2022年在市科技系统度机关党建暨全面从严治党工作会议上讲话

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在市科技系统2021年度机关党建暨全面从严治党工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开市科技局系统2021年度机关党建暨全面从严治党工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会和市委X届X次、X次全会、市纪委X届X次全会精神，回顾总结2020年局系统机关党建暨落实全面从严治党主体责任情况，安排部署2021年工作任务。等会儿，驻局纪检监察组组长、局党组成员X同志还将从派驻监督的角度就局系统落实全面从严治党主体责任和监督责任作具体指导，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、2020年主要工作及成效

2020年，市科技局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起管党治党政治责任，深化落实市委“五抓五看”“八个坚定不移”和市纪委“五抓五重”部署要求，持续推动全面从严治党向纵深发展，为加快实施创新驱动发展战略、全方位推动高质量发展超越和推进新时代新福建建设提供了坚强政治保障，各项工作有亮点、有提高，态势良好。主要呈现以下七个特点：

（一）牵头抓总责任有效落实。局党组高度重视机关党建和全面从严治党工作，研究制订并严格落实《关于落实全面从严治党主体责任清单》和《2020年度落实全面从严治党主体责任任务安排》《2020年市科技局系统机关党建工作要点及任务清单》，召开局系统机关党建暨落实全面从严治党主体责任工作会议，开展了局系统党组织落实全面从严治党主体责任检查，开展了局领导班子及其成员书面述职述责述廉、党组织书记抓机关党建书面述职评议，进一步压紧压实党建和全面从严治党主体责任。局党组6次召开专题会议，研究机关党建、意识形态和全面从严治党工作，讨论和决定局系统党组织设置调整、换届和发展党员、处分党员等重要事项；
局主要领导带头并督促其他班子成员认真履行“一岗双责”，结合工作分工，建立党建工作联系点，抓好分管范围内的党建工作和全面从严治党工作。

（二）政治建设扎实推进。局党组高度重视加强党的政治建设，坚持把党的政治建设融入党组中心组学习和支部“三会一课”、主题党日等活动和科技创新业务工作中，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。带头并组织基层党组织第一时间学习传达习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和关于科技创新重要论述，迅速贯彻落实习近平总书记、党中央关于科技自立自强和市委关于把科技创新作为推动高质量发展超越第一动力源的决策部署。2020年，局党组会议传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神达38次。强化政治机关意识，深入开展创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关活动，把创建模范机关工作纳入年度党组织书记抓党建述职评议和落实全面从严治党主体责任检查的重要内容，确保创建工作取得实效。

（三）理论武装持续加强。局党组带头并引领各基层党组织重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入学习党的十九届四中、五中全会精神、《习近平谈治国理政》（第三卷）、《习近平在福建》等采访实录，召开理论学习中心组学习会X场、研讨交流会X场，举办专题辅导报告会3场，进一步在局系统兴起“大学习”热潮。成立局系统40岁以下青年干部理论学习小组，抓实青年干部政治理论学习。严格落实意识形态学习教育、分析报告、检查监督等制度，推动意识形态工作任务落到实处。支持配合驻局纪检监察组录制长期扎根基层的科技特派员苏海兰同志典型事迹电教片《七叶一枝花》，在市纪委监委微信公众号和“学习强国”平台刊播。

（四）基层组织和党员干部队伍建设得到提升。督促指导局系统各党组织深入开展模范机关创建和达标创星等活动，举办局系统党组织书记和党务干部提升能力素质培训班，做好党组织换届选举、发展党员等工作。坚持和完善重温入党誓词等政治仪式，在每位党员入党纪念日发送一份《党员“政治生日”彩信贺卡》。牢固树立正确选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》，全年选拔任用1名二级巡视员、15名处级领导干部、1名一级调研员、1名四调研员、3名一至三级主任科员，干部群众满意度较高。抓实党建带群团建设，深化文明和谐机关建设，局机关顺利通过第十四届市级文明单位考评，9个在榕直属单位通过市直文明单位考评。

（五）作风建设持续推进。研究制定持续解决困扰基层的形式主义问题的八个方面32条措施，推动精文简会、减少督查检查考评、改进调查研究等任务落实。弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风，全面推进“一趟不用跑”“最多跑一趟”，推行“互联网+政务服务”，切实提高服务群众的质效。认真落实市委尹力书记在宁德、厦门等地调研时关于推进科技创新发展的指示要求，组织开展科技创新“大调研”活动。紧盯元旦、春节、五一、国庆等重大假日节点，重申中央八项规定精神和相关纪律，发送廉政提醒短信，通报典型案件，开展明查暗访，防止“四风”问题反弹回潮。对违反中央八项规定精神问题的1名正处级领导干部予以党纪立案审查。

（六）制度和纪律建设进一步强化。制定《福建市科技计划项目监督工作暂行办法》《关于进一步完善督查工作机制的意见》《关于进一步加强重大事项请示报告的通知》《关于进一步规范直属事业单位人事管理有关工作的通知》等制度，会同驻局纪检监察组修订《关于开展廉政谈话提醒的实施办法》，正着手起草或修订《巡察工作暂行办法》《局直属单位横向项目经费使用管理指导意见》《科技项目评审专家库管理使用办法》等制度，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制。推动党风廉政教育全覆盖，组织观看14期廉政教育片，学习典型案例通报和参观廉政教育基地等，邀请驻局纪检监察组组长、局党组成员X同志作《政务处分法》专题辅导报告。坚持挺纪在前、抓早抓小、防微杜渐，严格执行《关于开展廉政谈话提醒的实施办法》，把握运用监督执纪“四种形态”，经常开展谈话提醒、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。2020年，我本人与局党组其他成员、局机关各处（室、局）负责人和各直属单位负责人开展廉政提醒谈话达X人次，对新提任的X名处级领导干部和X名职级晋升的干部进行任职谈话；
支持配合驻局纪检监察组党纪立案审查处级党员干部X人,党内警告处分处级干部X人，诫勉X人，针对反映党员干部的信访或问题线索，廉政谈话提醒X人、批评教育X人，在局系统内对X名违纪人员进行了通报。严格落实与驻局纪检监察组共同印发的《关于建立与综合监督单位工作联系的意见》等3项工作制度，大力支持和配合驻局纪检监察组开展监督工作，2020年，共办理纪检监察建议X件。

（七）党的全面领导持续加强。坚持把加强党的领导落实到科技创新工作的各方面全过程，深入实施创新驱动发展战略，提升科技创新治理能力，为全方位推动高质量发展超越提供科技支撑。特别是在新冠肺炎疫情防控中，组织成立科研攻关工作专班，负责全市疫情防控科研攻关统筹部署和组织协调工作；
贯彻落实《关于疫情防控期间进一步做好科技创新工作的若干措施》《关于强化科技支撑服务疫情防控与经济社会发展的十二条措施》，为疫情防控和企业复工复产以及经济社会发展贡献科技力量。指导成立我局派驻辽宁口岸工作小分队临时党支部，充分发挥党组织和党员干部在疫情防控中的战斗堡垒和先锋模范作用。按照“走在前作表率，助力脱贫攻坚”主题活动的部署，组织开展科技下乡、政策宣传、主题党日、惠民实事、产业发展帮扶慰问、扶贫消费等五项活动。组织开展“突破‘难、硬、重、新’”科技专项行动，引导和激励党员干部在深入实施创新驱动发展战略和全方位推动高质量发展超越中作出新贡献。

这些成绩的取得，是市委、市政府、市纪委、市委市直机关工委正确领导与指导的结果，是市科技局系统各级领导班子和广大党员干部共同努力的结果，也是广大党务工作者辛勤工作的结果。在此，我代表市科技局党组向大家致以衷心的感谢！

去年我局在推进机关党建和全面从严治党方面取得了较好成绩，但仍然存在一些差距和不足，主要体现在以下四个方面：一是以党的政治建设为统领，从政治和大局的高度贯彻落实党中央关于科技创新的决策部署和市委要求，推动全面建设创新型市份的能力还需进一步提高；
二是全面从严治党压力传导在个别直属单位还有层层递减的趋势，特别是个别直属单位对干部队伍管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度还需进一步健全完善；
三是对直属单位的日常监督指导还不够深入，模范机关创建和支部达标创星活动缺乏品牌特色；
四是科技行政管理权力运行的关键领域和重点环节的廉政风险防控还需进一步加强。针对上述问题，我们应当有针对性地加以研究解决。

二、2021年工作任务

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，加强局系统机关党的建设和全面从严治党工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央纪委十九届五次全会、市委X届X次、X次全会以及市纪委X届X次全会精神，以机关党建和全面从严治党高质量发展为主题，以党史学习教育、“再学习、再调研、再落实”、模范机关创建、支部达标创星等活动为抓手，统筹推进以政治建设为统领的机关党的各项建设和全面从严治党工作，把市科技局系统建设成让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为加快建设创新型市份、全方位推动高质量发展超越提供坚强政治保证，以优异成绩庆祝建党100周年。主要抓好以下五个方面工作：

（一）抓政治建设，以强化责任担当为重点，进一步推动局系统机关党建和全面从严治党向纵深发展。要把推进机关党的政治建设作为党的根本性建设任务摆在首位，并落实到机关党建和全面从严治党工作的全过程各方面，局党组要带头并引领各基层党组织和党员领导干部强化政治责任、主体责任意识和担当，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。局党组要带头并推动局系统党组织切实履行好党建和全面从严治党的政治责任，认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，定期深入开展党风廉政建设形势暨政治生态分析，确保习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署、市委市政府工作要求落地落实。要将党建和全面从严治党工作与科技创新业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，细化并扎实落实机关党建和全面从严治党年度工作任务安排、开展落实全面从严治党主体责任检查、党组织书记抓党建述职评议、领导干部述责述廉等工作，层层压紧压实主体责任，督促局系统各级党组织书记切实履行好管党治党的政治责任、“第一责任人”责任，进一步推动局系统机关党建和全面从严治党向纵深发展。

（二）抓理论武装，以党史学习教育为重点，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷等，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以之武装头脑、统一思想、指导实践。要严格按照中央部署和市委要求，精心组织开展党史学习教育，用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，不断提高局系统广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢牢把握党史学习教育的总体目标、重点任务、时间节点，结合科技行政管理部门实际，高标准高质量完成好学习教育的各项任务。要把党史学习教育活动与组织开展庆祝建党100周年系列活动、与“再学习、再调研、再落实”活动紧密结合起来，在学党史、悟思想、办实事、开新局过程中，组织开展树典型、走访慰问等“我为群众办实事”活动，弘扬党的传统，开启新的征程，创造新的伟业。要严格落实意识形态工作责任制。认真落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和我市实施细则，压实意识形态工作的政治责任。要指导督促局系统各党组织落实意识形态分析报告、党员干部思想状况动态分析等制度。要加强局系统所属网站、微信公众号、宣传栏、出版物、讲座、报告会等意识形态阵地的建设和管理，确保意识形态安全。

（三）抓强基固本，以提升组织力为重点，推动基层党组织和党员干部队伍全面过硬、全面提升。要深入贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》和《党支部工作条例》，结合局系统实际，以“创新路上党旗红”为抓手，指导引领每个党组织谋划实施1-2个“党建+”特色项目，持续深入推进模范机关创建和支部达标创星活动。要进一步规范党组织建设，按照市直机关党支部七项基本工作法，细化工作标准、改进考评方式方法，严格落实“三会一课”、谈心谈话等制度，提高民主生活会、组织生活会质量。要组织党员干部开展经常性政治体检，坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，发展积极健康的党内政治文化。要精心组织开展局机关党委和机关纪委换届选举工作。要着力加强机关党员干部队伍建设，坚持把政治标准作为选人用人的首要标准，在“七一”前夕表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。要深入推进支部建设整体提升工程、带头人队伍建设工程、党员素质提升工程，继续办好年度党组织书记培训班、党务干部培训班，着力提升党务干部政治理论水平和综合素质。要认真抓好发展党员计划的落实。要引导党员干部发挥先锋模范作用，落实“近邻党建”，深化在职党员到居住地社区小区党组织报到服务。要落实“党建带群建”，支持各群团组织加强自身建设，广泛开展建功立业主题实践活动，做好“模范职工”、“模范青年”、“模范妇女”、“巾帼文明岗”创建推荐表彰工作，加强党外人士联络交流。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，着力加强机关干部职工公民道德建设、志愿服务建设、诚信社会建设，推进新一届市级（市直）文明单位创建工作。

（四）抓作风建设，围绕服务大局，全力以赴全方位推动高质量发展超越。要持续巩固落实中央八项规定精神成果，紧盯元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大假日节点，特别警惕“四风”问题隐形变异，防止反弹回潮。要扎实开展公职人员利用名贵特产类资源谋取私利问题，特别是“天价茶”背后“四风”和腐败问题的集中整治，对违反中央八项规定精神、以及群众身边的腐败和作风问题，要露头就打，发现一起查处一起，并点名道姓予以通报曝光。要推动精文简会、减少督查检查考评、改进调查研究等任务落实。要大力践行习近平总书记在福建工作时倡导的“滴水穿石”、“四下基层”、“马上就办、真抓实干”等优良作风，全面推行“一趟不用跑”“最多跑一趟”和“互联网+政务服务”，切实提高服务群众的质效。要围绕贯彻落实好党的十九届五中全会提出的“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”的战略部署和市委提出的“把科技创新作为全方位推动高质量发展超越第一动力源”的决策部署，以及党组中心工作，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务并深度融入新发展格局，扎实推进福厦泉自创区建设、打造高水平创新平台、高企培育、发展农业民生科技、健全创新保障机制、深化科技体制机制改革、推进全面从严治党等重点工作，为全方位推动高质量发展超越、加快新时代新福建建设提供强有力的科技支撑，确保“十四五”开好局、起好步。

（五）抓正风肃纪，突出系统施治、标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。扎实落实全面从严治党主体责任和监督责任，大力支持配合驻局纪检监察组开展监督执纪问责。要深入开展反腐倡廉教育，利用典型案例强化警示教育的震慑作用，充分发挥基层党组织廉政教育功能，通过“科技清风·月月讲堂”、组织参观党风廉政教育基地、局机关纪委委员和支部纪检委员上“廉政微党课”活动，持续推动党风廉政教育常态化、全覆盖。要突出系统施治、标本兼治，进一步建立健全科技计划项目管理廉政风险防控机制制度，抓紧制定出台《局直属单位横向项目经费使用管理指导意见》《科技项目评审专家库管理使用办法》等各项制度，强化对权力集中、资金密集岗位的监督，着力构建“三不”长效机制。要修订完善局党组巡察工作制度，建立健全巡察工作机构，组织开展内部巡察工作；
适时组织开展巡视整改“回头看”和新一轮市委巡视来临前的自查自纠，充分发挥巡视巡察的政治监督和导向作用。要积极构建大监督格局，实施“1+X”监督机制，让局机关职能处（室、局）监督、巡察监督、财务审计监督与纪检监察监督等各类监督主体、监督方式贯通融合、同向发力。要突出强化对“关键少数”，特别是各级主要负责人的监督。要深化运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，严格监督执纪问责。

征途漫漫，惟有奋斗。同志们，新的一年，我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，以奋斗的意志、奋斗的决心、奋斗的姿态，努力开创机关党建工作新局面，推动全面从严治党向纵深发展，为全面建设创新型市份、全方位推动高质量发展超越和新时代新福建建设提供坚强保证，以优异成绩庆祝建党100周年。