2021年“以案四说”警示教育大会上讲话（2022年）

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　在 2021 年“以案四说”警示教育大会上的讲话

　 今天，我们围绕县建设工程质量监督站原站长、检测所原所长 XX 严重违纪违法案，召开“以案四说”警示教育大会，目的是深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，教育引导全县各级党组织和广大党员干部以案为鉴、举一反三，推动“以案四说”从示警向促改深化拓展，推动全面从严治党向纵深发展。

　 近年来，我们先后围绕 XX、XX、XX、XX 违纪违法案件开展警示教育。总体来看，通过有效利用发生在我们身边的反面典型开展警示教育，绝大多数党员干部从这些典型案件中汲取了深刻教训，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。但仍有极少数干部法纪意识淡薄，在反腐败高压态势下不收敛、不收手，依然我行我素、顶风违纪，损害了党委政府在人民群众中的良好形象，侵蚀了群众和市场主体的切身利益。特别是今年以来，县上的好几个部门相继发生违纪案件，好些个党员干部甚至是部门主要领导受到纪律和法律的惩处，看到这些违纪违法案件，我感到很痛心。大家一定要时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，真正做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。

　 刚才，我们集中观看了警示教育片，县纪委、县委政法委、县委宣传部、县委组织部分别围绕案件“说纪、说法、说德、说责”，县城乡建委作了“以案四改”发言，全县各级各部门各单位要认真对照自查、举一反三，广大党员干部不要只当一名“看客”和“听众”，要真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从“身边案”中汲取教训、引以为戒，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，永葆清正廉洁的政治本色。认真剖析 XX 严重违纪违法案件，有几个问题值得警醒：

　 敬畏之心在哪里？党的十九大以来，党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。县委也反复告诫广大党员干部要“心存敬畏”，我也在不同场合反复

　强调，要始终保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。党中央反复强调，要重点查处党的十八大以来不收敛、不收手的违纪违法问题。但 XX 在质监站、检测所工作期间，多次收受服务对象的钱财，是党的十八大以来不收敛、不收手的典型。说明他没有把全面从严治党当一回事，不见棺材不落泪、不撞南墙不回头。这个案件警示我们：在反腐败的高压态势下，极少数党员干部并未认清形势，并未把清廉二字入脑入心，并未从身边的反面典型案例中自我反省，案件查处和通报曝光后还未形成强大震慑，警示教育还须加大力度。

　 党性修养在哪里？党的十八大以来，我们党先后开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，就是要教育引导党员干部加强思想政治建设，强化党性修养，在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中把各项事业向前推进。但 XX 在忏悔书中讲到，自己平时疏于参加党组织活动，大部分时间花在与项目业主和工程老板之间吃喝玩乐。说明部分单位在开展民主生活会、“三会一课”等党内组织生活时流于形式，检视问题不足，开展批评和自我批评不深。这个案件警示我们：在工作和生活过程中，要经常进行思想政治体检，同党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”，同先辈先烈、先进典型“对照”，不断叩问初心、守护初心，不断坚守使命、担当使命，始终做到初心如磐、使命在肩。

　 责任落实在哪里？建设工程质量监督站、检测所为县城乡建委所属事业单位，XX作为质监站站长、检测所所长，利用“一肩挑”的便利，在一些重大事项上大搞“一言堂”，在检测收费上“一句话”拍板，违规违纪的时间长达 10 余年，说明县城乡建委党委在党风廉政上抓得不深不实，对本单位本系统的监管不到位，派驻纪检监察组在日常监督上还有盲区。这个案件警示我们：党委（党组）全面从严治党主体责任、

　纪检监察组织监督责任、主管部门监管责任存在“空转”现象，失之于宽、失之于软。必须把干部日常监管抓在日常、严在经常。

　 习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出，党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。我们要深入贯彻全面从严治党方针，坚定政治方向，保持政治定力，始终做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，以踏石留印、抓铁有痕的精神抓好各项工作的落实，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　 一、要把“说”与“改”贯通起来。近年来，各级党组织采取不同方式开展“以案四说”，起到了警示震慑、教育引导的作用。把案件“说”清楚了，更要“改”起来。开展“以案四改”，市委办公厅专门印发了开展“以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风”的实施意见。以案改治理，就是要针对案件暴露出的突出问题、普遍性问题、深层次问题等，改进治理方式，明确整治重点，集中开展专项整治。以案改监管，就是要针对暴露出的监管责任缺失、监管力度不够、监管能力不足等监管失灵问题，改进监管措施，规范行政行为，压缩任性用权空间。以案改制度，就是要针对案件暴露出的制度漏洞、执行不力等问题，把“当下改”与“长久立”结合起来，着力建章立制，从制度上、根源上解决问题。以案改作风，就是要针对案件暴露出的不敢抓不敢管、不担当不作为等问题，切实改进工作作风，强化担当精神，力戒形式主义、官僚主义。这里特别强调一下，各级党委（党组）要加强对本地区本部门本单位“以案四改”的组织领导，推动以案示警与以案促改双向发力。对一般违纪违法案件，要结合实际做好以案促改工作；没有发案的部门和单位，党委（党组）也要引导党员、干部对照其他典型案件暴露出的问题开展自查自纠，抓早抓小、防微杜渐。

　 二、要把“法”与“德”结合起来。XX 作为质监站站长、检测所所长，本应担负起维护建设工程质量的职责，这件事事关人民群众生命财产安全，做好了是一件功德无量的好事，但他在与业主商谈检测价格时“看人下菜”，大肆收受钱财，眼中无法纪、

　心中无善德。法是准绳，是刚性约束，任何时候都必须遵循；德是基石，是个人修养，任何时候都不可忽视。只有把“法”“德”结合起来，内外兼修，才能练就金刚不坏之身、百毒不侵之体。要大力弘扬法治精神。尊重宪法法律权威，严格依法办事，做到心中高悬法律明镜、手中握紧法律戒尺，知晓为官做事尺度。特别是各级领导干部要发挥“关键少数”作用，带头尊法学法守法用法。同时，要积极引导人民群众和市场主体做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯，形成有法必依、执法必严、违法必究的法治局面。要大力加强政德建设。要明大德，铸牢理想信念、锤炼坚强党性，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。要守公德，强化宗旨意识，恪守立党为公、执政为民理念，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要严私德，严格约束自己的操守和行为，把干净和担当、勤政和廉政统一起来，做到打铁必须自身硬。法安天下，德润人心。各级党组织要坚持一手抓法治、一手抓德治，充分发挥法治的约束作用和道德的教化作用，持续营造良好的政治生态和法治环境。

　 三、要把“亲”与“清”构建起来。XX 从事建筑工程质量监督，直接与企业打交道，本应履职尽责、担当作为，为营造良好的营商环境做出贡献，但他在同企业老板交往过程中，屡次违规违纪，严重破坏了营商环境，损害了党委政府形象。习近平总书记指出，新型政商关系，概括起来说就是“亲”“清”两个字。所谓“亲”，就是要从思想上认识到服务企业就是服务发展。一个地方的经济要发展，必须要服务好市场主体，坦坦荡荡地同企业接触和交往，在企业遇到困难和问题情况下要积极作为、竭诚服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难，力求做到只要市场主体办事，工作再忙也要接待；只要在不违背法律法规的前提下确有困难的，困难再大也要千方百计协调解决。所谓“清”，就是要在服务企业时同企业保持清白和纯洁的关系，不搞团团伙伙、勾肩搭背，不能有私心，更不能以权谋私、搞权钱

　交易。要全面构建“亲”“清”政商关系，需要党员干部和市场主体共同努力。党员干部不能一味地“讲边界”，就不与企业接触，把企业拒之门外，这是“不作为”的具体体现，必须坚决制止。市场主体要摒弃“一门心思找门道”“只投机不投资”等错误认识，依法经营、诚信经营，在这一方面，各级干部都要深入宣传引导，以身作则，促进市场主体遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

　 四、要把“权”与“责”担当起来。XX 作为检测所所长，本应以“提供建设工程质量检测服务”为宗旨，把好建设工程质量检测关口，但其将工程检测收费作为“唐僧肉”，把权力作为“交换”的筹码。权力就是责任，有责就要担当。推进全面从严治党，要认真落实管党治党政治责任，督促党员干部践行忠诚干净担当。要正确对待和行使权力，牢记手中的权力是党和人民赋予的，只有勤勤恳恳为人民服务的义务，没有搞特殊化的权利；对待权力，要有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，任何时候都不谋私利、不搞特权。特别是重点领域、重点岗位的“中层干部”，“官”不大，但责任不“小”，且直接从事办证、审批、政策兑现等工作，要始终有群众观念、群众立场、群众感情，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，一心一意为百姓造福、让群众满意。要坚决扛起和落实责任。县委每年都会按照中央和市委的部署要求，研究制定全面从严治党主体责任清单。责任不能光写在纸上、喊在嘴上，要体现在行动中。县委坚持率先垂范，“四大家”领导要带头履行好责任，我也会以身作则，决不会给任何单位打招呼、插手工程建设，也决不允许有人以我亲戚、同学等名义参与工程招投标、公共资源交易等，请大家监督、自觉抵制。党建工作领导小组要发挥好统筹协调的职能作用，各级党委（党组）要坚决扛起主责、抓好主业、当好主角，党委（党组）书记要担负第一责任人责任，分管领导要履行“一岗双责”，纪委要履行好监督责任，党委各个部门都要按照各自职能履行好职责，切实把每个领域、每个战线、每个环节的工作抓到位。

　对每一个干部而言，守住廉洁底线是最基本的要求，但决不能只顾“守底线”而不担当作为。当前，全县生态环境保护、乡村振兴、城市提升、绿色发展等任务仍然十分繁重，尤其是人民群众和市场主体对党委政府的满意度不高，重点项目、重点领域改革推进不力等等。我们要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，积极响应党中央号召，发扬伟大建党精神，弘扬“下庄精神”，保持“重庆五里坡申遗”的工作劲头，为 XX 高质量发展、为 XX 人民事业、为 XX 美好明天履职担当，做到不愧于时代、不愧于组织、不愧于人民，也不愧于自己！自查自纠主要问题，政治思想方面。一是政治意识弱化。注重具体业务工作，对党和国家政策、政治大局关注不够；政治敏锐性和政治鉴别力不强，有时对一些不当言论，不敢当面反对，抱有“多一事不如少一事”、“事不关己高高挂起”的思想；“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”在工作实践中没有得到很好的体现，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提高。二是理论学习虚化。对政治理论的学习重视程度不够，有要求就学，无要求就不学，学习的自觉性、主动性不强。对一些法治理论学习只停留在表面理解层次，存在“实用主义”现象，学用脱节，学用结合、运用理论指导实践的能力不足。

　工作作风上有差距。一是认为自己是工作多年了，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够主动，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

　自身建设上有差距。虽然注重加强了自身建设，注重了各种场合严格要求自己、管住自己，但有时还是有随大流的思想，认为自己已有的工作作风和工作热忱，可以暂时应付一下目前的工作就可以了，没有一个学习业务知识的计划和提高自己工作能力的有力措施。

　学习的要求和动力不够。对学习的要求不够高，学习的资料较浅，学习的范围较窄，系统性、专业性、深入性不强，从而使得学习的效果不明显。动力不足，缺乏学

　习的主动性。主要表此刻：一方面，学习的自觉性不强。没改变那种“要我学”为“我要学”的良好学习习惯。自我较注重单位安排的各种政治、业务学习，而对其他学习的主动性不够;另一方面，学习的钻劲不够。学习过程中，我认真做了笔记，但往往浅尝辄止，没有作深入消化，领会内涵，全面贯彻;第三，学习重点不清。自我没有认真把握学习重点，但求面面俱到，结果忽视了直接相关工作需要的重点学习。

　职责意识不够强。由于大局意识不够，往往只管自我职责以内的事，其它的事就少有过问。有时，自我明明看见其它同志工作中存在的问题，因碍于面子或是认为不该自我管，也就没有主动提出来帮忙改正，而是放之任之;有时自我认为无足轻重、无碍大局、可干可不干的事，也就无动于衷;有时本该今日干完的事，也随便拖到明天干。

　处理问题理论联系实不够。尽管我也经常学习，但学习的深度不够。我经常告诫自我要用辨证的观点和方法去分析和处理问题，可总是讲在嘴边，忘在手边，结果分析和处理问题的方法简单，对具体问题分析力度不够，不能全面运用发展的、联系的、辨证的眼光看待和处理问题。

　整改措施，树立刻苦学习...