对于要求入党的同志来说,了解党的纪律,认识党的纪律的重要性,提高自觉遵守党的纪律的意识,对于创造入党条件是非常重要的。下面是众鑫文档网小编为您推荐党委书记在全市工业经济工作会议上的发言讲话。
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实市委X届X次全会和市X届人大X次会议精神,围绕“十四五”时期工业发展思路和重点任务,全力稳增长、调结构、促改革、增效益,回顾总结2020年工作,安排部署2021年工作,进一步明确目标任务,夯实抓生产责任,实现工业经济“十四五”良好开局。一会儿,X还要作重要讲话,我们要认真抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
2020年,面对能源价格断崖式下跌、市场需求严重不足和企业外部条件更趋严峻的形势,我们认真贯彻落实市委、市政府决策部署,迎难而上,主动作为,突出抓工业稳增长、调结构,工业经济运行呈现缓中趋稳、稳中向好态势。工业增加值增速降幅逐季收窄,全年实现规模以上工业增加值X亿元,同比下降X%。非能源工业实现增加值X亿元,同比增长X%。主要工业产品产量“三增三降”:生产原煤X万吨,同比增长X%;生产天然气X亿方立方米,同比增长X%;生产卷烟X万箱,同比增长X%。生产原油X万吨,同比下降X%;加工原油X万吨,同比下降X%;发电量X亿千瓦时,同比下降X%。主要工作措施有:
(一)强化任务落实,全力促进工业稳增长。一是夯实责任。将全年目标任务落实到县区、到企业、到部门,制定完成时间表、路线图,落实责任主体,加强督查考核。二是加强沟通。建立了与重点工业企业的定期协调沟通机制,多次深入企业进行对接,及时了解企业需求,解决生产过程遇到的困难和问题,督促企业全面完成生产任务。三是落实政策。制定了促进工业稳增长的十条措施,从稳定原油生产、扩大煤炭生产、加大天然气开发、强化生产要素保障等方面加强政策支持,有力地促进工业经济稳增长。
(二)扎实开展企业帮扶,全力保障生产要素。深入开展了“市县两级百名领导帮扶百家工业企业”活动,各帮扶领导高度重视,及时深入企业进行调查研究,结合企业发展状况,制定了切实可行的帮扶规划。通过帮扶,使干部得到锻炼,企业得到帮助,经济得到发展。一是创造良好环境。以问题为导向,全力以赴帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题,共梳理问题X条,已帮助解决X条,问题解决率达X%。通过问题的解决,为企业生产创造了良好环境。二是缓解融资难题。充分发挥政银企三方沟通平台作用,共举办X次政银企座谈会,促成X家银行与X户企业签订了总金额X亿元项目贷款合同。加大资金争取力度,组织我市新增产能项目进行了流动资金贷款贴息申报,落实贷款资金X万元,贴息资金X万元,有效地缓解了企业融资难问题。三是加强产销对接。召开了X,并组织相关企业参加了……等一系列展销会,开拓了视野、展示了企业、拓展了产品销路,工业产品产销率达到X%。四是效益得到提升。通过帮扶工作的开展,有力地促进了企业效益提升,被帮扶的X户企业中,截至2020年末企业产值实现同比增长的有X户,增长面达到X%,X个县区中X个县区帮扶企业工业总产值同比实现正增长。
(三)狠抓项目建设,促进工业转型升级。一是工业园区建设提速。全市县域工业园区新增入园企业X户,入园企业达到X户,新增建成投产项目X个,实现营业收入X亿元,同比增长X%。二是项目建设取得进展。黄陵煤矸石电厂、延川天然气液化、黄龙太阳能光伏、双翼石化技改等一批项目建成投产。富县煤气油资源综合利用、大唐热电联产、富县华能电厂等项目建设进度加快。工业项目建设的强力推进,为全市工业稳增长提供了有力的支援。三是新增产能取得突破。2020年,我市新增产能项目X个,总投资额达X亿元,其中已经达产达效的X个,新增产能达X亿元。一大批工业项目的建成投产,有力的促进了工业进一步转型升级,为我市工业经济提供了新的增长动力。
(四)加强运行监测,确保工业经济平稳运行。一是加强调度。按照“算指标帐、开问题会、抓具体事”的原则,定时召开工业生产调度会议,列出责任清单、任务清单,督促部门和县区按时限办理,确保企业在生产中遇到的困难和问题能快速、有效得到解决。全年共召开调度会议X次,共收集企业提出的X个具体问题,协调督促相关县区和部门已解决X个,保障了工业企业正常生产经营。二是强化监测。加强对重点县区、重点企业、重点产品的监测,突出监测的实效性。共印发《送阅件》X期,对工业经济指标完成情况进行通报,并提出有效建议措施,促进了各县区、各重点企业工业经济的稳定发展。进一步加强了工业统计工作,重点突出统计的全面性、准确性、及时性。
回顾2020年,困难重重,全市工业人攻坚克难、奋力拼搏,付出了艰辛努力,成绩来之不易,但仍存在着一些突出问题。一是县域工业发展不平衡。X个县区工业增加值增速呈“七增六降”格局,增速高的增长达X%以上,相反,增速下降的最多也达到了负增长X%。工业产值最高县是最低县的X多倍,县域工业发展极不平衡。二是主要工业产品“量价齐跌”。从产量看,原油同比下降X%。从价格看,原煤平均计算价格较同期减少X元/吨;原油平均计算价格较同期减少X元/吨;成品油综合平均计算价格较同期减少X元/吨。主要工业产品量价齐跌,拉动规上工业增加值下降了X个百分点。三是新的工业经济增长点尚未形成。新的重大工业项目正在建设,建成投产尚需时日,短期难以拉动工业增长,工业经济结构调整的任务仍很艰巨和漫长。这些问题需要我们高度重视并在今后的工作中认真加以解决。
“十三五”期间,我们坚持稳中求进的总基调,扎实推进调结构、转方式,工业经济发展取得了长足进步。五年来,工业经济总量稳中有升,全市规上工业生产总产值年均增长X%;规上工业增加值年均增长X%,工业的稳增长对全市的经济社会发展提供了有力地支撑。五年来,主要工业产品稳中有增。原油年均增长X%;原煤年均增长X%;天然气年均增长X%,突破X亿方;卷烟年均增长X%,接近X万大箱。五年来,工业转型步伐加快,“三区九园”工业布局初步形成,入园企业达X户。过去五年,在宏观经济形势日趋严峻的形势下,工业经济基本保持了平稳,为全市经济上台阶贡献了应有的力量。
当前,世界经济仍将受到一系列不确定和趋势性因素的影响,全球经济复苏之路崎岖艰辛,国内经济形势空前复杂,结构性产能严重过剩,全国经济将进入“L”型发展阶段,这都将对我市工业经济的发展带来更加严峻的挑战和困难。一是工业经济稳增长压力持续增大。受大环境影响,油、煤等大宗能源产品量价齐跌,而我市工业“能源当家”局面短期仍难以根本扭转,工业经济下行压力将持续增大。二是地方工业企业发展程度不高。驻我市的央企、省企规模大,基本垄断了全市资源类工业,占全市规模以上工业总产值比重达到X%,而地方工业普遍规模较小,占比仅X%,难以形成对全市工业经济的有效支撑。三是工业产品供给水平低下。我市主要工业产品供给体系是以原油、原煤等原材料、初加工产品为主,产品技术含量低,附加值不高,市场竞争力弱,整个产业仍处于价值链的中低端层次。面对这些问题和困难,我们要高度重视,认真扎实解决,努力把工业经济中的“短板”补齐。
当然,新的危机中也孕育着新的机遇,中央对推进供给侧结构性改革作了全面安排部署,确定了“三去一降一补”五大重点任务,这对我市工业经济调结构促转型提供了新的思路和要求。国家“一带一路”、支持革命老区扶贫开发建设等重大战略部署,为我们提供了新的发展空间。“十四五”时期,工业经济要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”为统领,统筹推进全市工业经济健康有序发展。一是坚持创新发展。我们必须摆脱“油煤依赖症”,打破旧思维,谋求新发展,把创新、转型作为工业经济工作的重点,努力培育发展新动力,优化劳动力、资本、土地、技术、电力等要素配置,激发创新创业活力,推动新技术、新产业发展。围绕发展高端能化、绿色载能和新兴产业构建工业产业新体系,推进一批油煤气电化资源深度转化重大项目,打造新的工业产业集群。二是坚持协调发展。要着力解决县域间工业均衡发展,能源和非能源工业协调发展,能源和能源转化协调发展,传统产业和新兴产业协调发展等主要问题,不断增强全市工业经济发展整体性。三是坚持绿色发展。以生态环境治理倒逼企业转型升级,推进资源节约型、环境友好型企业建设,推广新技术、新工艺,淘汰落后产能,全面节约和高效利用资源。大力发展智能制造、精细化工、新材料、农产品深加工等产业集群,形成绿色环保工业产业体系。四是坚持开放发展。抢抓“一带一路”的战略机遇,主动承接产业转移。围绕能够推动产业转型升级的重点产业和重点领域,开展精准招商、专业招商、产业链招商,形成内外资一起引、大中小一起上、引资引技引智并举的招商局面,形成开放发展的工业格局。五是坚持共享发展。全力推进“宽带X”等信息化基础工程建设,进一步促进宽带提速降费,使广大群众享受信息惠民政策。全面实施电信普遍服务补偿机制,加大信息扶贫力度,使工业化、信息化成果人人共享。
2021年是“十四五”的开局之年,也是推进结构调整的攻坚之年。工业战线要深入学习贯彻中央经济工作会议和市委四届九次全会的精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,全力以赴稳增长、调结构、促改革、强管理、减负担、增效益,围绕X重点任务,着力推进供给侧结构性改革,确保工业经济保持平稳快速发展。
主要预期目标:工业增加值增长X%,非能源工业增加值增长X%以上。要实现任务目标,要着力要抓好以下五方面工作:
(一)夯实责任,紧盯目标,扩大工业生产。夯实县区和企业抓生产责任,加强沟通协调和督查考核,确保各项生产任务全面完成。一是稳定原油生产。认真落实油气开发“一站式”服务,为企业生产创造良好环境。鼓励和支持产油企业采用新技术、新工艺,不断提升油气采收率,力促原油产量保持稳定,防止原油产量断崖式下滑,确保工业基本面平稳。全年要完成原油产量X万吨。争原油供应量,建立每月一次的供油协调和稳定的供应机制,力促原油供应量保X万吨,力争X万吨。盯原油加工,为延炼、永炼满负荷生产创造良好条件,加快永坪炼油厂航空煤油技改项目建设,全面提升原油加工能力,全年完成原油加工量X万吨,实现以扩原油加工补原油欠产。二是促进煤炭生产。加快芦村、车村一号等煤矿生产手续审批办理工作,帮助停产矿井尽快恢复生产,争取符合条件的矿井尽早达产达效,全年煤炭产量要达到X万吨。延伸煤炭产业链条,加快推进煤热电一体化、煤炭分质清洁利用等项目建设,提高煤炭附加值。三是推进天然气开发。把天然气综合开发利用作为今后调整工业布局的主攻方向,加大天然气勘探开发和转化利用力度,加快安塞、志丹等天然气液化项目建设。力争全年天然气产量达X亿方、LNG产量达X万吨。四是优化卷烟结构。支持X卷烟厂优化产品结构,增加一、二类中高端烟比重,减少三、四类卷烟比重,力争单箱产值达到全国平均水平。主动作为,全力把新“X”牌卷烟培育成全国知名品牌,并成为我市重要产业,特别是要加大X牌销售力度,积极帮助企业拓宽市场,走向全国。全年生产X万箱,其中新“X”牌卷烟产品X万箱,促进卷烟产量产值双提升。五是抓好电力生产。着力解决发电企业电力销纳问题,支持有条件的用电企业和发电企业实施直供电。推动黄陵煤矸石电厂和已建成的风能、太阳能发电企业满负荷生产,确保全年发电量达X亿度。同时,要抓好化工产品生产,确保全面完成各项生产任务。全年要生产……。
(二)扩大销售,以销促产,促进库存化解。不断提高企业销售能力,分业施策,制定针对性、操作性强的措施,努力化解产品库存。一是扩大天然气销量。加快天然气管网建设步伐,积极申请大用户直供气,打造低气价区,不断拓宽销售市场,以销促产,力促天然气产业实现突破性增长,成为X工业支柱性产业。二是扩大煤炭销路。鼓励产煤县区、企业不断创新营销方式,加强与重点用煤地区及省外重点用户衔接,以优质产品更好地满足客户不同需求,扩大煤炭销售。三是要全力抓好成品油销售。加快延炼成品油储备库项目建设,提升调节能力。支持延长集团加大加油站建设,形成自己的销售终端。加大成品油市场整治检查力度,开展国V成品油专项整治,规范成品油销售市场,实现以销促产。四是搭建产销平台。全年开展两次以上本地工业产品展销会、订货会等活动,搭建促销平台,促进市内工业企业相互“抱团取暖”。鼓励和支持企业创新营销方式,通过电子商务等新型的销售渠道,降低营销成本,拓展产品销售渠道,增加销售收入,增强企业竞争力。
(三)深化改革,提升效益,促进降低成本。及时跟进中省政策,降低企业成本,尽可能减少制度性交易成本,切实降低税外负担,让企业轻装上阵。一是推进权力瘦身。认真梳理中省重点产业调整振兴规划实施的关于减轻企业负担、促进企业发展的各项优惠政策和收费减免政策,逐项制定落实措施,切实减轻企业负担。公开权力清单、责任清单和负面清单,实行涉企税费清单管理,加大对违规收费的查处力度,努力为工业企业发展创造良好的环境。二是开展降本增效活动。帮助企业强化内部管理,支持企业强化人才建设、技术创新,引导企业降低各项成本,优化内部资源配置,大力实施节能降耗,推动企业降本增效,提升企业的质量和效益,全面提升工业企业竞争力。三是加强企业技改。把握中省扶持资金投资方向和重点领域,切实筛选一批对X经济提升贡献大、有发展前景的项目进行申报,争取中省资金支持。面对经济新常态,支持企业采用新技术、新工艺,提升产品的科技含量和竞争力,通过技改,全力推动全市X户规上工业企业的转型升级。同时,加快培育新的工业经济增长点。今年,要建设完成新增产能项目X个和培育新增规上企业X户任务,为工业稳增长提供新的动力。
(四)解决难题,提升效益,加大帮扶力度。持续深入开展百名领导干部帮扶百家工业企业活动,要把帮扶工作做为一项政治任务来抓,着力提高帮扶工作的针对性、实效性和长期性。一是以问题为导向。帮扶领导每月至少到企业一次开展帮扶工作,要不断掌握新情况,研究解决新问题。对企业提出的问题,要分类排队,建立台账,实现销号管理,力争年底实现问题解决率达X%以上。二是优化生产要素保障。及时了解水、电、路、气、运等生产要素供应及需求情况,积极主动做好供需衔接和供应保障工作。强化协调服务能力,充分调动和发挥要素供应企业的主动性和积极性,政企携手,共同维护和保障全市生产要素供应能力,为工业企业正常运行提供优质的生产要素保证。三是开展融资帮扶。充分发挥已经建立的政银企三方沟通交流平台作用,鼓励金融机构开发适宜工业企业特点的金融产品,落实金融机构与工业企业“一对一”帮扶机制,年内至少开展两次以上政银企座谈会。引入和支持天使投资、股权投资等机构发展,助推工业企业股改上市。积极引导工业企业挂牌新三板和上市,拓宽融资渠道,着力破解融资难题。四是强化督查考核。严格按照“月通报、季督查、年考核”制度,对帮扶工作进展情况进行督促检查,通过严督实考,推动帮扶工作的目标任务全面完成。
(五)加强研判,完善统计,强化运行监测。以全力保障工业经济平稳运行,全力促进工业转型升级为目标,持续提升工业经济运行监测分析水平,及时化解工业经济运行中的突出矛盾和问题,实现全市工业经济平稳健康发展。一是加强研判。加强对工业经济发展环境和热点难点问题的研究和分析,及时发现研判苗头性、趋势性的问题,及时提出政策措施建议。二是加强运行分析。跟踪和分析重大国内外经济形势变化、工业产品的需求和价格变化,以及环境、要素等对工业经济运行的影响,跟踪中省市一系列工业稳增长政策执行的效果和落实中存在的问题,及时提出调整和完善的建议。三是加强沟通协调。注重深入一线调研,加强横向交流和纵向互动。坚持按期举行工业生产调度会,及时发现解决企业在生产中出现的矛盾和问题。四是加强统计。按照统计工作的规则和方法,认真做好工业经济统计工作,着力消除各个环节的跑冒滴漏,力求做到应统尽统,有效提升工业统计水平。
同志们,目标已经明确,我们要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,进一步增强责任感、危机感和紧迫感,勇于开拓创新,奋力追赶超越,努力完成今年各项目标任务。
天地之间有杆秤,那秤砣是老百姓。下面是众鑫文档网小编为您推荐政法委书记在县法院工作会议上的讲话发言。
同志们:
今天,县法院召开年度工作会议,机会很好,算不上讲话,有六个字、五个层面的想法与大家交流、共勉。
首先是“祝贺”。刚刚过去的一年,县法院紧紧围绕县委工作部署,坚持“补短板、创特色、树形象、上台阶”工作主线,牢牢坚持“公正司法、一心为民”宗旨,践行“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标要求,认真履行宪法和法律赋予的职责,作了大量卓有成效的工作,多项工作位居全市法院先进位次,为全县经济社会发展作出了积极贡献。
第二是“感谢”。近几年来,经济快速发展,矛盾纠纷集中,维稳压力很大。县法院充分发审判调节职能,使大量社会矛盾通过司法途径有效化解,为全县经济社会发展做出了积极贡献。实践证明,我县法院队伍是一支很有战斗力的坚强队伍,是一支能够不断创造辉煌业绩的优秀队伍。在此,我谨代表县委向全体法院干警表示亲切的慰问和衷心的感谢!
第三是“期待”。希望县法院和我们全体干警在2018年“更有担当精神、更好地服务大局,更加注重公平正义”。
——勇于责任担当,是客观形势的需要。今年是深入贯彻落实十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是加快盐都崛起、决胜全面小康社会的关键之年。按照全国、省、市、县政法工作会议和各级法院工作会议的部署,我们必须站在更高的层次谋划法院工作,立足更高的起点推动各项审判工作,寓于更高的境界提升司法服务质量,努力推动法院各项工作再上新台阶,再创新业绩。当前,人民法院正处于发展的重要战略机遇期,面临的形势更加复杂多变:一是加强执法办案、保障经济社会科学发展的任务更加繁重。随着经济转型加速,尤其是我县经济建设的步伐加快,各类矛盾纠纷易发多发,致使越来越多的社会矛盾以诉讼形式进入司法审判领域,司法手段已经成为调节社会关系的主要手段,人民法院已经成为化解社会矛盾的主要机关,承担的工作任务日益繁重,受理的案件数量高位运行,案件处理难度越来越大,人民法院服务大局、司法为民面临新考验。二是确保法律实施、维护社会公平正义的责任更加重大。人民群众对人民法院严格公正司法的关注度越来越高、要求更加强烈,对人民法院确保法律正确实施、维护社会公平正义的期待更加迫切,使得司法裁判在引领良好道德风尚方面的作用日益凸显,人民法院确保司法公正、维护社会公平正义面临新考验。三是维护司法权威、提升司法公信力的要求更加紧迫。涉诉信访案件处理难度加大,特别是非正常访、重复访、越级访数量较多,给法院正常的审判工作带来较大影响。新兴媒体迅猛发展,社会公众对审判工作更加关注,少数案件在网络推手的炒作下持续发酵,造成不良影响,人民法院维护司法权威、提升司法公信力面临新考验。当然,我们也应该看到,我县政法工作也面临着许多有利的条件,比如我县政治局面保持持续稳定,经济保持持续快速发展,社会秩序总体良好,一大批涉及群众利益的大事、难事得到解决,民心比较稳定等等。这些都为我们进一步做好政法工作奠定了坚实的基础。
面对法院工作出现的新变化、新特点,全体法院干警特别是领导班子要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,勇于担当,恪尽职守,自觉地把法院工作放在推动全县经济发展、促进社会和谐背景下去超前谋划、攻坚克难、主动作为,正确处理好维护全县发展大局与依法办案的关系,正确处理好服务全县中心工作与公正执法的关系,切实为我县的经济发展和社会稳定提供有力的司法保障,努力把各项审判工作提高到一个新水平。
——服务全县大局,是工作性质的要求。进入新时代,党和国家事业发展进入了新的历史征程。人民法院要紧紧抓住新时代经济社会发展为自身工作创造的有力条件和难得机遇,自觉将法院工作放到经济社会发展全局中去思考、谋划和推动,为全县经济社会发展提供坚强有力的司法保障,着力满足人民群众日益增长的多元司法需求,更好维护人民权益,提升司法公信力。
一要主动站位全局,为我县社会和谐稳定提供坚强司法保障。要积极开展扫黑除恶专项斗争,坚决贯彻中央、省委、市委、县委决策部署,坚持依法严惩方针,把好法律政策界限,严格依法办案,依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪,确保打准、打狠、打出声威和实效,用实际行动增强人民群众安全感。
二要扎实开展“双提升”活动,着力提升司法公信力和群众满意度。人民满意是衡量司法工作成效的根本标准。提升公众安全感和满意度活动,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,树立以人民为中心意识的客观需要,也是促进司法工作持续向好,提升司法公信力的重要举措。县法院要高度重视“双提升”活动的重要意义,以开展好“双提升”活动为契机,进一步剖析整改工作中存在的问题和短板,树牢为民司法宗旨意识,狠抓纪律作风和党风廉政建设,持续推进司法办案规范化、高效化,不断提高人民群众安全感和对法院工作的满意度,促进司法公信力提升。
三是要进一步强化为民司法,为切实保障民生民利提供后盾。始终把维护人民权益和社会公平正义作为法院工作的重点,把群众满意不满意作为检验审判工作的第一标准,着重加强对涉及教育、医疗、就业、住房等关系民生案件的审理,通过司法途径维护好、实现好、发展好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,促进人民群众的安居乐业。要认真落实司法为民的各项规定和便民利民措施,畅通立案渠道,组织好巡回办案、案件回访等活动,进一步方便群众诉讼,减轻群众诉累。
——狠抓办案主业,不断提高案件审判质效。县法院要把司法办案作为法院工作的根本出发点和落脚点,将司法办案作为法院服务党和国家工作大局、促进经济社会发展、维护人民群众合法权益的立足点和着力点,通过优质高效、公平公正的司法行为,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
一要紧紧围绕中心工作,大力提升案件质效。审判执行工作是法院的基本职能和重要职责,是法院的中心工作,与人民群众关系密切。可以说案件的质量直接影响着人民群众对法院的印象和感受,县法院要牢牢抓住提升办案质量这一核心要求,降低发改率,提升一审服判息诉率,大力加强司法规范化建设,加大司法监督和管理力度,提升维护社会公平正义的能力和水平。我们也要认识到,迟到的正义是非正义,要在关注办案质量的同时,持续提升办案效率,依法公正审理好每一起案件、依法高效处理好每一起矛盾纠纷,不断提升群众的司法获得感。
二要紧密结合司法办案实际,促进各项工作有序开展。要始终坚持严格司法、公正司法、高效司法、能动司法理念,立足司法办案实际,充分发挥审判执行工作职能作用,不断提升工作水平。要着眼于维护国家安全、确保社会稳定,依法惩治打击各类违法犯罪活动,坚决维护国家安全和社会发展大局。要着眼于矛盾化解、权益保障,坚持调解优先原则,妥善处置各类民事矛盾纠纷,最大限度促进社会和谐,最大限度保护群众合法权益,用公正裁判树立社会行为准则。要着眼于服务法治政府建设,坚持支持、监督政府依法行政与维护行政相对人合法权益并重,更好发挥行政审判职能。要着眼于解决“法律白条”和社会诚信体系建设,进一步加大执行工作力度,健全完善综合治理执行难工作格局,坚决如期打赢基本解决执行难这场硬仗。
三要牢固树立服务型司法理念,让群众真切感受到公平正义和良好司法作风。要以公正司法取信群众,保持谦抑、审慎、中立的态度,以公开审判展示公正,以善意态度对待当事人,将为民司法要求体现到每一个具体案件的公正高效办理上。要以便利司法服务群众,积极加强智能化建设,积极提升信息科技与司法办案融合效能,最大限度方便人民群众诉讼活动。要坚决防止“四风”反弹,防止法院衙门化、法官官僚化倾向抬头,俯下身子体察群众疾苦,维护群众权益。
——持续深化司法体制改革,开创工作新局面。就目前情况来看,我县司法体制改革仍存在一些问题,需要加紧研判解决,如三类人员分类管理,职级保障,以审判为中心的诉讼制度改革等等。下一步,县法院要认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于全面深化改革的决策部署,保持定力,坚定信心,坚决将改革进行到底。
一要进一步提高对司法体制改革的认识。司法改革的最终目的是为了实现司法队伍的正规化、专业化、职业化,建立现代化审判体系。我们不能因为现阶段法院工作仍有一些困难和问题没有解决,就去妄议司法体制改革效果。县法院要持续做好思想教育工作,积极引导干警正确认识改革方向,使他们真正理解改革、参与改革,不断凝聚改革正能量。
二要统筹抓好综合配套改革。要加快推进内设机构改革,进一步优化司法资源和职能配置,确保今年如期全面完成内设机构改革任务。要全面落实法官职业保障政策,落实与单独职务序列相配套的待遇保障政策,进一步释放改革红利,增强法官职业尊荣感。要深入推进诉讼制度改革,落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求,推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作,深化民事诉讼制度改革举措,提升司法效率。
三要扎实推进法院智能化建设。要严格按照习近平总书记对政法工作重要指示中提到的“深化智能化建设”要求,加大重点领域和关键环节的信息化项目建设,促进法院智能化建设取得突破。要大力实施司法办案智能化项目建设,充分运用信息化技术服务法官办案、强化审判管理、便利群众诉讼、推进司法公开,提升司法办案信息化、智能化水平。要深入拓展“互联网+司法服务”,构建快捷便利的移动服务体系,让群众在掌心里、指尖上好办事、办成事。
——持续强基固本,努力打造过硬法院队伍。队伍建设的好坏,关系司法事业的成败。县法院要牢牢把握党要管党、从严治党指导方针,按照“五个过硬”(信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬)要求,深入推进思想政治、业务能力、纪律作风建设,努力打造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的人民法院队伍。
一要抓好党性锤炼,打造忠诚可靠的干警队伍。要将政治建设摆在首要位置,坚持“抓党建带队建促审判”工作思路,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,确保人民法院在任何时候、任何情况下都站得稳、靠得住。要加强思想政治教育,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育党员干警悟初心、守初心、践初心。要树立正确用人导向,严把政治关、作风关、能力关、廉洁关。要抓实抓细抓活党建工作,开展严肃活泼、形式多样的组织生活,提升凝聚力、向心力。
二要抓好能力建设,打造专业全面的法官队伍。要按照习近平总书记提出的增强“八种本领”(学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领)的要求,聚焦工作实际需要,围绕把握新时代经济社会发展方向、把握社情民意实现司法裁判法律、社会、政治效果有机统一,加强对法官专业知识、能力、作风、精神等方面的教育培训力度,提升履职水平。
三要抓好作风建设,营造风气清正的工作环境。良好的风气,可以内聚人心、外树形象,可以抓好班子、带好队伍,可以集中精力、形成合力。因此,必须全面加强纪律作风建设,促进干警清正、队伍廉洁、司法清明。一方面,要坚持先进典型引路,深入开展向先进典型学习活动,引导广大干警弘扬亲民爱民、无私奉献精神,始终保持公正、为民、清廉的法官职业精神与风范。另一方面,要加强对干警日常工作生活的管理监督,精准运用监督执纪“四种形态”,做到严在经常、管在平时。要紧盯审判工作各个流程节点,细化完善规章制度,严格执行防止干预司法的“三个规定”,严防关系案、人情案、金钱案。要深入开展干部作风大整顿活动,持之以恒纠正“四风”,坚决惩处违纪违法行为。
同志们,新时代要有新作为,做好人民法院工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们站在新的历史起点上,在以远蒙同志为班长的院党组领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,为我县经济社会转型发展、科学发展、跨越发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家。
同志们:
刚才,我们在这里集中收视收听全国城镇燃气安全排查整治动员部署电视电话会议,下面我们继续召开全市燃气安全工作会议,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,深刻汲取XX“10.21”、XXX店“10.24”及近期我市燃气爆炸事故教训,按照党中央、国务院城镇燃气安全排查整治的决策部署,统筹燃气安全排查和经济社会发展,对我市城区居民住户、餐饮场所、工业企业、燃气企业等事故易发生区域进行燃气隐患大排查大动员,确保完成目标任务。
可以说,今年以来,国务院、省政府下发了一系列安全生产特别是燃气安全生产的通知,要求我们全面落实《中华人民共和国安全生产法》、国务院《城镇燃气管理条例》等文件要求,解放思想,扎扎实实做好燃气安全隐患治理工作。我市一直把燃气安全专项检查作为安全生产重点工作来抓,成立了工作专班,制定并下发了《XX市城镇燃气安全隐患排查工作方案》《燃气安全检查“四位一体”工作专班明白卡》《城镇燃气经营企业管理明白卡》等“4+1”文件,持续紧盯生产、储存、充装、运输、销售、使用“六大环节”以及建设和管理“两个关键点”,持续开展燃气安全“四进四查”等排查整治攻坚行动,取得了阶段性成效。与此同时,我们也要务必认清当前燃气安全生产形式的严峻性和复杂性,各县区、各相关部门要按照“管行业必须管安全”和“谁审批、谁监管、谁负责安全”的原则,切实履行属地管理和部门监管职责。
下面就加强全市燃气安全排查整治工作,我再讲三方面意见:
安全生产是最大的民生,事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局。习近平总书记强调“要始终把人民生命财产安全放在首位,本着“人民至上、生命至上”的原则,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生”。
近期XX、XX泄漏爆燃事故的发生为我们敲响了警钟,我们要统一思想,提高政治站位,始终保持清醒的头脑,坚持问题导向,从事故中吸取教训,举一反三,不要存在任何侥幸心理,全面认识到燃气安全生产的严峻性、复杂性、突发性,进一步强化红线意识,时刻保持忧患意识、危机意识,时时处处想安全、抓安全、牢固树立安全第一的理念。
一要加大隐患排查整治力度,防治结合。各县区、经济区要查清燃气管道长度、走向、埋深、管材类型、服役期限、老化程度等;燃气管线与供排水、热力等其他市政公用管线交叉、安全距离及建(构)筑物违章占压等安全隐患,要及时采取防治结合的办法消除。隐患要将燃气管理纳入到法制管理体系,依据条例和规范,加大对老旧管网、交叉、安全距离不够及建(构)筑物违章占压隐患的处置力度。住建、自然资源、城管执法等相关职能部门要密切配合,将改造交叉、安全距离不够的管网和拆除违章建筑管道的改线、移位有机结合,能拆除的拆除,难度大的协调改线,以最低的成本来消除占压隐患。对于暂时不能处理的,纳入重点隐患管理,制定可控措施,提高巡检和检查频次,及时查治漏气隐患,确保燃气设施安全运行。
二要持续开展燃气安全隐患排查整治工作。切实建立长效机制,实行常态化管理,市直各相关部门要切实做好行业指导和监督检查工作,各县区、经济区要充分发挥工作专班作用,充分发挥一线工作岗位优势。我们必须牢固树立“以汗水换质量,以质量保安全”的意识,加强燃气设施的检查、维修和故障排查力度,确保设施始终处于良好运行状态。建立巡检量化考核机制,落实巡检人员责任制,让每一位巡检人员每天的巡检任务清楚、透明、具体,做到发现一处、制止一处、处理一处,杜绝新的违章占压隐患的产生。要为巡检人员配备燃气泄漏检测仪,并利用检测车、手推式检测仪器等,加大埋地燃气管线检查的频次和力度,通过巡检人员日常拉网检查、推检人员专项检查,检测车全面检测,建立多层次、多梯队的管道查漏体系。认真组织做好设备检修工作,通过设备检修、更新、改造,使之始终良好运行,同时对主要干线关闭不严的截断阀、PE阀进行更换,确保在应急状态下可靠关闭。同时,要加大对非法存储、运输、充装、倒装等违法行为查处和打击力度,抓紧启动燃气智能化管理平台建设,提升行业管理水平。
三要完善应急体系建设,确保救援及时到位。城市燃气管道多位于人口密度大、工商业住宅集中区域,面临的环境复杂。运行过程中受第三方损坏、腐蚀和误操作等不确定因素的影响,难免会出现泄漏、火灾爆炸等管道燃气事故。属地政府、行政管理部门和燃气企业要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,努力完善安全管理制度和应急预案体系,准备充分的应急资源,落实各级岗位职责,配备足够的应急救援人员,还要确保管道操作、管理人员持证上岗。要切实加强人员密集场所的安全监督和管理,特别是要加强对人员密集场所的应急处置措施、救援方案的制定,做到“一事一案”。要确保企业应急预案与属地政府应急预案相衔接,实现联动,遇到突发事件时,能够及时迅速采取正确措施,积极应对,最大限度降低财产损失和人员伤亡。
一要落实属地政府责任。燃气安全排查整治工作由属地政府负总责,主要领导是主要责任人,分管领导是直接责任人,要以对党、对人民高度负责的精神,加强调度,精心部署,掌握实情,做到心中有数,切实把此项工作抓实、抓好、抓出成效。
二要落实行业主管部门的监管责任。住建部门的一把手是第一责任人,分管领导负分管责任,要充分发挥协调服务、指导监督、依法查处的职能,做到“五个及时”,及时听取企业情况汇报、及时深入现场查勘、及时协调解决问题、及时落实整改要求、及时向主要领导报告重大问题,确保监督责任落实到位。
三要落实企业主体责任。燃气安全排查整治,说到底责任在企业,关键在企业。法人是企业安全生产的第一责任人,企业要把燃气安全排查整治责任逐级分解,层层落实,直到一线员工。企业必须做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位“四个到位”。
同志们,燃气安全责任重大,任务艰巨。面对血淋淋的教训,我们再不能有麻痹大意思想,一定要进一步提高认识,勤勉尽责,每一个关键环节上的关键点者不能有半点侥幸和丝毫松懈,努力用我们的实际工作成效,推动全市燃气行业安全形势稳定好转,切实保证人民群众生命财产安全。
同志们:
目前,全国疫情防控形势严峻,通过新闻、网络大家也都有所了解。习近平总书记对疫情防控工作作出一系列重要批示指示,省、市也多次召开专题会议进行安排部署。今天,市委再次把大家召集在一起,召开这次专题会议,主要任务是深入贯彻习近平总书记关于对加强疫情防控的重要指示精神,特别是1月25日中央政治局常委会会议精神,全面落实中央、省委、**市委部署要求,对疫情防控工作进行再安排、再部署、再细化,确保打好打赢这场防疫防控的“人民战争”。
下面,会议进行第一项,由市委办常务副主任、卫健委主任***汇报我市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作开展情况。
会议进行第二项,由**市长传达省、市疫情防控工作会议精神。
刚才,卫健委汇报了疫情防控工作开展情况,*市长传达了省市会议精神,下面就抓好疫情防控工作,我再强调几点意见。
一、思想认识要再提高
防控新型肺炎疫情,事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,既是当前紧要的医疗卫生问题,也是涉及民生的重大社会问题。面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,**市委、市政府严格落实党中央、国务院和省委、省政府的安排部署,密切关注疫情发展动态,切实加强疫情实时监测,扎实做好疫情应对和医疗救治各项工作。先后指定定点救治医院*所,成立市、县两级专家组,落实各项防控措施,切实做好疫情防控工作,取得了明显阶段性成效。但实事求是地讲,此次疫情来势汹汹,蔓延迅速,形势严峻,必须引起我们高度重视,真正绷紧疫情防控和责任落实这根弦,守好初始关,把牢思想防线。
从全国全省防控形势看,自去年12月份,武汉发现首例肺炎病例以来,截至1月26日24时,全国累计确诊2744例、死亡80例;仅26日一天,就新增确诊病例769例、死亡病例24例、疑似病例3806例。我省25日一天就新增确诊51例,可见,疫情形势十分严峻,防控工作迫在眉睫,呈现出局部暴发、多点散发的上升态势。党中央、国务院和省、市高度重视,习近平总书记作出重要指示,李克强总理多次作出批示,省委***书记、***省长、***书记、***市长也对疫情防控工作提出了明确要求。
从对病毒的研究看,病毒传染来源尚未最终确定,疫情传播途径尚未完全掌握,一些地区已经出现非武汉旅居史的“二代患者”,疫情的不确定因素不断增加,这都给防控工作带来了新的挑战和压力。
从我市情况看,截止26日16时,虽然我市还未发现疑似和确诊病例,但由于我市交通便利,人员流动性大,根据前两天不完全统计,从湖北返乡人员就达480人,疫情一旦升级,将可能波及我市。各级各部门要坚决克服侥幸心理和麻痹心态,充分认识到当前疫情防控工作的严峻形势,充分认识到加强防控工作的重要性和紧迫性,把疫情防控作为当前的首要政治任务和头等大事,切实抓紧、抓好、抓实。
二、责任落实要再明确
县级领导要落实分包指导责任。全部分包并入驻乡镇,指导乡镇重点做好三项工作,一要落实排查责任,前两天我们已经做了一次系统排查登记,但是还不能保证不漏一人。今天会后,各乡镇办事处必须对湖北返乡人员进行再排查、再摸底,必须确保不漏一人。同时要登记与之密切接触人员,切实找准切断传染源。二要落实管控责任,对湖北返乡人员及密切接触者,必须居家隔离14天。每位隔离者要由一名村干部、一名村医或社区医生分包,分包干部每日二次电话随访,及时了解情况;分包村医每日二次提醒隔离者测量体温,并做好记录。同时,要在居家隔离人员家门口设立明显标志,提醒他人不得靠近。三是落实封村责任,在全市所有行政村出入口设立卡点,村两委带头值守,禁止一切外来车辆及人员出入,最大限度减少人员流动,切实守好农村防控第一道防线。
卫健委要落实防控主体责任。卫健委作为疫情防控主体,必须发挥牵头抓总作用。一要加强防控指导。抓实疫情监测、排查和报告,实时研判疫情动态,提出更加科学有效的防控策略,指导相关部门提升疫情防控水平。二要做好物资储备。卫健委要与财政部门配合,做好防护用品、救治药品、医疗设备、应急物资的储备和供应,全力保障防控需要,确保患者不因费用问题影响就医,确保医院不因支付政策影响救治,确保防控不因资金影响工作。同时,要加快改建中医院传染病区,作为我市备用传染病区,确保一旦疫情扩散,隔离人员有场所安置、有设备治疗。
三要提升防控水平。首先,要做好医护人员的培训工作,严格落实防止医院内交叉感染的各项措施,做好一线医务人员的工作生活保障,不能发生医护人员感染事件。其次,要提升一线值守人员防护水平,目前,在车站、高速口、窗口部门等有大量公务人员,他们同样身处防控一线,要提供口罩、消毒液等必要的防护用品,确保一线人员人身安全。再次,要提升科学防护水平。要利用网络等科技手段,创新办公形式,少开会、少培训、少出差,提倡通过视频会议或远程办公等安排部署工作,切实减少聚集,避免疫情扩散。
其他部门要落实联防联控责任。各乡镇办事处要进一步强化属地责任,全方位做好摸底排查,狠抓宣传引导和教育说服,做到基数准、情况明、处置快,切实把疫情稳控在属地;各行业主管部门要进一步强化行业责任,切实抓好工作指导、物资保障和处置协同,确保疫情管控有序有效。特别是,公安局要落实人员管控,确保隔离措施的有效实施;交运局要开展旅客体温筛查工作,组织对火车站、汽车站等公共场所开展卫生消毒;市场监管局重点加强农贸市场的管控和卫生整治,从严从重从快查处口罩、一次性手套等防疫医疗器材大幅涨价行为;教体局做好学校的疫情防控工作,还要摸清从武汉上学回来的学生情况;财政局负责疫情防控工作所需经费的保障工作。总之,全市各级各部门和广大党员干部要带头遵守省委、省政府关于疫情防控的各项规定和安排部署,积极投身疫情科学防控工作,大力发扬能战斗、肯吃苦、比奉献的精神,全力以赴,在打赢抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情这场没有硝烟的硬仗中,切实发挥突击队和主力军作用,确保全面打好打赢这场疫情防控攻坚战。
三、舆论引导要再加强
一要做好防控宣传。卫健委要联合宣传部门通过多种宣传方式,让广大人民群众知道我市定点医疗救治机构有哪些、咨询电话是多少,出现发热该如何分类就诊,如何做好日常防护等。这里我再次强调几条禁令和注意事项,希望大家不折不扣落实到位:禁止各类酒宴和公众聚餐、聚会活动,停止所有庙会、集会;所有湖北返*人员必须加强自我隔离,居家观察,禁止串门;禁止广场舞等群众性文化娱乐活动;市内所有歌舞娱乐场所、游艺场所、影院、网吧、棋牌室等公共场所一律暂停营业;市内除医疗机构、加油站、药店、小超市正常运营外,其他经营性场所一律暂停营业;市内旅行社暂停经营活动,不再组团收客,已经组团的一律取消;科技馆、图书馆、博物馆及所有景点景区一律关闭;全市所辖区县所有客运站、班线客运、旅游客运、农村公交一律暂停运营;市内中小学、幼儿园延迟开学,校外培训机构、辅导机构及托管机构等一律暂停;全市公墓、陵园、骨灰寄存处等集中祭祀场所暂停开放,停止一切祭祀活动;全市党政机关、企事业单位、养老机构等所有公共场所,由相关职能部门按照规范实施管控,对进入公共场所的人员、车辆等,全部进行消毒管理,人员出入公共场所,必须佩戴口罩;全市党政机关、事业单位所属人员取消休假,全员到岗到位;所有出差事务一律取消,各种招商引资活动一律暂停。对以上要求,各级各部门必须无条件贯彻执行到位,确保疫情可控不蔓延扩大,确保人民群众生命健康安全。
二要加强舆情引导。要开展宣传引导,各级各单位要充分发挥正面舆论引导作用,时刻关注官方媒体发布的权威信息,党员领导干部要带头学习科学防控知识,自觉向家人,亲戚,朋友科普防疫知识,做到不造谣、不信谣、不传谣,争做防控知识的传播者,疫情谣言的制止者。宣传部门与公安部门要加强沟通,全面管控,正确引导,对于编造散布传播虚假舆情信息的,公安部门要迅速依法打击。
三要做好信息公开。宣传部组织新闻工作者深入各乡镇办事处和防控一线,及时公开透明向社会通报疫情态势和防控工作进展,及时回应群众关心问题,让谣言止于信息公开,消除群众恐慌心理,维护社会大局稳定。
四要加强防范引领。各级领导干部要增强自我防病意识,在讲究卫生,做好防护,合理饮食等方面作出良好示范。要大力倡导不串门拜年,不参加聚会聚餐,积极劝导,敦促身边亲友移风易俗,弘扬新风。要积极做好疫情监督,发现疑似情况第一时间与有关部门联系,坚决防止疫情传播。
四、督导问责要再跟进
为贯彻落实省委省政府关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重要部署,我市借鉴国务院“互联网+督查”做法,明确由市委市政府督查局牵头,从即日起通过电子邮件、信件、电话等平台,面向社会征集全市各县区、功能区和市直单位在疫情防控工作中责任落实不到位、防控不力、推诿扯皮、敷衍塞责等问题线索,以及改进和加强防控工作的各类意见建议。对于收到的问题线索和意见建议,市委市政府督查局要及时进行汇总整理,督促有关县区、单位尽快处理。对涉及缓报、瞒报、漏报疫情,落实防控措施不力,导致疫情扩散等严重后果的重要问题线索,要直接派出督导组进行督查;经查证属实的,将依法依规严肃处理,并为反映问题线索的人员保密。市委专门成立了疫情防控工作领导小组,下设三个督导组。各督导组要加大对全市各级各部门疫情防控工作落实情况的日常督导,重点督导交通管控、重点场所管控、农村管控、重点人员管控、应急信息上报等情况。对在防控救治工作中,未及时采取有效防控措施,未依法履行岗位职责,未如实上报疫情信息的,导致疫情传入、扩散,造成严重后果、重大损失或者恶劣影响的,要从严追究有关人员特别是领导干部责任,绝不姑息手软。
同志们,做好这次疫情防控工作,是必须要完成的政治任务。各级各部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的要求部署上来,忠诚履职尽责,奋力担当作为,为保障全市群众生命财产安全、维护社会大局和谐稳定作出新的更大贡献。
在推进整改工作过程中,我们要以落实巡察整改为契机,不断巩固和扩大整改成果,切实把新理念、新要求贯彻落实到完成市委市政府确定的年度重点工作的全过程、各环节,落实到一个个具体的实实在在的工作项目上来,努力为x经济社会高质量发展补齐短板、增添助力。下面是星星阅读网小编为您推荐在巡察情况意见反馈整改落实工作会议上的讲话材料。
同志们:
刚才,市委第x巡察组组长x同志对巡察x情况通报了反馈意见,通报了x类x条问题,问题提得很具体、很全面,一针见血地指出了x在前期工作中存在的不足,x全体人员必须高度警醒与重视。x同志代表x作了整改表态发言,从发言中可以充分看出整改的决心,但更重要的是迅速抓好落实,立行立改。下面,我就如何抓好巡察反馈问题整改落实再提三点意见:
一、提高政治站位,切实增强做好巡察整改工作的责任感
强化整改落实、做好巡视“后半篇文章”是十九届中央巡视释放的一个鲜明信号,也是中央巡视深化发展的工作重点,必须作为一项重大政治任务抓紧抓实。习近平总书记在两次讲话中将巡视整改提到了前所未有的高度。一次是在审议中央巡视工作规划时强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。另一次是在听取十九届中央第一轮巡视情况汇报时强调,整改不落实,就是对党不忠诚。x月x日,市委书记专题会听取了x巡察情况综合汇报及相关专项报告,市委书记x书记对全面抓好问题整改和巡察成果的运用作出了强调。巡视巡察是党内监督的战略性制度安排,市委巡察是政治巡察,被巡察单的整改是政治任务,是落实“两个维护”的重要举措,是推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手,是检验“四个意识”的试金石,更是衡量“两个责任”的重要标尺,整改不落实,就是对人民不负责。巡察整改工作不同于一般业务工作,x的全体同志要将整改工作当作一项十分重要的政治任务,务必严肃对待,不允许有丝毫的麻痹和马虎。我们要把巡察反馈意见作为一面镜子,时时参照比对、时时自警自省,切实增强做好巡察整改工作的政治责任感。
二、明确目标任务,全力以赴抓好整改落实
发现问题是起点,解决问题才是硬道理。做深做细做实巡察“后半篇文章”,充分发挥巡察监督标本兼治功能,是贯彻党的十九大精神、推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。x要把抓好巡察反馈问题整改落实作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务。
一要落实整改主体责任。主体责任能否落实,是整改能否落实的关键。x领导班子要切实肩负起巡察整改工作的主体责任,要召开会议,专题研究整改工作,制定整改方案,要召开领导班子专题民主生活会,班子成员要主动认领责任,查找原因、分析根源,带头落实整改,该谁整改的就由谁整改,该谁负责的就由谁负责,决不能把层层传递压力变成层层推卸责任。主要负责人要履行巡察整改第一责任人职责,对整改成效负总责,对整改质量严格把关。要亲自研究整改方案,亲自部署整改任务,亲自督查整改进度,及时协调解决整改过程中出现的困难和问题,坚决防止“只表态不表率、只挂帅不出征”。x要建立问题整改清单、任务清单、责任清单,明确整改责任、措施及时限,做到真改实改。各责任人要紧扣问题和关键,细化量化整改时间表、任务图,做到措施到人、责任到岗、要求到位,全力推动整改任务落到实处。
二要增强整改日常监督。巡察整改能不能到位,不但要压实主体责任,还要强化对整改的日常监督。x纪委要做好x持续整改工作的日常监督,加强督查推进,对立行立改、即知即改的整改问题,要检查是否按要求整改到位;对需要在一定时限内完成的整改问题,在限期内进行跟踪督查,检查是否按期整改到位;对需要长期整改的问题,将其作为常态化监督内容,列入党风廉政建设责任书问题清单,持续跟踪,一抓到底。监督过程中要严格坚持“四个不放过”,问题原因查找不准确、不透彻的不放过,整改责任不明确、不落实的不放过,整改措施不切实际、没有力度的不放过,整改效果不明显、群众不满意的不放过。对整改结果要切实做到见人、见事、见处理结果,切实以严格的监督倒逼整改工作全面、真实、彻底。
三要明确整改时间节点。所有的整改项目都要有明确的时限要求,能立行立改的立行立改,能在集中整改阶段完成的要尽量完成;对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题,必须说明情况、列出计划,在半年内解决;对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题,要坚持实事求是、分类施策,推动尽快解决,但原则上要在一年内解决。所有问题的整改工作都要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控,主要负责人要及时协调解决整改过程中出现的困难和问题,所有问题都要明确期限,决不能无限期的拖延下去。
四要注重整改实效。巡察整改是一项政治任务、系统工程,要运用科学方法,统筹谋划、聚焦要害,标本兼治、注重实效。一是聚焦要害,全面落实。针对巡察反馈和社会反映的问题,开展集中整改、专项督查,切实解决一批涉及人民群众切身利益的突出问题,确保形成整改成果。二是标本兼治、阶段突破。严格对照市委巡察组反馈的问题,深刻剖析根源,做到标本兼治,举一反三,对能迅速解决的问题,立行立改,迅速行动,确保第一时间整改到位;对情况较为复杂的问题,深度研究,限期完成,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。三是把握政策、科学处置。本着惩前毖后、治病救人的精神,按照问题性质和整改要求,慎重稳妥对待,防止简单粗糙,真正做到既纠正问题,又不简单行事;既坚决纠正不规范做法,又在法律政策框架内以改革创新的精神研究切实可行的整改措施;既有利于解决好问题,又有利于调动方方面面的积极性。四是剖析原因、总结提升。有一些反馈的问题是多年存在、反复出现的,而且巡察的时间紧节奏快,在发现问题的过程中很难做到面面俱到,所以在推进整改的过程中,就要深刻的分析问题,剖析原因,将每一个问题深入研究、抽丝剥茧,既要把每一个问题立行整改,又要将整个同一类问题理清肃查,要注重由“点的整改”到“面的提升”,做到整改一个、触及一类、消除一片。
五要建立长效机制。抓巡察整改是一项务实工作、系统工程,而且越往后越是困难大,决不能前紧后松、虎头蛇尾,要发扬钉钉子精神,建立常态化、长效化机制,持续发力,久久为功,以整改的实际行动诠释对党的忠诚,以整改的实际成效取信于民。能不能持之以恒抓整改,也是检验被巡察单位党组织特别是主要领导政治觉悟、政治责任和政治担当的关键时期。要敢于担当,创造条件、迎难而上,扭住不放、一抓到底。在整改的过程中,还要注意防止反弹、反复,持续跟踪、深化整改。老问题解决了,新问题还会冒出来,要跟进研究解决,以永远在路上的执着精神抓好整改。
三、强化巡察整改提升,推动各项工作高质量发展
在推进整改工作过程中,我们要以落实巡察整改为契机,不断巩固和扩大整改成果,切实把新理念、新要求贯彻落实到完成市委市政府确定的年度重点工作的全过程、各环节,落实到一个个具体的实实在在的工作项目上来,努力为x经济社会高质量发展补齐短板、增添助力。
一要完善体制机制。对于巡察反馈的问题,要把整改落地见效与长效机制建设结合起来,既提出“当下改”的举措,更完善“长久立”的机制,坚决杜绝避重就轻、点到为止的现象。对本单位体制、机制、政策、管理等方面存在的漏洞和薄弱环节,要建立健全相关管理办法,扎紧制度笼子,筑牢监管堤坝。
二要促进高质量发展。围绕“特色产业生产、农业科技示范、加工物流配套、农业观光休闲、生态环境优美”的发展定位,统筹布局“生产、科技、加工”板块,着力聚焦在道路与水利设施建设、园区公共服务能力提升、种养循环绿色发展示范、主导产业融合发展、经济薄弱村富农基地建设等五个方面。着力建设大基地、集聚大企业、发展大流通、做强大品牌,从而将x建成“x”的现代农业建设样板区和乡村产业兴旺引领区。
三要开展警示教育。x要结合巡察反馈的典型问题开展警示教育,用身边的事教育身边的人,引导党员干部汲取教训、引以为戒、举一反三、警钟长鸣。园区办要统筹兼顾,合理安排好各项工作,将巡察整改与基层党组织建设、x创建、重点难点矛盾化解、项目招引等中心重点工作有机结合起来,通过巡察整改推动工作落实,以巡察整改的扎实效果推动x高质量发展。
同志们,以问题为导向,发现问题,形成震慑,推动改革,促进发展,是推进巡视巡察工作的目的所在。希望x要把抓好巡察反馈问题整改落实作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务,正确对待巡察反馈问题,以严肃认真的态度、更高的标准、更严的要求推进整改落实,形成风清气正、干事创业的良好政治生态,为我市x做出更大贡献。
迷茫,让我们的生活像水一样平乏无味却又无处不在,久而久之,渗透出汩汩水流,汇而成海,并且仅有自我才能将自我摆渡到彼岸。下面是众鑫文档网小编为您推荐党委书记在采油一厂20xx年二季度党的建设工作领导小组会议上的讲话范文。
同志们:
今天,我们召开党的建设领导小组工作会,党群部门汇报了二季度主要工作安排了下一步工作。三个先锋队进行了工作汇报,同时7个基层党支部书记进行述职汇报,为二季度党建考核“优胜党支部”授旗。各部门工作汇报思路清晰、重点突出,问题短板分析客观到位、措施制定紧贴实际,党群工作取得了较好成绩。结合实际对下步党群工作我再提几点要求:
一是全力抓好基层党建工作。突出党建与业务、抓思想与抓管理相融互通,建立工作清单,完善资料台账,把党建工作优势融入到生产管理各环节要抓好责任落实和过程督导,确保工作落实到位。要抓好总结提炼和深化推广,在点上开花,在面上形成气候,力求取得实效。二是持续优化党群考评体系。绩效考评是党群工作的指挥棒,在指标、权重设置上,既要突出科学性、导向性,也要注重合理性、适用性,绩效考评要与油田要求对接,与生产经营工作有效融合。三是不断加强党员教育管理。通过“三会一课”、主题党日、重温入党誓词、为党员过“政治生日”等形式,增强党性修养,提升党性意识。深入学习优秀共产党员的先进事迹,持续做好“我为员工群众办实事”等党史学习教育活动,推动党建工作与生产经营深度融合。四是不断加强党风廉政建设。通过党委理论中心组学习、警示教育活动等多种形式,推动廉政教育和廉政学习常态化营造浓厚的廉政文化氛围。紧扣重要节日、关键节点,做好廉洁提醒,压实廉政建设主体责任,增强党员干部廉政意识,规范依法履职行为。
一是全面落实党建工作责任。加强党政综合办公室和基层党支部的互联互促持续加大党建考核帮扶力度,解决党建责任落实“中梗阻”问题。加强党建工作专项督导,对照《采油一厂党建工作责任制考核评价实施细则(试行)》,加大考核问责力度推动党建工作从“软指标”变为“硬任务”。二是精准抓牢党支部建设。积极探索“质量管理提升”和“降本增效”环境下的党组织建设模式,加强党支部建设增强党支部组织力。结合稳产上产、提质增效、安全环保等重点工作,深化“党员先锋队、一支部一品牌、党员一带二”等活动,丰富党员立项攻关、党员责任区、安全监督哨等内容,持续推进党建与生产经营深度融合。三是深入推进“三基本”建设。强化基层党建“三基本”建设,以提升队伍执行力为目标,以可视化管理为抓手,突出示范点打造和标准化建设。用好党员责任区、党员示范岗等载体,引导广大党员立足岗位创先争优,争当生产经营的能手、安全环保的模范、提质增效的标兵、基层党建的标杆,发挥先进典型的示范引领作用,助推三基工作水平持续提升。
一是坚持精细管理提高持续稳产能力。三季度是原油上产的关键阶段指挥中心要针对近期产量波动尽快开展乌南油田、扎哈泉油田油井普查,根据产量变化情况及时制定有效措施确保原油生产有序进行。指挥中心、原油生产单位要充分认识严峻形势,加快生产运行方式的整合和优化,加强日常维护巡检确保在老井稳产、措施增产。各项目组加强措施论证科学制定措施方案明确近期老井措施工作思路及重点,不断夯实油田稳产基础。二是坚持降本增效,加强经营管理工作。经营管理办公室坚持目标导向,以预算管理为抓手,坚持靠实从紧的原则细化节点任务目标,以节点预算指标的刚性完成倒逼降本增效有序开展。经营管理办公室要高度重视,认真开展财务大讲堂工作,持续提升全厂财务人员的综合素质、业务能力和工作水平。要围绕提质增效和质量管理提升目标抓好日常管理,逐级落实责任,严考核、硬兑现。三是坚持严抓狠管,实现安全绿色发展。要持续加强员工思想引导和舆论氛围营造统一思想、凝聚力量,确保业绩指标的全面完成和安全全面受控。要持续强化安全工作,持续开展集团公司体系审核问题回头看,举一反三、严查严管,深入查找安全薄弱环节,全面提高安全管控水平。要高度重视油泥砂“清零”工作,加强现场监督,加快处置力度,坚决完成全年“清零”任务。同志们,上半年我们克服各种困难和压力,各方面工作总体保持平稳,下半年我们只有再接再厉,才能完成全年业绩指标。各单位要对照此次会议要求,突出重点,强化执行,抓好落实争取党群工作再上新的水平。
同志们:
金融是现代经济的核心,是实体经济的血脉。金融活,经济活;金融稳,经济稳;经济兴,金融兴;经济强,金融强。保持经济的平稳健康发展,加快推动XX高质量发展,一个非常重要的前提和基础,就是要把金融工作抓实抓好。刚才,相关部门和金融机构代表的发言,谈了很多前瞻性、实务性、建设性的想法和举措,既有着眼当前的思考,也有深谋远虑的打算,使我们推动XX金融高质量发展信心倍增。综合大家的发言,下面我讲五个方面意见:
过去一年,全市上下团结一心、担当实干,精准应对疫情冲击,奋力迎战自然灾害,全年实现生产总值XXXX亿元,增长XXX%,超额完成预期目标。固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额同比分别增长XXX%、XXX%和XX%,分别排名全省第X、第X、第X位。全年新开工重点项目XXXX个,投产投用XXX个,西康高铁、宁石高速、汉江旬阳水电站等基础设施项目快步推进。市场主体总量突破XX万户,非公经济增加值占比XX%,连续八年位居全省第一。城乡居民人均可支配收入分别增长X%、XXXX%,城镇居民收入增速全省第一。商事制度改革、危房改造等工作受到国务院督查通报表扬。政府工作满意度调查位居全省第一。经济发展稳步向好,社会大局和谐有序,实现了“十四五”高质量发展良好开局。
在推动地方经济健康快速发展的过程中,各级各类金融服务及其监管机构认真履责、主动作为,立足职能抓落实、抓服务、抓创新,为经济社会发展作出了有力贡献。一是信贷规模有提升。金融存贷比再创历史新高,达到XXXX%,持续位列陕南首位;金融业增加值占GDP比重连续两年超过5%,成为经济发展重要支柱。二是巩固衔接有作为。累计发放脱贫人口小额信贷XX万笔XXXX亿元,存量XXXX万笔XXXX亿元,累计投放额和存量余额均位居全省第一;政府救助险实现全覆盖,X个县市通过政府购买服务创新推出防返贫致贫保险。三是惠企纾困有成效。小微企业贷款余额XXXXX亿元,同比增长XXXX%;市县两级银企对接实现签约XXX亿元;金融机构运用货币政策工具投放低成本资金XXXX亿元,惠及市场主体XXX万户。四是创新服务有特色。市财信融资累计为XXX余户企业提供担保贷款XX亿元,业务量连续十年位居全省前列;全市绿色贷款余额XXX余亿元,增速XXXX%。金融战线奋发有为,金融工作卓有成效。借此机会,我代表市委、市政府,向各级各部门,尤其是各监管机构和金融单位表示衷心感谢!
肯定成绩的同时,我们也必须清醒看到,目前仍存在金融有效供给严重不足、多层次资本市场发展滞后、金融服务实体经济不够精准等问题,金融发展水平与高质量发展要求还有较大差距。面对新时代追赶超越的艰巨任务,全市上下、各行业各领域,都要强化金融发展意识,充分认识和发挥金融对经济社会发展的重要作用,把金融理念、金融思维、金融意识,融会贯通到经济社会发展的各领域、全过程,用金融血脉之“活”,增强经济肌体之“力”;以实体经济之“强”,促进金融产业之“兴”;实现经济成长与金融发展的良性互动。
高质量发展是对经济社会方方面面的总要求,金融工作尤其要在高质量发展中当主力、做贡献。一要靠前服务稳增长。紧跟“深化产业项目建设年”行动,紧盯XXX个市级重点建设项目,统筹做好资金安排,确保项目建设滚动接续、推进有力;落实稳健的货币政策要求,持续加大信贷支持力度,确保总量稳定增长、结构稳步优化、成本稳中有降,力争一季度信贷资金投放高于去年同期,为全市经济一季度“开门红”提供坚实支撑;力争各季度末存贷比高于去年同期,保持全年信贷有效供给。二要全力助推产业链发展。市金融办主动作为,牵头制定了《金融支持产业链发展若干政策》。各相关单位要对照政策,逐项细化落实,围绕市级11条重点产业链XX家重点企业,大力推行1家银行支持1-2条产业链的“主办行”制度,及时响应“链长”调度,加快建立金融服务提前介入机制,配合做好“项目带资招商”,将财政资金、项目资金、信贷资金向产业链延链补链强链倾斜,实打实把金融服务保障到位。三要重点支持实体经济。深入推进“一对一”金融顾问制度,做到规上工业企业、11条重点产业链链主企业金融顾问全覆盖;要发挥银行机构信贷主渠道作用,扩大普惠金融覆盖面,力争全年普惠小微企业贷款余额增长25%以上;要持续增加中长期贷款和信用贷款占比,畅通金融资源进入实体经济特别是中小微企业的通道,主动降低实际贷款利率、降低担保费率、持续减少收费,让市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本下降。四要持续发力乡村振兴。加大涉农贷款投放力度,积极保障重点农业企业、农业园区融资需求,推广应用农村经营权抵押贷款,确保涉农信贷投放高于各类信贷平均增速,脱贫人口小贷规模和增速继续保持全省领先;大力推广生猪贷、蔬菜贷、茶叶贷等定制化、个性化产品,满足不同客户需求;要积极运用保险产品巩固脱贫成果,扩大小麦、玉米、油菜等政策性保险覆盖范围,提高农户参保率,加快完善由财政支持的农业风险分散机制,降低因灾返贫几率。五要提升便民惠民水平。持续增强教育、医疗、社会保障等领域金融服务精准度和覆盖面,关注低收入群体、小微企业、民营企业,丰富首贷、续贷、信用贷等金融产品供给;要不断改善农村支付服务环境,优化ATM、POS机布局,推广自助银行、网上银行、手机银行等现代化金融服务渠道,拓展延伸金融服务网络;要优化外汇服务,便捷企业和群众办理业务,助力外资外贸发展。
金融业是一个知识密集型行业,也是一个创新驱动型行业,绝不能带着旧观念、守着小市场,要勇于破除我执,在改革创新中激发潜力、壮大实力。一要在体系完善方面抓提升。持续优化金融空间布局,围绕产业链布局资金链,加强金融服务网点与重点项目、工业企业、电商、物流、政务等载体功能融合;要深化金融招商,持续推进XX高新金融服务聚集区建设,加大银行、保险、证券、基金、金融后台服务及中介机构等优质金融资源引进力度,全链条增加金融供给,不断丰富XX金融业态,打造更加灵活多元的金融服务体系。二要在企业上市方面求突破。紧盯14家市级后备企业,特别是8家进入省级盘子的上市后备企业,强化领导包抓和专班推进,力争2022年实现主板上市零的突破;要加强直接融资辅导咨询和增信服务,支持条件成熟企业在创业板、新三板、北交所以及其他区域性股权交易市场挂牌上市,积极应用短期融资券、银行中期票据等解决融资难题,切实发挥多层次资本市场作用。三要在绿色金融方面谋创新。认真贯彻全省“十四五”金融业高质量发展规划,抢抓支持XX探索绿色金融试验机遇,立足生态资源禀赋,加快建立绿色产业项目目录,完善绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险、绿色股权等绿色金融体系;要积极推进生态产品价值实现,积极争取碳汇交易试点,加快生态优势转化为经济优势。四要在数字赋能方面促转型。加快XX金融综合服务平台和地方金融监管平台建设进度,推进公共数据资源互联互通、融合应用,实现资源配置精准化、业务流程自动化、风险管理实时化、决策支持智能化;支持金融机构创新运用线上化、数字化金融服务,推进更多金融领域事项“一网通办”。
推动金融业高质量发展,必须增强忧患意识,强化底线思维,坚持市场化、法治化原则,坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。一要有序化解政府隐性债务。要全面落实《政府投资条例》,加强政府债务“借、用、还”全过程监管,完善政府投资项目审批论证机制,从源头上做好债务规模管控;要压紧压实各级各相关部门举债主体责任和属地属事责任,加强监测预警分析,强化风险防控管理,建立多元化隐性债务化解机制,保持债务规模与偿还能力有效平衡。二要严厉打击金融违法行为。要深入贯彻《防范和处置非法集资条例》,进一步夯实银行、证券、保险等金融机构“投资者教育”责任,加强全民宣传教育和风险提示,引导投资者理性投资,建立群众自发、广泛参与监测预警机制,依法依规推进积案处置;要深入治理电信网络新型违法犯罪行为,重拳打击跨境赌博“资金链”,强力处置农村地区非法金融活动;加强公安机关与金融机构联合行动,加大反假币、反洗钱工作力度。三要持续加强金融市场监管。要不断完善金融机构公司治理,注重风险管控,加强行业自律组织建设;要强化金融管理部门对风险集中度、关联交易、数据真实性等方面的监管,落实房地产金融宏观审慎管理要求,加强房地产领域监测分析,对风险问题早发现、早预警、早处置;要进一步厘清政府和市场的边界,纠正不当干预行为,持续改善区域金融生态环境,规范银行保险机构经营管理活动,强化突发事件应对处置,有效防范化解声誉风险,维护金融稳定和市场信心。
金融工作是金融机构的主业,也是推动XX高质量发展的重要动力。各级各有关部门要强化协同联动,促进政府、金融机构、市场主体良性互动、深度融合。一要提升三个能力。要提升管理能力,分类组织专题学习、业务培训、座谈交流、外出考察等,针对性提高领导干部、业务干部、监管部门干部、基层一线干部金融知识储备,做到能统筹、善管理、会使用;要提升业务能力,依托行业自律组织,不断提高从业人员专业素质和职业操守,充分发挥人的核心作用;要提升承接能力,积极推动民营企业、村集体经济组织规范法人治理,完善国有融资平台合规管理和财务管理制度,稳步提升金融市场资质,确保金融业务能参与、金融资金接得住、金融效益用得好。二要加强横向联动。要强化主动作为,反对“等客上门”,健全“政金企”常态化联动机制,广泛搭建对接合作平台,促进金融政策与财政政策、产业政策协同配合;要加强政府性融资担保体系建设,增加对融资性担保公司的资本金注入,做大资本实力,放大担保规模;要优化财政支持普惠金融发展方式,充分发挥政府产业基金引导作用和财政资金杠杆作用,促进财政性资金存放动态分配调节、财政补贴和银行信贷服务功能联动。三要共享信用信息。要加快征信平台建设,有效实现征信数据在金融、政府和企业间的共享应用,联合开展征信修复问题集中整治;要健全涉农企业和农户信用征集和评价体系,重点加强农户信用平台建设,提升授信精准度;要加快推动中小企业信息平台建设,大力推广应收账款融资服务平台、“信易贷”等,促进重点企业、政府采购中心同服务平台有效对接。四要持续改进作风。要深入践行“勤快严实精细廉”作风要求和“忠诚、干净、担当、表率、学习、奉献”工作标准,自觉抵制形式主义、官僚主义,紧盯经济社会发展目标,脚踏实地、人人尽责,以钉钉子精神狠抓落实,只争朝夕、蹄急步稳,坚持快马加鞭往前赶,为谱写高质量发展新篇章贡献新的力量。
有些非法社会组织线下被取缔后,变换名称在线上继续活动,手段更便捷,形式更隐蔽,扩张更迅速。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市打击整治非法社会组织工作会议上的讲话稿,希望大家喜欢。
同志们:
今年以来,国家、省、**市相继召开了进一步打击整治非法社会组织会议,就集中打击整治非法社会组织、铲除其滋生土壤作了安排部署,明确了打击重点、主要措施、时间节点和工作要求。今天我们召开这次会议,就是贯彻全国、全省、**市会议精神,动员全市各有关部门迅速行动,集中开展打击整治非法社会组织专项行动,为庆祝党的百年华诞营造良好社会环境。下面,我讲以下几点意见:
一、从讲政治的高度,切实增强打击整治非法社会组织的紧迫性和自觉性
依法打击整治非法社会组织是我们党的一贯方针。习近平总书记对打击非法社会组织工作多次作出重要指示批示,李克强总理等国家领导同志也分别作出了批示。这些都充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚决防范化解重大风险隐患,保持社会稳定大局的战略考量,充分表明了打击非法社会组织这项工作的极端重要性和紧迫性。
20xx年,市民政局、市公安局联合开展打击整治非法社会组织专项行动以来,全市上下重拳出击、标本兼治,共取缔、劝散非法社会组织*个,办理行政处罚案件**件,取得了打击整治阶段成效,非法社会组织活动明显减少。在持续打击整治的高压态势下,一些非法社会组织不断变换手法、以假乱真、招摇撞骗,侵蚀相关企业和人民群众的财产,危害社会稳定和经济发展,损害党和政府的形象。这些非法社会组织呈现的新特点,必须高度重视。
一是以合法外衣做庇护。有些非法社会组织千方百计投靠到合法社会组织名下,或与合法社会组织共同开展活动,鱼目混珠;有的想法设法混入事业单位下设机构,对外仍以社会组织名义开展活动,非法敛财。
二是线下转为线上。有些非法社会组织线下被取缔后,变换名称在线上继续活动,手段更便捷,形式更隐蔽,扩张更迅速。
三是打着国家战略旗号。非法社会组织表面上紧跟国家战略,专蹭社会热点,在乡村振兴、教育、经济、文化、慈善等领域开展活动,不断向城乡蔓延。四是开展虚假宣传。有的非法社会组织假借在职和离退休领导干部身份作掩护,未经批准以顾问、主席、主任、咨询、专家等职务,到处忽悠搞评选、发奖牌、拉赞助,加重企业负担,破坏营商环境,影响安定和谐。因此,打击整治非法社会组织是一项长期艰巨复杂的任务。各有关部门要提高认识,把责任扛在肩上、抓在手上、落到实处,采取更加有力、更加严格、更有针对性的措施,加快推进打击整治非法社会组织工作全面开展。
特别是,今年下半年要召开党的二十大,更是“十四五”规划实施的关键之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年。深入开展打击整治非法社会组织专项行动意义重大,各有关部门要切实提高政治站位,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,迅速把思想统一到习近平总书记重要批示精神上来,统一到全国、全省、**市会议的部署要求上来,坚持应打尽打、不留死角,坚持紧密配合、上下联动,坚持重拳惩处,标本兼治,扎实开展打击整治非法社会组织专项行动。
二、突出重点,提高打击整治非法社会组织的精准性
本次打击整治非法社会组织专项行动坚持覆盖面和精准性相统一,重点打击未在社会组织登记管理机关登记,也未在编制部门、市场监督管理部门及我国香港、澳门、台湾地区和其他国家、地区登记,擅自以社会团体、民办非企业单位、基金会名义开展活动的组织,以及被撤销登记或吊销登记证书后继续以社会组织名义活动的组织;从名称上看,有使用协会、学会、研究会、联合会、促进会、委员会、宗亲会、老乡会、基金会的,也有使用中心、学院、书院、讲堂、研究院、研修班、俱乐部的。当前要重点对五类非法社会组织开展打击整治,其他的也要兼顾。
(一)利用国家战略名义,在经济、文化、慈善等领域活动的非法社会组织。这类组织名称中往往包含有一带一路、军民融合、乡村振兴、新旧动能转换等国家战略字眼,或与重大战略关联,表面上看是积极响应国家号召,助力国家战略,实质上是挂羊头卖狗肉,欺骗性很大。假借重大战略名义招摇撞骗,严重影响国家重大战略部署的贯彻落实,败坏党和政府的形象,危害极大。
(二)冠以“中国”“中华”“国家”等字样,或打着国家机关、事业单位的下属机构等名义,进行骗钱敛财等活动的非法社会组织。这类组织往往善于包装,有的模仿全国性、全省性或全市性社会组织,在名称中冠以“中国”、“中华”、“国家”等字样;有的冒充国家机关、事业单位的下属机构拉大旗做虎皮,给合法登记的社会组织造成极大困扰,也给受蒙蔽的企业和公众造成经济损失,极易导致公众对政府造成不满情绪,引发社会稳定风险。
(三)与合法登记的社会组织勾连开展活动、鱼目混珠的非法社会组织。这类组织为了规避监管,增加自身的可信度,往往寻求与合法登记的社会组织勾连,或双方合作开展活动,或在合法社会组织之下设立分支机构。无论选择哪种方式,目的还是为了骗钱敛财,不仅严重破坏了社会组织的健康状态,把合法登记的社会组织引向歧途,也因识别难度大,增加了人民群众辨识的风险。
(四)借迎接党的二十大活动开展评选评奖活动的非法社会组织。这类组织利用庆典活动大做文章,通过开展评比、评选、评奖等活动,兜售各种头衔、牌匾、证书圈钱敛财,严重干扰企业正常的生产经营活动,扰乱正常的社会秩序,破坏国民经济和社会事业健康发展,影响党的二十大胜利召开的氛围。同时,我们也要遏制、防范、纠正合法登记的社会组织违规开展类似活动。
(五)开展伪健康类、伪国学类和神秘主义类活动,以及假借宗教旗号活动的非法社会组织。这类组织往往打着养生、传播传统文化旗号,向不明真相的群众贩卖伪健康、伪科学类产品和信息;或披着宗教信仰自由的外衣,从事非法宗教活动,不仅侵害人民群众身心健康,更违反我国宗教政策,冲击我国宗教制度。
除了以上五类重点打击整治的非法社会组织以外,还要结合实际,进一步明确打击整治的重点,拓展打击整治范围,丰富打击内涵。曲阜市要重点打击以研学游名义进行精神传销、借机敛财的非法社会组织或社会组织的非法行为。
三、把握任务要求,有效系统开展打击整治非法社会组织工作
打击整治非法社会组织是一项系统工程,各有关部门要强化系统思维,加强协作配合,形成上下联动、部门协作的工作合力,做细做实各项基础工作,确保专项行动顺利开展。
(一)做好非法社会组织信息的搜集排查。各有关部门要建立非法社会组织监测预警发现机制,主动将管理职责由线下延伸到线上,拓宽管理半径,加大监测力度,形成线上线下治理闭环。民政、网信、工信等部门要组织互联网企业、新媒体、社交平台开展全网排查,及时收集整理非法社会组织线上活动的信息。要进一步畅通投诉举报渠道,广泛发动群众,动员社会力量,积极举报非法社会组织活动,形成“过街老鼠,人人喊打”的社会氛围。要动员全市社会组织发出响应倡议,积极配合,同时要求社会组织加强自身管理、规范开展活动,杜绝与非法社会组织勾连、违规涉企收费、违规开展“一讲两坛三会”、违规评比表彰特别是以迎接党的二十大的名义,违规评选评奖、借机集资摊派等行为。
(二)加强对非法社会组织的分析研判。各有关部门要建立打击非法社会组织信息共享机制,安排专人负责,及时交流,通报非法社会组织线索和查处情况,形成跨部门的信息共享格局。民政部门要及时梳理打击整治非法社会组织专项行动开展情况,认真研究非法社会组织活动趋势,深入分析活动特点,会同有关部门研究制定打击措施,不断提高打击整治的及时性、有效性。
(三)铲除非法社会组织滋生土壤。各有关部门要严格落实国家和省有关部门联合印发的《关于铲除非法社会组织滋生土壤 净化社会组织生态空间的通知》精神,坚决落实“六不得一提高”要求,企事业单位和社会组织不得与非法社会组织有关联,党员干部不得参与非法社会组织活动,新闻媒体不得宣传报道非法社会组织活动,各种公共服务设施和场所不得为非法社会组织提供便利,各互联网企业不得为非法社会组织线上活动提供便利,各金融机构不得为非法社会组织活动提供便利,进一步提高非法社会组织的违法成本,最大限度地压缩非法社会组织生存空间。
(四)加强对非法社会组织的执法联动。民政部门要依法取缔各类非法社会组织;公安机关要依法处理被依法取缔或撤销登记后继续以社会组织名义开展活动的非法社会组织相关责任人,涉嫌违法犯罪的非法社会组织负责人以及阻碍执法、妨碍公务的单位和个人;网信、工信部门要依法关停非法社会组织网站及其新媒体账号和应用程序;人民银行要组织协调银行业金融机构依法协助查询涉案组织的银行账目信息,依法对有关主体的交易行为进行反洗钱监测和调查;市场监管部门要依法查处与非法社会组织合作或为其活动提供便利以及进行虚假宣传的企业;税务部门要依法查处与非法社会组织关联的市场主体、个人的涉税违法行为;教育、科技、工信、住建、文旅、国资、市场监管等部门要配合做好本行业、本领域的非法社会组织查处工作,共同形成对非法社会组织的强大震慑。
(五)加大对合法登记的社会组织扶持力度。要坚持去邪气、扶正气,加大对社会组织的政策支持和帮扶力度,发挥社会组织正能量。财政部门要进一步完善政府购买社会组织服务政策;税务部门要进一步落实对社会组织的税收优惠政策;教育、科技、工信、文旅等行业管理部门要出台行业扶持政策,通过各种方式优化社会组织的发展环境,自觉抵制非法社会组织的活动,净化社会组织活动空间。
四、精心组织安排,确保打击整治行动取得实效
本次专项行动持续至9月底,时间紧、任务重,各有关部门要加强组织领导,强化执法保障,做好宣传引导,完善长效机制,确保取得预期成效。
(一)加强组织领导。这次打击整治非法社会组织专项行动由市民政局牵头,各有关部门要加强配合,及时沟通情况,指导督促本部门、本系统做好打击整治工作。主要负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自检查,形成部门协调上下联动的工作格局。要明确分管领导和责任科室,落实工作人员和工作任务。要配齐配强执法人员,加强行政执法业务培训,提高执法人员行政执法能力以及防范化解风险能力。
(二)加强宣传引导。各有关部门要充分发挥自身优势,通过各种渠道向人民群众宣传打击整治非法社会组织工作,深入揭批非法社会组织招摇撞骗伎俩及危害,重点宣传打击整治部署成果,形成全民知晓、全民动员、全民参与的良好工作氛围。
(三)完善长效机制。各有关部门要以本次专项行动为契机,建立健全以联合执法检查、执法信息通报、案件调查配合、法律责任追究为重点的社会组织联合执法机制和资金监管机制。要认真总结专项行动工作经验,建立健全纵横结合、上下贯通、精准规范的打击整治长效机制,努力打破“出来了打、打了再出来、循环往复”的怪圈。
同志们,打击整治非法社会组织专项行动是一项光荣而艰巨的政治任务,是对我们政治能力和斗争本领的一次综合检验。让我们在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心、团结一致、协同作战、快速出击,坚决打赢打好这场专项行动,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
*书记强调,进入“十四五”,加快推动*高质量发展,迫切需要发挥好人民代表大会制度的优势作用,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委书记在县委人大工作会议上的讲话材料,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们在这里召开县委人大工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央、自治区党委、*市委人大工作会议精神,全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和改进人民代表大会制度的重要思想,研究部署进一步加强和改进全县人大工作,不断开创新时代*人大工作新局面。
首先,我传达中央、自治区党委、*市委人大工作会议精神。20xx年10月13日至14日,中央人大工作会议在北京召开。习近平总书记出席了会议并发表重要讲话,栗战书委员长作了总结讲话。总书记在讲话中指出:“人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,不断发展全过程人民民主,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面”。
习近平总书记强调:“必须坚持中国共产党领导,必须坚持用制度体系保障人民当家作主,必须坚持全面依法治国,必须坚持民主集中制,必须坚持中国特色社会主义政治发展道路,必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作”。
栗战书委员长强调:“要全面、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则,确保人大各项工作都在党的领导下进行;保持政治上的清醒和坚定,始终坚持中国特色社会主义政治发展道路这一根本方向;高举人民民主的旗帜,发挥好人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用;围绕党和国家工作大局开展人大工作,切实做到党和国家工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里;切实做好人大代表工作,使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。要着力推动人大工作高质量发展,让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能。要全面加强人大自身建设,增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’,努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关”。
20xx年12月15日,自治区党委人大工作会议在南宁召开,自治区党委书记*出席会议并讲话,强调:“要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和会议部署要求,不断丰富和发展人民代表大会制度的广西实践,进一步加强和改进新时代广西人大工作,为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出新的更大贡献”。
2022年3月18日,*市召开市委人大工作会议,市委书记*出席会议并讲话。他指出,全市上下要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作,深刻理解把握党的十九届六中全会的重大意义、中央人大工作会议的精神实质和自治区党委人大工作会议的部署要求,不断增强对坚持和完善人民代表大会制度的历史自信、制度自信和政治定力,把党百年奋斗积累的宝贵历史经验运用到新时代人大工作中,紧扣全市发展大局谋划和推进人大工作,推动人民代表大会制度在*更好落细落实、完善发展。要始终坚持党的全面领导这一最高政治原则,持续强化党的创新理论武装,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,认真践行“三个善于”,积极建设“四个机关”,把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿人大工作各方面全过程,坚定不移走党领导的人民广泛参与和享有的民主政治发展道路,确保人民代表大会制度的*实践始终沿着正确政治方向前进,确保党中央决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里,人大职能就发挥到哪里。
*书记强调,进入“十四五”,加快推动*高质量发展,迫切需要发挥好人民代表大会制度的优势作用,把市委的决策部署转化为全市人民的共同意志和统一行动。要在学习贯彻实施宪法上持续发力,完善学习宣传和贯彻实施宪法的工作机制,深入推进法治*建设。要在提高立法质量上聚焦发力,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,使所立每一项法规都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。要在实施正确、有效、依法监督上精准发力,以小切口监督推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题,更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。要在依法做好决定和任免工作上协同发力,抓好重大事项决定和人事任免,通过法定形式反映党委决策意图和人民意志。要在充分发挥人大代表作用上创新发力,加强和人大代表、人民群众的联系,更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。
同志们,近年来,县人大及其常委会始终坚持正确的政治方向,贯彻落实好县委的各项决策部署,认真履行宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和选举任免权,在服务经济建设、促进民生改善、建设法治*、保障代表履职、加强自身建设等方面,做了大量卓有成效的工作,为推进社会主义民主政治建设,保障和促进我县经济社会高质量发展作出了重要贡献。在此,我代表县委,向全县各级人大和社会各界人士表示衷心的感谢!
下面,我就贯彻落实好中央、自治区党委、*市委人大工作会议精神,扎实做好新时代*人大工作讲几点意见。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实加强党对人大工作的全面领导
一是切实重视人大工作。县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则,把人大工作摆上重要议事日程。进一步完善党委领导人大工作制度,定期听取人大工作汇报,加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。继续实行县人大常委会主任列席县委常委会制度,坚决做到在作重大决策之前,充分听取人大意见。深入县人大机关和乡镇人大调研,全面了解人大的现状与困难,聚力解决长期以来制约人大工作水平提升的系列瓶颈问题,着力推动我县人大工作再上新台阶。
二是切实加强乡镇人大建设。各乡镇党委要把乡镇人大工作摆在重要位置,建立健全党领导人大工作的机制,定期听取乡镇人大工作汇报,研究解决人大工作中的重大问题;要支持人大依法行使职权、开展监督工作。要坚持问题导向,鼓励乡镇大胆创新,不断健全工作机制,努力提升乡镇人大工作整体水平。督促指导乡镇人大每年至少召开两次人民代表大会,充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用,做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥,确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。
三是切实加强对人大工作的支持。各乡镇党委,各部门单位要为县乡(镇)人大开展工作创造条件,提供必要的人力物力财力保障。县委组织部要进一步优化县人大常委会组成人员的知识、年龄和专业结构,逐步提高县人大常委会专业性委员比例;要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流,推动人大机关与县直部门、乡镇之间双向交流干部,统筹解决县人大干部年龄普遍偏高问题,坚决消除“人大就是养老”的错误认识,保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。县委宣传部要加大对人大工作的宣传力度,精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作,为人大有效履职营造良好的舆论环境。县委的其他部门要加强同县人大及其常委会有关方面的协调配合,形成做好新时代人大工作的强大合力。
二、永葆正确的政治本色,进一步加强和改革新时代人大工作
一要主动服务全县发展大局。要坚持把加强党的领导贯穿人大工作各方面全过程,把讲政治的各项新要求落实落细。始终与党委政府同频共振、同向同行。县人大要积极投身全县发展大局,坚持把谋划发展、参与发展、推动发展作为首要职责,持续在产业集群发展、重大项目建设、营商环境改善、基层社会治理、乡村振兴、疫情防控、禁毒整治等各个方面精准发力,认真开展重大课题调研,尤其是在农业产业上规模育名品、工业产业提质增效、教育医疗卫生公共服务能力提升、基层社会治理运行机制建设、镇村人居环境整治等方面,多出好主意、多想好办法,为县委、县政府科学决策提供参考。
二要继续依法行使好选举和任免权。要加强党对选举工作的领导,严格执行选举法和地方组织法,进一步规范干部任免程序,建立健全干部任免沟通协调机制。对提请人大任免的干部,县委组织部门要提前与县人大常委会党组进行沟通交流,提交详细的基础材料,保证县人大常委会组成人员对被任免的干部了解更深入,讨论更充分;通过法定程序有效实现县委的重大决策部署和安排。
三要继续依法行使好决定权。县人大及其常委会要通过深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制作出决议决定,并跟踪监督贯彻执行情况,确保重大事项决定权的行使落到实处。县“一府一委两院”要支持县人大及其常委会依法行使决定权。对属于人大及其常委会讨论决定的,又关乎群众切身利益,带有全局性、根本性、长远性的重大事项、重大投资,要主动提请人大进行审议和决定。
四要继续依法抓好代表建议办理。县人大要进一步建立和完善领导领衔督办代表建议机制、代表建议承办单位集体会商机制和分级负责制,全面优化代表建议办理流程,加强代表建议督办,强化县人大常委会领导班子成员牵头督办重点建议制度,完善“一府一委两院”领导领办重点建议制度,建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度,认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制。要及时向社会公开代表意见办理情况,做到件件有落实、事事有回音,着力提高问题解决率和代表满意率,坚决做到以工作实效取信于民。
五要继续做好代表依法履职工作。目前,全县共有各级人大代表1983人,这是党和政府联系人民群众一支重要力量,县、乡(镇)人大要切实尊重代表主体地位,充分发挥代表主体作用,不断加强和改进代表工作。要健全完善“代表履职中心”和“代表联络站”运行机制,完善代表联系群众制度、人大代表向群众报告履职情况等制度,推进代表履职常态化、规范化。要深化拓展双联“人大代表在行动”助推乡村振兴活动,组织引导各级代表聚焦乡村振兴,巩固脱贫攻坚成果,找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点,凝心聚力帮扶济困,服务群众办实事好事。
三、用好宪法赋予的监督权,依法实行正确监督和有效监督
一要围绕大局,聚焦大事抓监督。要加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度,加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督,特别是乡村振兴政策文件落实,以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督,确保各项政策措施落到实处。
二要创新方式,注重方法抓监督。综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督,统筹把握目标、步调、节奏,切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。
三要敢于较真,勇于碰硬抓监督。对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督,推动问题得到有效解决。要更加注重监督的实效性,坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上,真正触及矛盾,敢于“亮剑”,在推动“事要解决”上下功夫。要重点做好对部门工作的专项评议活动,针对部门机关作风、工作落实等方面组织代表开展工作评议。要按照监督法和人事任免工作条例的有关要求,开展对任命人员的年度述职评议,加强对其任后监督,将工作评议意见及结果及时向县委报告,作为县委评价干部工作、考察任用干部的重要依据。四要加强沟通,正确处理监督与支持关系。县人大及其常委会要寓支持于监督之中,监督中时刻体现支持,做到真监督、真支持。政府及相关部门要按照法律法规的要求,主动报告工作,自觉接受监督,积极争取支持。
四、强化政治机关意识,切实加强自身建设
县人大及其常委会要全面加强党风廉政建设,着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。要进一步拓展代表参与人大常委会工作的广度和深度,丰富代表联系群众的内容和形式,多层次多渠道组织人大代表学习培训,发挥代表联络站等平台作用,支持和保障代表深入基层了解社情民意,反映群众呼声,推动问题解决。要以新时代人大工作改革创新为契机,积极探索完善人大工作制度,推进人大工作规范化、程序化、法定化,提升人大工作水平。
同志们,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,勇于担当,锐意进取,扎实工作,奋力开创新时代人大工作新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
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