核工作的通知，明确了具体考核办法，对考核优秀的，首先要精神奖励，其次还有绩效奖励。对考核不好的，首先要跟班子谈谈话，分析分析原因，然后给一定的时间进行改正。如果连续两年考核还不太好，那就要视情况进行调整。只有这样，才能让考核结果真正地发挥作用。

当然，我们考核的目的不是为了考核而考核，而是要通过考核把大家干事创业、敢于担当的精神调动起来。今天借这个机会，我就下一步改进考核评价工作，推动学校实现“由大到强”历史性转变，再谈几点意见。

一、要提高政治站位，深刻领会担当作为的时代内涵

新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。总书记在十九大报告当中特别强调，要完善干部考核机制，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。中央为此专门印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》。总书记去年在全国组织工作会议上又特别指出，要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。今天的述职评议，就是按照总书记的要求来做的。

那么，新时代为什么要有新担当和新作为呢？总书记在纪念改革开放40周年大会上有一句话回答得特别好，“我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候”。这既是我们党和国家事业发展面临的新形势，也是我们学校改革发展面临的新挑战。

办好X的事情，关键在哪里？关键在中层领导班子和干部队伍。大家都是每个单位的“火车头”，是抓好改革发展稳定的关键，是学校事业发展的中坚力量。我们如果不担当、不作为，我们如果不苦干、不实干，X就不可能实现“由大到强”的历史性转变，就不可能实现学校第X次党代会擘画的宏伟蓝图。所以，大家一定要从讲政治的高度进一步提高对这个问题的认识。

二、要强化正向激励，发挥考核激励鞭策作用

考核实际上是一根干事创业的“指挥棒”，引导着大家往什么方向走。今年，我们在考核工作中尝试了一些方面的创新。但考核不能“一种办法包打天下”，必须要与学校改革发展紧密结合起来、与领导班子和干部队伍建设实际紧密结合起来，这样才能真正发挥作用。对领导班子的考核，要经常化、制度化、全覆盖，要看班子整体功能发挥得好不好，要看班子是不是有心往一处想、劲往一处使的政治生态，是不是有敢干事、干成事的使命担当。下一步，我们要进一步在改进完善考核评价制度，建立系统完备、科学规范、有效管用的综合考评体系上下功夫。

一是要注重考在平时。我们的工作开展到哪里，考核就应该跟进到哪里。日常考核就是要近距离接触班子和干部，既看班子的运行状况好不好、决策执行到不到位，又要看班子凝聚力、战斗力强不强，还要看对重大问题的思考深不深、处理复杂问题的能力强不强、推动改革发展的措施多不多。

二是要坚持分类思维。考核不能“一刀切”，否则就会严重影响班子和干部的积极性。今年的考核，我们已经做了一些改进。比如，对教学科研单位和校区、机关及直附属单位的考核体现了侧重点不一样，而且汇报评议成绩也区分不同类别进行排序。下一步，要继续在分类考核上下功夫，根据不同单位的基础水平、职能职责和年度目标，分类设置考核指标，更加突出考核重点。

三是要树立鲜明导向。这个导向就是要更加树立团结起来干大事的导向，这一点也是这次述职中大家表现略有差距的一点。这次述职中，只有XX院长讲到了一校三地大物理的概念，也有个别学院谈到了协同做事，但是更多的还没有谈到。我们要实施学术兴校战略，单靠哪一个学科单打独斗是很难完成的，只有大家协同起来，才能干好大事。所以，考核不仅要看班子内部的协同，还要看校区与学校之间的协同、一校三地管理部门之间的协同、职能部门与教学科研单位之间的协同，以及教学科研单位之间的协同。

三、要谋大事、干大事，开启由大到强的新征程

当前，“大而不强”的问题是我们面临的最大挑战。在这两天的述职中，大家也都深刻认识到了。我们必须要下大力气解决这个问题。接下来我们学校领导班子将用两天时间召开寒假务虚会，主题就是“如何实现X由大到强的历史性转变”。这次务虚会实际上是对前三次务虚会的进一步聚焦和进一步深化，进而找到实现“由大到强”历史性转变的必然路径。所以，请大家回去以后，在各个单位述职的基础上，围绕“由大到强”这个主题，也进行深入研讨，进一步思考每一个学院、每一个基层单位怎么样实现“由大到强”的历史性转变。

同志们，奋斗的征程只有进行时，没有完成时。2019年有机遇也有挑战。希望大家把这次述职汇报作为新的起点，努力奔跑，奋力追梦，以追求卓越、只争朝夕的精神，以打硬仗、闯难关的坚韧，以敢担当、善作为的干劲，集中力量谋大事、干大事、成大事，加快实现学校“由大到强”的历史性转变，为“双一流”建设作出新的更大贡献，以优异成绩向建党100周年献礼！

谢谢大家！

领导讲话稿的10大写作技巧

一、领导讲话稿标题的写作技巧

领导讲话稿标题要拟好，简洁、通俗、有物最重要。简洁，就是惜墨如金，标题精短。毛泽东的著名讲话稿《为人民服务》《论联合政府》《愚公移山》《组织起来》等，都是简洁标题的典范。讲话稿主标题以10个字左右为宜，不超过10个字更好，最长应控制在20个字以内。小标题虽可视情略长，但也应尽量压缩字数，越简明越好，一般情况下不宜拟定字数过多的“块标题”。

通俗，就是要使听众一听就明白。标题用语大众化、力避用大众所不熟悉难理解的古语、文言以及少数人能听懂的方言作标题。不能为了追求所谓的新颖，而生造词语作标题。不能滥用排比、对仗等修辞方法，刻意追求某种形式上的统一，而影响标题的简洁性和通俗性。

有物，就是要有内容。领导讲话稿写作要力戒空洞，标题作为文稿的“眼睛”和“骨架”，也应做到有内容，一看大小标题就能大略知道讲话的主旨和基本内容。

讲话稿标题简洁明了，通俗易懂，言之有物，才能起到提纲挈领的作用，才能给听众留下深刻印象。

领导讲话稿拟定主副标题常釆用三种形式：

1.会议名称加文种作标题

如《在学雷锋座谈会上的讲话》。

2.讲话人、会议名称加文种作标题

如《XXX同志在党风廉政建设会议上的讲话》《在春节团拜会上X县长的讲话》。

3.讲话主旨作标题

即用概括讲话稿中心论点的一个短语作主标题。主标题下通常有副标题，副标题标明讲话场合。如：《固强克弱，补缺创新,进一步提高X全面建设的质量——在X党委X届X次全体（扩大）会议上的讲话》。

领导讲话稿小拟题的拟制方法有：分论点概括法、体会感想总结法、经验做法综合法，以及运用排比、对仗、比喻等修辞方式拟题法等。

二、领导讲话稿开头的写作技巧

讲话稿开头没有固定不变的模式，要根据讲话的内容、环境和对象等集体情况来定。常见的开头方法有七种：

1.说明缘由，强调意义

以阐述召开这次会议的原因、背景和重要性开头。

2.开宗明义，提示主题

一开头就阐明讲话的主题，直接点明讲话的中心思想。

3.分析实际，提出问题

对当前面临的形势和工作中的实际问题进行概括的分析，进而提出会议要解决的问题。

4.作出评价，说明目的

一些纪念性、群众性的会议，领导同志讲话时，对所纪念的重要人物和重要事件，作出评价，然后交代讲话的目的。

5.致以祝贺，表示慰问

一般纪念性的会议讲话，节日的祝词及各种代表大会的祝贺讲话等，开头一般是致以祝贺或慰问。

6.抒发感情，渲染气氛

针对不同的讲话内容，有的抒发对听众的赞美之情，有的抒发参加会议的激动之情，进而起到渲染气氛，拉近与听众的距离的效果。运用抒情开头法应注意写出真情实感，而不是抒虚情假意，不能装腔作势，不能盲目夸赞，更不能向群众献媚，给听众以虚伪的感觉。

7.讲述事例，引用名言

举例开头，既可以讲现实生活中的事例，也可以讲历史故事；
所举事例既可简略，也可较详细。如何举例要根据讲话的中心思想确定，只要能收到良好的效果，形式可灵活运用。引用名人名言开头，以引用革命导师、领袖人物的话为多，也有的以军事格言、诗词佳句开头。

前五种属于“开门见山”、质朴平实的开头方式，比较适合于严肃、庄重的会议上的政论式讲话。这种开头对讲话主题扣得紧，是通篇讲话的“纲”。后两种属于“生动形象”较为艺术的开头方法，比较适合于宽松、热烈、亲切气氛的会议，主要是联络感情，烘托气氛，引人入胜。

三、领导讲话稿主体的写作技巧

讲话稿的结构层次只有安排得当,讲话稿才能做到思路清晰,逻辑严密，既便于领导记忆和讲演，又能使听众感到脉络清楚，有说服力和吸引力。

讲话稿主体结构方式多种多样，最常用的有三种：一是并列式。即主体的各个层次之间为横式结构，各部分间是并列关系。这是大型讲话稿中最常见的形式。例如总结讲话、部署工作的讲话等。二是递进式。即各个层次之间表现为层层深入的关系。有的以时间发展为序、有的以事物发展或工作进展为序，还有的按照“提出问题、分析问题、解决问题”的顺序安排讲话内容。三是纵横结合式。如许多讲话稿釆用的三段式结构，即把讲话内容安排为三部分，这三部分从形式上看是并列的，但三部分的内容又有密切的内在联系，如有的部署型讲话分为“意义、做法（安排）、要求”三部分；
有的总结型讲话分为“成绩、经验、问题和打算”三部分；
等等。

除精短的讲话稿以外，一篇讲话稿的层次安排，很少单纯采用哪一种方式，而是多种方式结合使用。而不同内容的讲话稿，结构上又有很大的差异。在后面的几章中将对不同讲话稿的结构进行分述。

同时还要注意，讲话是通过声音和听觉来传递信息的，有时听众手里不一定有讲稿，因此，讲话的层次不能太复杂。尤其是不要层次繁多地安排大一、二、三、四，小1、2、3、4,带括号的（1）、（2）、（3）、（4）,讲话人总不能在讲话中说，这是大一、二、三、四，这是小1、2、3、4,这是带括号的（1）、（2）、（3）、（4）。比较长的讲话稿尽量分一个部分一个部分来写，每个部分再分若干点，听众就容易听清楚。

四、领导讲话稿结尾的写作技巧

讲话稿的结尾也很重要。如果讲话结尾收得好，则于“词意俱尽”之外，还可以收到“词尽意不尽”，即“言有尽而意无穷”的良好效果。反之，如果是“草草收场”或“意尽而词不尽”，则给人以仓促或啰唆之感，减弱对听众的感染力。俗话说得好“编筐编篓、重在收口”。写好结尾是十分重要的。

讲话稿结尾的基本要求是简洁明快，耐人寻味，完整而不拖泥带水，精练而不草率收兵。结尾没有固定的模式，主要是根据讲话的内容、形式、时境和对象而定。常见的结尾形式有以下二种：

1.总括式

即以总结全文、加深主旨的形式结尾。在结尾处用高度概括的语言对全文内容要点作一总结。这种结尾形式能使听众对整篇讲话留下一个完整、清晰、深刻的印象。工作报告类讲话稿常用这种方法。

2.展望式

即以展示未来情况、简述美好前景的方式结尾。这种结尾形式能起到增强信心、鼓舞斗志的作用。动员报告类讲话稿常用展望结尾方式。

3.号召式

号召式又叫希望式，即以向听众提出殷切的希望或发出号召作为讲话稿的结尾。这种结尾要注意所提希望和号召要与听众的愿望相一致，并具有现实性。忌提空口号，以说大话结尾。

除以上几种外，还有誓言式、庆贺式、幽默式等。另外，一个成功的结尾往往带有创新性。结尾有多种形式，但无固定形式,要设计好结尾，就不要受已有形式的束缚，要不拘一格，勇于在生活中发掘，力求设计出既符合内容要求，又符合讲话环境的恰当而新颖的结尾，从而给听众留下耳目一新、回味无穷、难以忘怀的印象。

五、领导讲话稿的针对性写作技巧

领导讲话稿写作要增强针对性，就要做到明确对象，有的放矢。

领导讲话是面向一定数量听众发表自己的观点，有听众就得考虑听众的心理，因此，写讲话稿必须明确对象。毛泽东在《反对党八股》一文中把“无的放矢，不看对象”列为党八股的第三条罪状，并指出革命干部“如果真想做宣传，就要看对象，就要想一想自己的文章、演说、谈话、写字是给什么人看、是给什么人听的，……做宣传工作的，对于自己的宣传对象没有调查，没有研究，没有分析，乱讲一顿，是万万不行的”。

所以，在写讲话稿的时候，一方面要了解听众是哪些人，他们的思想状况、文化程度、职业状况怎样。另一方面，还要了解听众的心理、愿望和要求，尤其要了解他们最关心的和迫切需要解决的问题。只有掌握了讲话对象的基本情况，才能确定讲什么和怎样讲，才能写出有针对性的讲话稿，这样的讲话才能解决实际问题，达到宣传教育的目的。

六、领导讲话稿的说理性写作技巧

领导讲话稿虽然也有一些说明的内容，表现了说明文的一些特点，但从本质上讲绝大多数讲话稿属于论说文，领导讲话稿带有明显的说理性。

要增强讲话稿的说理性，具体要做到以下三点：

一是注意把感性知识上升为理性知识。讲话稿中不宜罗列琐碎的现象，以妨害对问题本质的阐述；
不宜堆砌同性质的事例，以影响理论上的分析。

二是做到观点正确，说理充分，概念清楚。特别要善于用唯物辩证法、科学发展观分析问题。

三是讲话要以事实为依据，“事实胜于雄辩”，讲话能使人信服，实事求是是根本，空话、大话、谎话是说理之大忌，只有讲实话、道实情才能取信于听众。

七、领导讲话稿的政治性写作技巧

领导讲话稿一般都是在各种会议上使用的，是指导工作的依据，也是会议文件的重要组成部分。不论是以组织名义，还是以个人名义，事实上是代表一级组织的声音，具有政治性、政策性强的特点。

要增强讲话稿的政治性，就要做到讲话稿中对问题的分析、主张的阐述，都应有确切的理论和政策依据。确保讲话稿中的观点、事例、概念和文字不出现错误，严防种种不良后果的发生,防止有损领导人的形象和威信，给工作带来损失的事情的发生。

要增强讲话稿的政治性，需要讲话稿起草者有较高的马克思主义理论修养和政策水平。起草前和起草中，尤其平时要养成学习的良好习惯，学好马克思主义理论，学好中国特色社会主义理论体系；
学好党的方针路线政策；
学好我军的条令条例，并将这些知识运用于讲话稿的起草中。

八、领导讲话稿的口语性写作技巧

一般公文多以书面文字形式传递各种信息来实现领导的行文意图。而领导讲话稿则要靠声音传递，讲话者将自己的见解、主张，以声音为媒介进行表达。在语言运用上讲话稿具有口语性特点，既便于读，又便于听，要充分利用有声语言的长处，“写”出声调的高低，语气的变化，节奏的起伏，赋予讲话稿以强烈的感情色彩,使讲话人能够充分发挥讲话的长处。

有的同志认为，多用书面语或者文言文，可以使讲话的语言更为精练。但许多书面语是易读不易听。讲话要让人听懂，还必须把书面词汇换成口语词汇。一是要注意讲话稿读起来要朗朗上口，像该县、愈来、囿于、奖掖这些难以上口的书面用语，平时讲话是不用的，读岀来也不响亮，如果换成这个县、越来、拘泥、奖励等词就好多了。还要注意同音或读音相近的词不要使用得太集中。二是尽量少用关联词。在书面语言中，经常使用一些关联词来表示各个句子之间的关系，像“因为……所以……”“不但……而且……”“与其……不如……”“如果……那么……”这类词，常常是成对出现。书面语言使用关联词，使得关系清楚，语气连贯，有它的好处。但是，在口语中使用却显得不那么自然，用多了还会令人生厌。因此，讲话稿要尽量少用一些关联词，作为补偿可以恰当地使用语气词、象声词等。三是要注意尽量不用单音节的词，像“但”“并”“而”这些词，如果要用，应变成“但是”“并且”“而且”这样的双音节词。

九、领导讲话稿通俗易懂的写作技巧

通俗易懂是领导讲话稿写作的基本要求。领导讲话的重要特征之一是有鼓动性，有说服力和感染力。领导干部总是要通过自己讲述的内容来激起听众的注意和思索，从而使其接受自己的观点。领导讲话稿在语言方面不仅要求高度精练和准确，而且特别讲究通俗易懂。所谓通俗易懂，就是语言要明白如话。列宁在《社会民主党和选举协议》中说过：“应当善于用简单、明了、群众易懂的语言讲话，应当坚决抛弃晦涩难懂的术语和外来的字眼，抛弃记得烂熟的、现成的，但听众还不懂的，还不熟悉的口号、决定和结论。”按照列宁对讲话提出的要求，为了把话说明白，我们应当把书面用语口语化，把抽象的道理具体化，把概念的东西形象化。

十、领导讲话稿生动感人和朴实无华的写作技巧

领导讲话既要生动感人又要朴实无华，能不能做到这两条,是领导讲话稿写作成败的关键。

要达到生动感人，一方面使用语言要有文釆，有魅力，有美感。叙事要绘声绘色，使听众闻其声，如见其人，要形象生动;要注意运用幽默风趣的语言，寓教于乐，寓告诫于诙谐，寓讽刺于微笑。另一方面讲话稿要力求充满感情色彩，以引起听众情感的共鸣，起到教育与启发的作用。要注意把说理与抒情结合起来,以点燃听众感情之火。

要做到朴实无华，首先要端正认识。有人认为讲话稿越华丽越好，并把华丽与生动画等号。对于华丽语言并不是不能使用，但要视听众情况而用，要用得精当，不宜一味追求。讲话稿质量的高低，并不取决于语言是否华丽，也不取决于形容词使用的多少。好的讲话稿通常是语言朴实无华，形同谈心拉家常，听众很易接受。如果为了追求华丽，堆砌了过多的华丽辞藻，一口“学生腔”，势必使听众听起来不舒服，与听众产生距离感，达不到预期的讲话目的。要达到讲话稿用语的通俗易懂就要多使用群众语言及与群众语言接近的语言，使他们听了感到亲切，乐于接受。

在全市“两委”换届工作培训会上的讲话

同志们：

根据会议安排，我就做好村（居）民委员会换届选举工作讲四点意见，供大家参考。

一、充分认识做好全市村（居）民委员会换届选举工作的重要性

村（居）民委员会换届选举，是城乡居民政治生活中的一件大事，对于扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，保障人民享有更多更切实的民主权利具有十分重要的意义。

（一）做好村（居）民委员会统一换届，是全面依法治国的必然要求。村（居）民委员会是村（居）自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，《宪法》和《村民委员会组织法》《居民委员会组织法》赋予了村（居）民委员会协助基层政府开展工作、管理城乡公共事务、维护城乡公共秩序等方面的权力，村（居）民委员会发挥着其他任何组织都不可替代的基础作用。依法依规组织开展好村（居）换届工作，是实施依法治国基本方略的具体实践。既能彰显党和政府全面推进依法治国的决心，又是为广大群众上一堂生动的依法治国的普法课，能够较好地培育村（居）民遵守法律、依法办事的意识和习惯，使大家成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。经省委省政府同意，提请省人大审议通过，我省第十届村民委员会换届时间调整到今年和居民委员会同步进行。这既是落实中央要求，也是提升行政效能，响应广大基层干部群众的期待。

（二）做好村（居）民委员会统一换届，是加强城乡基层社会治理的重要保障。加强和创新社会治理，重点在基层、难点在基层、关键在基层。要贯彻落实好十九届四中、五中全会精神，大力实施乡村振兴战略，确保打赢脱贫攻坚战，基层干部是决定性因素。村（社区）“两委”和基层干部，是加强和创新城乡基层社会治理最基本、最直接、最有效的力量。我们要抓住统一换届的重要契机，注重选拔培养善于做群众工作、善于化解矛盾纠纷、善于引领群众脱贫致富奔小康的党员干部，进一步提升村（社区）“两委”班子加强基层社会治理的能力和水平，为确保人民群众安居乐业、社会和谐稳定提供坚强的组织保证。

（三）做好村（居）民委员会统一换届，是加强城乡基层组织建设的迫切需要。村（社区）是基层组织建设的重要阵地，是联系群众的“最后一公里”，市委、市政府历来高度重视。近年来，各县区以服务型党组织建设为统领，以建设和谐文明社区为目标，发挥乡镇（街道）、村（社区）党组织领导核心作用，统筹推进社区各类组织建设，乡镇（街道）、村（社区）党群工作水平明显提高。但我们也要清醒地认识到，还有部分村（社区）缺乏必要的阵地和经费保障，服务缺手段、少资源；
个别村和社区组织政治功能弱化，工作缺担当、少作为；
有的基层干部队伍建设滞后，后备力量不足。各县区要以这次村（社区）“两委”统一换届为契机，进一步健全党组织领导的充满活力的群众自治机制，加强村和社区组织规范化建设，不断提升城乡基层组织建设整体水平。

二、牢牢把握村（居）民委员会换届选举的基本原则

村（居）民委员会选举实践积累了一条重要经验，就是要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，贯穿于村（居）民委员会选举的全过程。这既是经验总结，又是新一轮村（居）民委员会换届选举必须牢牢把握的基本原则。

（一）坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是村（居）民委员会选举公正有序开展的根本保证。实践证明，无论是建立工作领导机构、制定工作方案，还是具体组织实施选举，都是在党的坚强领导和有力推动下进行的。在村（居）民委员会选举的具体环节上，充分发挥村（社区）党组织领导核心和党员先锋模范作用，引导城乡居民积极有序参与、正确行使民主权利，就能选出满意的村（居）民委员会班子。

（二）坚持充分发扬民主。人民当家作主是社会主义民主的本质要求，也是村（居）民委员会选举实践的核心和精髓。习近平总书记强调，“有事好商量，众人的事情由众人商量”，是人民民主的真谛。我们要坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量。无论是制定选举办法，还是推选选举委员会、认定选民资格、提名候选人、组织投票选举，都要注重发扬民主，发动城乡居民踊跃参与选举，充分发挥民主协商的重要作用。新一轮村（居）民委员会换届选举，要不断强化民主意识，改进领导方式和工作方法，善于用民主的方法解决问题、推进工作，指导和引领城乡居民自觉自愿自主表达意愿。

（三）坚持严格依法办事。严格依法办事是村（居）民委员会选举的重要遵循。依法办事则安，违法而行则乱。新一轮村（居）民委员会换届选举，要把严格依法办事作为一项政治纪律来执行，依法办事、依规操作，坚持履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，确保村（居）民委员会选举的合法性、有效性。

三、依法依规推进村（居）民委员会换届重点工作

这次村（居）民委员会换届选举涉及全市X个村（社区），X万城乡居民参与，范围广、人数多、难度大，城乡居民关心，社会各界关注。我们一定要将这项工作作为推动农村改革发展、巩固党的执政基础的大事要事来抓，明确工作方向，加大工作力度，强化工作措施，依法依规抓好换届的重点工作。

（一）不断拓宽参与渠道。城乡居民的广泛参与是村（居）民委员会选举深入开展的内在动力。制定换届方案要充分听取群众意见，选举方案的落实、工作进度、程序操作和纪律执行等要主动接受群众监督。要积极扩大民主选举范围，探索创新投票方法，充分保障“人户分离”人员的民主选举权利。在农村，要继续坚持和完善直接选举制度，村委会组织法对“户籍不在本村，在本村住一年以上”的村民参与村委会选举作出了具体规定，各县区要认真贯彻落实好这一规定；
在城市，要大力推行社区居民委员会直接选举，稳步扩大直接选举覆盖面，切实保障居民依法直接行使民主权利。要进一步完善女性村委会成员“专职专选”等有效做法，努力提高女性当选比例，为妇女参与村民自治实践创造更加有利的条件。

（二）依法严格选举程序。没有程序的民主，就没有实质的民主。各县区要结合有关要求和本地实际，进一步细化选举程序和操作办法，把工作做细做实，确保全程严丝合缝、有序推进。要认真组织开展对现任村（居）民委员会成员的民主评议，做好村（社区）财务清理和任期届满审计工作，并及时将结果向群众公开。要依法依规明确村（居）民委员会候选人资格，对村（居）民委员会成员候选人的政治素质、工作能力、道德品行等提出明确要求，切实把好“入口关”，真正把那些政治素质好、“双带”能力强、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众服务的人提名为候选人，防止村（居）民委员会成员“带病上岗”。要规范选举委员会产生程序、候选人提名办法、候选人竞职行为和选举人投票行为，严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续，实行秘密写票制度，确保群众能够不受干扰地行使民主权利。营造风清气正的换届选举环境。

（三）严厉查处不法行为。要把开展X专项斗争和整治村民自治领域涉H涉E问题结合起来，进一步加强村民委员会规范化建设，最大限度挤压村民自治领域涉H涉E问题的滋生空间。要严把村民委员会成员入口关，坚决把不符合条件的人员挡在门外。要在当地党委、政府的统一领导下，以县区为单位制定村民委员会成员候选人资格条件，旗帜鲜明地列出不能、不宜确定为候选人的负面清单。要建立候选人资格县乡联审制度，按照程序和规定严格审核把关。要加强对村民选举委员会推选、候选人提名、候选人竞争、投票选举等重点环节的全程跟踪监督，严禁涉黑涉恶人员的直接参与或间接干涉换届选举工作。要严厉查处拉票贿选等违法违纪行为。要结合本地实际情况，明确拉票贿选等不正当竞争行为的界定标准和查处程序，切实解决认定难、取证难、处理难的问题。要加强警示教育，通过签订承诺书、开展公开承诺等方式，促进候选人自觉遵守纪律，不越“雷池”半步，不敢、不想、不愿拉票贿选。要抓住候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节，实行全过程跟踪监督，让参选人自觉不参与拉票贿选。对选举中的违法违纪问题，始终保持高压态势，发现一起、查处一起，实行零容忍，形成强大威慑。对参与或者指使他人以拉票贿选等不正当手段参选的，一经发现立即取消参选资格，已经当选的，依法依规宣布当选无效。

（四）积极推进改革试点。从全省第七届村委会换届选举开始，我市开始探索试行了观察员制度、定岗选举制度和“一票”选举制度。并从上届开始已全部开展“三项制度”工作。实践证明，“三项制度”改革既是丰富基层民主形式，扩大人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权的有效形式，又是提升人民群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力的有益尝试。要充分认识这项工作的重要性，严格按省民政厅的相关要求，继续在本届换届选举中开展好“三项制度”工作。

（五）建立健全监督机制。推选村（居）务监督委员会是村（社区）换届的重要组成部分。要把村（居）务监督委员会的推选与村（居）委会选举一同部署，依法规范其产生方式和人员构成，保持村（居）务监督委员会相对独立。要制定村（居）务监督委员会工作规则，细化实化民主监督各项程序，把监督范围由民主理财进一步拓展到对村（居）事务决策的监督，规范民主评议活动，防止村（居）务监督委员会流于形式、成为摆设。

四、切实加强对村（居）民委员会换届工作的组织领导

做好村（居）民委员会选举工作，民政部门责无旁贷。各级民政部门要强化责任担当，深入细致做好村（居）民委员会选举各项工作。

（一）健全工作机制。各级民政部门作为指导村（居）民委员会选举的职能部门，要发挥好职能作用，主动配合好组织部门的工作。要推动建立健全党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作机制，促进形成各级各部门协同联动、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）强化制度建设。要制定并不断完善村（居）民委员会选举的各项制度，为换届选举提供切实可行的操作依据。加强对新形势、新情况、新问题的研究，对选举办法、“两委”选举时间步骤、候选人推选、投票选举等具体操作问题形成明确的指导意见，便于基层操作和把握。要完善选举重大问题报告、重要信息报送和情况通报等制度，及时掌握换届选举动态，加强对突发事件的防范、掌控和处理。

（三）做好分类指导。要深入调查摸底，全面掌握分析村（社区）基本情况、群众思想状况、影响选举的因素等，有针对性制定工作预案，实行“一村一策”。要妥善做好村改居的选举工作，村改居但原农村集体经济产权制度改革还没有完成的，要按村委会选举方式来开展。要做好重点村（社区）、难点村（社区）的选举指导工作，乡镇（街道）的工作重心要下移，工作指导组要驻村，全程参与指导选举工作。选情复杂的地方，县乡两级要落实领导联系包保责任，建立应急处置工作机制，制定应急处置预案，加强对突发事件的防范和处理。

（四）营造良好氛围。要大力宣传党的十九届五中全会精神，宣传村（居）民委员会选举的法律法规和相关政策，宣传选举中涌现出的好经验好做法，形成正面引导的强大声势。引导村（居）民行使好自己的民主权利，引导候选人理性公平竞争。要密切关注网情舆情，加强与媒体的沟通和情况通报，积极正面引导舆论，及时回应群众关注的重要选情。做到教育在先、警示在先、预防在先，努力营造良好的选举环境。

2020年是贯彻落实党的十九届五中全会精神之年，也是全市实现“十三五”规划收官之年，做好这次村（居）民委员会换届工作意义重大、任务艰巨、使命光荣。各级民政部门要牢固树立以人民为中心的思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照全市村和社区“两委”换届工作会议精神和要求，认真履行职责，扎实工作，确保高质量地完成这次村居同步换届选举工作，为加强基层组织建设，加快建设现代化五大发展美好X作出我们积极的贡献。

在年轻干部党课上的讲话

同志们：

今天很高兴与大家坐在一起探讨交流如何干好机关工作。在座的都是年轻人，大家参加工作的时间较短，有的是去年刚参加工作。对X区来说，我来的时间也不长，不足一年。不知道大家对新区的感觉怎么样？总的来说，我对X区的总体工作是不满意的。在X市我区和兄弟镇区比，资源应该是靠前的，但在规模体量、速度效益等经济指标上却落在了后面。总体原因主要在领导，但不可否认作为我们在座的青年群体也有许多应该发挥的作用没有发挥到位。总体上讲我们思想解放的程度仍然比较低，我们抢抓机遇加快发展的紧迫感仍然不强，我们推进工作落实任务的标准仍然不高。这些思想作风上的差距，影响更大，制约更久，持续拉低我们的工作水准，拖累建设发展成效。

我区目前处于转型的关键时期，房地产企业青黄不接，实体工业还处于婴幼儿期，目前仅有2家规上企业。事业成败，关键在人。总书记讲“青年人是时代的晴雨表，时代的责任赋予青年，时代的光荣属于青年”。希望在座的各位年轻人从今天开始，以踏实苦干的工作作风、锐意进取的精神状态、铁一般的工作纪律，做好勇挑重担的准备，锻炼好本领，为X区的美好明天贡献力量。

首先，做到以下四个方面的转变。

一是变与不变。走出大学校门的年轻干部，刚走入社会后会突然发现取回的“经”竟然不会用，于是开始迷茫，怀疑自己是否不够优秀了。应该说，出现这些问题都是正常现象，这是学业和事业转换的过渡期，意味着你们步入了人生转变的拐角，从学生到职员的角色转换。机关工作是要靠积累，你承担了某一项工作，所要掌握的知识不是一天半日就可以完成的，所以说即使你是个学霸，要马上掌握完成本职工作所需要的技能也难，反之，你虽然智力一般，只要有踏实肯干的工作作风，经过一段时间的积累也能干好机关工作。所以，作风很重要。另外，机关着装要求、考勤制度等等，都是锻炼大家养成良好作风和适应机关工作的一部分，就比如当兵站军姿、列方队一样。

二是职业与事业。考上事业编、公务员，进入体制内，不能说你的人生拥有了铁饭碗，就一切万事大吉了，你还要有所作为、有所发展、有所成就。不可否认，我区存在一些亟需解决的问题，有些同志负面情绪严重，牢骚满腹，有的年轻干部挑三拣四，不愿意到一线历练。这些充满负能量的人都是把工作当成了职业对待，或者说是把工作当成了营生的手段。这些下一步我们通过进行体制机制改革，逐步会改变目前干部干不干一个样，干多干少一个样的状态，真正实现多劳多得，要让老实人得到实惠，让真正想干事的有发挥才能的舞台。想混日子的人趁早想办法离开新区，对工作不称职的我们会坚决淘汰。实际上即使不进行改革，作为年轻人也要明确工作终究是给自己干的，群众的眼睛是雪亮的，包括领导所有人心理都有一杆秤，不要在关键的时刻浪费青春。

三是务虚和务实。机关工作从某一方面说确实需要虚实结合，和企业不一样，利润是主要指标，相关部门可能赚到了足够的利润就可以实现一俊遮百丑了。机关工作有些时候要有些虚的成分，就是如何把开展的工作总结好，宣传好。所以作为年轻人，不论在哪个工作岗位，都要锻炼自己的写作能力，具备一定的文字功底，否则干的工作总结不好可能就埋没了。我说的总结宣传是让大家把干的总结宣传好，可不是鼓励大家不干光说。干是前提，必须干好。干工作只是做好上面安排的工作依然出不了彩，那只是基本。要干工作必须要有创新，要有亮点。有人好说了，创新工作应该是领导想的事，那就大错特错了，作为年轻人必须要敢想敢闯，特别是要调动起工作的积极性，不能一味等领导安排工作。

四是笨功与捷径。干部成长的道路上没有捷径，每一步都是必需的，正如铁器少打一锤就少一分成色。现在很多的干部都是从家门到校门再到机关门的“三门”干部，没有基层工作经验，又不愿意深入基层。年轻干部中普遍本科、研究生学历，不缺学历但缺阅历，缺乏基层一线摸爬滚打、急难险重事件的不断历练，遇到一些重大突发事件往往心中无数、惊慌失措。这几年在干部使用上，市委倡树了重视基层、重视实践的用人导向，安排了市直与乡镇干部之间双向挂职交流，让年轻干部到一线中增长实践知识，强化干部内功提升，在座的各位将来也可能到不同岗位，希望大家理解党工委的一片苦心，服从大局，抓住机遇，走好人生路。

第二，要处理好三个关系。年轻干部刚走出校门，不缺激情、有干劲，但随着机关生活的打磨，很难保持持久的韧劲，遇到一点点挫折和困难时，就一蹶不振、萎靡不前，在这个问题上，我认为大家需要处理好以下三个方面的关系。

一是个体与团体。年轻干部的成长离不开个体的努力和团体的关心爱护，孤木不成林。在这里我想着重强调两点：第一，个体是成功的内因。一个人能走多远，最终靠的是自己的脚力，要努力使自己做到最好，尽我所能、展我所长。同时还要掌握好“度”，不能揽功诿过，成绩都是自己的，责任都是他人的。第二，团体是个体成功的重要保障，脱离集体谈个人，就失去了生存的环境，是长不成参天大树的。多从别人的进步中学习优点，提升自己的本领，不能因为一时的不得意而意志消沉、自甘堕落。

二是智商与情商。常规工作体现的是智商，大家刚参加工作，基本都在同一条起跑线上，体现不出个体差异性。而情商考验的是面对复杂关系、处理急难险重任务的担当，是后天养成的，决定着个体未来差异。作为年轻干部，必须保持担得起责任、经得起挫折、扛得起打击的干劲，遇事不躲、勇于担当、善于创新，拿出初生牛犊不怕虎的朝气和毅力去迎接困难和挑战，保持攻坚克难、干事创业的活力。有的人担心干的多了出现问题的机率也大，我们也意识到了这个问题，干部容错纠错机制的出台就是要鼓励大家敢于创新，只要是对发展有利的事情都可以大胆尝试，组织给你充分展示自己的舞台也为你兜底，大家完全可以放下包袱大胆去干，把当前工作再提一个档次，把我们的事业再推向一个新高度。

三是家庭与单位。在座的大多都是独生子女，从小生活比较优越，处在被宠爱的环境之中，习惯了以自我为中心。踏上工作岗位后，遇到家庭和单位无法统筹的困难时，思想上很容易出现松动，工作上就会降低标准要求。作为新时代新形势下的年轻干部，既要有修身齐家的情感，也要有治国平天下的志向。当家庭单位统筹出现困难时，要处理好二者之间的关系，既要自觉主动服从单位的工作安排，注重工作的效率、讲究工作方法，让工作有序推进，不能把工作滚成雪球越积越大；
同时也要利用好自己的个人时间，减少不必要的时间消耗，挤出更多时间陪伴家人，营造良好的家风、家庭环境。

第三，要实现一个目的。刚踏入职场的年轻干部，前几年是蛰伏或者说是学习积累快速提升的阶段，但是三年或五年后就会拉开较大差距，有人提拔、有人原地不动，一个年轻干部经过几年的磨练，在政治上没有追求、不想进步，是对组织的不负责任，也是对自己和家庭的不负责任。现在组织上还有一个用人导向，给想干事、能干事、干成事、不出事的干部展示的舞台，只要大家扎扎实实把各项工作干好，组织上会看在眼里、考虑到位的。习总书记多次强调，要把群众对美好生活的向往作为工作的奋斗目标，应该说，以人民为中心不是口头语，大家要把服务意识落实到工作中去，不管是接待来访的业主还是服务我们招引的企业，都要落实好首问负责制，确保公众合理诉求“事事有回音，件件有落实”，展现干部良好素质，树立机关良好形象。

同志们，以上与大家分享了年轻干部历练成长的一些建议，希望能给大家一些启迪。最后，借此机会祝大家事业有成，未来前程，谢谢大家！

在“十四五”规划纲要编制专班工作会议上的讲话

同志们：

市人民政府专门召开“十四五”规划纲要编制专班工作会议，主要目的是，深入贯彻党的十九届五中全会精神，凝心聚力编制好“十四五”规划，为我市“十四五”高质量发展，构建新发展格局打下坚实基础。刚才，X介绍了“十四五”规划编制工作情况，X宣读了市“十四五”规划纲要编制专班工作方案。下面，我强调几点意见。

第一，要学深悟透党的十九届五中全会精神。党的十九届五中全会精神对未来新的百年开后头起好步，对谋划我们的中长期发展指明了方向、明确了路径和方略、提出了具体的举措，也是我们编制好“十四五”规划纲要和2035年远景目标以及各部门的子规划的纲领性文件，是基本遵循。要领导带头学，各级各部门主要领导，特别是今天参会的各个规划编制牵头部门主要领导、分管同志、执笔同志一定要学深悟透做实，用党的十九届五中全会精神指导行本业工作、本部门工作、本领域工作。要原原本本学，读原著、学原文、悟原理，在学深悟透五中全会精神中，结合本部门、本领域、本行业的实际，找到新的目标、找到新的项目、找到新的政策、找到新的措施。要坚持统筹协调学，“十四五”规划纲要与X个专项规划你中有我、我中有你，纲要涵盖X个子规划，X个子规划都要体现在纲要里，多规合一，这次我们抽调专班一起工作、集中办公，就是要高效运转，实现工作高度无缝对接；
要根据十九届五中全会精神，迅速修改完善规划，把我们的认识、我们的思想、我们的规划统一到五中全会的总要求上来，对标对表有机结合，决不能偏离中央的要求，这是总的遵循，不能动摇。

第二，思想认识要全面提升。我们之所以组建“十四五”规划编制工作专班，是基于这样几个方面的考量。一是有利于落实上级精神。前段时间，习总书记亲临X考察，对X作出了“三个高地”战略定位，赋予了“四新”使命，提出了“五项重点任务”，省委、市委均作出了《决定》。前几天，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。我们及时组建工作专班，就是要全面系统深入学习领会党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察X重要讲话指示精神，把党中央国务院、省委省政府的要求更好的落实在经济社会高质量发展的谋划上，更好的落实在“十四五”规划地编制上。二是有利于提高工作效率。我们组建工作专班，集中办公，就是要让大家从日常事务中解脱出来，集中时间、集中精力，全力以赴做好规划编制工作，便于大家在工作上沟通交流、在信息上相互共享、在内容上相互衔接、在目标上协同一致，集中大家的智慧和力量，群策群力、齐心协力编好规划，提高规划编制工作效率。三是有利于提升规划质量。规划绝不能各自为政，各干各的事,各唱各的调，规划之间相互制约，导致项目难以落地。我们组建工作专班，集中办公，就是要解决规划之间不协同、不统一的问题，使各专项规划与总体规划、发展规划与国土空间规划、县级规划与X级规划之间相互衔接、有机融合，真正实现“多规合一”。

第三，发展定位要更加精准。我市“十四五”发展如何定位，关键是要对标国省规划定位，融入国省发展战略，发挥我市优势。一要对标国省规划。这次“十四五”规划与以往规划不同，不仅要做好五年规划，还要提出到二〇三五年远景目标。党的十九届五中全会通过的《建议》，提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想、必须遵循的原则、主要目标、重点任务、保障措施和二〇三五年远景目标，我们必须对照《建议》60条内容，必须对标国省规划要求，深入分析全市和县市区的发展基础、发展条件、发展支撑和发展环境，科学合理提出发展目标、工作重点、保障措施，把《建议》的新定位、新目标、新任务、新要求把握准，切实增强规划的方向性、全局性、针对性和可操作性。二要融入国省战略。只有融入国省发展战略，在国省战略中谋划市未来的发展，才能更好的抓住发展机遇，更多的获得国省支持。在规划编制中，要在全国、全省发展大局中找准定位，深入研究谋划一批重大工作举措，建设一批重大发展平台，布局一批重点项目和工程。比如，最近，中央审议发布了《X地区双城经济圈建设规划纲要》，X地区双城经济圈建设已经上升为国家战略，我市正处于X地区双城经济圈与粤港澳大湾区的经济大通道上，正处在西部出海通道的重要战略节点上，我们如何对接两大经济区，将地理优势转化为发展优势，需要大家深入研究、认真谋划；
当前，国家正在建设从西安-桂林-海南的旅游黄金线，我市正处于黄金线的重要节点，需要大家深入研究、认真谋划；
我市还处在昆明-贵阳-北京的大通道建设的重要节点上，我们如何融入这个国家的纵向经济带，需要大家深入研究、认真谋划；
我市还处在长江经济带，又在武汉城市圈和长株潭城市圈之间，如何融入这些大的发展战略，需要大家深入研究、认真谋划。三要发挥我市优势。与过去比，我市的发展水平更高、发展基础更牢、发展平台更好、发展条件更佳、发展环境更优、发展动能更强、发展保障更实，面临着诸多新的发展机遇。我们要深入研究内外环境变化和走势，准确把握“十四五”时期阶段性特征和发展趋势，把发展机遇研判准，把困难挑战分析透，把人民群众的需求摸准确，着力补短板、扬优势，科学提出“十四五”时期的目标任务，做到既尽力而为，又量力而行，既鼓舞人心、增添动力，又可操作、能落地、能实现，每一项指标任务都要有具体政策措施、重点项目和要素保障支撑。

第四，项目谋划要充实完善。要认真学习中央“十四五”规划《建议》，准确把握国省“十四五”规划要求、政策走向和投资方向，努力在项目谋划上下足功夫。一要扩大投资规模。当前，我市“十四五”规划谋划重大项目X个，计划总投资X亿元。与周边地区相比，存在较大差距。XX总投资超过X万亿元，市总投资超过X万亿元，X市总投资超过X万亿元，就连黔江区实际上只是一个县的规模，总投资也达到X亿元。我市的项目个数和投资规模显然是少了，小了，都有必要扩大。我们经过研究，认为我市“十四五”谋划项目投资规模要达到X万亿。上周，我们专程到省发改委对接汇报，省发改委X主任和相关处室的负责同志都认可我市在原有基础上再翻一番，谋划项目总投资达到X万亿元。各县市区、市直部门和工作专班要按照这个目标，抓紧做好项目增补工作，扩大投资规模。只有这样，才能更好地通过项目补齐我市发展的短板弱项，才能与我市“十四五”经济社会发展所需相匹配。二要深度谋划项目。在比较短的时间内谋划项目投资，实现项目谋划翻一番目标，关键要解放思想，开阔视野，吃透上级精神，结合市实际，根据中央“十四五”规划《建议》，重新审视，深度挖掘，加快项目谋划。省里提出“十四五”“8189”计划，就是X%的投资增长速度，X万亿的总量，9大领域。我们要围绕省里投资的9大领域，再深度谋划一批大项目、好项目；
要围绕织密织细交通网、能源网、通讯网、水利网、物流网及“两新一重”建设等领域，再谋划一批重大基础设施建设项目；
要围绕补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、公共卫生、防灾减灾、民生保障等领域，再谋划一批补短板重大民生建设项目；
要围绕重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、送电输气等领域，再谋划一批强基础、增功能、利长远的重大建设项目；
要围绕提升产业链供应链、巩固壮大实体经济、加快新兴产业发展等领域，再谋划一批重大产业建设项目。三要提高项目质量。我们要在做大项目投资规模的基础上，进一步提高项目质量。要通过科学细致的谋划，确保规划项目更加符合国省政策要求，更加符合市发展实际，更加符合国省投资方向。我们和省发改委对接，省发改委要求这个月15日之前要把新增项目报上去，只要符合条件，省发改委都作为省“十四五”重点项目入库。我们必须提升项目质量，力争更多项目进入省“十四五”重点项目库。

第五，工作专班要履职尽责。各级各部门及抽调人员要提高思想站位，按照工作方案要求，认真履职尽责，齐心协力把规划工作做好。在这里，我提几点工作要求。一是人员要集中。这次我们从各县市区、市直相关单位抽调人员都是具备较强的业务能力，对本地区本行业工作较为熟悉，综合素质较高，具备较强的文字组织能力和综合协调能力的精兵强将，大家做的工作事关我市经济社会发展大局，责任重大、任务艰巨、使命光荣。抽调人员要集中办公，心无旁骛，沉下心来，全身心投入工作。各后盾单位要大力支持，按照工作专班要求，做好本地区本部门的规划编制工作。特别是各部门原规划编制班子和专业机构要按照专班要求，全力做好本地区本部门的规划工作。二是责任要明确。这次抽调的人员较多，你们的主要职责是：负责全X“十四五”规划纲要文本涉及到本地区本行业内容的起草、修改和校对工作，做好与“十四五”专项规划及本地区本行业“十四五”规划项目的衔接；
负责全市“十四五”规划重大项目的谋划及项目库建立等相关工作，谋划本地区本行业“十四五”规划项目，对项目投资规模、实施内容及资金来源等进行论证，提高项目的可行性，完成项目库组建及项目录入相关工作。为了提高工作效率，防止工作无序，确保不打乱仗，必须明确工作职责，严肃工作纪律。要明确责任分工，将工作任务明确到人，到时间节点，确保人人有责，事事有人，高效有序。三是推进要有力。我们组建的工作专班，由X任组长，与X主任一起牵头抓好工作组织推进，明俊和德松副主任要集中精力具体推进落实。要分批次安排工作，对“十四五”规划纲要编制及项目谋划工作任务进行安排部署；
要分组组织实施，按照特色产业、新型城镇化、乡村振兴、改革开放、创新驱动、生态文明、民生事业及社会治理与安全发展等内容，由专班人员分组进行起草、修改和校对。同步谋划完善本地区本行业“十四五”规划项目相关内容；
要做好汇总报审，要对修改完善后的“十四五”规划纲要内容及重点项目进行汇总，形成全X“十四五”规划纲要文本和“十四五”规划项目表，报市委、市政府领导审定后报省发改委以及上级各专项规划部门。

第六，工作措施要更加有力。要强化保障措施，确保高质量完成规划编制工作。一是组织领导要到位。常务副市长要抓总，统筹推进“十四五”规划编制和工作专班工作，X、X要牵头负责，加强工作协调，推进各项工作落实。各级各部门主要领导要亲自挂帅、亲力亲为，全程主持并参与规划编制工作。二是要素保障要到位。要落实人力、物力、财力等各方面保障，确保编制工作有人抓、抓得好，有人管、管的好，有钱用、保障好，全市上下集中精力、整合资源、形成合力，共同把“十四五”规划编制好。三是智力支撑要到位。要坚持开门做规划，广泛征求各层面意见建议，从不同层面、不同领域、不同角度为规划编制提供智力支持。要充分借助现代信息平台，开展建言献策,问需问计于民，积极吸纳各方建议，把全市“十四五”规划编制工作做得更好、更实、更科学。

在抓基层党建工作述职评议会上的讲话

同志们:

根据中央和省、市、县委要求，今天我们召开全镇村党组织书记抓基层党建工作述职评议会。通过述职，不仅能促进各村之间的交流学习，而且对本村党建工作的整体情况、存在问题和差距以及努力方向又是一次新的深刻认识，有利于进一步明确思路、完善措施、改进办法，增强基层党建工作的针对性和实效性，促进基层党建存在问题的有效解决。

县委对开好这次会议高度重视，专门委派县委常委XX同志到会指导，让我们以热烈的掌声向他的到来表示热烈欢迎！

参加会议的人员有：XX镇党政班子成员；
各村党组织书记、部分熟悉了解基层党建工作情况的党代表、人大代表、基层党员干部和群众代表。

今天会议共有四项议程：一是请村党组织书记依次述职、我逐一点评；
二是请评议人员对4个村党组织书记进行评议；
三是请县委常委XX同志讲话；
最后，我就推进基层党建工作提几点意见。

下面进行第一项议程，请4个村党组织书记依次述职，由于时间紧凑，请述职人员简要述职、简练回答。

（1）请XX同志述职

……

点评：

刚才，XX同志进行了述职，总的感觉是很朴实。抓党建抓得比较实，思路明，底数清，事例也比较详实，并且能结合村情实际，创造性地开展工作，较好地担负起了“党建第一责任人”的职责。一年来，工作主要有这三个方面：一是抓“村两委”班子自身建设。通过远程教育各类会议，学习、培训等多种形式，加强对村两委班子成员的思想教育、素质教育、廉政教育。牢固树立奉献意识。通过学习培训提高了村两委班子成员的理论水平和工作能力。二是加强基础设施建设。结合主题教育收集到的意见建议，及时解决了XX组饮水难的问题，对XX组河坝进行了加固等。三是加大环境整治力度。对河道、路面、村庄生活垃圾完成及时清理，改善了村环境状况。四是扎实做好疫情防控工作。XX同志始终坚守一线，靠前指挥，带领全体党员干部毫不退缩，坚定”疫情在前、使命在肩，不获全胜、绝不收兵“的理想信念，夜以继日地坚守在战“疫”一线，清除疫情防控死角盲区，做实做细各项疫情防控工作。

希望XX同志在今后的工作中继续努力，一如既往地履行好工作职责、提高工作质量，带领全体党员干部共同学习、共同进步，尽心尽力完成好各项工作，开创党建工作新局面。

（2）请XX同志述职

……

点评：

结合平时了解的情况和刚才的述职，XX同志抓党建工作措施是得当的，效果是明显的，主要体现在三个方面：一是强化班子建设。村支委带头严格要求自己，以身作则，踏实工作，团结奋进，廉洁奉公，不以权谋私，坚持“四议两公开”，村里的重大事项坚持集体讨论决定。二是密切党群干群关系。通过开展走访谈心，在群众中树立了党员干部的形象。特别是退休老干部不忘发挥余热，为村经济、社会各项事业的发展建言献计，主动当好党支部的参谋和宣传员，有能力的党员都参与到公开承诺活动中，开展了一些行之有效的活动，增强了为民服务的意识。三是为村民办实事。一年来，完成了苗木示范基地的土地平整、XX村民组4公里的道路硬化，新建公厕3座等。四是疫情防控扎实有力。XX同志充分发挥 “领头雁”作用，动员党员干部成立疫情信息收集报送组、堵卡防输入组、后勤保障组等3个工作组，坚持问题导向，科学研判形势，精准把握疫情, 切实做好当前疫情防控工作。

取得以上的成绩是可喜的，在肯定成绩的同时，依然还存在许多不足：比如党员队伍老化、村级集体经济薄弱等。希望XX同志针对存在的不足制定切实可行，切实有效的工作计划，扎实开展好全村各项工作，团结奋进、开拓创新。

（3）请XX同志述职

……

点评：

根据XX同志的述职，一年来，在党建工作方面，XX村狠抓各项措施落实，党员干部素质不断提升、基层基础不断夯实、党组织和党员作用得到较好发挥。主要体现在三个方面：一是加强两委班子建设。重点抓好党支部的思想组织以及党风廉政建设，坚持学习制度，团结村两委一班人，充分发挥两委、党支部在农村经济发展和社会稳定中领头作用。二是加强组织制度建设。坚持开展“三会一课”学习教育制度，党员的觉悟显著提高，在各方面工作中都能起到先锋模范作用。三是强化为民服务意识。时刻牢记党的宗旨，始终把群众疾苦放在心上，把关系群众切身利益的事作为大事来办，进一步密切了党群干群关系。尤其是在疫情防控期间，组织党员干部参与宣传引导、便民服务、秩序维护、心理疏导等志愿服务中来，累计发放《倡议书》《一封信》XX万余份、张贴标语XX余条，劝导居民停办喜宴XX桌次。

XX同志述职中提出的2021年工作计划，符合村情实际，可操作，希望认真抓好落实，推动新上村党建工作再上一个台阶。

（4）请XX同志述职

……

点评:

结合平时了解的情况和刚才的述职，XX同志作为支部书记兼村主任，能够立足实际，着眼全局，以创新和实干精神推动星林党建发展，取得了一定的成绩。

一是严格要求，率先垂范。XX同志一直强化“第一责任人意识”，对工作安排十分严谨，每干一件事都要深入到群众中，调查研究，吃透实情，力求实事求是，给全村党员干部作了表率。二是关注民生，体察民情。时刻关注关心并深入本村了解低保户、困难户的生活状况。七一期间，组织村两委关心慰问老党员、老干部、五保户、低保户及困难家庭，把党的温暖送到他们的心坎上。三是真抓实干，夯实基础。为切实有效的抓好基层党建工作，李金华同志进一步巩固和完善了村级民主政治建设，完善并落实了村务公开、勤廉双述双评、党务公开民主管理制度。完善了村民代表会议议事制度，为基层党建工作有效开展提供了保障。四是坚守岗位，落实责任。疫情防控期间，XX同志带领村两委干部严格值守工作，积极做好对网格内重点人员的管理和服务，在各村组开展大排查工作，坚持每日排查，密切关注小区人员动态，及时上报人员信息，确保不留死角，不落一人，为人民群众生命安全筑起疫情防控的坚实屏障。

希望回去后XX同志继续带领全体党员认真抓好落实，不断提升XX村支部党建工作水平。

刚才，4个村党组织书记述职已经完毕，从大家的述职情况来看，三句话用来概括：“总结成绩客观实在，分析问题深刻到位，目标承诺切实可行”，基本达到了相互学习、交流经验、推动工作的目的。大家的回答体现了你们党建工作的亮点和特色，也体现了你们抓党建工作的信心和决心。应该说，今天这次会议不仅是一次开动脑筋、创新方法的研讨会，更是一次自我加压、争创一流的誓师会。希望大家以这次述职承诺为动力，继续保持奋发有为的精神状态，扎扎实实把基层党建工作抓实、抓好、抓出成效。

第一项议程就到这里结束了，下面进行第二项议程，请评议人员对4个村党组织书记抓党建工作情况进行测评。评议表会前已经发给大家了，每人4张，每个评议对象1张，请大家检查一下，看是否准确。评议内容共有8个方面，在填写评议表时，请大家本着实事求是的原则，对2020年各村支部书记抓基层党建工作情况，进行客观公正的评价，在你认为合适的栏内打“√”。如果有什么好的意见建议，请在意见建议栏内注明。会议结束后请投入指定票箱。现在，请大家填写评议表 ……

如果大家都填好了，下面进行第三项议程，请县委常委XX同志讲话。

……  ……

XX常委的讲话，既肯定了我镇农村党建工作成绩，也指出了存在的不足，他的讲话客观实在，内容丰富，对各村党组织书记如何切实履行基层党建工作责任制情况提出了非常重要的意见。这个讲话，针对性、指导性、启发性、可操作性都很强，为我们进一步提高履职水平、抓好基层党建工作指明了方向，理清了轮廓和套路。希望大家一定要认真学习，深刻领会，把握实质，进一步强化管党意识，认真履行管党职责，扎实推进基层党建工作。

下面进行第四项议程，就今后的基层党建工作我提几点意见。

这次述职评议会，既是落实中央和省、市、县委党要管党、从严治党要求，开展基层党建工作联述联评联考部署的一项规定动作，也是一次深化认识、总结工作、落实责任的重要会议，起到了提神醒脑、明晰方向的重要作用。下面，我就进一步学习贯彻中央和省、市、县委关于党要管党、从严治党要求，全面推进祁门基层党建工作，再提几点要求。

第一，要切实增强抓党建的思想和行动自觉

抓党建是党中央赋予各级党组织书记的一项重大政治责任。我们必须在党言党、在党忧党、在党为党，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，切实把抓基层打基础的政治责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。要在思想中提高。当前，XX正处于 “十三五”收官和“十四五”开局的关键节点，重点和难点都在基层，这就要靠不断加强党的基层组织建设，切实发挥好基层党组织战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，真正把党的政治优势和组织优势转化为推动改革发展的强大力量,为推动经济社会发展提供坚强的组织保障。要在工作中落实。村书记抓党建关键是抓大事、抓重点、抓保障、抓创新。要抓好总体设计，把基层党建与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。要发挥表率作用，靠前指挥，对基层党建的重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重点任务亲自督办，通过深入调查研究解决工作中存在的突出问题。要在作风中体现。既要有功成不必在我的胸怀和境界，在抓常抓细抓长上下功夫；
又要有时不我待的紧迫感，全力以赴破解当前基层党建工作的突出矛盾和问题。今天大家在这里查摆了问题、做出了承诺，下一步就要履行承诺，把应尽的责任尽到，把该补的短板补齐，把该做的事情做好。

第二，要不断强化基层党组织的政治引领和服务功能

政治功能是基层党组织的魂，服务功能是基层党组织的根，加强基层党组织建设必须坚持二者相一致、相统一。我们不能仅仅满足于做好基础性工作，更要提升工作层次，实现更高目标，把着力点放在强化党的政治领导上，紧紧围绕中央和省、市、县委的重大决策部署，找准基层党建工作的着力点，契合改革发展大局，创新思路、改进措施、活化载体，强化基层党组织的政治引领和服务功能，团结带领广大党员和群众凝聚思想共识，坚定发展信心，确保党的各项部署要求落地生根。要把党员凝聚起来，共同推动美丽乡村建设、实施精准扶贫、壮大农村集体经济、提高农民收入，全面加快现代农业发展步伐。

第三，要以严实作风抓好各项落实

世间事，做于细，成于严。抓基层党建必须在推动落实上下功夫。要层层加压抓落实。坚持“书记抓”，一级抓一级，层层传导压力和责任，层层列出基层党建问题清单、任务清单、责任清单，制定“路线图”、“时间表”，把任务压紧压实，把责任落实落牢，确保各项任务要求真正落地。要凝心聚力抓落实。各村党组织书记要切实履行“第一责任人”责任，带好班子、抓好队伍，把握原则方向、明确责任目标，对基层党建工作，亲自抓、常过问、定期研究，并督促村两委其他同志自觉担负起管党治党的政治责任。要跟踪问效抓落实。会后，镇党委将结合今天大家述职中提出的问题，制定2021年的基层党建工作整改任务书。各村要在此基础上抓紧制定落实方案，明确目标任务，落实主体责任，认真抓好落实。镇党委将加大督促检查力度，开展专题督导检查，对抓基层党组织建设重视不够、履行管党责任不到位、工作推进不力的，由包村领导进行约谈和诫勉谈话。

同志们，这次会议是全镇基层党建工作的又一个新起点，希望大家严格落实好中央和省、市、县委各项部署要求，把基层党建工作一抓到底，抓出成效。在此，也特别感谢县委对XX镇的关心和支持、指导和帮助，我们一定不负厚望，用实际行动向新安人民交上一份满意的答卷！

会议到此结束。

下面，请有关同志将评议表格投进票箱，请工作人员做好引导服务。散会。

在市委巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果读书班开班式上的讲话

同志们：

市委举办这次读书班，主要任务是学习贯彻省委理论学习中心组集体学习暨省管领导干部巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果读书班精神和X书记讲话要求，通过深入研读《习近平谈治国理政》第三卷和党章，进一步强化对“中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好”的认识和理解，再次体悟习近平新时代中国特色社会主义思想伟大的真理力量、鲜明的实践品格、强烈的创新意识，自觉对标对表，锤炼党性修养，提升领导能力，推进工作落实。

党章是党的根本大法，是全党必须共同遵守的根本行为规范，是研究党的工作、谋划党内活动、指导党的建设的根本依据。《习近平谈治国理政》第三卷生动记录了党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民推动党和国家各项事业取得新的重大进展的伟大实践，集中展示了马克思主义中国化的最新成果，是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作。深入学习《习近平谈治国理政》第三卷和党章，对于学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，系统掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚定用新思想武装头脑、指导实践、推动工作，具有十分重要的意义。我们要以高度的政治自觉深学笃行，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保X各项事业发展始终沿着习近平总书记指引的方向前行。

一要在对标对表中践行政治忠诚。习近平总书记强调，“领导干部要忠诚干净担当，忠诚始终是第一位的”。对党忠诚是党章明确规定的党员义务，是每个党员入党宣誓时的承诺，也是共产党人的底色。我们党之所以不断取得革命、建设和改革的伟大胜利，就是因为有一代又一代对党的事业无比忠诚的共产党员。当前，我们党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、尖锐的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，迫切需要党员干部对党忠诚，坚决听党指挥。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，首先就是要对党始终如一、矢志不渝、坚定不移，不管风吹浪打，无论坎坷艰难，任何时候任何情况下都要做政治上的明白人。我们要牢固树立党章意识，牢记党员身份，把党章党规作为加强党性修养的标准，始终用党章检查衡量自己的一言一行，自觉尊崇党章、模范践行党章、忠诚捍卫党章，真正爱党、忧党、兴党、护党。我们要严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从，行动上紧紧跟随，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们要自觉在大局下学习、在大局下思考、在大局下行动，坚决贯彻党中央和省委决策部署，聚精会神抓发展、凝心聚力促振兴，推动改革发展稳定各项任务落地生效。

二要在学思践悟中坚守初心使命。习近平总书记指出，“历史和实践反复证明，一个政党有了远大理想和崇高追求，就会坚强有力、无坚不摧、无往不胜；
一名干部有了坚定的理想信念，站位就高了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向”。理想信念关乎执政党的生死存亡，关乎国家和民族的前途命运，关乎党员干部的精神追求。崇高的理想信念是人生的支柱和前进的灯塔，理想信念之火一经点燃，就永远不会熄灭。当前，国内大局与国际大局同步交织、相互激荡，各种思潮交流交融交锋，理论不清醒、意志不坚定，就可能会动摇滑坡、迷失方向，甚至被错误的思想观念“俘虏”。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，就要坚持学而信、学而思、学而行，坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，炼就“金刚不坏之身”。我们要坚持把理论学习作为一种习惯、追求和责任，在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上持续下功夫，把理论融入自己的思想、职责和工作当中，不断从中汲取思想营养、精神力量、实践经验，认清大局、把握大势，始终做到头脑清醒、立场坚定、应对得力。我们要永远保持共产党人的赤子之心，保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求，把个人理想融入党和人民的共同奋斗之中，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。我们要树立正确世界观、人生观、价值观，争当践行社会主义核心价值观的表率，明大德守公德严私德，重品行正操守养心性，追求更有高度、更有境界、更有品位的人生，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

三要在知行合一中强化责任担当。习近平总书记强调，“不忘初心、牢记使命，必须发扬斗争精神，勇于担当作为”。我们看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。当前，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，打好“十三五”收官之战，统筹好疫情防控和经济社会发展，任务艰巨繁重，迫切需要广大党员干部攻坚克难、勇于担当。同时，X振兴发展的势能和动能正加快集聚，全市上下干事创业的氛围日益浓厚，正处于大有可为的历史性窗口期和战略性机遇期，迫切需要广大党员干部以新作为新气象，真抓实干、突破争先，跑好手中的这一棒，推动X高质量发展跑出加速度。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，就是要守土有责、守土负责、守土尽责，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的精神，干在实处，走在前列，努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。我们要坚持站位全局谋划工作，聚焦习近平总书记指出的“三偏”“四个短板”等问题，持续解放思想，运用好“三长三短”辩证法，深入研究我市比较优势，认真谋划加快振兴发展的思路目标、方法路径、推进措施，着力破解“四不”问题，努力在补短强优中走好高质量发展之路。我们要以筹备第四届全省旅发大会为契机，积极开展厅市共建项目对接，精准高效开展招商引资，抓实抓细省市“百大项目”，推动现有项目建设提质提效。要把握阶段特征，科学确定未来五年的思路目标和路径举措，高质量编制“十四五”规划，加快推动振兴发展。我们要着力强化担当的本领，不断增强“八种本领”、提升“七种能力”，努力弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，做到干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行，真正成为带领群众战风险、渡难关的主心骨。

四要在真心为民中树牢宗旨意识。习近平总书记指出，“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”。民心是最大的政治。《习近平谈治国理政》第三卷，处处诠释了以人民为中心、人民至上的价值理念，充分体现了我们党来自人民、植根人民、服务人民的特殊性质，体现了党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民的根本特征，密切联系群众、真心服务群众始终是我们党最大的政治优势。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，就是要坚持把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命，不断厚植为民情怀、夯实为民举措，下大力气办好解民忧、纾民怨、暖民心的实事好事。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，时刻把人民群众放在心中第一位置，想问题、作决策、办事情都要站在群众的立场上，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，将人民至上理念落实到工作的各领域各环节，以造福人民为最大政绩。我们要持续为群众办实事办好事，格外关注关心困难群众的疾苦，聚焦就业、教育、医疗、社保、住房等领域，群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题，善于通过改革创新的办法，多出新招实招，切实把问题一个一个解决好，努力让人民群众的获得感更加充盈、幸福感更可持续、安全感更有保障。我们要尊重人民的主体地位和首创精神，拜人民为师，经常深入基层一线、深入开展调研，问政于民、问需于民、问计于民，从群众当中汲取智慧和力量，依靠群众来发现解决问题、推动事业发展。

五要在慎独慎微中保持清廉本色。习近平总书记强调，“全面从严治党永远在路上”，“干部要想行得端、走得正，就必须涵养道德操守，明礼诚信，怀德自重，保持严肃的生活作风、培养健康的生活情趣，特别是增强自制力，做到慎独慎微”。在座的各位领导干部都是“关键少数”中的“关键少数”，不仅要在清正廉洁上身体力行、做好表率，还要扛起管党治党政治责任，以永远在路上的执着，把全面从严治党引向深入。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，就是要筑牢防腐拒变的思想防线，严于律己、克己奉公，认真落实全面从严治党政治责任，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，以自身廉洁自律影响带动“绝大多数”，着力营造风清气正的政治生态。我们要牢记一切权力是党和人民赋予的，始终坚持依法用权不出格，秉公用权不越轨，廉洁用权不任性，不为诱惑所动、不为名利所扰、不为人情所缚，在为人民掌好权用好权上做标杆、当表率。我们要始终保持清醒头脑，常照党章党规党纪这面镜子，常思贪欲之害，常修从政之德，常怀律己之心，在政商关系上保持“亲”“清”，在人际关系上保持清爽，做到人前人后一个样，台上台下一个样，八小时内外一个样，有无监督一个样，始终做到表里如一。我们要从严落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续用力整饬“四风”特别是形式主义、官僚主义，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把严的主基调长期坚持下去，持续推动政治生态实现根本好转。

这次学习日程紧凑，希望大家严肃学习纪律、保证学习时间、提高学习效率。要潜心学习，确保学有所获。坚持读原文悟原理，把精髓明要义，对重要篇目关键章节要反复研读、重点推敲，掌握好理论观点、明确实践方法，推动学习贯彻不断往深里走、往心里走、往实里走。要勤于思考，确保学有所悟。充分借助这次集中学习的难得机遇静下心来学习，沉下心来思考，利用课下交流、分组讨论、分享体会等形式，强化交流互动、深化思想碰撞，加深理解、促进提升，营造浓厚氛围。要推动转化，确保学有所用。紧密联系思想和工作实际，把学习理论与推动工作落实结合起来，在学习中总结提炼思想方法和工作方法，因地制宜、灵活运用，以理论学习的创新提升开创各项工作新局面。

需要强调的是，党的十九届五中全会刚刚胜利闭幕，这次全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的规划《建议》，深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措，对于动员和激励全党全国人民继续抓住用好重要战略机遇期，推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有重大而深远的意义。市委理论学习中心组成员和各级领导干部要以上率下先学一步、深学一层，各地各部门要迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮，市委组织部要抓紧把全会公报印发给各位学员。

同志们，习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深，我们要在深入学习中找差距、找指针、找方法、找路径，汲取政治力量、思想力量、实践力量，奋力开创X全面振兴全方位振兴新局面！

在落实全面从严治党主体责任述责述廉会议上的讲话

同志们：

今天召开的述职述廉述党建大会是加强党建工作的制度性安排，主要目的是系统回顾和总结2020年主要工作。刚才，X位同志分别作了发言。整体来讲，大家述职态度很认真、内容很客观、工作把握很准确，对存在问题和下一步努力方向都很明确。相信通过此次述职，能够切实增强各级干部，特别是领导干部忠实履行职责、严守工作纪律、抓好党建工作的自觉性和责任心。借此机会，从三个方面讲几点意见：

一、提高站位，自觉履责

回顾近年来全面从严治党的实践，以习近平为核心的党中央，直面党内存在的种种问题和弊端，党的十九届五中全会把全面从严治党继续纳入“四个全面”战略布局（全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局），以前所未有的决心勇气力度、一系列开创性和突破性举措，消除了党和国家内部存在的严重隐患，为党和国家事业取得全方位、开创性成就，深层次、根本性变革提供了坚强的政治保证。习近平总书记指出，一个政党、一个政权，其前途命运取决于人心向背，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么，要实现中华民族伟大复兴这个最伟大的梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，深入推进党的建设新的伟大工程，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，始终以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，党同人民想在一起、干在一起，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。这些重要论述，充分体现了我们党不忘初心、牢记使命，以刀刃向内、自我革命的勇气，建设走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃马克思主义执政党的坚定决心。全区各级党组织和广大党员干部一定要牢固树立“四种意识”，采取多种方式，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严格落实新时代党的建设总要求和新部署，增强全面从严治党的责任心和使命感。

同志们，区委历来高度重视党的建设，坚决向中央看齐，全区上下牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，始终坚持促发展与强党建“两手抓、两手都要硬”，总的看，全区各级党组织落实全面从严治党主体责任的重视程度在提高、压力传导在加大、工作成效在提升，全区政治生态持续向好、不断改善，为X经济社会发展提供了坚强保证。但通过巡视巡察、纪律审查、审计监督等工作发现的问题来看，一些领域、一些地方违纪违规问题还比较突出，风清气正的政治基础还不牢固。一是少数单位落实“两个责任”压力衰减，管党治党责任落实不到位，缺乏抓全面从严治党的主动性，习惯于“上传下达”，热衷于做表面文章，对干部教育监督管理还存在一定程度上的缺位，责任追究宽松软，呈现出“上紧下松”的现象。二是部分党员干部不愿担当、碌碌无为，“庸懒散浮拖” “不作为、慢作为、乱作为”等现象依然存在；
有的落实上级部署照搬照抄，只求过得去，不求过得硬。三是有的干部作风漂浮，对群众冷硬横推拖，办事效率低下，“门难进、脸难看、事难办”等现象依然存在。四是一些重点领域、关键环节监督乏力，公开透明力度不够，基层干部优亲厚友、与民争利等侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然突出。五是少数党员干部习惯将纪律、制度放在嘴边、挂在墙上，面对高压态势，仍然我行我素、顶风违纪，将不正之风转向隐蔽。这些问题深刻警示我们，全区全面从严治党的形势依然严峻、问题依然突出、任务依然艰巨，大家一定不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法，必须进一步下定决心、增强信心、保持恒心，牢牢把握“全”这个基础、“严”这个关键和“治”这个要求，努力提高全面从严治党的系统性、创造性和实效性。

二、突出重点，强力履责

第一，要进一步压紧靠实“主体责任”。要把全面从严治党引向深入，不断巩固提升良好政治生态，其关键就是要抓住主体责任这个“牛鼻子”，其核心就是要以责任制的落实，层层把好每道关口、守好每个环节。全区各级党组织一定要站在事关党的执政根基长期巩固、事关党和人民事业兴衰成败的战略高度，以钉钉子精神，认真履行党要管党政治责任，严格执行全面从严治党主体责任清单，真正做到敢抓善管、真管真严；
当前，要全面贯彻落实党的十九大党的建设重大决策部署和习近平总书记全面从严治党重大战略思想，紧密结合实际，精准谋划本单位全面从严治党各项工作，整体提升全区全面从严治党工作水平；
各级党组织书记是我们全面从严治党“第一责任人”，一定要时刻牢记自己是管党治党书记的“第一身份”，定期研究重大事项、解决重大问题，真正做到既挂帅又出征；
特别是要按照“书记抓、抓书记”的思路，进一步健全完善问责机制，用好《中国共产党问责条例》这把利器，全面加强责任制落实情况的监督检查，强力推动全面从严治党责任高效落实；
各级党组织班子成员要自觉把全面从严治党责任要求融入到工作中，切实履行好“一岗双责”，全力以赴抓好职责范围内的管党治党工作，齐心协力营造风清气正的政治生态环境。

第二，要进一步保持惩治腐败高压态势。腐败问题解决的好不好，直接事关到党的生死存亡，关系到中华民族的前途命运，因此必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍。一要挺纪在前。要正确运用监督执纪“四种形态”，把工作的重心从“盯违法”转向“盯违纪”，从盯住少数向管住全体党员和各级党组织转变。要进一步落实好以案促改工作要求，充分发挥违规违纪典型案例的警示教育作用，推进干部约谈常态化制度化，使干部有问题就要受批评、受教育、受处理，常咬耳朵、常扯袖子，使更多的党员干部红脸出汗、知错知止，最大限度防止党员干部犯错误甚至犯大错误。二要重拳出击。要严厉查处那些不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，甚至是向扶贫、救助等民生款物伸手的党员干部，坚决打击发生在群众身边的“微腐败”。要把打击黑恶势力犯罪和反腐败结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除基层“微腐败”滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。三要标本兼治。习近平总书记强调，“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。”要坚持“减存量”与“遏增量”两促进，坚持制度建设和廉政教育不停步，加强对权力运行的制约和监督，加强思想道德和党性教育，不断推动以案促改向纵深发展，切实用治标为治本赢得时间，用治本为治标争取主动，在标本兼治上取得更大成效。

第三，要进一步严明纪律规矩。以严明的纪律规矩管党治党，是推进全面从严治党的重要抓手。省委市委制定了实施办法，把从严管党治党的制度笼子织得更密、扎得更紧，充分释放出了十九大后，全面从严治党一刻也不会松、半步都不会退，越往后只会越来越严的强烈信号。全区各级党组织尤其是“一把手”要切实担负主体责任，加强党员干部纪律教育，对一些苗头性、倾向性问题，要理直气壮、敢管真管，决不能听之任之、放任自流，决不能让“小问题”演变成“大祸害”。全区各级纪检监察组织要切实履行好监督执纪的政治责任，始终坚持“有案必查、执纪必严”的鲜明态度，严格按照“行贿受贿一起查”的要求，充分运用监督执纪“四种形态”，重点查办与民争利、骗取冒领、贪污受贿的案件，重点查办问题线索反映集中、群众反映强烈的案件，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利；
要把反对特权思想和特权现象作为健全改进作风长效机制的着力点，进一步加强正风肃纪工作，对踩“红线”、闯“禁区”的人和事，务必严查快处、一抓到底，坚决祛除歪风邪气、大力弘扬新风正气。

三、不忘初心，严格履责

进入新时代要有新气象，踏上新征程要有新作为。要加强党性锻炼，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。站在新起点，全区广大党员干部一定要不忘初心、牢记使命，自觉把党性修养作为终身“必修课”，不断锤炼“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的政治品格。

一要旗帜鲜明讲政治，始终坚守共产党人的精神追求。习近平总书记指出，精神懈怠危险，其本质就是信仰迷茫、精神迷失。全县党员干部要坚定理想信念，主动结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想补足“精神之钙”、拧紧“思想开关”，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。要始终站稳政治立场，坚定不移维护习近平总书记核心地位，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致；
特别要始终把政治纪律和政治规矩放在首位，旗帜鲜明说党话、矢志不渝跟党走，真正做到凡是不利于大局的话坚决不说，凡是不利于大局的事坚决不做。这里要强调的是，我们街道办事处、社区与群众联系最为紧密，是我们党巩固执政根基，最基层的骨干力量，大家一定要把讲政治、守规矩、顾大局，体现到日常行动上和具体工作中，紧紧围绕群众需要、需求，全面抓好党和国家大政方针政策的贯彻落实，切实做到政令畅通、上下一致，齐心协力为群众谋幸福、谋利益。

二要层层传导压力，不断夯实全面从严治党的政治责任。全区各级党组织一定要强化管党治党意识，主动担责、认真履责、扎实尽责，层层加压，压实班子集体责任、第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。要完善机制，建立明责机制，建立健全主体责任清单制度，结合工作实际，明确目标要求和完成时限，细化责任内容和工作措施；
狠抓制度执行，坚决维护制度刚性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，让铁规发力、禁令生威，使制度真正成为落实主体责任的硬约束；
建立督查机制，通过建立督查工作台账、推动责任落实，切实把主体责任压紧压实。要强力问责，依纪依规问责，完善问责措施，以高度的政治自觉和饱满的政治热情，强力推进全面从严治党，坚决落实各项政治责任。

三要持之以恒修德行，始终保持清正廉洁的政治本色。廉洁自律是领导干部从政的起码要求、根本底线，政德修养是领导干部的安身之本、从政之基。作为一名党员干部，要时刻谨记自己党员干部身份，自觉地用党章和党规严格要求自己，自觉地用党纪政纪约束自己。要常修为官之德。党员干部的为官之德，是立身之本和为官之道。领导干部立身谋事，堂堂正正做人，清清白白为官是前提，大家一定要常修为官之德，常怀律已之心，切实塑好新时期干部的良好形象。要常弃非分之想。心态决定状态，腐败首先是思想腐败。现在，来自各个方面的“糖衣炮弹”确实很多，手段之隐蔽、形式之多样是很难想象。如果思想上放松了警惕，就容易在诱惑面前败下阵来。大家一定要常弃非分之想，时刻保持高度警醒，自觉抵制各种诱惑。要常思监督之益。监督就如一张“安全网”，又似一堵防火墙”，正确对待监督，自觉接受监督。不仅是对组织负责，也是对个人负责。大家一定要深刻认识到“严是爱、宽是害”的道理，真正做到在监督下用权、在阳光下工作。

同志们！面对“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的新形势和新挑战，全区高质量发展愈进愈难，但不进则退，非进不可。“关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。”下一步，全体干部要把奋发有为作为动力源，始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，各级领导干部都要以身作则、率先垂范，保持一股子干劲、拼劲、闯劲，担负起更艰巨的任务和更光荣的使命，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，脚踏实地，埋头苦干，为推动“三个发展”作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

在机关党建大会上的党课讲话讲稿：以习近平新时代党建思想指导脱贫攻坚实践

同志们：

党的十八大以来，我们党把党建工作摆到了前所未有的高度，习近平总书记在继承和发展马克思主义党建理论的基础上，提出了一系列新理念、新思想、新战略，进一步回答了“建设一个什么样的党、怎样建设党”的基本问题，形成思想深邃、内涵厚重、逻辑缜密的党建新体系，为推进党的建设新的伟大工程、开创党建工作新局面提供了根本遵循。全党上下按照习近平党建思想的总体要求，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念为根基，以调动全党积极性、主动性和创造性为着力点，全面推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。前不久，习近平总书记在中央组织工作会议上进一步指出，中央和国家机关要在党建工作上做到“三个表率、一个模范”（在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率；
在始终同党中央保持高度一致上作表率；
在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率；
建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关）。扶贫工作作为当前重要的中心工作，扶贫部门承担着重大的职责使命，我们必须在市直机关党建工作中当榜样、作表率。要深入学习贯彻落实习近平新时代党建思想，认真落实全市党建工作会议精神特别是前段时间炳军书记在兴国调研时的讲话精神，对机关自身党建工作来一次大盘查大提升，对每一个环节、每一个领域抓具体、抓深入、抓到位，切实做到以习近平党建思想引领机关党建工作，以抓好党建促进脱贫攻坚。

一、全面把握习近平新时代党建思想的核心要求

习近平新时代党建思想的核心要求，可以简要地概括为“全面从严”。全面，就是要把从严治党要求全面落实和充分体现在党的建设各领域和全过程；
从严，就是坚持“严字当头”，做到标准从严、教育从严、执纪从严、惩治从严。

一方面，“全面”是基础。“全面”，是指党的建设涵盖思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各个领域，体现了党的建设系统性、整体性，形成了一个完整的理论体系，构成了习近平总书记管党治党思想的底色。习近平总书记之所以强调“全面”，综合推进党建各项工作，直接的原因在于他深刻洞察了党的建设各个方面存在的问题。如，在思想建设方面，一些党员干部理想信念不坚定；
组织建设方面，选人用人上存在不正之风；
作风建设方面，“四风”问题仍然存在；
反腐倡廉建设方面，形势依然严峻复杂；
制度建设方面，党内法规体系仍不健全、不完善，制度执行有待加强。同时，习近平党建思想坚持两点论与重点论的统一，强调“全面”的同时还要兼顾重点，做到统筹兼顾。如，党的十八大以来，习近平总书记推进全面从严治党就是以纠正“四风”作为重点突破口，进而带动其他问题的解决。再比如，习近平总书记在解决作风问题时指出，仅靠加强作风建设是不够的，还必须加强理想信念教育，还要重点在制度建设上扎紧笼子，强化制度执行。

另一方面，“从严”是关键。习近平总书记指出，党要管党，才能管好党；
从严治党，才能治好党。习近平总书记强调的“从严”，涉及党的建设方方面面。一是思想建设方面，首先必须坚定理想信念。习近平总书记强调，加强党的建设，最根本的就是要坚定理想信念，切实解决好“总开关”问题。二是组织建设方面，必须加强党的自身组织建设，首先要管好干部，从严治吏，同时必须创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。三是作风建设方面，在认真执行中央政治局“八项规定”基础上，全党深入开展了党的群众路线教育实践活动，集中解决“四风”问题。此后，又开展“三严三实”和“两学一做”等，确保作风建设常抓不懈、永远在路上。四是反腐倡廉方面，必须以零容忍态度惩治腐败。党的十八大以来，习近平总书记对反腐倡廉做了比较系统的论述，如在思想认识上，把反腐败斗争提升到关系党和国家生死存亡的高度来认识；
反腐败的核心问题是党要始终紧紧依靠人民。在措施上，要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚持依法治国和以德治国相结合，旗帜鲜明地提出“老虎苍蝇一起打”。五是制度建设方面，习近平总书记提出了许多重要的思想观点，比如，坚持思想建党和制度治党紧密结合；
制度建设的根本目的，就是要保证权力科学配置、规范运行；
制度建设的路径目标，就是构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系；
制度建设的基本原则，是用最严格的制度、最严密的监督来保障和巩固工作成效，切不能“牛栏关猫”；
制度的执行要有刚性要求等。

二、深刻领会习近平新时代党建思想的时代意义

习近平党建思想闪耀着马克思主义真理光芒和与时俱进的时代光辉，已经产生并将产生重大而又深远的历史意义。

第一、党的十八大以来，党和国家事业之所以能取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的一条，就是全面加强和改善了党的领导。如，大力加强了党对意识形态工作的领导，全党全社会思想上正气充盈、全党全社会空前团结统一；
全面从严治党成效卓著，改变了管党治党“宽松软”的状况，办成了许多过去想办而没有办成的大事；
旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位，党内政治生态根本好转；
坚持制度治党、依规治党，制度的笼子编织得越来越密、越来越扎实，逐步走上加大从源头上预防和治理腐败的轨道上来，整个反腐败斗争呈现出良好发展态势，得到全党全社会的拥护，凝聚了最大的民心和最强的社会发展合力。

第二、世界上没有任何一个政党能像中国共产党这样，敢于以刀刃向内、刮骨疗伤、自我革命的勇气来管党治党。

习近平党建思想深化了对共产党执政规律的认识，彰显了当代中国共产党人的政治品格。如，具有高度自觉的忧患意识，强调越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患；
又如，具有人民至上的为民情怀，坚持一切以人民为中心，强调民心是最大的政治，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。再如，从中央政治局常委做起，严格遵守八项规定，反对任何特权，坚持老虎苍蝇一起打，率先垂范、以上率下，具有自我革命的勇气担当。

第三、习近平新时代党建思想既教世界观，又教方法论，为我们全面加强党的建设提供了根本遵循和科学方法。如，既注重解决历史遗留问题，又着眼于党长期执政的顶层设计；
既坚持马克思主义基本原则，又注重解决党在新时代遇到的现实问题；
既注重理想信念的思想建设，又注重防范应对各种风险考验的能力建设；
既保持党的政治定力，又注重在自我革命中保持党的生机活力；
既注重管党治党的局部突破，更坚持依规治党与依法治国的整体协调推进；
既注重管党治党的制度安排，更注重以钉钉子精神抓实抓细制度的执行和落实。

第四、习近平新时代党建思想的重大时代意义，还在于进一步巩固了党和国家的长治久安。习近平党建思想为新时代全面推进党的建设新的伟大工程提供了科学思想武器，进而为党的长期执政和国家长治久安提供了有力支撑。经过长期努力，我们党在制度建设上取得一系列重大成就，内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的党内法规体系逐步形成，制度治党日益成为全面从严治党的重要方式。制度治党、依规治党与依法治国统筹推进，充分发挥了党内法规体系建设在推进国家治理体系和治理能力现代化中的关键作用，使党的制度优势转化为治国理政的实际效能，使中国特色社会主义制度的优越性得到更加充分体现。

三、切实以习近平新时代党建思想指导脱贫攻坚实践

学习的目的在于运用。学习习近平新时代党建思想，根本目的是武装头脑、指导实践、推动工作。要切实以习近平新时代党建思想指导自身机关党建工作，在日常业务开展中更加注重帮助和参与指导基层党建工作，努力把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为脱贫攻坚优势，充分发挥党建助推脱贫攻坚的作用。

一要压实“学做改”。把习近平总书记党建思想学习好、贯彻好，研机析理，融会贯通，学以致用、用以促学、学用相长。一是深入学。结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，抓好机关党组织“三会一课”等基本制度的落实，抓牢以弘扬赣南苏区精神为核心的理想信念教育和党性教育，教育机关全体党员不忘初心，牢记使命，聚焦主责主业，积极投身脱贫攻坚战。机关党总支要切实承担起组织学习教育的重任，按照市委相关要求，经常组织学习教育，学党章党规，学习近平总书记讲话，学脱贫攻坚政策精神和业务知识，对总书记讲话做到真学、真信、真用，对扶贫政策业务做到精读、精通、精准，不断筑牢信仰之基，补足精神之钙，提升业务水平，牢固树立坚决打赢打好脱贫攻坚战的信念信心，并把信念信心转化为脱贫攻坚的动力能力。二是扎实做。全体党员干部要把学习教育和脱贫攻坚业务工作有机结合起来，做合格党员，做脱贫攻坚路上的旗帜标杆，在业务指导、督查督导等方面发挥模范作用，展示先锋形象；
机关党总支要对标市委和直属工委党建要求，加强党建业务沟通协调，做好做实思想、组织、作风、纪律等方面的制度建设，落实党建责任，机关党员要按照办党组和党总支的部署要求，全力支持配合党建工作，确保今年机关党建工作上台阶上水平；
全体党员要把学习教育成果转化为业务成果，做业务标兵，做好与各地各部门的指导联络工作，做市委市政府脱贫攻坚工作的忠实参谋和得力助手。三是着力改。按照省市作风建设要求，切实破解“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，改出扶贫干部好作风。全体机关党员要聚焦党性意识不强、组织观念淡薄、发挥作用不够、工作作风拖沓等问题，对标对表，靶向治疗，抓实问题整改；
要落实扶贫作风建设年要求，指导帮助各地抓好扶贫领域作风问题的整改，围绕“四个意识”不强、工作作风不实等6大类32个问题，围绕省委督查、专项审计及平时督查督导发现的问题，围绕“夏季整改”中反弹的问题，督促各地立说立行、即知即改，改就改好、改出实效。

二要打造“主心骨”。把基层党组织建设作为决战决胜脱贫攻坚的基础保障，特别是要突出村党支部建设，帮助各地选优配齐村“两委”干部，把村支部建成群众脱贫致富的主心骨、贴心人和顶梁柱。打造成脱贫攻坚前沿阵地上的战斗堡垒。市精准办要经常关注驻村第一书记和工作队的选派、更换工作，要严格把关，选优派强，防止更换干部后衔接不及时的问题。要坚持“四派四不派”标准，严格把好下派人选的甄别和筛查关。要抓实对驻村第一书记和工作队的监督管理，完善精准选派、管理考核和激励保障等机制，严管厚爱，确保第一书记选得准、下得去、融得进、干得好。同时，在日常业务指导和督查督导上，要更加注重夯实基层组织基层，对村“两委”干部队伍建设、软弱涣散党组织整顿，要做到常督促、常提醒，不断强化基层党组织的战斗力。

三要培育“带头人”。要突出创业致富“双带”功能，把村干部、农村党员培育成创业致富带头人，将创业致富带头人培育成农村党员、村干部，提升党员带头致富、带领群众致富“双带”能力，让农村党组织力量拧成一股绳、聚成一股劲，夯实脱贫攻坚的最足“底气”；
要让党员当先锋、基层干部作示范，将基层党组织带头人与农村创业致富带头人有机融合，突出“两个带头人”作用，培育“领头羊”“火车头”；
要督促各地加快培育致富带头人，按照政治思想强、创业意愿强、创业基础强、带领能力强等标准，选好致富带头人才，认真落实人才引进政策，创造投资兴业条件，让大批回乡创业的企业家、新型经营主体或种养大户，充分带动贫困户创新创业，不断扩大脱贫增收的渠道和门路，确保如期实现脱贫退出。

四要用好“党建+”。要突出“党建+产业就业”功能，不断完善“党建+特色产业”“党建+电商”“党建+旅游”“党建+扶贫车间”等模式，发挥基层党组织的凝聚力、号召力，组织号召大家一起组建合作社或产业基地，走规模生产之路，走产业链发展之路，走出一条“把支部建在产业链上，使党员作用发挥在产业链上，让农民致富在产业链上”的“党建+产业+贫困户”新路子，确保长联结、真联结、真受益，确保稳定持续增收。同时要更加注重“党建+结对帮扶”，组织乡村干部和优秀党员致富带头人与贫困户“一对一”对接，通过项目上“拉”、技术上“带”、精神上“促”、资金上“扶”等帮扶举措，着力解决贫困户缺项目、缺资金、缺技术、缺信心等当前最迫切需要解决的难题。