2022年在全市老干部局长会议上讲话（完整文档）

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在全市2021年老干部局长会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，传达学习贯彻上级有关老干部工作精神，总结工作，部署任务。下面，我就2020年工作情况和2021年工作安排，讲两点意见。

一、认真回顾总结2020年工作

去年以来，在市委和市委组织部的正确领导下，全市老干部工作部门紧紧围绕全市×工作体系，立足老干部工作实际，注重“一化带两化促三性”，认真做好离退休干部政治引领、组织凝聚、作用发挥、文化养老、服务保障、自身建设等工作，各项工作取得了新的进展。

——离退休干部党建工作取得新进展。坚持以政治建设为统领，着力加强离退休干部党的建设。举办了全市离退休干部党支部书记“不忘初心、牢记使命”专题培训班、离退休干部红色宣讲团事迹报告会，为全市离退休干部党支部配发学习资料×套;召开了市委离退休干部工委全体委员（扩大）会议，对离退休干部党组织信息台账进行了统计和维护，为市直单位拨付离退休干部党组织工作经费和书记工作补助经费×万元;全市共建成共享式活动室×个，编印发放《×市共享式离退休干部党员活动室指南》×册，初步形成了开放、集约、共享的×共享式离退休干部党建活动阵地体系，为×个离退休干部党组织、×万余名党员解决了阵地需求问题。

——文化养老工作开创新局面。聚焦广大离退休干部精神文化生活需求，在市老干部活动中心打造市级层面的“×剧场”核心阵地，在区县、部门（单位）建设打造了×个基层“×剧场”，探索建立×支“×剧场·文艺轻骑兵”;全市各级共组织开展了“×剧场”专场演出、“文艺轻骑兵”志愿服务活动×多场次，现场观众达×万余人次;开展了第×届“×乐”系列文体活动，组织开展了文艺演出、书画展览、体育健身等×大类×项活动;加快老年人大学校区改造建设，启动了一期工程，二期工程已列入今年市政府重点项目;市老年人大学新建高新区、报业集团、养老服务中心、幼高专明湖校区×所分校，建成×个社区教学点和×个志愿服务点。

——服务保障得到新提升。将市退役军人事务局、市医保局纳入老干部工作领导小组成员单位;认真落实市委关于区划调整的部署要求，先后两次协调开展了市四大班子走访慰问住莱老同志活动;协调×个单位开展了市直部门对口接收离退休干部工作，并组织有关单位开展了对口派驻做好离退休干部服务保障工作;将抗战、解放战争时期参加革命工作的离休干部护理费标准提高到×元;开展了特困离休干部及遗属帮扶工作，发放救助资金×万元、“情暖万家”救助物资×份;组织部分老同志参观考察了轨道交通、新旧动能转换等重点项目建设。

——正能量活动得到新拓展。依托“×剧场”打造了“×老年警校”，开办了“×讲堂”进行专题授课;加大品牌建设力度，组建了“红色宣讲团”;完成了全省“最美老干部志愿服务组织”“最佳老干部志愿服务项目”“最美老干部志愿者”推荐评选工作;开展了银龄寄语活动，共收到老同志来稿×多篇并编印成册，择优在门户网站、微信公众号进行了发布;开展了“腾飞中国辉煌×年”主题教育系列活动，举办各类活动×多场次，教育青少年×万人次;新建×个全国级、×个省级关心下一代党史国史教育基地;开展了“声动×”诗文咏诵会活动，组织“五老”人员参与社区矫正工作，召开了青少年法治教育基地建设工作现场会。

——自身建设得到新加强。制定了区划调整后直属分局和服务中心设置方案，配合市委编办确定了人员编制和内设机构;做好人员选配工作，×名行政事业编制人员已通过划转方式到直属分局、服务中心工作;举办了“全市老干部工作部门青年干部培训班”、“市委老干部局干部综合能力提升培训班”。

二、坚持和完善老干部工作制度机制，扎实推进2021年全市老干部工作

2021年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是×加速崛起、走在前列的关键之年。今年全市老干部工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神为主线，深入学习贯彻全国、全省“双先”表彰大会精神，以让党委放心、老干部满意为目标，坚持和完善老干部工作制度，注重政治引领、发挥作用、文化养老、服务保障、自身建设，突出抓好党建工作、志愿服务、老年教育、精准服务、教育培训，持续推进老干部工作高质量转型发展。关于今年的工作，会上已印发《全市老干部工作要点》，这里，我再提几点具体要求。

（一）注重政治引领，突出抓好党建工作。老干部工作说到底是政治工作，从本质上讲就是党建工作。做好新时代老干部工作，必须坚持以党的政治建设为统领，充分发挥党建引领作用，不断健全完善“三项建设”落地见效的长效机制。一是健全完善老干部“不忘初心、牢记使命”长效机制。采取集体学习、专题辅导、座谈交流、送学上门等形式，组织离退休干部党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神，引导他们树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。适时举办全市离退休干部党支部书记培训班，并为全市离退休干部党支部、共享式离退休干部党员活动室订阅学习材料。二是规范提升共享式离退休干部党建活动阵地。继续打造×共享式离退休干部党建活动阵地体系，确保每个区县至少建立一处“标杆式”活动室，不断扩大活动室覆盖面;按照建设全省老干部工作高质量发展示范点的要求，加大×市共享式离退休干部党建基地暨主题党日活动中心的建设力度，更新活动设施，增加活动项目，丰富活动内容，提升时代性、时效性;依托共享式离退休干部党员活动室，积极推进政治引领、组织凝聚、文化养老、作用发挥“四个阵地”建设;研究制定共享式活动室活动制度，规范工作流程，优化服务质量，提升服务水平;适时召开全市离退休干部党建工作观摩交流会。三是着力推进离退休干部党建规范化建设。研究制定《关于加强离退休干部党建工作规范化建设的实施意见》，编印党建工作规范化手册，指导离退休干部党组织班子建设规范提升、组织生活有序开展、工作质量整体提高;不断加强信息化建设，及时更新、完善、维护离退休干部党组织信息台账，准确掌握全市离退休干部党组织基本情况，探索推行离退休干部党组织换届提醒制度，指导离退休干部党组织按规定及时换届，做好2021年度离退休干部党组织工作经费保障和书记工作补助发放工作;加强对离退休干部党组织的工作指导，适时推行选派离退休干部党建助理员制度，强化支部书记、委员培训力度，促进离退休干部党建工作各项任务的落实。四是加强社区离退休干部党建工作。积极创新社区离退休干部党组织设置模式，探索在离退休干部居住集中的社区、楼宇中灵活建立离退休干部党组织，鼓励离退休干部党员到社区报到，就近开展党组织活动，推动离退休干部党建更好地融入城市基层党建大格局。

（二）注重发挥作用，突出抓好志愿服务。习近平总书记强调，“老同志这个力量是非常巨大的，在社会上也是非常有影响的，要很好发挥他们的作用”。组织引导离退休干部积极发挥作用，是老干部工作围绕中心服务大局的重要举措，也是老干部工作转型发展的重要价值取向。要把引导老干部发挥作用作为全年老干部工作的重要抓手，坚持向中心聚焦、为大局聚力，构建体系、搭建平台、创新载体，努力提升工作实效。一是探索构建离退休干部志愿服务工作体系。针对我市老干部发挥作用工作机制不够健全完善的实际，进行全市离退休干部志愿服务工作专项摸底调查，建立“银发志愿服务”信息库，探索搭建多层次、立体式的离退休干部志愿服务工作架构。在市级层面，依托市老干部活动中心探索打造“×老干部志愿服务推进中心”，搭建老干部志愿服务组织孵化平台、信息交换平台、工作推进平台，推动志愿服务规范化、信息化、精准化;在区县层面，积极推动建设“志愿服务推进中心”分站，使老干部志愿服务工作形成全市一盘棋，在全市倡导开展志愿服务主题活动。二是做好老干部工作与关工委工作的融合文章。找准老干部工作与关工委工作的结合点，既为老干部发挥作用提供平台，又为青少年健康成长保驾护航。将关工委工作积极融入全市老干部志愿服务工作体系，充分发挥五老志愿者的作用;广泛开展青少年爱国主义教育活动，持续推进法治宣传教育工作，大力弘扬优良家风家教家规文化，深化×五老关爱行动，不断提高关心下一代工作水平。三是深入宣传离退休干部先进集体和先进个人事迹。大力挖掘、选树我市离退休干部发挥作用特别是志愿服务工作的先进典型，以编印事迹册、媒体宣传等形式，弘扬奉献精神，传递释放正能量，为×的经济社会发展继续贡献智慧和力量。大力学习宣传离退休干部集体和个人不忘初心、忠心向党的先进事迹，激励广大老同志坚决做到“两个维护”;大力学习宣传离退休干部集体和个人牢记宗旨、为国利民的先进事迹，激励广大老同志始终助力经济社会发展;大力学习宣传离退休干部集体和个人奉献不止、以德化人的先进事迹，激励广大老同志始终弘扬社会主义核心价值观。今年，省里将组建“初心·助力社会治理”离退休干部宣讲团，我们也要重点选取离退休干部开展志愿服务、助力社会建设等方面的先进典型，持续推进红色宣讲活动。

（三）注重文化养老，突出抓好老年教育。推进文化养老工作，是老干部工作融入老龄化大势的迫切要求，是不断丰富老干部精神文化生活的具体举措。×作为省会城市，文化养老资源相对丰富，我们要把这种得天独厚的资源禀赋优势利用好，努力推动离退休干部文化养老向纵深发展。一是充分发挥“×剧场”的作用。紧密围绕“喜迎全面建成小康社会”“建党×周年”，采取分品类、分区域组织文艺展演或比赛的形式，举办“×剧场”艺术节;紧密契合党建、关心下一代、发挥作用等重点工作开展活动，依托“×剧场”办好“×老年警校”，结合离退休干部党支部书记教育培训活动举办专场文艺演出，持续扩大文化养老的有效供给。二是大力抓好老年教育。继续推进市老年人大学改建工作，着力建立完善五位一体的教学管理服务体系，扎实建设与省会经济发展相匹配的高水平、高质量全国一流老年大学;推动与有关单位、街办、社区办好老年大学分校，扩展社区教学点和志愿服务点覆盖面，推动形成市、区、街道共同创办社区老年大学的体系框架;探索开设网络“空中课堂”，制作网络老年教育课件，让老年人足不出户即可上老年大学;加快推进市第二老年大学迁建工程，促进老年大学办学质量提升。三是开展丰富多彩的文体活动。继续采取多部门联合、上下联动的方式，组织开展第八届“×乐”系列文体活动，指导协调各级开展离退休干部书画展览、文艺演出、体育比赛等益身益心的文体活动。在组织离退休干部开展活动中，各单位要注重活动的群众性和广泛性，力争让更多的老同志参与进来，发挥好活动的平台作用和带动作用，努力形成积极向上的氛围和声势。

（四）注重服务保障，突出抓好精准服务。助力广大离退休干部过上幸福美满生活，提高获得感、幸福感、安全感，是老干部工作的职责所在，也是新时代发挥老干部工作制度优势的必然要求。一是不断提高服务保障水平。充分发挥离休干部“三个机制”的基础保障作用，不断提高“两费”保障水平;全面及时落实提高离休干部护理费标准和部分离休干部医疗待遇有关政策;积极协调财政、人社、卫健等职能部门，进一步扩大离休干部定点医疗范围;进一步与市财政局沟通，研究探讨提高退休干部公用经费标准。二是切实解决实际问题。在落实好已有政策的基础上，对老同志反映的突出问题，有针对性地加以研究解决。特别是要积极稳妥做好事业单位分类改革、国有企业改制、军队移交地方管理离休干部的安置服务管理工作，保证他们的工作有人做，事有人管，服务保障不受影响。要按照政策要求，做好易地安置离休干部定期走访慰问和服务管理工作，结合实际解决好就医住院和医药费报销等问题。要认真研究、尽量满足老同志多元化精神文化需求，解决好活动阵地场所有限、涉老工作保障经费不足等问题。三是做好特困帮扶工作。要扎实开展经常性走访慰问活动，健全完善特困帮扶机制，对身患重病、失能、高龄等离休干部群体，要给予更多的关心照顾，提供更多的亲情化、精细化服务。要建立健全单位、社会、家庭相结合的服务管理工作机制。要着眼老同志需求多样化实际，积极探索利用各种养老政策、社会资源、社区力量和推行志愿服务等方式做好管理服务工作，构建多层次多元化、可选择的服务体系，尽心尽力为老干部办实事做好事。

（五）注重自身建设，突出抓好能力提升。要把抓好自身建设摆上重要位置，努力打造一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的老干部工作队伍。一是提高境界标准。×是副省级省会城市，也是离退休干部工作大市。我们要积极对标“扬起龙头”“走在前列”目标要求，牢固树立省会意识、率先意识、担当意识，进一步提高境界、提升标准、拉高标杆，在实际工作中，要坚持高标准和严要求，坚持打造精品和亮点，努力推动各项工作走在全省乃至全国的前列。二是提升能力素质。新时代老干部工作面临新形势、新变化、新情况，老干部工作的政治性、政策性、专业性越来越强，对老干部工作干部队伍的能力素质提出了更高要求。要深入理解老干部工作的政治属性，提高政治站位、增强政治能力、提升政治素养，不断增强做好老干部工作的责任感、使命感、紧迫感，做老干部工作的“明白人”。要增强业务能力，刻苦钻研业务知识，熟练掌握各类老干部工作政策，做老干部工作的“政策通”。要加大干部教育培训力度，按计划举办全市老干部工作部门业务骨干培训班、老干部工作人员综合素能提升班，不断提高培训层次、增强实效性。三是锤炼过硬作风。做好老干部工作，必须要脚踏实地、久久为功，切实锤炼良好的工作作风。要用心用情，带着感情、带着责任去服务老干部，设身处地帮助他们排忧解难，处处体现对他们的关心、关怀、关爱，让老同志安心、舒心、暖心;要严谨细致，牢固树立“老干部工作无小事”的理念，不能拖、不能等、不能误，要抓得具体、细致、扎实;要雷厉风行，为老同志服务更要有一种“等不起”“慢不得”“坐不住”的责任感、紧迫感，切实提高执行力，认真对待工作中的每一件事和老干部的每一个要求，言必行、行必果、久久为功，积小胜为大胜;要有专业精神，大力弘扬默默无闻、踏实肯干、任劳任怨、甘于奉献的好传统好作风，努力在平凡的岗位上作出不平凡的业绩。