世界原本就不是属于你,因此你用不着抛弃,要抛弃的是一切的执着。万物皆为我所用,但非我所属。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全区经济工作会议上的讲话精选范文。
同志们:
这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央、省、市经济工作会议精神,总结2021年工作,表扬先进;分析研判当前形势,研究部署下一步任务,动员全区上下坚定信心、突破创新,向着到2025年地区生产总值和工业收入再翻一番、实现“两个倍增”的宏伟目标加压奋进,昂首挺进全国一流高新区之列!
2021年,面对复杂的国际国内发展形势、繁重的改革发展稳定任务和新冠肺炎疫情的冲击,全区上下发扬越有困难越向前的亮剑精神、不达目的不罢休的战斗作风,乘风破浪、攻坚突破,交出了一份亮点纷呈、成果丰硕、各级各界满意的答卷!
这是同心聚力、共克时艰,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的一年。面对突如其来的新冠疫情,全区上下听党指挥、服从大局,展现出强大的动员力、凝聚力和战斗力,“两场硬仗一起打、两张卷子一起交”,取得了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。一是率先实现复工复产。完善防控链、畅通物流链、优化服务链,复工复产走在全国全省前列。2月8日惠普及30多家核心配套企业、1万多名职工全线复工复产,成为惠普在中国第一个复工复产的基地。2月20日,率先实现了规模以上工业企业、外资企业和省市重点项目“3个100%”复工复产。经验做法获得各界高度赞誉,省委2次刊发、全省推广学习。二是形成了防疫物资全产业链。超前研判疫情带来的产业发展新趋势,支持和引导威高、迪尚、联桥等30多家企业迅速转产扩能,形成了涵盖原材料、防护用品、防护装备、诊断试剂等产品体系的完整防疫产业链,建成国家重点应急物资保障基地。防疫物资增加值增长了5倍多,防疫物资出口超过30亿元,既为防疫防控作出了贡献,又拓展了新的经济增长点。三是主要经济指标领先优势持续放大。得益于科学防控和快速复工复产,2021年全区工业增加值增长6.4%。固定资产投资增长15.3%,其中工业投资增长32.1%,技改投资增长33.9%,“四新”经济投资占比达到72.5%。外贸进出口总额增长24.4%,高新技术产品出口占全市43%。全区主体税种占税收收入比重达到66%,收入质量继续保持全市第一。
这是蓄力突破、逆势上扬,发展质量和后劲全面跃升的一年。面对复杂严峻形势,全区企业主动扩大有效投资,积极复工复产,加快转型升级,取得了来之不易的成绩,奠定了更为坚实的发展基础。一是冲击新目标企业加速膨胀。威高集团在中国企业500强排名中又前进了6位,获批“医疗器械国家专业化众创空间”,生物疫苗项目成为全市唯一增补的省重大项目,医用高分子获批国家级单项冠军产品。惠普产业链新引进实施项目4个,捷普二期、香港亿和、韩国帝吉可、韩国奎科等实现投产,加速整合了东南亚、美洲、广州等国际国内产能。迪尚集团在疫情中化危为机,迅速进军防疫物资产业,全年营业收入增长15.6%,获批省级技术示范企业、入围国家制造业与互联网融合发展试点示范名单。金猴集团获批国家级绿色工厂企业、省级制造业单项冠军企业。光威复材获批省“十强”产业集群领军企业、省级制造业创新中心。联桥集团入围省级产业互联网平台示范项目。北洋集团获批国家级博士后科研工作站。新北洋获得全市首个省专利奖一等奖。二是科技型企业加速成长。入库国家科技型中小企业260家,占全市23.7%;入库“千帆计划”企业185家,占全市26.2%;高新技术企业净增61家,总数182家,占全市24.1%。威硬工具通过了国家两化融合管理体系贯标,联桥新材料、万丰镁业入选国家专精特新“小巨人”企业,天罡仪表等9家企业入选省级“专精特新”企业,恒科精工、未来机器人获评省瞪羚企业,威高医用高分子入选国家级制造业单项冠军产品,金猴皮具等2家企业成为省级制造业单项冠军企业,卡尔电器等2家企业获批省级技术示范企业,*德生检测获批国家级中小企业公共服务平台。全区签订产学研合作项目31个,技术合同成交额17.2亿元,新获专利授权1994件,国家级创新创业升级特色载体获得科技部、财政部最高评级。三是重点项目加速推进。诺润实验室、迪尚防护服等18个项目实现投产,项目数量、项目进度、投产进度均居全市首位。全年两次“双招双引”和项目建设现场督导,我区成绩均为全市第一。
这是深化改革、扩大开放,竞争新优势持续增强的一年。面对质量变革、效率变革、动力变革的新要求,我们向改革要动力,向开放要活力,勇于破解发展瓶颈,打造对外开放新高地。一是构建了管理运行新机制。按照“管委会+公司”模式平稳有序完成开发区体制机制改革创新,代表*顺利通过省督导验收。“管委会”聚焦主责主业,按照“1+10+4”框架瘦身强体,工作机构压减56%,“大部制、扁平化”进一步提升了工作效率和执行力。整合优质国有资产成立高新控股集团公司,按照现代企业制度运行,打造可整体上市的国有平台公司。15项职能、95名人员下沉到镇、街道,放给镇街对区直部门绩效30%的考核权,使基层镇街轻松办事、有权管事、有人干事。二是取得了招商引资新成效。全区设立外商投增资项目61个,其中总投资过千万美元项目13个,实际利用外资增长23%,产业项目占比达80%。引进内资项目27个,其中过亿元项目20个,高新技术项目占比达到78%。电子信息与智能制造产业园获批国家新型工业化产业示范基地、全省示范数字经济园区,医疗器械与生物医药产业园品牌价值604亿元,位列全省优质产品生产基地第一名。三是实现了人才工作新突破。入选泰山产业领军人才工程7人,创历年之最,数量全市最多。入选山东省“外专双百”计划2人、入选齐鲁系列人才工程4人、申报市产业领军人才工程4人。华菱光电、迪尚集团被认定为全市首批离岸人才创新创业基地。全年共引进青年人才2900多人,其中硕士以上学历320人,“双一流”建设高校115人。围绕产业企业需求,深化产教融合、校企合作,输送高素质技能人才3000多人,我区荣获山东省人才工作先进单位。
这是投入最多、标准最高,精致城市建设变化最大的一年。坚决把习近平总书记提出的“*要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循,投资31亿元集中力量解决群众关心问题、历史遗留问题、事关城市长远发展和内涵质量问题。一是系统实施道路提升工程。高标准完成了文化路、哈工大、沈阳路等36条主次干道和35条背街小巷的道路升级改造,总长53公里,面积超过100万平方米,占建成区道路总面积的40%,10公里的文化路“玫瑰大道”成为精致*的新名片。全长6.8公里的西部环山路(高区段)改建工程全面完成,打通奈古山路、BC1路、天津路3条“瓶颈路”,世昌大道、*一中2座过街天桥建成通行,古寨西路下穿通道顺利通车,交通出行条件大大改善。二是深入开展攻坚突破行动。在全市率先启动“拆围建绿”工作,新建1个主题公园和6个“口袋公园”,新改扩建停车位8000多个,限期关停了毕家疃大集,处置盘活闲置项目及半拉子工程4个,359处不精致、不精细的问题点位100%完成整治。运用专业技术手段严打小广告源头,收缴小广告12万余份、打掉制假团伙3个。对西文化、洪福庄园等9个老旧小区进行系统改造,西文化生活小区成为全市单个投资额最大、改造最彻底的小区。三是全面提升城市品质。总建筑面积51万平方米、以美食娱乐为一体的“欧乐坊”风情体验街建成运营,按照5A级景区标准打造的威高水上乐园对外营业,提升了城市活力。打造24公里的滨海步道,高标准对双岛湾进行生态整治修复。全区实现了“进驻红色物业、引入物业企业、成立业委会”三个100%全覆盖。
这是社会和谐、人心安定,群众获得感幸福感安全感持续提升的一年。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点,努力提高社会保障水平,健全公共服务体系,有效防范和化解各类风险挑战。一是持续把教育列为民生“一号工程”。高标准建成科技小学,新增学位1350个,全区彻底解决了大班额问题。*实验学校已部分封顶,可容纳90个教学班,提供4140个学位,依托*大学优质教育资源,将打造*最优质的基础教育品牌。新增普惠性幼儿园学位1620个,普惠率达到91%,由全市末位提升到超省级标准11个百分点。招聘教师189人,引进双一流高校毕业生68人。二是不断优化公共服务供给。创新思路与*市中心医院联手打造了高区利民医院,9月份投入使用以来已累计接诊51220人次、实施手术1400多例,让群众在家门口享受到优质的医疗卫生服务。新建4处农村老年餐桌、2处城市社区食堂、1处街道社区养老服务中心,每千名老人拥有养老床位数全市第一。三是大力实施乡村振兴战略。率先完成农村道路硬化、自来水管网、生活污水改造村村通、户户通,农村厕所改造规范提升、清洁取暖改造超额完成,打造市级美丽乡村示范村7个,省级清洁村庄7个、市级清洁村庄18个。四是积极回应群众诉求。“12345”政务服务热线累计受理群众反映事项5.3万件,按期办结率达到99%。高区法院救助少数民族来威务工人员的做法,得到省政法委主要领导批示肯定,公安、消防、检察院相关工作走在全省前列。五是政务服务提档升级。取消证明事项34条,办理行政许可事项2.1万件,“一次办好”事项占比100%,可全程网办率达到98%。承接上级下放行政权力104项,对审批事项进行精简优化,时限压缩60%。六是社会综合治理水平持续提升。依法治市工作扎实推进,综治中心、矛盾纠纷调处中心投入使用,重点公共区域、重点行业领域和村居视频图像采集设备覆盖率达100%,打掉涉黑社会性质组织1个,扫黑除恶专项斗争圆满收官。平安高区建设持续向好,治安满意度全市第一。安全生产、护林防火、渔船管控等工作扎实推进,社会大局保持和谐稳定。
这是强基固本、守正笃实,党的建设质量不断提高的一年。全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,强化党建对各项工作的引领,形成推动发展的强大合力。一是扎实推进全面从严治党。党工委理论中心组集体学习研讨14次,组织党的十九届六中全会精神宣讲、培训40多场次,召开党工委会、党的建设领导小组会,研究城市党建、党建标准化、意识形态等工作,顺利通过了全国文明城市复检,打造了*红色印迹展览馆,媒体发稿量全市领先,被评为全国开发区优秀宣传单位,政务网站和微信公众号连续四年获评“国家高新区综合影响力领先奖”。“拆解八千零部件”精神被市纪委列为“清廉之路”新时代担当作为打卡地,“24小时建成医用防护服工厂”被中纪委等网站刊发。二是狠抓基层党组织建设。创新村党支部领办合作社模式,领办合作社村占51%,合作社平均增加集体收入15万元,全区后进薄弱村全部转化,提前完成3年以上未发展党员村销号。设立工业、科技、建设3个行业党委,威高集团和联桥集团2家非公企业党组织被列入省级培育点。三是扎实开展干部作风大改进行动。开展群众、企业大走访活动,建立作风察访问题、重点问题等五类问题清单,解决基层群众和企业反映的突出问题2530件,形成了“拿地即开工”、竣工验收“并联审批”等创新性成果。
一年来取得的成绩,根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航,在于省委省政府、市委市政府坚强领导;关键在于全区广大企业、群众、驻区高校和科研院所奋力拼搏!特别是在抗击疫情的战斗中,各级党组织、广大党员、医护人员挺身而出,逆行出征;机关事业单位干部、公安干警、中小学教职工、社区志愿者、基层网格员走访排查,接续值守;企业家、企业职工坚守岗位,复工复产;驻区高校、科研院所主动配合,积极支持。各条战线上涌现出了一大批先进和典型,今天由于时间的原因,在这里不能一一表扬,典型还有很多,每个人都了不起!在这里,我代表党工委、管委,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,必须清醒看到:疫情变化和外部环境存在诸多不确定性,宏观经济形势仍然复杂严峻,疫情冲击导致的产业链供应链受阻等衍生风险不容忽视。必须清醒看到:开发区体制机制改革后,各级和社会各界对我们的期望值更高,国家高新区序列、省内市内开发区之间的竞争日益激烈,争先进位的压力前所未有。必须清醒看到:制约发展的瓶颈尚未完全破除,优势领域再攀新高的难度越来越大,补足短板和历史欠账的任务仍然艰巨,一些干部群众存在“蓝天白云综合症”,干事创业的劲头有所松懈。全区上下要增强危机意识、强化系统思维、发扬斗争精神,继续以自我革新的勇气和魄力,准确识变、科学应变、主动求变,在危机中育先机、于变局中开新局。
党的十九届六中全会指出:当前和今后一段时期,我国发展仍处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上展望,2022年是召开党的二十大之年,是全省全面开启新时代现代化强省建设新征程的关键之年,是全市“三年实现大变化”的决胜之年,也是我区建区30周年“而立之年”,做好明年的工作具有特殊的重大意义!
中央经济工作会提出,要坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。省委经济工作会要求,聚焦“七个走在前列”“九个强省突破”,推动新旧动能转换向“取得突破”迈进。市委经济工作会强调,大力推进产业现代化、城市国际化、新型城镇化、发展绿色化、治理现代化,争当新时代现代化强省建设排头兵,不断开创“精致城市·幸福*”建设新局面。上级决策部署就是方向和任务,我们必须站位再提高、目标再加压、责任再强化,率先实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
为开好局、起好步,2022年全区经济社会发展的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神,把习近平总书记提出的“*要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循,坚持稳中求进、坚持改革创新、坚持系统观念,全面落实省委“七个走在前列”“九个强省突破”和市委“五化排头兵”要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,打造“创新驱动发展示范区、高质量发展先行区、开放合作试验区、精致城市样板区、和谐稳定模范区”,以优异成绩在全国高新区、全省开发区“第一方阵”争先进位。主要经济指标预期为:GDP增长6%左右,规模以上工业增加值增长6%左右,固定资产投资增长6%左右,一般公共预算收入增长8%左右,实际使用外资增长10%左右,外贸进出口保持正增长,重点任务围绕“五区”来分解展开。
一是打造创新驱动发展示范区。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,构建以企业为主体、平台为支撑、人才为保障的科技创新生态体系。一是强化企业创新主体地位。支持大企业发挥引领支撑作用,推动威高、迪尚、联桥、光威整合全行业资源,牵头创建国家级工业互联网、创新中心等高端平台。依托其他重点企业,新建省级创新平台6家、市级创新平台7家。实施科技企业梯次培育三年行动计划,2022年全区高新技术企业年均增加20家、保有量突破400家。鼓励企业加大创新投入,获得研发投入后补助政策资金突破5000万元,发明授权、有效发明拥有量分别增长10%以上,质押额度、融资额度双双增长10%以上。推进产学研深度融合,鼓励企业与企业、企业与平台、企业与金融机构“三个协同”发展。二是加快推进“1+4+N”重大平台。国家(*)区域创新中心主体大楼、工信部电子信息技术综合研究中心大楼建成投入使用,再争创和引进网络安全“高精尖”技术创新平台、工业互联网创新中心、医疗电子与人工智能研究院、制造业创新成果产业化公共服务平台等一批试点和平台。完善哈工大*创新创业园功能,引进各类人才30人,孵化转移项目20个以上。工业技术研究院3.6万平方米的科研楼年底前投入使用。三是加大人才引进培养力度。建立校企双向实训基地,聚焦产业和项目培养引进各类人才,新增省级以上重点人才工程6人、硕士以上高层次人才200人、“双一流”高校毕业生120人、技能人才1200人以上。提高威高杯、迪尚杯、北洋杯、光威杯等国家级创新赛事的层次和影响力,打造高水平招才引智平台。
二是打造高质量发展先行区。坚持“产业为王、项目为王、企业为王”不动摇,巩固壮大实体经济根基,以高质量产业、高质量企业、高质量项目推动高质量发展。一是推进主导产业高质量发展。聚焦医疗器械及生物医药、电子信息、时尚设计制造、新材料及制品、智能装备五大产业集群持续发力,拉长长板、放大优势。二是推动冲击新目标企业高质量发展。发挥优质企业在产业升级中的头雁作用,聚焦骨干企业实施一企一策精准服务,确保对全区经济的支撑和拉动作用进一步增强。三是加快重点项目建设。更加关注有效投资、实际进度和质量结构。
三是打造开放合作试验区。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次开放合作,主动融入新发展格局,打造对外开放新高地。一是拓展国际国内合作空间。深耕日韩、拓展欧美、提升港澳台,积极融入RCEP合作,依托东盟“10+3”中小企业服务联盟秘书处,争创中小企业合作示范区,不断拓展与东盟“10+3”国家合作。利用打印机产业配套基础和品牌优势,积极引进新项目、拓展新领域。瞄准国内“500强”、央企、链主型企业和供应链企业拓展内循环,引进3-5个央企大项目,支持龙头骨干企业面向全国整合资源做大做强。二是构建招商引资新机制。成立了“双招双引”攻坚指挥部,商务局内设5个专业招商服务处,牵头招引外资项目和新项目;经发局侧重于协调推进骨干企业膨胀和对外战略合作招商;科创局侧重推进产学研合作,引进科技平台和高端人才;高新控股侧重园区招商和产业培育。完善“专职领导、专业团队”工作机制推进产业招商、专业招商,实际利用外资增长10%,内资实物工作量增长10%以上。三是进一步深化改革优化营商环境。打破部门界限,构建跨部门横向联通的审批服务流程,以更大力度简政放权、流程再造,为企业和项目提供代办、帮办服务。高新控股要加快整合进度,聚焦产业培育和投资运营等主业,进一步优化营商环境。
四是打造精致城市样板区。坚持向精致城市方向发展的总目标总方向总遵循,推动城市大建设、大更新,加快实现全域一步城市化,做强西展新核心。一是提升城市基础设施。新建、改造提升道路36条段,改造人行道26万平方米,改造管网20条段、70公里。加快推进环山路-古寨西路匝道工程、大连路东延工程、环海路道路工程(哈工大段)等道路基础设施建设,再打通2条“断头路”,畅通城市路网大循环。二是提升城市内涵。启动世昌大道综合改造工程,在文化路“玫瑰大道”的基础上,再打造世昌大道“樱花大道”,使西侧进入*的两条主干路成为展示精致城市的新名片。分段、分区域实施人行道板改造工程,高标准实施火炬八街整治提升、环山路景观提升、海岸线步道整治等项目。做好*整治项目,开展*生态整治工作,进一步提升人居环境。三是加快城市有机更新。2022年在城市更新上要大投入、大动作、大改观。将具有一定土地规模、处在城市关键节点的重点地块列入攻坚突破台账,优先引入优质企业进行组团式开发。加大盘活低效闲置地块力度,加快打造与精致城市、国际化城市相符的城市形象。
五是打造和谐稳定模范区。坚持以人民为中心的发展理念,量力而行、尽力而为,持续增进民生福祉,扎实推进共同富裕,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。一是强化党建引领。加强党的全面领导,牢牢掌握意识形态工作领导权,坚决扛牢全面从严治党责任。深入开展作风大改进行动,持续纠正形式主义、官僚主义,对镇街、村居、社区进行全覆盖巡察,营造风清气正的政治生态。新建4处社区党群服务中心,不断提高基层治理水平。二是扎实办好民生实事。加快推进*实验学校、*专科医院等重点民生项目,集中精力为群众办一批实事,建设4处“口袋公园”、4处社区食堂和老年餐桌、整治12条背街小巷等。三是持续提升社会治理水平。着力推动依法治市工作和市域社会治理现代化试点工作,推动依法行政和法治政府建设不断取得新成效。全面推行“六治一网”社会治理模式,打造社区“全科网格”。以改革为契机,选优配强基层领导班子,推动人员资源、管理服务向基层下沉。高度重视“12345”热线办理,综合满意度提高到90%以上。四是全力做好安全稳定保障工作。保持忧患意识,加强风险防控,提前进行研判。严格落实疫情防控“外防输入、内防反弹”措施,一刻也不能放松。森林防火、道路交通、渔船管控、建筑施工、安全生产等工作落实责任、做细做实,确保不出纰漏。
同志们!做好明年的工作,我们思路清晰,目标明确,有底气有基础,有信心有优势。但也要清醒的认识到,发展面临的不稳定性、不确定性因素明显增加,我们必须加倍努力,以自身成绩的确定性,对冲宏观形势的不确定性,重点把握三个要求:
一是要勇于解放思想。高新区本身就是改革创新的产物,解放思想是融入我们血液的基因。今年是高新区成立30周年,回顾30年历程可以发现,思想解放的程度、改革创新的力度直接决定了发展的速度,这是我们从实践中总结出的宝贵经验。要加强学习更新理念。习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上强调,全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。我们必须紧跟时代潮流,及时补课充电,学懂弄通新理念新思想新战略,特别是与开发区紧密相关的经济、产业、招商、金融、建设、法律等知识,要学深学透,人人争当行家里手。要开阔眼界提高标准。高新区的企业家、创业者、党员干部要善于接受新事物,信息量更大、眼界更宽广,跳出自身、跳出*,在更广范围、更高层次谋划推动发展,各项工作都要在全省、全国“第一方阵”争先进位,为全市争光添彩、多作贡献。
二是要强化系统观念。推进工作要突出全局性。既要固根基、扬优势,又要补短板、强弱项,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。工业经济、创新创业、双招双引等长板要拉的更长,品牌要擦的更亮;精致城市、基层治理等要敢于攻坚突破,在扬长补短中提升整体水平。思考问题要突出整体性,全区上下要紧紧围绕中央、省市决策部署和党工委、管委确定的“1152”指导思路开展工作,牢固树立“一盘棋”思想,正确处理点与面、个体与整体、部门与全局的关系,提高站位,主动担责,自觉在整体中找准位置,齐心协力干事业,同频共振谋发展。
三是要倡树实干作风。措施要实,各部门、单位都要对照全区总体部署,拉出单子、变成项目、拿出真招实招,谁来干、干到什么程度、取得什么效果,倒排工期、挂图作战。督查、考核、项目办要严格考核,定期督导,成绩与评先选优、绩效薪酬挂钩。作风要硬,党员领导干部要敢于担责任、担风险、作表率,一级带着一级干、一级做给一级看,把“狠劲、干劲、拼劲”体现出来、传递下去。节奏要快,抓工作就要说了算、定了干,立说立行,说到做到,同样一项工作“早干出经验、晚干是任务”,一定要短平快,把工作干的又好又快。
同志们!新的征程已经开启,新的篇章正待描绘。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实市委、市政府部署要求,准确把握时与势,敏锐洞察危与机,统筹推进稳与进,放开手脚干事创业,奋发进取开拓新局,为不断开创“精致城市·幸福*”建设新局面作出更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
今天市委召开全市实施乡村振兴战略推进会,目的就是:要使全市上下对乡村振兴战略有更深入的认识,要使全市上下对习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示精神深刻领会;就是要动员全市上下迅速投入到乡村振兴这个宏大战略实施中;就是要让市县乡村四级联动发力,以务实的举措把乡村振兴战略抓实抓好。刚才,李荣同志传达了习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示和全国、全省会议精神,大家要认真学习贯彻,理解精髓要义,切实抓好落实。印台区、市发展改革委、市农业局作了交流发言,希望大家互学互鉴,有所思、有所为。下面,我讲四点意见。
一、深入学习习近平总书记关于乡村振兴战略的重要指示精神
习近平总书记的重要指示,是全党全国推进乡村振兴战略的根本遵循。全市各级各部门要提高政治站位,深入学习、深刻理解、准确把握中央对推进乡村振兴战略实施的新要求,迅速把思想和行动统一到中省战略部署和工作要求上来。
一要深刻理解“把实施乡村振兴战略摆在优先位置”的战略定位。实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,是推动新时代高质量发展的重大部署,决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。党的十九大将乡村振兴战略列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一,提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求,是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展。习近平总书记强调,要坚持农业农村优先发展,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排,体现了对“三农”工作的情怀和关心,也向全党、全国传递了乡村振兴的优先战略地位。__虽然是资源型工业城市,但“三农”工作依然是我们的重中之重,如果抓不好,发展就不平衡,必然影响全面小康社会的进程。各级各部门要从战略的高度精准把握中央意图,牢牢抓住乡村振兴战略这个总抓手,认真落实“五个扎实”的要求,把农业农村优先发展落到实处。
二要深刻理解“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的全面振兴目标路径。实施乡村振兴战略是一项系统工程,党中央、国务院对实施乡村振兴战略提出了总要求,分别从20xx年、2035年和2050年3个时间节点,明确了实施乡村振兴战略的目标任务。“五个振兴”是落实“20字总要求”的行动载体,相互联系、相互促进,产业振兴是物质基础,人才振兴是关键因素,文化振兴是精神基础,生态振兴是重要支撑,组织振兴是保障条件,构成了实施乡村振兴战略的有机整体,为乡村全面振兴指明了主攻方向。当前,乡村振兴战略已进入全面施工阶段。我们必须紧盯目标,全面推进,精准发力,抓重点、补短板、强弱项,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
三要深刻理解“让广大农民有更多获得感、幸福感、安全感”的以人民为中心发展思想。城乡发展不平衡、农村发展不充分是社会主要矛盾的集中体现,最直接的表现在群众收入差距大,__年全国城乡居民人均可支配收入比为2.71。实施乡村振兴战略就是要解决新时代社会主要矛盾,解决城乡收入不平衡的问题、城乡公共服务不均衡的问题,让农村与城市共同发展,让城乡居民生活质量同步提高。“三农”问题的核心是农民问题,推进乡村振兴战略,必须以农民为中心,体现以人为本,充分依靠农民群众,坚持农民主体地位,尊重广大农民意愿,激发广大农民积极性、主动性、创造性,让农民成为乡村振兴的主力军。我们要把服务群众、维护群众根本利益作为经济社会发展的出发点和落脚点,坚定不移走群众路线,从人民群众中汲取智慧和力量,围绕人民群众需求制定政策措施,让人民群众共享乡村振兴成果。
二、聚焦“五个振兴”,推动乡村全面振兴、全面发展
一要推动产业振兴,实现农业高质量发展。实施乡村振兴战略,产业振兴是首要任务,要着力构建现代乡村产业体系、生产体系、经营体系,推动现代农业发展。要深入推进农业供给侧结构性改革,用改革眼光和思维来解决农业发展问题,以市场为导向,着力提高农业产品质量,以高质量赢得大市场。现代化农业就要用现代化的方式来推进,__是北方果业适生区,特别是苹果和樱桃的优生区,中药材种植也初具规模,近年来农民群众因此受益,在市场上占有相当份额。发展产业特别是农业一定要依托资源禀赋,做大农业的比较优势。怎么来做大优势?一个是坚持农业园区化发展,通过园区化实现规模化;一个是坚持精品化发展,把苹果、樱桃、核桃等干鲜果的品牌做亮,让品牌提升__农业的竞争力;一个是坚持农业产业化发展,产业具有上下游联通的体系,就是要使种植、养殖、深加工产业链条串联起来,这样才能提高农产品的附加值;一个是坚持种植养殖循环发展,着力发展生态农业,使种植为养殖服务,养殖产生的有机肥用于生态农业发展,形成产业发展内部循环机制;一个是坚持一二三产融合发展,支持马咀、孟姜女故里、金锁石林、哭泉梯田等乡村旅游发展,推动农业与旅游、文化、养生等产业深度融合,打响__乡村旅游品牌,以乡村旅游带动农产品加工、传统手工、民间技艺等产业发展传承,形成生产基地、农旅融合、休闲康养等相互支撑的产业链条。要大力发展新型农业经营主体,推广推行“龙头企业+合作社+农户”的模式,完善土地入股、订单农业等联结机制,推动农业发展跳出传统模式,开启市场化、企业化、工业化的新模式,让农户获得更多增值收益。
二要推动人才振兴,培养新型职业农民队伍。乡村振兴关键在人、关键在人才,必须把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。我们要深入实施新型职业农民培育工程,创造条件、搭建平台,坚持开展职业农民培育,扶持培养一批龙头企业、各类农民专业合作社“领头人”,提高农民的农业技能水平,让有文化、懂技术、会经营的新型农民成为乡村振兴的主体力量。要建立有效激励机制,让农村的产业、环境吸引人、留住人,要支持企业家、高校毕业生、返乡农民工、技能人才、党政干部等参与到乡村振兴中来。要把农村一线作为培养干部的重要阵地,加强对“第一书记”、驻村干部、大学生村官、农业技术人员的教育监督管理,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为乡村注入新鲜“血液”。
三要推动文化振兴,加快建设现代乡村文明。文化振兴是乡村振兴铸魂工程。要把培育文明乡风、良好家风、淳朴民风作为重大工程,为乡村振兴注入文化自信,提振精气神、增强凝聚力。要大力加强农村思想道德建设,深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,加强社会主义核心价值观宣传,在农村弘扬以爱国奋斗精神为主要内容的民族精神。要扎实开展文化科技卫生“三下乡”及各项文化惠民活动,丰富农民精神文化生活,推动形成健康向上的乡风。要深入开展“美丽乡村·文明家园”创建、文明村镇、十星级文明户创建评选活动,道德模范、文明家庭等表彰活动,加强家庭建设、家教传承和家风培育,以纯正家风厚植社会新风尚。要发挥村规民约、红白理事会、道德评议及新乡贤作用,坚决遏制大操大办、厚葬薄养、高额彩礼等陈规陋习,抵制封建迷信活动,推动农村移风易俗。要做好农村古建筑保护修复,挖掘整理民俗家风,让优秀传统文化世代相传。建设村史馆、民俗馆,整理编印村志,恢复一些民俗等,这些都是乡村文明的重要元素,各级都要大力支持。
四要推动生态振兴,建设生态宜居美丽乡村。绿水青山就是金山银山,是乡村振兴的最大优势和竞争力。要推进农村绿色发展,打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。要持续推动乡村人居环境改善,聚焦农民反映强烈的垃圾、污水和村容村貌等突出问题,扎实推进农村人居环境整治三年行动计划,持续推进农村“厕所革命”,让农村更宜居、更宜人。要实施好农村通村通组沥青路、饮水安全提升、自然村通动力电等基础设施“三提升”工程,加快实施“天然气下乡”工程,推动农村基础设施提档升级。要以绿色生态为导向,认真落实我市关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施《意见》,推动形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局。要推进农村生态环境保护修复,健全完善生态保护补偿机制,加大生态植被、自然景观、古树名木、小微湿地保护力度,开展村庄绿化、庭院美化等乡村增绿行动,建设一批森林小镇、森林人家和生态文化村。
五要推动组织振兴,巩固党的农村执政基础。基层组织是乡村振兴的“主心骨”。目前新一届村“两委”班子刚刚成立,要压实基层党组织管党治党政治责任,尽快开展村干部教育培训,加强廉政教育,提升新班子能力,推动全面从严治党向基层延伸。要加强村级后备干部培养管理,鼓励和支持党员带头脱贫致富和带领群众脱贫致富、发挥先锋模范作用。要以党的领导统揽全局,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,发挥村民监督的作用,让农民自己“说事、议事、主事”,推动社会治理和服务重心向基层下移。要深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击危害农村稳定、侵犯农民利益、破坏农业生产和环境保护等违法犯罪行为。
三、把握两个关键,助力乡村振兴蹄疾步稳、有序推进
一要坚决打赢脱贫攻坚战,夯实乡村振兴的根基。脱贫攻坚是决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一,是解决乡村振兴中最难的短板,脱贫攻坚任务完不成,乡村振兴就是一句空话。目前我市脱贫攻坚已进入决战决胜期,今年要完成1.16万人脱贫,78个贫困村退出,宜君县脱贫摘帽,印台区力争达到脱贫摘帽标准,到2020年实现全面脱贫,任务还很艰巨。全市上下要做好乡村振兴与脱贫攻坚的政策衔接、机制整合和工作统筹,按照“三个着力”要求,把脱贫攻坚放在乡村振兴的大盘子中推进,既要确保脱贫任务完成,又要多做打基础利长远的工作,朝着乡村振兴目标不断前进。要聚焦深度贫困和特殊困难群体,落实领导包抓制度,扎实做好基础设施建设,做实脱贫致富的产业支撑,力争今年年底前深度贫困村主要指标接近退出标准。要重视扶志扶智,推广“八星励志”等好的做法,激发贫困人口内生动力,进一步增强贫困群众自身发展能力。要用好盐铜扶贫协作力量,加快协作事项的落地见效,强化对社会扶贫力量统筹协调,充分发掘社会扶贫资源,为脱贫攻坚、乡村振兴凝聚各方合力。要继续做好冯新柱案“以案促改”工作,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,着力加强农村基层队伍作风建设,注重激发调动基层干部工作积极性,巩固脱贫攻坚、乡村振兴的作风基础。
二要全面深化农村改革,释放乡村振兴的机制活力。农村改革是“三农”发展的重要动力,推进乡村振兴,根本要靠深化改革。要巩固完善基本经营制度,落实好保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年的要求,给农民吃上“定心丸”。要加快推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作,适度放活宅基地和农民房屋使用权,建立宅基地有偿使用和有偿退出机制,支持耀州区“农地”抵押贷款试点工作,探索盘活利用闲置宅基地和农房增加农民财产性收入的办法,加快形成可推广可复制的经验。要尽快出台扶持壮大村级集体经济的意见,确保2020年基本消灭集体经济“空壳村”。“三变”改革是农村改革的“重头戏”,要推广宜君县棋盘镇黄埔寨村、印台区红土镇孙家贬村“三变”改革的试点经验,今年所有村都要完成清产核资任务,试点村要在壮大村集体经济方面取得新进展,使“三变”改革从“盆景”变“风景”。
四、强化三个保障,夯实乡村振兴领导责任
一要加强党的领导。办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党的领导。要全面落实四级书记抓乡村振兴责任制,坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略书记负责制,对全市来说,市委书记是第一责任人,区县委书记是“一线总指挥”,乡镇党委书记负责抓落实。各区县党委、政府每年要向市委报告推进实施乡村振兴战略进展情况。要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度,将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。
二要坚持规划引领。乡村振兴是一项长期性工作,要积极对接上级政策,把握时间进度,高标准、高质量制定符合我市实际的《实施乡村振兴战略规划》和“五个振兴”的专项《实施方案》,体现__特色,彰显__行动,把工作措施定实,把责任分工砸实,把任务进度列实,引领全市乡村振兴开好局、起好步。要积极争取将我市上报的8个村列为全省乡村振兴示范村,采取领导包抓、部门帮扶的方式推动试点工作顺利开展,探索总结可复制、可借鉴、可推广的乡村振兴发展路径和经验,以点带面,示范引领,推动全市乡村有序振兴。
三要夯实工作责任。一分部署,九分落实。全市实施乡村振兴战略市委书记负总责,“五个振兴”分别明确一名市委常委负责,要列出责任单位和参与部门,层层压实责任。产业振兴由四新同志负责,农业局牵头;人才振兴由王刚同志负责,市委人才办牵头;文化振兴由雅玲同志负责,市委宣传部牵头;生态振兴由维佳同志负责,市发改委牵头;组织振兴由王刚同志负责,市委组织部牵头。市委农村工作领导小组要发挥牵头抓总职能,各成员单位要各司其职、各尽其责,加强部门联动、条块联动、城乡联动,形成工作合力。要对乡村振兴的重大工程、重大计划、重大行动实行项目化管理、项目化推进,确保精准高效有序落地。市委、市政府督查室要对区县、部门贯彻落实中、省、市农村工作会议和乡村振兴推进会议精神情况进行督促检查,确保全年“三农”工作重点任务顺利完成。
同志们,实施乡村振兴战略,意义深远,责任重大,全市上下一定要坚定信心,咬定目标,强化担当,真抓实干,推动乡村振兴战略实施良好开局、高点起步、深入推进,为加快全面建成小康社会进程而努力奋斗!
是密切党同人民群众血肉联系、巩固党的执政基础、实现党和国家兴旺发达、长治久安的重要条件,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年市长在全市“督廉、述廉、评廉” 会议上的讲话范文,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们在这里召开以“强监督、保纯洁”为主题的“督廉、述廉、评廉”活动动员会,主要目的是为了不断强化对各级领导干部的监督,深入治理领导干部廉洁自律方面存在的突出问题,进一步提高领导干部抓反腐倡廉建设的责任意识和履职水平,努力建设一支务实高效、奋发有为、作风优良、清正廉洁的党员干部队伍,为顺利实现富民强市目标提供坚强组织保证。
下面,根据常委会研究精神,我讲三点意见:
一、要统一思想,提高认识
开展以“强监督、保纯洁”为主题的“督廉、述廉、评廉”活动,是市委、市政府进一步贯彻落实各级纪委全会精神的重要举措,也是加强党风廉政建设、提高领导干部执政能力和完善监督制约机制的有效措施。全体领导干部一定要充分认识开展这次“督廉、述廉、评廉”活动的重要意义,切实增强做好党风廉政建设的政治责任感和工作紧迫感,积极主动地融入到活动中来。
(一)开展“三廉”活动,是新形势下推进党风廉政建设的必然要求。坚定不移地反对腐败,是党中央的既定方针。现阶段,党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的总体态势,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。这次在全市上下组织开展的“三廉”活动,就是要切实结合部门实际,认真查找漏洞,有针对性地采取措施,从而进一步完善党风廉政建设和反腐倡廉工作机制,提高党内监督的针对性和有效性,不断增强领导干部的廉洁自律意识,规范廉洁从政行为。
(二)开展“三廉”活动,是保持党的纯洁性的必然要求。保持党的纯洁性,是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容,是密切党同人民群众血肉联系、巩固党的执政基础、实现党和国家兴旺发达、长治久安的重要条件,也是我们党在新形势下化解各种风险、应对各种挑战、适应各种考验、不断夺取党和国家事业发展新胜利的基本要求。这次在全市副科级以上干部中开展的“督廉、述廉、评廉”活动,它不仅是我们增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识的有效途径,更是实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,永葆党的纯洁性的重要载体。
(三)开展“三廉”活动,是加强对领导干部监督的必然要求。各级领导干部,特别是各单位一把手和管钱、管物、管项目的单位负责人,手里都掌握着一定的权力,监督其履好职、用好权、办好事、走正路,既是党的事业健康发展的需要,也是关心和爱护干部的需要。通过这次“三廉”活动的开展,既可以使上级党组织深入了解情况、倾听不同意见、掌握干部的勤廉情况,又可以使领导干部的勤政廉政情况广泛接受群众的监督和质询,始终做到正确用权、忠实履职,保证其既积极干事,又不出事,使全市党风廉政建设取得长足进步。
(四)开展“三廉”活动,是加快推进“富民强市”进程的必然要求。近年来,我市政治、经济和各项社会事业快速发展,保持了良好的发展势头,但是必须清醒地认识到,我们的经济总量偏小、结构矛盾突出、产业转型压力大等问题依然存在,与先进县市相比,我们还有不少差距。在这样的形势下,我们能不能振奋精神、抢抓机遇,顺利实现富民强市目标,关键取决于各级领导干部加快发展的能力,取决于各级领导干部务实清廉的作风,取决于我们是否能建设一支勤政为民、廉洁奉公的党员干部队伍。因此,我们必须时刻保持清醒认识,努力通过这次“三廉”活动的开展,使大家时刻绷紧反腐倡廉这根弦,始终把廉政建设工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,努力以反腐倡廉建设的新成效,为我市在富民强市进程中争当中原经济区建设排头兵提供有效保障。
二、要把握内容,紧扣程序
这次“督廉、述廉、评廉”活动时间相对集中,内容安排多,标准要求高。为确保这次活动取得实实在在的效果,市纪委专门制定下发了实施方案,明确了活动的时间、内容和程序等,希望大家严格按照方案的部署和要求,认真抓好贯彻落实。
一要做好前期准备工作。各单位各部门要严格按照方案的部署和要求,结合单位实际,突出部门和行业特点,积极通过单位网站、政务公开栏等载体进行广泛宣传,调动广大党员干部参与活动的积极性、主动性和自觉性,努力营造活动氛围。同时,要在第一时间内,召开干部职工大会,大力宣传开展这次活动的目的和意义,广泛征求广大干部职工的意见和建议,努力通过扎实有效的监督,使这次活动开展的过程成为领导干部不断接受廉政教育的过程,成为领导干部廉洁从政自觉性不断提高的过程。
二要准确把握活动内容。这次活动,务必突出一个“廉”字,兼顾一个“勤”字,重点就是要把握好以下四方面内容:一是落实党风廉政建设责任制情况。包括各级领导干部定期听取管辖范围内的反腐倡廉建设工作汇报,对党风廉政建设和反腐败工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办情况;研究制定反腐倡廉建设工作计划,细化分解、落实反腐倡廉建设目标任务情况;落实讲廉政党课、廉政谈话、廉政承诺、述职述廉制度情况;建立廉政风险防控、规范权力运行机制等廉政预防工作情况。二是执行民主集中制情况。主要是重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用集体讨论情况。三是履行监督职责情况。包括对管辖范围内反腐倡廉建设,领导干部廉洁从政进行监督、检查和考核情况;对配偶、子女、身边工作人员加强教育管理情况。四是遵守廉洁自律规定情况。包括有无利用职务影响插手工程建设项目,从中谋取私利的情况;有无公务用车配备违规以及公车私用等情况;在购置房产方面是否按规定进行及时报告的情况;有无违规收受红包礼金、贵重物品的情况;有无利用公费学习违规进行外出旅游及出国观光等情况;有无隐瞒重大事项未报告的情况;有无参与赌博以及高消费休闲娱乐的情况;有无不端生活作风问题等情况;有无违反规定为配偶、子女、亲属就业以及经商办企业、承揽工程等提供方便的情况。
三要突出抓好关键环节。这次“督廉、述廉、评廉”活动,要突出“巡查督廉、公开述廉、民主评廉”三个环节,抓好“准备动员、专项巡查、述廉评议、整改落实”四个阶段,严把“内容关、督廉关、述廉关、评议关、结果运用关、整改落实关”六个关口。要创新方式方法,增强活动的透明度,认真征求党员和群众意见,接受群众评议,确保活动各阶段任务不走过场、不走形式,不断把活动向纵深推进。
三、要精心组织,务求实效
“督廉、述廉、评廉”活动,是事关党的建设的一项严肃的政治任务,全市各级领导干部要切实将这项活动摆上重要议事日程,真正将活动的开展与贯彻落实习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败系列论述精神相结合,与建立健全党风廉政建设制度、强化监督和选人用人考核考察相结合,精心部署,认真落实,确保这次活动取得实实在在的效果。
一要切实加强领导。“三廉”活动领导小组要对这次活动的开展负全责,统一组织、协调和指导好各单位活动的开展。各单位要把开展“督廉、述廉、评廉”活动作为反腐倡廉建设的重要内容,党风廉政建设第一责任人要切实负起责任,做到亲自宣传发动,亲自安排部署,亲自督促检查,确保思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。各级领导干部要身体力行、当好表率,带头剖析自己,自觉接受组织和群众的监督。要敢于面对现实,对自身存在的问题和群众反映强烈的问题,敢于如实摆到桌面上,不遮遮掩掩,不躲躲藏藏,努力以自身作风的转变进一步赢得群众信任,从而形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。
二要精心组织实施。各单位要把开展“督廉、述廉、评廉”活动与当前各项工作紧密结合起来,通盘考虑,努力做到“两不误、两促进”。 特别是要搞好巡查督廉环节,不仅要巡查“三廉”活动开展情况,还要把即将在全市开展的廉政风险防控工作纳入巡查范围,切实加强对权力运行的监督制约,加大从源头上预防腐败的力度,提高全市党员干部、机关工作人员廉政风险防范的意识和能力,切实解决好领导干部廉政方面存在的突出问题。关于廉政风险防控,在下一个会议上,方书记还要做详细安排部署。市纪委要加强对这项活动的领导与指导,扎实推动活动健康开展。各单位要针对存在的突出问题,提出切实可行的措施,一个一个地加以解决,一项一项地抓好落实,真正把“督廉、述廉、评廉”活动的各项工作任务落到实处。
三要合理运用考评结果。全市各单位各部门要注重对考评结果的运用,对于考评中反映出来的问题,要切实加强整改落实,实施责任追究,本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着重解决什么问题的原则,研究出具有针对性、管得住、管得久的过硬措施。同时,“三廉”活动的结果,我们不仅要在一定范围内给予通报,而且将作为评价、考核和使用领导干部的重要依据。对于考核结果靠后的单位,将视情况分别给予廉政提醒、诫勉谈话、取消评先、直至实行党风廉政建设一票否决等组织措施。对于考核结果靠后的个人,将严格按照党风廉政建设责任制的有关规定实施责任追究。
同志们,加强党风廉政建设和反腐败工作是党的建设的永恒主题,责任重大、任务艰巨、意义深远。这次专项“督廉、述廉、评廉”活动,是对我们领导干部履行反腐倡廉职责和廉洁自律状况的一次检验。希望通过这次活动的开展,使全市领导干部进一步提高思想境界,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,为我市早日实现富民强市奋斗目标作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
突如其来的疫情,打破了春节热闹的氛围,战“疫”行动早已全面打响。2月23日,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开,习近平出席会议并发表重要讲话,传达会议精神。总书记强调要把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地;各级干部要勇当先锋,敢打头阵,主动担当、积极作为。疫情来势汹汹,基层工作者奔赴一线,冲锋向前,迸发出点“石”成金的力量,致“战”在前方的你们。
意志是基层战“疫”的压舱石。本次疫情是新中国成立以来传播速度最快,防控难度最大的一次公共卫生事件。疫情使你们放弃了与家人团聚的机会重回岗位。返岗当日,领导班子立即召开紧急会议部署防疫工作,你们第一时间奔赴挂点村。防疫工作不同于日常工作,工作的重点是提醒意识薄弱的村民提高警惕和阻断一切病毒传播的可能,入户宣传、村庄消杀都必不可少。高强度的工作压力下,唯有坚定的意志才能支撑着前行,它是基层工作者的压舱石,是前进的动力。
态度是基层战“疫”的验金石。疫情也是一场大考,疫情期间所有干部取消休假,全身心投入疫情防控中,这也是检验“真金”的过程。习总书记指出,在充分肯定成绩的同时,各级党委和政府必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,不获全胜决不轻言成功。在本次疫情防控过程中,你们从未有过任何消极怠慢的情绪,涌现出许多先进事迹,有的坚守卡口数日,有的带病坚守岗位……用实际行动,表达自己对工作的积极态度,这是一种品德,更是一种责任。疫情面前,它是基层工作者的验金石,是真实的证明。
行动是基层战“疫”的铺路石。防疫工作不是嘴上功夫,更不是花拳绣腿。作为一名基层工作者,优秀的行动力尤为重要。本次疫情防控的过程,你们加强外出人员追踪跟进;每家每户电话排查、入户摸排;联合各村落实出入登记、限次出行、体温监测等重点防控,实施地毯式排查,最大限度发挥了基层干部在疫情防控中的阻击作用,牢牢筑起疫情防控的坚强堡垒。通过每一次任务的执行,展现出真正的行动力。敢为人先,它是基层工作者的铺路石,是前行的动力。
战“疫”面前,感谢你们一路前行!相信在大家的众志成城、齐心协力,一定能迎来最终的胜利。
作为领导干部,要有“本领恐慌”意识,按照总书记要求,着力提高七种能力,始终保持能力与岗位相匹配,努力干出更多实绩,取得更好成绩。下面是星星阅读网小编为您推荐县长在县人民政府第一次全体(扩大)会议上的讲话稿范文。
同志们:
在春节长假后第四天我们召开县人民政府第一次全体(扩大)会议,本次会议以“担当作为、狠抓落实”为主题,充分体现出政府雷厉风行的工作作风和只争朝夕、时不我待的奋斗精神,面对今年艰巨的发展任务,我们以什么样的姿态做好2022年各项工作,希望通过今天的会议能够起到一个激发斗志、凝心聚力、鼓劲加压的效果。今天会议的主要任务是:学习贯彻中央、自治区党委经济工作会议,区、市“两会”和政府全体(扩大)会议精神,对《政府工作报告》确定的目标任务进行分解,动员全县上下齐心协力真抓实干,全力以赴落实到位,确保全面完成全年各项目标任务。
下面,我就从五个贯穿始终做以强调:
第一,要坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿政府工作始终。
习近平总书记强调“必须增强政治意识,善于从政治上看问题,善于把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。做好政府工作,必须从政治的高度、全局的视野、长远的眼光,观察分析问题、推动工作落实,为开好局起好步提供坚强的政治保证。
一要把旗帜鲜明讲政治体现到思想认识上。坚定正确的政治方向,是做好一切工作的首要前提。我们要深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保政府工作始终沿着正确政治方向前进。
二要把旗帜鲜明讲政治体现到理论武装上。我们要坚持不懈用党的创新理论培根铸魂、固本强基,持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,深入领会习近平总书记视察xx重要讲话精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要论述,不断学习、不断领悟、不断实践,努力做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者。
三要把旗帜鲜明讲政治体现到具体行动上。要牢记习近平总书记反复强调的防止“七个有之”(为了自己的所谓仕途,为了自己的所谓影响力,搞任人唯亲、排斥异己的有之;搞团团伙伙、拉帮结派的有之;搞匿名诬告、制造谣言的有之;搞收买人心、拉动选票的有之;搞封官许愿、弹冠相庆的有之;搞自行其是、阳奉阴违的有之;搞尾大不掉、妄议中央的也有之),坚决做到“五个必须”(必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份牟取非法利益)。要不折不扣贯彻落实党中央和区市党委、政府的决策部署,凡是党中央作出的战略决策必须无条件执行,确保不偏向、不变通、不走样;凡是党中央、国务院和区市党委、政府召开的重要会议、出台的重要文件、部署的重要工作,都要及时跟进、紧抓快办;凡是县委作出的工作安排,都要坚决落实、盯住不放、一抓到底,做到党委有部署、政府有行动、落实有成效。要始终把纪律和规矩挺在前面,节前我们制定印发了《政府工作规则》《政府常务会议工作规则》和《政府专题会议工作规则》,这是规范和指导政府系统工作的章程,也是政府系统应严格遵守的规矩。各乡镇、各部门要认真贯彻落实,特别是政府班子成员和乡镇、部门主要负责同志要带头守规矩,重大问题、重要事项、重大工作要自觉按程序请示报告,坚决杜绝弄虚作假、隐瞒不报、欺上瞒下、越级汇报等现象。
第二,要坚持把狠抓落实贯穿政府工作始终。
一分部署,九分落实。抓落实,是做好一切工作的前提。县第十五次党代会,科学提出了“xxxx”奋斗目标,这一目标能不能如期变成现实,关键要靠我们政府系统抓好工作落实。要按照工作项目化、项目清单化、清单责任化要求,做到工作再细化、责任再落实,力争高质量完成各项目标任务。
一要全力以赴完成目标任务。县委经济工作会议确定了今年的主要经济目标,实现这些目标,有一定难度,需要我们付出艰辛努力。各乡镇、各部门要紧盯目标不动摇,狠抓落实不松劲,全力保持住经济持续向好态势。地区生产总值上,县委、县政府着眼于解决xx经济体量小、居民收入低、民生任务重等问题,确定了2022年增长x%以上(力争x%)、总量突破xxx亿的目标。近x年,我县地区生产总值平均增速为x.x%,其中20xx年增速为6.9%,位于xx九县第8;20xx年增速为2.2%,位于xx九县第9;20xx年增速为6.9%,位于xx九县第x;20xx年增速为4.5%,位于xx九县第x;2021年增速为x%,位于xx九县第x。从近x年的数据来看,我县经济增速除去年和20xx年位于xx九县中等水平外,剩余x年均处于xx九县末位。今年要实现x%的增速(较全区、全市高x个百分点),应该说任务很重、压力很大。对此,发改、统计、工信商务、调查队等部门要严格落实经济运行月调度、季分析制度,加大经济运行研判分析,强化监测调控力度,有效增补工作措施,确保实现预期目标。地方一般公共预算收入上,确定了2022年增长x%以上(力争x%)的目标。近x年,我县地方一般公共预算收入平均增速为x.x%,其中xxxx年增速为x.x%,位于xx九县第x;xxxx年增速为x.x%,位于xx九县第x;xxxx年增速为-xx.x%,位于xx九县第x;xxxx年增速为x.x%,位于xx九县第x;xxxx年增速为xx%,位于xx九县第x。除xxxx外,剩余x年增速都在全区前列。今年设定x%的增速,与区市保持了一致。从我县实际来看,今年税收收入受减税降费、海平高速和房地产项目退税等因素影响,增长空间较小;华润帮扶等捐赠收入和土地开垦费等行政事业性收费等非税收入会有较大增长。要多措并举培植税源,税务部门要认真落实各项财税政策,强化税收分析预测,加大对重点行业、重点企业、重点项目的税源动态监控,严格依法征收、应收尽收。财政局要进一步强化税收目标任务考核制,及时通报税收入库情况,研究解决存在问题,确保财政收入稳定增长。固定资产投资上,确定了xxxx年增长xx%左右(力争xx%)、达到xx亿元的目标。xxxx年全县完成固定资产投资xx.x亿元,增长xx.x%。今年全县计划实施项目xxx个,年度计划总投资xx亿元;xxxx年计划实施项目xxx个,年度计划投资xx亿元,实际开工xxx个,累计完成投资xx.xx亿元,同比增长xx.x%;与xxxx年相比,项目个数下降xx%,年度计划总投资增长x.xx%。从一季度来看,xxxx年一季度计划开复工项目xx个,预计完成固定资产投资x亿元,较xxxx年一季度下降xx%(xxxx年一季度完成固定资产投资xx.xx亿元,同比增长xxx.x%),可以确定,一季度固定资产投资负增长,无法实现“开门红”。要实现年度增长xx%的目标,形势十分严峻、任务十分艰巨。全县上下要牢固树立“项目为王”的工作理念,把项目建设作为经济工作的重中之重来抓,持之以恒谋项目、争项目、招项目、建项目,全力以赴完成目标增速。城乡居民人均可支配收入上,确定了xxxx年分别增长xx%和xx%以上的目标。xxxx年全县城乡居民人均可支配收入达到xxxxx元、xxxxx元,分别增长x.x%、xx.x%,增速分别位于xx九县第x和第x。今年,全区城乡居民人均可支配收入目标增速为x%和x%,全市目标增速为x%和xx%,我县城乡居民收入基数长期在全区垫底,今年设定xx%和xx%的目标,分别较全市高x个百分点,分别较全区高x和x个百分点,主要考虑近年来“一主四特”和劳务输出产业规模不断壮大,群众收入增长空间大,通过主动作为、积极进取,争取尽早打破城乡居民收入全区倒数的被动局面。全县上下要深入推进城乡居民收入提升行动,要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,千方百计把群众收入提上去,让群众口袋鼓起来。
二要全力以赴扩大有效投资。刚才,我已经强调了,完成今年固定资产投资增长xx%的目标形势十分严峻、任务异常艰巨,必须“跳起来摘桃子”,全年保持一股子拼劲。今年计划实施项目xxx个,计划总投资xxx.x亿元,年度计划总投资xx亿元(xxxx年计划实施项目xxx个,年度计划投资xx亿元,实际完成投资xx.xx亿元,完成计划投资任务的xx.xx%),其中续建项目xx个,年度投资xx.x亿元;新建项目xx个,年度计划投资xx.x亿元。发改部门在xxxx年项目计划中整合筛选出xx个重大项目,实施县级领导包抓机制,其中自治区“六个一百”重大项目xx个、县级重大项目xx个;一季度计划开工xx个、二季度计划开工xx个、三季度计划开工x个。这些重大项目就是我们完成固投任务的支撑点,全县上下要聚焦项目建设,深入实施“扩大有效投资攻坚年”行动,狠抓招商引资和争取项目资金“两大任务”落实,以项目建设为全县经济社会高质量发展注入强劲动能。要全力谋划争项目。向上争取项目资金必须常跑长走。政府班子成员要带领分管部门抓紧到自治区项目厅局积极对接,捕捉项目资金信息,在项目资金争取上舍得投入时间和精力,弄通吃透和精准把握国家、自治区政策及资金重点支持方向,做好项目前期工作,抱着本子跑厅局,争取更多资金投向xx、更多项目落地xx,2022年争取项目资金xx亿元。要提速推进建项目。要以“开局就是决战、起跑就是冲刺”的状态,聚焦xx个重大项目和一季度计划开工的xx个项目,做实做细“准备之冬”,打好项目前期、协调、推进、保障“组合拳”,确保各类项目应开尽开、能开尽开。发改部门要充分发挥牵头抓总职能,定期组织召开项目调动会,实施项目“周检查、月调度、季通报”制度,找准问题、分析症结、抓好落实。要主动作为引项目。2021年,全县招商引资到位资金仅xx.xx亿元(中卫市xx亿元目标任务的xx.xx%),同比下降xx.xx%。今年,中卫市下达我县招商引资到位资金任务xx亿元,是去年完成任务的x.x倍。任务十分艰巨。对此,政府班子成员和各乡镇、各部门主要负责同志要把招商引资摆在重要位置,亲自带队走出去,大力发扬“踏遍千山万水、历经千辛万苦、道尽千言万语、想尽千方百计”的“四千”精神,尽最大努力、以最大诚意、用最优服务,力争项目签约数、落地率、投资额都有大幅提升。要坚持县区一体抓招商,强化产业链招商、园区招商、以商招商,推进天然气一体化综合利用、海兴区蔬菜加工及冷库建设、假发生产加工、物流信息平台(该项目落地后预计每年可实现营运收入xx-xx亿元,除返还企业奖励资金外,每年可实现税收近x亿元)等项目尽快洽谈落地并完成建设。这里还要强调,要着力营造“兑现比承诺更重要”的安商环境,要实事求是、诚实守信,出台的政策要落实、签订的合同要履行、作出的承诺要兑现,决不能“新官不理旧账”。
三要全力以赴推进产业提升。2021年,全县第一产业增加值xx.xx亿元,同比增长x.x%;第二产业增加值xx.xx亿元,同比增长xx.x%;第三产业增加值xx.xx亿元,同比增长x.x%。三次产业结构为:xx.x:xx.x:xx.x。从三次产业对经济增长的贡献看,第一产业对经济增长的贡献率为-xx.x%,拉动经济增长x.x个百分点;第二产业对经济增长的贡献率为xx.x%,拉动经济增长x.x个百分点;第三产业对经济增长的贡献率为xx.x%,拉动经济增长x.x个百分点。发展产业是壮大县域经济的必由之路,只有三次产业协同发力,才能支持经济平稳健康发展。要抓好农业提质增效。做优做强“一主四特”产业,持续完善“x+x”高端肉牛产业体系,抓好良繁中心和活牛交易市场规范化运行,实施好标准化肉牛“出户入场”、郑旗蒲家山有机肥加工厂等项目,积极打造国家级肉牛产业技术体系“一县一业”示范县和自治区级肉牛标准化养殖示范县“两个示范县”。加快x.xx万亩扬黄灌区高效节水灌溉工程、xx.x万亩高标准农田等重点项目建设,强力推进小杂粮、马铃薯、瓜菜等特色优势产业。要抓好工业稳产增效。2021年,全县规模以上工业企业累计实现总产值xx.x亿元(其中:新能源企业产值xx.x亿元,占规模以上工业总产值的xx.x%),同比增长xx.x%,增加值同比增长xx.x%,增加值增速位列全区第一。xxxx年至xxxx年,我县规上工业增加值增速分别为-x.x%、-xx%、-xx.x%、xx.x%,xx九县排名分别为第x、x、x、x名。2021年增幅大幅上涨,主要得益于xx月份新增规上工业企业xx有限公司,该企业为新建企业,无同期数据,带动我县规模以上工业企业产值快速增长。今年,我们要继续抢抓xx利枢纽工程上马、构建多能互补清洁能源基地和自治区老旧风电机组“以大换小”重大机遇,以中车风电整机装备制造项目基地为核心,加快风电整机装备制造上下游配套产业发展和全产业链建设,推进华润电力xx运维基地实质性运行,打造产业集群。要抓好服务业扩规增效。要切实发挥消费对经济的压舱石作用,进一步完善促消费措施,组织县内大型零售企业积极开展促销活动,全方位开拓假日市场,掀起节日消费新高潮。要全力抓好旅游项目及配套服务设施建设,大力发展生态、康养、体验、采摘等乡村旅游产业,争创国家全域旅游示范区。
四要全力以赴推进乡村振兴。习近平总书记指出,“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果,要持续抓紧抓好,让脱贫群众生活更上一层楼”。巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接,是我们的首要任务、中心工作和主题主线。要坚持“四个不摘”防返贫。大力弘扬脱贫攻坚精神,健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制,紧盯重点群体,聚焦“一收入”“两不愁三保障”和饮水安全等,逐户逐人落实针对性帮扶措施,常态化开展“四查四补”,做到早发现、早识别、早介入、早帮扶。要抓好“四大提升行动”惠民生。深入推进“四大提升行动”,巩固拓展脱贫成果、改善群众生活品质、推进乡村全面振兴。围绕移民致富提升行动,聚焦36个移民安置点,着力抓好产业培育、技能培训、基础设施配套、人居环境整治等工作,扶持培育“一点一特色”产业发展新格局,促进移民群众稳得住、有就业、逐步能致富。围绕城乡居民收入提升行动,通过发展富民产业、完善联农带农机制、加大转移就业、广辟就业岗位、增加公益性岗位、深化农村综合改革等多途径,确保群众手上有钱花、卡里有存款(2021年我县农村居民人均可支配收入中,工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入比例分别为xx.x:xx.x:x.x:xx.x;xxxx年分别为xx.x:xx.x:x.x:xx.x;xxxx年分别为xx:xx.x:x.x:xx.x)。围绕基础教育质量提升行动,深入推进“互联网+教育”,抓好xx九小等项目建设,落实“双减”要求,推动学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育优质特色发展、职业教育产教融合升高创新发展。围绕全民健康水平提升行动,全力推进“互联网+医疗健康”示范县创建,加快社区卫生服务中心、李旺镇中心卫生院门诊楼等项目,持续改善全县医疗卫生服务环境。
五要全力以赴推进城乡融合发展。对xx来讲,由于各方面原因,城镇化建设相对滞后,城乡建设群众关注度高、期望值大,要坚持把县城和农村作为推进高质量发展的两大主战场,扎实做好“城”和“乡”的文章,着力开创新型城乡共融发展新局面。县城建设上,坚持改留拆并重,今年要把老旧小区改造和政府街、文联路等x条市政道路改造作为重点,按照应改尽改原则,高标准规划、高效率推进、高质量建设,统筹开展供水、排水、燃气、电讯管网“四网”改造,着力提升群众生活品质。农村建设上,重点解决“有新房没新村、有新村没新貌”问题,大力实施乡村振兴“一村一年一事”行动,集中力量打造高标准重点小镇x个、美丽宜居村庄xx个、“厕所革命”整村推进村xx个,改造农村户厕xxxx户,努力实现环境美、田园美、村庄美、庭院美“四美”目标。
六要全力以赴加快生态建设。近年来,我们坚持生态优先、绿色发展定位,扎实推进植绿增绿,全县生态建设取得长足发展(森林面积达到xx.x万亩,森林覆盖率达到xx.xx%,草原综合植被覆盖度达到xx.x%)。今年,我们要完成植绿增绿任务xx.xx万亩(南部水源涵养林x.x万亩,中部防沙治沙林xx万亩,中国绿化基金会“蚂蚁森林”造林项目x万亩,退化草原生态修复x.x万亩,城市周边绿化x.xx万亩,乡村绿化及庭院经济林x.xx万亩),森林覆盖率要提高至xx.xx%。可以说,时间紧,任务重,各乡镇和自然资源局要按照既定方案,抓紧往前推,为清明节前后大规模植绿增绿打好基础。特别是要抓紧拿出详细方案,谋划好春季机关单位义务植树活动,组织干部职工到指定区域植树。各副县长也要带头到包抓乡镇进行督导,与乡村干部干在一起,确保工作快速推进、任务落到实处。要坚持“三分种、七分管”,久久为功铺好绿色发展底色,努力绘就“三季有花、四季常青”生态画卷,让生态建设为群众谋福祉。
第三,要坚持把提高本领贯穿政府工作始终。
习近平总书记指出:“本领恐慌在党内相当一个范围、相当一个时期都是存在的。”作为领导干部,要有“本领恐慌”意识,按照总书记要求,着力提高七种能力,始终保持能力与岗位相匹配,努力干出更多实绩,取得更好成绩。
一要提高政治能力。政治能力是首位的、核心的能力,是各级干部在政治问题上的立场、观点和方法的具体表现。提高政治能力的关键是要坚定捍卫“两个确立”,做到“两个维护”。要不断加强政治学习、严守政治纪律、增强政治历练。
二要提高调查研究能力。调查研究能力是开展工作的前提,是干部必备的基本素质之一。提高调查研究能力要深入基层、深入群众、深入实践、深入过程,不做旁观者,不以汇报和纸面作决策,而是要通过调查研究获得第一手资料,获得正确的决策,提高决策力和工作力。
三要提高科学决策能力。科学决策需要开阔的视野、高远的格局和科学的方法。提高科学决策能力要深入研究、通盘考虑、整体谋划、协调各方、充分权衡利弊得失,做到慎思明辨、科学笃行。
四要提高改革攻坚能力。当今世界正经历百年未有之大变局,外部环境出现更多不稳定性不确定性。前进途中,必然会遇到很多过去不曾见到甚至不曾想到的新情况、新问题。提高改革攻坚能力要坚定敢于亮剑、敢于碰硬、直面困难的决心和不达目标不罢休的勇气,以担当精神、开创精神,把各项工作推上新的台阶。
五要提高应急处突能力。面对新的困难、新的问题、新的风险,领导干部必须具有应对和处理各种风险的能力。要具备风险意识、忧患意识、底线思维,始终保持备急备险的觉悟,保持随机应变的状态,做到多思考、多预备,看得远、摸得深、想得透、备得全、应得准、用得上。
六要提高群众工作能力。群众路线是党的法宝,提高干部做群众工作能力的关键是要始终牢记并准确回答“我从哪里来,工作应为谁而做”这一重大问题,坚持以人民为中心,坚持群众路线,坚持服务群众、造福群众,把一切工作的标准和底线放在为人民服务上。
七要提高抓落实能力。提高干部抓落实能力的关键是要树立求真务实的实干作风,以上率下,以行践言,从一件一件的事情抓起,以实际表现为突破口,坚决破除口头上的领导、行动上的虚无。
第四,要坚持把作风建设贯穿政府工作始终。
一要坚持扑下身子。习近平总书记在新年贺词中强调,“我们唯有踔厉奋发、笃行不怠,方能不负历史、不负时代、不负人民”。干部,特别是主要负责同志,只有真正“扑下身子”,走入基层,亲近百姓,才能听到群众呼声,了解群众诉求。各级领导干部要身先士卒干在一线,坚持问题在一线解决,工作在一线推进,担当在一线落实,价值在一线体现。
二要敢于担当作为。今天参会的都是各乡镇、各部门的主要负责同志,是关键少数,必须承担起关键责任。当前,部分乡镇和部门在工作作风和工作方法上还不同程度地存在着亟需克服的问题。比如:有的只要不出事、宁可不干事,遇事层层请示汇报,动不动就说“上面没文件”“领导没讲过”“以前没干过”;有的把说了当做了,把做了当做成了做好了,工作落实在口号上,甚至欺上瞒下、弄虚作假;有的解决问题“推绕拖”,搞“击鼓传花”,批来批去、转来转去、议来议去,最后问题哪来哪去;有的爱惜羽毛、明哲保身、回避矛盾,不敢啃硬骨头、不愿接“烫手山芋”,遇到“沟沟坎坎”就打“退堂鼓”。这些都是xx实现高质量发展的“拦路虎”,对此,我们要高度重视,大力弘扬务实苦干的作风,坚决克服不想为、不敢为、不会为的问题,确保各项工作有序推进。政府督查室要健全年初建账、年中查账、年底交账工作机制,及时跟踪问效,让“躺平式”干部躺不住、让混日子的没有市场。
三要勇于攻坚克难。要围绕当前“四权”改革、城市建设、劳务产业发展、现代物流体系建设、天然气一体化项目建设、肉牛集团等县属国有企业高效运转等工作中的困难和挑战,迎难而上、克难而进,切实解决好制约发展的突出矛盾和问题,不断开创工作新局面。
四要善于团结一致。全县乡村振兴、项目建设、“四权改革”、“四大提升行动”等重点工作,涉及面广,交叉点多,需要全县上下的共同努力。各乡镇、各部门要牢固树立大局意识,把各项工作放到全县高质量发展大局中去思考、谋划,增强协作意识、配合意识、沟通意识,共同把xx的事情办好。特别是对于一些事关全局的重点工作,该牵头的要主动牵头,该配合的要积极配合,决不能推诿扯皮、拈轻怕重。
第五,要坚持把全面从严治党贯穿政府工作始终。
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出,“坚持以零容忍态度惩治腐败,坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风”。各乡镇、各部门要把“严”的主基调长期坚持下去,始终保持反腐败斗争高压态势,巩固发展好政府系统风清气正的良好生态。
一要压实廉政责任。要认真履行全面从严治党主体责任,落实党风廉政建设“一岗双责”,把党建工作、廉政工作、业务工作同安排、同部署、同落实。各乡镇、各部门主要负责同志要切实履行第一责任人责任,亲自谋划、亲自部署、亲自推动廉政工作。
二要严格监督监管。要纵深推进工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理和“小鬼难缠”“中梗阻”问题专项治理,持续提升行政效能、优化营商环境。财政、审计等部门要前移监督关口,紧盯政府采购、项目招投标、公共资源交易等关键环节,加强全流程全链条监管,有效防范廉政风险,确保项目安全、资金安全。
三要保持清正廉洁。勤政是履职之要,廉洁是为政之德。政府系统广大公职人员要始终严守廉洁纪律要求,严格执行中央八项规定及其实施细则精神和自治区“八条禁令”,自觉作廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范,清清白白做人、干干净净做事,永葆清正廉洁的政治本色。
关于当前工作,我再强调几点:一要做好重点项目建设。对今年计划实施的xxx个项目,特别是一季度计划开工的xx个项目,各分管领导要强化督查调度,督促各责任部门成立专班,实时跟进,及时解决规划、审批、环评、土地、用工等方面问题,确保项目早开工、早建成、早见效。二要做好项目资金争取。xx亿元任务极其艰巨,今天会后,政府各副县长要督促分管部门对拟争取项目再梳理、再完善,近期集中跑厅局、争资金,争取更多资金到位,更多项目落地。三要做好经济运行调度。由银军同志牵头,组织发改、统计、工信商务、调查队等部门每月调度一次经济运行情况,及时发现问题,增补措施,确保经济始终运行在合理区间。四要做好植绿增绿。自然资源局和各乡镇要围绕春季绿化任务,提前落实好地块,科学选择适宜树种,强化技术指导,跟踪督促检查,扎实做好覆膜、缠膜工作,确保绿化成规模出成效。五要做好春耕备耕。我县春耕从x月上旬陆续展开,农业农村局和各乡镇要早准备早安排,做好种子、化肥、农药、农机的储备和调度,及时落实好地块,加强技术指导,全力夺取全年粮食丰收。六要做好企业复工复产。工信商务部门要做好企业服务指导,用好各项惠企政策,切实帮助解决融资、用工、运输和安全防护、生活保障等问题,帮助企业全面复工复产。七要做好疫情防控。防止疫情输入始终是一切工作的基本和前提。要坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”,把“四方责任”压的更扎实,把“四场”“四区”管的更科学,把医院、集中隔离点和防疫人员等关键环节、重点人员管的更到位,坚决巩固好来之不易的疫情防控成果。八要做好安全生产和信访维稳。突出抓好道路交通、人员密集场所、森林草原防火、建筑施工等重点行业领域安全隐患的排查整治,严防事故发生保障人民群众生命财产安全。要做好信访维稳工作,深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作,妥善处理各类信访和人民群众密切相关的热点难点问题,有效防范各类群体性事件发生。九要做好产业政策制定落实和衔接资金计划使用。全县整合中央和自治区衔接资金x.x亿元,主要用于产业和基础设施补短板弱项上,其中用于产业资金比例达到xx%以上。乡村振兴局、农业农村局等单位要尽快完善出台肉牛主导产业和滩羊、马铃薯、小杂粮、瓜菜等特色产业发展政策,支持产业发展壮大。各单位要加快资金支付进度,x月起对各单位资金使用情况开始排名,确保xx月资金支出率达到xx以上。对各项工作滞后,资金支付进度缓慢的乡镇、部门,后期将调减项目、资金安排。
同志们,新时代是属于奋斗者的时代!让我们不忘初心、牢记使命,讲情怀、讲担当、讲奉献,倍加珍惜来之不易的工作岗位,珍惜为xx人民服务的宝贵机会,以永不懈怠的精神状态和“功成不必在我、功成必定有我”的历史担当,踔厉奋发、笃行不怠,为努力建设先行区、继续建设美丽新xx作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大和自治区第xx次党代会胜利召开!
要坚持从“前猛后稳、预期满意”的经济发展成效中“汲取经验”,进一步凝聚追赶发展的“总共识”。今年以来,市委、市政府坚持“就高”定目标、“就低”固底板、“从细”明措施、“从严”抓调度,经济总体保持“前猛后稳、温暖舒适、预期满意”的发展态势,形成了抓经济、促发展,关键在于遵循经济规律、把准自身脉搏,做足“谋”的文章;核心在于思路理念引领、瞄准靶心发力,干出“实”的业绩;根本在于转变干部作风、靠实各方责任,做好“人”的工作;重点在于深化机制创新、强化统筹协调,打造“新”的模式“四条宝贵经验”,贯穿了“追赶发展、追赶进位”的主旋律。
要坚持从“稳字当头、稳中求进”的经济发展基调中“寻机化危”,进一步认清追赶发展的“总形势”。既要看到面临着新一波“千载难逢”的发展机遇,也要认清“不进则退、慢进也是退”的严峻形势,坚定追赶发展决心和信心。
要坚持从“稳中追赶、稳中进位”的经济发展定位中“导航把向”,进一步明确追赶发展的“总任务”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实中央和省委经济工作会议部署要求,把牢“三新一高”导向,坚持稳中求进工作总基调,坚持以深化供给侧结构性改革为主线,以增强经济综合实力和构建现代经济体系为重点,以人民满意为根本目的,深入实施“两聚力三强化一抓实”追赶发展路径方略,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,全力追赶发展、追赶进位,奋力书写建设人民满意的社会主义现代化新x“开局篇章”,以优异成绩喜迎党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
要坚持从“稳扎稳打、步步为营”的经济推进方略中“完善机制”,进一步强化党管经济的“总领导”。统筹落实好“党委说人、人大说质、政府说事、政协说聚”的协同推进机制,“党委说人”要在“严”的基调里丰富“懂”的内涵,“人大说质”要在“管”的职责内做足“介”的文章,“政府说事”要在“干”的前提下突出“实”的导向,“政协说聚”要在“广”的优势上拓展“沉”的效果,集众之智、聚众之力,心无旁骛致力把经济搞上去、把群众生活质量提上去。要在“思想”上因势利导,解决看不清大局、看不清使命、看不清形势“三个看不清”的思想问题,从发展战略中悟出“新境界”,从发展目标中找准“新定位”,从发展规划中谋实“新业绩”,不断深化认识自觉。要在“组织”上强化指挥,建立一整套的领导机制和推进机制,完善抓落实的组织架构,对每一项有明确追赶指标的工作,实行“包抓”推进,以“条块协同”的方式推动整体增速、全局进位,不断加快追赶速度。要在“作风”上破题立规,坚持把“做人”和“做人的工作”贯穿始终,在下大力气持续整治“四个习惯于”问题和“五大思想坚冰”的基础上,积极推动形成“认准快干”“干就干好”“善始善成”新风尚,不断提升干事实效。要在“督考”上应用结果,抓好“事情”“事业”“事关”三件事,突出“以事督人”“以事择人”“以事评人”三个关键,落实过程监督、督考覆盖、结果应用“三个无一例外”,树立“不负责就问责,不担当就挪位,不作为就下台”的鲜明导向,擦亮监督“探照灯”,放大组织“识别器”,高举考核“指挥棒”,让进位和退位成为常态。
明年经济工作重点要从“稳面提质、破点进位、暖心满意”三个方面来把握和推进。
稳面提质,就是要牢牢守住经济发展“基本盘”,把稳“提速度、扩总量”的主攻方向,把稳“调结构、增动能”的格局走向,把稳“固成果、促衔接”的振兴靶向,把稳“保主体、添活力”的改革取向,把稳“守红线、优环境”的生态导向,牢固树立“项目为王”“环境为金”理念,加快调整城乡结构、区域结构、产业结构“三个不平衡结构”,把发展产业、提高收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心关键,全面启动实施“市场主体倍增计划”,整合建立企业纾困基金,处理好经济发展同生态环境保护的关系,突出抓好面上工作,着力提升经济发展质量。
破点进位,就是要全力构建现代经济“新体系”,聚焦重点领域突破,着力推动整体升级进位。要善于做“加法”,突出抓好新增长极培育,深入实施“强县区”“强重镇”“强工业”“强服务业”“四强”战略,加快构建“一首、两翼、四驱动”发展格局,实施“7+9”重点城镇经济体量倍增行动,加快推进十大工业产业延链、补链、强链,布局发展十大服务业产业,让区块链上的经济量实现累加效益,为高质量发展夯实物质基础和体量基数。要善于做“减法”,坚持节约发展、清洁发展、循环发展、低碳发展与高质量发展“挂钩”,始终不渝走绿色发展道路,实施能耗“双控”避免“一刀切”,提升碳汇能力突出“抢先机”,推进“双碳”增绿善于“扬优势”,推动实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。要善于做“乘法”,突出抓好“三大支撑”,解放思想、倡导实干“理念”,突出创新、注重科技“赋能”,综合施策、激活金融“撬杠”,特别要发挥好财政资金“杠杆”作用、资金流动“倍增”作用、招商引资“扩容”作用、社会融资“聚合”作用,解决“动力不足”的问题。要善于做“除法”,突出抓好“要素集成”,破“暗箱”靠市场配资源,破“条框”靠机制优服务,破“壁垒”靠集约增效益,坚决有力破除政府过度干预、服务机制不畅、发展要素分散等不利因素,最大限度地减少经济发展成本,汇聚发展势能,通过做大分子、做小分母,实现效益倍增、增长提速。
暖心满意,就是要始终站稳为人民服务“总立场”,致力保障和改善民生,把人民满意体现在收入增加上,不断提高低收入群体收入、扩大中等收入群体,来总体提高全市居民人均水平,最终实现共同富裕目标;体现在生活品质上,加快发展保障性租赁住房,把保障城市困难群众的基本生活列入重要议事日程,让他们不愁吃不上肉、不愁兜里没有零花钱,住房有保障、医疗有保障、孩子上学有保障;体现在安全治理上,常态化抓好安全生产等事关群众生命财产安全的事,及时破除化解制约经济发展的障碍;体现在环境舒畅上,既要抓好人民满意的法治环境、社会环境、民生环境、营商环境等“大环境”,也要抓好生活宜居的“小环境”,让发展成果惠及于民。
岁末年初,各级各部门要统筹做好常态化疫情防控,全力抓好安全生产和市场保供稳价,重视困难群众基本民生保障,严格落实中央八项规定,扎实做好明年开局各项工作,为全年经济社会发展打下坚实基础。
没有播种,何来收获;没有辛苦,何来成功;没有磨难,何来荣耀;没有挫折,何来辉煌。下面是众鑫文档网小编为您推荐县长在县委经济工作会议上的讲话精选范文。
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央、省委经济工作会议,全国全省金融工作会议、省委农村工作会议、市委经济金融工作会议精神,安排部署我县今年的经济工作。根据县委常委会研究意见,我先讲几点,随后王书记还要作讲话,大家要认真领会,全面抓好贯彻落实。
一年来,我们主要抓了以下七个方面工作:
(一)主要指标达到预期,综合实力明显提升
全县地区生产总值完成X亿元,同比增长X%;第三产业增加值完成X亿元,同比增长X%;固定资产投资完成X亿元,同比增长X%;一般公共预算收入完成X亿元,同比增长X%;规模以上工业增加值完成X亿元,同比增长X%;社会消费品零售总额完成X亿元,同比增长X%;城镇居民人均可支配收入达到X元,同比增长X%;农村居民人均可支配收入达到X元,同比增长X%。
(二)招商引资成效明显,项目建设势头强劲
坚持把扩大投资作为经济提速的重要抓手,围绕绿色农业、特色工业、现代服务业,加大招商引资力度,到位资金大幅提升,签约项目明显增加,招商引资工作取得重大突破。全县招商引资完成X亿元,签约项目X个,签约金额X亿元,累计完成投资X亿元,完成进出口X亿元。紧盯重点项目建设,投资保持高位增长。确定总投资X亿元的X个重点项目,完成年度投资X亿元,占目标任务的X%。信念集团叶氏生态猪养殖、金海生物科技示范园等重点项目有序推进;光伏实现X个省定村全覆盖,其中一期X个已经并网发电、二期X个春节后并网发电。
(三)产业结构持续优化,发展质量不断提升
一是绿色农业不断壮大。大力发展“果、牧、菌、烟、药、菜”等特色优势产业,打造四大产业片区,实施“四个一百”工程,实现农户核桃、连翘等长效产业增收项目全覆盖。林果,新发展核桃X万亩,新建基地X个,全县核桃总面积超过X万亩;新发展猕猴桃、大樱桃等特色水果X万亩,新建基地X个;建成无刺花椒基地X个,面积突破X亩。林果业产值X亿元。畜牧,先后引进科尔沁集团、三阳畜牧等养殖企业X家,建成基地X个,发展特色养殖合作社X个,畜禽总存栏量达到X万头(只),同比增长X%,总产值X亿元,同比增长X%,带动X户,户均增收X余元。食用菌,建设食用菌产业园X个,生产基地X个,发展食用菌X亿袋,实现产值X亿元。烟叶,种植X万亩,收购X万担,税收X万元。中药材,完成连翘人工种植X万亩,建成范里镇柏坡村等连翘万亩示范基地X个,横涧乡青山村等千亩示范基地X个,人工种植总面积达X万亩。蔬菜,建成沙河乡果角等高山有机蔬菜基地X个,大棚X个,户均增收X万余元。全县农业龙头企业达到X家,合作社达到X家,家庭农场X家。新认证绿色产品X个,累计完成“三品一标”认证X个;新注册商标X件,新培育省著名商标X件,累计完成商标注册X件。
二是特色工业提质增效。强化运行协调,扩增量,夯基础,工业发展后劲进一步增强,经济支撑更趋有力。企业“两化”实现突破,改造提升传统优势产业,中原矿业井下采矿系统实现全程全方位视音互通;北方矿业实现采、运全过程信息化,节省人力X%,提高工效X%,企业效益进一步提高。产业集聚区建设稳步推进,水、电、路等基础设施进一步完善,X公里熊耳路和南岸给排水管网联通工程已完成,建成区面积达X平方公里,累计入驻项目X个,规上企业X个,完成固定资产投资X亿元,实现营业收入X亿元,税收X亿元,就业X人。
三是现代服务业快速发展。全力抓好以生态旅游、电子商务为重点的现代服务业,培育经济增长点,拓展经济转型空间。全域旅游突飞猛进,围绕“全域旅游示范县”创建目标,全力推进龙头景区和精品路线建设。豫西大峡谷优化提升工程全面完成,双龙湾景区进入省级旅游度假区创建序列,豫西百草园成功创建XA景区,大鲵湾、冠云山等X个在建景区和县城--大鲵湾、县城--卢栾交界处等X条精品线路扎实推进。建成城乡公厕X个、文明驿站X个、农村公路旅游服务站X个,服务水平进一步提升。成功举办第三届“全国百佳深呼吸小城”旅游文化节、第十一届双胞胎漂流大赛等一系列节庆赛事活动,旅游影响力显著提升,荣获“最具绿色宜居投资潜力城市”“华旅奖·全国最佳乡村旅游示范县”“X中国候鸟旅居小城”等国家级荣誉。全县接待游客X万人次,同比增长X%,旅游业总收入X亿元,同比增长X%。电子商务增势强劲,“电子商务进农村综合示范县”建设顺利通过国家商务部考核,先后与阿里巴巴、京东等国内知名电商合作,建立农村淘宝服务站X个,河洛、丝瓜甸等一批电商企业入驻电商产业园。完成“原本X”公共品牌设计及商标注册,X香菇作为全省唯一产品走进中央财经频道“中国电商行动”直播间,擦亮了X产品对外名片。
(四)城镇建设提速提质,城乡面貌焕然一新
一是百城提质工程加快实施。《X县城乡总体规划X-X》顺利通过评审,正在报批;统筹推进西城区、老城区、洛河南岸三个片区开发改造,强力推进重点项目和市政基础设施建设,县城建成区面积突破X平方公里,城镇化率X%。确定的X个新型城镇化项目累计完成投资X亿元,其中……等X条城区道路、东大街特色商业街改造、棚户区改造加快推进。X国际酒店装修完毕试营业,城区燃气、集中供热一期工程顺利完成,火车站站前广场建设方案正在规划,城市综合服务功能进一步提升。坚持建管并举,深入推进“两违”及小产权房治理,城管数字化初见成效,城市管理水平明显提高。
二是美丽乡村扎实推进。“三线一廊”美丽乡村示范带建设成效明显,市定X个精品村和X个示范村顺利通过验收,农村面貌明显改善。累计建成国家级美丽乡村X个,省级X个,市级X个。
三是“三城联创”成效卓著。抓管理提效能,抓整治促提升,城市环境更加整洁、市容秩序更加规范、道路交通更加通畅、人文环境更加优良,群众满意度和获得感大幅提升;“全国休闲农业和乡村旅游示范县”成功创建,省级文明县城提名城市顺利通过考核、省级卫生县城成功通过复验,城市品位明显提升。
(五)基础设施加快建设,保障能力不断增强
一是交通建设提速发展。建成县乡公路X公里、通村公路X公里、通组道路X公里、桥梁X延米。蒙华铁路顺利推进,卢栾高速开工建设,卢洛高速启动前期;X通用机场建设项目成功签约。积极推进干线公路提升,……线等路段改建有序推进;……公路正在施工,黄村桥至鱼塘沟、杜关马院至县城战备公路已完成路基铺设。完成X个行政村通班车任务,……两条景区专线开始运营,城市公交X号线顺利开通。
二是水利设施持续改善。全面建立县、乡、村三级“河长制”体系,构架“水利卫士”河道监控平台,实现洛河、老鹳河等重点河段在线监控。“百日清河行动”成效显著,整治河流X条X公里;投资X万元,建设饮水工程X处,解决X个乡镇X个村X人安全饮水问题,群众生产生活条件进一步改善。重大水利工程扎实推进,……综合治理有序推进。
三是电力通讯不断完善。投资X亿元完成X个行政村X个自然村电网升级改造。重点建设X千伏等输变电工程,其中X千伏输变电工程即将投入运行;X个易地搬迁安置点电网配套工程已完成X个。投资X亿元新建手机基站X个,全县通讯基站总数达X个,新增宽带端口X万个,X个行政村宽带及手机信号全覆盖。
(六)环境保护不断加强,生态环境持续优化
一是蓝天工程大力开展。顺利完成全县X户“双替代”改造工作,取缔全县X家“小散乱污”企业。扎实开展扬尘管控、散煤管控和黄标车淘汰、秸秆禁烧、重污染天气应急管控等工作,大气污染防治重点任务全面落实,空气质量持续优良。全年空气质量优良天数X天,达标率X%。PMX、PMX浓度均值分别低于目标值X微克/立方米、X微克/立方米。
二是碧水工程深入实施。加强饮用水水源地综合整治,完成畜禽禁养区养殖场拆迁,顺利推进加油站双层罐改造、黑臭水体整治等工作;加强出境断面水质管控,洛河控制断面水质达到国家三类水质标准,淇河、老灌河达到国家二类水质标准。
三是乡村清洁持续加强。按照“三无一规范一眼净”工作标准和“六清三化四规范”工作要求,融资X亿元,对X个省定村实施整村推进,完善基础设施,改善人居环境。建垃圾池X个,购置垃圾清运车X辆、垃圾箱X个,圆满完成市下达农村环境X个村综合整治任务,村容村貌显著提升;全面启动土壤污染防治工作。
四是生态工程扎实推进。全年完成林业生态建设X万亩,超任务X个百分点;强力实施郑卢高速和县城南山绿化提升工程,建设……等X个造林精品工程,总投资X亿元的国家储备林项目成功申报。生态创建有序推进,新创沙河乡沙河村等X个省级生态示范村、狮子坪乡花园寺村等X个市级生态示范村,累计创建国家级生态乡镇X个,省级生态乡镇X个,省级生态村X个,市级生态村X个。
(七)民生保障持续改善,社会事业全面进步
一是教育资源更加优化。高招本科上线率、中小学教学质量继续保持全市领先;义务教育均衡创建工作顺利推进,投资X亿元改善办学条件,新建改造的X所学校,X所在暑期开学时已经投用,其余大部分寒假开学可投用,教育条件大幅改善;社会力量办学取得突破,清华园学校已于X月开学招生。
二是文化服务逐渐加强。大力实施“春风化雨·文化惠民”行动,送戏下乡X场,放映公益电影X场;全县“两馆一站”作用有效发挥,五里川镇文化站荣获全省先进综合文化站称号;省级文化先进县创建扎实推进;建成村级综合文化中心X个,累计X个村达标;城隍庙维修开始施工,中央广播电视无线数字化覆盖项目建成投用。
三是健康强力推进。省市异地就医即时结算范围逐步扩大,人口“先诊疗、后结算”和“一站式”服务全面实施。县医院成功创建二甲综合医院;投资X亿元的县中医院异地新建项目主体即将封顶;完成X个乡镇卫生院建设项目,建成标准化村卫生室X所,X个省定村卫生室全覆盖。
四是科技工作不断进步。开展科普教育活动,建成X市首家农村中学科技馆;实施科普惠农兴村计划,引进推广农业新品种、新技术;实施省科协“千百万科普工程”计划,打造专业化科技人才队伍。
五是就业和社会保障稳步提升。城镇新增就业X人,失业人员再就业X人;农村劳动力转移就业X万人次,其中家庭劳动力X万人次;发放创业担保贷款X万元,扶持X人创业,带动X人就业;城镇登记失业率X%。落实城乡最低生活保障、特困供养、医疗救助、残疾人补贴等社会救助政策,全年发放各类资金共计X万元,惠及X万人次;完成X所敬老院升级改造,顺利争取荣军光荣院项目资金X万元;持续深化双拥优抚工作,顺利实现省级双拥模范县创建“六连冠”。深入开展全民参保登记工作,全县困难群众基本医疗保险参保率达到X%。建立了基本医疗保险、大病保险、重特大疾病保险、困难群众补充医疗保险、医疗救助五重医疗保障体系。社会保险待遇稳步提高,城镇企业职工养老金人均每月增加X元达到X元,失业保险金人均每月增加X元达到X元。
今年经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长X%,第三产业增加值增长X%,全社会固定资产投资增长X%,一般公共预算收入增长X%,规模以上工业增加值增长X%,年度新增工业企业增加值X亿元,社会消费品零售总额增长X%,城镇居民人均可支配收入增长X%,农村居民人均可支配收入增长X%。围绕上述目标,重点抓好以下七个方面工作:
(一)着力供给侧结构性改革,全力增强经济实力。围绕扩规模、强管理、提质量、育龙头、树品牌、增效益,加快产业结构调整,实现三产协调发展。
一要做强第一产业。树立绿色、可持续发展理念,转变农业发展方式,提高农产品质量效益,打造绿色产品基地。建成X个培训就业基地,X个产业就业基地,X个产业增收大棚,产业项目全面建成见效,实现所有人口产业扶持政策全覆盖。林果,完成X万亩核桃产业发展任务,打造精品园X个、示范园X个、标准园X个;抓好石龙头核桃生态主题公园和文峪南寺万亩核桃农游一体采摘园建设。畜牧,以创建“现代生态畜牧业示范县”为目标,不断扩大科尔沁肉牛、三阳畜牧小尾寒羊、信念生态猪等养殖规模,建设X个以上标准化生态养殖基地,建成昊豫X鸡种鸡场、科尔沁肉牛和雏鹰农牧屠宰场。食用菌,建成X个标准化生产基地,发展食用菌X亿袋以上,积极推进羊肚菌等新品种产业化发展。烟叶,稳定种植面积X万亩,打造杜荆百里生态长廊。中药材,扩大高效连翘等种植规模,提升X个万亩和X个千亩基地建设标准,重点打造一批规模大、亮点突出的“连翘沟”“连翘带”和“连翘长廊”,建成精品园X个、示范园X个、标准园X个;建成其它中药材百亩以上示范基地X个。蔬菜,实施“菜篮子”工程,建设大棚X个,建成标准化生产基地X个,形成稳定的产销流通体系。加强农产品注册商标保护和地理标志产品申报,全年争取完成“三品一标”认证X个以上。稳步推进农产品质量安全信用体系建设,切实保障广大人民群众的身体健康和消费安全。
二要做优第二产业。按照“提值扩链、创新融合、集群突破、特色发展、优质服务”总要求,以产业集聚区为载体,以项目建设为重点,以运行监测为抓手,努力实现结构优化、质量提升,推动工业经济持续发展。推进产业集聚区建设聚合力,全面完成区内道路、供排水、供气等基础设施建设。力争全年新入驻亿元以上企业X家,培育壮大省内同行业龙头企业X家,从业人员达X人以上。突出项目建设扩增量,对确定总投资X亿元的X个工业项目,逐级落实责任,强力有效推进,严卡时间节点。加快中金集团X万吨钼选厂改扩建、乐氏同仁X制药有限公司中药物流园等X个续建项目的建设;推进钙产品循环经济产业园、化工灰岩资源开发利用等X个新建项目的实施,力促企业转型升级,扩大经济总量;抓好以岭药业、春风药业等前期项目的跟踪签约,力争尽快落地。抓好经济运行强保障,做好重点行业和重点企业的经济运行分析,加大对重点企业的扶持力度,强化要素保障,帮助解决困难问题,支持企业开拓市场。
三要做大第三产业。突出第三产业在结构调整中的战略地位,坚持以旅游、电子商务为重点,加快传统商贸和餐饮业转型升级,着力打造欣欣向荣、充满活力的“三产”经济。强力推进全域旅游,完善规划体系,大力发展乡村旅游、生态旅游、休闲旅游、康养旅游、红色旅游,加快全域旅游示范县建设步伐。持续提升改造双龙湾、豫西大峡谷、豫西百草园X个XA级景区;争创大鲵湾、冠云山两个XA级景区,创建X个省级旅游度假区,新打造X条旅游精品线路,建成X个经营有特色、产品有品牌、管理规范、服务标准的休闲农业和乡村旅游点。着力打造中西部地区休闲度假、生态康养旅游目的地。力争接待游客超过X万人次,旅游总收入突破X亿元。大力发展电子商务,引导电商企业入驻产业园,强化管理运营,打造电商品牌,构建溯源体系,加快大数据平台建设,推进农产品上行,整合物流快递资源,形成生产、销售、配送、服务网络,推动X电商提档升级。积极发展大健康产业,大力提升信息咨询、金融保险、餐饮住宿等现代服务业水平,牢固树立“大健康”理念,统筹谋划医疗卫生保健、体育健身等发展领域,建立完善医养结合多层次养老服务体系,打造“健康谷”“生态园”。
(二)聚焦乡村振兴,全力推进农业农村发展。坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,科学编制实施乡村振兴战略规划,建立健全城乡融合发展的体制机制。
一要推动农村产业兴旺。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,深化农村土地制度和集体产权制度改革,大力培育新型农业经营主体,盘活农村资源资产,让资源变资产、资金变股金、农民变股东。推动龙头企业、合作社、家庭农场、专业大户发展壮大。培育X个辐射带动能力较强的县级示范合作社、X家农业龙头企业。加强农业技术推广和农民职业技能培训,打造一支新型农民职业队伍。
二要推动农村生态宜居。持续改善人居环境,扎实推进农村畅通、环境净化、乡村绿化、村庄亮化、农村文化“五大工程”,积极实施“五改一增”,着力打造一批宜居宜业、一村一品、特色鲜明的美丽乡村。着重抓好省财政扶持的五里川镇五里川村、市定的精品村、示范村和“三线一廊”美丽乡村示范带建设。
三要推动农村乡风文明。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,弘扬社会主义核心价值观,引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、诚实守信、勤俭持家。健全公共文化服务网络,广泛开展群众文化活动,丰富农村精神文化生活;持续抓好文明村镇、文明诚信家庭等创建活动,发挥红白理事会的作用,推动移风易俗。
四要推动农村治理有效。加强基层党组织建设,引导农村党员发挥先锋模范作用,不断完善村规民约,落实基层民主科学决策制度。加大农村普法力度,提高农民素养,引导广大农民增强尊法学法守法用法意识,加强农村矛盾纠纷调处化解,推进乡村平安建设,提升群众安全感。
五要推动农村生活富裕。提高农民经营性收入、工资性收入和财产性收入,促进农民工多渠道转移就业。加快农村基础设施和教育、医疗卫生、文化等公共服务建设,提高群众获得感和幸福感。
(三)着力城市建设,全力推动城乡融合发展。按照“南北呼应、跨河发展”的思路,以西城区、洛河南岸区为重点,进一步拉大城市框架,完善城市功能。
一要提升城市综合承载力。X月底前完成《X县城乡总体规划(X-X)》报批工作,立即启动编制专项规划和控制性详细规划。加快推进易地搬迁安置点、同步搬迁、棚户区、危房改造等工作;提高城市承载力,启动南区土地收储和基础设施建设,完成特色商业街区北区安置房建设;开工建设靖华西路、西苑路,完成文化北路等X条城区道路路面铺设,全面打通城区断头路。提升城区基础设施水平,启动集中供热二期工程和地下管廊建设,实施“厕所革命”。
二要抓好中心镇及特色乡镇建设。加快……等中心镇建设,打造以朱阳关民国小镇和横涧梅花小镇为主的X个特色小镇,逐步形成特色鲜明、结构合理、点轴相连、互动并进的小城镇体系。
三要加强城市管理。树立为人民管理城市的理念,继续做好“两违”专项整治,开展烂尾楼专项治理行动。加快推进城乡环卫一体化,提升城市绿化美化水平,完善数字城管建设。
四要持续开展“三城联创”工作。紧扣“全域文明创建”,全面启动国家生态园林城市创建工作,继续强化城区市容市貌、环境卫生、交通秩序等方面的整治提升,加快全国文明县城创建,争取国家卫生县城通过验收。
(四)着力基础设施建设,不断补齐发展短板。加大投资力度,把基础设施条件改善当作乡村振兴先行任务来抓,完成剩余X个村基础设施建设和公共服务“五有六通”达标任务。
一要加快推进交通建设。服务保障蒙华铁路和卢栾高速顺利施工,加快推进卢洛高速和通用机场前期工作;开工建设……连接线改建工程;确保……等项目早日建成通车;全力抓好……等建设工程,完成迎宾路洛河大桥主体工程和X个行政村通班车任务,进一步提高互联互通能力。
二要加快实施水利工程。完成洛河城区段综合治理一期工程,全面推进投资X亿元的城区水生态建设项目,开工建设鸡湾水库和麻地沟水库;实施投资X万元的东沙河流域防洪工程;完成投资X万元的X处饮水工程,解决X个乡镇X个村X万人饮水问题;实现所有村饮水安全。
三要加快通信能源建设。实现行政村5G全覆盖并逐步向自然村延伸,消除高速、国省道、景区及旅游线路的信号盲区,提高通讯质量。投资X亿元的X千伏等输变电工程X月底前建成投用,开工建设石牛岭风电站,同步加快全县X个村和X个深度村的电网提升改造工程。大力推进风电、光伏等能源开发,努力打造新型清洁能源示范基地和“碳汇交易”资源基地;实施“气化X”工程,加快“双替代”进程。
(五)着力生态文明,全力促进协调持续发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,像对待生命一样对待生态环境,使蓝天常在、青山常在、绿水常在,让美丽与发展同行。
一要全力推进蓝天工程。聚焦重点源头和行业区域,科学依法全面治污,实施大气环境质量目标和限期达标规划,继续推进工业炉窑、扬尘污染、秸秆禁烧治理监管等工作,推动大气环境质量持续稳定好转。
二要全力推进碧水工程。继续推进“河长制”,系统推进水污染防治和水生态保护,实施饮用水源地标准化建设,确保洛河、淇河、老灌河水质达标;加强南水北调中线工程水源地环境监管,保障水质安全。
三要全力推进净土行动。强化土壤污染管控和修复,加强农业面源污染治理,保护农产品质量和人居环境安全;加强涉重金属行业企业环境监管,有序推进土壤污染治理与修复工作。
四要全力推进生态环境建设。扩大退耕还林成果,完成X万亩退耕还林、X万亩农户造林、X万亩飞播造林任务;加快推进城区、城区南山以及铁路、高速、国道两侧绿化提升工程,积极推进国家储备林建设项目。持续推进省级生态示范县建设,创建省级生态乡镇X个、省级生态村X个、市级生态村X个。
(六)着力改革创新,全力增强发展动力。将改革创新作为动能转换的主引擎,持续强化改革推动、开放带动、创新驱动三大动力,努力促进更高质量发展。
一要继续深化改革。扎实推进重点领域改革,继续深化医药卫生、财税征管、商事制度、“放管服”等体制改革,全面推动不动产登记向乡镇发展,为农村产权制度改革奠定基础。大力推进行政审批标准化建设,完善县行政服务中心办事大厅窗口设置和管理,提升服务水平。切实发挥金融作用,撬动金融资本,为县域经济社会发展提供强力支持;用好PPP投融资模式,促进社会资本发挥作用。
二要坚持开放招商。不断拓宽开放招商领域,深入推进“务实招商、精准招商”。抓住“一带一路”、豫京对口协作、北上广深及东南沿海产业转移等机遇,做好项目谋划和包装,运用“三专一委托”等招商方式,提高招商实效,实现签约X亿元以上。树立“人人都是X形象、个个代表投资环境”理念,着力打造宜居宜业、诚实守信、重商亲商、公平公正的投资热土,切实保护客商的合法权益。
三要抓好项目建设。继续实施投资拉动,加快X个总投资X亿元的重点项目建设。按照“谋划项目抓储备、签约项目抓落地、开工项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路,开工建设X官坡锂矿开发等新建项目,加快实施光伏发电等续建项目,推动金海生物科技示范园等重点项目建成投产。强化项目管理和服务保障,提前做好土地、环评等工作。紧盯国家产业政策和投资导向,积极培育项目,增强发展后劲。
四要加强现代企业家队伍建设。企业家是创造社会财富的中坚力量,是创新发展、转型升级、提质增效的主力军。要立足当前、着眼长远,努力建设一支理念先进、结构合理、素质优良的现代企业家队伍。要加强企业家培训、学习,切实提高企业家的领导和管理水平。塑造企业家精神,大力弘扬企业家爱国敬业遵纪守法艰苦奋斗的创业精神、创新发展专注品质追求卓越的工匠精神、履行责任敢于担当服务社会的奉献精神,培育发展壮大更多具有行业影响力的领军企业。
(七)着力发展社会事业,全力保障和改善民生。牢固树立以人民为中心的发展思想,扎扎实实办好民生实事,更好地满足人民群众对美好生活新期待,不断增进人民群众的获得感。
一要推进民生实事。对X年谋划的易地搬迁、县城南部道路亮化通达等X件民生实事,按照实施方案和任务分解表,落实责任,明确时限,列入年度考核内容,实施年度考评、奖惩,确保民生实事顺利实施、早日惠民。
二要推进教育事业发展。全面完成X所义务教育均衡县迎验学校建设及功能室升级达标工作,确保通过国家验收;全力推进城东小学及幼儿园建设,上半年建成投用;进一步推动职业教育发展,积极招商启动职教园区建设,加快X职专“河南省职业教育信息化提升工程”数字校园建设项目实施。持续提升教师队伍素质,扎实做好师资招录工作。
三要推进文化事业和文化产业。积极实施易地搬迁安置社区和X个非村综合文化中心建设;做好送戏下乡、电影放映和“两馆一站”免费开放等工作,完成省级文化先进县创建工作;充分挖掘“河洛文化”“古县文化”“红色文化”“民俗文化”等文化资源,完成国家级文物保护单位城隍庙、红二十五军旧址扩建维修工程,加强对曹靖华故居等重点文物的保护利用和X剪纸、锣鼓书、木版年画等非物质文化遗产保护传承;开发建设龙首山庄、豫西百草园、横涧淤泥河等文化产业园区,积极推进“文化+旅游”等文化新业态。
四要推进医疗卫生服务体系建设。完成家庭医生签约服务X人,签约服务率达到X%;提升人口“先诊疗,后结算”和“一站式服务”水平;确保每年对建档立卡人口免费体检一次;县中医院建成投用,完成城关镇等X个乡镇卫生院中医馆、X个标准化村卫生室建设任务。
五要推进科普科技工作。抓好科普教育和典型示范建设,创建市级科研平台X个;推进“三区一线”人才引进工作,真正引进一批能直接推动地方经济社会发展的企业经济管理人才、科技创新人才、高技能产业人才和教育卫生人才,为企业发展提供技术支撑;至少一个高新技术企业通过认定,实现全县高新技术企业零突破。
六要推进就业和社会保障。加强劳动力就业服务,为全县非村和易地搬迁安置区群众开发公益性岗位,推进“互联网+就业”信息化建设。加大社会救助力度,充分运用低保、五保、医疗、灾难、慈善等社会救助措施,保障困难群众生产生活,加强建档立卡农户兜底保障工作。加大参保扩面工作力度,推动困难群众基本养老和基本医保实现全覆盖;建立大病兜底医疗保险,遏制困难群众因病致贫和因病返贫。积极推进县乡劳动就业和社会保障公共服务平台建设,加快公共实训基地、康乐养老院和荣军光荣院等项目建设。
七要推进社会治理。持续推进“法治X·平安和谐”行动,加强社会治理制度建设,提高治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加大法治宣传力度,增强法治宣传效果;健全预防和化解社会矛盾机制,着力推进法治信访。健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力,推进社会治安综合治理,依法打击各类违法犯罪。加强食品药品安全监管,全力推进“省级食品安全县”创建工作。
2022年,全县深入贯彻落实中央、省、市金融政策,以创建全省金融试验区建设为抓手,加大贷款投放,优化金融生态,加快金融改革,为乡村振兴和经济社会发展作出了积极贡献。金融活则经济活,金融兴则百业兴。今年要深入贯彻中央、省、市金融工作会议精神,不断深化完善全省金融试验区建设,加快金融改革创新,优化金融生态环境,严守金融风险底线,服务实体经济发展。力争全年各金融机构存贷款增速要高于全市平均水平,高于生产总值增速,确保县域内重点产业、重点企业、重点项目得到充裕资金保障,为坚决打赢乡村振兴战作出更大贡献。
(一)深化金融试验区建设。完善“X模式”,深化“四大体系”,创新贷款路径。坚持问题导向,着力提升户贷率、获贷率、存贷比,推动金融工作创新发展,切实使金融服务体系“活”起来、信用评定体系“准”起来、产业支撑体系“实”起来、风险防控体系“硬”起来。
(二)服务实体经济发展。围绕绿色农业、特色工业和现代服务业,优先向主导产业项目贷款,以信贷投向促进产业转型发展,探索“龙头企业+合作社+农户+基地”利益联结机制。
(三)加大贷款投放。优化贷款办理流程,在巩固提升农户、龙头企业贷款规模的基础上,突出抓好农民专业合作社、电商企业和非农户的信贷投放,全年新增贷款X亿元以上。
(四)提高融资担保能力。引进培育融资性担保机构,建立多层次的融资担保体系,扩大企业资本金规模,提高担保能力,满足企业信贷需求。严厉打击非法集资,把主动防范化解金融风险放在突出位置,坚决守住不发生地区性系统性金融风险的底线。全面建立重点产业和重点企业资金链的动态监测协调处置机制,“一企一策”制定风险化解预案,设好“防火墙”,强化守信激励失信惩戒,最大限度降低贷后风险,建设良好的金融生态。
(五)加快企业上市挂牌。利用“证券直通车”优惠政策,建立上市企业后备库,抓好对后备企业的上市辅导,帮助企业完善公司治理结构,完善支持企业上市的奖补政策,鼓励引导企业利用资本市场多渠道融资,做大做强。
同志们,今年全县经济工作的目标任务已经明确,关键在抓好落实。我们一定要认真贯彻落实中央、省、市和县委的各项决策部署,凝心聚力、攻坚克难、改革创新,扎实做好今年经济社会发展各项工作,为加快建设富强民主文明和谐美丽新X作出新的贡献!
尊敬的各位领导、各位同志们:
大家上午好:
“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。小康路上,每个民族每位群众都不能掉队。”
十八大以来,党中央始终把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重点工程,是一项严肃的政治任务。全党上下、各级各阶层紧扣工作、明确目标,切实增强职责感,发挥组织优势,围绕打赢脱贫攻坚战履职尽责。
脱贫攻坚战首次入选十九大新表述,攻坚工作已全面步入决胜期,明确到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。
当前,脱贫攻坚工作离党中央、国务院和市委、市政府及区委、区政府的决策部署有必须差距。很多项目、资金和政策投入基层,扶贫领域贪污受贿现象仍然存在,四风问题仍有反弹迹象。作为一名纪检监察干部,担负教育、监督、惩处、保护四项职能,要想履职尽责决胜脱贫、防微杜渐保护干群、保驾护航建成小康目标,应当从以下几点着手:
一是要巩固初心,牢记使命。纪检干部时刻以习近平同志为核心的党中央集中统一领导,牢固树立“四个意识”,明确扶贫使命,体现监督执纪的政治性;坚持实事求是,以党规党纪为准绳,铭记监督执纪宗旨,把握政策、宽严相济,惩前毖后、治病救人;健全制度,坚持双重领导,关注“四风”,充分运用监督执纪“四种形态”,牢记监督使命,摒弃信任代替,真正让“红红脸、出出汗”成为常态,锻炼出铁一般执纪干部。
二是要强化教育,筑牢防线。纪检机关要结合实际,明确成员职责,组织纪检干部定期学习,构成领导“吹学”模式,“点对点、应对面、时不时”提醒干部监督执纪问责法规学习,营造良好学习氛围,无形中提升干部素质;结合学教活动,制定学习计划,把“两准则三条例”、《监察法》等党纪法规纳入执纪干部必学资料,唤起全体党员干部对法纪的高度敬畏,牢固树立纪律规矩意识;组织镇、村干部学习扶贫领域典型案例通报,坚持以案明纪、以案说法,充分发挥警示震慑教育作用,确保扶贫领域监督执纪问责工作取得实效;全体上下干部开展自我监督、自我净化、自我提高、自我革新,做到“打铁必须自身硬”。
三是要严肃执纪,严格问责。纪检干部必须要敢碰钉子、敢啃骨头,拿出“抓铁有痕踏石留印”的决心和韧劲,以“零容忍”的态度严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题;要充分运用党纪法规,合理处置一般性问题线索,针对苗头性、倾向性问题早打招呼、早提醒,有效防止不正之风、腐败问题发酵升温,遏制酿造不良后果;建立扶贫领域违纪违法问题线索台账,列出廉政风险点,对照问题清单逐一实地察看,调查核实,立查立改立问责,全面做好受理信访举报登记,严格程序及时处置问题线索,对扶贫职责落实不力、突出问题整治不力等重点问题的实行“一案双查”,严肃追究有关党组织和负责人的职责,以儆效尤,切实转变干部工作作风。
四是要宣传引导,营造氛围。党委要明确脱贫攻坚主体职责,深入一线开展党政法规知识宣传,加大干部走访调研排查力度,进村入户开展脱贫攻坚工作宣传动员,提升群众知晓率和参与率。落实好管党治党政治职责,加大扶贫领域惠民资金、重大项目和资金投入等重要事项公开力度,自觉理解群众监督,理解阳光洗礼,杜绝“福利”变“腐利”;纪检组织要畅通监督渠道,利用好现代媒介,加大曝光扶贫领域腐败和作风问题的工作力度,强化压力传导,促进职责落实,注重曝光违纪细节,讲好警示故事,用身边人身边事开展警示教育,在各领域真正构成“不敢腐不想腐、不越红线不窥底线”新局面。
五是强化保障,充实组织。鉴于乡镇纪委书记一般分管联系工作众多,基层人力物力财力有限,监督执纪层面较广。纪检组织坚持按照德才兼备原则,选任政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且具备必须的纪检监察专业知识和有必须基层工作经验的同志担任纪检工作;壮大纪检干部队伍,配齐配强基层领域执纪能手,彻底改变“外行监督内行”尴尬局面,便于高效率开展监督执纪工作;加大对乡镇纪检监察干部的培训和交流力度,定期组织举办综合基层业务知识培训,提高乡镇纪检干部的履职本事。
小不小康,关键看老乡;致富不致富,关键看干部。全面小康社会,离不开每位老乡,更离不开我们每位纪检干部不辞劳作。
纵观我国五个阶段扶贫历程,习近平总书记六次脱贫攻坚座谈,党中央、国务院心系每个民族每位群众,人民群众生活显著变化,阶段目标步步逼近,社会矛盾转变从低级走向高级,种种情景呈现良好事态,我们的工作得到了肯定和鼓舞。
同志们,脱贫攻坚号角已响,小康社会势在必行。各级纪检组织更要坚定信心、敢于担当,把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,让我们拿出“敢叫日月换新天”的气概、鼓起“不破楼兰终不还”的劲头,攻坚查难,为挺近全面小康保驾护航。
习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话内涵丰富、思想深刻。作为一名基层摄影组织工作者,我备受鼓舞,倍感重任在肩,在今后的工作中,要发挥好桥梁和纽带作用,为摄影人搭建成长发展的平台,从广大会员影友的需求出发,做好团结引领服务工作。要深入基层,将一些摄影讲座、摄影论坛和培训活动向基层倾斜,挖掘和培养基层摄影骨干。同时也要深化人才培训模式改革,加强对高层次摄影专业人才培养,打造传承创新的文艺生力军。通过抓培训促创作,先进引领创新,努力打造反映时代精神、体现时代水平的摄影作品,为繁荣文艺创作,为社会主义文化强国建设作出摄影人的积极贡献。
《森林防火条例》是根据《中华人民共和国森林法》制定的,为了有效预防和扑救森林火灾,保障人民生命财产安全,保护森林资源,维护生态安全。下面是星星阅读网小编为您推荐在全区春季森林防火工作会议上的讲话范文。
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实xx省长到我区调研森林防火工作时的讲话要求和传达贯彻国家、省、地春防工作会议精神,总结xx年森防工作,研判防火形势,对今年春防工作进行全面安排部署。今年三月份以来,区政府连续召开多次春防工作推进会议,对春防工作进行再安排,再部署。大家可以从召开会议的频次上看出,加区现在是拿出百分之百的精力来主抓春防工作,希望能够引起大家的足够重视。下面,我就当前防火重点工作提三点要求:
一、充分肯定成绩,坚定打赢春防硬仗的信心与决心
xx年,我区上下一心、攻坚克难,克服了新冠疫情带来的困扰,经受住了“连续高温、干旱、大风”等诸多不利因素的考验,连续打赢了“清明节”“五月攻坚”“六月决胜”“金秋保卫战”四大战役,未发生一起人为森林火灾,取得了森防全胜。全区各级干部职工牢记使命、坚守一线,包片处级领导亲赴一线、化解难题,战胜了各种困难,充分展示了“顾全大局、公而忘私,勤勉敬业、听从指挥,精益求精、敢打必胜”的森防精神。在此,我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢!希望大家认真总结经验,以更高站位、更严要求、更强举措抓实抓细抓好防火工作,全面打赢春防硬仗,誓夺全年森防新胜利。
二、提高思想认识,认真分析春防所面临的严峻形势
从今年气候形势来看,春防工作不容乐观。今年我省平均气温高于去年,近期回温幅度大,积雪融化快,林内又具备了着火条件,形势异常严峻。从我区防火形势看,一是人口居多,任务量大。我区常住人口和外来人员数量都远超其他县区局,诸多外来人员对林区防火相关政策要求和法律法规掌握不全面、不细致,因此,管理难度大,工作任务量也超于其他县区局。二是位置特殊,关注度高。大兴安岭森防工作一头连着绿水青山,一头连着党中央的牵挂,加区作为首府城市南大门,对我们而言,维护国家生态安全就是国家交给的任务,做好森防工作就是最大的政治任务。今年是建党一百周年,疫情防控取得重大战略成果、脱贫攻坚取得全面胜利,全国上下喜庆氛围愈发浓厚,如果发生大的森林火灾,将会造成不可挽回的政治影响。我们要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定不移抓好森林防火工作,用实际行动检验践行“四个意识”“两个维护”的政治忠诚。三是关键部位,责任重大。加区防火关键部位是占地391.1公顷的北山公园3A级风景区(经过重新规划后将升级为4A级景区),是游人和百姓观光、晨练、休闲娱乐的重要场所,即使在防火高火险期也不能封山,危险性高于其他县区局。因此,全区上下要时刻绷紧防火这根弦,切不可掉以轻心、麻痹大意。
三、明确目标任务,齐心协力坚决打赢春防这场硬仗
面对今年严峻的春防形势,各级各部门要紧紧围绕行署提出的“早储备、细排患、强队伍、勤演练、重技防、严管控、广宣传”7方面要求,统筹推进“预防、扑救、保障”三大体系建设,自我加压、强化举措,突出在“防”上下功夫。
一要加强组织领导,杜绝责任盲区。今年,各包片领导、各责任区党政主要负责同志要把工作重心转移到防火工作上,带头走流程、查隐患,做到亲自抓部署、抓督促、抓落实;各防火包片单位要立即安排专人深入一线,协助包片的乡、街道开展入户签订责任状、防火隐患排查、防火宣传教育等具体工作;各单位要按照“谁管辖、谁负责”的原则,实行责任清单制,建立健全领导干部逐级防灭火包保制度,实行区包乡、街道,乡、街道包村、居委会,层层压紧压实责任,要建立责任与任务承诺书制度,责任包干的领导要和区、乡、街道、村、居委会主要负责人逐级签订防火责任状和任务承诺书,并进行报备,将责任和任务压实到部门,落实到个人。要建立“两书一函”制度,对发现问题的、出现风险的,及时下达约谈通知书、整改通知书、提示提醒函,全面消除最后一厘米火险隐患,真正做到山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。巡护人员必须坚守岗位。督查组要不定期开展明查暗访、突击检查,对责任清单、任务清单落实情况进行深督细查、严抓严管。
二要加强火源管控,杜绝失控漏管。火源管理是森防工作最关键环节。进入高火险期北山公园要进行全面布防,采取空中监控、山上巡护、山下设卡的全方位防范措施,做到全天候、无死角;防火巡护要做到大密度、高频率;路口看护要做到勤提醒、多盘问,尤其是发现外来人员、饮酒、流浪、智障和未成年人上山,山上山下要信息互通,跟踪防控。两乡、六街道要严格规范用火行为,科学合理地安排和疏导生产、生活用火,落实5级风以上高火险天气禁止一切户外生产性用火和平房区居民生活用火的有关规定。要抓好城镇消防,开设好城镇、村屯和重要设施周围防火隔离带,坚决避免“家火上山、山火进城”。目前春防的第一个攻坚战就是“清明节战役”,借鉴历年的成功做法,继续采取专项行动,坚决遏制明火祭祀行为。
三要加强宣传教育,杜绝死角盲区。防火宣传要大张旗鼓,注重传统方式和新媒体相结合,通过短信、微信公众号、抖音短视频等群众喜闻乐见的形式,深入开展防火宣传,推进宣传进学校、进社区、进村屯、进企业、进机关、进站场、进景区,明确责任单位,注重方法实效,让大喇叭响起来、宣传车动起来、自媒体用起来,即要做到有影有声、随处可见,更要达到入脑入心的实效;要制作春防提示卡,在东、西出口进行发放,提醒进入我区人员自觉遵守森防相关法律法规;要统一制作森防宣传警示片,重点投放到两站一场、各商户电子屏上,在全区形成铺天盖地的宣传氛围;两乡、六街道、市政要根据辖区实际制定周密的宣传方案,针对“清明节”“五一”等重点时段,加密宣传频率,扩大宣传范围,要坚持“进学校、进村屯、进企业”,讲清形势,讲清要求,切实做到家喻户晓。各中小学校要持续开展以森防教育为主题的宣传教育活动,让广大青少年了解火灾的危害和防火的重要性,筑牢森林防火的全民防线。要开展警示教育,强化以案说法,曝光典型案例,以案为鉴、以案为戒,保持警钟长鸣。执法部门要坚持把严禁室外吸烟作为铁律,建立对举报室外吸烟行为的奖励机制,严肃查处违反规定的人,真正做到管出习惯、管出自觉。要坚决曝光屡教不改的室外吸烟、违规用火等违法行为,用身边事和身边人警示教育群众,形成群防群治的局面。要强化防火罩安装的刚性约束,做到应装必装、应换尽换、绝不可遗漏。
四要加强后勤保障,杜绝临阵磨枪。全区各部门要抢前抓早做好应急物资保障工作,宁可备而不用,也决不能用而无备。应急局、两乡、六街道和市政等部门要对防灭火机具、车辆和通讯设备等物资储备情况进行一次摸底,确保关键时刻拿得出、靠得前、用得上;两乡要对本区域内的的桥梁、涵洞情况进行摸排,对存在影响通行的,要及时沟通交通局进行维修,坚决不能因为桥梁或涵洞出问题而影响救援人员和车辆通行。
五要加强队伍建设,杜绝上阵无兵。应急局要及时与森林消防和加林局进行沟通联系,组织机关群众扑火队开展专业知识和器具使用培训,全面提升队伍的扑火能力和综合素质。两乡、六街道、市政原有的扑火队也要加强培训和演练,保证发现火情后我们的队伍拉的出、上的去,确保招之能战、战之能胜;要坚持生命至上、安全第一,强化安全培训,提高扑火队员紧急避险技能,坚决避免发生人员伤亡事故。
六要加强联防联治,杜绝各自为战。加强地企联防,按照xx省长“森防体制机制改革一定要迅速磨合,工作步调一定要完全统一”要求,坚持指挥体系一体化、运行体系实体化、融合发展制度化,不分彼此、一体发力,不断提升森防工作治理能力,加强区域联防和协调联动,积极与加林局沟通联系,定期会商研判当前防火形势,共享信息资源,互补短板漏洞。做到防区共管、信息共享、资源共用、责任共担,突破区划局限,摆脱界线束缚,坚决消除防火盲区。全区各部门单位要强化内部联动,形成统一协调联动的综合体系,按照“宁可前进一步形成重叠,不可后退一步形成空缺”的要求,任何单位和个人不得推诿扯皮、贻误战机。
七要加强值班值守,杜绝信息不畅。全区各部门单位要进一步充实值班力量,提前谋划好值班值守工作,坚持好领导带班制度和24小时值班制度。区防指领导和各单位主要负责人必须坚守岗位,亲自带班,不得擅离职守,发现火情必须第一时间逐级上报,做到报告信息及时、准确、全面、详实,确保信息畅通和火情有效处置,对推诿扯皮、不履职尽责、最后一厘米落实不到位的,对破坏地企协同、瞒报漏报、贻误战机的严肃追责问责、绝不姑息,对失职渎职酿成火灾的依法从重处理。要严格依法治火,发生火情,公安部门立即介入,严查火因、严办火案;检察机关要完善案件移送、案情通报等司法衔接制度,依法惩处危害森防安全违法犯罪行为,形成高压震慑态势
同志们,2021年是十四五开局之年,更是建党100周年的重要历史时期,我们要认真贯彻国家、省地春防会议精神,全面落实xx省长讲话要求,提高政治站位,强化责任担当,狠抓工作落实,以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲,坚决打赢春防硬仗,以森防全胜战绩迎接建党一百周年。
同志们:
在夏收夏种和秸秆禁烧工作即将全面展开的关键时刻,今天区委、区政府召开全区夏季农业暨秸秆禁烧工作会议,主要是动员部署,鼓劲加压,确保实现“不烧一把火”的禁烧目标,圆满完成夏季农业生产各项任务。我们非常荣幸的邀请到市农委陈建领主任参加今天会议,刚才,陈主任充分肯定了贾汪农业生产和禁烧工作取得的突出成绩,对今年工作开展提出了明确要求,我们倍受鼓舞;振成副书记对全区夏季农业和秸秆禁烧工作进行了安排部署,要求明确,措施具体;会上,递交了禁烧责任状, 各镇、办事处、风景区、工业园区和区农委、区环保局作了很好的表态发言,态度坚决、掷地有声。今天会议,我们面向全区进行了电视现场直播,并将在禁烧期间滚动播放。大家的表态发言,区委、区政府提出的“不烧一把火”目标是对全区50万人民渴望蓝天白云和清新空气作出的郑重承诺。希望各地各相关单位严格按照表态的内容,抓好贯彻落实,确保全区“不烧一把火”。一会,李区长还将作总结强调,下面,我讲三点意见。
一、秸秆禁烧是一项严肃的政治任务,我们要坚定决心、增强信心,坚决兑现不烧一把火的郑重承诺
成绩显著但巩固不易。近年来,我们在秸秆禁烧方面下了很大力气、采取了一些有力措施,积累了一些经验,取得了一定成效。特别是去年,我们在全市创造了秸秆露天“零焚烧”记录,受到了市委、市政府的通报表扬,曹新平、李荣启副书记和漆冠山副市长专门作出批示给予肯定。在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,虽然广大群众的思想认识有所提高,焚烧秸秆现象基本杜绝,但是当前禁烧工作主要还是以行政推动为主,没有成为农民的自觉行动,以往所取得的禁烧成果非常脆弱,稍有松懈,乱烧乱抛现象就会反弹。所以,我们必须站在讲政治的高度,以过往成绩为新的起点,认清形势、坚定信心、迎难而上、开拓进取,努力开创秸秆禁烧工作的新局面。
要求很高但实施不易。近年来,随着部分地区秸秆焚烧的愈演愈烈,形成了中国特有的灰霾天气,引起全社会的高度关注。省委、省政府对此十分重视,决定从今年起对各地大气污染治理情况开展评估、考核和处罚,实行严重大气污染事件“一票否决”制,省环保厅每天对各地空气质量进行实时监测和公布。市委、市政府今年继续加大秸秆禁烧力度,将秸秆禁烧工作列入县(区)科学发展目标考核,对禁烧工作不力的,将直接追究相关人员责任。当前,全市正在紧锣密鼓创建国家级卫生城市,贾汪区是考核组重点检查地区。昨天下午,全市创卫工作现场推进会在贾汪召开,朱民市长、王昊副市长、李燕副市长带领市相关部门和各城区负责同志以及街道办事处负责同志来贾参加会议,会议第一阶段观摩了贾汪祥颐园小区、桥北村等创卫现场,会议第二阶段,贾汪区、区商务局、老矿街道办事处作了汇报发言。这次会议是我市自启动创卫工作以来召开的第一次现场推进会,同时也可能是在国家暗访考核小组暗访前召开的最后一次专题会议。会议在贾汪召开既是对贾汪前阶段创卫工作取得成绩的充分肯定,也是极大的鼓励和鞭策,会上,朱民市长、王昊副市长、李燕副市长分别作了重要讲话。李燕副市长对贾汪前一阶段创卫工作中工作的力度与取得的进步进行肯定,并对下一步迎检工作提出三点重要意见,强调要着重把握市容环境卫生、小餐饮和城市秩序存在的问题,着重把握火车站、汽车站、高铁站、医院等窗口单位,农贸市场、城中村及城乡结合部等重点区域,着重把握建成区范围内东、西、南、北、中方位区域。王昊副市长强调要坚持以迎接暗访组为核心,以少失分、多得分为最终目的,以实际工作为依托,以督查落实为突破,不断突出工作重点,加大推进力度,赢得暗访组肯定,做好考核工作。朱民市长在讲话中充分肯定了贾汪创卫工作取得的成绩,指出贾汪在前阶段工作中高度重视、措施到位,敢于攻坚克难,真抓实干,在改变了城区面貌的同时逐步完善城市管理经营的长效机制。对于下步工作,朱市长指出当前夏收工作即将全面展开,给创卫工作带来新的挑战,要正确认识当前创卫工作迎检时间紧、任务重的严峻形势,切实加强“三个三”:要强化“三种意识”,即强化“一把手”责任意识、强化部门担当意识和强化属地兜底意识,全面进入迎检临战状态;要强化“三个结合”,即坚持问题导向与得分导向相结合、坚持专项执法与发动群众相结合和坚持严格问责与考核激励相结合,深入推进专项整治工作;要强化“三项保障”,即项目资金保障、运行机制保障和社会氛围保障,凝聚创卫工作合力。贾汪地处xx北大门,高铁高速穿境而过,贾汪禁烧工作直接影响着全市形象。创卫工作进入冲刺阶段,这也给贾汪的禁烧工作提出新的更高要求,我们要切实抓好秸杆禁烧与综合利用工作,在全区形成齐抓共管、全面禁烧的良好氛围。
责任重大但落实不易。秸秆禁烧工作事关环境保护、事关“美丽乡村”建设、事关人民切实利益,是当前工作的重中之重。贾汪作为农业大区、作为全市开镰最早的地区,能否实现对市委、市政府“不烧一把火”的明确表态,能否兑现让人民群众自由呼吸新鲜空气的庄严承诺,能否让“美丽乡村”建设取得的成果不反弹,最关键的是全区上下齐心协力打好秸秆禁烧攻坚战,全力以赴守住“每一把火”。我们要以更大的力度、更实的举措,充分认清当前面临的严峻形势,正视困难,克服畏难情绪和厌战心理,以对人民群众高度负责的态度,继承发扬以往禁烧工作优良作风,坚持“不烧一把火”目标不换、决心不变、力度不减,及早着手、狠抓落实、强力推进,确保今年禁烧工作取得新成绩。
二、秸秆禁烧是一场没有硝烟的战役,我们要集全区之力、迎难而上,抓好四个关键
一要抓好组织领导。这几年,我区秸秆禁烧工作成绩比较明显,一年比一年有进步,一年比一年有成效,主要原因就在于各级的高度重视。镇、村两级是秸秆综合利用和禁烧工作的责任主体,党委、政府主要负责同志为第一责任人,分管同志是具体的组织者和实施者,负有直接责任。从今天开始要把禁烧工作作为当前中心工作抓在手上。要主动研究,尽快落实具体实施方案和操作办法;要集中人力、物力和财力,加强协调配合;要在尊重基层和群众意见的基础上,因地制宜选择秸秆利用方式,调动基层积极性。
全县公安机关进一步做好新形势下的队伍和党风廉政建设工作,以严的要求、实的作风、真的担当,为推动实现整体公安工作走在前列、提档升级强化保障。
一要坚定坚如磐石的信念。强化政治建警、思想武装、党建引领,始终捍卫“两个确立”、坚定“四个自信”、增强“四个意识”、做到“两个维护”,永葆对党忠诚的政治底色。
二要坚守干净纯洁的品质。把肃清流毒影响作为当前及今后一段时期的重要政治任务,深化排查整治和警示教育,加大执纪问责力度,从严整治“四风”问题,确保队伍始终纯洁可靠。
三要坚决保证不折不扣地执行。发挥领导干部带头作用,拧紧责任链条,发扬“真抓实干、马上就办”的作风,增强大局意识、执行意识、敏感意识,强化有解思维,确保县局党委和上级决策部署贯彻落实到底到位。
四要持续激发勇争一流的劲头。咬定“创建全国优秀公安局”的时代坐标和实现“条块双优、全市一流、全省领先”的目标定位,增强勇当排头的气魄,发扬攻坚克难的精神,提升实战打赢的能力,争当尖兵标兵。
五要不断强化严格规范的管理。压实全面从严管党治警和党风廉政建设层级责任,落实主要领导“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”,强化监督管理、正向激励、文化浸润和价值引领,激活队伍内生动力。
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