电子线束(信息)是当今电子化、信息化时代行业中发展最快、市场需求量最大的电子元器件之一。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市长在全市电子线束产业发展推进会上的讲话稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天会议主要是贯彻落实市五次党代会、全市“两会”精神,安排部署以电子线束(信息)为重点的产业发展工作。
为开好今天这次会议,前期我们深入县区、企业,走出去到西安等地,做了大量调查研究工作,初步梳理出了电子线束(信息)产业发展的思路、方向和重点。刚才,通过实地参观,大家切身感受了**县电子线束产业蓬勃发展的动力和活力,加深了对电子线束产业的认识和理解。**县长作了热情洋溢的致辞,5家单位作了精彩的分享和发言,**局长总结和安排了全市电子线束(信息)产业发展工作,讲得很好,我都同意。下面,结合前期调研,我就如何发展电子线束(信息)产业,讲三点意见。
一、培育和发展电子线束(信息)产业是**高质量发展的破局性选择
**经济欠发达,工业基础薄弱,人力资源比较丰富,适合发展劳动密集型产业。近年来,我市大力支持新社区工厂发展毛绒玩具产业,积累了一定经验,取得了显著成效,探索出了一套“**模式”。从现阶段看,我们怎样去追赶超越,怎样实现高质量发展,这迫切需要各方共同努力探索。而电子线束、信息产业生产比较灵活,占地面积小,和其它产业相比,比较适合**发展。近两年产业发展实践证明,**发展电子线束(信息)、光电产业是满足群众就地就近就业、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的破局性选择。我市发展电子线束(信息)、光电产业有基础、有机遇、有市场。
有基础。一是人力资源比较充裕。**常年外出务工人员达**多万,在外从事电子线束(信息)行业的人才较多,仅长三角、珠三角就有近千人从事电子线束行业。二是原料获取较为便捷。电子线束(信息)产业所用的铜材、塑料绝缘包皮等主材在我市周边地区都有分布。三是产业发展初具雏形。目前全市已引进康达电子、辉烨电子、诚铭电子、轩意光电、禾瑞光电等线束(信息)龙头企业数十家,累计建成电子线束企业***家(点),吸纳群众就地就近就业近万人,实现产值**多亿元(其中信息产***亿元、线束产业***亿元)。四是探索了可行的发展路径。我市毛玩文创产业发展在短期内取得了显著成绩,在劳密型产业引进和发展中积累摸索出了一套适宜**市情的成功经验和发展模式,电子线束产业和毛绒玩具产业具有较高程度相似的发展特征,可以借鉴复制毛玩文创产业发展模式。
有机遇。从国家层面来看,“十四五”期间,“一带一路”建设、新时代西部大开发战略、“双碳”战略、长江经济带、汉江经济带等一系列重大战略的实施,将为**工业发展带来新动力。从东部发展来看,当前长三角、珠三角等传统电子线束(信息)产业聚集区正在优化调整产业结构,加之该地区人力资源成本日趋高涨,一些电子线束(信息)企业纷纷向中西部劳动力价格相对较低的地区加速布局和转移,这为我市带来承接产业转移的宝贵机遇。从所在区域看,**地处成渝、江汉、关天三大经济圈几何中心,三大经济圈汽车制造、电子信息等下游终端产业较为发达,汇聚了富士康、三星电子等一批电子信息巨头和一汽大众、陕汽等万亿规模汽车产业链条,产业配套空间巨大,为我市发展电子线束(信息)产业带来良机。
有市场。电子线束(信息)是当今电子化、信息化时代行业中发展最快、市场需求量最大的电子元器件之一。应用范围十分广泛,家电、通讯、计算机、飞机、汽车和军用仪器设备等均广泛采用电子线束。以燃油车为例,电子线束占车辆成本约3%—5%,每辆车使用电子线束价值在2500—5000元不等,新能源汽车电子线束使用率更高。据多家第三方机构测算,我国目前线束市场规模在数万亿元。未来随着5G应用、智能驾驶、车联网等方面市场应用推动和政策扶持带动,以及新冠肺炎疫情给生产生活方式带来转变引起3C电子消费类产品市场需求提升,国内电子线束(信息)市场需求量将持续攀升,市场规模将进一步扩大,预计到2025年,全国线束行业市场规模将达到1.2万亿,市场前景广阔、发展潜力巨大。
综合来看,**发展电子线束(信息)、光电产业既符合国家产业转移大势,又适合**产业就业方向,还契合发展新社区工厂的经济模式,是巩固脱贫成果、推动乡村振兴的重要举措和打造绿色循环新支柱工业、实现富民强市目标的战略选择。2021年,市委、市政府下发了《关于建立重点产业链链长制的实施意见》,把电子线束作为全市重点支持的**条产业链之一、*个百亿级产业集群之一进行打造,并纳入“十四五”规划,写进市五次党代会报告。目前,全市电子线束(信息)、光电产业发展起步有力、态势良好,但也存在受疫情影响大、物流成本高、专业人才缺、企业融资难、服务配套跟不上等一系列问题和短板。对此,各县(市、区)、各有关部门要做到心中有数,从全市产业结构调整和高质量发展的大局出发,全力培育并抓好电子线束(信息)、光电这个新兴产业、希望产业,推动电子线束(信息)、光电产业在**落地生根、开花结果。
二、坚持以全产业链理念谋划和推进产业发展
今年是我市发展电子线束(信息)产业的第二年,也是市委、市政府下决心以全产业链形式推进产业发展新的一年,必须坚持目标导向和问题导向,聚焦建链、补链、强链、延链,以开放的眼光和思维推进电子线束(信息)、光电产业全链发展。
一是合理规划产业布局。产业规划是规范产业发展、完善产业体系、提升产业综合竞争力的基础性工作。特别是对电子线束(信息)这类新兴产业,必须及时进行引导、规范,实现合理竞争。各县(市、区)要结合劳动力、基础设施等要素实际,综合分析,准确研判,统筹好毛绒玩具、电子线束(信息)、织衣(织袜)三项新兴产业的关系,因地制宜,错位发展,找准电子线束(信息)产业定位,制定发展规划和方案,明确远期发展目标及阶段性任务,明晰产业体系架构、项目建设布局、集约规模经营、服务功能配套、政策支持保障等方面细化措施,以科学合理的规划引领电子线束(信息)产业健康快速发展。既要聚力做大做强、向行业前沿看齐,又要积极支持中小微企业、社区工厂、家庭工坊等不同层次电子线束(信息)加工企业发展,着力构建“重点示范、标杆引领、核心突破、产业链接、资源共享、分工协作”的产业生态。
二是巩固落户存量企业。要按照“优化政策、做大龙头、破难补短、加快发展”的思路,加大对现有***家电子线束(信息)和光电企业的指导、支持、帮扶。一方面,要严格执行、用好用足国家和省市已出台的减税降费、普惠金融、失业保险稳岗返还、减租降息、社保减免、就业创业等惠企政策,把该减的减到位、该降的降到位、该免的免到位,切实帮助企业稳产保供,抓好保链稳链。另一方面,要积极引导企业逐步建立完善现代企业经营管理制度,支持有实力的电子线束(信息)企业通过整合、兼并、重组等方式做大做强、加快发展。确保年内打造*个电子线束(信息)产业园和*个光电产业园区,力争全市电子线束(信息)和光电企业突破***家(点),实现产值**亿元。
三是聚力抓好招商引资。要抢抓后疫情时期电子线束(信息)产业逆势上扬和产业链重构的窗口期,把电子线束(信息)产业作为全市产业项目建设和招商引资工作的重点方向,认真研究行业市场、积极开展招商引资。要紧盯产业链招商清单,聚焦深圳、东莞、宁波、成都、西安等线束、光电产业发达城市,瞄准模具、注塑、连接器等产业链龙头企业,一手抓“链主”“龙头”引进,一手抓关键环节配套企业引进,形成项目招引的“葡萄串”效应,打通堵点、连接断点,畅通产业循环,实现扩量强链。进一步强化小分队招商,要主动走出去,利用不同形式和方式,创新线上线下相结合的招商模式,坚持抓大不放小、求远不舍近,既全力招引投资规模大、产业层次高、带动潜力足的旗舰型产业项目,又全力引进科技含量高、成长性强的科技型中小企业,确保全年引进龙头企业*家以上。
四是激活产业上下游。电子线束(信息)产业上游涉及拉线、端子、模具、连接器等多种原料加工,下游涉及家用电器、电子原件、光电设备、航空、通用机电等各类设备制造。现阶段我市电子线束(信息)产业主要是“两头在外、中间加工”,涉及上下游各个链条,但产业层次低、链条短,企业规模小、布局分散,没有形成全链效应。在此背景下,为有效弥补发展短板,激活上下游变量,今天我们成立了电子线束(信息)产业联盟,对接内部资源,推动企业内部之间互相帮助、信息互通、资源共享,紧盯会员企业缺什么补什么,协调引进产业链上下游企业,进一步延伸产业链条,完善全产业链建设,促进企业做大做强做优;对接外部资源,统筹搭建物流服务、人才培养、供需对接、订单互济、信息共享等平台,破解企业招工、物流运输、订单不足等难题;对接政企,联盟作为中间组织,上联政府,下联企业,希望能切实履行好服务企业、服务社会的宗旨,发挥好服务、协调、自律的作用。
五是有效降低物流成本。我市地处秦巴腹地,和长三角、珠三角、粤港澳大湾区相比,企业原料运输和产品出口运距增加了一千多公里,物流运输时间长、成本高。据测算,在电子线束(信息)产业中,物流成本占总成本的10%左右。要加快完善物流网络体系,加强与京东、顺丰、邮政等实力较强、体系健全、布点广泛的大型物流企业合作,加快推进货运站场、仓储中心等建设,迅速打通社区工厂物流渠道,达到减少中间环节、提高物流效率、降低运输成本的目的。要引导和组织企业主要通过“无水港”多式联运平台开展物流业务,推动形成规模效应。要深化与上港集团、西安港务区等协作,力促上港物流与各县区龙头企业、总部工厂、社区工厂等达成合作协议,打造快捷高效低成本物流通道,有效降低物流运输成本。
六是强化人力资源支撑。人才是第一资源。要坚持“外引、内培”相结合,持续打好“人才引进、合作培养、本土培育”组合拳,为电子线束(信息)产业发展提供人才支撑。要结合我市在外从事电子线束(信息)行业人才多而聚集的特点,大力发展“归雁经济”,深入开展“双招双引”,吸引**籍商界翘楚、行业精英、科研人才以及能工巧匠等各类优秀人才返乡创业,实现产业引人、事业留人、乡情感人,推动人才回归、资金回流、产业回暖。要加大本土人才培育,依托**职业技术学院、各县区职教中心建立电子线束(信息)产业人才培训基地,精准对接产业发展、企业需求,为企业“订单式”培养冲压、焊接、注塑、刺破等方面人才,助力企业快速发展。
三、强化措施,为电子线束(信息)产业发展提供有力保障
**发展电子线束(信息)产业,没有“旁观者”,没有“局外人”,要上下一心、夯实责任,加强保障、合力推进。
一要强化组织领导。各县(市、区)政府是产业发展的责任主体,要坚持一把手责任制,主要领导要亲自安排、亲自协调、亲自督办,确保责任落实。要结合区域产业发展实际,成立电子线束(信息)产业发展工作领导小组,组建工作专班,协调推进产业发展;要落实落细“链长制”,构建链长牵头抓总、专班主抓主推、部门上下联动的工作机制,形成全局全员抓电子线束(信息)产业的强大合力。
二要加强学习研究。当今世界,新知识、新情况、新事物层出不穷,尤其是我们正在推进的电子线束(信息)、光电产业又是个新兴产业,大多数人对产业如何布局、配套如何跟进、销售渠道如何畅通都了解不多,甚至一知半解,这就需要我们不断加强学习,提升能力和本领。尤其是今天在坐的各位领导要带头学,工作专班要深入研究思考,学懂弄通做实,争做行家里手,做到有的放矢,推动产业加快发展。
三要优化营商环境。各级各有关部门要进一步深化“放管服”改革,坚持“一个产业门类、一批精品项目、一组服务专班、一套考评办法”机制,全链条推进,做到全天候、全过程跟踪服务。要认真践行“首问责任制”“马上就办制”,努力做到“只跑一次”“只进一门”,确保企业反映的问题和诉求不过夜、不延误。要建立落户企业跟踪回访制度,时时监测企业运行情况,及时发现解决企业落地、发展、壮大过程中的困难和问题。
四要改进工作作风。要紧盯电子线束(信息)、光电产业发展目标,勇挑重担,敢于担责,在工作推进、项目建设上统筹调度,在找准短板、破解难题上精准发力,推动工作落实落细。要对标“勤快严实精细廉”和“忠诚、干净、担当,表率、学习、奉献”要求,知责于心、履责于行,不推不拖、不等不靠,确保事事有人抓、件件有结果。
五要营造良好氛围。要充分利用各类新闻媒体对我市电子线束(信息)产业链建设和企业发展情况进行集中宣传,组织策划一些有份量、有深度的系列报道、专题报道、专栏报道,广泛宣传先进典型,努力营造浓厚的舆论氛围,形成全市上下高度重视、广泛参与电子线束(信息)产业建设的工作格局。
同志们,发展电子线束(信息)产业意义重大、任务艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下,咬定目标、盯住重点,争分夺秒、真抓实干,推动电子线束(信息)产业又好又快发展,为谱写**高质量发展和追赶超越新篇章提供坚实支撑。
谢谢大家!
公安机关要高度关注警情旧案,发动基层派出所加大线索排查力度,防止黑恶犯罪分子漏网漏查。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市长在全市扫黑除恶斗争领导小组第一次扩大会议上的演讲稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天我们召开这次会议,主要任务是,传达学习上级会议精神,通报情况,部署任务,进一步统一思想、压实责任,推动扫黑除恶斗争深入开展。
刚刚,*同志传达了省有关会议精神,*同志通报了去年全市扫黑除恶斗争工作情况,审议了2022年全市扫黑除恶斗争工作要点,相关部门也进行了发言。会后,各级各部门要结合工作要点的分工,制定具体措施,确保各项任务尽快落实。下面,就做好今年扫黑除恶斗争工作,我讲三点意见:
一、提高政治站位,深刻认识常态化开展扫黑除恶斗争的重大意义
开展扫黑除恶斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署,是党中央交给我们的重要政治任务。要做到对黑恶势力的危害性认识到位,对不间断开展扫黑除恶的必要性认识到位,善始善终、善做善成,坚决完成好党和人民交给我们的重大政治任务。自2021年扫黑除恶斗争转入常态化以来,各级各部门保持工作不停、劲头不松、力度不减,推动了扫黑除恶斗争有序开展。虽然工作取得了一定成绩,但我们不能有任何“歇歇脚”“喘口气”的思想。特别是今年大事多,要事多,面临的形势和任务艰巨繁重。各级各部门务必进一步深化思想认识,坚决克服盲目自信心态,坚决纠正无黑恶可打的错误倾向,用更强的责任担当、更实的方法措施,切实做好常态化扫黑除恶斗争各项工作。
二、明确工作重点,扎实推动扫黑除恶斗争深入开展
今年,全市扫黑除恶斗争工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的十九届六中全会精神,按照全国、全省及聊城市扫黑除恶斗争部署,以《反有组织犯罪法》贯彻执行为牵引,突出重点、标本兼治,在线索摸排核查、持续推进战果、强化案件办理、开展专项整治、深入宣传引导等方面实现“新提升”,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境。
一要在线索摸排核查上实现新提升。去年,市扫黑办、公安机关共收到上级(12337平台、公安部、省扫黑办、公安厅)转办线索**条,市教育整顿办转办线索***条,群众举报线索***条,经研判核查,无效线索**条,重复举报线索**条,其他线索全部不属于涉黑涉恶线索。可以说,我们在线索核查上付出了大量的努力,但是仍存在线索总量少、线索查实少等问题,严重制约了战果的巩固和扩大。各级各部门要切实下大力气深挖彻查,提高线索摸排核查质效。要拓宽线索来源渠道。各镇街、各有关部门要充分利用常态化疫情防控期间人口信息排查、人员流动管控的有利时机,对涉黑涉恶线索开展起底式、地毯式排查。
公安机关要高度关注警情旧案,发动基层派出所加大线索排查力度,防止黑恶犯罪分子漏网漏查。要紧盯看守所、拘留所、留置场所等重点场所及监外执行人员、社区矫正人员等重点人员,定期开展涉黑涉恶线索摸排和检举活动。要严格落实举报奖励制度及举报人保护措施,建立起“逐案核、面上查、群众报”的线索摸排机制,把隐藏的黑恶势力彻底挖出来。要提升线索核查质效。对群众举报线索、上级转办的线索,政法机关与纪检监察机关要坚持双向移送、双向反馈、会商研判、跟踪督办,不断加强打击精准性、实效性。
要严格落实核查报告签字背书制度并终身负责,核查结果由核查单位及时向举报人反馈。要将线索核查质效与政法队伍干部作风有机结合,将线索核查质效不高等问题纳入市纪委市监委派驻巡察工作内容,精准发现政法队伍干部作风问题。要开展线索核查复审。对核查完结的线索,公安机关要成立专门的线索核查报告审核小组进行审核,及时督促整改,确保不出问题。市扫黑办也要定期组织专业人员,对核查完结的线索分批次进行评查。尤其是对群众反映强烈、查结后仍反复举报的线索,由市扫黑办组织人员直接核查,确保问题不查清楚绝不放过。
二要在持续扩大战果上实现新提升。在**对各县市区扫黑除恶的考核中,战果数据一直是重要内容。今年一季度,我市战果为零,严重影响了我市的平安建设考核成绩。战果为零,只能说明我们深挖打击的力度还不够。今年,公安机关要加大打击力度,力争把隐藏较深的黑恶势力挖出来,尽快取得战果突破。要坚持精准打击。要持续深挖治安重点地区以及金融、工程建设、交通运输等领域的涉黑恶犯罪,深入打击影响正常生产秩序的行业乱象。要紧盯“村霸”“乡痞”,重拳打击农村黑恶势力,坚决巩固党的执政根基。要针对“套路贷”、电信诈骗等新型违法犯罪,重拳打击涉网新型黑恶犯罪,坚决净化网络生态环境。要坚持“扫黑打伞”。
做到扫黑与打“伞”同频共振、同向发力,彻底铲除黑恶势力的 “关系网”。纪检监察机关要综合运用监督执纪“四种形态”,及时纠正处理党员干部和公职人员涉黑涉恶违纪违法苗头性问题。要做好靶向监督,彻底打掉站台撑腰、纵容包庇的“官伞”,清除通风报信、枉法裁判的“警伞”,严肃处理见“伞”不打、不担当不作为的“庸伞”。要坚持“打财断血”。进一步统一执法思想,严格审计评估,准确把握“黑财”认定范围及证据标准,综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等手段,确保量刑判罚到位,不留后患。
三要在提升办案效能上实现新提升。从近几年案件办理情况看,黑恶势力犯罪案件定性不一,侦查、起诉、审判环节流转缓慢等问题,在我市还不同程度存在。政法各部门之间要加强协作,提高办案效能。要坚持依法依规。《反有组织犯罪法》今年5月1日起施行,对有组织犯罪、恶势力组织等概念,以及利用网络实施有组织犯罪、“软暴力”行为定性等做了进一步明确。各级各相关部门要切实抓好贯彻学习,结合自身职能,做好培训、解读、宣传,并及时应用到实战中,确保落地见效。要做到分类施策。按照“简案快办、大案联办、难案精办”的标准,全面提高办案质效。对轻微案件,要做到不压不等、快侦速破;对大案要案,要集中优势兵力、组织专业力量,会诊研判,重点攻坚;
对存量案件,要紧盯不放、坚决清零;对群众反复举报的案件、上级多次交办转办仍未突破的案件,市扫黑办要重点关注,适时采取挂牌督办、等措施,推动案件实现突破。要形成工作合力。政法部门要进一步建强办理涉黑涉恶案件专业团队,有效解决办案力量不足等问题。公安机关侦办的涉黑案件、重大涉恶案件,检法部门要提前介入,主动帮助指导公安机关收集、固定、完善证据。根据案件需要,政法部门要适情提请市扫黑办启动案件会商,进一步统一思想、统一标准,确保案件在公安机关、检察院、法院之间快速流转,缩减办案周期,提升案件办理质效。
四要在开展行业领域专项整治上实现新提升。今年6月份,全国、全省扫黑办将对信息网络、自然资源、交通运输、工程建设、乡村治理、金融放贷六大重点行业领域治理情况进行验收抽查,全国扫黑办还将部署启动教育、医疗、市场流通等领域整治。各行业部门特别是这九大领域涉及部门,要抓紧行动起来,提早谋划、查缺补漏、确保各项工作落实落地。要以“一案一整治”深化行业治理。从现在起,各行业领域要对所有涉黑涉恶案件涉及的本领域问题进行全面梳理分析,列出清单,细化整治重点和方案,有序推进整治工作。要规范化开展“三书一函”工作。政法各部门、纪检监察机关要对所有涉黑涉恶案件进行梳理,及时发现有关行业领域主管部门管理中的问题,有针对性地制发“三书一函”。收到“三书一函”的行业领域主管部门要有针对性地制定措施,及时进行整改。市扫黑办要定期对“三书一函”的制发和整改情况进行专项督查。要“固本强基”深化基层社会治理。要充分发挥公安派出所、司法所、人民法庭的作用,打通基层“最后一公里”,切实增强基层社会治理的整体性、协同性、精准性。要充分利用三级网格邻里中心,在化解矛盾纠纷的过程中,注重发掘“村霸”线索,建立防范和整治“村霸”问题长效机制。对涉黑涉恶刑满释放人员,要加大监管力度,落实好帮扶帮教措施,防止重新犯罪。
五要在深入宣传引导上实现新提升。要强化正面宣传。今年,省扫黑办提出,要在全省范围内组织开展以无黑、无恶、无霸痞为主题的“三无”创建活动。全市各级各部门要积极行动起来,在持续深挖严打的同时,积极参与创建活动,保持舆论热度,让人民群众直观地感受到,扫黑除恶没有“休止符”,惩乱治暴不会“歇歇脚”,让人民群众宽心、放心、安心,真正提升群众满意度。对社会关注的重大敏感案事件,要及时召开新闻发布会,通报有关情况,回应社会关切。要做好引导工作。将《反有组织犯罪法》、扫黑除恶斗争相关知识、典型案例等,作为普法宣传的重要内容。要坚持民意导向,采取群众满意度调查、第三方评估、向“两代表一委员”征求意见等形式,了解人民群众对扫黑除恶的评价和期望,及时改进工作。要加强典型宣传。及时将可复制可推广的经验做法和工作机制总结出来,把先进典型、“扫黑英雄”挖掘出来,不断凝聚正能量。
三、强化组织领导,确保各项任务措施落到实处
扫黑除恶斗争是一项系统工程,涉及面广、工作难度大,各级各有关部门要加强组织领导,密切协作配合,强力组织推进,确保各项任务措施落地见效。
一要强化工作保障。各级各部门要继续加大对扫黑除恶斗争的支持力度;政法机关和相关行业部门负责同志,要主动担当、敢抓敢管,确保履好职、尽好责;市扫黑办要履行好牵头抓总、沟通协调、督促落实的责任。另外,各镇街、各有关部门扫黑除恶专班力量一定要配齐配强,下步,市扫黑办将对各镇街、各部门扫黑专班人员保障及运转情况进行抽查,一旦发现有敷衍应付的,严肃追究责任。
二要强化督导考核。今年,**制定了《全市政法暨平安建设工作“蓝黄红”考核办法》,扫黑除恶工作是重要的考核内容。我市扫黑办将按照上级有关要求,每月对各镇街、各部门扫黑除恶工作情况进行考核排名,并作为年底考核的重要依据。对群众举报线索多、工作相对滞后的镇街和部门,将进行重点督促。
三要强化机制建设。要深入梳理工作中的普遍性、深层次问题,重点围绕线索核查质效、打伞断财结合、行业乱象整治、群众满意度评价等方面,建立解决问题的制度规范。要广泛听取各方面意见和建议,避免“闭门造车、关门立规”,确保制度措施可操作、接地气、真管用。
同志们,做好常态化扫黑除恶斗争责任重大、使命光荣。希望同志们以扫黑除恶永远在路上的坚定决心和态度,进一步优化部署、深化打击、固化机制,把扫黑除恶“**战役”打好、打漂亮,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境。
伴随着收获的喜悦,满怀着奋进的豪情,我们走过了忙碌而又多姿多彩的__年,信心百倍的迎来了充满生机的__年。在过去的一年里我们收获了累累硕果。每一位龙海人、神达人都深深感受到,在我们这个大家庭中,生活更充实了,激-情更饱满了,未来更加有期望了!让我们肩并肩、手挽手、心相连,迈着坚强有力的步伐共同创造完美的明天!下面是呢子范文网小编为您推荐2022年市长在全市动员大会上的主持讲话稿。
同志们,各位企业家:
我首先代表市委、市政府,给大家拜个年,祝大家新春愉快、虎年大吉!
人勤春来早,奋进正当时。春节假期刚过,市委就立即召开高质量发展加速度赶超动员大会,贯彻落实中央和省委有关会议精神,总结工作、表扬先进,分析形势、安排任务,动员全市上下埋头苦干、勇毅前行,奋力开创经济社会高质量发展新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
刚才**同志宣读了表扬决定,为先进单位代表颁了奖,部分单位作了发言,王书记作了讲话。王书记的讲话,对面临的经济形势进行了深入分析,对2022年各项任务进行了全面部署。讲话充分体现了中央和省有关会议精神,完全符合我市实际,具有很强的针对性、指导性和可操作性,更为我们做好下步工作指明了方向、提供了遵循,大家一定要认真学习领会、全面抓好落实。下面,结合会议精神的贯彻落实,我再强调四点。
一是要领着干。“领”就是带领,就是要冲在前、干在先、打头阵。但在具体工作中,个别领导干部重安排、轻落实,习惯于开会强调、安排部署,有的工作层层签批不见落实,安排下去迟迟没有回音;有的只督导、不指导,特别是到基层调研督导时,提要求多,手把手传授经验少;有的干工作没抓手、不系统,总是习惯用老经验、老办法,存在惯性思维、路径依赖、经验主义。下步工作中,要强化党建引领。坚持把党的建设贯穿政府工作全过程,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不折不扣落实中央和省、市委安排部署,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,确保各项工作始终沿着正确的方向前进。要强化市级领导带头。市级领导干部要发挥“关键少数”作用,按照市委、市政府决策部署,系统谋划分管领域工作,明确省、市委要求干什么、弄清楚能干什么、必须干什么,对上级安排的任务、自己承担的工作,要不讲条件、不打折扣,一项一项抓推进、抓落地。要强化部门指导。市直各部门单位要立足自身职责,搞清楚每项工作需要怎么抓、保障机制是什么,同时加强政策指引和分类指导,力戒大水漫灌式的下通知、搞运动式的工作推进。要强化镇街统筹。各镇(街、园、区)要强化系统思维,对经济发展、生态环保、安全生产等工作,坚持“十个指头弹钢琴”,做到统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局。同时,开展工作过程中,要做到尽力而为、量力而行,坚决杜绝超出财力乱铺摊子、寅吃卯粮等行为。要强化基层组织建设。加大村(社区)“两委”班子培训力度,突出抓好网格化党建工作,抓好村集体经济增收,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二是要依法干。省委提出的“六个更加注重”策略方法,第一个就是更加注重依法办事。但从当前实际看,依法办事还没有真正成为各级各部门单位工作的硬指标、硬实绩和硬约束。比如,个别镇村党员干部习惯于因循守旧、满足现状,遇到难题绕着走,解决问题不积极,影响上级方针政策在基层的贯彻执行。再如,近年来,违法占地、私搭乱建、私挖自备井等问题得到了很好治理,但是屡禁不止。这都充分说明了依法办事工作任重道远,还需要做大量艰苦细致的工作。下步工作中,要树牢法治理念。各级各部门单位要坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,特别是在项目建设、征地拆迁、社会管理、生态保护等方面,真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,切实把各项工作都纳入法治轨道上来。要坚持依法决策。要健全完善重大行政决策程序制度,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序要求,切实做到深入研究、综合分析、全面权衡、科学决断。要健全完善政府法律顾问和智库制度,充分发挥法律顾问和专家作用,切实解决好“顾而不问”的问题。要坚持依法行政。全面提升依法行政能力,党员干部特别是领导干部要注重培养和强化法治思维,系统学习中国特色社会主义法治理论,在想问题、作决策、办事情时,必须守法律、重程序、受监督。要全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,结合群众反映强烈的私挖滥采、物业服务水平不高等问题,加大执法查纠力度,坚决杜绝以罚代管、监管缺位等问题。
三是盯着干。今年是新一届党委、政府的开局之年,市十五次党代会和今年的政府工作报告中,已经明确提出了未来五年的发展的指导思想和主要目标,只要我们坚定政治信念,提高境界标准,就一定能实现经济社会高质量发展。但工作中还存在一些问题,比如,全市发展的主要目标已经非常明确,但是职能部门未能进一步细化分解,仍然不够具体明确。再如,抓工作过多关注结果,对工作具体开展情况没有及时跟进调度,督查问效不够,存在过程监管缺失。下步工作中,要做到目标量化。对市委、市政府确定的任务目标,各职能部门要进一步细化、量化,将大目标分解为一个个小目标,切实做到分段可控。要完善监管过程。进一步更新提升监管流程,不断探索加强监管的有效途径和方式方法,确保每项工作都能关在监管的“笼子”里,预防各类问题发生。要突出问题导向。各级各部门单位要主动深入村庄社区、项目现场和企业车间,沉到一线发现问题、解决问题、推动发展。对历史遗留问题和工作推进难题,特别是企业发展和项目建设方面的问题,要主动担当、积极作为,不回避、不绕道,想方设法化解到位。要狠抓工作进度。各级各部门单位要严格按照各项工作节点要求,不打折扣,全力以赴抓推进、抓落实,确保全市各项目标任务圆满完成。要常态化跟踪问效。完善考核制度将各项工作具体量化到分,对工作落实情况及时督促、检查、指导、调整,发现问题及时纠正,保证工作质量。
四是比着干。有什么样的状态和姿态,决定着有什么样的结果和未来。我们只有比学赶超、奋勇争先,才能解放思想、攻坚克难,推动我市新一轮的大发展。当前,我们在比着干方面还存在一些问题。比如,有的党员干部责任意识不强,没有把工作当成事业,满足于安排什么就做什么,工作不积极,应付敷衍,效能低下;有的境界标准不高,列后思维严重,创新意识不强,工作干劲没有持久性;有的对上级的决策部署认识不到位,工作作风漂浮,对问题深层次的分析、思考不够,处理事情方法比较简单。下步工作中,要时刻比状态。聚焦省委“严、真、细、实、快”的作风要求,按照市委“转作风”的工作部署,各级各部门单位要把该担的担子担起来,把该负的责任负起来,坚持提高站位、解放思想,坚持事争一流、唯旗是夺,坚持雷厉风行、高质高效,坚持主动担当、敢抓敢管,坚持实事求是、真抓实干,扎扎实实把工作做好,杜绝一切“花架子”“假把式”,不当“老好人”、装“明白人”。要时刻比标准。各级各部门单位要对照各自职责分工,认真梳理分析,问一问一流标准是什么、自己离一流标准还有多远,进取意识有没有达到一流?创新能力有没有达到一流?实际成效有没有达到一流?要勇于“争一等、争第一”,敢向高处攀,敢和强者比,熟知本领域中央和省、市的要求,熟知本领域国内外先进城市的做法是什么,熟知本领域最新的发展趋势和技术前沿是什么,以此明确标准、补齐短板、干好工作。要时刻比实招。要敢于拿出更多利民的实招硬招,解决好群众在就业、教育、医疗、住房等领域“急难愁盼”的问题,不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。要拿出更多惠企的实招硬招,加大“双招双引”力度,深入开展服务企业专员活动,进一步减税降费,解决好企业发展的难点堵点问题。要更加积极主动地“走上去、走下去、走出去”。走上去,就是积极向上对接,汇报工作、了解信息、争取支持。走下去,就是深入企业、深入基层、深入群众,了解情况,发现问题,解决问题。走出去,就是学习市外、省外的先进经验做法。要时刻比质效。各级各部门单位要围绕市委、市政府决策部署,按照党代会、经济工作会确定的目标,高标准谋划,高效率推进,高质量落实,确保定一件、干一件、成一件,以实干实政推动各项工作不断迈上新台阶。
同志们,目前全市上下人心齐、士气足、干劲大、势头好,凝聚起了干事创业、奋发有为的强大精神力量。只要我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中央和省、市委的坚强领导下,沿着市十五次党代会擘画的宏伟蓝图,心往一处想、劲往一处使,埋头苦干、勇毅前行,我们就一定能蓄势而起、乘势而上,奋力开创高质量发展新局面。
今天的会议开到这里,散会。
XX党政干部多、培训任务重,但目前党校建设与上级要求相比、与现实需求相比还有较大差距。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市长在全市县级党校分类建设工作座谈会上的演讲范文,希望大家喜欢。
省“两会”刚刚结束,市委就专题召开县级党校分类建设座谈会,充分体现了市委对党校建设的特别重视、充分体现了市委对党校工作的特别关注、充分体现了市委对党校发展的特别关心。召开这次座谈会的主要目的是:贯彻落实省委推进县级党校分类建设的部署要求,部署安排我市县级党校分类建设工作。刚才,市委党校作了汇报,相关部门作了发言,XX同志讲了很好的意见,我都完全赞同。这里,我讲三点意见:
第一点意见:务必深化认识、凝聚共识
新时代党校发展面临新形势,我们务必清醒认识我市党校工作取得的成绩成效、存在的问题差距、下步的工作方向。
一是成绩成效值得肯定。全市党校系统坚定党校姓党、坚守主业主课、始终专业敬业,为XX发展贡献了力量。一方面,党性锤炼“大熔炉”作用充分发挥。始终把党性教育作为重要职责,旗帜鲜明地讲党的章程、讲党的性质、讲党的宗旨,紧紧围绕中央大政方针、省委决策部署和市委决定要求,三年来累计开展宣传宣讲XXX余场次,受教育干部群众近XX万人次。二方面,干部培训“主渠道”作用充分发挥。始终把干部培训作为重要任务,着力补齐党员干部知识上的空白、经验上的盲区、能力上的弱项,三年来累计举办各类培训班XXX期、培训学员XX万人次,市委党校连续两年被评为中国西部远程教育“优秀学习中心”。三方面,理论研究“主阵地”作用充分发挥。始终把理论研究作为重要支撑,积极开展课题研究、发表理论文章、出版学术专著,三年来累计完成科研课题XXX项,发表科研文章XXX篇,出版教材专著XX部,为党委科学决策提供了有益参考。
二是问题短板不容忽视。XX党政干部多、培训任务重,但目前党校建设与上级要求相比、与现实需求相比还有较大差距。一方面,硬件不硬。主要表现为:面积太小,全市市县两级XX所党校5所未达到省定办学标准,市委党校仅XXX亩、比省定标准少XXX亩,_、_、_、_党校面积不足XX亩;功能不全,9所县级党校均没有实训室,_、_、西充、蓬安党校没有学员宿舍、学员餐厅,_、西充党校没有图书馆;设施落后,市县两级党校设施设备老化、信息化建设滞后,除嘉陵、仪陇外其余7所县级党校没有校园网络、没有技术人员。二方面,软件太软。主要表现为:教师结构不优,硕士研究生仅占XX%,副高以上仅占XX%,35岁以下仅占XX%;教学资源分散,市县两级党校的优质师资、教学基地、现场点位等资源整合不够,没有实现资源共享共用、教学共抓共管、品牌共创共建;专业人才紧缺,马克思主义基本原理、哲学、经济学等专业人才数量严重不足,不能满足日常教育教学需要。三方面,专业不专。主要表现为:教育培训针对性不强,课程设置不合理、教学方式不灵活、培训效果不理想,因材施教、分类施教、分层施教做得不够;科研咨政前瞻性不强,围绕市委中心工作开展课题调研、提出工作建议还不多,“智库”作用、参谋作用、咨政作用发挥还不够;理论研究实用性不强,研究课题较多、实践运用较少,理论成果较多、教学转化较少,存在理论研究和教育教学“两张皮”的问题。
三是部署要求务必把准。加强和改进新形势下党校工作是大势所趋、发展所需。一方面,中央有决策。党中央在20XX年针对县级党校分类建设作出相关工作部署,去年又出台《中国共产党党校(行政学院)工作条例》,对县级党校分类建设提出明确要求,并将XX作为全国县级党校分类建设试点省。二方面,省委有部署。省委即将制定出台《县级党校分类建设计划实施方案》,省委书记近期组织召开县级党校分类建设工作座谈会,亲自部署、亲自安排、亲自推动,并将XX确定为全省3个试点市州之一。三方面,市委有安排。市委高度重视党校建设发展,多次研究部署市委党校及三区党校整体迁建、XXX干部学院建设等工作。推进市县两级党校分类建设,符合中省要求、切合XX实际,是我市当前党校建设的重点任务。
第二点意见:务必把准方向、把牢重点
党校分类建设工作是省委部署的重大改革事项,我们必须全面落实省委的部署要求,坚决把市县两级党校建设好、管理好、发展好。
一是党校姓党的原则必须坚定坚守。一方面,要做政治坚定的“明白人”。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,努力把党校建设成为政治上向党中央看齐的阵地、思想上引领党员干部的高地。二方面,要做思想引领的“主力军”。坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三方面,要做党的意志的“执行者”。坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,不折不扣贯彻执行中央大政方针、省委决策部署和市委决定要求。
二是分类建设的部署必须落地落实。按照省委要求,明确独立设置类、优化设置类、融合发展类3个模式统筹推进,我市要结合实际、因地制宜,推动党校分类建设。一方面,坚持以县为主、自主办学。XX市、XX县、XX县3所县级党校,实行独立建校、独立运行,实现提档升级、做大做强。二方面,坚持市县共建、集中办学。市委党校与XX、XX、XX、XX、XX党校共建市委党校主城校区,主城校区挂市委党校及5个区(县)委党校牌子,实行合署办公、一体管理。三方面,坚持市县联动、统筹办学。市委党校与XX县委党校共建市委党校仪陇分校,挂市委党校XX分校、XX县委党校和XXX干部学院牌子,实行上下联动、统筹管理。XX县委党校(XXX干部学院)要积极探索“党校+基地”的特色发展路子,着力打造全国知名的宗旨教育基地和红色文化教育基地。
三是教育教学的重点必须聚焦聚力。一方面,理论教育再加强。始终把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容,回答普遍关注的问题,解答思想理论的疙瘩,提升党员干部的素质。二方面,党性教育再深化。始终把学好党章作为党性建设的首要任务,紧跟发展趋势和时事热点加强辨析引导,让党校党性教育不仅能够震撼一瞬间、激动一阵子,而且能够铭记一辈子、影响一辈子。三方面,能力教育再提升。始终把提升党员干部“八种本领”作为教学重点,紧扣市委提出的“建设XX第二城、争创全省经济副中心”战略目标,着力培育一批专业型、技能型、综合型党员干部。
四是主业主课的质量必须提高提升。一方面,要提高教学质量。坚持把从严治学作为强校之基,开展更多研讨式、案例式、模拟式、体验式、辩论式、实训式的特色培训,让党校成为学习的殿堂。二方面,要提高科研质量。坚持“自主创新”和“集成创新”相结合,在理论总结上多出成果、在理论创新上多作探索,真正出思想、出成果、出人才。三方面,要提高咨政质量。紧扣XX长远发展规划开展前瞻性研究,针对XX重大现实问题开展对策性研究,真正拿出一批有思想性、战略性、针对性的咨政建议。
五是自身建设的要求必须抓紧抓实。一方面,要加强人才队伍建设。加快选聘一批政治素质过硬、理论水平较高、善于课堂讲授的领导干部和专家学者担任党校专兼职教师,打造一支精干内行的骨干教师队伍。二方面,要加强校园基础建设。按照省上明确的党校有独立校园、教学场地、学员宿舍、专门食堂、图书馆室、文体设施、特色课程、专门师资、资金保障的“九有标准”,尽快补齐短板、完善功能。三方面,要加强校风学风建设。坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来,严格党校校纪校规,净化党校校风学风,推动办学治校水平整体提升。
第三点意见:务必强化组织、强化领导
党委办党校、党委管党校、党委_校。各县(市、区)党委要把党校分类建设作为重要工作内容,加强组织领导、压实工作责任、全面推进落实。
一是责任要压实到位。一方面,要主动履责。各级党委是办党校、_校、管党校的责任主体,党委书记是第一责任人,要将县级党校分类建设工作纳入县(市、区)党委书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。二方面,要各尽其责。党校建设不能单打独斗、必须齐抓共管。组织部门要研究制定支持党校班子建设、人才选聘等措施,市委党校要研究制定支持县级党校教学培训、科研咨政、师资培养等措施,机构编制部门要研究制定支持党校教师队伍建设的措施。三方面,要失职追责。要将党校分类建设工作纳入县(市、区)党委年度目标考核内容,纪检监察、目标绩效等部门要加强督查考核,对责任不落实、工作不落实的人和事严肃追责问责。
二是工作要推进到位。一方面,要严把规划关。坚持一流标准、一流水准、一步到位,邀请国内外知名设计单位规划设计,既要有超前眼光,又要体现XX特色,真正出精品、出作品、出艺术品。二方面,要严把建设关。坚持时间服从程序、工期服从质量、投资服从节俭,牢固树立“百年大计、质量第一”理念,全力打造优质工程、安全工程、廉洁工程。三方面,要严把进度关。坚持挂帅出征、挂图作战、挂责问效,坚持定了就干、说干就干、干就干好,拿出时间表、路线图、任务书,确保新_校项目早开工、早建设、早投用。
三是保障要落实到位。一方面,要强化组织保障。成立以市委主要领导为组长,市委常委、组织部部长为执行副组长的县级党校分类建设工作推进领导小组,下设办公室在市委组织部,负责具体推进工作;成立市委党校主城校区建设工作推进专班,由市委常委、组织部部长任组长,下设办公室在市委党校,负责市委党校主城校区建设工作。二方面,要强化经费保障。市县两级要把党校基础设施建设纳入“十四五”规划,把党校分类建设经费纳入年度财政预算,全力争取国省项目支持,优先保障党校建设资金需求。三方面,要强化用地保障。市县两级要将好地段、好位置优先用于党校建设,在用地指标上优先保障,在用地面积上长远谋划,确保党校建设用地需求。
总之,党校工作只能加强、不能削弱,分类建设只能加快、不能滞后。我们一定要在党中央和省委的坚强领导下,坚决把党校建设好、坚决把党校发展好,不断开创党校事业的新局面!
根据全国“双先”表彰大会和全国老干部局长会议要求,今年将开展“畅谈十九大以来变化、展望二十大胜利召开”活动。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市长在全市组织工作会议暨老干部工作会议上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天,在全市组织工作会议上对老干部工作同部署,充分体现了市委对这项工作的高度重视。根据会议的安排,我讲两个方面的意见:
一、20xx年的主要工作
在市委的坚强领导下,在市委组织部的精心指导下,去年我市老干部工作部门紧紧围绕中心大局,牢牢把握“为党和人民事业增添正能量”的价值取向,以“庆百年华诞夕阳展风采”系列活动和_100周年、红军长征胜利85周年纪念活动为重点,扎实开展各项工作,取得了明显成效。体现为三个“更加”:①领导更加关心重视老干部工作。省委常委、市委***书记先后**次对老干部工作予以批示肯定,给予了我们很大的鼓舞和鞭策。②老干部工作更加贴近中心,服务大局。围绕庆祝_100周年组织开展了八大系列活动,发挥老干部的余热。③老干部工作影响力更大。率先开展老干部党史学习教育,深化“倾情关爱”“生活服务”“困难帮扶”三张网建设,老干部大学被评为全国老干部工作先进集体、全国示范老年大学,工作走在全国全省前列。
这些成绩的取得,离不开市委领导的高度重视,离不开市直相关单位的大力支持,离不开各区县(市)委老干部局和老干部工作部门的共同努力。市委办、市府办合力帮助研究解决老干部工作中的重大问题,统筹协调重大活动。市人力社保局推进离休干部医保待遇的提高。市财政局确保了离休干部经费保障机制的正常运行。市机关事务局协调解决九堡金雅苑的住房质量问题。市卫健委做好社区卫生服务中心与老干部的签约工作,在市属医院干部病房建立“临时党支部”。市编办在解决人员编制、领导岗位配备上给予了大力支持。市委宣传部帮助搭建宣传平台,让老干部工作得到更多的展示。各地各部门及时落实各项政策,做好具体服务工作,组织开展内容丰富、形式多样的活动。
在肯定成绩、总结经验的同时,我们也清醒地看到,当前老干部工作还有不少需要改进、深化、提升的地方,比如中办发3号文件的贯彻落实、满足老干部精神文化需求等,都需要我们以改革创新的精神,不断探索、努力破解。
二、2022年重点工作
2022年,全市老干部工作重点是深入学习贯彻习近平总书记对老干部工作的重要指示和全国老干部“双先”表彰大会精神,在做好老干部管理服务的基础上,紧紧围绕迎接党的二十大胜利召开和助力**加快城市国际化、建设世界名城,深化老干部正能量活动,为党和政府的中心大局工作添砖加瓦。主要体现为4个方面。
一是围绕迎接党的二十大胜利召开,组织激励离退休干部持续释放正能量。
根据全国“双先”表彰大会和全国老干部局长会议要求,今年将开展“畅谈十九大以来变化、展望二十大胜利召开”活动。我们要切实把活动谋划好、组织好,充分激发广大老同志强烈的爱党忧党、为党护党热情,为工作大局凝心聚力,为二十大胜利召开营造良好氛围。结合**实际,我们将依托“走、看、促”“银色人才志愿活动”“五老讲师团”三个载体和活动中心、大学、疗休养三个阵地,设计系列活动,内容包括召开“老干部永远跟党走”系列座谈会、“建言二十大”专题调研、举办银色人才志愿行动现场推进会、组织老干部“二十大巡回宣讲”等。各地各部门要结合主题教育活动,根据实际选准重点,就近就便组织老同志参加活动,持续深化正能量品牌建设。
二是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,进一步加强离退休干部“两项建设”。
按照全面从严治党的要求,抓好离退休干部的思想引领。坚持与学习党的十九届六中全会、二十大以及市党代会精神结合起来,组织好老党员固定活动日、党史学习教育、“三会一课”。坚持与深化临时党组织结合起来,做好老干部党校、活动中心、老干部大学、医院、疗养院的党组织建设和党员教育工作。坚持与老干部理论读书会、支部书记培训班等结合起来,抓好离退休干部党支部骨干队伍建设,提高“领头雁”的党建工作水平。坚持与老干部老党员社区“微心愿”认领、“银亮钱塘”志愿服务活动结合起来,组织离退休干部参与社区党的建设和志愿活动,发挥带头作用。
三是遵循《意见》精神,用心抓好各项待遇和政策措施的落实。
我们将组织一次全市贯彻落实3号文件的专项调研,出台我市贯彻落实3号文件的《实施意见》。各地各部门要做好自查工作,总结经验做法,找准工作短板,列出问题清单。要继续深化居家养老工作品牌建设,健全“四就近”服务平台,规范服务内容,完善评价体系;完善“三联一访”制度,加强与老干部居住社区的联系,动态掌握老干部实际情况。继续深化医疗待遇保障落实。进一步做好统一更换全市离休干部医疗证历本和提高解放战争时期参加工作的离休干部医疗待遇落实工作。继续深化离休干部困难帮扶服务。继续深化文化养老品牌建设。市级要进一步加强**老干部大学、市老干部活动中心这两个阵地建设,老干部大学要以全国先进集体的荣誉为新起点,强化教学管理,更好地发挥辐射、示范作用。各区县(市)要针对老同志的文化精神需求与教育活动资源之间的供需矛盾,加强老年大学建设工作,想方设法破解难题。
四是以贯彻“双先”表彰大会精神为契机,大力加强老干部工作部门建设,打造铁军排头兵。
深入学习贯彻十九届六中全会精神,认真落实市委全会精神,从严加强老干部工作队伍的思想政治建设,进一步坚定理想信念,坚决捍卫“两个确立”,切实增强“四个自信”,牢固树立“四个意识”,争当铁军排头兵。认真学习贯彻全国老干部工作“双先”表彰大会精神,立足老干部工作特点和事业需要,用心用情做好老干部工作,努力打造“安专迷”的老干部工作队伍。
同志们,莫道桑榆晚,为霞尚满天。老干部工作是奉献的事业、更是光荣的事业。希望大家不负组织重托和老干部的信任,振奋精神,开拓创新,真抓实干,共同推动**老干部事业再上新台阶、再添新成果、再创新局面!
谢谢大家!
从XX的情况看,随着经济社会的发展、互联网的勃兴、新业态的涌现,食品、保健食品欺诈和虚假宣传问题时有发生。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市长在全市食品欺诈和虚假宣传整治工作会议上的发言材料,希望大家喜欢。
同志们:
今年2月初,国务院食品安全办等9部门联合印发通知,部署在全国开展为期一年的食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治。市食药安办3月也印发了贯彻落实该项工作的通知。一个多月来,各区、各部门积极行动,已经开展了一些工作。今天召开这次电视电话会议,主要任务是进一步贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于食品安全工作的要求,对整治工作进行再动员和再部署,特别是在“五一”长假到来之际和全国上下都为二十大的胜利召开营造良好环境和氛围情况下,进一步统一思想,明确任务,推动整治工作取得实效。
各部门负责同志对整治工作的部署都非常重要,各级各部门要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲3点意见。
一、充分认识开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治的重要性和必要性。
习近平总书记、李克强总理高度重视食品安全工作,对食品安全监管作出一系列重要指示批示。在2017年中央农村工作会议上,习近平总书记指出,“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验。”2019年中共中央政治局就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习,习近平总书记指出,要切实加强食品药品安全监管,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,加快建立科学完善的食品药品安全治理体系,严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。2021年初习近平总书记对食品安全工作作出重要批示:各级党委和政府及有关部门要全面做好食品安全工作,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,增强食品安全监管统一性和专业性,切实提高食品安全监管水平和能力。
要加强食品安全依法治理,加强基层基础工作,建设职业化检查员队伍,提高餐饮业质量安全水平,加强从“农田到餐桌”全过程食品安全工作,严防、严管、严控食品安全风险,保证广大人民群众吃得放心、安心。这些要求和批示表明,老百姓对食品安全满意不满意,本质上是对党和政府的信任问题,是关系人心向背的问题。食品、保健食品欺诈和虚假宣传,是长期存在的顽疾,受害的是一些老人、病人,社会反映强烈,广大人民群众深恶痛绝。整治食品、保健食品欺诈和虚假宣传,是一项关系最广大人民群众切身利益的政治任务。各区、各部门务必高度重视,下大力气把整治工作组织好、实施好。
从XX的情况看,随着经济社会的发展、互联网的勃兴、新业态的涌现,食品、保健食品欺诈和虚假宣传问题时有发生。从1-3月“12331”投诉举报咨询数据看,食品类又同比增加XXX%,保健食品增加XX%,说明人民群众对食品、保健食品的消费还有不少意见,其中也包括了欺诈和虚假宣传问题,说明本市食品安全也非一片净土,需要我们时刻保持警惕,时刻绷紧食品安全这根弦。
二、把握和聚焦整治工作重点,要把“四个最严”的要求落到实处。
一是强化生产经营企业主体责任。食品、保健食品生产企业应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,保证食品安全,标签标识和广告宣传真实、不含有虚假声称。食品生产企业法定代表人是食品、保健食品质量安全第一责任人。生产食品、保健食品应当依法取得食品生产许可,建立并执行原辅材料采购验收制度、生产过程安全管理制度、贮存管理制度、设备管理制度,以及从业人员健康检查和健康档案、从业人员培训、消费者投诉受理、食品安全事故处置、不合格产品管理等食品安全管理制度。保健食品生产企业应当按照批准或备案的生产工艺和技术要求组织生产,未经批准不得变更。食品、保健食品经营单位是所经营产品的直接责任人,应当建立健全索证索票、审核查验等产品追溯管理制度,确保经营的食品、保健食品符合法律、法规和食品安全标准等的要求,确保销售食品、保健食品质量安全,确保销售食品、保健食品标签标识真实、不含有虚假声称。经营食品、保健食品应当依法取得食品经营许可,没有实体店经营资格的企业,不得在网络平台上销售食品和保健食品。
二是明确第三方平台经营者、广告发布单位、进口商和相关方的法律责任。食品、保健食品交易网站、电视购物频道、第三方平台提供者等,以及为会议营销提供场地的宾馆、会场等开办者、出租者,应当依法审查入场食品经营者的许可证,进行实名登记,对经营者利用其所提供的平台场所进行虚假宣传、欺诈消费者等违法违规行为的,依法承担相应的法律责任。如能及时制止并立即报告所在地监督管理部门,可依法从轻或减轻行政处罚。广告经营者、发布者应当对食品、保健食品广告加强审查,依法履行查验证明文件、核对广告内容的义务。发布食品、保健食品虚假广告,欺骗和误导消费者,使消费者权益受到损害,由广告主、广告经营者、广告发布者、广告代言人依法承担民事责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址和有效联系方式的,消费者可以要求其先行赔偿。广告代言人在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务,使消费者的合法权益受到损害的,应当依法承担连带责任。进口商对其进口食品、保健食品的质量安全、标签真实承担法律责任,进口商发现进口食品、保健食品不符合我国食品安全国家标准或者有证据证明可能危害人体健康的,应当立即停止进口并召回相关产品,并在第一时间报告当地食品药品监管部门。
三是对生产经营企业和非实体店经营单位认真排查。重点检查无食品生产许可、不按照批准内容生产、擅自改变生产工艺、非法添加非食用物质(药物)、掺杂使假、产品标签标识虚假宣传等违法行为。对检查发现存在上述违法违规行为的,责令停产停业、整改并召回相关产品。涉嫌犯罪的,各部门要及时移交公安机关依法追究刑事责任。所有检查和处罚结果均向社会公开。重点检查不具备经营资质、产品标签标识、宣传材料未经批准声称保健功能、宣称具有疾病预防或治疗功能、含有虚假宣传功效等违法行为。对检查发现存在上述违法违规行为的,依法从严处罚。所有检查和处罚结果均向社会公开。重点检查通过电视购物、电话营销、会议营销、网络营销等方式销售食品或保健食品单位的经营许可资质,以及超范围经营、宣称具有疾病预防或治疗功能、欺骗、欺诈消费者等违法行为。对检查发现产品标签标识、网页宣传中含有虚假宣传功效的,责令下线并召回相关产品,按照属地管理职责通知相关管理部门处理。对未履行管理责任的电视台、报刊、互联网交易平台、宾馆、会场等第三方平台运营商,转请相关管理部门调查处理。对涉外网站,转请互联网信息管理部门核实处理。涉及进口产品的,通报出入境检验检疫管理部门调查处理。所有检查和处罚结果均向社会公开。
四是对涉嫌非法添加、非法声称产品功效的产品进行抽样检验。加大对网络销售、会议销售、电视购物、电话营销产品的抽检力度。重点是抽检:非食用物质(西布曲明、咖啡因、酚酞、西地那非、他达拉非、盐酸二甲双胍、马来酸罗格列酮、盐酸吡格列酮、盐酸苯乙双胍、格列本脲、格列吡嗪、洛伐他汀、氨氯地平和硝苯地平共14种)、农兽药残留、微生物污染、重金属污染(铅、砷)、功效成分及标志性成分、胶囊壳中铬等。对检查和抽检中发现的问题,应当依法予以处置,要查清问题产品来源和流向,责令生产企业立即停止生产问题产品并进行召回,责令经营企业立即停止销售;对召回、下架的问题产品要及时依法处置,防止再次流入市场;涉及其他地区的,及时通报相关部门采取控制措施。深入开展调查取证,查清相关生产经营企业违法事实,依法从严处罚;涉嫌犯罪的,移送公安机关依法追究刑事责任。所有抽检和处罚结果均向社会公开。
五是加大对食品功能声称广告违法和虚假宣传的监管处罚力度。依法加强广告事中事后监管,严厉查处未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法食品、保健食品广告等违法违规行为。加大对电视、广播、报刊、互联网等广告经营者、发布者的监督检查,督促广告经营者、发布者切实履行广告审查责任。严肃查处食品广告中虚假宣传、疾病预防治疗功效宣传等违法违规行为,对食品作虚假宣传且情节严重的,依照《食品安全法》第一百四十条第五款的规定,由省级以上人民政府食品药品监督管理部门决定暂停销售该食品,并向社会公布;仍然销售该食品的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法销售的食品,并处二万元以上五万元以下罚款。对于涉及欺诈和虚假宣传的食品、保健食品广告,责令停止播出、下线,并通报相关部门依法调查处理。涉嫌犯罪的,移送公安机关依法追究刑事责任。
六是鼓励社会力量参与综合治理,实现社会共治。一方面,各地监管部门要联合新闻媒体和相关行业组织,明察暗访,对发现的违法违规生产经营单位和相关平台运营商依法从严打击,并及时向社会公布监督检查和抽检检测中发现的问题企业、问题产品以及依法处置信息等,进行公开曝光。同时,将被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的失信记录,通过国家企业信用信息公示系统推送到相关部门,实施联合惩戒。鼓励群众对食品、保健食品欺诈和虚假宣传违法行为投诉举报,鼓励因上述违法行为受到身体、经济损害的消费者投诉。对各类投诉举报要及时受理、快速核实、快速处理。对于投诉举报的案件线索,一查到底,生产环节的要延伸到经营环节,召回相关产品,经营环节的要上溯到生产环节,彻查来源和其他销售渠道。工作中注意部门间沟通协调,并将调查处理结果反馈给投诉人,举报有功人员按规定给予奖励。
三、强化协调配合,形成整治工作合力
本次整治工作涉及面广、系统性强,并非一家之责,不能单纯依靠哪个部门单打独斗、包打天下,需要全市上下齐心协力,共同作为。
一是要落实好属地责任,按照“党政同责、一岗双责”要求,切实把整治工作作为一项重大政治任务抓紧抓实,成立相应的领导小组,把责任层层落实到人,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓。市食安委成员单位要严格履职,做到责任落实到位、安全监管到位、隐患整改到位。食安办要充分发挥统筹协调作用,形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的齐抓共管格局。
二是要形成工作合力,食安办要认真履行好牵头协调指导、督查考核的职能,健全完善协调机制,推动整治工作体系上下协作配合,无缝衔接、有效运转。各区、各部门之间要及时通报情况,交流经验,研究对策,协调解决整治工作中的突出问题,有效形成食品安全监管合力。特别是要落实属地管理责任,健全部门间、各区间信息通报、联合执法、事故处置等协调联动机制,对食品安全监管工作中可能出现的盲点,要主动沟通,勇于承担监管责任,严禁推诿扯皮,严防出现监管空挡;对执法过程中发现的违法行为涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关,坚决杜绝以罚代刑。
三是要发挥社会群防群控作用,进一步畅通投诉举报渠道,及时兑现举报奖励,调动群众参与食品安全监督的积极性。同时,要探索建立合作曝光机制,鼓励媒体参与食品安全监管工作。
今天电视电话会议精神,请各区食药安办牵头向区食品药品安全委员会负责同志汇报。会议精神落实情况,6月底前向各自的主管部门作出书面报告并抄送市食药安办,综合情况由市食药安办向省食品安全办书面报告。
同志们,我们要深刻认识做好食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作的重大意义,牢记肩负的政治责任,加强协调配合,狠抓任务落实,确保工作实效,为党的二十大胜利召开营造良好的环境。
谢谢大家。
要“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”,我们要也进一步解放思想,把解放思想的“总开关”打开。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市长在全市项目建设流动观摩现场会上的致辞讲话,希望大家喜欢。
刚才,**省长、市长作了一个很重要、很好的讲话,对**年的经济发展、经济工作作了很深刻的分析,我完全赞成。一天半看下来,我同大家的感受是一样的。
一是很受鼓舞。尽管只有短短一天半时间,但是我们看到了全市上下、各级各部门狠抓项目建设的良好氛围,抓项目的氛围越来越浓;看到了各级领导干部在推进项目当中迎难而上、攻坚克难的担当精神和务实作风,这使我很受鼓舞。我们看到了一大批能够支撑**经济社会又好又快发展的大项目、好项目,所以受到极大的鼓舞。
二是更有期望、更有期待。**的发展经过这些年大家的共同努力奋斗,取得了骄人的成效。**的发展已经站在一个新的更高起点,要实现我们提出的,率先建成“三市”,强力实施“三倍”,加快实现现代化的目标,仍然需要更多更好的项目来支撑、来承载。现在中央提出,要转型发展、创新发展,要实现有质量、有效益而不留后遗症的合理发展,这同样需要一大批好项目、新项目。面对这样的越来越高的要求,面对**发展的现实和未来的需要,我们期待项目建设要加力加速、提质提效。这是对流动现场会的一个简单的感受。务虚会我们也用了一天半的时间,在座的同志基本上都发了言,讲了很好的意见、建议。大家都作了认真、深入的思考、研究,非常负责地谈了自己的观点、意见。
我认为务虚会取得了四个方面的成效:
一是在坦诚交流中形成了广泛共识。大家的发言,谈到了**发展的机遇、潜力和优势,也谈到了面临的问题、挑战和瓶颈制约,而且就转型升级、改革创新发表了很好的意见、建议。这些思想共识,对推动我们下一步的发展很有价值、很有意义。
二是在思想碰撞中获取了有益的启示。通过务虚,大家谈观点、谈思想、谈感受,畅所欲言,这是一次很好的“诸葛亮会”,在大家的发言交流当中,我们都得到了很多十分有益的启示。
三是在研究问题中提出了真知灼见。有句话叫做,“问题是时代的声音”。问题是不能回避的。大家的发言突出了问题导向、问题意识,特别对**经济内生动力不足,转型升级面临较大压力,城市功能不完善、品质不高等问题,提出了很有分量、可操作的意见和建议,市委、市政府要很好地研究、充分地吸纳。
四是在谋划发展中体现了责任担当。这次流动现场会聚集的是正能量,释放的也是正能量,鼓舞了士气,坚定了信心,激发了斗志,明确了方向,强化了责任。应该说,为我们今年的工作形成了很好的铺垫。这是对会议的一个简单的总结。根据大家讲的意见、建议,特别是刚才**省长、市长所传达的精神和他讲的很好的意见、建议,我再讲五个方面的内容。
一、敏锐把握大势,积极争当转型创新发展的先行者
纵观国际国内,新一轮发展的鲜明特点就是转型创新。这意味着,谁转得快,谁就能占得先机、就能赢得主动。
从全球经济形势看,抢抓机遇谋转型、求创新是必由之路。当前,全球经济有两大特点:一是国际金融危机的影响仍然存在,世界经济仍将延续缓慢复苏态势。这是客观存在的。二是以新能源、新材料、新工艺和互联网技术为特征的第三次工业革命正蓬勃兴起。这种世界经济形势变化给我们带来了巨大挑战,同时也带来了新的历史机遇。但这种机遇,不再是简单地纳入全球分工体系、粗放式发展、“摊大饼”式扩张的传统机遇,而是倒逼我们参与全球高端竞争、提高自主创新能力、促进发展方式转变的新机遇。我们要审时度势,这种机遇已经不同于过去给我们提供的那种机遇。要加快转型创新发展,在世界经济的深度调整中抢占制高点。
从国内政策导向看,抢抓机遇谋转型、求创新是长远之举。刚才**同志也谈到,新一届党中央领导集体实际上是把转型创新发展摆上了突出位置。党的十九届六中全会,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,今年中央经济工作会议提出,做好今年的经济工作,最核心的是要坚持8个字:稳中求进、改革创新。强调要积极推动全面深化改革,坚持问题导向,勇于突破创新。这些都充分表明,调结构、转方式必须动真格,不能再走拼资源、拼环境、拼生态、拼消耗的老路。所以从国内的政策导向来看,我们也必须走转型创新发展之路。
从省委省政府的要求看,抢抓机遇谋转型、求创新是当务之急。习近平总书记前不久到湖南视察指导,在讲话当中,他对湖南是这样定位的:作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部。我们如何抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇,在推进转型创新发展上有所突破,这是时代赋予的重大使命。省委、省政府对**也提出了“六个走在前列”的要求,在转型创新发展中走在前列是首要的任务、核心的要务。我们必须责无旁贷地在转型创新发展中走在前列。
二、理性认识**,切实增强转型创新发展的紧迫感
对**,我们也需要进一步理性、清醒地去认识。习近平总书记最近有一次讲话,讲到领导干部要学会用历史唯物主义和辩证唯物主义基本原理和方法来看到问题、分析问题。怎么理性认识**?
1、历史进程中的**,经历了一个大发展的“黄金十年”,现在站在了再出发的新起点。最近十年,**的发展又好又快。具体表现在:一是经济总量历史性跨入省会城市的“全国十强”。我们的短腿,上午有领导谈到了。一是第三产业的比重离全面小康的水平差距还很大,只有79%;二是研发经费占GDP的比重还有较大的差距;三是衡量老百姓生活质量的科教文卫支出占支出总量的比重有差距。这是经济指标上的几个差距,这几个差距恰恰是严重的短腿,不是一朝一夕可以解决的。全面小康除了经济的指标之外,还有民主政治、社会公平正义、和谐稳定、健康安全、生态环境等等问题,所以我不赞成动不动就说**已经实现全面小康,这个观点就是自欺欺人、自我陶醉。认为现在**已经不是要实现全面小康的问题了,而是要快步跨入共产主义,这种观点是盲目乐观,不科学的。我们现在首先就是要扎扎实实、货真价实地实现全面小康。全国定的时间表,在建国100年的时候基本实现现代化。不要以为**能够提前几十年,我们还面临着很多大环境的制约。我认为首先还是率先建成“三市”的问题。在率先建成“三市”、强力实施“三倍”的过程中,加快现代化进程,一步一个脚印推动**的发展。前段时间,市委常委在研究基本实现现代化指标问题的时候,讲到江苏在若干年前就宣布在2010年基本实现现代化,他们现在能说他们基本实现现代化了吗?所以我们要保持清醒的头脑。
2、全国视野中的**,需要以更高标杆加以审视,跟上时代发展的新步伐。我们以发达城市为参照系,**最大的差距是转型创新发展的差距。产业层次偏低:2021年的高新技术产业实现增加值为1217.6亿元,占GDP的比重为16%,分别比合肥、郑州低5.5、5.1个百分点。第三产业增加值与一些先进城市相差都在1000亿元以上,而且第三产业以传统服务业为主。财税质量偏低:2021年占GDP的比重为7.7%,比全国省会城市平均水平9.5%低1.8个百分点,而且对房地产及相关的建筑业依赖较大,比重达到38.9%。科技投入偏低:这前面提到了。还有就是开放程度偏低。这“四个偏低”表明,**调结构、转方式已是迫在眉睫,转型创新必须坚定不移、强力推进。
3、现实发展中的**,深层次问题逐步凸显,面临着前所未有的新挑战。主要体现在:一是经济发展的原有支点在削弱,而新的支点尚未形成。原有的支点,比如工程机械,它的支撑能力在削弱,而正在培育的一些支点暂时还上不来,支撑能力还不够。有一次我们到高新区调研,社辉同志跟我介绍,叫做“一降四升”,我跟他说“四升”抵不了“一降”。在消费领域,不仅总量偏小,比**3151亿元、成都3056.3亿元,分别少864.3亿元、769.6亿元,而且我们新兴消费如电子商务也明显不足。二是城市化的水平亟待提升,而“城市病”的困扰初见端倪。近三年,每年的人口增长不到5万人。**的外来消费与作为7200万人口大省的省会相比,也不相称。而在亟待提升城市化水平的情况下,交通拥堵、环境污染等“城市病”却日趋严重。**的城市建设还没有真正跳出“单中心”、“摊大饼”式的城市格局,规划中的“多中心”、“多组团”还未完全形成。三是大建设、大发展、大提升需要新的空间,而资源环境和体制机制的制约却已绷得很紧。发展需要更大的空间,而资源环境、体制机制制约凸显,包括资源有限、环境容量有限、体制机制有限,活力有待加强。
三、找准目标定位,全力打好转型创新发展的主动仗
2022年是深入贯彻落实党的十九届六中精神、全面深化改革之年,也是实施“十四五”规划的奋进之年。做好今年的工作,至关重要。
总体指导思想是坚定不移的,坚持稳中求进、新中求进、好中求进,以转变发展方式为主线,以全面深化改革和加快创新发展为动力,以提高党的建设科学化水平为保障,着力推进经济形态、产业结构、增长模式、城乡建设、社会治理的转型,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展,以率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快现代化进程的显著成效,大步践行“六个走在前面”。
主要预期目标是:地区生产总值增长为11%-12%,计划目标确定为11.5%、工作目标确定为12%;财政总收入增长15%左右;社会固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长15%;外贸进出口总额增长10%;居民消费品价格指数控制在3.5%以内;城乡居民人均可支配收入分别增长12%和14%,这与中央、省委的要求是一致的,人民收入水平的增长要与经济的增长基本同步。城镇新增就业10万人以上,城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在6‰以内;节能减排约束性指标超额完成国家和省的年度计划。当然这些指标,在市委经济工作会议之前,还可以进一步讨论,修改完善。
提出以上预期目标,主要基于以下考虑:
一是要为转型创新发展留下空间。中央经济工作会议强调,要保持国内生产总值合理增长,努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。根据中央精神,我们提出今年全市经济工作要坚持稳中求进、新中求进、好中求进。所谓“稳中求进”,就是要以保持经济增速和就业的基本稳定来深化改革、调整结构、改善民生,防止出现大起大落、大的风险;所谓“新中求进”,就是要以新结构、新方式、新改革、新项目来促进经济增长,即新的产业结构、新的发展方式、新的改革之举、新的高质量大项目;所谓“好中求进”,就是要以有质量、有效益、惠民生、可持续的经济增长来实现**经济社会更好更快发展。这与中央经济工作会议精神也是完全吻合的。近六年来**经济平均增速是15%,现在我们把增速降到11.5%—12%这个区间,应该说是比较合理的。
二是要为全省经济增长争做贡献。省委、省政府提出全省经济增速要守住10%以上的底线。作为省会城市,我们必须担当起全省经济社会发展排头兵的重任。近年来**经济增长一直高于全国5个百分点、高于全省2个百分点左右,完成11.5%—12%的增长目标是切实可行的,也体现了我们的责任担当。
三是要为完成全会目标奠定基础。市委全会提出要率先建成全面小康之市、两型引领之市、秀美幸福之市,力争2022年实现产业倍增、收入倍加、城乡品质倍升,加快**现代化进程。**年是真正意义上的开局之年,开局之年要有好的开端。我们把今年的目标确定为11.5%—12%是应该的,也是为了实现产业倍增奠定基础。四是要为省会城市竞争增创优势。当前省会城市之间的竞争日趋激烈,前面的标兵越跑越快,后面的追兵越追越紧,我们的危机感在不断增强。要按照“三量齐升”的要求,提升**的综合竞争力,必须保持一定的发展速度,必须在转型创新发展中实现发展速度。
最近习近平总书记、人民日报都在反复强调,不以GDP论英雄的新政绩观。要实现我们提出的预期目标,关键是要上一批新项目、大项目;而抓项目建设,与中央不以GDP论英雄的要求是完全一致的。不以GDP论英雄,并不是说不要抓项目、抓投入了,而是对项目建设水平、投资结构效益提出了更高更严的要求,既需要我们坚定不移地抓项目,更鞭策我们必须着力在项目的“新”字上、“好”字上下功夫、做文章,更加突出项目的大规模、高质量、可持续,更加突出项目的两型化。
一要充分看到,实现转型创新发展需要有新项目、好项目作支撑。比如**区、**区、**市、**县等,要实现转型创新发展,以什么来支撑?必须以新项目、好项目来支撑。转型创新发展,核心仍然是发展。只是对发展理念、发展质量、发展方式和发展效益提出了更高要求。因此,我们抓的项目必须是新项目、好项目,而不是没有质量、没有效益、不可持续性的项目。所以,抓项目要看怎么抓,不是过去那种不管是好、是坏,捡到篮子里都是菜的概念。
二要充分看到,调结构、转方式需要有新项目、好项目来承载。工业结构怎么调整,工业怎么转型升级,还是要靠技改项目、高科技的工业项目、新兴战略性产业项目来推动工业结构转型升级。项目结构决定经济结构,项目质量体现发展方式。有什么样的项目,就有什么样的发展。调结构、转方式不是喊口号喊出来的,而是靠实实在在的项目承载起来的。只有上更多的好项目、新项目,调结构才能调到位,转方式才能转到位。
三要充分看到,促改革、惠民生也需要有新项目、好项目来保障。促改革是中央经济工作会议反复强调的,也是“不以GDP论英雄”里提到的。促改革是发展的动力,惠民生是发展的目的,两者都需要项目来保障。没有项目,改革和民生就变成“空对空”,落实不了。比如解决交通拥堵、缓解百姓出行难的问题,不修万家丽路高架快速化改造项目,不搞过江桥梁、隧道,交通拥堵怎么解决?怎么来惠民生?
四要充分看到,打基础、利长远需要有新项目、好项目来铺垫。“不以GDP论英雄”的政绩观反复强调,要多做打基础、利长远的事情,而且强调领导干部要有“功成不必在我”的胸怀。但是,打基础、利长远需要源源不断、长期不懈地抓项目的引进,不然就会出现断层,就会面临发展没有项目支撑的困境,也就失去了发展的后劲。所以,项目就像一个个铺路石,新项目、好项目越多,发展之路才能越走越宽、越走越远。缺了项目的铺垫,不仅基础打不牢,而且长远也会缺后劲。总之,狠抓有质量、有效益,无后遗症的建设项目,是推进**转型发展、创新发展,率先建成“三市”、强力实施“三倍”,加快现代化进程的战略之举,关系重大、关系长远,一刻也不能放松。我们不能以“不以GDP论英雄”来当作放松抓项目的理由和借口,我们不能有任何松懈。相反,“不以GDP论英雄”要成为新的执政能力、执政水平的考验,看能不能适应这种新的要求。
四、聚焦关键领域,牢牢把握转型创新发展的着力点
1、全力推进经济升级。我们强调要打造**经济“升级版”,大家谈了很多很好的建议。我这里强调三句话:
一是园区要加快倍增倍升。在**加快经济发展过程中,四个国家级园区和十个省级园区要担当重任,使命神圣、责任重大。园区要加快倍增倍升,就是指产业要倍增、品质要倍升。每个园区要按照市委的要求,做好未来5年产业倍增的计划,扎扎实实去实现。有的园区负责人说,园区基数已经很大,再实现倍增,压力很大,甚至难以理解。但是,思想的解放会给我们解决一切问题。只有思想解放,才能打开眼界、想出办法。园区加快倍增、倍升,当前要做好两件事情:
一是开展集群式项目满园、扩园行动。现在一些园区面积很大,空地很多,并不是项目满园。有时候接待领导人和外地考察团,在有的园区根本找不到好的项目。要开展集群式项目满园、扩园行动。我讲的项目不是那种大杂烩、拼盘式项目,而是集群式项目。比如,汽车集群项目。
二是抓好两型化管理和提标、提档行动。有的园区的管理符合两型化要求,总体给人赏心悦目的感觉,但有的园区离两型化要求相去甚远。园区的管理水平也是领导能力、执政水平的体现。我们要根据城市的整体规划,按照产业协调发展、空间合理布局的原理,科学布局**产业园区、产业版块,包括现代服务业聚集区、特色农业基地。我在工信委调研时讲过,我们要发展建立一些产城融合的现代城市工业经济综合体。现在,新型工业化的任务很重,园区要铁肩担道义。
二是产业要加快做优做强。无论是园区的产业,还是非园区的产业,都要实现产业转型发展、创新发展、高效发展、可持续发展。做优做强产业,要靠拉长产业链、做强产业集群、扩大产业规模、提升产业档次、增添产业后劲来实现。这样才符合中央经济工作会议关于产业转型升级的要求。我们在现阶段仍然要加快新型工业化的推进,**工业投资的比重只有25%点多,全省工业投资的比重达到35%点,全国达到36%,我们比全省、全国的平均水平少10%点,工业还是我们的短腿,要继续加大力度。在推进产业做优做强中,要注意产业发展与高科技的融合,与信息化的融合,与现代金融的融合。特别是园区的负责同志要善于发现有成长性的产业,并加紧培育。
三是企业要加快创新创造。企业是主体,要把经济升级的着力点放在打造现代企业和企业群上,千方百计激活企业主体,尽快构建结构合理的**现代工业企业群,尽早实现千亿级企业的突破,工程机械、汽车、电子信息,包括远大住工等都要加快创新创造的步伐。只有企业的创新创造能力大大提升,经济才会活跃起来,财富才不断涌现出来。
四是引进培育新的增长点。在这方面最有潜力的是现代服务业。为此,要加快现代服务业的培育和壮大。比如物流,**是中部的交通枢纽之地,完全可以在现代物流业上有跨越式突破,还可以在现代物流与电子、网络的融合等方面突破。现在我们有的单位在想问题,如**广电和新浪联手,发挥**广电制作能力强和新浪微博优势,这可能会爆发性成长。另外,要加快文化创意和现代旅游。
2、大力实施品质**建设。
一是推动城乡规划大提升。上次我到规划局调研,谈到我们要按照“一江两岸,比翼齐飞;东提西拓,南延北进”的格局推进**城市规划建设,使**彰显山水之美、人文之美,城市之美。规划要提升。规划要坚持以人为本。规划要彰显文化特色。一座城市没有文化,城市就是空壳,就没有灵魂。文化是城市的根和魂,在规划中要注重文化内涵和特色,包括对历史文化街区的保护要坚定不移。规划要突出两型引领。规划要做到统筹协调。要走多中心、多组团的城市建设之路,这样才能避免交通拥堵等“城市病”,包括加快地下管网的建设等。规划要切实严格执行,规划不能是“纸上画画,墙上挂挂”,规划具有法律效应,不管是哪一任的领导在规划面前都要有敬畏感。不仅城市整体规划要提升,城市重点片区、重点建筑的规划都要严格把关。
二是推动重点片区大提升。高质量推进片区开发、组团式发展,确保2022年有新的亮点。加快建设湘江“百里滨水走廊”,对沿江建筑、亲水设施、文化生态景观精心规划建设。要加快棚户区改造的步伐、创新棚户区改造的机制和方式,如苏托垸、鸭子铺等城乡结合部开发要有实质性启动,高铁新城、省府新区、隆平新区、临空经济区、城北商贸物流区、大河西先导区要加快项目建设。15个重点镇要科学规划,加大基础设施、公共服务配套力度。
三是推动承载功能大提升。优先构建立体交通网,加快地铁1号线、城际铁路、大河西综合交通枢纽等项目建设;开工建设地铁3号线、**路快速化改造等重大项目;推动“公交都市”建设取得更大进展,完善站场配套,优化公交线路,未来**城市交通问题的解决要靠公交。道路增长永远跟不上汽车的增长,要鼓励发展公交。**同志还是下了功夫的,请**同志再研究,公交都市的步伐要加快。干线道路,城乡一体化交通项目要抓紧。大型市场的外迁要加快。信息化智慧城市建设要加速。
四是推动生态环境大提升。高质量实施三年造绿大行动,全面提升中心城区主干道绿化水平。最近,五一干道绿化提质告一段落,请大家去看看这种方式行不行。要加快湘江风光带向南向北延伸。要高标准推进城市亮化工程,省里很多同志说湘江两岸的城市亮化还不够。湘江枢纽工程建成后,湘江两岸应有更多的风景衬托湘江之美,亮化工程要整体设计、统筹实施。水污染治理要加大力度,特别是**河的水污染非议很多,要痛下决心加以解决。要控制城市扬尘和尾气,雾霾天气多了我们都很难受,指责也很多,要加大力度解决。
五是推动管理水平大提升。深入开展市容市貌、城乡结合部环境、道路交通秩序、打击非法营运四大整治,并下决心构建城市管理常态,要坚定不移、不能松懈,一松懈就前功尽弃,老百姓说党委、政府是热一阵冷一阵。刚才湘涛同志讲了今年是文明城市建设的大考之年,关系到摘牌的问题,要进一步加强城市管理。
3、着力抓好项目提质增效。
一是抓项目要有钉钉子的精神。要源源不断地储备项目、引进项目、建设项目,不能歇气。搞项目要鼓励锲而不舍,长期谋划,长期跟踪;鼓励要临门一脚,拿得下来。要攻坚克难地推进项目。要破解征拆难,迎龙同志、泽珲同志、钟钢同志、英杰同志、介德同志先研究,我们今年要打一个拆迁攻坚战,一举拿下那些多年遗留下来的问题,拿出一个方案,可以搞一个专项行动。攻坚克难推进项目对园区要提一个要求,今年请每个国家级园区至少要引进一个50亿的项目,其他园区至少要引进一个10亿元的项目,这是硬指标。破解钱从哪里得问题,要靠大家解放思想、开阔视野、改革创新,特别是把眼睛盯着央企、中央单位和民资。献春同志给我提供了一个数据,央企给我们的投资比例很小,不足全市投资的4%,而且多数还是房地产,央企的投资还是有争取空间的。另外还要激活民间资本。
二是抓项目要有实质性的突破。要以总量突破稳增长。争取国家和省里的项目要突破,争取招商引资的项目要突破,而且要注重招商引资项目的质量、效益和结构,要集中谋划一批“技术含量高、带动能力强、成长性好、投资规模大、生态环保”的新项目、好项目。
三是抓项目要有科学化的机制。在领导机制上,要实行“一把手”工程,一把手亲自抓、分管领导具体抓,部门要齐心协力。要盯住项目的履约率、开工率、投产达效率,三率要提升。近三年我们组织开展了九大招商活动,签约240个项目,签约资金2049亿,目前到位资金611.7亿,资金到位率27.7%。
4、全力保障民生共建共享。民生工作一刻也不能放松,我们发展的终极目标是改善民生。
一是健全广覆盖多层次的就业社保体系。
二是健全均等化便利型的基本公共服务体系。这次中央经济工作会议特别提到,要构建保障性住房体系。我记得有专家解读说,高档房要放开,保障房要加大力度。
三是健全现代化网格化的现代治理体系。这次我到**区看到利用网格化管理的平台来加强社会管理治理创新,这是很好的举措。中央提出要推进治理体系和治理能力的现代化。作为党委、政府要深刻领会,扎实推进法治**、平安**建设。网格化治理体系和方式要建立健全,要讲究实效,不能是“两张皮”。要按照创新治理体制的要求,对流动人口、社会组织、虚拟社会、社会治安等,实施系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。对社会治安工作,现在到了年底,钟钢同志、介德同志要部署一次专项行动。要加快推进信访制度改革,现在信访不排队了,很多地方松了一口气,实际上理解错了,以前**不一定排在前面,特别是有的区县,当有些上访事情发生后,和领导汇报时,还可以讲我一直排在后面。现在不排队了就没说辞了,一旦上访事件成了热点,就成了众矢之的,动不动就约谈,压力更大。
五、强化保障措施,充分激活转型创新发展的动力源
1、要以思想大解放引领**新一轮大建设、大发展、大提升。
习近平总书记在十九届六中全会上提出,要“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”,我们要也进一步解放思想,把解放思想的“总开关”打开。一是要有宽松的环境作保障。我们要鼓励解放思想,客观地讲,主政一方或主政一个单位,一味求稳当然风险小,但是愧对地方,也许几年下来工作没进展、发展没进步、民生没改善。不干事没风险,干事肯定有风险。我们讲要有宽松的环境,只要是为事业发展、只要是个人没有以权谋私、没有贪污腐化,是为发展,为改革,哪怕有些失误都是可以理解和宽容的,当然不能踩踏“红线”。要有思想解放宽松的环境,鼓励改革和创新,对改革和创新中的失误给予理解和宽容。二是要有无畏的勇气去开拓。三是要有科学的方法来支撑。要把解放思想与实事求是统一起来,不要一味地标新立异,那不是解放思想,不是真正地解放思想,不是科学地解放思想。
2、要争当全面深化改革的引领者、推动者。
我们作为“心忧天下、敢为人先”精神的**,绝不应该输在新一轮改革发展的起跑线上,要坚定不移地向改革创新要资源、要市场、要空间、要后劲。一是要以“赶考”的精神对待改革。现在的改革都是深水区的改革,要有啃硬骨头的精神。二是要以过人的胆识和智慧谋划改革。这方面要深思熟虑。学习习近平总书记的重要讲话,我有一个深刻体会,的确是习近平总书记一方面高瞻远瞩,深谋远虑,另外一个方面他对中国的国情认识得很深、把握得很透。他的讲话和决策既高瞻远瞩、深谋远虑,又贴近现实、贴近百姓,我们应该努力地去学习。三是要以自觉的行动率先改革。革命要从自己革起。比如研究了深化行政审批制度改革的“一意见两办法”,市直部门就要带头执行。
在这个问题上,我们还有一些不同的认识,这是正常的。前一阵子有一个事情,工商有一个改革之举,前置变为后置,政府部门在一起讨论的时候,所有部门是一概反对,但是这个改革是要推进的,你们要做好准备。反对也罢,不反对也罢,改革是要推进的,我们自己要转换自己的思想。包括我们向区县的放权,也应该坚定不移。在下一步改革当中,要按照中央三中全会的精神,逐一去研究,把握好机遇。一是要加快把湘江新区纳入国家级战略研究的层面。这项工作政府很支持,已经在申报,但是还要加大工作力度。二是对区县的放权要加大力度。三是**县功能区的设置要努力推进。还有区划的调整也要开始谋划,等等,以此来释放改革的红利。
3、要在狠抓工作落实上下真功夫。
一是要带着强烈的责任心抓落实。二是要形成强大的执行力抓落实。三是要奏响强劲的大合唱抓落实。特别是,在推进**新一轮发展之中,没有“一线”与“二线”之分,也没有“主角”和“配角”之别。各级党委、人大、政府、政协,都要紧密围绕中心工作,服务发展大局,甘于尽责、勇于担当。
4、要从严从高加强干部队伍建设。
一是要把干部选准用顺。要按照正确的选人用人导向来选干部用干部,对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,果敢地启用政治品行过硬、能够驾驭全局、敢抓敢管敢担当的“狮子型”干部,同时也注重“老黄牛型”干部的选拔任用。选干部,不同的岗位有不同的要求,一个班子的结构中有不同类型的干部,只要是符合政治坚定、务实进取、敢于担当、乐于奉献的标准,都应该启用。目前尤其是要注重在重要岗位上启用那些敢抓敢管、敢于担当又能担当的“狮子型”干部。二是要把作风抓实管严。中央的八项规定、省委的九项规定以及《党政干部厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》都已经出台了,你们要认真读一读,不要去碰红线,不要去踩底线,这个时候不要去当典型。这个节骨眼上,正在抓典型,包括农家乐也不要随便去,当然正常消费、正常接待是没问题的。三是要把发展环境进一步优化。落实“十二条禁令”,从严整治环境,行政审批提速50%以上的目标是不能落空的。
要按照“五快一提”要求,滚动推进“三个一批”,加快形成更多有效投资、有形进度。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年市长在全市二季度经济运行调度会上的致辞发言,希望大家喜欢。
同志们:
刚才,***同志通报了1-4月份全市主要经济指标运行情况和重点项目建设情况、1-4月份全市招商引资情况。**区作了典型发言,**县、**区作了表态发言,并对1-4月份招商引资工作排名前两位的授予红旗、排名后两位的授予黑旗。大家要强化目标导向、问题导向、结果导向,认真分析问题、查找短板,强力攻坚、奋力冲刺,努力实现上半年时间过半、任务超半,为实现“全年红、全年稳”打牢基础。
一要精准有效抓调度。
要抓好监测调控,建立经济运行分析调度联席会议机制,对核心要素、落后指标进行动态监测,有的放矢、对症施策、精准破题。要抓好政策指导,定期研究出台经济运行调控政策措施,以“周周红”保“月月红”、以“月月红”保“季季红”、以“季季红”保“全年红”。要抓好责任落实,各级领导和各行业部门要紧盯影响企业产出、生产经营、项目建设的关键环节、指标、要素,真正帮助企业解决问题。
二要项目为王抓投资。
要按照“五快一提”要求,滚动推进“三个一批”,加快形成更多有效投资、有形进度。要重点项目重锤敲,产业类项目要把先进制造业作为主攻方向,加大延链补链强链育链力度;城市更新提质项目要集中优势资源、迅速撕开口子、加速推动实施;基础设施建设项目要主动对接、抓紧推进,推动任务落地落快。要全面提高效率效能,强化资金、土地、审批等要素保障,推动项目快落地、快开工、快达产、快见效。要抢抓机遇乘势而上,积极向上汇报对接争取,以项目建设大突破促进城市形象大提升、功能大完善、环境大优化、发展大跨越。
三要稳企助企抓产出。
惠企政策要快享尽享、落实落细、用足用好,让企业快复产、快扩产、快达产。纾困解难要务实高效,积极帮助企业解决用能、用水、用电、用气、用地、用工、用钱、用料、物流畅通等保障问题。市场开拓要尽心尽力,想方设法帮助企业广开销路、应对挑战,化危为机、逆势而上。
四要招大引强抓增量。
要克服疫情影响、主动迎难而上,千方百计招大引强、招先引优、招新引特。要创新方式抓招商,用好资本招商手段,积极搭建线上招商平台,全面出击、主动作为。要聚焦重点抓招商,结合20个重点产业链,制定招商引资热力图、作战图,大力发展人才回归经济,着力吸引企业、项目、资金、人才和技术落户南阳。要严格标准抓招商,绝不能“剜到篮里都是菜”。要保质保量抓招商,坚持数量、质量“两手抓”,全力提升招商质效。
五要激活三产抓消费。
要强化政策支持,尽快出台鼓励消费的若干政策,把消费意愿释放出来、消费量提起来。要持续优化供给,积极推动现代服务业加快发展,提高中心城区文化旅游能级,加快推进三国文化城、白河游船通航、白河一河两岸景观灯光演出等工程项目建设,推动现代服务业和先进制造业相互促进、共同发展。要推动房地产平稳健康发展,更好地满足人民群众对美好生活的需求。
六要强化就业抓增收。
要扩容市场主体,坚持减负、稳岗、扩就业“三管齐下”,研究承接产业转移的政策和措施,创造更多吸纳就业的渠道。要紧盯重点群体,做好高校毕业生、困难人口稳定就业增收。要提质就业服务,打造“覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效”的市县乡村四级就业服务体系,加快“人人持证、技能河南”建设,提升就业质量。
七要守牢底线抓稳定。
要持续巩固拓展疫情防控良好态势,确保长周期实现“四个零”目标。要抓好“三夏”生产,确保夏粮丰产丰收、颗粒归仓。要加强党建引领全科网格化治理,统筹抓好安全生产、防汛救灾、消防安全、交通安全、校园安全、信访积案、舆情管控、污染防治、居民自建房等重点领域安全稳定工作。
八要强责得法抓突破。
各级领导干部要牢固树立“想干事、会干事、干成事、好共事、不出事”理念,带头践行“政治力强、观念先进、行动迅速、善作善成、勇争一流、廉政为民”二十四字行为准则。要强化战略思维,制定目标时多问“要做什么”而不是“能做什么”,规划未来时多问“将来会怎样”而不是“现在该怎么办”,面对利益时多问“如何让企业和人民群众多受益”而不是“如何让自己得利”,推动工作又稳又快又好开展。要切实树起大抓发展的鲜明导向,严格兑现奖惩措施,激励干部干事创业、担当作为,为南阳高质量高效率跨越发展、加快现代化副中心城市建设贡献力量。
九要毫不放松控疫情。
要千方百计提投资、多措并举提消费,最大限度地激活市场需求,积极为经济社会发展创造良好条件。。要全力稳住工业生产,全面畅通物流,加强产销对接,充分调动企业生产积极性;全力稳住市场主体,充分利用助企纾困政策,支持企业发展;全力稳住社会就业,提升服务精准度,打造就业增长点,推动各类群体稳岗就业。要强化隐患排查整改和应急演练,确保安全度汛。要抓好“三夏”生产,加强农资、电力等保障,做好农机手疫情防控、作业协调、服务保障等工作,确保夏粮颗粒归仓、丰产丰收,全力以赴冲刺“双过半”、实现“全年红”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
围绕深化“放管服”改革、农业农村优先发展、改善群众出行条件、提高教育质量等,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市长在全市人大代表建议和政协提案办理工作会议上的演讲,希望大家喜欢。
同志们:
今天我们召开这次会议,主要是总结2021年全市人大代表建议和政协提案办理情况,推动今年建议和提案的分解落实办理工作。下面,根据市政府研究的意见,我讲两个问题。
一、2021年建议和提案办理成效明显
回顾去年的办理工作,我市人大代表和政协委员共提出涉及政治、经济、文化、生态文明等方面的建议**件、提案**件,从办理情况来了,办理工作机制完善、办理过程顺畅、落实解决率高,人大代表、政协委员的满意率均达到100%。
一是领导有力,责任到位。一直以来,市政府高度重视建议、提案办理工作,主要领导对重点建议、提案亲自研究、亲自批办,市政府各分管领导亲自调研、亲自协调、亲自督促落实,各承办单位能够及时召开专题会议,组建办理工作专班,进行专项研究,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好格局,从而保证了建议提案办理快速推进。
二是完善机制,规范程序。市政府完善了建议提案登记、交办、催办、审签、督办等制度,抓住办前调查研究、办中走访沟通、办后征询意见等关键环节,增强了办理答复的针对性。采取专项督查、跟踪督查和通报等形式,加强对建议提案办理工作的督促检查,开展办理工作“回头看”,把“一次性办理”转变为“跟踪问效式办理”,确保了建议提案办理工作的顺利完成。
三是加强沟通,征求意见。各承办单位能够主动与代表、委员对接联系,及时将代表、委员的新想法、新建议充实到办理方案中。对于因条件所限,不能办理或需要暂缓办理的问题,能够及时与代表、委员们沟通,取得理解和支持。对需要联合办理的建议提案,各承办单位能够做到互相配合、互相支持,取得了较好的办理效果。
四是督导催办,提高实效。市政府对关乎群众利益的的一些热点、难点问题加大了催办力度,围绕深化“放管服”改革、农业农村优先发展、改善群众出行条件、提高教育质量等,积极督导有关部门集中力量,细化措施,予以重点解决和落实,得到了代表委员和广大群众的充分认可。
虽然我市的人大代表建议和政协提案办理工作取得了一些成绩,但也存在薄弱环节。一是个别部门和单位措施不具体,对建议和提案办理工作针对性不强;二是在部分承办单位深入调研不够,与代表和委员面商的广泛性不足;三是部门间沟通协调不够,存在主办单位召集协调会不经常,协办单位提供协办意见不足的问题。这些问题,大家务必要高度重视,认真研究,在今后的工作中切实加以解决。
二、扎实做好2022年建议提案办理工作
今年,是党的二十大召开之年,也是新一届人大代表和政协委员履职第一年,代表、委员们围绕乡村振兴、城乡道路交通、教育文化卫生、生态环境保护、中小企业发展、城市规划建设和社会综合治理等提出建议**件、提案***件,这些议案事关全市经济社会发展大局,事关广大群众的切身利益,办理好今年的建议提案意义重大。今年政府系统关于人大建议、政协提案办理工作的总体目标是:对代表委员的答复率和见面率都要达到100%,代表委员满意率要力争100%。下面,就推进办理工作,我强调三点:
(一)提高政治站位,强化办理主动性。
建议提案是代表、委员在深入实际、广泛调研的基础上提出的关乎经济社会发展大局的突出问题,关乎群众普遍关心的热点、难点问题。办理好建议提案是市政府自觉接受人大法律监督和政协民主监督的法定职责,也是实现决策民主化、科学化的重要途径,各单位要审慎对待、精心办理。建议提案办理的过程不是简单的“你提我办”“你问我答”,更多的是承办单位与代表委员沟通交流、了解实情、虚心学习的过程,是承办单位改进工作作风,密切干群关系的过程。因此,各承办单位强化责任意识,将今年的办理工作部署好,做到事事有回音、件件有着落。
(二)细化措施,提升办理针对性。
各承办单位要主动适应新形势,采取有力措施,不断提高建议提案办理工作的质量和水平。
一是注重研究推动,做到落实责任到位。要把办理任务尽快分解落实,明确责任分工、责任人员和办理时限;要深入研究分析所承办的建议提案,吃透办件内容,领会政策精神,对于情况复杂、难度大的,要组织力量实地调查,全面掌握实际情况,了解代表委员初衷,找准关键点和切入点,提出切实可行的对策和措施,使办理工作有的放矢。
二是注重办理质量,做到措施方法到位。要提升建议提案的办理规范性,各承办单位要严格把好收发登记、办理时限、答复格式、征求意见等“四道关口”;“一把手”要切实履行第一责任人职责,做到亲自研究、亲自部署、亲自督办,保障建议提案反映的问题得到解决落实;要落实好办前、办中、办后“三沟通”,让代表委员全面了解建议提案办理进展,不属于政府职能或短期无法完成的,要认真做好解释工作,在实现按时办复率100%的基础上,不断提高满意率。
三是注重成果转化,做到办理落实到位。要注重办理实效,把办理工作的着眼点放在解决问题和推动工作上,涉及多个部门联合办理的意见建议,主协办单位应加强沟通衔接,需要政府出台政策,要由分管领导研究制定初步解决方案,报政府会议研究答复,切实形成工作合力,提升办理水平。
(三)加强督查考核,注重办理实效性。
把建议提案办理与干部执行力考核相结合,纠正重形式、走过场,重答复、轻落实的问题。市政府督查室要充分发挥督查职能,做好对办理工作的跟踪督办,对办理工作突出、代表委员满意的部门要及时表扬;对办理拖沓,敷衍塞责,代表委员普遍反映不满意的部门要给予通报批评。要与市人大常委会人事代表委、市政协提案委联合组成检查组,加强对建议提案办理工作的督促协调,特别是要加强对群众关注、领导重视的综合性建议、提案的协调督查,促进难点问题的解决。
同志们,办理建议提案工作涉及民生,关系民意,体现民情。希望各承办单位以高度的政治责任感、以严谨科学的工作作风和求真务实的工作态度,克服困难,履职尽责,共同推动把今年的办理工作落实好,给代表、委员一个满意答复,向人民群众递交一份满意答卷。
坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,把问题想在前面,把措施落到实处,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市长在全市疫情防控工作会议上的总结讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天下午,经市委常委会议研究,市疫情防控工作指挥部、领导小组合二为一,市委办、政府办、防控办合署办公,并对指挥部(领导小组)办公室及*个专项工作组进行了调整充实,大家按照最新的职责分工和工作要求,迅速进入工作状态,全市提前全面进入了应急管理机制。昨天晚上,*书记在省疫情防控视频调度会上要求,全省进入应急状态。我们再次提前部署、快速行动,宣传部、公安局、市场监管局等行业主管部门连夜行动,全面关闭了棋牌室、麻将馆、电影院、网吧、KTV等密闭性娱乐场所,取缔了农村集市、庙会、流动摊点等聚集性活动,并对全市医疗机构防院感工作进行专项检查,将省委、省政府疫情防控具体措施落实到生产生活的各个方面,坚决杜绝一切风险隐患。
特别是这几天,市四套班子同志带头深入分包乡镇(街道)和社区、小区,分包企业和分管部门,对疫情防控一线指挥、现场调度,坚决堵住一切工作漏洞;各专项工作组(分指挥部)牵头市级干部深入一线、敢抓敢管,从紧从严从快开展工作,交通检疫、排查监测、核酸检测、流调隔离、物资保障等全面展开、有力有效,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。刚才,市防控领导小组(市防控指挥部)办公室和*个专项工作组(分指挥部)分别汇报了最新工作进展情况,大家很辛苦,也都取得了阶段性的成效,要继续落实好;*同志传达了省疫情防控调度会议精神,并就做好全市疫情防控工作讲了具体意见,大家要认真学习领会,全面抓好贯彻落实。借此机会,我再强调几点意见:
一、要提高政治站位,时刻绷紧疫情防控这根弦。
最近,全国多地多名干部,因为防控责任落实不到位,造成了疫情大范围传播,受到严肃追责问责。
一要深刻汲取教训。充分认识到当前疫情防控形势的复杂性、艰巨性与长期性,以高度的政治自觉、思想自觉与行动自觉贯彻落实好常态化疫情防控工作,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,把问题想在前面,把措施落到实处,把工作干在前头,把责任履行到位,毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作,坚决筑牢疫情防控坚固防线。
二要再加工作压力。坚持宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小,严格落实应急响应各项要求,对重点人员排查、重点人群核酸检测、集中隔离点运行情况、疫苗接种情况等,坚持日报告、零报告,遇到重要情况或突发事件,随时向我和市长报告,确保第一时间处置到位,决不能让来之不易的防控成果前功尽弃。
三要抓好问题整改。前不久,省委对各地疫情防控工作进行督查,通报了全省隔离场所的准备及规划、医疗机构“哨点”作用发挥、重点人群核酸检测、重点场所疫情防控、消毒消杀、设施设备配备等6个方面存在的突出问题,对反馈我市的个性问题,各责任部门要立行立改、快速整改,彻底整改到位;对全省存在的共性问题,要举一反三、认真排查,把每一个细节都整改到位,确保不出任何问题。
二、要突出工作重点,做细做实做深防疫工作。
要筑牢“六道防线”:
一是筑牢人员管控防线。①要做好密接协查和次密接、三代密接管控工作,请*同志牵头,卫健、公安、科技、电信等部门负责,综合运用协查信息、大数据推送、人脸识别、互联网等手段,全力做好协查办理工作,力争在最短时间内,把人一个不落地全都找出来,精准落实各项管控措施。②要做好国外和高风险地区返回*人员的排查管理工作,确保全部纳入视野,全面执行核酸检测、CT检查、集中隔离、居家监测等措施,坚决防止疫情输入我市。③要聚焦发热门诊医务人员、核酸检测工作人员、冷链食品物品从业人员、邮政快递行业人员、隔离观察所工作人员等重点行业人员,严格落实定期核酸检测、个人防护、安全防护等措施,坚决堵塞管理漏洞,确保人员健康安全。④各乡镇(街道)、农村(社区)要严格按照网格化责任制,加强对居家监测人员的跟踪服务,逐人登记造册,每天早晚各测一次体温,定期进行核酸检测,发现问题及时报告,确保不出任何问题。
二是筑牢活动管理防线。加强会议等各类活动的管理,暂停一切聚集性活动。加强各类人员外出活动提醒管理,充分发挥团员志愿者等作用,强化每个人都是疫情防控第一责任人的意识,坚持“非必要不外出、非必要不出市”,筑牢疫情防控的坚强堡垒。
三是筑牢重点场所防线。①要加强交通场站管理,严格落实乘客测温、验码、佩戴口罩等防控要求,严格车站和公交车、出租车等车辆消毒消杀和核酸检测,科学调配公共交通运力,保障群众安全顺畅出行。②要加强餐厅门店管理,要鼓励预定外卖、减少堂食,倡导分餐制,引导群众减少婚宴等聚餐聚会。美团、饿了么等第三方订餐服务平台要加强送餐人员健康管理,做好车辆等的消毒消杀,落实不见面、无接触配餐服务。特别是党政机关干部,要带头在家中就餐,工作期间在单位落实分餐制就餐,这要作为一条铁的纪律执行。③要加强政务办事大厅以及商场、超市、农贸市场等公共场所防控,严格落实测温、扫码、佩戴口罩、通风消毒等防控措施,坚决防止客流超限。④加强特殊机构防控,养老院、敬老院、儿童福利院,要规范健康观察、出入管理,做好食品采购加工、疾病预防治疗等日常防范工作;监狱、看守所、戒毒所等,要在做好场所封闭管理、人员核酸检测等的基础上,严格人员进出管理措施,必要时采取视频探视。
四是筑牢农村、社区防控防线。实施“大数据+网格化”管理,进一步强化农村、社区、小区防控责任,切实落实排查、报备、管理措施,做到重点人员追踪无一遗漏、核酸检测应检尽检。现在天气比较炎热,农村、社区、小区值守点位都在户外,条件比较艰苦,值班值守人员要克服困难、履职尽责,对常住人口严格落实“一扫、二看、三测温”措施;对外地返回人员,额外查看行程码,详细询问行程轨迹;对发热人员或疫区返回人员,要第一时间报告属地党委政府。农村、社区、小区要履行好属地责任,与市直部门密切配合,做到无缝衔接。
五是筑牢基层“哨点”防线。市中心医院、乡镇卫生院以及精神病院等医疗机构,要严格落实预检分诊、发热门诊和院感防控各项要求,实行非必要不探视、不陪护,防范输入性疫情和内部疾病传播。要发挥农村诊所、药店等“哨点”作用,对体温异常、咳嗽等重点人员,第一时间按程序报告,并落实好防疫措施,确保安全处置到位。
六是筑牢全民免疫防线。按照“属地为主、条块结合”原则,各乡镇(街道)以及教育、人社等行业主管部门要迅速摸清底数,细化目标任务,发挥网格化管理作用,倒排工期,挂图作战,全力推动18岁以上剩余人群的接种工作,稳妥开展12-17岁人群的接种工作,确保适龄无禁忌人群应接尽接,构筑强大免疫屏障。
三、要压实工作责任,坚决打赢疫情防控阻击战。
全市上下要严格落实“四早”(早发现、早诊断、早隔离、早治疗)要求,压紧压实“四方”(属地、部门、单位、个人)责任,确保“四零”(零感染、零扩散、零输入、零输出)目标。市级领导要持续增加疫情一线调研指导频次,敢于协调、善于协调,加强沟通,带动全市各部门、各行业、各领域严格落实常态化疫情防控各项举措。市防控办要切实发挥牵头抓总作用,协调指导全市做好各项防控工作;各工作专班要根据自身职能,分析研判工作,创新方法举措,既各自为战、又密切配合,扎实推动排查监测、核酸检测、物资储备、流调隔离、疫苗接种和政策宣传等各项工作,确保疫情防控全市“一盘棋”、织密防护网。
各乡镇(街道)要按照“党委领导、政府负责、党政同责”的原则切实做到守土有责、守土担责、守土尽责;党政主要负责同志要履行好第一责任人责任,提前谋划、主动作为、一线指挥,把各项工作做扎实、做到位;要压实农村(社区)“两委”班子及成员疫情防控责任,增强其敏感性,发挥他们联系基层紧密、获取信息灵通、反应处置快速的优势,加强对重点人群的监测,切实守牢疫情防控基层防线。
各职能部门和各机关单位要坚决履行主体责任,按照“管行业就要管防疫、管行业就要管安全”的要求,对本单位、本行业、本系统的疫情防控工作进行细致安排部署,全力排查风险隐患,确保不出任何问题。纪检监察机关、组织部门、督查部门要加大监督检查和执纪问责力度,对违反疫情防控纪律、不担当不作为、失职渎职等问题,从严追责问责。各级党员干部要发挥示范带头作用,管好家人亲属,带动周边群众落实各项防控举措,共同营造群防群治、全民抗疫的良好氛围。
同志们,疫情防控是当前最大政治任务,越是危急时刻,越是重任在肩,越需要发扬过硬作风、保持战斗状态。各级各部门要发挥连续作战的作风,齐心协力、共克时艰,坚决斩断疫情传播链条,守牢人民群众生命安全红线,向党中央和省委交出一份满意的防控答卷。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,人民群众对多样化、多层次、高质量医疗保障的需求越来越高,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市长在全市医疗保障工作会议上的演讲材料,希望大家喜欢。
同志们:
医疗保障是党和国家减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重要制度安排。习近平总书记多次主持召开会议,审议医疗保障相关议题。这次会议的主要目的是贯彻落实中央和省市委部署要求,总结成绩、分析形势、安排部署下步工作,动员全市上下进一步统一思想、强化措施、落实责任,确保全市医疗保障工作再上新台阶。当前,随着医保改革持续深化,看病难、看病贵问题得到很大程度解决,但与人民群众日益增长的美好生活需要相比,医保发展不平衡不充分问题仍然突出。我们必须站稳人民立场,回应人民群众诉求,推动医疗保障事业高质量发展。希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,就做好全市医疗保障工作,我再讲三点意见。
一、齐心协力,2021年医疗保障工作取得显著成效
2021年,市医保局认真贯彻落实省医保局各项决策部署,深入推进医保领域“放管服”改革,持续优化营商环境,打造高效便民的医保经办服务体系,有效提升了全市广大参保群众的获 得感、幸福感、安全感。
一是聚焦群众需求,解决急难愁盼问题 。大力推行异地就医联网结算。为缓解参保人员在外地看病就医“资金垫付压力大、报销周期长、往返奔波累”等难题,我市全力推进异地就医联网结算工作。现已有*家定点医疗机构开通跨省住院联网结算,*家定点医疗机构开通普通门诊费用跨省联网结算。开设医保经办综合服务热线。为让群众足不出户即可 办理业务、咨询政策,有效克服电话接通率低、群众满意度不高等难题,推出医保经办综合服务热线,服务热线实行“一号受理、分类处置、归口负责、限时办结”的工作机制,工作人员专门负责为参保人员提供优质便捷服务,实现了“一站式”解决问题。简化异地就医备案手续。取消市内住院就医备案手续,我市参保职工、居民在市内协议定点医疗机构住院就医, 不需要办理住院就医备案手续,不需要提供任何证明材料,凭社会保障 卡直接联网结算。简化省内跨市就医备案流程,省内临时外出住院、普通门诊、门诊慢性病就医不再需要办理任何备案手续,直接联网结算;积极开展跨省异地就医自助备案,取消固定异地就医医院的要求,参保群众可在转外的省、市所有异地住院联网医院中自主选择就医。
二是优化业务流程,推进服务便捷高效。全面落实服务窗口综合柜员制和“一次性告知制” “首问负责制”“限时办结制”,实现“一窗受理”和“一次办好”。 构建网上和实体两个大厅,搭建“线上、线下”两个平台,率先成立综合电话客服,及时解答群众难题;推进医保业务“网上办” “掌上办”,发挥医保网上服务大厅、小程序和微信业务。全市医保经办服务事项掌办网办率达%以上,实现了“让数据多跑路,让群众少跑腿”。 推行医保服务就近办理。将异地就医备案、生育津贴发放等业务下放。加快推进“两 个服务体系”建设,在协议管理医疗机构、乡镇(街道)设立医保服务站,增加办事“网点”,形成了以实体大厅为依托、乡镇 (街道)服务站为延伸、医疗机构服务站为补充、线上线下相融合的立体服务网络,提高了医保服务的可及性、便利性。推进医保业务“省内、跨省通办”。在医保服务大厅开 设“跨省通办”窗口,积极探索通过网办、掌办、电话办、邮寄办等方式实现医保服务事项跨省和省内通办服务。推进单位医疗 保险工资申报、企业职工医疗保险费用申报核定等 医保经办服务“全省通办”。
三、加强基金监管,切实维护医保基金安全。采取定期检查、专项检查、飞行检查、交叉检查等方式,建立健全常态化的稽查 执法机制,实现“双通道”医药机构全覆盖。发挥智能监管的优势,利用信息化手段,实现事前、事中、事后全流程监管和实时监管,进一步提高了监管的精准化和有效性。适时组织开展专项行动,严厉打击骗取医保基金行为,对定点医药机构为参保人员虚假提供享受谈判药品医保待遇和参保人员倒卖 医保谈判药品获取非法利益的行为,严格按照《医疗保障基金使用监督管理条例》作出处罚,形成强有力的震慑。
二、突出重点,准确把握医保工作新形势新挑战
当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,人民群众对多样化、多层次、高质量医疗保障的需求越来越高,老年人、慢病患者等各类特殊群体的医疗保障诉求越来越迫切。新设备、新技术、新药品不断应用于临床医学,在满足患者医疗需求的同时,极大地刺激了医疗消费的增长,导致医疗费用不断攀升。受新冠疫情影响,为开展疫情救治保障、支持企业复工复产、阶段性降低职工医保单位缴费费率、新冠核酸检测、接种新冠疫苗等,进一步加剧了医保基金收支平衡压力。医疗保障改革涉及利益主体多,管理链条长,平衡难度大,特别是医改进入深水区,利益主体的多元化诉求日益明显,医保支付、药品招采、医药服务价格和管理等改革攻坚的阻力不断加大。近年来,各级党委政府高度重视民生事业发展,把医疗保障工作提上了“新高度”、提出了“新要求”,人民群众对医疗保障工作充满“新期待”,医保事业进入大有可为的“黄金期”、全面深化改革的“攻坚期”和顶压前行的“关键期”。我们要深刻认识新发展阶段的内涵特征,准确把握医疗保障工作面临的时与势,切实担负起推动医疗保障事业高质量发展的职责使命。
三、再接再厉,全面做好各项医保年度工作
2022年是党的二十大召开之年,也是医保助力共同富裕的奋进之年。全市医疗保障工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及省委市委全会精神,在市委市政府和上级医疗保障部门的坚强领导下,坚持以人民为中心的发展思想,突出增强改革的整体性、系统性、协同性,突出推进医疗保障治理体系和治理能力现代化,突出维护医保基金安全和打击欺诈骗保,突出提升医疗保障和公共管理服务水平,为高质量建设共富共美现代化贡献医保力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)巩固疫情防控和脱贫攻坚成果。这是开启医保改革发展新征程的两项重要底线任务,必须从“两个维护”的高度坚决抓好落实。要严格落实常态化疫情防控要求,深入贯彻省、市以及市委统筹疫情防控工作领导小组统一部署,继续执行好现有医保政策措施,确保资金及时拨付到位,确保先就医后结算和医保即时结算,确保政策全面落实到位;要做好巩固医保脱贫攻坚结果同乡村振兴的有效衔接,将工作重心从集中攻坚转入常态化帮扶;要严格落实“四不摘”要求,保持过渡期内现有医保扶贫政策总体稳定;要继续做好低保对象、特困人员、脱贫享受政策人员和即时帮扶人员参保工作,优化调整分类参保资助政策,强化实时监测和动态管理,确保应保尽保
(二)维护医保基金安全平稳可持续。医保基金是人民群众的“救命钱”,涉及广大群众的切身利益,关系医疗保障制度健康持续发展,必须确保绝对安全。要加大宣传力度,把政策向群众讲清、讲透,引导广大城乡居民自觉参保,提升城乡居民医疗保险覆盖率。深入开展医保基金使用专项治理,全面实行“双随机、一公开”日常检查,用好循环交叉检查,聚焦虚假治疗、挂床住院、套餐式检查、分解收费等问题,加大惩处和曝光力度,以零容忍的态度打击欺诈骗保行为。要通过主流新闻媒体报道、新媒体宣传、举办法制培训等方式,多渠道、全覆盖、广领域地宣传解读《条例》。要做好《条例》贯彻工作,全面开展“医保基金监管执法规范年”活动,健全医保行政执法信息公示、全过程记录、法制审核、集体审议等工作制度,建立执法案件线索向纪检监察机关和司法机关移送制度,健全打击欺诈骗保行刑衔接机制,形成部门高效联动合力。
(三)提升医保公共管理服务水平。要加快提升医保服务的标准化、精细化、信息化、水平。要在精细化管理上下功夫,按照“能放必放、应放尽放”原则,不断充实各级医保经办机构服务内容,构建分级服务新模式。要聚焦群众办事“难点、堵点、痛点”问题,持续深化流程再造,实现办理材料再精简,办理时限再压缩,办理流程再优化,进一步提高医保经办服务精细度、便捷度、满意度。要加强医保信息化建设,建设医保信息平台和核心业务骨干网,为全市医疗保障内控管理、基金管理、经办服务提供有力技术支撑。
(四)推进医药服务供给侧改革。要坚持改革惠民工作理念,同步推进紧密型医共体、药品耗材招采、医药服务价格改革,形成聚合效应,释放改革红利。大力推进紧密型医共体建设。要贯彻落实好医保配套政策,进一步发挥医保基础性作用,持续推动医药卫生体制改革。要强化部门协作,推进分级诊疗,推动优质医疗资源下沉,提升基层医疗服务能力。要深化医保支付方式改革。要抓好国家集采中选结果和省级集采结果落地执行,加强中选产品的质量监管和配备使用管理,强化供应保障的监督检查和预警机制,防止中而不供、降价降质和招而不采、采而不用,确保落地见效,切实减轻群众就医购药负担。深化医药价格改革。要开展医疗服务价格调价评估,适时推进动态调整,进一步理顺比价关系,优化公立医疗机构收入结构,确保医疗机构发展可持续、医保基金可承受、群众负担不增加。要健全完善医药价格监测制度,加强对公立医疗机构医疗服务收入和医药价格的监测,落实信用评价制度,实现对药品价格的常态化监管。
(五)筑牢医疗保障事业发展基础。要坚决扛牢管党治党政治责任,切实树立求真务实工作作风,忠实守好医疗保障安全底线。要坚持以党的政治建设为统领,创新干部教育培训方式,培养一批业务精、技能强、能力优的业务骨干,为全市参保群众提供优质高效的医保服务。持续推进纪律作风建设,做实做细日常监督、抓好警示教育,让广大医保干部职工习惯在“聚光灯下”“玻璃房里”工作,做到知敬畏、存戒惧、守底线。要强化宗旨意识和服务意识,深入整治形式主义、官僚主义和漠视侵害群众利益突出问题,让群众真切感受到作风建设的成果。要坚持统筹发展和安全,强化风险意识,树立底线思维,下好先手棋,打好主动仗,有效防范化解各类风险挑战,确保不发生舆情、疫情防控、安全生产、信访稳定等方面的问题。
同志们,医疗保障事业是“国之大者”,工作成效检验着政治忠诚度和工作执行力。我们要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府的坚强领导下,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,勇于担当,奋发作为,全面提高医疗保障工作水平,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
利用油菜花节、群众登山健身大会等各类节会,通过搭建科技宣传台,发放宣传资料等措施,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市长在全市科技工作座谈会议上的演讲稿,希望大家喜欢。
根据会议安排,我就xx县科学技术2022年工作思路打算及对全市科技工作意见做以发言,不妥之处,请批评指正。
2022年xx县科学技术工作,将认真贯彻落实市第五次党代会、市“两会”、市委经济工作会议精神,并以此次会议为契机,围绕全社会研发经费支出归集、科技创新能力建设、科技成果转化、科技人才队伍建设等工作,重点从以下方面进行谋划。
一、持续做好全社会研发经费支出归集,多举措完成既定目标任务。
20xx年受科研费用统计方式转变、企业科研经费投入不足等因素影响,全社会研发经费支出相较20XX年有所下降,针对存在问题,今年我们将重点从以下三个方面推动落实。
一是激励创新主体,争取科研项目。坚持把国家、省级科技项目争取作为科技工作的重中之重,建立项目争取包抓责任制,认真学习研究项目申报指南,紧紧围绕工业主导型和生态功能型发展定位,精心组织遴选重点领域技术需求,精准申报、有的放矢,提升项目申报命中率,争取国家和省、市各类科技项目资金和平台奖补资金XXX万元以上。
二是加大财政投入,形成工作合力。协调做好财政科技支出增长机制的建立,争取县财政科技成果转化应用奖励资金XX万元以上,用于科技成果转化的奖励。进一步建立研发统计联席工作机制,完善科技统计口径,保证企业研发项目不重不漏,全部入账,研发费用做到应报尽报,应统尽统。
三是学习先进经验,补齐短板弱项。积极学习兄弟县区好的经验做法,开拓思路,开阔眼界,将先进经验灵活地运用到工作实践中,力争全社会研发经费投入强度达到XX%以上。
二、全面提升科技创新能力和水平,推动科技与经济深度结合。
一是积极争创国家高新技术产业开发区。严格按照《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》,制定《xx县创建国家高新技术产业开发区实施方案》,启动xx县创建国家高新区申报工作,年内通过省政府审定,报国务院备案。
二是高水平推进科技创新基地建设。借鉴兰白自创区和兰白试验区经验,充分发挥县域区位优势、创新资源优势和产业基础优势,围绕六坝现代丝路田园综合体项目建设,推进六坝现代丝路田园综合体科技创新基地建设,聚力打造农业企业创新创业孵化园。加强已命名的众创空间、科技企业孵化器、技术转移示范机构建设,切实增强鼎信陇源众创空间、中小微企业创新创业孵化园、锦世化工技术转移示范机构等平台承载项目、吸引人才、转化成果、集聚资源的能力,有力促进现代农业发展和企业自主创新水平提升。
三是积极做好高新技术企业引进培育。紧抓东部发达地区产业转移机遇,着力引进一批符合我县产业需求的高新技术企业,对新引进的铭安精细化工、益唯森药业、大民新材料等企业开展“一对一”跟踪技术服务,为高企培育、科技成果转化、科研经费规集等做好指导服务。扎实推进科技型中小企业评价入库,支持海升集团建设科技成果转移转化基地、众智众创科技有限公司创建省级新型研发机构,争取年内新增高新技术企业X家以上,省级科技创新企业X家以上,省级科技创新平台X家以上。
四是提升全社会科技创新意识。积极通过报刊网站和新媒体广泛宣传科技创新工作新经验、新做法、新成效。同时,利用油菜花节、群众登山健身大会等各类节会,通过搭建科技宣传台,发放宣传资料等措施,不断弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法、普及科学知识。
三、不断优化提升科技服务能力和水平,在突破科技发展瓶颈方面持续用力。
一是积极制定科技创新“十四五”规划。紧紧围绕XX市“一屏四城五区”建设和xx县工业主导型和生态功能型发展定位,按照《XX市“十四五”科技创新规划》结合县域实际,重点围绕科技创新推动生态农业、生态工业、生态旅游业、生态服务业发展等11个方面制定《xx县“十四五”科技创新规划》,确保科技创新工作向着正确方向发展。
二是做好产学研深度融合发展。加强与省内外高校、科研院所战略合作,重点在围绕道地中药材种植技术创新发展、稀缺中药材种植养殖,丝路寒旱生态农业智能化发展,先进制造业等方面开展研发攻关,不断推动全县产业链更新再造和价值链提质升级。争取年内培育登记省级以上科技成果XX个以上,转化科技成果X个以上,完成技术合同交易额X亿元以上。积极引导鼓励企事业单位加强与XX省祁连山生态环境研究中心等单位的合作交流,支持在生态修复治理、寒旱农业技术推广应用等方面开展科技合作交流,为生态保护提供智力支持。
三是深入开展“揭榜挂帅”行动。制定《xx县“揭榜挂帅”实施方案》,重点围绕十大生态产业竞争力提升行动,发布一批关键核心技术需求榜单,开展重大技术攻关“揭榜挂帅”行动,不断推动创新链与产业链精准对接。围绕全县在大中型、智能型、复合型农业机械研发应用需求,积极对接中国博士后科研技术服务团队等相关技术服务机构,通过征集需求、论证遴选、对接揭榜等方式,引进一批国内外高层次科技创新人才和团队,促进关键核心技术取得突破,争取打造具有影响力的现代设施农业产业集群。
四是加强科技人才队伍建设。加强农业科技社会化服务体系建设,完善科技特派员激励政策,拓宽科技特派员来源渠道,引导科技特派员到乡村领办企业、兼职服务,积极培育科技特派员示范点、示范基地,以高水平的科技服务全面助力乡村振兴战略实施。加快创业创新主体培育,鼓励事业单位专业技术人员通过科技型企业兼职等方式,领办、创办、协办科技型企业。探索建立引才引智工作新机制,加强引智平台建设,构筑全方位、多渠道、宽领域的国际科技合作和引进国外人才智力新格局,争取引进高层次人才X名以上。
四、工作建议
一是自20XX年我县生态工业园区创建成为省级高新技术产业开发区以来,在规模扩大、经济效益增长、研发投入强度、科技成果产出等方面有了长足的进步和提高,已具备创建国家高新技术产业开发区的条件,希望市局对我县创建国家高新技术产业开发区给予技术、人才、资金等方面的支持。
二是我县在农业智能化方面已具备一定发展优势,比如:海升、春禾国际等智能化温室栽培等。希望市局能够在推进我县智能化农业发展方面给予项目推荐和技术支持。
三是我县将积极推进省级创新型县(市、区)创建工作,希望市局能够来民调研指导,为xx县更好推动创建工作提供多方面支持。
要强化金融领域生态环境建设,创新“信易贷”品种,扩大中小微企业金融覆盖面,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市长在全市社会信用体系建设工作会议上的讲话,希望大家喜欢。
同志们:
下面,我就做好全市社会信用体系建设工作,讲几点意见:
一、提高政治站位,深刻把握推进信用**建设的重大意义
(一)建设信用**是落实上级决策部署的客观需要。近年来,从中央到地方都高度重视社会信用体系建设。习近平总书记多次强调,要推进社会诚信体系建设,加强信息公开与共享。在2022年全省“重点工作攻坚年”大会上,***书记明确要求,要像爱惜眼睛一样,珍惜**人诚实守信的好口碑,让诚信者一路绿灯,让失信者寸步难行。这些部署和要求,为我们推进信用**建设指明了工作方向、提供了根本遵循,各级各部门要从战略和全局的高度精准把握、深刻理解,切实落到实处。
(二)建设信用**是推动经济社会发展的基础工程。市场经济既是法治经济,更是信用经济。健全完善社会信用体系,能够有效缓解市场交易中信息不对称、地位不对等的矛盾,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步降低交易成本、提高交易效率。当前,全市上下正在集中推进维烟高铁、城市轨道交通建设等“三重工作”,不同市场主体间的交流将更加频繁、更加密切。加快建立优良的信用环境和营商环境,将为**在激烈的竞争中脱颖而出夯实基础、提供保障。
(三)建设信用**是塑造城市品牌的重要抓手。城市品牌是一个城市发展的软实力。**是全国首批沿海开放城市,多年来先后获得全国社会治安综合治理优秀城市、最佳中国魅力城市等众多桂冠,目前我们正在积极争创全国文明城市“六连冠”。诚信是文明的重要组成部分,每个人、每个单位都要从自我做起、从点滴做起,讲诚信、守规矩、懂感恩,进一步擦亮全国文明城市等“金字招牌”,推动**阔步迈向全面小康社会。
二、突出工作重点,明确信用**建设的目标任务和推进路径
近年来,我市诚信建设取得了一定成绩,但与先进城市相比,还存在一定差距。各级各部门要凝聚共识,强化担当,确保在信用建设上走在全省乃至全国前面。工作中要聚焦政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信“四个领域”,补齐平台建设、制度支撑、奖惩落实、共享应用、监管体系“五个短板”,努力实现数据归集、信用惠民、联合监管、重点领域、信用修复、信用宣传“六个突破”。今年重点要做好这个“六个突破”的工作:
(一)在数据归集上实现突破。信用数据不足是当前制约我市平台建设的主要短板。从时效性看,我市数据归集主要依靠硬盘拷贝和系统直报,数据更新慢、效率低,而有的地市已经实现部门信息的自动归集、即时共享。各级各部门要把数据归集作为当前的大事来抓,按照工作任务分工,迅速行动,力争在短时间内大幅增加我市的数据数量。市社会信用体系建设领导小组办公室(市信用办)要抓紧制定我市公共信用信息“三张清单”(公共信用信息数据清单、公共信用信息应用清单、信用联合奖惩措施清单)。这项工作,由市大数据局牵头,以数据清单为依据,对各部门自有业务数据,通过市公共信用信息平台“接口”实现自动归集;对各部门非自有系统数据,依托市政务资源共享平台定期交换至市公共信用信息平台归集。各部门要以应用清单为依据,推动嵌入并使用信用数据;以联合奖惩措施清单为依据,以统一社会信用代码为要件,实现自动化联合惩戒。各县市区要参照市信用信息平台的数据标准、技术参数、交换接口等,抓紧启动本区域信用信息系统建设,实现市县一体化发展。
(二)在信用惠民上实现突破。信用惠民是社会信用体系建设的根本目的。近年来,围绕信用惠民,各地区形成了一批好经验、好做法。威海市建立“海贝分”,并在14个领域推进“信易+”应用场景。市地方金融监管局、人民银行市中心支行、**银保监分局、行政审批局、文化和旅游局、卫生健康委等部门,要深入研究社会化、市场化守信激励措施,围绕信易贷、信易批、信易游、信易医等推出“信易+”系列项目,实现信用惠民便企。要按照自愿、自主原则,探索推行“市民诚信卡”,激励群众的守信行为。要加强个人信息权益保护,严厉打击非法侵犯个人隐私行为。
(三)在联合监管上实现突破。要把红黑名单作为联合监管的重要抓手,依法依规健全完善重点行业、重要领域“红黑名单”制度,使黑名单接受联合惩戒、红名单享受联合激励。要高度重视“双公示”工作,除涉及隐私的信息外,其它行政许可和行政处罚信息都要在“信用**”网站上公开公示。要推进信用分级分类差别化监管,实现对守信者无事不扰、对失信者利剑高悬。要鼓励市场主体在“信用**”网站主动作出信用承诺,市县两级行政审批部门要推出一批适用信用承诺的行政许可和公共服务事项,以信用承诺代替证明材料,推动实现“秒批”。市民政局、发改委等部门要探索成立信用协会、信用研究中心等行业组织,按照有关规定,动员社会力量参与信用建设。
(四)在重点领域上实现突破。要抓好农村信用建设,建立农产品全流程信用管理体系,进一步扩大品牌影响力和市场占有率。要强化金融领域生态环境建设,创新“信易贷”品种,扩大中小微企业金融覆盖面,降低贷款利率,提高放款额度。要采取有效措施加强金融领域失信问题专项治理,提高防范和处置金融风险能力。要坚持试点先行,建设一批信用城市、信用乡镇、信用村居、信用商圈和信用企业,为全市信用体系建设提供经验借鉴。
(五)在信用修复上实现突破。信用修复是社会信用体系建设的进步标志。要遵循“失信越严重,修复成本越高”的原则,对不同类别的失信主体,给予不同的修复方式,形成与其失信程度相匹配的修复成本。要加强信用修复引导,发挥“信用中国”网站的在线修复、在线培训功能,全面实行企业信用修复全程网上办理,全力推动和服务企业发展。要高度重视因疫情等客观因素影响造成的企业失信行为,经行业监管部门认定,一企一策、一事一策,不随意制定信用黑名单管理办法,不对一般失信企业实施联合惩戒,不将轻微失信企业以及按简易程序做出的行政处罚信息纳入联合惩戒范围,支持帮助企业制定修复方案,实现随申请、随受理、随修复。要探索建立失信风险预警机制,对省市重点项目、纳税百强企业等实行“点对点”预警服务,助力全市“三重”工作开展。市公共信用信息平台要加强公共信用信息归集审核,不将受疫情影响企业产生的失信信息归集、共享和公示。
(六)在信用宣传上实现突破。要建立“诚信激励榜”,结合道德模范评选和各行业诚信创建活动,按批次公开发布,使社会成员学有榜样、赶有目标。要深度参与全国诚信建设万里行活动,广泛开展诚信活动周、信用记录关爱日等主题活动,大力弘扬诚信文化,使诚信守信成为全社会的自觉追求。
三、强化责任担当,凝聚信用**建设的强大合力
社会信用体系建设是一项系统工程,涉及到经济社会发展方方面面,各级各部门要以战斗的姿态、攻坚的精神,密切配合,真抓实干,形成推动信用**建设的强大合力。
一是建立组织保障机制。市发改委、人民银行市中心支行作为市社会信用体系建设领导小组办公室单位,要加强顶层设计和综合协调,领导小组各成员单位要各司其职、各负其责,确保各项工作有效衔接、形成合力。各县市区要强化主体意识,建立健全相应的领导协调机构,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
二是建立考核通报机制。市社会信用体系建设领导小组办公室要加强对全市信用体系建设工作的日常调度和督导检查,定期通报工作开展情况,督促各级各部门落实推进责任。今年的市级营商环境评价,要将社会信用体系建设作为一项重要指标,对建设成效进行评价。要加强年度工作考核,市信用办要将考核结果向各相关单位、各县市区和市委组织部通报,作为评先树优的重要依据。
三是建立联络沟通机制。市社会信用体系建设领导小组要定期召开成员单位联席会议,通报情况、破解难题、部署工作。市信用办要定期召开专题会议,扎实推进各项工作,保证取得实效。
同志们,完善诚信体系、建设信用**任务艰巨、意义重大。各级各部门一定要把这项工作放到事关全局的重要位置,全面加大工作力度,狠抓各项任务落实,以更强的决心、更有效的举措,努力打造重诚信、讲诚信、有诚信的**形象和城市品牌,为我市高质量发展创优新环境、再添新动力!
围绕庆祝中国共产主义青年团成立100周年、庆祝中国人民解放军建军95周年、庆祝香港回归25周年、下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市长在全市宣传思想工作会议上的演讲材料,希望大家喜欢。
同志们:
过去一年,全市宣传思想战线坚持守正创新、开拓进取,充分发挥了凝聚人心、鼓舞斗志的作用。刚才,*书记代表市委对去年的宣传思想工作给予了充分肯定,并对今年工作提出了要求,希望同志们发扬成绩、再接再厉,力争在党的二十大召开之年,使我市宣传思想工作走在*各县(市)区前列。今天会议的主要任务是,落实全国、全省和*市宣传部长会议精神,总结2021年工作,部署2022年任务,具体内容体现在刚刚传达的“亮点”和“要点”中,在此基础上,我着重强调以下几方面工作。
一是抓实一项政治任务,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神学习宣传贯彻,通过教育培训、宣传宣讲、研究阐释、研讨交流,教育引导党员干部群众深刻认识“两个确立”的决定性意义,从党的百年奋斗重大成就和历史经验中增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志。学好用好《习近平谈治国理政》第四卷,组织广大干部职工读原著、学原文、悟原理,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。
做好党的创新理论网上宣传,持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想网上学习宣传走深走实。建立理论宣讲长效机制,深化“党的创新理论万场宣讲进基层”活动。用好“学习强国”*学习平台,推动党的创新理论深入基层、深入人心。发挥各级党委(党组)理论学习中心组示范作用,引导各级党组织和广大党员干部筑牢思想根基、践行初心使命。严格落实意识形态工作责任制和追责问责办法,强化讲坛、论坛、讲座、年会、报告会、研讨会等宣传思想阵地管理,坚决维护意识形态安全。
二是突出一条工作主线,全力抓好迎接学习宣传贯彻党的二十大工作。
紧紧围绕迎接学习宣传贯彻党的二十大,深入宣传习近平总书记带领全党全国各族人民在实现中华民族伟大复兴新征程上走过的非凡十年,广泛宣传在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,市委市政府团结带领全市人民,牢记领袖嘱托、奋勇争先出彩所创造的新作为新业绩,激励广大干部职工攻坚克难、开拓进取,奋力谱写新时代新*更加出彩的绚丽篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。开展“传承红色文化”“永远跟党走”等群众性主题宣传教育活动,加大先进典型网上宣传力度,培育积极健康、向上向善的网络文化,推动文明实践活动向网上拓展延伸。坚持发展和治理相统一、网上和网下相结合,统筹推进文明办网、文明用网、文明上网,共建网上美好精神家园。
围绕庆祝中国共产主义青年团成立100周年、庆祝中国人民解放军建军95周年、庆祝香港回归25周年、纪念全民族抗战爆发85周年等重要节点开展宣传教育活动,唱响爱党爱国爱社会主义的时代强音。建立党史学习教育常态长效机制,把党史内容纳入党委(党组)理论学习中心组学习、干部教育培训、党员发展和日常教育管理全过程,推动党的历史进教材、进课堂、进头脑。建立“我为群众办实事”实践活动常态化机制,推动党史学习教育与能力作风建设年有效衔接。深化“四史”宣传教育,充分利用我市红色资源,深入开展红色精神学习践行活动。
三是贯穿一个时代要求,提升城市文明程度和居民思想道德素质。
要深入推进红色基因传承工程,保护、开发和利用好小乡爱国主义教育基地等红色教育资源,挖掘和宣传好战斗英雄张国福、小乡带头人*等不同时代的先进典型事迹、革命历史传统,让信仰、信念、信心在人们心中扎根生长。要深入实施公民道德建设工程,推动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,深入开展“好人”评选发布、“文明村屯·干净人家”、“扣好人生第一粒扣子”等活动,大力宣传先进典型,广泛开展移风易俗、弘扬时代新风行动,推动形成健康文明、向上向善、见贤思齐的良好社会风气。要扎实开展“文明单位”“文明村镇”,特别是*市级文明县市区等文明创建活动,在全市推动形成学习先进、争当先锋的良好氛围。要建设一批新时代文明实践示范点,培育一批优秀志愿服务组织和品牌志愿服务项目,推动文明实践活动常态化、精准化开展。
四是做好一个系统谋划,推进文旅融合发展。
要围绕市六次党代会提出的致力打造“七个强市”、聚焦聚力“十项任务”,抓好文旅融合发展,把握好远景目标、中期规划、近期工作的关系,全面系统谋划,精心组织实施,推动文化设施有质量、文化惠民见实效、文旅融合闯新路。要增强公共文化服务普惠性,扎实推进公共文化服务标准化、均等化,完善公共文化服务体系,加强对基层公共文化资源的优化配置,重点要向乡(镇)村(社区)倾斜,抓好农村文化小广场、小剧场和中小型综合场馆建设。
要创新思路和举措,不断深化文化惠民工程,用好政府和市场两种力量,建立健全多元化社会化供给的新模式,为城乡群众提供更加丰富的文化产品、文艺作品,特别是做好庆祝党的二十大系列主题文化活动,不断增强群众文化获得感、幸福感。要推动文旅融合向更深层次迈进。我市在文旅融合发展上还处于起步阶段,但近两年来已取得一定成绩,发展潜力很大。要紧密结合*历史文化、自然地理、人文特色,把有特点、有影响力、有前景的文化旅游资源挖掘出来,着力规划精品旅游线路,包装优势文旅产业,打造特色文旅品牌,力争使文化旅游产业成为我市转型升级、经济增长的新亮点、新引擎。
五是守住一道安全防线,坚决保障意识形态领域绝对安全。
意识形态领域是政治安全的前沿阵地,意识形态领域斗争是没有硝烟的较量,没有任何妥协、退让的余地。要始终坚持党管意识形态,突出“稳”字当头,下好先手棋、打好主动战,着力防范化解风险,精准研判形势,压紧压实责任,有力有效斗争,牢牢掌握维护意识形态安全的主导权。各级党委(党组)是意识形态工作的责任主体,要知责明责、履责践责。现在,有的党组织对意识形态工作抓什么、怎么抓、该承担什么责任还是不够清楚,出了问题习惯性躲着走、绕着走,该管的不管,该做的不做,事情闹大了就找宣传部门灭火,这种局面必须从根本上改变。各党委(党组)“一把手”要从政治上认识和把握问题,认真排查意识形态领域风险点,把问题消灭在萌芽状态,做到防患于未然。
要强化阵地管控,把握好舆情规律,落实好新闻发言人制度,出现问题时第一时间介入,第一时间发布,形成权威声音,掌握工作主动。要完善重大舆情协同反应机制,加强舆情预判、研判、管控和引导,降低杂音噪音,稳定社会预期。要紧紧抓住互联网这一意识形态斗争的主战场,强化管网治网工作力量,加强网络内容建设,提高管网治网水平。
同时,要按照省委办公厅发布的《关于领导干部出版讲学相关活动的管理规定(试行)》文件要求,进一步加强对在任和离退休领导干部在境内外出版图书(含数字出版)、发表文稿、参加论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会及发贺电、题词、题字等出版讲学相关活动的管理,严格履行向本部门本单位党委(党组)请示报告制度,严格遵守党纪国法和相关管理规定。市委也将进一步加大对意识形态工作责任制落实情况的督查,对落实不力、推诿扯皮,不闻不问、放任自流,以至出现问题、造成影响的,要严肃追责问责。
六是强化一个领导责任,推动形成做好新时代宣传思想工作的强大合力。
宣传思想工作事关重大。要从维护党和国家政治安全特别是政权安全、制度安全的高度,全面加强党对宣传思想工作的领导,为在新的历史起点上开创宣传思想工作新局面提供政治保障和组织保障。要坚决扛起政治责任,强化政治建设和纪律建设,自觉抓好本系统本领域的宣传思想工作,形成党委决策领导、宣传部门统筹协调、相关部门积极参与的宣传思想工作格局。要从严抓好作风建设,去年是宣传工作创新年,今年是“宣传工作机制创新年”,机制创新,大家都要动动脑筋。
要带头纠正“四风”,大兴调研之风,大兴守正创新之风,坚持问题导向、目标导向,深入基层、深入群众,持之以恒开展“走转改”,着力推进宣传思想工作思路理念、内容形式、方法手段、话语体系、体制机制等方面的创新。要打造过硬队伍,按照习近平总书记提出的增强脚力、眼力、脑力、笔力的“四力”要求,切实加强宣传系统干部教育培训和实践锻炼,突出抓好分管领导和理论骨干、网评员、文化志愿者等相关人员的业务培训,不断提高基层干部队伍适应新时代要求的舆论引导能力、工作创新能力、对外宣传能力,为*加快实现全面振兴全方位振兴提供坚强思想保障和精神力量。
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