高质量建成现代化中等城市，必须要成为全市上下的共同目标，每一个X人都要为之努力奋斗，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年度全市三级干部会议上的发言稿，希望大家喜欢。
同志们:
一元复始，万象更新。X年，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、X市委的坚强领导下，上下同心，众志成城，各项工作取得了新的进展。尤其是下面几项工作非常突出：一是全市GDP突破X亿元、达到X亿元、位居全省第X位，县域经济综合竞争力再次进入全国百强、位居第X位;二是财政收入突破X亿元、升至全省第X位;三是入围中国社会治理百强县、排名第X位;四是获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，全国仅有X个县(市)获此殊荣。这些成绩的取得，是全市干部群众共同努力奋斗的结果。
在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到存在的差距、不足和短板：工业结构偏重、工业税收偏低、税收质量不高、城乡治理仍不尽人意、债务还比较重等等。即使在这种情况下，我们一些干部还是只看到成绩，看不到问题。以致不少干部群众滋生了“小富即安”“小进即满”的思想，缺乏争先意识、忧患意识、拼搏意识。
下面，我以咱县财政收入这个最好的指标为例，和我省三个县(市)作一下比较，希望大家能从中有所启发、有所思考。
一是与X相比：X和我们都属于工业强县，起点、基础都很相似。五年前X的财政收入是X亿元、X是X亿元，五年后X是X亿元、X是X亿元，总量上两地差距不大，但财政收入中X税收是X亿元，而X税收只有X亿元、相差X亿元。其中工业税收差距更大。在财政收入质量上，我们与X相差甚远。从目前态势看，这个差距将会越拉越大。
二是与X相比：X、X同属红色县，X有焦裕禄精神，我们有红旗渠精神。X原来是国家级贫困县，但这几年发展很快。五年前X的财政收入是X亿元、全省排名X位以外，X当时是X亿元、居全省第X位;五年后X突破了X亿元，X是X亿元，差距在缩小，而且XX亿财政收入中税收是X亿元，较X只差X个亿。我们在发展，别人也在发展。大家设想下，这几年如果没有跨越式发展，我们的财政收入恐怕在全省掉到X名开外。所以，在财政收入增速上，我们还不如X。特别是省里提出“将X纳入郑开同城化进程”战略，X机遇更多、政策更优，超过我们只是时间问题。
三是与X相比：X与我们相邻，同属太行山区资源型城市。X年X的财政收入是X亿元，X是X亿元;X年X是X亿元，X是X亿元，较X差了将近X亿元。近几年里，我们两个县交替上升，但X新一届班子成立以来，工作力度很大。实事求是讲，X这几年主要靠建筑业支撑财政收入，我们工业基础不如X，X的后劲潜力很足。在财政收入潜力上，我们比不过X，赶上我们指日可待。
显而易见，在财政收入方面，我们质量不如X、速度不如X，潜力不如X。更为重要的是，X、X、X的人口仅为X万左右，而X是X万人，人均财政收入我们更是无法相比。我举这个例子是想说明我们没有任何骄傲的理由，没有任何不发展、不努力、不前进的理由。
同志们，从另一个角度讲，工作落后一点不可怕，可怕的是我们滋生“小富即安”“小进即满”思想，认为这几年我们干的不错了，可以等一等喘口气了，这将会成为X发展道路上最大的“拦路虎”。正如省委书记所讲，不进则退，慢进亦退，不创新必退。在此，市委号召全市X万名干部、X万名党员和X万人民，务必认真落实省委书记“开门红、全年红”指示和X市委袁家健书记“X要当好六个排头兵”要求，知责于心、担责于身、履责于行，切实做好以下四方面工作：
一、我们要始终牢记习近平总书记“幸福都是奋斗出来的”这一谆谆教导，锚定“高质量建设现代化中等城市”宏伟目标，努力、努力、努力
现在X最大的机遇，就是省第十一次党代会提出支持我们发展成为中等城市。什么是中等城市?袁家健书记讲，中等城市主要就是具备地级市的规模和能级。这就是X当前发展的最强音。我们一位县级干部讲，建成中等城市是这一届市委光荣而艰巨的政治使命，是我们必须向全市人民履行的政治责任和政治承诺。
高质量建成现代化中等城市，必须要成为全市上下的共同目标，每一个X人都要为之努力奋斗，力争到X年实现“X”目标。即：地区生产总值突破X亿元，一般公共预算收入达到X亿元，市区常住人口达到X万，实现城市综合实力、规模能级的更大跃升。
二、我们要始终牢记习近平总书记“中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”这一谆谆教导，坚持“发动群众、改变X”工作主线，努力、努力、努力
近年来，市委始终把“发动群众、改变X”作为工作主线，坚持不懈开展全民洗城、清洁家园、志愿服务活动，充分调动了全市方方面面的积极性，但大家一定要认识到，我们在发动群众方面仍有很大差距，还远未达到当年修建红旗渠时那种“万众一心”的气势和局面。“发动群众”，是将X发展能级提升到新的高度的关键所在。
要想把群众发动好，关键是要发挥X个村(社区)支部书记的重要作用。如果这个群体能够充分认识到“发动群众”的重要性，X的明天将会更加美好。春节前，我到X镇X村、X镇X村调研，两个支部书记非常朴素的话语，让我深受触动。XX同志讲：“我要干不好，就感觉对不起群众，老百姓会骂我的。”X村X同志、全国优秀共产党员，生病都不敢在家休息，说是受不起老百姓的探望。其实群众都是发自内心的，如果不好好干，老百姓就不会来看你。在X，像X、X这样优秀的支部书记，并不少见，历史上有、现在仍然有。包括刚才发言的X村X同志，近几年为群众做了不少事，村里发生了很大变化。在此，我代表市委向X个村(社区)支部书记提出要求。X年，就是你们带领群众抓好“六乱六清”、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、旅游民宿发展的关键一年。希望你们向先进看齐、向优秀学习，牢固树立“不干事、不好好干事，就对不起群众”的境界、情怀和担当，认真干、全力干、带头干。
同志们，只要我们牢牢坚持“发动群众、改变X”这一主线，把X万群众充分调动起来，X就一定能够继续走在时代前列。
三、我们要始终牢记习近平总书记“新时代是需要英雄并一定能够产生英雄的时代”这一谆谆教导，弘扬“社会主义核心价值观”时代主题，努力、努力、努力
社会需要正能量，社会呼唤正能量。刚才，法院X同志的发言赢得了大家热烈的掌声。她为陌生人捐献骨髓，体现了人间真情和无私奉献的无_大爱。她就是我们英雄的代表。我们还有在各自岗位默默奉献的英雄人物，在公安系统、卫健系统、环卫队伍中，在基层党支部书记和企业家群体里，还有各个关键时期挺身而出的X万志愿者，他们立足本职、默默无闻，为X发展作出了积极贡献，我们不能忘记他们。全市上下要向X同志学习，向所有先进典型和英模人物学习，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，让榜样的力量接续传递，引领新时代文明新风。
市委提出“样样当先进、行行争一流，人人都努力、X更美丽”，就是要动员X万人民大力弘扬“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，从国家层面、社会层面到个人层面，传递正声音、树立正形象、凝聚正能量，持续推动X政治生态更加风清气正、营商环境更加优化开放、干部作风更加务实高效、群众民风更加敦厚淳朴。
同志们，只要我们坚持弘扬正能量，X就一定会变得越来越好。就让我们从礼让斑马线做起、从礼让行人做起、从一点一滴的小事做起，持续传承红旗渠精神，积极践行社会主义核心价值观，争做崇高道德的践行者、文明风尚的维护者、美好生活的创造者，让正能量流淌在X大地的每一个角落，让我们的家乡成为一座让人尊重的城市。
四、我们要始终牢记习近平总书记“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”这一谆谆教导，抓牢“经济发展是第一要务”根本任务，努力、努力、努力
说一千道一万，经济发展是根本。没有经济发展，就没有X人民的幸福生活。面对高质量建成现代化中等城市的时代考卷，我们必须完整准确全面贯彻新发展理念，按照省委要求，以前瞻X年、谋划X年、做实近X年的眼光来想问题、作决策、抓发展。必须把产业发展紧紧抓在手中，始终聚焦工业、建筑业、旅游业主导产业提升和现代服务业、新兴产业培育壮大，不断夯实县域经济高质量发展基本盘。
今天，我们专门邀请凤宝集团李广元董事长、鼎胜集团万福生董事长和浙江保康集团符晓伍总经理为获奖单位颁奖。两个我们本土企业家的代表，一个外地企业家的代表。我们相信，越来越多的外地企业家会扎根X，会亮相“三干会”，像X的X、X公司的X等等，他们都是来为X作贡献的，我们没有理由不为企业服务好。所以，我们要一如既往坚持“发展为上、企业为先”理念，把优化营商环境作为X发展的“生命线”，扎实开展“万人助万企”活动，全面落实“有事解决、无事不扰，说到做到、服务周到”郑重承诺，千方百计把市场主体活力激发出来，努力形成全社会支持企业家、尊重企业家、服务企业家的浓厚氛围。把招商引资作为主旋律，筑巢引凤、聚才引智，真正把大项目、好企业招过来、留下来，把高层次人才引进来、育出来。把项目建设作为总抓手，立足红旗渠经济技术开发区主战场，认真落实“三个一批”要求，不遗余力推动项目落地，确保项目建设压茬推进、滚动发展。
同志们，一分部署，九分落实。关键在干，重在落实。X年三级干部会议上，市委提出“干字当头、严字为基”，全市上下形成了干事创业的热潮。让我们回顾一下X年，我们提出创建全国文明城市、国家卫生城市的时候，有多少人有信心?包括我在内都没有信心。但是，我们传承红旗渠精神，我们弘扬X人精神，硬是用三年时间创成了全国文明城市、国家卫生城市，而且是以X第一、全国第五的好成绩创成的。此外，我们还创成了国家园林城市、国家全域旅游示范市，包括今年刚刚创成的国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和取得的其他荣誉，都得益于精神的激励和我们的坚持。我们再回顾一下财政收入，我们提出“双X”(总量超X亿，增幅超X%)目标的时候，又有几个人相信?包括我在内也没有底气，但是我们完成了。不仅完成X亿，而且连续突破X亿、X亿大关。总之，这两个例子充分说明：付出就有回报，努力才有收获，实干铸就辉煌。
同志们，红旗渠精神作为我们的传家宝，不仅要成为我们的骄傲，更要成为我们的行动!X人都喜欢讲“红旗渠都修成了，我们还有什么干不成的?”不要把这句话当成口号，而要把这一句话变成行动、变成成效。去年市委提炼的“勤俭、执着、不服输、爱家乡”X人精神，得到了全市人民的共同认可。我们正是靠着这些精神，才创造了一个个奇迹。从修建红旗渠，到建筑业蓬勃发展;从乡镇企业异军突起，到现在县域经济全面发展;从城乡面貌大提升，到现在的乡村全面振兴。如果没有红旗渠精神的传承、没有X人精神的发扬，一切都无从谈起。
同志们，凡是过往，皆为序章。征途漫漫，唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、X市委的坚强领导下，抢抓机遇、率先争先，躬身入局、担当作为，为高质量建成现代化中等城市而努力奋斗，为X建成“一个强市”、实现“八个领先”，X实现“两个确保”贡献X力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
2022年是实施“十四五”规划的关键之年，是党的二十大召开之年。
面对新的发展形势和新的任务要求，我院2022年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，对标上级重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，紧盯“国内标杆、国际一流”工作目标，以海事审判精品战略为牵引推动我院工作高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想大学习大研讨大培训活动，推动党史学习教育常态化长效化，学习宣传贯彻党的二十大精神，积极开展主题教育学习，筑牢政治忠诚思想根基，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
2.始终坚持党对法院工作的绝对领导。牢固树立政治机关意识，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚决贯彻落实上级重大决策部署，严格执行重大事项请示报告制度。进一步压实意识形态工作责任制，严格执行一年两次党组专题研究意识形态工作等制度，完善意识形态风险防控和联动处置机制。
3.持续加强基层党组织建设。加强党建工作责任制落实情况考核，深化党支部规范化标准化建设，开展党支部书记责任考评，强化党员经常性教育管理，全面提升基层党组织组织力。开展迎接党的二十大岗位建功行动，持续打造海事特色党建品牌。
二、聚焦司法需求，奋力开创服务大局新局面
4.全面开展“促发展、保安全”专项自查工作。根据市委政法委和市高院要求，按照我院制定的《上海海事法院开展“促发展、保安全”专项自查的实施方案》和任务分解表，从严抓好各项专项自查工作，坚决把“保安全”各项工作落到实处。
5.加强疫情防控服务保障“六稳”“六保”。根据疫情变化和上级部署，严格落实疫情防控措施，持之以恒做到“四个确保”。妥善处理涉疫情案件，准确把握裁执尺度，重视裁判规则确立。深入开展“促发展、保安全”大走访、大排查，准确把握航运企业在融资、创新、转型等方面的实际困难，为港航企业办实事解难题。
6.推动海洋生态文明建设。深化海洋环境司法治理机制创新，加强与涉海主管部门协作，依法支持检察机关履行职责，提高海洋环境一体化保护水平。依法审理海洋开发利用、环境污染、资源保护等案件，维护海洋发展利益。加强海洋环境保护理论研究和经验总结，开展环境资源审判研讨，发布海洋环境司法治理白皮书和典型案例。
7.促进高质量共建“一带一路”。正确认识和把握高质量共建“一带一路”面临的新形势，为我国企业防范经营风险、更好参与开放发展提供司法保障。妥善处理涉及产业链供应链畅通、基础设施建设、跨境物流、海铁联运等方面的海事海商纠纷，培育服务保障高质量共建“一带一路”典型案例，为提升“一带一路”航运规则标准“软联通”水平发挥积极作用。
8.对接引领区新片区开放创新需求。全面把握浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的要求，找准海事司法服务浦东引领区建设的结合点和着力点，制定服务保障工作意见。深度融入浦东引领区、临港新片区建设，加强对沿海捎带业务、国际中转集拼、国际船舶登记等法律问题研究，依托临港新片区法律服务中心高效便捷处理纠纷，加强对航运新政和制度创新裁判规则的实践探索。
9.引领长三角海事司法发展。深化落实长三角海事司法合作协议，加强经验总结和成果积累，为全国法院跨区域司法合作提供示范。针对长三角海事司法发展共性问题和海事审判法律难题，举办长三角海事庭长专题研讨、召开跨域专业法官会议，率先拿出解决方案、统一执法标准。推进落实长兴岛派出法庭基础建设和新址启用工作，夯实法庭服务保障长三角航运产业发展的硬件基础。
10.打造北外滩司法服务品牌。继续加强北外滩审判工作站日常管理，定期会商研究，在就地调处纠纷、听取业界建议、开展普法宣传等方面深化完善，不断扩大审判工作站影响力。对接《上海法院开展法治化营商环境创新试点工作的实施意见》，将推进审判工作站和营商环境建设结合起来，紧扣高端航运服务发展司法需求，着力形成体现北外滩高端航运服务特色的典型案例和工作机制。
11.助推航运业快速健康发展。密切关注航运形势发展、航运市场变化和重大航运事件发生，结合部门业务重点和对口领域积极开展走访调研，重点加强绿色、低碳、智能航运发展司法研判和此类新类型案件的审理工作。深化落实我院制定的“助力港航企业发展专项行动”，为港航企业讲解热点法律问题和我院推出的工作举措，及时为港航企业提供有针对性的司法服务。
三、聚焦精品战略，努力实现执法办案新业绩
12.积极主动争取案件管辖。加强我院整体收案态势和收案空间的评估，在保证基本收案量的基础上，多受理反映航运形势发展、具有海事典型特色、体现重点热点方向的案件，积极研判跨业务领域案件受理，吸引更多优质案件进入诉讼。加强与浦东、虹口、宝山等相关法院沟通，争取更多案源。
13.提升涉外海事审判水平。加强具有国际重大影响、业界高度关注、重要规则创设案件的审理。抓紧“桑吉”轮系列案审理进度，精心审理申请承认外国法院判决案。加强对重大前沿性法律问题研究，充分借助院校平台举办国际国内研讨活动。发布白皮书通报我院涉外海事审判工作情况和经典案例，彰显我院服务高水平对外开放取得的成效。
14.全力打造海事审判精品。开展“三个一”专项行动，即制定一个办法、搭建一个专班、形成一批成果，对精品打造实行全流程管控。制定精品案件管理办法，加强从立案开始的全程跟踪。组建精品案件办理工作专班，将可以重点培育的精品案交给最适合的业务骨干办理。加强不同层面、不同角度案例储备，开展我院精品案例、文书和庭审评比活动。加强案例精准报送和跟踪问效，努力入选最高法院公报和指导性案例，确保入选最高法院发布的海事审判典型案例；在最高法院裁判文书、庭审、优秀案例分析和学术论文评选中至少有两项获奖，在上海法院开展的“四个一百”“十佳”评比和发布条线案例中展现成果。
15.深化海事特色诉讼服务。健全涉外海事诉讼服务模式，在为跨境当事人提供网上立案、线上授权、电子送达、视频认证等便利化服务方面深入实践。充分借助律师协会等社会专业资源，拓展外国法查明渠道，完善外国法查明平台。充实专业司法评估鉴定机构，探索引入海事专业司法鉴定人制度，进一步提高海事审判专业化水平。
16.提高多元纠纷化解效能。深化与海事仲裁机构、商事调解组织的合作，进一步提高多元解纷工作成效。健全特邀调解激励评价机制，提高调解质量和成功率。建立特邀调解过程公开机制，提高诉调对接和案件审理效率。
17.执行工作保持高水平运行。全面巩固执行领域顽疾整治成果，持续提高规范办案意识，完善案款发放、终本结案等管理制度，严格执行结案标准。加强立审执衔接，健全内外部联动，深化智慧化协作，提高保全和执行工作成效。总结船舶扣押、看管、拍卖、债务清偿等方面的方法和经验，努力破解常态化疫情防控下涉船执行难点问题，不断充实完备涉船执行操作规程。
18.加强司法公开和对外宣传。继续做好文书上网、庭审直播、流程信息等司法公开工作，严格确保公开质量，持续保持领先状态。加强与相关部门联络沟通，积极搭建平台研讨交流，多形式多渠道反映我院工作成效，进一步提高业界知名度。继续加强我院中英文门户网站、“两微一端”信息发布，加大在国际航运组织、中国海事审判网、域外知名海事刊物和网站等的宣介力度，提高海事司法国际传播力。
四、聚焦系统集成，努力取得改革成果新突破
19.健全完善司法责任体系建设。深化审判权力制约监督和司法责任体系改革，全面落实院庭长审判监督管理职责，重点加强对“四类案件”的监督管理。加强均衡结案管理，对标最高法院最新司法统计标准变化，强化审判运行态势分析研判，确保圆满完成全年执法办案任务。加强长期未结案管理，健全常态长效机制，杜绝因主观原因导致案件长期未结情况的发生。加强审判质量管理，在做好常规案件质量检查的基础上，开展合议庭评议、专业法官会议、裁判文书、庭审等专项检查，定期通报检查情况，减少简单差错，避免重大差错。
20.推进法律适用统一。充分发挥审委会统一裁判标准、专业法官会议讨论疑难法律问题、审判质量评定会开展案件评查、上下级法院业务沟通协调等作用，解决法律适用分歧。认真贯彻落实民法典及新修订的民事诉讼法，及时学习和准确把握民商事条线执法标准。开展审委会业务学习，加强类案检索工作，继续编撰类案办案要件指南和典型案例，规范促进法律适用统一。
21.严格落实考核惩戒制度。完善目标管理和岗位绩效考核，将绩效考核作为日常管理和干部评价的重要依据，以强化考核推动目标责任落实。完善司法责任追究和法官惩戒制度，严格案件差错责任评定，以落实奖惩推动司法责任制落地见效。
22.率先破解海事审判难题。鼓励结合部门业务需要和业界司法需求，推出特色项目或有影响的亮点工作。在内网开设专栏及时汇总创新成果，成效显著的特色亮点进一步总结上升为院级工作举措。继续加强对新机制、新举措的应用，丰富船舶扣押预担保、货代送达地址确认、协议管辖示范条款等实践案例。积极探索与航运智能化、无纸化发展相配套的审判工作模式，结合民事诉讼法修改，完善审理流程、证据审查、在线诉讼等操作规则。
23.提高全流程网上办案效能。坚持需求导向和应用为要，及时了解一线需求，不断完善系统功能。加强统筹谋划和协调推进，定期召开全流程网上办案工作专班会议，通报、协调和推进工作。抓住重点工作和薄弱环节，持续完善随机分案机制，科学合理分配调配案件；加强电子送达应用，提高电子送达率；常态化开展在线庭审、记录方式改革庭审；常态化开展裁判文书和合议庭评议笔录网上制作、电子卷宗随案同步生成、电子卷宗单套制归档等工作，确保主要指标数据态势向好。及时总结经验和凸显特色，学习借鉴兄弟法院的先进经验，在同步扫描、非原告方电子送达、智慧执行等全市法院共同面临的难题方面加强研究，适时总结上报经验成果。
24.丰富具有海事特色的信息化项目。紧密结合海事审判实际，完善船货港大数据平台功能，在智能辅助、庭审翻译、异步审理等方面深度探索。完善全流程网上办案应用管理平台功能，形成务实管用、特色明显的海事全流程网上办案平台。完善长三角海事司法合作交流平台功能，建成数据互联互通、业务即时协作的一体化平台。研发全流程网上办公平台，提高公文管理、政务审批等信息化水平。
五、聚焦人才培养，着力展现队伍建设新气象
25.从严管党治警不松懈。总结巩固深化队伍教育整顿成果，推动全面从严管党治警常态化制度化。严格落实“四责协同”和“一岗双责”要求，强化审务督察，加强对关键少数、要害部门、重点岗位和“八小时以外”的廉政监督。经常性开展谈心谈话，动态分析干警思想状况，定期评估队伍廉政状况，见微知著，抓早抓小。严格执行防止干预司法案件“三个规定”、领导干部个人事项报告、干警因私出国（境）等制度规定，坚决守牢廉政底线。
26.加快高层次人才培养储备。在坚持政治标准基础上重实干、重实绩、重担当，让想干事能干事的人才有更大发展机会和更好干事舞台。加强审判业务专家和领军人才的储备和梯队培养，对自我要求高、素质能力强的法官，在大要案件办理、学术研讨交流、论文专著出版等方面给予支持，在提升海事审判领域知名度方面跟进宣传，为在上海乃至全国审判业务专家评选中脱颖而出创造条件。健全法官助理培养机制，加强多岗位历练和凝聚力建设。完善人员轮岗交流机制，丰富任职经历和提高综合能力。搭建更多才华展示平台，充分发挥机关团委、青年翻译员团队和学术沙龙等创新团队的作用，让优秀年轻干警挑大梁、当主角。创造更多学习交流机会，充分借助院内外资源，让干警开阔视野、增长才干。
27.提高风险防范和安全保障能力。对重大海难事故、严重海上污染、船舶安全保障、大型船舶处置等案事件，主动跨前做好预案，加强纠纷协调处置，维护社会大局稳定。进一步完善重大敏感案事件“三同步”工作机制，加强信息实时掌握和分析应对，确保不出现重大舆情事件。加强法院内部管理，完善保密信息、网络数据、安保消防、车辆运行等方面的安全保障和应急预案，确保不发生重大安全事故。
28、大力推进“文化法院”“健康法院”建设。全面落实从优待警措施，加强对干警的人文关怀。完善走访慰问、健康检查、心理疏导、帮困互助等关心关爱工作，开展更多积极向上的文体活动。加大法官履职安全保障工作，切实增强干警归属感、获得感和职业尊荣感。
各领导要充分发挥“头雁效应”，对重大项目、重点任务、难点工作亲自上手，靠前指挥、一线督导、下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于市长在2022年度全市经济工作会议上的讲话范文，希望大家喜欢。
同志们：
这次会议是在全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和上三级经济工作会议以及xxx省、xxx市委全会、“两会”精神之际，召开的一次极其重要的会议。今天的会议时间虽短，但安排紧凑、内容丰富，与会同志精神饱满、遵规守纪，体现了务实、高效的良好会风。刚才，xx书记代表市委常委会作了重要讲话，全面总结了去年市委常委会的工作，客观分析了当前的形势，部署了今年全市的经济工作，并就加强党对经济工作的领导提出具体要求。讲话站位高、思路清、落点实，在市委三次全会的基础上，进一步理清了2022年全市经济工作的思路、明确了重点，提供了政治思想保证。下面，就如何贯彻落实本次会议精神，抓好当前工作，我讲三点意见。
一、旗帜鲜明讲政治，在抓落实中坚持党对经济工作的全面领导
2021年，在经济下行压力加大的大环境下，我们遇到的困难比预想多，取得的成果比预期好。xx书记在刚才的讲话中已经明确指出，取得这些成绩的根本原因就是我们把坚持加强党的领导贯穿于工作的全过程。做好经济工作，必须坚持和加强党的领导，我们要从“国之大者”“两个维护”的高度把坚持党的领导贯穿于政治建设、经济建设、生态文明建设、社会建设和政府自身建设各个领域，体现在工作的各个方面、各个环节，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，各地区、各部门要始终围绕市委对经济工作的部署要求，履职尽责，以贯彻落实的实际成效诠释党的领导。
一要咬定目标抓落实。按照市委的总体部署，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长xx%左右，一般公共预算收入按可比口径增长xx%左右，固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，城乡居民人均可支配收入增长xx%。并围绕这个目标安排部署了xx个方面的重点工作。这些主要预期指标和xx个方面重点工作是市委政府在充分考虑经济发展新常态，贯彻稳中求进总基调，深入分析研判发展形势、发展机遇、发展潜力，权衡各种因素、各种影响、各种风险作出的决策，既体现了自加压力、积极进取的价值取向，又兼顾了稳中求进、实事求是的务实精神。既与上级的要求部署相一致，又与未来的发展规划相衔接，更与xxx实际相符合，是实事求是、积极稳妥的，但也是要经过努力才能实现的。各领导和各地区、各部门要切实负起责任，对任务进一步细化、量化、具体化，形成“时间表”“路线图”“责任状”，组织工作专班，落实清单管理，抢前抓早、挂图作战、攻坚破难、全力推进，确保各项目标任务圆满完成。
二要以上率下抓落实。各领导要充分发挥“头雁效应”，对重大项目、重点任务、难点工作亲自上手，靠前指挥、一线督导、推进落实，对分管领域工作要大胆决策拍板，不能让发展机遇从自己手中放过。各地区、各部门“一把手”要事不避难、勇于担当、主动作为，全力做好各自职责范围内的工作，不能被动等指示、等安排。
三要提升效能抓落实。要把敢想敢干、善作善成的政风立起来，勇于创新思路、善于破解难题，既要按政策依法依规推进，也要善于把握好政策的尺度，尤其在一些难点问题上，不能一提政策就刹车，而是要认真分析、统筹研究，拿出妥善、积极的办法，坚定不移地推进我们既定的目标。要把事不过夜、案无积卷的标杆升起来，高标准、高效率、高质量推进工作，确定的目标分秒必争，部署的任务雷厉风行，安排的事情马上就办，负责的工作一抓到底。要把真督实考、严惩重奖的导向树起来，坚持目标、问题、结果导向相统一，对重要部署、重点工作、议定事项、领导批示强化督查督办，建立发现问题、加强督查、解决落实、反馈提升的闭环机制。
四要提高本领抓落实。抓落实不仅要有担当的宽肩膀，还要有成事的真本领。要通过学习研究，掌握政策要求和存在问题，做到情况清楚、症结清楚、解决方案清楚，既提高宏观上把握全局“带兵打仗”的能力，也提高微观上具体操作“抓好落实”的能力。尤其要对自己分管的工作底子清、情况明，心中有数，手里有策。今后各地区、各部门向市委、政府提请研究的事项、解决的问题，都要把准、弄透、说清，提出思路、办法、举措，不能只交给领导“问答题”，让领导回答怎么办，而应该是有比较方案的“选择题”。
五要转变作风抓落实。要以较真的作风抓落实。面对全市经济社会发展中遇到的困难和挑战，敢于直面问题，敢于动真碰硬，敢于担当负责，决不绕着问题走，一步一个脚印地抓好落实。要以钉钉子精神抓落实，目标一旦确定，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休，把雷厉风行和久久为功结合起来，锲而不舍地推动落实。要以求真务实的作风抓落实，要说实话、出实招、办实事、求实效，坚持从大处着眼、小处着手，实行精细化设计、精细化管理、流程化操作，在精神上绷紧，时间上抓紧，确保落实一刻也不耽误。
二、坚持稳中求进的总基调，做好抓产业、谋项目、保生态、推改革、建城乡、惠民生等各项工作
中央经济工作会议明确了“稳中求进”的总基调。xxx党委十一届二次全会暨全区经济工作会议明确指出：“做好今年经济工作，必须突出稳字当头，坚决扛起稳定宏观经济的重大政治责任”。在昨天的xxx市第xx届委员会第二次全体会既全市经济工作会议上，xxx书记强调：“稳是主基调，是大局，不仅是经济问题，更是政治问题”。刚才，xx书记在讲话中明确指出，xxx正处在“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段，也就是说在今后一段时间里我们将面临既要“赶”又要“转”的双重压力，既要“进”又要“好”的双重任务。所以说，无论是上级的要求，还是我们自身的实际，都要求我们必须坚持速度、质量、效益相协调，坚持稳字当头、以稳促进、以进固稳的抓好各项工作。
(一)全力推进项目建设。
项目是稳投资的重要支撑，要坚持项目为王、发展为要的理念，把今年实施的xx个重点项目紧紧抓在手上，有效落到实处。一是做好项目前期。严格落实“四个一”有效模式和“六个一”工作机制，严格执行“包联领导”盯办、“专班专员”跟进等制度，在xx月中旬前完成新建项目前期手续办理。二是做好项目建设。按照xxx提出春季开工、夏季攻坚、秋季大会战的要求，全力以赴抓好工程进度、投资入库、竣工验收，确保如期达产达效。三是做好项目谋划储备。把“钱从哪来”作为谋划项目的前提，鼓励社会资本投资，加大专项债券、上级专项的争跑力度，在xx个储备项目的基础上继续充实完善项目库，重点谋划一批生态环保、乡村振兴、产业发展类项目，形成“开工一批、建成一批、储备一批”的良性循环机制和接续建设局面。
(二)强力推进生态保护。
一是筑牢生态安全屏障。强化国土空间规划和用途管制，实行最严格的“三线一单”生态环境分区管控，落实重点生态功能区产业准入负面清单制度。深入开展生态环境问题排查整治，继续抓好环保督察问题整改，确保问题全部整改到位、清零见底。全面对标督查标准，做好第二轮中央生态环境保护督察迎检工作。严格落实河长制，常态化开展“清河行动”;启动《xxx地下水保护规划》编制，开展xx湖排污口排查整治。推进土壤污染治理，严控农业面源污染，确保农药、化肥使用量分别减少x%和x%，畜禽粪污资源化利用率保持在xx%以上。深入推进绿色矿山建设，有序退出不符合标准的矿山企业。严格落实林长制，完成中幼林抚育、退耕还林还草等年度任务。实施空气质量巩固提升行动，持续推进控煤、抑尘、减排、禁烧，实行规模以上重点企业清洁生产审核，确保空气质量优良率保持在xx%以上。
二是加强生态文明制度建设。落实国家生态保护补偿制度，争取更多纵向补助和横向转移支付。落实生态产品价值实现机制，谋划建设森林草原碳汇交易试点。严格执行生态环境损害赔偿和责任终身追究制度，加强生态环境保护综合执法，完善环境污染问题发现处理、风险预警和应急处置机制，继续开展“打击采挖野生植物”“保护候鸟”等专项整治行动，严厉打击破坏森林草原及野生动植物资源的违法犯罪活动。
三是坚持绿色低碳循环发展。落实碳达峰、碳中和战略部署，坚持绿色低碳发展，抓好能耗“双控”，加强重点企业、重点行业节能管理，严禁新上“两高”项目，绝不引进“两高”企业。倡导鼓励绿色消费、绿色出行，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。推进能源结构优化升级，重点做好xxx等清洁能源产业发展。
(三)有力推进转型升级。
一是推动一产提质增效。落实最严格的耕地保护制度，坚决杜绝耕地非农化现象。抓好防灾减灾指挥中心和高标准农田建设，提高粮食防灾减灾和综合生产能力，稳定农作物播种面积保持在xx万亩、粮食产量xx亿斤以上。加快发展现代农业，建设现代农牧业服务中心，落地现代农业设施项目，把农业优势转化为经济效益。增加畜牧业产能，引导养殖户改造提升基础设施条件，合理扩大养殖规模。
二是推动二产优化升级。做优园区平台，支持高新区完成各类规划编制，推进污水处理厂、园区道路等基础设施建设，提升高新区承载能力和服务功能。加强工业企业培育，启动有机肥生产基地建设，力争xxx落地开工;积极盘活xx、xx等存量企业;扶持xx、xx、xx等食品加工企业。做大做强制造业，支持xxx等制造企业加大产品研发力度，拓展销售渠道，完成xxx“老字号”创建。支持xx技改升级，促进xx产业链延伸。
三是推动三产融合发展。完成《xxx市全域旅游发展规划》编制，启动国家级旅游度假区创建，打造全域旅游空间格局。打通与相邻省市旅游线路，打造“xxx”的连点成线的旅游模式。发挥xx等电商载体作用，支持市场主体发展平台经济、线上经济，打造电商新业态。
(四)用力推进城乡建设。
一是推进乡村振兴。巩固脱贫攻坚成果。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，持续巩固“两不愁、三保障”成效，加大对低保对象、特困人员等困难群体帮扶，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。建设美丽乡村。启动各乡镇《乡村振兴规划》编制;以生活垃圾污水治理、厕所革命、镇容村貌提升为重点持续整治镇村人居环境，实施乡镇垃圾转运项目，完善“村收集、镇转运、市处理”垃圾处理体系;开展农村房屋安全隐患排查整治，加强农村饮用水水源地保护.建设文明乡村。广泛开展文明村镇创评，推进移风易俗，抵制陈规陋习，弘扬新时代乡村文明新风。建设活力乡村。构建共同富裕有效机制，发展壮大新型农村集体经济，增加农民村民经营性收入和财产性收入;引导鼓励农民村民就地就近就业，持续增加农民村民工资性收入。
二是提升城市保障功能。唱好新老城区“双城记”。老区实施城市更新促宜居，编制《xxx市雨水排水专项规划》，实施雨水管网综合改造，消除城市内涝隐患。建立老旧小区改造长效机制，有序推进xx个老旧小区改造。按照“零增量、消存量”的原则，依法整治私自修建、超层加建、超期临建、私搭乱建等各类违法建设行为。新区注重完善功能聚人气。力争xxx年内投入使用，实现功能拉动;实施高端地产、星级酒店项目，继续推进新老城区供热、污水管网互联互通建设，实现品质拉动。
三是加强城市精细化管理。推进市域内各数字平台整合，打通信息壁垒、强化功能衔接，推动城市运行“一网统管”。严格落实“街长制”，开展重点区域及主要道路节点绿化美化，综合治理城市“六乱”，坚决杜绝城市道路随意“开膛破肚”现象。
(五)努力推进改革开放。
一是扎实推进重点领域改革。推进财政预算一体化改革，强化预算约束和绩效管理。稳步推进财税改革，在税费征缴、基金收入、国有土地有偿使用费收缴和推进闲置土地、矿产、特许经营权等国有资产资源高效集约使用方面挖掘潜力，增加财政收入。完成国企改革三年行动任务，坚持一企一档、一企一策，健全现代企业制度和国有资产监管体制;推进国企整合和僵尸企业出清，完成国有资产清查起底和盘活处置，实施国有企业绩效考核制，提升国有资本经营收益水平。
二是持续优化营商环境。持续深化“工改”和“放管服”改革，进一步精简审批事项、压减审批时限;打通信息孤岛，尽快实现部门间数据互通、信息共享，提升“一网通办”“一网通管”水平。坚持“两个毫不动摇”，推动民营经济高质量发展，建立市级领导挂点帮扶企业和政企沟通联席制度，打造“亲”“清”政商关系;严格落实各项惠企政策，决不让政策在实施层面“卡壳”、在“最后一公里”搁浅。强化“双随机、一公开”监管，加强社会信用体系建设，营造公平竞争市场格局，千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄力量。
三是加强对外交流和区域合作。继续坚持“走出去”“引进来”战略，积极鼓励企业走外向型发展之路，提升对外开放水平。提高招商引资效率与质量，出台招商引资扶持政策，建立专业招商队伍和招商引资项目库，强化招商引资“一把手”责任制，落实重大招商引资项目领导包联、专班推动、跟踪服务机制。健全完善区域性合作协调机制，加大与xxx等方面在项目建设、产业发展等领域的沟通协作，推动实现区域内优势互补、良性互动、合作共赢。
(六)奋力推进民生改善。
一是提升社会事业发展水平。稳定和扩大就业。切实抓好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，动态消除“零就业”家庭。抓好教育事业发展。合理配置教师资源，完成中小学教师招聘招录工作。继续落实“双减”政策，减轻教师和学生负担，规范校外培训和托管机构管理，营造良好教育生态。推进健康xxx建设。加强基层公共卫生能力建设，提高乡镇医疗卫生机构技术能力和装备水平。完善公共卫生事件监测预警和平战转换机制，加强疾控基础设施和公共卫生队伍建设，提高公共卫生事件监测预警和应急处置能力。
二是兜牢民生底线。加强老年人、残疾人等弱势群体关爱救助，继续提高城乡低保、特困供养、临时生活救助等标准，构筑社会保障多重防线。开展拖欠农民工工资专项整治，有效解决农民工欠薪问题，维护农民工合法权益。继续加大城乡供热保障力度，确保全市百姓温暖过冬。
三是推进社会治理。精准落实常态化疫情防控各项措施，守住“外防输入、内防反弹”底线。防范化解政府性债务和地方金融风险，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。维护社会和谐稳定。加强和改进信访工作，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，继续做好“重复信访治理和积案化解”工作，推动领导干部带案下访，努力将矛盾化解在基层。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击非法集资、网络诈骗、电信诈骗等各类违法犯罪。时刻绷紧“安全生产”这根弦，坚决做好防汛抗旱和森林草原防灭火工作，紧盯煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、燃气等领域，常态化开展隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故。落实“四个最严”要求，强化食品药品和防疫物资安全监管，保障群众饮食用药安全。加强和改进民族工作，积极开展民族团结创建，不断铸牢中华民族共同体意识。
三、以只争朝夕的精神，壮士断腕的魄力，不留后路的决心，全力以赴加强政府自身建设
任重千钧，惟有担当。市政府作为市委决策的执行层，自身建设的好坏决定了决策落实的成效，我们必须时刻保持刀刃向内的自省自觉，坚决破除传统观念、习惯做法、路径依赖的负面影响，打造高效、法治、廉洁、务实、学习型政府。
一是坚持重实干、敢担当，打造高效政府。坚持“干字当头”，把心思集中在想干事上，把担当体现在敢干事上，把智慧运用到干成事上，对承担的工作任务要坚持发展为上、责任为要、担当为先，义不容辞地去推进落实。以“事事有着落，件件有回音”为标准，严格执行任务分工、督促检查、监督问责等闭环机制，做到“说了”和“做了”、“开会研究了”和“问题解决了”之间零距离，推动工作在末端落地见效。
二是坚持强法治、讲信用，打造法治政府。坚持法无授权不可为，法定职责必须为，将法治思维、法治方式落实到政府工作的全过程和各方面，重点在规范重大行政决策、强化合法性审查，抓牢抓实政务公开等方面下功夫。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，让权力在阳光下运行。进一步强化政府机关履约践诺意识，建立健全守信践诺机制，集中开展政府机关失信问题专项整治，让言出必行、有诺必践在政府工作中蔚然成风。
三是坚持落责任、严管理，打造廉洁政府。认真落实全面从严治党主体责任，坚持把党风廉政建设与中心工作同谋划、同部署、同落实。坚持过“紧日子”，今年三公经费、一般性支出分别压减x%和x%，确保有限的资金用在刀刃上。强化对政府系统“一把手”和领导班子监督，加强对重大工程、重点领域、关键岗位的监督制约，持续整治群众身边腐败和不正之风，切实做到政府清廉、干部清正。
四是坚持重落实、转作风，打造务实政府。坚持求真务实，注重实绩、实效，把心思用在解决问题上、把精力用在抓落实上，不断提高政府的执行力。不能只开会、不推动，不能只行文、不落实，更不能推三阻四、回避矛盾、半途而废。今年我们要加大督查考核的力度，重点督履职、督落实、督成效，形成奖优罚劣、争先创优的干事创业良好环境。
五是坚持勤学习、强本领，打造学习政府。今年我们要加强学习型政府建设，以党组理论学习中心组为引领，围绕中心工作，大兴调查研究和学习强国之风，探索建立“市长论坛”“局长论坛”制度，每个领导都上讲台、讲党课、讲业务，引导广大干部不断提高自身素质和专业素养，做精通专业的“明白人”、振兴发展的“实干家”。
同志们，美好生活是拼出来的，红火日子是闯出来的。让我们在上级党委、政府和市委的坚强领导下，保持定力、狠抓落实，把全会既定的目标和市委的总体要求落到实处，以优异成绩迎接二十大胜利召开!
今年，军委国防动员部要求对发生退兵的单位进行责任倒查，也就是说我们绝对不能发生一起退兵的问题。下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选在2022年度全市征兵工作会议上的领导讲话，希望大家喜欢。
同志们:
今天，我们在这里召开2022年度全市征兵工作会议，主要任务是贯彻落实自治区和X市征兵工作电视电话会议精神，安排部署我市今年的征兵工作。今年我市征兵工作压力加大，如何完成好今年的征兵工作，是我们当前的重要任务。*月*日，国家省里和市里召开了征兵工作会议，各级就做好今年征兵工作进行了强调，提出了具体要求。为切实抓好今年的征兵工作，我强调三点:
一、认清形势任务，切实增强责任感和紧迫感
同志们应该可以明显感觉到，自2016年国防动员部成立以来，征兵工作要求高了、标准严了。特别是今年开始实施“两征两退”征兵工作改革，目的是通过增加征集次数，减少单次入伍新兵数量，确保部队始终保持高度戒备状态。我们面临许多新情况、新问题，“五率”(报名率、上站率、合格率、择优率、退兵率)量化考评、全国大排名，兵役机关压力很大、任务很艰巨，尤其是这次春季征兵，准备时间短，任务要求高。为确保本次春季征兵任务的圆满完成，各级各部门一定要提高政治站位，统一思想，充分认清“两征两退”的重大意义，把征兵工作作为一项严肃的政治任务，超常施策，主动作为，站在确保国家安全的高度，本着对国家、对人民和对军队建设高度负责的态度，牢固树立责任意识，制定应对措施，针对去年工作弱项短板精准发力，切实抓好抓实抓出成效，确保改革平稳推进。
二、把握工作重点，齐心协力抓好征兵工作落实
做好征兵工作，是各级政府关心支持国防和军队建设的直接体现。各单位要紧紧围绕新兵质量这个核心，不仅要将优秀青年征入部队，而且要实现零退兵的目标。去年这项工作完成的不错，今年，我们要继续保持良好势头。具体地讲，就是要突出抓好三个方面工作。
一是搞好宣传发动。
目前，各级兵役登记和应征报名进展不均衡，个别地方进度太慢。今年我们要严格按照全国征兵办明确的时间节点完成工作任务，把开展好征兵宣传工作作为当前征兵工作的重点，宣传部门协调好融媒体、电视台在黄金时段反复播放征兵时间节点和相关政策法规，同时利用好微信、微博等新媒体，把征兵宣传工作做好做实。特别是把今年“两征两退”的政策和对高学历人才出台的优惠政策向广大人民群众讲清、讲明，做到家喻户晓，充分激发适龄青年参军热情。必须在春节前完成兵役登记，报名率、上站率达到上级要求，这样才能做到优中选优，保证兵员质量。
二是严格执行政策。
今年，军委国防动员部要求对发生退兵的单位进行责任倒查，也就是说我们绝对不能发生一起退兵的问题。卫生部门要严把体检关，体检方面坚决不能出问题;公安部门要坚持政治联审制度，特别是对人户分离、长期外出务工的应征青年，采取严格措施进行审查，确保个人经历、思想情况、政治表现清楚无疑。审定新兵要坚持集体研究，全面衡量，好中选优，真正把最优秀的青年送入部队。
三是严肃征兵纪律。
要进一步健全和完善征兵工作监督制约机制，继续保持阳光征兵，对征兵工作要政务公开，初定新兵名单要张榜公示，并设立举报电话和举报箱，自觉接受群众和社会监督，提高征兵工作透明度。今年，征兵工作列入政府考评内容，对任务完成不好，工作不负责任，造成退兵的部门，要查明原因，严肃追究主要领导和相关人员的责任。同时，我旗要拿出拒服兵役退兵的处理办法，明确执法主体，政府兵役机关、教育、民政、公安、退役军人事务局、工商行政管理等部门要联动发力，坚决落实拒服兵役惩处内容，切实对拒服兵役人员形成震慑。
三、加强组织领导，高标准高质量完成征兵任务
征兵工作政治性、政策性和原则性都很强，工作开展具有一定的复杂性和艰苦性。各级各有关部门要高度重视，加强组织领导，切实配合协同，确保各项工作有效落实。
一是加强组织领导。
各地区要把征兵工作摆上重要议事日程，认真安排部署，周密组织实施，从人力、物力、财力上对征兵工作给予支持和保障。特别是主要领导要亲自挂帅、亲自过问征兵工作，分管领导要集中精力，深入工作一线，加强检查指导，了解掌握征兵工作实际情况，及时发现和研究解决遇到的问题，推动征兵工作顺利开展。
二是要加强协调配合。
兵役机关要充分发挥主导作用，认真做好计划协调和组织实施工作。教育、公安、卫生等部门要严格执行有关规定，认真组织学历审定、政治考核和体格检查，特别是公安部门要加强对大学本科毕业生的户籍审查和现实表现的掌握;教育部门要重点作好学校学生宣传工作和学历的审核，营造良好的征兵氛围;财政部门要按照标准足额划拨征兵经费，保证征兵工作的顺利开展;民政部门和人社等部门采取有力措施，把国家和我市出台的政策落实好，努力挖掘安置潜力和就业岗位资源，促进退役士兵上岗就业。要充分发挥乡镇(街道)、工会、共青团、妇联等组织的作用，做好适龄青年及其家长的思想发动。不断强化各级职责意识，形成军地齐心协力抓征兵的良好局面。
三是要落实优待政策。
我们将继续做好上级优抚政策的落实工作，激发适龄青年参军热情。相关部门要积极开展挂“光荣军属”牌、送喜报、走访慰问、解决应征青年家庭实际困难等活动。还要严格做好义务兵优待金、退役补助金发放落实，使应征青年及家长确实享受到依法服兵役所带来的实惠和荣誉，着力推动征兵工作的良性开展。
同志们，国防无小事，征兵责任大，今年征兵工作已全面展开。希望大家严格按照会议要求，在市征兵领导小组统一指挥下，以高度的政治责任感和使命感，全面动员，团结协作，坚持标准，严格把关，高质量完成今年征兵任务，为部队输送更多高素质兵员，为实现“强国梦”、“强军梦”作出新的更大贡献!
谢谢大家!
同志们：
现在开会。今天市委召开全市宣传工作会议，主要任务是深入学习贯彻XXX在全国宣传工作会议上的重要讲话精神，深入学习贯彻全国xx省和xx市宣传工作会议精神，全面安排部署xx市当前和今后一个时期新时代宣传工作。
出席今天会议的市领导有：市委、人大、政府、政协在家领导同志，市人民法院院长、人民检察院检察长；
参加今天会议的还有：各镇（街道）党（工）委书记、宣传委员；人大办、政府办、政协办主要负责同志；市直各部门，各人民团体、企事业党委（党组）主要负责同志；市委宣传部班子成员，市宣传文化系统各单位主要负责同志。
今天的会议共有两项议程：一是请市委书记xx同志作主旨讲话；二是市委常委、宣传部部长xx同志作工作讲话。
下面，逐项进行
首先，请市委书记xx同志作主旨讲话，大家欢迎。
……
下面，进行会议第二项议程，请市委常委、宣传部部长xx同志作工作讲话。
……
刚才，xx书记就全面贯彻落实XXX在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，以及进一步做好新形势下全市宣传思想工作提出了明确要求，xx的讲话站位高远，内容丰富，措施具体，要求明确，具有很强的政治性、针对性、指导性，是指导我们做好宣传思想各项工作的重要遵循。我们要认真学习讲话精神，切实抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实本次会议精神，我再提出三点意见。
一、迅速学习贯彻落实会议精神
这次全市宣传思想工作会议，是市委学习贯彻全国、全省、xx市宣传思想工作会议精神特别是XXX重要讲话精神，开创新形势下全市宣传思想工作新局面，召开的一次重要会议。会后，各级各部门要及时组织传达学习会议精神特别是xx的重要讲话精神。
二、要准确把握会议精神，进一步明确思路举措
要按照XXX提出的“坚持正确的政治方向”，在基础性、战略性工作上下功夫，在关键处、要害处下功夫，在工作质量和水平上下功夫，推动宣传思想工作不断强起来”的总要求，按照市委工作安排，结合各自实际，对会议安排的各项工作科学谋划，认真研究，确定工作任务、工作重点，落实工作举措，形成切实可行的工作思路和工作方案，推动宣传思想工作再上新台阶。
三、要切实构建起大宣传工作格局
宣传思想工作是一项政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程。做好新时期的宣传思想工作，一定要整体谋划、专项策划，整合各种资源，调动各方力量，形成上下贯通、横向联通、内外互通的大宣传工作格局。宣传文化系统要充分发挥职能作用，协调配合，拧成“一股绳”，打好“组合拳”，各条战线、各个部门要积极主动参与到宣传思想工作中来，形成全社会支持宣传思想工作的浓厚氛围和强大合力，为建设绿色美丽发展xx提供思想保障、智力支持和精神动力。
全市宣传思想工作会议散会！
市场主体活力提升，全市私营企业xx户，增长xx%;注册资金xx亿元，增长xx%;个体有证工商户xx户，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年度全市经济工作会议上的演讲稿，希望大家喜欢。
同志们：
刚才，xx同志代表市委常委会全面总结了去年市委常委会的工作，客观分析了当前的形势，部署了今年全市的经济工作，并就加强党对经济工作的领导提出具体要求。xx同志讲话站位高、思路清、落点实，全市上下要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、关于去年的经济工作
2021年是坚定、充实、成果丰硕的一年，在市委的坚强领导下，我们直面错综复杂的外部环境，克服任务繁重、保障乏力的实际困难，认真贯彻落实上级党委、政府的各项决策部署和工作要求，调动一切积极因素、穷尽一切有效举措，保运转、抓整改、防风险、惠民生，继续保持了经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好态势。
(一)主要经济指标保持在合理区间，“总体平稳”的态势进一步巩固
指标平稳增长。地区生产总值增长xx%左右;一般公共预算收入xx亿元，同比持平;社会消费品零售总额xx亿元，增长xx%;城镇人均可支配收入xx元，增长xx%;固定资产投资xx亿元，增长xx%，主要经济指标位列xxx第一方阵。工业经济止跌回升，规上企业产值xx亿元，增长xx%，扭转了“两连降”，呈现了经济发展企稳回暖的良好态势。
质量稳步提升。财税收入质量提高，克服了减税降费影响，税收收入完成xx亿元，同比增长xx%，占收入xx%。项目建设质量攀升，全年xx个市本级重点项目开复工xx项，开复工率xx%，完成投资xx亿元，为历史最好。谋划xxx万以上项目xx个，社会投资类xx个项目受到xxx的表扬。
市场预期稳健。市场主体活力提升，全市私营企业xx户，增长xx%;注册资金xx亿元，增长xx%;个体有证工商户xx户，增长xx%;注册资金xx亿元，增长xx%。金融支持力度加大，金融机构各项存款余额xx亿元，增长xx%;各项贷款余额xx亿元，增长xx%;存贷比达xx，支持企业贷款额提升了xx%。
社会稳定和谐。就业形势平稳，扎实开展“暖流计划”，全年实现新增城镇就业xx人，完成任务的xx%，零就业家庭动态清零。信访形势平稳，批次、人次同比下降xx%和xx%，进京访批次、人次同比下降xx%和xx%，实现了全国“两会”、100周年大庆等重要节点“零非访、不出事”的目标。社会面平稳，全年发生安全生产事故xx起，事故数、伤亡人数均下降xx%。全年无命案发生，打掉黑恶犯罪组织xx个，涉恶团伙xx个。
(二)各项工作齐头并进，“稳中有进”的成效进一步显现
“林都”蓬勃发展。绿色有机农畜林产业加快发展，xxxx万吨面粉加工生产线建成投产、xx搬迁、xx有限责任公司技术改造、xx生产基地等项目建设有序推进。汽车测试强势发展，xx项目投资x亿元，当年开工即建成投入使用，xxx中心获国家市场总局批准筹建，工业耐冷性检验检测大数据支撑服务平台完成可研编制，xxx寒地冰雪气候研究中心正式落户xxx，初步构建了工业品耐冷性检验检测产业集群;成功承办xxx寒地冰雪经济发展研讨会和xxx寒地冰雪产业推介会。
“药都”蓄势待发。xxx利福霉素生产线调试运行，中草药业发展势头强劲，种植面积达xx万亩，增长xx%，年产值xx亿元;与同仁堂集团、修正药业达成中草药产业合作意向;成立蒙中药材产业发展协会，启动中草药发展规划编制;xx中草药研发中心获批xxx级研发中心。
“薯都”业界认可。马铃薯播种xx万亩，产量xx万吨，产值xx亿元，占全区市场份额达xx%，成为国家xx个马铃薯区域性良种繁育基地之一;“xxx种薯”通过国家知识产权局地理标识商标注册，“xxx马铃薯”通过农业农村部绿色食品认证专家评审，区域公用品牌正式发布;xxx马铃薯种薯产业技术创新战略联盟获批自治区级试点。
冬运承办稳步迈进。项目建设圆满完成，“xxx”赛道及xxx等xx项工程建成投入使用。活动开展精彩纷呈，承办“xxx”夏季赛等xx余场国家级以上比赛，xxx国际马术节等盛况空前。氛围营造浓厚热烈，在城市主要出入口、沿线街道、比赛场地进行景观布置和亮化;成功举办xxx(xxx)第xx届国际雪雕邀请赛，打造“xxx”主题雪雕xx座，建设xx冰雕园，打造冰雕作品xx件，百姓玩雪、赏冰有了新去处。
(三)注重打基础、利长远、惠民生，“进中向好”的基础进一步坚实
疫情防控有力有效。严格落实“外防输入、内防反弹”要求，高效推进流调溯源、核酸检测、隔离管控等处置措施，xx名党员干部一线抗疫，xx人次医护人员先后驰援xx、xx等地，圆满完成xx转运人员集中隔离任务，完成定点收治医院改造，有力保障了人民群众的生命安全和身体健康。
民生福祉向好。把有限的财力向保障和改善民生倾斜，支出达xx亿元，占一般公共预算支出的xx%。吃的放心方面，建设xx森林食品产业工园，规范了食品小作坊，xx家企业入驻，保障百姓“舌尖上的安全”。住的安心方面，投资xx万元，完成xx个老旧小区及单体楼给排水和供热管网改造，集中解决了xx小区供热遗留问题。推进小区业主自我管理，业主委员会组建率达xx%。出行畅通方面，打通xx街、xx街x条断头路;投资xx亿元，完成xxxx条xx公路建设及xxx等x条道路养护;实施中心城区“严管街”制度，完善标识规范管理，交通更畅通。丰富群众文化方面，改造xx个社区的居民服务、娱乐活动场所，免费向市民开放博物馆xx家、景区xx家、体育场馆xx个。
干部状态向好。全市广大党员干部扎实开展党史学习教育，讲政治、顾大局、有担当，意气风发、斗志昂扬、迎难而上，在项目建设、产业培育等重点工作中，不辞辛劳、披星戴月、无私奉献，取得了经济社会平稳有序发展的好成绩。在解决历史遗留问题时，我们的干部勇于直面矛盾和问题，不胆怯、不畏惧，积极采取措施，把问题一个一个“击破”，真情实意为百姓办好事、解难事，党群干群关系不断融洽。
看到成绩的同时，我们也清醒的认识到：当前整个宏观经济环境依然严峻复杂，经济下行压力依然较大，部分企业生产经营困难，融资难、融资贵等问题还没有根本上解决，减税降费和化债压力，导致收支矛盾更加突出，政府债务预警，保工资、保运转、保基本的压力进一步增大。产业转型、动能转换更加迫切，传统产业转型升级效果尚未显现，新兴产业发展壮大尚需时日，财源培育、产业支撑还需加力。“放管服”改革不够到位，营商环境与市场主体及人民群众的期盼存在较大差距，市场主体获得感不强。一些干部贯彻新发展理念的态度不坚决、招数不管用，部分干部的作风、能力和水平与高质量发展要求还不相适应，还有一些干部担当作为的精神不强，干事创业的激情不足，影响了工作推进落实的效果，等等。对这些问题，我们要引起高度重视，切实加以解决。
二、关于今年经济工作
2022年是新一届政府依法履职的开局之年，是“十四五”规划的深化之年，也是党的二十大召开之年。我们将认真贯彻落实省、xxx市、xxx党代会和二次全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间。
按照市委的总体部署，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长xx%左右，一般财政预算收入增长xx%左右，固定资产投资增长xx%以上;城镇居民人均可支配收入增长xx%左右。
实现上述目标，必须重点抓好以下六方面工作：
(一)全力以赴推进生态文明建设，强化高质量发展保障。
一是打好污染防治攻坚战。紧盯中央环保专项督察反馈问题，完成xx整改销号。继续推进扬尘综合治理，完成xx台xx蒸吨燃煤小锅炉淘汰年度任务。落实各级河长的履职尽责，完成主要河流河道划界工作，建立河道保洁长效机制。抓好绿色矿山建设，加速推进矿业环境综合整治。
二是强化好生态修复治理。完成“xx”防护林、植被恢复、中幼林抚育等营造林任务，清退已垦林地xx万亩;落实草原生态补奖、草畜平衡、封育禁牧等政策。
三是强化机制体制建设。完成国土空间总体规划编制，划定“三区三线”，建立国土空间基础信息平台。坚决制止和惩处破坏生态环境行为，开展“xx”“xx”等专项整治行动，严厉打击破坏森林草原及野生动植物资源的违法犯罪活动。
(二)全力以赴抓实抓细项目建设，筑牢高质量发展根基。
一是分级分类清单管理。超前谋划储备、限期开工、重点建设三级清单动态管理，重点推进xx个市本级(含xx个xxx市级)重点项目开复工建设。
二是压实责任全力攻坚。实行市级领导包联、主管部门牵头、联合组建专班、派驻服务专员的工作机制重点解决要件办理、要素保障等问题，启动“xx”行动百日攻坚。
三是聚焦问题提升实效。把“钱从哪来”作为谋划项目的前提，激活社会民间资本投资兴业，充分利用产业基金、PPP专项债券以及中央预算内资金政策，加大争跑力度，优先满足在建工程资金缺口，重点针对生态环保、乡村振兴谋划一批项目，争取纳入国家、xx和xxx大盘子。启动项目绩效评价，全过程开展项目审批效率、资金使用效率评价，促进项目早开工、早建成、早投产。
(三)全力以赴推进产业提质提效，提升高质量发展水平。
一是做优一产，打造高端农牧林产业品牌。确保粮食播种面积达到xx万亩，建设高标准农田xx万亩，充分发挥十大农牧林产业化联合体产业培育带动作用，加快绿色有机种植基地及xx等镇级粮食产后服务中心建设。发展特色种养业，种植中草药xx万亩，养殖xx、xx等x万头。用活、用好“xxx马铃薯”“xxx马铃薯”区域公用品牌，开展《xxxxxx马铃薯种薯生产技术规程》试点建设;加快推进马铃薯科技产业园建设，力争完成投资xx万元。
二是做大二产，推动传统产业转型升级。加强工业企业培育，扶持xx、xx、xx等食品加工企业发展，促进企业提质增效。做大做强制造业，支持xx、xx等制造企业加大产品研发力度，拓展销售渠道。大力实施奶业振兴战略，全面落实促进奶业振兴的各项政策，引导xx乳业等老牌企业更新观念创新发展。加快xx工业转型升级，扶持xxx、xxx厂外向发展。
三是做精三产，发展现代服务业。实施“冰雪+”战略，积极融入“xx”旅游圈，打造旅游、体育、文化、康养深度融合精品旅游线路，提升xxx旅游品牌影响力和竞争力;加快推进xx风景名胜区申报、推进xx体育场馆功能扩展、xx滑雪场提升改造、xx文旅项目开工建设，完善旅游基础设施;启动xx、xx项目，实现xxx市场化运营。
(四)全力以赴推进城乡互融互促，打造高质量发展家园。
一是推进实施乡村振兴战略。以xxx镇xxx产业、xxx镇xxx产业等为重点，打造“一乡一品”“一村一业”的产业发展模式。做好畜禽养殖污染监管，确保全市粪污综合利用率达到xx%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达xx%，大规模养殖场粪污处理设施装备配套率达xx%。
二是提升城镇保障功能。优先发展中心城区，推进智慧城市、海绵城市建设，继续实施老城区“城市双修”、疏解增绿，按园林城市标准增加市民游憩空间;推进解决新老城区“办证难”问题;完善停车场、公共厕所等配套设施，建立老旧小区改造长效机制，完成xx个老旧小区给排水、供热管网等基础设施改造。
三是加大城市精细化管理。加快推进物业管理市场化、规范化，根治物业弃管和服务不到位问题。全面落实“街长制”，开展爱国卫生月活动，提升城市精细化管理水平。开展“打非治违”专项行动，整治拥、堵、乱等城市病，重点整治黑车、乱班乱线、乱停乱靠、非法站外揽客等违法违规行为。
四是完善基础设施建设。加强园区建设，进一步完善园区基础设施建设，推进xx等“退城入园”;划定高新区边界，提升高新区对高新技术产业统筹管理水平。完成xx至xx、xx至xx等x公路建设任务，力争xx公路开工建设;加快推进xxx通用机场选址前期工作。
(五)全力以赴深化改革开放，激发高质量发展活力。
一是大力优化营商环境。开展“营商环境提升年”，进一步激发企业发展活力。扎实推进“放管服”改革，大力推行审批服务标准化建设，细化量化审批服务标准，实现同一事项无差别受理、同标准办理。继续实施“暖企行动”，扎实推进“助保贷”工作，破解企业发展资金瓶颈，扶持小微企业发展壮大。深入推进商事制度改革，严格落实“非禁即入”，全面释放政策效应，着实为实体经济发展减负松绑。
二是大力提升对外开放水平。支持企业走出去，实现差异化、协同化发展格局。健全区域性合作协调机制，加大与xxx等方面的沟通协作，推动实现区域内优势互补、良性互动、合作共赢。培养外向型企业，支持引导xxx人食品有限公司、xxx有限公司赴xxx投资设厂。加大招商引资力度，瞄准国家、xxx省重大战略方向、产业导向和宏观政策走向，完善和落实招商引资政策，掀起招商引资热潮。
三是大力推进实施创新驱动和质量强市、品牌兴市战略。实施人才强市工程，建立招才引智绿色通道，鼓励在外工作的xx英才、务工人员回乡创业。加快创新成果转化。支持高新技术企业自主研发并申报专利，强化知识产权的保护及运用，构建崇尚创新的氛围。加强品牌建设，充分发挥品牌促进会作用，打造一批拿的出、叫的响、站的住的优质名品，形成以品牌强质量、促发展的浓厚氛围。
(六)全力以赴推进民生改善和社会治理，共享高质量发展成果。
一是完善民生保障体系。继续实施“暖流计划”，确保全年完成新增就业xx人以上，城镇登记失业率控制在xx%以内。扩大社会保险覆盖面，进一步发展社会福利和救助事业，做好临时救助工作，增强弱势群体保障能力。
二是提升群众幸福感。大力发展教育事业，加快城乡义务教育一体化发展，加大“控辍保学”工作力度，提高义务教育巩固率，提高教师队伍业务能力。加快建设“健康xxx”，提高公立医院诊疗能力，力争xx医院竣工运营;全面开展“优质服务基层行”活动，力争全市xx%基层医疗机构达到基本标准、xx%达到推荐标准;健全食品药品监管机制，建设食品监督检验中心，确保百姓食品安全。加快文化体育事业繁荣发展，加快建设图书馆、xx馆、xx球馆，确保xx体育场馆年内投入使用;发挥文化艺术馆功能，化与xxx美术馆合作，培育艺术文化氛围。
三是完善社会治理体系。强化安全生产和森林防火隐患排查治理、社会矛盾纠纷排查化解、社会舆情引导管理，防止出现严重影响社会和谐稳定的事故和事件。扎实开展“八五”普法宣传，切实提高全社会法治意识。强化社会治安防控，深入推进扫黑除恶专项斗争，加快xxxxx建设。积极构建和谐劳动关系，做好“治欠保支”工作，保证农民工及时足额拿到劳动报酬。
三、关于近期重点工作
事业是干出来的，发展是抓出来的。当前，新年目标已确定，方向已指明，但美好的蓝图、光明的前程需要我们上下齐心，埋头苦干，真抓实干。
(一)强化责任意识，守好责任田、不当甩手掌柜。
要将此次会议确定的目标任务，责任分解细化到节点、到单位、到人头，做到目标具体化、任务项目化、责任清单化。各级领导干部要立下军令状，要对标对表抓落实，对职责范围内的任务，不找借口、不讲客观、不打折扣，脚踏实地地干，雷厉风行地抓。不能当“只要不出事、宁愿不干事”的太平官，更不能当“不求过得硬、只求过得去”的官油子，真正负起责任，挂帅出征，把工作抓细、抓实、抓到位。
(二)增强担当精神，提升精气神、不回避矛盾问题。
当前，我市发展正处于滚石上山的关键时刻，困难问题多，尤其需要各级领导干部牢固树立有权必有责、有责必担当的意识，以当官避事为耻。既然是党员、是干部，就要干事。有利发展的事，顶着压力也要干好;该解决的问题，冒着风险也要推进。要敢抓敢管、敢于碰硬、勇于斗争，在迎难而上、攻坚克难担当作为中树立高素质林都干部队伍形象。
(三)提升执行能力，倡导马上办、不贻误战机当历史罪人。
要提高政府治理效能，注重法治和高效政府建设，既依法办事讲规矩、重程序、不留乱，又讲重效率、不负韶华，创造性解决前进中的各种风险挑战，把事情干好干成。要讲究方法，在繁重的工作任务面前，学会抓重点，善于“弹钢琴”，发扬“钉钉子”精神，一件一件抓，积小胜为大胜。
(四)坚守干净底线，过好廉洁关、不触碰法规、纪律等底线。
要牢固树立“四个意识”，坚持把纪律规矩挺在前面，全面落实从严治党要求，领导干部特别是“一把手”，要进一步加强党风廉洁建设，压实“两个责任”，落实到对人、财、物等资源配置的重要岗位、重要环节，强化干部队伍作风建设，筑牢防腐拒变的思想防线。
同志们，xxx市建设是干出来的，美好生活是拼出来的，红火日子是闯出来的。我们坚信，在市委的团结带领下，在全市人民的共同努力拼搏下，我们一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，持续发力、久久为功，我们翘首向往的更加富裕、更加红火的全面小康生活，我们无比期待的让老林区焕发新活力的美好愿景，我们为之奋斗的建设富强民主文明和谐美丽现代化xxx的宏伟目标，就一定能够早日实现!
依托绿地全球商品贸易港、LAOX跨境商品保税中心仓等布局一批跨境电商O2O体验店、跨境电商新零售展示店，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选2022年度全市商务工作要点范文，希望大家喜欢。
2022年，全市商务工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，紧紧围绕全市中心工作，全面贯彻“12315”工作思路，即：以推进商务高质量发展为主题，聚焦创建国际消费中心城市和打造对外开放新高地两大目标，重点推进建设区域贸易中心、黄河流域开放门户、民生保障新起点三项任务，加快构建国内国际双循环商务发展格局，统筹推进“流通体系”建设、“外向度”提升、“海外XX”建设、“国际环境”营造、“活力商务”创新五大工程，努力开创消费服务能力和开放质量水平显著提升的商务发展新局面，为新时代现代化强省会建设做出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
主要目标预期：全市社会消费品零售总额同比增长9%，外贸进出口同比增长20%。
一、推动消费扩容提质
1.创建国际消费中心城市。坚持对标国际与突出特色相结合，围绕国际消费中心城市指标体系，高标准开展国际消费中心城市创建战略研究，明确发展方向和创建路径。建立具有XX特色的国际消费中心城市建设评估体系和考核机制，强化调度督导，充分调动各部门、各区县积极性，形成创建合力。以开展国际消费中心城市创建为契机，积极引进律师事务所、会计师事务所、战略管理咨询机构，推进财务管理、涉外法律、会计税务、资产评估等高端服务发展，拓展高端商务服务消费渠道。
2.建设高品质商圈商街。制定全市商业(步行)街培育规划，规划指导每个区县建设培育不少于1条特色商业(步行)街。推动步行街改造提升，2022年新认定2条市级以上商业(步行)街，推进全省非遗食品一条街规划建设，积极争取省级示范步行街和特色商业街，形成布局合理、层次分明的梯度发展格局。实施商圈优化行动，指导泉城路、洪家楼、英雄山文化休闲商业街区开展智慧化改造提升，积极争创国家、省级智慧商圈改造试点。依托核心商圈商街，引进一批商业企业总部、知名卖场和新零售商店，增强消费集聚辐射力。
3.打造多样化消费场景。依托绿地全球商品贸易港、LAOX跨境商品保税中心仓等布局一批跨境电商O2O体验店、跨境电商新零售展示店，拓宽国际优质消费品供给渠道。丰富夜间经济业态，新认定3个市级夜间经济聚集区，打造夜间经济文化IP示范街区。有效利用成熟商圈及商业综合体资源优势，大力发展首店经济，鼓励举办新品首发活动，年内引进品牌首店50个以上。
4.推动住宿餐饮业转型升级。制定推动住宿餐饮业高质量发展的若干措施，开展钻级酒店和绿色饭店评审，推动住宿餐饮业与旅游、会展、农业等产业融合发展。支持本地住宿餐饮企业做大做强，龙头餐饮企业直营连锁发展，引领带动行业发展。办好第七届中国鲁菜美食文化节，传播鲁菜美食文化，促进餐饮消费升级。
5.推动会展业跨越式发展。研究制定建设国际会展名城的实施意见，完善扶持政策，优化办展环境，打造黄河流域会展高地。全力做好XX黄河国际会展中心开馆首展，策划举办中国国际休闲食品饮料博览会、中国北方消费品博览会、中国会展业绿色可持续发展论坛等，引办国家级国际性展会25场以上。加大会展主体培育，引进德国汉诺威等国际知名专业会展机构落户。大力发展自主品牌展会，新获UFI认证展会3个，全力办好日本(山东)进口商品博览会，打造区域性品牌进博会。
6.持续开展促消费活动。深入打造“XX消费季”活动品牌，统筹形象设计、活动策划、组织实施和宣传推广，构建常态化促消费活动机制，搭建省会都市圈促消费平台。指导重点商协会和龙头企业推出多元化、特色化的促消费活动，充分利用消费券的杠杆效应，培育挖掘消费热点。围绕新兴消费和重点消费领域，精准制定专项政策，推动老字号创新发展，带动居民消费升级。鼓励流通企业开展“以旧换新”活动，扩大绿色智能消费。探索商业街、批发市场、商业综合体内批零住餐单位和品牌首店、电商企业纳统路径和方法，增强对消费的拉动力。
二、提升现代流通水平
7.丰富完善城市商业体系。突出规划引领，加快编制《XX市城乡商业网点规划(2021-2035)》。积极推进国家首批城市一刻钟便民生活圈试点，制定出台建设实施方案，新打造一刻钟便民生活圈18个。科学规划配建新建住宅小区室内副食品市场，指导规范新建社区菜市场运营管理，新建、改造提升标准化智慧化社区菜市场12处。推进商品市场优化升级专项行动，研究制定批发市场高质量发展政策，推动城区老旧批发市场升级换代，实现公益性农产品批发市场一期果品区开业运营，蔬菜区等开工建设，培育商品交易市场示范基地。
8.加快构建农村消费网络。加强农产品供应链体系试点建设，打造一批流通供应链平台，深化农商互联，畅通产销衔接。实施县域商业发展行动，加强乡镇商贸中心建设，指导有条件的区县争创省级乡镇商贸中心建设引领县、现代流通强县。发挥乡镇一级重要消费节点功能，鼓励重点连锁商超和商贸企业向农村延伸经营网络，健全县镇村三级供应体系，补齐农村消费市场渠道短板，激活农村消费潜力。
9.做优做强电商产业链。建设一批电商供应链基地，加大对电子商务产业园区支持力度，壮大园区载体，健全服务体系，营造良好发展生态。以化妆品、家电数码、纺织服装、农特产品等特色产业为基础，发展壮大特色电商产业链，带动XX优质地产品走出去。培育电商龙头企业，引进一批头部电商平台、MCN机构、生鲜电商、供应链管理、快递物流等平台企业，加快传统商贸流通企业数字赋能，发展直播电商、社区电商等新模式。扎实开展国家电子商务进农村综合示范，推进县镇村电子商务体系和快递物流配送体系建设，提升农村电商发展水平。办好2022年电子商务产业博览会等活动，提高实物型商品网零额占社零额比重，全市网络零售总额增幅达到12%以上。
10.确保市场稳定有序。健全完善成品油流通监管长效机制，做好成品油零售经营资格管理工作。完善生活必需品市场供应应急预案，调整优化应急保供骨干企业队伍，提高应急保供能力和水平。推动重要产品追溯体系创新发展，扩大追溯覆盖面，延长追溯链条，打造平阴玫瑰、长清茶等特色农产品追溯品牌。开展家政信用体系建设，支持家政社区网点建设和家政企业、家政服务员信用记录建设，营造放心家政环境。加强服务标准品牌建设，推动租赁、家政等生活性服务消费补短板上水平。突出抓好商务领域安全生产工作，探索预付式消费监管服务新模式，加强汽车销售企业备案、二手车行业经营管理、报废机动车回收拆解行业管理等工作，维护良好市场经营秩序。
三、推进高水平对外开放
11.推动对外贸易增量提质。全力打造信息技术、汽车及零部件、农产品深加工、数控机床、精品钢等七大出口产业链，积极推进维尔康国家冷链物流基地项目建设，稳定劳动密集型产品出口，扩大高新技术产品、机电产品和高附加值农产品出口。举办进口促进活动，推动落实进口贴息、关税保等政策，扩大核心设备、关键技术、大宗商品和民生消费品进口规模，探索教育、科研、医疗卫生机构设备和耗材进口途径，实现进出口平衡发展，争创国家进口贸易促进创新示范区。实施外贸主体培育行动，对前100家企业“一企一策”重点帮扶，积极开展外贸政策宣讲和业务培训，力争全年新增进出口备案企业2000家以上，新增实绩企业1000家以上。持续开展招商引贸，重点推动厦门象屿、京东等大宗商品、日用品消费品进口企业和大型外贸供应链企业落地。借助省国际物流纾困平台，协调解决外贸企业的物流难题。出台促进外贸高质量发展若干措施，积极培育“对外开放强县”。推动开展二手车出口试点，适时申报平行车进口业务。
12.大力发展外贸新业态。出台跨境电商产业园区、平台、海外仓认定办法，加快XX综保区、龙工场、山东飞鸿等跨境电商园区发展，推动乐购仕中心仓、国梦进口直播基地等做大跨境电商1210保税进口业务。完善中国(XX)跨境电商综合服务平台线上服务功能，引导山左集团、山东邮政、云麓科技等加快布局跨境电商海外仓。年内新建跨境电商产业园区3个、海外仓3个，培育交易额过亿美元的跨境电商产业园区2-3家，跨境电商进出口额达150亿元、增长50%以上。依托欧亚班列XX集结中心国际多式联运枢纽项目建设，探索提高班列承载货物本地化率。依托泉利重配城市场优势，积极申请开展市场采购贸易试点。
13.促进内外贸一体化发展。实施“同线同标同质”工程，鼓励引导连锁超市、便利店、电商平台销售“三同”产品，更好满足市场多样化需求。完善内外贸调控机制，鼓励内外贸资源整合，积极搭建内外贸一体化平台。畅通出口产品转内销渠道，支持适销对路的出口产品开拓国内市场。引导和支持内贸企业国际化经营，推动优势产业品牌企业通过跨境电商、欧亚班列、海外仓、境外展会等渠道开拓国际市场。培育创建一批国家级、省级“双循环示范企业”，推动外贸企业融入国内大循环。
14.创新发展服务贸易。稳步推进全面深化服务贸易创新发展试点，打造具有XX特色的推广案例。加快推动对外文化、中医药服务、数字服务等特色服务出口基地建设，以生物医药、文化贸易、产业金融、人工智能为重点，打造具有国际影响力和竞争力的特色产业集群。加大服务贸易园区建设，打造一批服务贸易集聚区，推动与电商产业园、跨境电商产业园融合发展，增强服贸产业集聚力。加快推进法国阳狮中法产业园、中韩新光影文化贸易创客基地等重点项目建设，培育一批服务贸易企业主体。全市服务贸易直报系统主体达到200家以上。
15.用好高能级开放平台。制定自贸试验区XX片区升级版改革创新方案，对标国际规则开展更多改革探索，推出一批集成性、原创性改革举措，建设自贸区联动创新区，积极参与建设黄河流域自贸区联盟。引导开发区、高新区提升出口质量，立足综保区保税加工、保税物流、保税仓储、保税维修等功能和保税、退税、免配额等政策优势，加快培育食品加工、电子信息、大宗商品采购等主导产业，壮大骨干企业队伍，提升进出口额占全市比重。支持历城区建设综合性贸易枢纽，打造黄河流域对外开放门户。
16.积极开拓国际市场。主动对接拓展RCEP市场，用足用好关税减让、原产地累计规则、开放市场准入等互惠措施，提高自贸协定利用率。积极参与山东中日韩地方经贸合作示范区建设，深耕日韩市场，建设日韩特色商品进口集散地。深度拓展“一带一路”沿线国家市场，深化央企对接合作，推进对外承包工程与开展境外成套工程总承包业务对接，稳步提升市场份额。支持企业通过进博会、广交会等展会平台和第三方外贸服务平台、电商直播等途径开拓新兴市场，培育新增长点。
17.有序开展对外投资合作。引导我市优势行业、重点领域企业强强联合，积极开展对外投资合作，推进境外并购回归发展。实施境外经贸合作区建设梯次培育工程，提升中国(苏丹)农业合作区发展层次，鼓励企业采取多种方式参与境外经贸合作区建设。充分利用外经企业资源和渠道优势，通过对外工程承包带动货物及服务贸易出口。引导外派劳务企业加大高端劳务市场开拓力度，扩大技能型、知识型高端劳务规模，打响XX海外劳务品牌。建立完善境外信息搜集反馈和安全风险评估机制，加强风险预警和防范，确保海外项目和人员安全。
四、形成商务发展合力
18.全面加强党的建设。坚持和加强党对商务工作的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒抓好党风廉政建设。落实意识形态工作责任制，维护意识形态安全。牢固树立机关党建和商务工作融合发展的理念，推动模范机关建设。发挥党建引领作用，开展“大走访、大调研、大服务、大共建、大培训”系列活动，丰富党建活动形式，集中开展两次以上全体性主题党日活动。深入实施党支部评星定级管理，加强党建规范化建设，打造坚强有力的基层党支部。
19.强化政策引导。加强统筹谋划，认真落实“十四五”商务发展规划，加快相关专项规划编制落地。加大对上争取力度，积极跟踪国家、省级政策走向，争取更多国家级、省级试点项目和政策资金落户我市。对商务领域现有资金进行整合，围绕商务重点工作和主要商务指标调整资金使用方向，精准制定各专项资金使用细则，增强工作指导性和预见性。加强资金预算绩效管理，实行预算资金事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价的全过程管理，提高资金使用效率。提高资金兑现频次，充分释放政策红利，助力企业纾困发展。
20.开展精准招商。完善商务领域招商工作联动机制，建立全市商务领域招商项目库，畅通对上对下双向沟通渠道，统筹开展招商活动和协调项目落地。发挥市长国际经济咨询委员会作用，充分利用各类展会平台，围绕全市商务行业领域及“链长制”产业布局，聚焦“引龙头、补短板”开展高端招商。绘制商务领域产业图谱，精准制定招商计划，突破拓展供应链金融服务，引进一批知名新兴商贸业态、进出口企业、电商企业或平台项目来济设立区域结算中心、仓储中心、运营团队，实现招商引资和商务业务工作的相互促进。
21.完善考核激励机制。坚持激励约束并重、严管厚爱结合，健全考核评价、容错纠错工作机制，鼓励干部担当作为。以经济社会发展综合考核为引领，建立调度分析工作机制，强化跟踪督导，确保全面完成各项年度指标任务。强化日常绩效考核，严格落实考核结果应用，积极营造履职尽责、敢于担当、攻坚克难、争先创优的良好氛围。
22.打造高素质商务干部队伍。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持重实干重实绩的选人用人导向。系统开展干部培训，开设商务大讲堂，加强商务执法干部队伍建设，不断提高商务干部业务素质和能力水平。实施“商务干部队伍提升计划”，探讨建立年轻干部“成长导师制”，做好商务干部的成长发展规划。选派综合素质高、能力强的优秀干部到对口帮扶地区、村庄和企业挂职，在基层历练中增长才干。加强商务领域人才培养，夯实商务发展智力基础。
23.提升机关服务效能。进一步完善内控机制，优化工作流程，提高工作规范化水平。全面推进依法行政，深化“放管服”改革，积极回应社会关切。做好舆论引导，提升宣传质量和商务影响力，传递商务正能量。积极开展模范机关创建工作，推进节约型机关建设。健全完善风险防范化解举措，提升商务领域风险应对能力。做好商务领域国家安全、信息保密、信访、疫情防控等工作。发挥大协调作用，全力做好东西部协作、省会经济圈等合作交流工作。
2022年，全市医疗保障工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实全市“工业强市、产业兴市”三年攻坚行动大会及省、市医疗保障工作会议部署要求，按照X省委省政府《贯彻落实〈中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见〉的实施意见》要求，全面深化待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管、医药服务供给、公共管理服务等领域改革，积极推进惠民医保、诚信医保、创新医保、高效医保、智慧医保建设，使人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，。
1.充分发挥全面从严治党的引领保障作用。坚持以政治建设统领全局工作，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实意识形态工作责任制，致力打造“全民健康，医保同行”党建品牌。认真落实新时代党的组织路线，深化支部标准化建设，全面打造过硬支部，积极争创模范机关。认真落实党风廉政建设责任制，细化廉政风险防控措施，持续深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治工作。
2.进一步扩大参保覆盖面。全面摸清参保人员底数，编制全市医疗保险参保情况分析报告。联合税务、财政等部门，进一步简化征缴流程、扩大征缴方式，扩大参保范围；以灵活就业人员、新业态从业人员等为重点人群进行扩面征缴，确保全市户籍人口医疗保险参保率在97%以上。对农村低收入人口、重点救助对象等特殊人员实行参保资助，确保特殊人员参保率100%。稳步提高城乡居民基本医保财政补助标准，由目前每人每年550元提高到不低于580元。
3.积极稳妥做好疫情防控工作。严格落实常态化疫情防控要求，深入贯彻省、市以及市委统筹疫情防控工作领导小组统一部署，认真落实疫情防控有关政策措施，按照省、市医保局和市委市政府关于全民免费接种新冠病毒疫苗的部署要求，全力做好新冠病毒疫苗及接种费用保障工作，严格按照《X省关于做好新冠病毒疫苗及接种费用保障工作的实施方案》要求，做好专项资金的上解、结算等。
4.进一步巩固医保脱贫攻坚成果。做好巩固医保脱贫攻坚结果同乡村振兴的有效衔接，严格落实“四不摘”要求，保持过渡期内现有医保扶贫政策总体稳定；优化调整分类参保资助政策，坚持动态管理。及时做好低保对象、特困人员、脱贫享受政策和即时帮扶人员参保工作，确保应保尽保。
5.完善大病保险制度。提高参保人员重特大疾病医疗保障水平，严格落实戈谢病、庞贝氏病和法布雷病三种罕见病特殊疗效药品纳入大病保险保障范围；大病保险特殊疗效药品支付比例提高至80%、支付上限提高至X万元；实施职工大病保险按额度支付制度。
6.执行新版医保药品目录。严格落实xx版国家医保药品目录，按规定将调入药品和协议期内谈判药品纳入保障范围，做好定点医疗机构做好目录对应工作。规范做好高值药品管理工作，对单独管理的高值药品明确范围、支付标准和使用流程。
7.提高两病门诊用药保障水平。进一步落实城乡参保居民两病（高血压、糖尿病）患者门诊用药保障待遇，将报销比例提高到X%。完善两病患者备案及结算工作流程，实现镇村两级医疗机构两病门诊费用即时结算。
8.贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》。围绕“宣传贯彻《条例》?加强基金监管”主题，启动实施集中宣传月活动，通过主流新闻媒体报道、新媒体宣传、曝光典型案例、举办法制培训等，多渠道、全覆盖、广领域宣传解读《条例》。按照省、市统一部署，开展“医保基金监管执法规范年”活动。持续保持打击欺诈骗保高压态势，深入开展医保基金使用专项治理。建立部门联动工作机制和案情报告制度，加强部门联合执法，主动曝光典型欺诈骗保案件。
9.建立医保信用管理和信息披露制度。按照省、市医保局统一规范，分类制订医疗机构、药店、医保医师（药师、护师）和参保人员的医保信用管理制度和信用评价指标，推进医保信用归集应用，强化守信激励和失信约束；明确医保信息公开内容、程序和周期等，会同有关部门依法依规向社会公开定点医药机构医药费用、药品耗材采购价格、医疗服务价格、人均住院天数、次均住院费用、违规失信等信息。
10.全力配合紧密型县域医共体建设改革。按照市委、市政府工作部署，认真贯彻落实医疗保障相关配套政策和措施，强化部门协作，坚持“医保、医疗、医药”三医联动改革，充分发挥医保激励和约束作用，积极推行基层首诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗制度，高质量推进我市紧密型医共体建设。
11.深化医保支付方式改革。科学编制医疗保障基金收支预算，加强预算执行监督。进一步完善医保基金总额预算管理，健全与定点医疗机构的协商谈判机制，促进医疗机构集体协商。建立总额控制下的按病种、床日付费的复合式医保支付方式，建立结余留用、合理超支分担机制，将试点医院日间手术试点病种纳入医保支付范围。稳步推进住院费用DRG付费改革试点。
12.深化医药价格改革。进一步理顺医疗服务比价关系，有序推进基层医疗服务价格改革。按要求落实“互联网+”医疗服务项目价格及相关政策。按照上级统一部署，健全完善医药价格信息监测和信息发布制度。
13.深化药品耗材集中采购改革。加大公立医疗机构药品（耗材）集中带量采购力度，组织和指导全市公立医疗机构做好国家集采中选结果和省集采中选结果落地，推进集中带量采购资金提前预付和医疗机构结余留用政策的实施，确保落地见效。年底前实现集中带量采购品种不低于200个。按照省、市要求，适时启动国家和省级集中带量采购药品、高值医用耗材直接结算工作。
14.加强医保服务能力建设。按照医保经办标准化建设要求，优化经办流程，延伸服务网点，构建全市统一的医疗保障经办管理体系。按照“能放必放、应放尽放”的原则，优化医保便民举措，深化高频服务事项流程再造，构建分类分级服务新模式，进一步提高医保经办服务精细度、便捷度、满意度，打通医保服务“最后一公里”。
15.加强医保队伍教育培训。加大工作人员培训力度，邀请省市医保领域专家开展政策业务集中培训。健全完善帮包制度、充分用好医保工作交流群，通过集中培训、跟班指导等方式，持续提升医保人员业务能力，为参保群众提供更加优质高效的医保服务。
16.强化医保智能监管。组建专业化医保监管队伍，大力推进以医保费用审核、医保医疗行为监控、人脸视频识别、药品耗材追溯、基金风险预警五大体系为核心的医保基金智能监控系统建设，实现定点医药机构医保基金支付事前、事中和事后全链条监管，保障基金安全高效运行。
17.提升信息化管理水平。根据省市统一安排部署，进一步完善我市医保骨干网络建设，推动全市15项信息业务编码标准落地应用。依托X市医保信息平台建设，加强医保大数据分析应用，推行普通门诊费用跨省结算，大力推广应用医保电子凭证，进一步优化场景应用体验，全面推行“互联网+医保+医疗+医药”服务模式，为全市医疗保障内控管理、基金管理、公共管理服务提供有力技术支撑。
18.持续巩固医疗保障事业发展基础。全面深化医疗保障制度改革，强化法治医保建设，广泛深入开展宣传贯彻《医疗保障基金使用监督管理条例》活动。坚守安全底线，有效防范化解各类风险挑战，确保不发生舆情、疫情防控、安全生产、信访稳定等方面的问题。健全完善各项规章制度，进一步提升医保工作规范化、系统化、精细化水平。加强干部队伍监督管理，全面提升干部职工的“八种本领”和“七个能力”，打造一支高素质专业化的医保铁军。
强化思想引领是党的建设的一项基础性工作，对于解决目前“两新”组织党建积极性不足、主动性不强、作用发挥不明显等问题意义重大。下面是星星阅读网小编为您推荐全市“两新”党建工作述职评议暨2022年度第一次工委会议上的讲话材料。
同志们：
今天我们召开全市“两新”党建工作述职评议暨2022年度第一次工委会议。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，传达学习全省“两新”党建工作述职暨第六次工委会议精神，听取各地各单位“两新”组织党建工作述职，认真分析、全面总结2021年“两新”组织党建工作，安排市委“两新”工委直管XX个“两新”党组织有关工作，并做好今年工作安排部署。
上午，XX同志通报了中共XXX市委组织部《关于市委非公有制经济组织和社会组织工委直管非公有制经济组织和社会组织党组织的通知》。市委“两新”工委直管“两新”组织党组织，是探索深入推进“两新”党建工作新方法、新举措，积累“两新”工委加强混改和非公企业党建工作经验做法的迫切需要，我们一定要提高政治站位，切实抓好工作落实。希望相关业务部门按照“管行业必须管党建、抓业务必须抓党建”的要求，加强XX个直管“两新”组织业务指导和党建工作指导。请市非公经济党委、市社会组织党委配合做好党组织关系转接和党费管理、党内统计、党员发展等事项移交工作，确保党建工作不断档。XX户企业党组织关系调整到“两新”工委直管后，市委“两新”工委主要负责做好工作规则上明确的XX项工作，XX户企业若组建了工会、共青团、妇联的，组织隶属关系保持不变，宣传、统战等工作按原管理关系运转。希望直管的XX个“两新”组织党组织严格按照党章和党内法规有关规定，认真做好企业党建工作，推动党组织和党员有效发挥作用，为企业改革发展提供坚强组织保障。各县（市、区）“两新”工委也要探索直管混改和非公企业党组织工作，认真总结经验做法，逐步扩大直管对象，努力把“先行做法、试点做法”转变为“先进做法、示范做法”。
上午还听取了XX名同志的现场述职。大家的述职，讲成绩客观公正，既有具体动作，又有数据事例；找问题实事求是，既聚焦主责主业，又坚持把自己摆进去；谈措施科学合理，既符合工作实际，又有针对性和可操作性。
总的来看，过去的一年，大家认真履职尽责，做了大量工作，取得了良好成效。但同时我们也要清醒地看到，全市“两新”组织党建还存在许多短板和弱项。一是主责主业意识不强。个别地方和单位对“两新”组织党建工作重视不够，人员配备不强，支持力度不大，工作开展被动应付。二是党员发展力度不够。党员发展整体数量不多、质量不高，结构不合理，与解决企业党员偏少、流动性大、先锋模范作用发挥有差距等问题还不能完全切合。三是“两个覆盖”质量不高。一些地方和单位“两新”组织党组织覆盖率长期徘徊不前，甚至有所下降。部分党建工作指导员挂帅不出征、挂名不管事，工作要求落实不到位。四是重点领域覆盖不全。对新兴领域党建关注不够，“两个覆盖”落实不到位，物业行业、物流行业、外卖行业等还存在党建空白点，党建工作还没有完全跟上经济社会发展步伐。五是组织动态调整不优。对“两新”组织“空壳党支部”、流动党员、“口袋党员”等动态管理、合理优化不及时，个别地方和单位党支部情况几年一个样，不符合经济社会发展实际。六是示范创建引领不足。虽然在示范点创建上多次进行了要求部署，但各地各单位主动性还不强，人、财、物投入不足，成效与预期差距较大。
以上问题的存在，究其原因，主要有以下几个方面：一是站位不高看不到。不善于从加强党的领导的角度思考问题，没有站在“做好‘两新’组织党建是夯实党的执政基础的客观要求”的高度来认识“两新”党建，没有认识到“两新”组织聚集了一大批管理人才、高技能人才和现代产业工人，是推动发展、促进和谐的重要力量。二是重视不够抓不到。没有把“两新”党建纳入大党建范畴进行安排部署，认为“两新”党建是体制外工作，无关紧要、甚至可有可无，工作谋划不足、措施不力，人员配备、财物支持缺位，党建工作开展被动应付。许多措施办法挂在嘴上、写在纸上，但没有落实到行动上，导致工作开展飘在空中，见不到成效。三是情怀不足想不到。工作开展没有切实站到“两新”组织的角度考虑，缺乏耐心、细心和恒心，缺少信念坚定、为民服务、担当作为的情怀，没有针对工作开展研究行之有效的措施办法，导致工作推进与工作实际脱节。四是能力不强做不到。许多“两新”党务工作者对新政策、新要求学习掌握不及时，对新时期的“两新”组织党建工作政策不熟悉，工作开展沿用老套路、老办法，面对新情况新问题抓不住重点、找不着方向，导致工作效果不理想。
刚才，大家结合当前实际，研究分析了存在问题，并对下步工作进行了研讨交流，大家的发言都比较具有针对性、操作新、实践性。2021年“两新”组织党建工作，总的考虑是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及全国、全省、全市组织部长会议精神，严格按照中央、省委、市委部署要求，坚持以“抓好党建促发展”为主题，强化系统谋划、加强分类指导，推进强园、活圈、进区、上楼、融入同步发力，着力补短板、强弱项、扬优势，推动全市“两新”组织党建工作高质量发展。围绕今年工作开展，我再强调6个方面的工作：
第一，强化思想引领。强化思想引领是党的建设的一项基础性工作，对于解决目前“两新”组织党建积极性不足、主动性不强、作用发挥不明显等问题意义重大。一是要抓实集中培训。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色主义思想作为首要政治任务，继续抓好“万名党员进党校”、党组织书记轮训，分层分级深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，教育引导广大党员传承红色基因、践行初心使命，确保党员教育培训全覆盖。二是要健全师资队伍。各地各单位要按照省委“两新”工委“选聘一批金牌讲师、制作一批精品课程、建设一批培训阵地、打造一批现场教学点”的要求，加强课题开发、资源挖掘、示范创建，将单位业务骨干、企业发展能人等纳入师资库，并按照每个县（市、区）党工委、每个市直“两新”党委至少确定1个课题的标准，建立全市“两新”党建教学资源库，推进教学资源优质化、教学内容规范化。三是要用活智慧党建。持续强化学习强国、微信群等使用，推进党员教育灵活多样，实现“互联网+党建”深度融合，让党员思想教育常态化、立体化、制度化，引导“两新”组织党员始终做到不忘初心、一心向党。
第二，全面履职尽责。一分部署，九分落实。工作开展要像雨一样落在地上，不能像雾一样飘在空中。破解“两新”党建困难问题，既要谋思路、想办法，更要在强化责任落实、推动真抓实干上下功夫，坚决防止“沙滩流水不到头”。一是要强化队伍建设。要选优配强领导班子、党务干部和党建指导员三支队伍，健全工作机制、充实工作力量，切实将相关文件规定的职数配备到位，做到专人专职，全面落实行业党建归口管理责任，破解“两新”党建无人抓、抓不实等瓶颈难题。二是要强化责任意识。各级党组织负责人要切实强化主责主业意识，对重要事项亲自过问、重要问题亲自研究、重要决策亲自部署，通过理清责任链条、拧紧责任螺丝、提高履责效能，切实种好党建工作“责任田”。三是要抓好落实落地。坚持把问题导向贯穿工作始终，结合省、市工作安排，尽快研究细化措施办法，聚焦示范创建、教育培训、阵地场所等短板弱项，加大资金支持保障力度，着力解决无钱办事的问题，努力实现“两新”组织党建工作科学化、规范化、制度化。
第三，提升“两个覆盖”。目前，全市“两新”组织“两个覆盖”仍然存在“空白点”，党建质量不高。要树牢攻坚意识，补齐短板弱项，不断健全基层组织体系。一是要巩固行业党建。以做深做实互联网行业党建为重点，同步推进非公、小个专和社会组织党建，对条件成熟的企业，加快建立一批党组织，对不具备组建条件的，要全覆盖选派党建指导员加强指导引导，切实强化党建引领。二是要打造红色物业。推动支持市住建部门成立物业行业党委，积极打造红色物业，请住建部门参会领导回去后及时向主要领导汇报，加快推进前期工作，市委“两新”工委办公室要全力做好配合指导，争取尽快挂牌。各县（市、区）要积极探索措施办法，加强物业党建引领，切实让“红”的色彩和温度延伸到各个小区，提升物业管理服务质效，推进城市社区综合治理，增强群众获得感、安全感、幸福感。三是要强化动态管理。加大“两新”组织流动党员、“口袋党员”排查力度，积极开展“组织找党员、党员找组织”活动，动态摸清党员底数，加强“两新”党组织现状、党员情况、存在困难问题等综合分析研判，有针对性地制定措施办法，一企一策推进党建工作开展。要按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，以“撤一建一”的方式，动态优化组织设置，确保支部设置合理、制度执行规范。四是要拓宽有效覆盖。坚持强园、活圈、进区、上楼、融入同步发力，健全完善各类园区、商圈市场、商务楼宇、重点行业、民办学校抓党建工作体制机制，对快递物流、电商等行业加强指导引导，逐步拓宽新兴领域覆盖，消除党建“空白点”，让党的声音传播到每个角落，切实提升“两个覆盖”质量和水平。
第四，抓实“龙头”带动。去年，全市上报了XX个党建示范点建设计划，今年要继续作为建设重点，确保见成效、有特色、出亮点，切实发挥好“龙头”带动作用。一是要推进提质升级。按照每个行业领域1至2个点的标准，聚焦基础较好、主动性强的“两新”组织，高质量打造一批党建示范点，推动以创建促规范、以示范带全盘、以党建促发展。围绕前期申报的市级、省级示范点，推进创建成果巩固深化，防止一创了之，尤其是前期给过资金支持的示范点，各地各单位要做好清理排查，切实做好提质提效。根据示范点建设情况，以随机选点的方式，争取组织召开1次现场推进会，通过看示范、亮成绩、谈感受，推进“两新”党建形成比学赶超的浓厚氛围。二是要强化总结宣传。各地各单位要结合工作开展，加大总结提炼，形成有特色、有亮点，可复制、可推广的好经验、好做法，通过中国组织人事报、非公企业杂志、云岭先锋、XXX日报等各类主流媒体进行宣传报道，营造“两新”党建浓厚氛围。各县（市、区）“两新”工委、市直各“两新”党委要确保年内完成宣传信息被市级及以上媒体采用3条以上的目标，切实提高XXX“两新”组织党建工作知名度和影响力，树立XXX“两新”党建品牌。
第五，深化共驻共建。“两新”组织要抓两个融入，第一要融入企业发展，第二要融入城市党建。推进共驻共建，是“两新”组织参与城市基层治理的有效路径，要牢固树立区域化党建的理念，推动“两新”组织党建有效融入城市基层党建，着力构建大党建工作格局。一是要推进组织共建。以城市社区辖区范围内的“两新”组织为重点，依托街道社区党群服务中心，推进联合工会、联合团工委、联合妇联组建，形成聚合效应，构建党群工作一体化工作体系，网格化推动“两新”组织融入城市基层党建，延伸党的工作手臂，实现“两新”党建与城市基层党建互促共进。二是要推进活动共办。围绕城市社区综合治理，共同开展社区治理、爱国卫生等活动，推动社会组织参与城市基本公共服务设施、党群活动服务中心、社区综合体、物业管理等建设和日常运营，扶持发展城乡基层生活服务类、公益事业类、慈善互助类、专业调处类等社会组织，有序承接社区公共服务、便民服务。三是要推进资源共享。以街道、社区党群服务中心为重点，加强党建、阵地等资源整合，完善工作保障和运行机制，逐步推动城市区域内各单位的党群、教育、文化等阵地场所向“两新”组织开放，推动实现区域内党组织和党员在大党建中互联互通、共建共享。四是要推进发展共商。建立党建联席会议制度，吸纳“两新”组织党组织书记代表为联席会议成员，健全议事会商、组织实施、调度推动、督促检查、跟踪问效、意见收集和反馈评价制度，定期研究解决在发展和治理等方面存在的重点难点问题，推动“两新”组织深度融入和参与社区建设。
第六，抓好服务保障。要树立“企业的难点就是我们工作的重点”的思想意识，加强“两新”组织跟踪服务和指导引导，为全市经济社会发展提供保障。一是要主动跟进服务。切实发挥好党建指导员作用，严格落实政策宣传、党建指导、服务发展、定期汇报等工作制度，按照“四必访”的要求，积极作为、靠前服务，及时了解企业困难问题，能及时解决的及时解决，不能解决的，要按照“两新”组织事项交办制度规定，移交相关部门处理，营造良好营商环境，真心实意支持“两新”组织发展。二是要落实重点帮带。建立完善工作直报点制度，推广“政企联盟”等有效做法，落实定点联系、跟踪服务、全程协调工作机制，切实发挥好“两新”党组织政治功能和服务功能，助推“两新”组织健康发展。要围绕党建引领作用发挥，多形式开展党建活动，积极为企业发展搭建平台、整合资源，推进企业资源和经验共享。三是要引导责任履行。要积极引导“两新”组织致富思源、义利兼顾，在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续乡村振兴、推动基层治理中体现责任与担当，持续通过产业发展、劳动就业、技能培训等工作开展，为守住不发生规模性返贫这个底线提供保障，推动贫困群众长期稳定脱贫。
同志们，重视抓党建是大智慧，善于抓党建是大本领，用心抓党建是大情怀。希望大家进一步提高思想认识、全面履行责任，坚持把抓落实作为开展工作的主要方式，以钉钉子的精神，深入基层抓基层、深入支部抓支部，以只争朝夕、不负韶华的精神状态，推动“两新”组织党建稳步推进、持续向好，用实际成效迎接党的二十大胜利召开。
省委省政府聚焦区域发展，强力推进“一圈一带两区”战略，赋予了XX全新历史定位、发展定位，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年度全市高质量项目建设年动员大会上的演讲，希望大家喜欢。
春节假期上班的第一天，市委、市政府立即召开全市高质量项目建设年动员大会，就是要迅速收心开局，坚持以经济建设为中心，笃定项目为王、项目为先不动摇，以起步就是冲刺、开局就是决战的奋进姿态，全力以赴推进高质量项目建设年取得新进展、新成效、新突破，为完成全年目标任务提供强力支撑。下面，我讲三点意见。
一、把握大势、乘势而上，进一步坚定做好高质量项目建设的信心和决心
准确把握发展形势，是做好工作的基本前提。经过“十三五”以来的积累，XX经济发展特别是项目建设已经站上了一个全新的历史起点，具备了腾跃拓展的巨大空间，高质量项目建设优势正在凸显。归结起来，可以概括为“六个有”：
(一)我们有基础。几年来，我们全力抢抓京沈高铁开通、京津冀产业转移等重大历史机遇，依托全市7个省级经济开发区开放发展平台，一以贯之抓招商、抓项目、抓服务、抓发展，全面调动县(市)区、园区、部门和乡镇街道各方力量，累计引进落地产业项目1300多个，中电国际、中国能建、华润电力、中国航天、西部超导、中电科53所、通美晶体、江西亚琦以及广东碧桂园等一批大央企、大国企、大民企落户XX，形成了头部企业纷纷落地、链条企业积极跟进、高新企业日渐增多的良好局面，XX成功获批全国第13个国家级承接产业转移示范区，并围绕结构调整“三篇大文章”谋划了8大产业集群、17条产业链，战略新兴“一县一业”主导产业发展格局已初步形成，闯出一条欠发达地区跨越发展的新路子，XX从“有没有”向“好不好”转变的基础更加坚实。
(二)我们有态势。“十四五”开局起步，我们有效应对疫情防控、经济下行、能耗双控等多重压力和挑战，经济运行保持稳中有进、稳中提质、稳中向好的良好态势。2021年，全市地区生产总值达到944.8亿元，增长5.5%，总量全省第7位;一般公共预算收入实现84.3亿元，增速连续两年全省第1位;全口径税收首次突破百亿大关，税收增速全省第2位;固定资产投资，增长14.5%，连续3年保持两位数增长。尤为值得一提的是，我们的县域经济增长态势强劲，5个县(市)区生产总值以年均5%左右的速度增长，一般公共预算收入以年均14.1%的速度增长，固定资产投资以年均15.2%的速度增长，已经成为XX经济高质量发展的重要支撑。这些成绩的背后，是一个个实打实的项目在支撑，是一个个项目真金白银的投入在支撑。只要我们坚持以经济建设为中心不动摇，推进高质量项目建设不断取得新突破，就一定能够推动XX高质量发展迈上新台阶、创出新辉煌。
(三)我们有机遇。一是高铁时代机遇。京沈、喀赤、朝凌3条高铁的开通，使XX成为重要交通枢纽，融入了北京、沈阳、大连2小时高铁经济圈，极大缩短了资源要素流动的时空距离，使高质量项目、高技术产业、高水平人才汇聚XX成为可能。二是能源变革机遇。中央明确提出，到2030年非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。省委、省政府明确支持XX建设清洁能源产业基地。在这一背景下，XX风光资源富集的优势、潜力备受关注，并将加速释放。三是政策叠加机遇。国家东北振兴、乡村振兴战略深入实施，尤其是中央经济工作会议推出11条支持稳增长的政策，为我们争取重大政策支持、重点项目落地，带来了更多实质性利好。
(四)我们有平台。“十三五”以来，在省委省政府的大力支持下，XX7个省级开发区，从无到有、从小到大、由弱到强，形成了相对完备的基础设施和完善的体制机制，已经成为全市经济高质量发展的强劲动力和重要引擎。当前，开发区拥有全市54%的规上企业，承载了全市76%的新建项目、支撑了全市44%的固定资产投资、贡献了全市47%的税收收入。特别是近几年来，XX各开发区发展建设稳步提升、成效初显，5个县(市)区的开发区在全省83个开发区考核排名中跻身前30位，其中：喀左20XX年第6位、北票20XX年第8位，分别进入全省前10名行列。更为重要的是，依托这些开发区，先后落地开工战略新兴“一县一业”头部企业和补链延链项目70余个，每个县(市)区都在推进打造1个百亿级战略新兴产业集群，完全有望成为替代XX传统产业、推动XX未来发展的重要支柱。
(五)我们有定位。省委省政府聚焦区域发展，强力推进“一圈一带两区”战略，赋予了XX全新历史定位、发展定位，省十三次党代会和省十三届六次人代会上都明确提出，XX要着力建设融入京津冀协同发展战略先导区，并明确将从省级层面强化统筹，促进与京津冀资源要素双向流动，加强通道、产业、平台、市场对接，建设京津冀地区绿色农产品供应基地、清洁能源供给地、旅游休闲目的地，打造辽宁开放合作的西门户和新增长极。这一定位，体现了省委省政府对XX发展的高度重视、战略布局和殷切期望，指向清晰、举措具体。只要我们切实强化高质量项目支撑，全力推进“四个对接”，变单向融入为双向融通，变承接“挤出”效应为共享“溢出”效应，就一定能够把XX的区位优势转化为融入优势，实现高质量发展的全新腾跃和拓展升级。
(六)我们有目标。围绕市第十一次党代会提出的“六个显著提升”奋斗目标和“七个新突破”重点方向，我们进一步明确了今后全市发展的“三大目标”，即：打造融入京津冀协同发展战略先导区和国家产业转型升级示范区;力争到2026年地区生产总值达到1500亿元、一般公共预算收入达到120亿元;高质量发展取得重大阶段性成果。同时我们提出：到今年年末XX的GDP力争超过1000亿元、财政收入接近100亿元、固定资产投资突破500亿元。这些目标就是当前和今后一个时期的奋斗目标，是我们未来发展的方向。这些目标的实现，没有项目作支撑，就是镜花水月、一纸空文。必须坚持高质量发展不动摇，既要推动“质”的稳步提升，又要保持“量”的合理增长，全力以赴抓招商、一以贯之抓项目、一盯到底抓发展，就一定能够把我们擘画的美好蓝图变成振兴发展的生动实践。
在看到发展优势的同时，也要看到我们的发展短板：XX经济总量仍偏小、产业结构偏重、能源消费偏煤、产业链条偏低、立市项目偏少、高新技术偏弱等问题依然突出。特别从2021年情况看，项目建设领域的一些问题不容忽视：一是当前XX发展处于需求收缩、供给冲击、预期减弱“三重压力”之下。同时，还面临特殊政策断线、接续产业断层、干部人才断档、绿色转型阵痛“四期叠加”的困境。二是企业市场主体偏少，城区经济发展缓慢。三是“走出去”“引进来”力度不够、频次不够、合力不强。四是项目储备不足问题突出。五是项目落地相对缓慢。只要我们认清问题、改正问题，准确把握XX高质量发展面临的“时”与“势”，笃定高质量发展方向，扬长避短、扬长补短，咬定目标不放松，驰而不息抓项目，今年高质量项目必将伴随项目年纷至沓来。
二、抓住重点、抓住关键，全力以赴推动高质量项目建设年取得重大突破
抓项目，就是抓发展;强项目，就是强未来。XX未来发展的成效如何，关键看项目，重点在项目。我们今年项目建设的目标已经明确，即：必保一季度开工项目120个、二季度达产项目191个，全年招商项目落地200个，开复工项目不少于1000个，储备项目不少于1000个。这既是底线目标，也是支撑目标。
各级各部门必须牢牢盯住这个目标，按照省党代会和省政府工作报告提出的“顶住转型阵痛，摆脱路径依赖，注重发展品位，保持战略定力，加强预期管理”5项要求，坚决树起“天天抓项目、月月落项目、年年成项目”理念，始终坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，以高质量项目建设推动高质量发展。重点做到“七个聚焦”：
(一)聚焦经济运行抓项目。今年将召开党的二十大，做好今年的经济工作，必须坚持稳字当头、稳中求进，牢牢稳住经济基本盘。各级各部门要坚决担负起稳定宏观经济的政治责任，牢固树立抓项目就是抓指标、抓项目就是稳运行的意识，把项目建设作为年度工作的首要任务和头等大事，以项目建设之“进”保经济指标之“稳”，坚决杜绝核心指标大起大落，确保重点经济指标稳中有进。
(二)聚焦招商引资抓项目。招商引资是高质量项目建设的前提和基础。2021年全市固定资产投资完成，其中社会资本投资占比高达77.1%，充分说明招商引资是拉动投资、促进增长的核心动力。必须从“三个维度”推动招商再有新突破。
1.要校准“精”度。各县(市)区要牢牢盯住战略新兴“一县一业”，北票的环保装备制造、凌源的汽车及零部件，XX县的有色金属新材料，建平的新型环保材料、喀左的半导体新材料、双塔的高端制造和数字经济、龙城的电子信息，全力引进一批头部企业和链条项目，注重错位发展、避免同质化竞争，集中精力打造百亿级战略新兴产业集群。
2.要突出“广”度。坚持抓大不放小、重硬不轻软、求远不舍近，主攻京津冀、面向全中国，紧紧盯住经济发达地区、优质项目溢出地区、头部企业集中地区、产业链关联地区，充分利用京津冀、长三角、珠三角、辽洽会等商贸洽谈契机，大力开展图谱招商、以商招商、产业链招商、展会招商，确保更多符合XX发展方向的高质量项目签约落地。
3.要强化“力”度。继续总结提升我们“十三五”时期招商工作经验，各县(市)区、园区、部门、乡镇要全体动员、全面发力，大力推进“走出去”“请进来”招商。商务部门(招商局)要牵头抓总，全面做好组织协调、督导推进。
(三)聚焦落地见效抓项目。招商引资是前提，落地达产是关键。必须从签约第一刻起，全面系统谋划解决全周期、全流程、全要素困难和问题，坚决确保项目签约快速开工、开工快速建设、建设快速达产、达产快速生效。要重点盯住三件事：
1.要盯住目标。今年高质量项目建设清单已经印发给各地和各分管领导、分管部门，这既是各县(市)区自行梳理上报的，也是市委市政府的部署安排。这里特别强调，这个目标是底线目标、最低目标、必保目标，在数量上只能增加、不能减少，在进度上只能提前、不能错后，在投资上只能提高、不能降低。
2.要盯住责任。去年12月，我们组建了市县两级高质量项目建设专班，市里由XX书记和我亲自担任专班组长，由6位市政府分管领导牵头6大领域，印发了一季度开工和半年达产项目清单，明确了县(市)区和部门包保责任人，开工、竣工时间和年度投资强度。清单就是任务、清单就是责任。县(市)区、开发区要坚决扛起项目建设的主体责任，市直部门要履行行业责任，全力做好统筹协调。每一个项目都要按照清单化、责任化、工程化推进，每一个环节都要有人抓、有人管，每一名干部都要知责于心、担责于身、履责于行。
3.要盯住节点。“每季度一次集中开工、半年一次集中拉练、年度一次评比考核”，这是我们确定的时间节点。市发改委牵头负责调度推进，今年4月中旬全市要举行第1次集中开工，120个项目手续必须全部办理齐全。项目只要开工就不能停，必须倒排工期、挂图作战、节点推进、见到成效。
(四)聚焦平台建设抓项目。开发区是项目建设的主战场，是经济发展的主引擎，是XX振兴发展的希望所在、动力所在，必须坚持内外兼修，软硬兼顾，在高质量项目建设中当先锋、打头阵。
1.所谓“内”，就是要进一步加大项目建设力度。要优化营商环境、做实项目管家、强化管理服务、精准解决问题，必保每个开发区新续建项目实际到位资金20亿元以上，利用外资增长18%以上，进出口总额增幅10%以上，实现入统项目10个以上。
2.所谓“外”，就是要进一步强化招商引资工作。强化开发区招商引资和项目建设主责主业意识，把招商置于全部工作之首，进一步细化实化“八个一”招商举措，确保每个开发区完成自主招商签约项目60个以上、落地项目20个以上、储备项目80个以上。
3.所谓“软”，就是要进一步强化开发区体制机制创新。按照运行市场化、人员社会化、管理企业化、薪酬绩效化、考核项目化“五化”标准，推进“开发区+管委会”实质性运行。各开发区要相互借鉴，大力推进“政府+企业+社会”模式，在去机关化、去行政化上真正闯出一条新路。
4.所谓“硬”，就是要进一步加强基础设施建设。积极抢抓机遇，加大向上争取和投入力度，逐步完善水、电、路、气、暖以及5G等基础设施，强化功能、提升能级，增强高质量项目承载能力。
(五)聚焦数字经济抓项目。要强化智造强省、智造强市理念。数字经济是未来经济，务必要把数字经济发展作为项目建设的重中之重。
1.要大力推进产业数字化。加速数字技术与实体经济深度融合，助推更多企业“用数、上云、赋智”，实现数字蝶变。全市至少完成100户规上企业数字化改造，7个开发区上半年要全部达到“六化”标准，打造一批“无灯工厂”“无人生产线”。
2.要大力推进数字产业化。突出抓好数字企业引育，每个县(市)区要必保引进2户以上数字产业化头部企业。同时，要大力推动紫光云、屹鸿科技、58前行科创、一指城市等本土重点企业提升能级，不断做强做优做大，打造高质量发展的新引擎、新动力。
3.要大力推进数字基础设施建设。今年市本级要建成“城市数据大脑”，各县(市)区要同步跟进，打破数据壁垒、整合数据资源，大力推进数字政府、数字社会建设，打造更多数字应用场景。同时加快推进900座5G基站建设，确保重点园区、景区和企事业单位全覆盖。
(六)聚焦向上争取抓项目。XX仍是欠发达地区，要发展必须借势借力，进一步加大向上争取力度。今年的目标就是必保争取到位资金260亿元、力争达到300亿元。必须强化思想解放，立足于“拼”、立足于“抢”，全力完成目标任务。
1.紧盯政策走向包装项目。要盯紧盯牢中央经济工作会议出台的11条支持稳增长重大政策和省委经济工作会议、省“两会”释放的重大利好，围绕交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、国家重大战略项目、市政和产业园区基础设施，以及保障性安居工程等重点支持方向，强化专班作用，全力做好项目包装申报工作，应包尽包、能包尽包。
2.围绕重大工程谋划项目。统筹考量中央支持和XX实际，聚焦必须要干、早晚得干的强基础、补短板重大工程，谋划储备一批重大项目。当前，要重点推进污水处理厂搬迁、开发区基础设施建设、狼山垃圾场改造、立交桥改造维修、城市供热系统资源整合、两个抽水蓄能，以及城市老旧管网改造等项目争取工作，力争得到更多资金和政策支持。
3.全力跑部进省争取项目。要讲好XX优势、XX故事，全力提升利用外部资源和社会资本发展壮大XX的强烈愿望和能力水平。市政府班子带头、各部委办局主要领导带头，跑部进省，争取政策、争取项目、争取资金，以争的姿态、抢的劲头，把国家和省的政策用好用足用出成效。
(七)聚焦结构调整抓项目。着力在产业结构调整升级中释放项目建设新动能、形成新增量。
1.要抓好工业经济转型升级项目引育。XX要振兴，工业首先要振兴。要紧扣结构调整“三篇大文章”，围绕8大产业集群、17条产业链，实施一批“原”字号技改扩能、“老”字号改造升级、“新”字号培育壮大项目，为高质量发展注入全新动能。
2.要抓好农产品深加工项目引育。大力推进7个农业产品加工集聚区规划建设，实施投资500万元以上农产品深加工项目100个。今年要重点推进东方希望、山东超润、宏发二期、韩伟蛋业等在建项目竣工投产，加速推动XX由农业大市向农业强市转变。
3.要抓好文旅物流服务业项目引育。启动实施牛河梁研学基地和数字化展示工程，积极争取长城国家文化公园建设项目，大力推进三燕龙城大遗址保护工程建设。全年引进500万元以上物流项目20个，加快推进物流产业集聚。
4.要抓好科技创新项目引育。加快推进辽宁(XX)实质性产学研联盟引育中心建设，实施“揭榜挂帅”“带土移植”项目80个，着力建设20个以上研发在北京、生产在XX的中试基地、孵化器等创新平台。要瞄准未来产业，强化柔性人才引进，大力引进和培育一批“二脑”经济项目。
三、转变作风、狠抓落实，为高质量项目建设成势见效提供坚强保障
目标已经确定，关键在于落实。不落实，再好的目标也只是一串飘在空中没有落地的数字，再好的蓝图也只是一张挂在墙上没有变现的图画。要以深化政府“三落实”专项行动为抓手，切实强化作风转变，坚决确保高质量项目建设取得突破进展。
(一)领导干部要当好“施工队长”。市县党政主要领导要把项目建设作为第一要务，带头“走出去”“请进来”，“一对一”“点对点”，精准招商、精准破题，激发动力、传导压力，真正成为抓招商、抓项目的领头雁，绝不能只挂帅、不出征，当甩手掌柜。从今年开始淑萍书记和我带头，平均每个月有1人外出开展1次集中或点对点招商，商务部门要做好相关工作谋划，提前做好准备。
(二)项目专班要尽责担当发挥作用。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。各专班牵头领导和有关部门，要深入一线、靠前指挥，发挥专人专班干专事的制度优势，集中人员、集中资源、集中力量，解决项目引进、落地、建设、投产、运行过程中遇到的各类问题，确保一切要素保障跑在开工前，确保每一个企业、每一个项目都能得到全流程、全方位服务保障。
(三)要清单化管理工程化推进项目。从去年12月我们就把今年开工、达产项目清单印制成册，下发到县(市)区和相关责任部门。每一个领导干部都要时时刻刻把项目清单带在身边，随时随地调度项目、推进项目、督导项目，清单化、工程化推进项目落地建设、投资投产。什么时间，推进什么项目，达到哪个节点，都要一清二楚，不能“一问三回头”“一问三不知”。
(四)要心中有数、突出重点抓落实。心中有“数”，就是心中有“责”。在推动落实中，要找准主旋律，自觉把工作放到大局中去思考、定位、摆布。当前XX发展仍处于爬坡过坎的关键期，各项工作千头万绪、量大面宽，必须突出重点。各县(市)区、开发区和部门，一定要心中有数，学会合理摆布精力、学会“弹钢琴”，绝不能眉毛胡子一把抓。
(五)要发扬钉钉子精神、强化结果导向。一定要看到，我们做的事情大多是“前人种树后人乘凉”、打基础利长远的事情。必须以“功成不必在我”“功成必定有我”胸襟境界，从项目谋划一开始，就要坚持问题导向、目标导向、结果导向，一切奔着解决问题去、奔着完成目标去、奔着达到的效果去，不解决问题不放手、不见到成效不罢休，真正做到定一件干一件、干一件成一件。
(六)要强化问责问效、争先创优。严格的督查考核是抓落实的重要环节，没有督查的考核必然流于形式。要严格按照考核办法督查检查、跟踪问效，让督考工作“长牙齿”，咬得住、嚼得烂、识得味。要把日常督查结果体现在年终评比中，体现在对县(市)区、开发区和部门领导干部的考核评价上，形成鲜明的工作导向、考核导向和实绩导向，绝不能干好干坏一个样。
同志们，高质量项目建设年，是XX振兴发展的一件大事、要事，事关经济发展、事关振兴成色、事关民生福祉。全市上下要以等不得的责任感、慢不得的使命感、坐不住的紧迫感，坚定信心，保持定力，勇毅前行，坚决确保高质量项目建设年取得突出成效，以优异成绩向党的二十大献礼。
主任、各位副主任、各位委员：
按照《中共xx市委关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》精神及xx市人大常委会《关于对我市国有资产管理情况进行专题调研的通知》要求，现将有关情况报告如下，请予审议。
（一）全市国有资产总量情况
以xx年8月31日为基准日。
1、汇总的国有资产净值总量及结构情况。
全市国有资产总量为710，206.20万元，其中：现金300.74万元，银行存款17，235.18万元，应收款项536，576.25万元（其中五年以上422，212.15万元），存货及备品1，656.38万元，固定资产净值104，206.28万元（原值192，239.07万元，累计折旧88，032.79万元），无形资产41，201.37万元。对外投资9，030.00万元。
固定资产净值总量104，206.28万元。按照资产类别划分：
土地、房屋建筑物类国有固定资产净值为56，249.26万元（原值83，102.71万元、累计折旧26，853.45万元）。
通用设备类国有固定资产净值40，771.17万元（原值90，490.31万元、累计折旧49，719.14万元）。
专用设备类国有固定资产净值5，569.79万元（原值15，593.09万元，累计折旧10，023.30万元）。
文物和陈列品国有固定资产净值183.43万元（原值183.43万元）。
图书档案类国有固定资产净值为312.72万元（原值312万元）。
家具用具装具及动植物类国有固定资产净值为1，119.91万元（原值2，556.81万元、累计折旧1，436.90万元）。
2、国有资产净值总量按照行业部门划分
（1）国有企业情况
国有企业24家单位。新增2户企业，为xx市咸州文化旅游融合发展有限公司和xx市灌区农业用水有限公司。国有资产总量为124，577.22万元，其中：现金15.02万元，银行存款8，173.86万元，应收款34，124.32万元（五年以上10，976.20万元），存货及备品481.90万元，固定资产净值40，533.35万元（原值62，259.27万元，累计折旧21，725.92万元），无形资产41，198.77万元。对外投资50.00万元。
固定资产净值总量40，533.35万元。按照资产类别划分：
土地、房屋建筑物类国有固定资产净值为37，269.65万元（原值51，608.16万元、累计折旧14，338.51万元）。
通用设备类国有固定资产净值530.55万元（原值3，185.86万元、累计折旧2，655.31万元）。
专用设备类国有固定资产净值2，731.64万元（原值7，451.17万元，累计折旧4，719.53万元）。
家具用具装具及动植物类国有固定资产净值为1.52万元（原值14.09万元、累计折旧12.57万元）。
另外，对金融企业投资情况为，2009年由xx市财政资产经营有限公司分别于7月28日向xx市农村信用合作社投资300万元；于12月22日向xx市象牙山村镇银行投资500万元。
（2）市本级行政事业单位情况
市本级国有资产总量为563，585.70万元，其中：现金124.93万元，银行存款7，994.46万元，应收款482，445.48万元（五年以上395，392.65万元），存货及备品1，174.48万元，固定资产净值62，863.75万元（原值127，176.83万元，累计折旧64，313.08万元），无形资产2.6万元。对外投资8，980.00万元。
固定资产净值总量62，863.75万元。按照资产类别划分：
土地、房屋建筑物类国有固定资产净值为18，246.58万元（原值29，430.45万元，累计折旧11，183.87万元）。
通用设备类国有固定资产净值40，183.76万元（原值86，671.45万元、累计折旧46，487.69万元）。
专用设备类国有固定资产净值2，834.57万元（原值8，114.25万元，累计折旧5，279.68万元）。
文物和陈列品类国有固定资产净值为181.15万元（原值181.15万元）。
图书档案类国有固定资产净值为310.70万元（原值310.70万元）。
家具用具装具及动植物类国有固定资产净值为1，106.99万元（原值2，468.82万元、累计折旧1，361.83万元）。
（3）乡（镇）街情况
乡（镇）街国有资产总量为22，043.27万元，其中：现金160.79万元，银行存款1，066.86万元，应收款20，006.45万元（五年以上15，843.30万元），固定资产净值809.16万元（原值2，802.96万元，累计折旧1，993.80万元）。
固定资产净值总量809.16万元。按照资产类别划分：
土地、房屋建筑物类国有固定资产净值为733.03万元（原值2，064.10万元，累计折旧1，331.07万元）。
通用设备类国有固定资产净值56.86万元（原值633.00万元、累计折旧576.14万元）。
专用设备类国有固定资产净值3.58万元（原值27.67万元，累计折旧24.09万元）。
文物和陈列品类国有固定资产净值为2.28万元（原值2.28万元）。
图书档案类国有固定资产净值为2.02万元（原值2.02万元）。
家具用具装具及动植物类国有固定资产净值为11.40万元（原值73.90万元、累计折旧62.50万元）。
（二）自然资源国有资产情况及结构。
1、国有土地16963.935公顷，其中国有耕地58.31公顷，国有林地13742.97公顷，城市用地1015公顷，铁路用地442公顷，公路用地1694公顷，经济开发区国有农用地11.655公顷；2、国有林蓄积量106.4万立方米，其中天然林36.8万立方米，人工林69.6万立方米；3、采矿用地653公顷；4、全市各种矿产保有资源储量2057.9万吨，已发现矿产24种，其中水泥用大理岩保有储量为1131.35万吨。已探明水泥用石灰石储量3亿吨（省厅xx年度推向市场项目）。5、国有水库水域面积（关门山水库）33.33公顷；6、地下水储量1552万立方米；7、国有公园（北方珍稀植物园和中央公园）绿化151.48公顷，水域16.28公顷，树木35320株。其中北方珍稀植物园绿化119.7公顷，水域0.35公顷，树木30124株；中央公园绿化31.78公顷，水域12.78公顷，树木5196株。
（三）国有资产变动情况
因为上年所统计的国有资产总量系国有资产清查所实际反映的结果，即账面数加盘盈数减盘亏数减待报废数后数值，今年统计数据按照国有资产卡片系统数据汇总所得，由于存在没有审批登记和xx年底行政事业单位固定资产统一补提折旧的情况，与今年数没有可比性，因此无法确定国有资产变动情况。
（四）国有资产收益情况
1、国有企业情况。目前，国有企业按上报统计的24家企业情况，1-8月份累计实现利润总额合计为-470.59万元，24家企业有15家企业亏损，其中1家微利，7家持平，xx市公路工程建设有限公司盈利19.53万元。鉴于此种情况，无股息、红利和上缴利润收益，至于租金收入和其他收入形式的收益，考虑到企业目前的经营状况，并未收缴。
2、行政事业单位情况。行政事业单位的租金收入，目前由xx市机关事务服务中心统一进行管理，处置资产收入按照“收支两条线”管理，缴入非税收入专户。
1、市本级资产处置情况
（1）市本级行政事业机构改革单位之间资产划转部分。此部分资产净值为285.05万元。按各单位填报情况申请在划出和划入单位之间进行资产无偿划转审批处置。
（2）盘盈资产有数量有价值且有依据部分。对依据充分，价值确认明确的这部分资产净值2，024.18万元，由各单位提出申请，按照清查实施方案进行新增固定资产入账审批处置。
（3）盘盈资产有数量有价值而依据不充分部分。这部分资产净值29，781.19万元（原值30，330.53万元、累计折旧549.34万元）经进一步核实确认，有些资产需要评审决算，有的需要提供发票，待评审决算完成和发票开具后再按新增固定资产进行审批处置。
（4）盘盈资产有数量无价值部分。在进一步核查确认的基础上，以开财发【xx】7号，对上述资产实行台账式管理，要求各相关单位在上年清查数据的基础上进一步对资产进行核实，填报单位固定资产管理台账。
（5）盘亏资产有依据部分。此部分资产净值为1，318.96万元。对盘亏资产有合法依据，有相关政策和文件支持的，由单位提出申请，根据资产清查实施方案进行固定资产盘亏审批销账处置。此部分目前审批处置资产净值344.87万元。其中有974.09万元部分未进行审批处置，主要原因是各单位没有进行申报，尤其是教育系统法人更换，但法人章没有更换和正式任命，现领导对盘亏资产没有申报。
（6）盘亏资产无依据和自行处置部分。这部分资产净值3，056.96万元。需要进一步核实、确认，根据具体情况再进行处理。
（7）待报废资产部分。这部分资产净值为613.97万元。需进一步进行实地核实，情况属实的，由单位提出申请进行资产报废审批处置。此部分目前审批处置资产净值78.16万元。其中有535.82万元部分未进行审批处置，需要进一步核实。
上述工作，我们正在有序推进，正常需要办理审批手续的，已经办理，特殊情况的，采取一事一议的办法，涉及向市委市政府汇报的，我们将形成请示文件。
2、乡（镇）街资产处置情况
上述资产涉及到各乡（镇）街资产处置问题，由于乡（镇）街为一级政府，各乡（镇）街党委政府出具相关会议记录及决议来进一步进行核查确认后，以政府文件形式提出相应处置意见及申请后，报市财政国有资产管理部门进行审批处置。目前共计审批处置盘盈资产净值271.95万元；盘亏资产净值1.98万元；报废资产净值16.34万元。
（一）国有股权拍卖情况。认真做好xx市市场开发服务有限公司改制工作。由于轻工大厅的经营模式已不适应社会的发展，连续十多年经营亏损，已经出现了资不抵债的情况。另外，轻工大厅存在较为严重的安全隐患。经xx市委市政府研究决定对公司进行改制，对公司注册资本金的76.07%国有股份部分采取公开竞价拍卖的方式向社会进行转让，公司由国有资本控股公司改为非国有企业公司。根据相关法律和政府批准的公司改制实施方案对国资股（76.07%）进行了成功拍卖。xx年5月9日委托铁岭市拍卖行有限公司在网上进行了公开拍卖。拍卖结果，由xx市宏达热电有限公司以19000万元拍得。现已经根据拍卖协议，履行有关条款手续，并于xx年7月10日进行国有股权转让移交等工作。
（二）有效处置行政事业单位闲置资产。
1、xx市聋哑学校。xx年市政府异地新建，xx年12月中旬搬到新校址。为了确保国有资产的保值和增值，经市长办公会议纪要（xx第27期）对聋哑学校的土地和房屋建筑物资产进行公开拍卖。经委托铁岭华正资产评估事务所对土地和房屋建筑物部分进行评估确认，评估值为567.15万元。xx年4月21日经铁岭市拍卖行有限公司拍卖，由于无人报名竞买，拍品流拍。经市政府研究决定以流拍价格进行协议转让。由市教育局牵头负责进行，现已经与沁春园养老院签订转让协议。
2、市机关事务服务中心提供的具备可处置条件的14套房产，经市长专题会议研究决定，原则同意市国资局汇报的14套公有房产估价报告中的拍卖底价。如出现流拍，为避免国有资产流失，不再进行二次拍卖，采取协议转让方式出卖。14套房屋以xx市金信房地产评估有限责任公司《房地产现值估价报告》中的房地产现值评估结果4，867，089.64元为拍卖底价。现市机关事务服务中心已办理拍卖相关事宜，拍卖公告已经公示。
（三）行政事业单位资产出租情况。市机关事务服务中心对市直行政事业单位用房进行了清理，现清理出第一批具备可出租条件的房屋18套。经xx年第16期关于公有房产处置工作的市长专题会议纪要决定，同意市机关事务服务中心汇报的已到期和即将到期的18套公有房产的出租金额，责成市机关服务中心负责后续出租相关工作，截止到9月17日，市机关服务中心已经出租11套房产，租金收入17.72万元，租金收入已缴财政非税专户。
（一）管理意识淡薄，内部管理制度不健全。单位管理人员业务素质不高，普遍听从行政命令，对私人挪用、资产闲置、浪费、流失等问题，缺乏必要的经济手段加以约束。没有形成完善的内部管理体系，没有规范的资产管理办法和监督管理措施；有的单位有章不循，对管理制度执行不严格。
（二）固定资产账实不符现象突出。有的单位固定资产账面价值与实有固定资产相差甚远。如有的资产早已购置使用多年，却没有按照财务制度规定登记入账；新购置的、调拨的固定资产不登记入账；有的固定资产早已报废，却没有及时做报废手续，账面上仍大量地反映。有些数额较大的资产根本无账可查。该入账的不入账，该销账的不销账，致使资产单位存量不实和资产流失。
（三）对自然资源资产管理和保护问题重视不够，管理主体多元化，管理界限模糊。对自然资源资产管理和保护问题重视不够。生态文明体制机制不够顺畅，自然资源所有者不到位，生态治理与环境保护历史欠账多，增加了执法的难度。
五、进一步加强和改进国有资产管理的工作措施。
针对以上存在的问题，结合全市国有资产监管现状，需要加强和改进的工作措施如下：
（一）进一步规范行政事业单位国有资产配置、使用、处置等环节管理。为切实加强和改进我市行政事业单位国有资产管理，提高资产使用效率，各部门和各单位要依据《关于进一步加强行政事业单位国有资产管理工作的通知》（开财发【xx】14号），进一步规范行政事业单位资产配置、使用和处置各环节的相关管理及程序，并按照规定履行报批程序。
（二）强化资产管理主体责任，进一步明确国有资产监管权责。各部门和各单位作为资产占有使用单位，要建立内部控制机制，规范资产管理，明确责任人，防止国有资产损失。各部门和各单位要按照开财发【xx】1号要求上报国有资产管理责任人、分管领导和管理人员名单，负责行政事业单位资产管理信息系统、国有资产月报系统及各项资产具体管理工作。
（三）加强行政事业国有资产管理平台管理。对清查出的行政事业国有资产存在的问题进行分类甄别并进行处置的基础上，进一完善和健全行政事业单位国有资产管理平台建设，以平台数据为基础，全面掌握行政事业单位国有资产管理情况。及时准确完成行政事业单位平台各年度的月报和年报工作。
（四）盘活存量资源，强化自然资源资产统一管理。重视和加强自然资源资产管理专业化人才队伍建设，加强执法力量，加大人才培养、培训、引进力度，补齐生态环境建设短板，统筹谋划落实好自然资源产权、国土空间开发保护、“多规合一”空间规划管理等工作，科学严谨管理好国有自然资源资产。
（五）合理界定国有企业资产监管范围，实施党建纳入公司章程，明确党组织在企业中的合法地位。把加强党的领导和公司治理统一起来，强化公司党组织的议事流程与行使职权。以出资关系为基础行权履职，以管资本为主加强国资监管，重点管好国有独资，国有控股企业，重点管好国有资本布局，规范资本运作，提高资本回报，维护资本安全。
（六）加强国资监管队伍建设。根据国资监管工作实际需要，健全完善国资监管机构内部职能配置，确立与监管对象、范围相匹配的监管机构，提升监管水平。
以上报告，请予审议。
要落实党委政府领导责任、监管部门监督责任、企业主体责任、社会各界参与责任，构建“四位一体”的责任体系。要落实党政同责要求，切实履行属地管理责任，建立“市级抓组织、县级抓统筹、乡级抓执行、村级抓动员”四级联动机制。下面达达文档网小编准备了全市国家食品安全示范城市创建工作推进会暨2022年度食安委（扩大）工作会议讲话稿范文，欢迎查阅。
同志们：
今天，我们召开全市国家食品安全示范城市创建工作推进会暨2022年度食安委（扩大）工作会议。这次会议既是一次工作推进会，也是一次动员部署会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于食品安全工作的各项决策部署，安排做好全市创建国家食品安全示范城市和2022年度食品安全工作。
党中央、国务院历来高度重视食品安全工作。习近平总书记多次强调，食品安全是关系每个人身体健康和生命安全的民生大事，要牢固树立人民至上、生命至上理念，毫不松懈抓好食品安全工作。李克强总理就食品安全问题多次批示，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步做好食品安全工作，保障好人民群众“舌尖上的安全”。全市各级各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、李克强总理批示要求和此次全国会议精神，进一步增强做好食品安全工作以及国家食品安全示范城市创建的思想自觉和行动自觉。下面，就做好下一步重点工作，我再讲三点意见。
一、提高政治站位，充分认识创建工作的重大意义
（一）创建国家食品安全示范城市是满足人民群众对美好生活向往的具体举措。习近平总书记高度重视食品安全，提出要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。进入新发展阶段，推动高质量发展、创造高品质生活，最基本、最直接、最现实、最迫切的就是保障食品安全。在去年我市一举创成全国文明城市和国家卫生城市的基础上，今年，我市又提出国家食品安全示范城市的创建目标，目的是深化创建成果应用，乘势而上，进一步推动创建工作取得新的更大成效。全市各级各有关部门要认真学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神、党的十九大和十九届历次全会精神，在巩固党史学习教育成果中，进一步深刻认识到发展的一切目的就是为了让人民群众过上更加美好的生活，始终践行以人民为中心的发展思想，积极推进国家食品安全示范城市创建。
（二）创建国家食品安全示范城市是我市实现高质量发展、建设区域中心城市的核心内容和应有之义。近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走高质量发展之路，加快推进国家区域中心城市建设。如果没有食品安全的支撑，无法保障人民群众“舌尖上的安全”，国家区域中心城市建设、高质量发展目标也就无从谈起。
（三）创建国家食品安全示范城市是加快推进我市食品产业高质量发展的现实需要。我市是农业大市，食品产业是我市的支柱产业，也是我市3个千亿级主导产业之一。要把食品产业真正变成XX经济发展最亮丽的底色、支撑我市经济社会高质量发展的重要支柱和惠及广大农民的最重要的产业，推动更多农产品实现由卖“原字号”向卖制成品转变、由卖普通商品向卖品牌商品转变，就需要营造创建国家食品安全示范城市的良好氛围，塑造我市食品产业形象，引领我市食品产业健康发展，不断提高我市食品产业核心竞争力，推动更多优质产品走向全国、走向世界。
二、正视突出问题，切实增强创建工作的紧迫感
对照国家食品安全示范城市创建标准，当前我市食品安全工作还存在一些突出问题和薄弱环节。主要表现在以下几个方面:
（一）从客观上来讲。一是食品安全基础较弱。尽管食品产业是我市的3个千亿级主导产业之一，但是整体而言，我市食品企业“小、散、乱”等问题依然突出，具有全国销售网络，拥有研发能力、智能化装备生产能力和检验检测能力的大企业、规上企业和国内知名企业仍然不多。在食品产业发展过程中，全市各级各有关部门要树立“弯道超车”意识，坚持以高质量发展为根本要求，以确保食品安全为前提，以现代化食品企业为标杆，对“小、散、乱”企业进行升级换代和改造提升，助力我市食品产业跨越到高质量发展新阶段，生产出满足人民群众对美好生活需要的合格产品、创新型产品，为我市创建国家食品安全示范城市提供有力支撑。二是创建起步较晚。国家食品安全示范城市评审每三年为一个周期。在这个方面，省内很多地市都走在了我市前面。比如，XX、XX均通过了中级评估，已进入最后验收阶段；XX、XX、XX、濮阳等已初步确定为试点城市。今年，我们的目标是取得国家食品安全示范城市创建试点资格；明年要争创国家食品安全示范城市成功。三是对照标准还有较大差距。对照国家食品安全示范城市创建标准，关键项、基本项还有薄弱环节，鼓励项还有工作任务没有落实。我市在创建国家卫生城市伊始，也同样存在对照标准差距大的情况，存在城市环境卫生差、旱厕改造难度大等问题。我们集中利用两个月的时间，建立了XXX多个新型公厕，实施了背街小巷、老旧小区和农贸市场的改造提升，有效消除了城市垃圾，市容市貌焕然一新，赢得全市上下的广泛支持和理解，带动了人民群众的积极参与。因此，我们完全有信心、有决心、有能力解决好国家食品安全示范城市创建过程中存在的问题。
（二）从主观上来讲。主要是思想重视不够，导致工作进展不平衡。有些县（市、区）和市直单位在创建国家食品安全示范城市过程中工作积极、成效显著，在2021年度食品安全工作评议考核中获得了优秀等次。同时，还有些县（市、区）和市直单位动作迟缓、行动不力、成效不佳。习近平总书记指出，食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。各县（市、区）、市直有关单位要尽快行动起来，积极投入创建工作中，切实履职尽责，以实际工作成效确保今年我市进入创建试点行列，为明年成功创建国家食品安全示范城市奠定坚实基础，为保障广大人民群众生命安全和身体健康作出应有贡献。
三、突出工作重点，确保创建工作不折不扣落到实处
（一）履行职责抓落实。我市已经成立了创建工作指挥部，各县（市、区）要参照市级模式，及时成立高规格创建工作指挥部（领导小组），制定完善创建方案，明确食安委各组成部门职责，明确各位分管县（市、区）长责任，加强统筹协调，形成工作合力。以上工作要于4月底前完成。同时，各县（市、区）要坚持问题导向，在5月份召开一次工作部署推进会，对创建工作进行再安排、再动员、再部署，切实抓好各项工作落实。
（二）建立机制抓落实。要按照“县乡主责、上下联动、协同处置”的原则，形成由市创建工作指挥部牵头抓总，各县（区）、乡（镇）、村（社区）、各创建部门各负其责的工作制度。市创建工作指挥部将抽调市直创建单位相关人员成立工作组和督导组，建立联席会议制度、督导检查制度和专项督办制度，定期或不定期的暗访督查各县（市、区）、市直各部门的工作。各县（市、区）、市直各部门要建立起例会推进制度、问题台账制度和问题整改落实交换制度，以及月通报、季考评机制，进一步推动工作落实。同时，要按照《“基层吹哨、部门响应”食品安全问题发现工作机制》规定，建立完善村级问题发现举报机制。针对“基层吹哨”发现的问题，市县两级部门要立即行动起来，履职尽责、形成合力，集中力量把问题解决到位。
（三）开展专项行动抓落实。一是开展农产品源头治理行动。要深入实施蓝天工程、碧水工程和清洁土壤行动，深入开展农药兽药残留治理、重金属污染综合治理，加强粮食质量安全监测与监管。就我市而言，水和土壤状况关系着粮食种植和畜禽养殖的安全性，做好源头治理工作至关重要。从掌握的情况看，我市土壤状况总体良好，污水收集和治理体系不断健全，黑臭水体治理等取得了明显成效。下一步，要高度重视农产品农药残留和农业面源污染问题，农村农业等部门要切实抓好工作落实。二是开展餐饮服务业质量提升行动。要重点做好餐厨垃圾无害化处理，推动餐饮加工规范化和产品生产标准化。餐厨垃圾的回收处理，不仅关系餐厨垃圾的资源化利用，也是维护食品链安全的重要保障。市城管局等要加快推进餐厨垃圾处理厂建设，市场监管部门要加强对食品餐饮规范化生产的监管。同时，对于市场监管体制改革不到位的县（市、区），主要负责同志要听取汇报、亲自过问，推动食品安全监管体制尽快改革到位、融合到位，全面落实基层监管“四有两责”，确保专项行动顺利开展。三是开展基层站所标准化建设提升行动。食品安全工作的重点难点都在基层，尤其是农村地区小作坊较多，对食品安全构成严重威胁。要真正把“舌尖上的安全”落到实处，就必须加快推进基层乡镇街道市场监管机构以及行政村（社区）食品安全工作站建设，配备标准化设施、设备和工作队伍。要把基层站所标准化建设提升行动和乡村振兴结合起来，和乡村治理以及平安乡村建设统筹起来，把基层站所建设成集食品安全监管、环境治理、安全生产管理等多种职能于一体的综合部门，配备3-6人的工作队伍，统筹协调好基层各项工作，不断提升农村治理能力和管理水平，更好地服务群众，让人民群众生活得更安全、更幸福、更美好。各县（市、区）要做好工作安排部署，深入基层做好宣传，不断提升群众食品安全意识，确保专项行动落实到位，打牢食品安全基层监管基础。四是开展队伍能力建设提升行动。队伍建设是国家食品安全示范城市和省级食品安全示范县创建的硬性条件。各县（市、区）公安部门要加快打击食品安全犯罪专职队伍建设，明确打击食品安全犯罪的专项职责。同时，市县两级食安委各成员单位尤其是市场监管部门要开展队伍能力建设提升行动，全面提升履职能力。五是开展示范创建活动。要广泛开展“示范店”“示范超市”“示范农贸市场”创建活动，每个县（市、区）至少完成1家放心肉菜“示范超市”或“示范农贸市场”创建。六是开展食用农产品市场规范提升行动。通过创建国家卫生城市和常态化疫情防控，三区农贸市场都建立起了行政监管与行业自律相结合的监管机制。相对而言，各县（市）的工作任务仍然较重，要进一步规范食用农产品交易行为和交易场所管理，实现产品全过程可追溯。下一步，要针对专项行动下发指导意见，确保形成常态化的监测和监管机制。七是开展食品“三小”行业专项治理行动。食品“三小”行业专项治理行动是对创建国家卫生城市和全国文明城市的延续和提升。三区和XX县已经具备了一定的基础，其他县（市）要结合卫生城市、文明城市创建等工作，统筹推进食品“三小”行业专项治理。八是开展校园（含幼托机构）及周边食品安全专项治理行动。中小学校和幼儿园食品安全工作具有极端重要性。全市各级各有关部门要进一步加强中小学校和幼儿园食品安全监管，深入开展好清理规范和专项行动。九是开展农村假冒伪劣食品治理行动。各县（市、区）要做好安排部署，重点围绕城中村和县城周边地区开展工作，坚决打击生产假冒伪劣食品行为，依法取缔各种“黑作坊”。十是开展网络食品安全专项治理行动。市场监管和网络监管部门要联手行动，加强对网络销售食品和经营者的监管，强化网络食品交易第三方平台突出问题治理，坚决打击网上销售假冒伪劣产品、不安全食品行为。十一是开展打击食品安全犯罪专项活动。各县（市、区）要贯彻落实好习近平总书记提出的“四个最严”要求，严厉打击食品安全违法犯罪，坚决遏制和杜绝重大食品安全事故。
（四）健全“八大体系”抓落实。一是健全治理责任体系。要落实党委政府领导责任、监管部门监督责任、企业主体责任、社会各界参与责任，构建“四位一体”的责任体系。要落实党政同责要求，切实履行属地管理责任，建立“市级抓组织、县级抓统筹、乡级抓执行、村级抓动员”四级联动机制。要充分发挥基层“四员”（网格协管员、市场监管员、食品安全员、社会监督员）作用，积极推行网格化管理模式，构建横到边、纵到底的网格化管理责任体系。二是健全制度规范体系。要健全完善标准化的现场检查体系，帮助小食品生产企业建立标准化现场检查制度。要建立健全从县（市、区）到乡镇（街道）的食品安全信息公开制度，完善食品安全监管执法程序，规范执法行为。三是健全质量标准体系。要落实更严格的食品安全标准体系，鼓励企业制定并执行高于国家或地方食品安全标准的企业标准，以此作为企业生产销售的亮点，塑造企业和产品品牌形象，引领企业发展。四是健全检验检测体系。检验检测体系是我市的短板。要健全投入体系，把创建经费列入市县两级年度预算。市本级财政列支要不少于1000万元，各县（市、区）财政列支要不少于800万元，解决好食品检验检测设施配备购置和场所建设等问题。五是健全产品溯源体系。要强化技术支撑能力，运用现代化的信息技术健全产品溯源体系。通过溯源体系建设，实现从种植、加工、生产、销售全过程的追溯信息管理。此项工作由市场监管部门、农业农村部门、工业和信息化部门负责。六是健全社会诚信体系。要加强信用管理，强化企业自律，引导企业、社会组织和全体公民牢固树立法制意识、责任意识、安全意识、诚信意识，强化信息公开和信用体系建设，建立起我市企业自律、政府监管、群众参与、媒体监督的食品安全诚信体系基本框架和运作机制。七是健全食品安全应急处置体系。要建立市、县、乡三级全面参与的食品安全应急处置机制，及时回应人民群众重大关切，强化舆情监测监控和应对处置，确保不出现大的问题。八是健全群防群控的社会共治体系。要通过广泛宣传，提升全社会食品安全意识，营造食品安全齐抓共管、社会共治的良好局面，共同维护好人民群众“舌尖上的安全”。同时，各县（市、区）都要力争创成省级食品安全示范县，为我市创建全国食品安全示范城市奠定基础。
通过今天的会议，希望各县（市、区）、各有关部门高度重视国家食品安全示范城市创建工作，切实做到工作再部署、责任再强化、机制再完善，用实实在在的行动落实好习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，落实好党中央、国务院和省委、省政府关于食品安全的重要决策部署，坚决维护人民群众“舌尖上的安全”，为我市食品产业发展、国家区域中心城市建设创造良好条件，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
1.科学完善专项规划。围绕《X省水土保持规划（xx-2030）》《X省黄河流域生态保护和高质量发展规划》和《X市“十四五”水土保持发展规划》，完成《川河经济带水土保持实施方案》编制，充实完善《X市黄河流域生态保护和高质量发展水土保持实施方案》《X市水土保持“四抓一打通”实施方案》，衔接做好规划组织实施。督促推进xx县xx源头、xx县站沟流域等重大水土保持综合治理工程，启动xx县牛谷河流域生态综合治理工程和xx区xxx部示范区建设项目前期工作。
2.加快推进项目前期。按照市委市政府“1346”项目建设时序和“3246”项目调度要求，围绕《X市“十四五”水土保持发展规划》提出的水土保持“三片八区”总体布局和2022年重点项目建设要求，加快推进国家水土保持重点工程、坡耕地水土流失综合治理工程、新建淤地坝及病险淤地坝除险加固工程项目前期工作，确保水利发展资金流域治理项目和病险淤地坝除险加固工程和续建项目3月底前开工，中央预算内资金坡耕地项目和新建淤地坝工程待资金下达后及时组织招投标，及时开工建设，确保年底前全面完成建设任务。
3.积极开展水土保持目标责任考核。严格按照《X省水土保持目标责任考核办法（试行）》，市委《督查督办考核评价办法》和市政府《履责管理考核评价办法》，全面建立实施对市直有关部门和县级水土保持目标责任考核，补充完善市直承担水保工作任务部门权责清单和水土保持重点工作及目标责任考核“评分标准”、“赋分说明及评分方法”，靠实县区、部门责任，加强考核过程管理，发挥好考核指挥棒作用。
1.完成年度水土流失治理任务。按照《X省“十四五”水土保持规划》初步确定的年度平均任务要求，结合实际，于2月底前完成市级水土保持率年度目标值复核确定。积极对接水务、农业农村、自然资源、生态环境、林草等部门，做好任务分解，加强数据统计，提高数据质量，全面完成省上下达520平方公里的年度水土流失治理任务。
2.完成水土保持重点工程年度投资计划执行任务。按照国家水土保持重点工程计划下达文件要求，及时分解年度投资计划，落实到具体项目。加强沟通协调，加快计划执行进度，确保年底前完成工程建设进度和资金拨付“双90%”的建设目标。
3.巩固拓展脱贫攻坚成果。围绕渭源省级示范县和全市5个省级示范镇公共基础设施等三大类创建内容，以城镇、村庄周边、重点水源区为重点，以流域为单元，结合乡村建设行动和农村水系综合整治等工作，统筹配置沟道治理、水源涵养、封育保护、生态修复等措施，建设美丽村镇生态清洁小流域，进一步巩固脱贫攻坚成果，助推乡村振兴，改善农村人居生态环境。
4.实施小流域综合治理工程。围绕山水林田湖草系统治理理念，以小流域为单位，因地制宜，采取工程措施、植物措施、耕作措施等各种措施相结合，推进国家水土保持重点工程建设。要明确漳县、岷县重点以清洁型小流域建设，xx以打造生态产业型、生态宜居型、生态旅游型等“小流域+”的治理模式，并进一步巩固和提升治理成效。
5.推进旱作及高标准梯田建设。推进坡耕地水土流失综合治理，以改善农业发展条件、提高农业机械化水平、调整产业结构、促进产业发展为目标，大力推进宽幅旱作梯田建设，并在具备条件的区域配套田间生产道路、灌溉渠系、排水涵管等设施。要按照已批复的2022年坡耕地水土流失综合治理工程初步设计，加大项目资金争取力度，力争年内完成11.89万亩梯田建设任务（安定1万亩、xx5.2万亩、陇西2.35万亩、渭源0.8万亩、临洮1.2万元、漳县0.69万亩、岷县0.65万亩）。同时，要认真做好xx续建项目的复工、扫尾工作，确保6月底前全面完成建设任务。
6.推进淤地坝工程建设。通过增设排洪沟渠，坝体加固及防渗处理，加大老旧淤地坝提升改造和除险加固工程建设力度，并稳步推进淤地坝工程建设，提高淤地坝的安全运行能力和坝地利用率、生产率。对已完成技术审查的24座新建淤地坝（安定5座、xx6座、陇西5座、临洮4座、渭源4座）和9座病险淤地坝除险加固工程（安定3座、陇西3座、渭源2座、临洮1座）初步设计尽快完成修改，确保2月上报省水利厅批复。同时，要做好xx续建项目的复工、扫尾工作，确保6月底前全面完成建设任务。
1.开展年度水土流失动态监测。抓好安家沟国家级监测点改造升级，推进称钩河、龙滩等监测站点标准化、规范化、程序化建设，提高水土流失监测水平。积极配合国家、省上完成年度全市七县（区）水土流失动态监测，定量掌握各县区水土流失面积强度及消长变化情况，确保定位观测、数据等年度监测任务全面完成。
2.加快水土保持信息化建设。加强水土保持监测信息化顶层设计，争取启动《全市水土保持监测站网规划》编制，进一步优化全市水土保持监测站网。谋划实施“智慧水保”项目，完善水土保持数据库，提高水土保持监测工作的信息化、现代化水平。积极争取资金，实施水土保持科研数据分析能力、水土流失评估能力工程建设。
3.加快全市水土保持示范创建。按照“十四五”期间将我市六县一区全部申报创建为“国家水土保持示范县”的目标要求，在xx年安定区已完成示范创建基础上，争取2022年将陇西、临洮两县创建为“国家水土保持示范县”，并持续推进安家沟科技示范园建设，着力打造一批高标准的水土保持示范样板，发挥示范引领作用，确保各县区水土保持工程建设有亮点，治理成效有看点。
4.加快科研成果转移转化。以“陇中黄土丘陵沟壑区小流域水土保持高质量发展研究”等7个科研市级A类科研项目、半干旱生态区水土保持高效植物芦笋、欧李集成技术研究与示范等为重点，加大科研成果转化和技术推广力度，做好新技术、新工艺的应用。尝试开展水土保持措施碳汇能力影响机制、生态系统质量与稳定性研究，并加快现有水土保持科研成果转移转化。
5.认真开展专题调查研究。按照市委市政府打造黄河流域水土保持综合治理示范区的要求，结合全市水土保持生态建设实际，委托兰州大学等高校开展“渭河流域水沙关系”专题研究。开展《黄河流域生态保护和高质量发展战略新时期X市水土保持高质量发展》专题调研，于6月底前完成专题报告。积极配合生态环境、农业农村改革专责组完成《湿陷性黄土治理与生态修复》《打造大坪村为特色示范村》专题调研。
1.加强淤地坝运行管理及安全度汛。严格按照水利部《关于进一步加强黄土高原地区淤地坝工程安全运用管理的意见》，落实379座淤地坝运用管理主体责任、落实工程防汛行政、巡查、技术“三个责任人”，加强市级“汛前、汛期、汛后”全过程监督检查，重点做好工程汛前安全隐患排查、预案制定、汛期值班值守、汛后水毁工程修复和维修养护等工作，确保全市379座淤地坝安全运行。
2.开展水土保持履职情况督查。健全完善水土保持重点工作“领导分县区包抓、项目过程监管、精准研判调度、重点难点攻坚、党组约谈问责”等五项机制，强化调度督导。开展重点工程年度督查工作，督促各县区建立台账，限期整改。全面完成国家、省上各项稽查、督查发现问题的整改。
3.规范重点项目监督管理。要切实加强项目前期、组织实施和工程验收等全过程管理，规范设计、施工、监理等相关单位从业行为。要严格执行市委市政府项目前期“3246”调度机制、“1346”工程建设时序，全面落实时序清单管理和工程项目全过程监管制度，严格落实“日统计、周上报、旬调度、月通报”工作机制，定期总结，分析研判，及时发现和解决问题，总结推广好经验好做法，加快工程建设进度，确保工程质量，全面完成年度工作任务。
1.持续推进水土保持治理模式创新。按照水利部关于《进一步推动水土保持工程建设以奖代补的指导意见》，谋划实施陇西龙泉山、渭源五竹、漳县九居谷等清洁型小流域水土保持综合治理以奖代补试点项目，探索“梯田+合作社+产业带动”、“淤地坝+农作物灌溉+设施农业”、“小流域+N”等社会资本参与水土保持的治理新模式。
2.继续推进淤地坝“四变”改革。积极探索推进淤地坝变水库、变道路、变农田、变水渠“四变”改革，在xx年已完成4座淤地坝“四变”改革试点的基础上，2022年继续加大改革力度，完成33座淤地坝“四变”（安定10座、xx2座、陇西7座、渭源6座、临洮8座）改革任务，积极筹划全省“四变”改革座谈会准备工作，确保淤地坝“四变”改革继续走在全省前列。
3.全力推进“四抓一打通”工作。按照省政府“抓续建、抓配套、抓更新、抓改造，打通最后一公里，用好现有水资源”（“四抓一打通”）的要求和“抓重点、抓关键、破障碍、激活力”的改革思路，认真实施水土保持“四抓一打通”项目、“为民办实事”项目，打通水土保持投融资体制机制不畅通、治理模式不健全和工程效益发挥不充分的最后一公里，构建水土流失综合防治体系。
4.推进水土保持工程管理制度创新。在政策制定、资源管理等方面深化改革，探索将淤地坝水资源、流域治理措施等资产形成资本，并结合淤地坝“四变改革”和坡改梯项目，选择一批具备条件的地区开展水土保持生态产品价值实现机制试点，将新增农业用地纳入地方方政府占补平衡建设用地指标，及时总结试点经验，完善政策，积极探索“绿水青山”向“金山银山”有效转换机制。
1.强化巩固脱贫成效。强化防返贫动态监测，动态落实帮扶措施。加强种养殖合作社的规范运行，培育发展中药材、羊肚菌等特色产业，发挥种养殖基地示范带动作用。
2.加强基础设施建设。突出“为民办实事”水土保持项目建设，全力组织实施好秦星清洁型小流域综合治理项目建设，改善基础设施、人居环境，打造生态宜居乡村。
3.强化支部融合共建。积极开展与帮扶村党支部共建活动，激发党员活力，发挥党员先锋示范作用，深入群众，解决群众急难愁盼问题，引领带动乡村振兴发展。
1.强化政治建设。引导教育全市水土保持系统干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、“十六字”治水思路和生态文明思想，心怀“国之大者”，坚决做到“两个维护”。进一步巩固拓展党史学习教育成果，保持党的生机活力，凝聚高质量推动我市水土保持生态建设的强大动力。
2.落实主体责任。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，提高党的建设质量。针对关键领域、环节和岗位完善防控措施，严格党员干部监督管理，举一反三，牢固树立纪律红线意识，加强对权力运行的制约与监督。充分发挥党建统领作用，推动水土保持工作取得新成效。
3.强化作风建设。按照“经济讲增长、人民讲收入、发展讲变化、干部讲作风”的导向，扎实实施“转追”工程。要严格执行中央八项规定精神，不断巩固形式主义、官僚主义整治整改成效，形成长效机制。要统筹整合水土保持相关监督检查，减轻基层负担。要勇于担当，主动作为，忠实履行职责，以务实高效的作风推动各项工作落实。
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