洪耀星在局安全生产工作会议上的讲话

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在局安全生产工作会议上的讲话

洪耀星

同志们:

今天，我们召开局安全生产工作会议，主要任务是：认真学习贯彻***总书记、******等***领导同志对安全工作重要批示要求和省委、省政府安全工作会议精神，深刻汲取近期全国全省发生的重特大安全生产事故教训，认真分析全局当前安全生产形势，研究部署下一阶段安全生产重点工作。刚才，各处室单位对今年以来开展安全生产情况作了汇报，分析了安全生产方面存在的隐患、薄弱环节，提出了下步工作建议，希望各处室单位结合实际，认真抓好落实。

下面，结合全局安全生产工作实际，我讲4点意见。

一、以事为鉴，警钟长鸣，牢固树立“安全生产无小事”思想观念

今年以来，从省外看，江苏响水天嘉宜化工有限公司“321”特别重大爆炸事故，造成78人死亡、117人重伤；河南省三门峡市河南煤气集团义马气化厂“719”爆炸事故，造成15人死亡、16人重伤；贵州水城“723”特大山体滑坡灾害，造成42人遇难，9人失联，11人重伤。从省内看，全省共发生煤矿生产安全事故11起，死亡19人；发生道路交通事故7103起，造成2608人死亡；发生火灾5005起，死亡52人，受伤16人；7月24日至26日期间，省内局部洪涝和地质灾害，造成7人死亡，5人失联。这些事故损失惨重、教训深刻，警醒我们必须高度重视安全生产领域存 当前隐藏内容免费查看在的突出问题，认真抓好党***、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署。全局的安全生产工作在局党组的坚强领导和各处室单位的共同努力下，紧紧围绕“中华人民共和国成立70周年大庆”这条主线，严格落实安全主体责任，强化安全生产措施，确保了安全生产形势持续稳定。虽然当前全局安全生产形势总体平稳，但切不可盲目乐观、暗自窃喜，没有发生事故并不代表没有安全隐患，更不代表抓安全生产工作可以中途休息，喘口气、歇歇脚，全局上下必须清醒的看到，局安全生产总体形势不容乐观，务必引起高度关注。一是部分处室单位安全生产意识不够强。存在思想麻痹，侥幸心理，缺乏足够的敏锐性和警惕性。二是安全生产责任体系不完备，主体不明。部分单位总认为安全生产是安保部门的事、是分管领导的事，没有形成全员参与、逐级负责、齐抓共管的格局。三是安全生产制度执行不够到位，各自为战。没有真正做到管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全。四是安全生产氛围不浓，自主性不强。部分干部职工安全意识不强，安全常识缺乏，自我防范事故能力弱。为此，一定要高度重视，认清安全形势，坚决克服麻痹思想和松懈情绪，进一步提高抓好安全生产工作重要性的认识。一要提高政治站位，充分认识安全生产工作的重要性。结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，从讲政治的高度，深入贯彻落实好******重要批示和******重要指示精神及省委省政府决策部署，把落实安全生产责任制作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”具体行动，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全“三个必须”要求，主要负责人要亲自靠前指挥、深入一线检查、指导解决问题。三要强化责任落实，细化工作流程，坚决杜绝当“传话筒”“摇控指挥”和以会议抓落实的形式主义，必须沉下去，深入研判安全生产形势，把各项工作抓早抓细、抓实抓好，全力做好下半年安全生产工作。

二、突出重点，强化措施，深入扎实做好当前安全生产工作

（一）要开展“防风险、保安全、迎大庆”专项工作“回头看”。各处室单位要树牢“隐患就是事故”的预防意识，严格按照党***、国务院和省委、省政府的总体要求，结合前期开展的“防风险、保平安、迎大庆”安全检查活动和当前安全生产形势及季节性安全生产规律特点，针对处室单位实际，制定安全生产检查方案，做到有计划、有要求、有责任、有目标，深入开展安全隐患排查整治活动，全面彻底消除各类安全风险隐患，为中华人民共和国成立70周年庆祝活动助力。

（二）要扎实抓好重点单位、重要岗位、要害部位安全检查整治。各处室单位要有针对性地采取更加有力、有效的措施，突出抓好要害部位、重要岗位、重点场所的安全生产管理。要坚持安全生产检查制度，逐项逐个进行拉网式排查，切实做到不留死角、不留盲区。对安全生产检查过程中发现的重大安全隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐，按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，分类治理，凡能马上整改的要立即整改，一时难以整改到位的，要严格落实整改计划，加强应急监管措施，确保万无一失。要坚持把消防安全摆在突出位置，抓好重点季节特点的防火工作，特别是在中华人民共和国成立70周年重大庆祝活动期间的消防安全。要坚持每日防火巡检巡查，严格落实兼职消防人员巡查制度，切实把消防安全管理工作做到令人放心的程度。局安委会要定期对安全隐患整改情况进行专项督查，切实做到排患治危不打折扣、不留死角、不走过场，确保排查整治取得实效。

（三）要进一步加强安全防范体系建设。各处室单位要把加强应急管理作为应对突发事件的基础性工作和做好安全生产工作的重要抓手，不断加强应急体系建设。要进一步优化完善安全生产应急预案，健全应急指挥和联动处置机制，定期开展应急预案处置演练，不断提高应急处置能力和水平，一旦发生安全生产事故，必须做到人员到位、化解及时、处置稳妥，确保有力、有序、有效处置各类安全生产突发性事故，力争取得最佳的处置效果，把影响和危害减小到最低。要进一步加大安全生产监管力度，确保安全生产设施设备、安全防护用品、安全逃生通道“三到位”，不断提升处室单位安全生产管理科学化、制度化水平。要加强应急值班值守，认真落实值班制度、领导带班制度和信息报送制度，严格执行事故专报制度，确保安全生产信息及时准确上报。

三、更大力度，更高要求，稳步推进综治维稳（平安建设）工作

平安是国家繁荣昌盛、人民幸福安康的前提和保证。深入推进综治维稳（平安建设）是建设平安云南的基本途径，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。当前，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，不稳定不确定因素增多。面对新的阶段性特征，全局必须清醒地认识到，只有通过完善政策制度、提高专业化、精细化队伍，才能从源头上预防减少矛盾问题发生。

（一）要认真开展矛盾纠纷排查化解。要坚持不懈开展好矛盾纠纷排查调处，形成局党组统一领导，局综治委组织协调，处室单位各负其责、齐抓共管工作格局和工作机制。对于排查出的问题，切实按照“谁主管、谁负责”原则，把责任落实到处室单位和个人，并加强督查，确保问题得到及时解决。要深入一线了解实情，坚持预防为主，切实解决群众实际困难和问题，坚持抓小、抓苗头，把问题处理在萌芽状态，把事件化解在起始阶段。要充分发挥人民调解、司法调解作用，努力运用教育、行政、经济、法律等手段，及时化解各类矛盾纠纷，避免矛盾简单上缴或酿成群体性事件。

（二）要高度重视信访工作。各处室单位要认真受理群众来信来访来电工作，切实维护人民群众的正当权益、合理诉求。要加大党务、政务公开力度，接受群众监督，认领群众建议。对于经常上访的人员，处室单位主要负责人作为第一责任人，要切实负起责任，亲自出面，主动做好情绪化解。

（三）要持续抓好非法集资风险排查整治。各处室单位要充分调动群众力量，采取单位排查、行业排查、个人排查、及可疑资金交易排查、发动公众举报等措施，运用各种有效手段，针对重点岗位可能存在的重点风险行为进行全面排查，广泛摸排涉嫌非法集资线索和苗头，做到应查尽查。

四、加强领导，密切配合，形成齐抓共管的良好局面

安全生产涉及面广，工作复杂，头绪众多，各处室单位除各负其责外，还要密切配合、齐心协力抓好安全生产工作。

（一）要落实安全生产责任制。各处室单位主要负责人是处室单位安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓、亲自管、亲自问、亲自验，负总责，时刻把安全与生产放到同等重要的位置。要强化责任追究，今后，对因抓安全管理工作不到位，责任落实不到位，执行安全管理规定不到位，安全隐患整改不到位的单位和个人要进行通报。对发生事故案件和造成社会负面影响的单位和个人，要依法依规追究责任。

（二）要加强部门配合。局办公室要承担搞好安全监管、指导协调安全生产工作的重要职责。各处室单位要按照有关规定，负责好处室单位范围内的安全生产管理工作，有条件的要设立负责安全生产管理的内部组织部门，配备与安全生产管理工作相适应的专职人员，履行安全生产管理职责。部门之间要团结协作，密切配合，形成抓安全生产的强大合力。

（三）要搞好宣传引导。要采取各种方式，加大安全生产宣传教育力度。大力学习宣传安全生产方针政策和法律法规，安全生产工作的先进典型和经验。要开展以案说法，从火灾事故中汲取深刻教训，举一反三，避免发生同类错误。

同志们，做好安全生产工作责任重大、使命光荣。我们要按照党***、国务院和省委、省政府的决策部署，进一步转变工作作风，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的手段、最有效的举措，狠抓工作落实，坚决防范遏制事故发生，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年！