XX县会前集中视察座谈会上的发言讲话。
各位代表、同志们：
根据省人大常委会通知要求，市人大常委会组织驻我市的全国、省人大代表和部分市人大代表进行会前集中视察。主要目的是全面了解我市经济社会发展以及各级政府、法院、检察院依法行政、公正司法的情况，重点了解在转方式、调结构、惠民生、促和谐方面采取的措施和取得的成效，为代表参加各级人民代表大会会议、审议各项议案和报告做好充分准备。
前期，市政府、市中级人民法院、市人民检察院分别形成了书面汇报材料，已经印发给各位代表。今天，我们实地察看了常林集团、金正大、兴安社区和北城区展示中心等现场。这些现场有工业项目的点，有民生项目的点，还有代表主题实践活动的点，可以说各具特色，也很有代表性，充分展示了XX县经济社会发展的大好形势，大家看过之后都感到很振奋、很受鼓舞。
刚才，我们观看了XX县人大代表主题实践活动专题片，听取了XX县政府关于今年经济社会发展情况的汇报。视察组的部分代表结合视察情况，对XX县经济社会发展所取得的成绩给予了充分肯定，评价实事求是、非常客观，所提意见建议也具有很强的针对性和指导性，希望XX县结合自身实际，积极吸收借鉴。代表们提出的议案建议，请人代工委汇总并充实完善后，在全国和省人代会期间交付有关代表提出。
通过今天的察看现场、听取汇报，总的感觉是，今年以来，XX县委、县政府认真贯彻落实中央和省、市一系列重大决策部署，建设“幸福XX”的工作目标非常明确，“一体发展、两轮并驱、三产融合、四化同步”的工作思路非常符合XX发展实际，各项措施扎实有效，抓落实、促发展的力度大，想干事、敢干事、会干事、干成事的氛围浓厚，走出了一条富有XX特色的科学发展之路。概括起来，有四个方面的突出特点：
一是经济发展质量高。XX县围绕科学发展主题和转方式、调结构主线，统筹推进现代农业、新型工业和现代服务业协调发展，三次产业的结构更加合理，功能更加匹配，经济发展的稳定性、协调性明显增强，发展质量进一步提高，经济总量、总体实力进一步壮大。今年前三季度，全县实现生产总值138.9亿元，同比增长11.6%；1-11月份，完成公共财政预算收入9.58亿元，同比增长30%；完成社会消费品零售总额81亿元，同比增长13.5%。预计全年城镇居民人均可支配收入可达到23484元，农民人均纯收入达到10385元，分别增长14%和15%。应该说，在复杂严峻的经济形势下，这是非常了不起的成绩，充分说明了XX县委、县政府的工作思路清晰、目标明确、措施得力，全县上下心往一处想、劲往一处使，形成了齐心协力抓工作的强大合力，推动了经济社会各项事业的又好又快发展。
二是工业发展后劲足。今年以来，XX县坚定不移地推进经济结构转型，高度重视科技创新，工业经济发展步伐越来越快，综合竞争力越来越强。在项目引进上，成功引进了投资115亿元的煤基能化共轨、投资30亿元的磷酸铁锂电池、投资30亿元的深圳电子产业科技园、投资15亿元的鲁商城市综合体等大项目好项目，扩大了项目储备，增强了发展后劲。在项目建设上，在建项目数量多、体量大，新开工投资过亿元的项目有59个，预计全年规模以上固定资产投资可完成125亿元，增幅达到21.5%。科技创新、人才储备工作是XX的一大亮点。刚才提到的固定资产投资中，高新技术产业投资占比达到44%；有31个项目列入省技术创新项目计划，新增1家国家认定企业技术中心，全县国家级研发平台达到6家，占到全市的四分之一。这些科技创新优势、人才储备优势必将会转化为XX加快科学发展、实现跨越赶超的更大优势。
三是城乡统筹发展步伐快。视察过程中，XX县坚持规划引领、统筹城乡发展、不断完善城乡规划体系的做法给大家留下了深刻印象。先后编制完成了城市总体规划、新型城镇化发展规划、42个中心社区总体规划和11个“两区同建”试点社区的修建性详规，为加快城乡一体化建设和发展勾画出了美好蓝图。中心城区建设发展快、变化大，县城建成区面积达到32平方公里，水、电、气、暖、绿化等公用设施配套完善，成功创建了国家园林县城，带动辐射能力大大增强。刚才我们沿途看到了一些城建项目，可以说体量比较大、档次比较高，带动了整个县城规划建设品味的提升。镇村“两区同建”扎实推进，小城镇的承载功能和吸纳能力明显增强，在旧村拆迁、新建楼房、土地流转等方面都走在了全市前列，率先完成了市政府下达的指标调剂任务。生态文明建设成效明显，2个镇街被授予国家级生态镇街称号，198个行政村居实施了环卫保洁一体化管理，3个镇街纳入环卫一体化全覆盖托管试点，城乡面貌发生了明显改观。
四是民生社会事业亮点多。坚持把保障和改善民生作为“幸福XX”建设的出发点和落脚点，努力让人民群众生活更加富裕、更加幸福。围绕“六有两提高”，也就是“少有所学、壮有所业、病有所医、老有所养、困有所助、闲有所乐，提高群众宜居宜业感、提高群众社会安全感”的目标，重点实施了一批重点民生工程，民生总投资达到22.3亿元。社会保险、养老保险等覆盖城乡的社会保障体系不断完善；以创业带动就业，新增就业和转移农村劳动力成效明显；城乡教育、医疗、文化等社会事业均衡快速发展，公共服务均等化水平不断提高，文化惠民工程深入实施。坚持为民解困、服务于民，着力解决了一批人民群众关心关注的热点难点问题，取得了良好的社会效果，不仅体现了县委、县政府以民为本的执政理念和施政理念，改善了民生，赢得了民心，也为XX经济社会发展营造了和谐稳定的良好环境。
这些成绩的取得，是XX县委科学决策、正确领导，县政府狠抓落实、全力推动的结果；也是县人大等几大班子积极参与、合力推进，全县人民团结一致、奋力拼搏的结果。XX县干部队伍精神状态好、工作热情高、创业创新干劲足，有力推动了各项工作措施的落实。在县委的领导下，县人大常委会的各项工作也开创了新局面、迈上了新台阶，在推动县委重大决策部署落实，支持“一府两院”依法行政、公正司法等方面，做了大量富有成效的工作。特别是通过深入开展代表主题实践活动，激发了代表履职热情，较好地发挥了各级人大代表在促进经济发展、民生改善、社会和谐中的积极作用，为推动全县经济社会发展和民主法治建设做出了重要贡献。
当前，国内外发展环境正在发生深刻变化，我们传统的发展理念、发展方式、发展路径已经难以适应新的发展需要。党的十八届三中全会为全面深化改革指明了方向，前段习近平总书记到山东视察时再次强调，要切实转变观念，不再简单以国内生产总值增长率论英雄，真正把经济发展的立足点转到提高质量和效益上来。12月6日，中组部下发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，进一步明确政绩考核要突出科学发展导向，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为考核评价政绩的主要指标。这些新形势、新要求，落实到具体工作中，就要求我们必须准确领会、深入贯彻党的十八届三中全会精神和省、市重要决策部署，努力实现工作指导的重大转变，在原有的基础上进行深化、拓展和提升。深化，就是要更好地体现科学发展要求，深入推进转调步伐；拓展，就是要增强统筹意识，加快向全面协调发展转变；提升，就是要树立更高标准，努力向率先科学发展转变。在发展理念上，要真正摆脱以GDP增长率论英雄的束缚，牢固树立以质量效益为中心的导向，并把这一导向贯穿于经济发展的各方面，无论是传统产业还是新兴产业，无论是区域发展还是园区建设，都要突出质量效益；贯穿于推动工作的全过程，抓工作、搞改革、促发展，都要以质量效益作为衡量标准；贯穿于谋划长远发展，制定规划、政策都要坚持以质量效益为中心，形成持续提质增效的新局面。借此机会，对XX县下一步工作提几点建议，供大家参考。
第一，紧紧抓住调整优化结构不放松，不断提高发展的质量和效益。要实现工作指导的重大转变，推动科学发展，必须加快转变经济发展方式，努力在调整优化经济结构上取得新突破。近年来，XX县探索出了一条“大产业、大群体、高效益”的工业经济发展路子，取得了显著成效。下一步，要继续坚定不移地培育大企业、大产业、大集群，着力实施高端高质高效产业发展思路，按照“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”的思路，拉长产业链和价值链，加快复合肥、机械、条柳编等传统产业的改造提升，推进钢管加工、节能灯具等新兴产业的升级发展，继续保持和巩固全国优质化肥生产基地这块“金字招牌”，推动工业经济由大变强。要以农村产权制度改革为契机，进一步调整优化农业结构，全面提高农业专业化、规模化、集约化、标准化和产业化水平，培育壮大一批农副产品加工龙头企业和产业集群，提高农产品附加值和农业经济效益。要继续把发展服务业放在更加突出的位置，大力发展文化、休闲和娱乐业，积极开发旅游、文化等新的消费热点，推进旅游文化、红色文化和现代文化的相互融合，提升苍马山、冠山、沭河古道等旅游景区的档次和水平，创建一批叫得响、美誉度高的文化旅游品牌，推动现代服务业加快发展。
第二，紧紧抓住创新驱动战略不放松，不断提高科技支撑能力。科技创新是加快转方式调结构的首要推动力。要继续深入实施创新驱动战略，不断增强自主创新能力，依靠科技创新引领和推动转方式调结构向纵深发展。XX作为全国科技进步先进县，在这方面具有比较明显的优势，在平台建设、人才储备等方面均走在了全市前列，相当一部分规模以上企业拥有自主知识产权，这是不可多得的优势条件，也是经济发展的最大潜力和后劲所在。下一步，要在努力保持优势地位的同时，加大科技成果转化力度，更加注重把科技创新的优势转化为加快发展的成果，把人才储备的优势转化为加快发展的活力，真正使科技创新成为推动经济发展的重要支撑力，努力打造高层次人才聚集、高端技术项目汇集的创新创业高地。要引导和鼓励行业龙头企业与上下游企业、研发机构之间通过上市、兼并、联合、重组等形式，强化资源整合，实现优势互补，形成一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业、大集团，提高创新资源利用效率，提高优势产业的科技含量和财税贡献率，不断增强发展后劲和整体竞争力。
第三，紧紧抓住城乡一体化发展不放松，不断提高新型城镇化建设水平。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。刚刚闭幕的中央城镇化工作会议提出，推进城镇化“方向要明、步子要稳、措施要实，既要积极、又要稳妥、更要扎实”，对下一步城镇化建设提出了新的要求。希望XX县认真落实中央部署及市委市政府《关于统筹推进城镇化的若干政策意见》要求，在着力破解城镇化进程中“农民”变“市民”，以及农民落户难、住房难、上学难、社会保障不配套等瓶颈制约方面，积极探索实践，谋划推进措施，不断增强城镇产业支撑、综合功能和带动发展的能力，努力走好城镇化发展的新路子。要按照“现代化、可持续”的要求，推动县域中心城区做大规模、做强功能，科学规划功能分区和空间布局，进一步增强吸纳人口、聚集产业的能力。要在完成部分行政村规模调整的基础上，科学规划建设农村新社区，抓好农村社区综合服务中心建设。深入推进城乡环境综合整治，大力加强生态文明乡村建设，不断改善农村生产生活条件，使人民群众生活更舒适、更美好。
第四，紧紧抓住保障和改善民生不放松，不断提高人民群众的幸福指数。坚持把实现人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点，高标准高质量办好民生实事，着力解决好城乡居民就业、社保、教育、医疗、住房等群众普遍关注的热点问题，进一步健全社会保障体系，提高统筹层次和保障水平。把握好我市参照执行中部地区政策等机遇，积极向上汇报争取，加大民生投入，确保各项民生政策不折不扣地落实到位。要努力满足人民群众的精神文化需求，积极推进体制机制改革创新，保障广大群众基本文化需求，实现经济文化一体化发展。切实加强和创新社会治理，继续做好抓基层打基础工作，高度重视涉及群众现实利益的敏感问题，深入开展基层矛盾纠纷集中排查化解活动，做到早发现、早介入、早处置，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态，维护社会和谐稳定大局，为“幸福XX”建设营造良好环境。
XX县会前集中视察座谈会上的发言讲话。
各位代表、同志们：
根据省人大常委会通知要求，市人大常委会组织驻我市的全国、省人大代表和部分市人大代表进行会前集中视察。主要目的是全面了解我市经济社会发展以及各级政府、法院、检察院依法行政、公正司法的情况，重点了解在转方式、调结构、惠民生、促和谐方面采取的措施和取得的成效，为代表参加各级人民代表大会会议、审议各项议案和报告做好充分准备。
前期，市政府、市中级人民法院、市人民检察院分别形成了书面汇报材料，已经印发给各位代表。今天，我们实地察看了常林集团、金正大、兴安社区和北城区展示中心等现场。这些现场有工业项目的点，有民生项目的点，还有代表主题实践活动的点，可以说各具特色，也很有代表性，充分展示了XX县经济社会发展的大好形势，大家看过之后都感到很振奋、很受鼓舞。
刚才，我们观看了XX县人大代表主题实践活动专题片，听取了XX县政府关于今年经济社会发展情况的汇报。视察组的部分代表结合视察情况，对XX县经济社会发展所取得的成绩给予了充分肯定，评价实事求是、非常客观，所提意见建议也具有很强的针对性和指导性，希望XX县结合自身实际，积极吸收借鉴。代表们提出的议案建议，请人代工委汇总并充实完善后，在全国和省人代会期间交付有关代表提出。
通过今天的察看现场、听取汇报，总的感觉是，今年以来，XX县委、县政府认真贯彻落实中央和省、市一系列重大决策部署，建设“幸福XX”的工作目标非常明确，“一体发展、两轮并驱、三产融合、四化同步”的工作思路非常符合XX发展实际，各项措施扎实有效，抓落实、促发展的力度大，想干事、敢干事、会干事、干成事的氛围浓厚，走出了一条富有XX特色的科学发展之路。概括起来，有四个方面的突出特点：
一是经济发展质量高。XX县围绕科学发展主题和转方式、调结构主线，统筹推进现代农业、新型工业和现代服务业协调发展，三次产业的结构更加合理，功能更加匹配，经济发展的稳定性、协调性明显增强，发展质量进一步提高，经济总量、总体实力进一步壮大。今年前三季度，全县实现生产总值138.9亿元，同比增长11.6%；1-11月份，完成公共财政预算收入9.58亿元，同比增长30%；完成社会消费品零售总额81亿元，同比增长13.5%。预计全年城镇居民人均可支配收入可达到23484元，农民人均纯收入达到10385元，分别增长14%和15%。应该说，在复杂严峻的经济形势下，这是非常了不起的成绩，充分说明了XX县委、县政府的工作思路清晰、目标明确、措施得力，全县上下心往一处想、劲往一处使，形成了齐心协力抓工作的强大合力，推动了经济社会各项事业的又好又快发展。
二是工业发展后劲足。今年以来，XX县坚定不移地推进经济结构转型，高度重视科技创新，工业经济发展步伐越来越快，综合竞争力越来越强。在项目引进上，成功引进了投资115亿元的煤基能化共轨、投资30亿元的磷酸铁锂电池、投资30亿元的深圳电子产业科技园、投资15亿元的鲁商城市综合体等大项目好项目，扩大了项目储备，增强了发展后劲。在项目建设上，在建项目数量多、体量大，新开工投资过亿元的项目有59个，预计全年规模以上固定资产投资可完成125亿元，增幅达到21.5%。科技创新、人才储备工作是XX的一大亮点。刚才提到的固定资产投资中，高新技术产业投资占比达到44%；有31个项目列入省技术创新项目计划，新增1家国家认定企业技术中心，全县国家级研发平台达到6家，占到全市的四分之一。这些科技创新优势、人才储备优势必将会转化为XX加快科学发展、实现跨越赶超的更大优势。
三是城乡统筹发展步伐快。视察过程中，XX县坚持规划引领、统筹城乡发展、不断完善城乡规划体系的做法给大家留下了深刻印象。先后编制完成了城市总体规划、新型城镇化发展规划、42个中心社区总体规划和11个“两区同建”试点社区的修建性详规，为加快城乡一体化建设和发展勾画出了美好蓝图。中心城区建设发展快、变化大，县城建成区面积达到32平方公里，水、电、气、暖、绿化等公用设施配套完善，成功创建了国家园林县城，带动辐射能力大大增强。刚才我们沿途看到了一些城建项目，可以说体量比较大、档次比较高，带动了整个县城规划建设品味的提升。镇村“两区同建”扎实推进，小城镇的承载功能和吸纳能力明显增强，在旧村拆迁、新建楼房、土地流转等方面都走在了全市前列，率先完成了市政府下达的指标调剂任务。生态文明建设成效明显，2个镇街被授予国家级生态镇街称号，198个行政村居实施了环卫保洁一体化管理，3个镇街纳入环卫一体化全覆盖托管试点，城乡面貌发生了明显改观。
四是民生社会事业亮点多。坚持把保障和改善民生作为“幸福XX”建设的出发点和落脚点，努力让人民群众生活更加富裕、更加幸福。围绕“六有两提高”，也就是“少有所学、壮有所业、病有所医、老有所养、困有所助、闲有所乐，提高群众宜居宜业感、提高群众社会安全感”的目标，重点实施了一批重点民生工程，民生总投资达到22.3亿元。社会保险、养老保险等覆盖城乡的社会保障体系不断完善；以创业带动就业，新增就业和转移农村劳动力成效明显；城乡教育、医疗、文化等社会事业均衡快速发展，公共服务均等化水平不断提高，文化惠民工程深入实施。坚持为民解困、服务于民，着力解决了一批人民群众关心关注的热点难点问题，取得了良好的社会效果，不仅体现了县委、县政府以民为本的执政理念和施政理念，改善了民生，赢得了民心，也为XX经济社会发展营造了和谐稳定的良好环境。
这些成绩的取得，是XX县委科学决策、正确领导，县政府狠抓落实、全力推动的结果；也是县人大等几大班子积极参与、合力推进，全县人民团结一致、奋力拼搏的结果。XX县干部队伍精神状态好、工作热情高、创业创新干劲足，有力推动了各项工作措施的落实。在县委的领导下，县人大常委会的各项工作也开创了新局面、迈上了新台阶，在推动县委重大决策部署落实，支持“一府两院”依法行政、公正司法等方面，做了大量富有成效的工作。特别是通过深入开展代表主题实践活动，激发了代表履职热情，较好地发挥了各级人大代表在促进经济发展、民生改善、社会和谐中的积极作用，为推动全县经济社会发展和民主法治建设做出了重要贡献。
当前，国内外发展环境正在发生深刻变化，我们传统的发展理念、发展方式、发展路径已经难以适应新的发展需要。党的十八届三中全会为全面深化改革指明了方向，前段习近平总书记到山东视察时再次强调，要切实转变观念，不再简单以国内生产总值增长率论英雄，真正把经济发展的立足点转到提高质量和效益上来。12月6日，中组部下发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，进一步明确政绩考核要突出科学发展导向，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为考核评价政绩的主要指标。这些新形势、新要求，落实到具体工作中，就要求我们必须准确领会、深入贯彻党的十八届三中全会精神和省、市重要决策部署，努力实现工作指导的重大转变，在原有的基础上进行深化、拓展和提升。深化，就是要更好地体现科学发展要求，深入推进转调步伐；拓展，就是要增强统筹意识，加快向全面协调发展转变；提升，就是要树立更高标准，努力向率先科学发展转变。在发展理念上，要真正摆脱以GDP增长率论英雄的束缚，牢固树立以质量效益为中心的导向，并把这一导向贯穿于经济发展的各方面，无论是传统产业还是新兴产业，无论是区域发展还是园区建设，都要突出质量效益；贯穿于推动工作的全过程，抓工作、搞改革、促发展，都要以质量效益作为衡量标准；贯穿于谋划长远发展，制定规划、政策都要坚持以质量效益为中心，形成持续提质增效的新局面。借此机会，对XX县下一步工作提几点建议，供大家参考。
第一，紧紧抓住调整优化结构不放松，不断提高发展的质量和效益。要实现工作指导的重大转变，推动科学发展，必须加快转变经济发展方式，努力在调整优化经济结构上取得新突破。近年来，XX县探索出了一条“大产业、大群体、高效益”的工业经济发展路子，取得了显著成效。下一步，要继续坚定不移地培育大企业、大产业、大集群，着力实施高端高质高效产业发展思路，按照“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”的思路，拉长产业链和价值链，加快复合肥、机械、条柳编等传统产业的改造提升，推进钢管加工、节能灯具等新兴产业的升级发展，继续保持和巩固全国优质化肥生产基地这块“金字招牌”，推动工业经济由大变强。要以农村产权制度改革为契机，进一步调整优化农业结构，全面提高农业专业化、规模化、集约化、标准化和产业化水平，培育壮大一批农副产品加工龙头企业和产业集群，提高农产品附加值和农业经济效益。要继续把发展服务业放在更加突出的位置，大力发展文化、休闲和娱乐业，积极开发旅游、文化等新的消费热点，推进旅游文化、红色文化和现代文化的相互融合，提升苍马山、冠山、沭河古道等旅游景区的档次和水平，创建一批叫得响、美誉度高的文化旅游品牌，推动现代服务业加快发展。
第二，紧紧抓住创新驱动战略不放松，不断提高科技支撑能力。科技创新是加快转方式调结构的首要推动力。要继续深入实施创新驱动战略，不断增强自主创新能力，依靠科技创新引领和推动转方式调结构向纵深发展。XX作为全国科技进步先进县，在这方面具有比较明显的优势，在平台建设、人才储备等方面均走在了全市前列，相当一部分规模以上企业拥有自主知识产权，这是不可多得的优势条件，也是经济发展的最大潜力和后劲所在。下一步，要在努力保持优势地位的同时，加大科技成果转化力度，更加注重把科技创新的优势转化为加快发展的成果，把人才储备的优势转化为加快发展的活力，真正使科技创新成为推动经济发展的重要支撑力，努力打造高层次人才聚集、高端技术项目汇集的创新创业高地。要引导和鼓励行业龙头企业与上下游企业、研发机构之间通过上市、兼并、联合、重组等形式，强化资源整合，实现优势互补，形成一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业、大集团，提高创新资源利用效率，提高优势产业的科技含量和财税贡献率，不断增强发展后劲和整体竞争力。
第三，紧紧抓住城乡一体化发展不放松，不断提高新型城镇化建设水平。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。刚刚闭幕的中央城镇化工作会议提出，推进城镇化“方向要明、步子要稳、措施要实，既要积极、又要稳妥、更要扎实”，对下一步城镇化建设提出了新的要求。希望XX县认真落实中央部署及市委市政府《关于统筹推进城镇化的若干政策意见》要求，在着力破解城镇化进程中“农民”变“市民”，以及农民落户难、住房难、上学难、社会保障不配套等瓶颈制约方面，积极探索实践，谋划推进措施，不断增强城镇产业支撑、综合功能和带动发展的能力，努力走好城镇化发展的新路子。要按照“现代化、可持续”的要求，推动县域中心城区做大规模、做强功能，科学规划功能分区和空间布局，进一步增强吸纳人口、聚集产业的能力。要在完成部分行政村规模调整的基础上，科学规划建设农村新社区，抓好农村社区综合服务中心建设。深入推进城乡环境综合整治，大力加强生态文明乡村建设，不断改善农村生产生活条件，使人民群众生活更舒适、更美好。
第四，紧紧抓住保障和改善民生不放松，不断提高人民群众的幸福指数。坚持把实现人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点，高标准高质量办好民生实事，着力解决好城乡居民就业、社保、教育、医疗、住房等群众普遍关注的热点问题，进一步健全社会保障体系，提高统筹层次和保障水平。把握好我市参照执行中部地区政策等机遇，积极向上汇报争取，加大民生投入，确保各项民生政策不折不扣地落实到位。要努力满足人民群众的精神文化需求，积极推进体制机制改革创新，保障广大群众基本文化需求，实现经济文化一体化发展。切实加强和创新社会治理，继续做好抓基层打基础工作，高度重视涉及群众现实利益的敏感问题，深入开展基层矛盾纠纷集中排查化解活动，做到早发现、早介入、早处置，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态，维护社会和谐稳定大局，为“幸福XX”建设营造良好环境。
各位代表、同志们：
根据省人大常委会通知要求，市人大常委会组织驻我市的全国、省人大代表和部分市人大代表进行会前集中视察。主要目的是全面了解我市经济社会发展以及各级政府、法院、检察院依法行政、公正司法的情况，重点了解在转方式、调结构、惠民生、促和谐方面采取的措施和取得的成效，为代表参加各级人民代表大会会议、审议各项议案和报告做好充分准备。
前期，市政府、市中级人民法院、市人民检察院分别形成了书面汇报材料，已经印发给各位代表。今天，我们实地察看了常林集团、金正大、兴安社区和北城区展示中心等现场。这些现场有工业项目的点，有民生项目的点，还有代表主题实践活动的点，可以说各具特色，也很有代表性，充分展示了XX县经济社会发展的大好形势，大家看过之后都感到很振奋、很受鼓舞。
刚才，我们观看了XX县人大代表主题实践活动专题片，听取了XX县政府关于今年经济社会发展情况的汇报。视察组的部分代表结合视察情况，对XX县经济社会发展所取得的成绩给予了充分肯定，评价实事求是、非常客观，所提意见建议也具有很强的针对性和指导性，希望XX县结合自身实际，积极吸收借鉴。代表们提出的议案建议，请人代工委汇总并充实完善后，在全国和省人代会期间交付有关代表提出。
通过今天的察看现场、听取汇报，总的感觉是，今年以来，XX县委、县政府认真贯彻落实中央和省、市一系列重大决策部署，建设“幸福XX”的工作目标非常明确，“一体发展、两轮并驱、三产融合、四化同步”的工作思路非常符合XX发展实际，各项措施扎实有效，抓落实、促发展的力度大，想干事、敢干事、会干事、干成事的氛围浓厚，走出了一条富有XX特色的科学发展之路。概括起来，有四个方面的突出特点：
一是经济发展质量高。XX县围绕科学发展主题和转方式、调结构主线，统筹推进现代农业、新型工业和现代服务业协调发展，三次产业的结构更加合理，功能更加匹配，经济发展的稳定性、协调性明显增强，发展质量进一步提高，经济总量、总体实力进一步壮大。今年前三季度，全县实现生产总值138.9亿元，同比增长11.6%；1-11月份，完成公共财政预算收入9.58亿元，同比增长30%；完成社会消费品零售总额81亿元，同比增长13.5%。预计全年城镇居民人均可支配收入可达到23484元，农民人均纯收入达到10385元，分别增长14%和15%。应该说，在复杂严峻的经济形势下，这是非常了不起的成绩，充分说明了XX县委、县政府的工作思路清晰、目标明确、措施得力，全县上下心往一处想、劲往一处使，形成了齐心协力抓工作的强大合力，推动了经济社会各项事业的又好又快发展。
二是工业发展后劲足。今年以来，XX县坚定不移地推进经济结构转型，高度重视科技创新，工业经济发展步伐越来越快，综合竞争力越来越强。在项目引进上，成功引进了投资115亿元的煤基能化共轨、投资30亿元的磷酸铁锂电池、投资30亿元的深圳电子产业科技园、投资15亿元的鲁商城市综合体等大项目好项目，扩大了项目储备，增强了发展后劲。在项目建设上，在建项目数量多、体量大，新开工投资过亿元的项目有59个，预计全年规模以上固定资产投资可完成125亿元，增幅达到21.5%。科技创新、人才储备工作是XX的一大亮点。刚才提到的固定资产投资中，高新技术产业投资占比达到44%；有31个项目列入省技术创新项目计划，新增1家国家认定企业技术中心，全县国家级研发平台达到6家，占到全市的四分之一。这些科技创新优势、人才储备优势必将会转化为XX加快科学发展、实现跨越赶超的更大优势。
三是城乡统筹发展步伐快。视察过程中，XX县坚持规划引领、统筹城乡发展、不断完善城乡规划体系的做法给大家留下了深刻印象。先后编制完成了城市总体规划、新型城镇化发展规划、42个中心社区总体规划和11个“两区同建”试点社区的修建性详规，为加快城乡一体化建设和发展勾画出了美好蓝图。中心城区建设发展快、变化大，县城建成区面积达到32平方公里，水、电、气、暖、绿化等公用设施配套完善，成功创建了国家园林县城，带动辐射能力大大增强。刚才我们沿途看到了一些城建项目，可以说体量比较大、档次比较高，带动了整个县城规划建设品味的提升。镇村“两区同建”扎实推进，小城镇的承载功能和吸纳能力明显增强，在旧村拆迁、新建楼房、土地流转等方面都走在了全市前列，率先完成了市政府下达的指标调剂任务。生态文明建设成效明显，2个镇街被授予国家级生态镇街称号，198个行政村居实施了环卫保洁一体化管理，3个镇街纳入环卫一体化全覆盖托管试点，城乡面貌发生了明显改观。
四是民生社会事业亮点多。坚持把保障和改善民生作为“幸福XX”建设的出发点和落脚点，努力让人民群众生活更加富裕、更加幸福。围绕“六有两提高”，也就是“少有所学、壮有所业、病有所医、老有所养、困有所助、闲有所乐，提高群众宜居宜业感、提高群众社会安全感”的目标，重点实施了一批重点民生工程，民生总投资达到22.3亿元。社会保险、养老保险等覆盖城乡的社会保障体系不断完善；以创业带动就业，新增就业和转移农村劳动力成效明显；城乡教育、医疗、文化等社会事业均衡快速发展，公共服务均等化水平不断提高，文化惠民工程深入实施。坚持为民解困、服务于民，着力解决了一批人民群众关心关注的热点难点问题，取得了良好的社会效果，不仅体现了县委、县政府以民为本的执政理念和施政理念，改善了民生，赢得了民心，也为XX经济社会发展营造了和谐稳定的良好环境。
这些成绩的取得，是XX县委科学决策、正确领导，县政府狠抓落实、全力推动的结果；也是县人大等几大班子积极参与、合力推进，全县人民团结一致、奋力拼搏的结果。XX县干部队伍精神状态好、工作热情高、创业创新干劲足，有力推动了各项工作措施的落实。在县委的领导下，县人大常委会的各项工作也开创了新局面、迈上了新台阶，在推动县委重大决策部署落实，支持“一府两院”依法行政、公正司法等方面，做了大量富有成效的工作。特别是通过深入开展代表主题实践活动，激发了代表履职热情，较好地发挥了各级人大代表在促进经济发展、民生改善、社会和谐中的积极作用，为推动全县经济社会发展和民主法治建设做出了重要贡献。
当前，国内外发展环境正在发生深刻变化，我们传统的发展理念、发展方式、发展路径已经难以适应新的发展需要。党的十八届三中全会为全面深化改革指明了方向，前段习近平总书记到山东视察时再次强调，要切实转变观念，不再简单以国内生产总值增长率论英雄，真正把经济发展的立足点转到提高质量和效益上来。12月6日，中组部下发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，进一步明确政绩考核要突出科学发展导向，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为考核评价政绩的主要指标。这些新形势、新要求，落实到具体工作中，就要求我们必须准确领会、深入贯彻党的十八届三中全会精神和省、市重要决策部署，努力实现工作指导的重大转变，在原有的基础上进行深化、拓展和提升。深化，就是要更好地体现科学发展要求，深入推进转调步伐；拓展，就是要增强统筹意识，加快向全面协调发展转变；提升，就是要树立更高标准，努力向率先科学发展转变。在发展理念上，要真正摆脱以GDP增长率论英雄的束缚，牢固树立以质量效益为中心的导向，并把这一导向贯穿于经济发展的各方面，无论是传统产业还是新兴产业，无论是区域发展还是园区建设，都要突出质量效益；贯穿于推动工作的全过程，抓工作、搞改革、促发展，都要以质量效益作为衡量标准；贯穿于谋划长远发展，制定规划、政策都要坚持以质量效益为中心，形成持续提质增效的新局面。借此机会，对XX县下一步工作提几点建议，供大家参考。
第一，紧紧抓住调整优化结构不放松，不断提高发展的质量和效益。要实现工作指导的重大转变，推动科学发展，必须加快转变经济发展方式，努力在调整优化经济结构上取得新突破。近年来，XX县探索出了一条“大产业、大群体、高效益”的工业经济发展路子，取得了显著成效。下一步，要继续坚定不移地培育大企业、大产业、大集群，着力实施高端高质高效产业发展思路，按照“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”的思路，拉长产业链和价值链，加快复合肥、机械、条柳编等传统产业的改造提升，推进钢管加工、节能灯具等新兴产业的升级发展，继续保持和巩固全国优质化肥生产基地这块“金字招牌”，推动工业经济由大变强。要以农村产权制度改革为契机，进一步调整优化农业结构，全面提高农业专业化、规模化、集约化、标准化和产业化水平，培育壮大一批农副产品加工龙头企业和产业集群，提高农产品附加值和农业经济效益。要继续把发展服务业放在更加突出的位置，大力发展文化、休闲和娱乐业，积极开发旅游、文化等新的消费热点，推进旅游文化、红色文化和现代文化的相互融合，提升苍马山、冠山、沭河古道等旅游景区的档次和水平，创建一批叫得响、美誉度高的文化旅游品牌，推动现代服务业加快发展。
第二，紧紧抓住创新驱动战略不放松，不断提高科技支撑能力。科技创新是加快转方式调结构的首要推动力。要继续深入实施创新驱动战略，不断增强自主创新能力，依靠科技创新引领和推动转方式调结构向纵深发展。XX作为全国科技进步先进县，在这方面具有比较明显的优势，在平台建设、人才储备等方面均走在了全市前列，相当一部分规模以上企业拥有自主知识产权，这是不可多得的优势条件，也是经济发展的最大潜力和后劲所在。下一步，要在努力保持优势地位的同时，加大科技成果转化力度，更加注重把科技创新的优势转化为加快发展的成果，把人才储备的优势转化为加快发展的活力，真正使科技创新成为推动经济发展的重要支撑力，努力打造高层次人才聚集、高端技术项目汇集的创新创业高地。要引导和鼓励行业龙头企业与上下游企业、研发机构之间通过上市、兼并、联合、重组等形式，强化资源整合，实现优势互补，形成一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业、大集团，提高创新资源利用效率，提高优势产业的科技含量和财税贡献率，不断增强发展后劲和整体竞争力。
第三，紧紧抓住城乡一体化发展不放松，不断提高新型城镇化建设水平。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。刚刚闭幕的中央城镇化工作会议提出，推进城镇化“方向要明、步子要稳、措施要实，既要积极、又要稳妥、更要扎实”，对下一步城镇化建设提出了新的要求。希望XX县认真落实中央部署及市委市政府《关于统筹推进城镇化的若干政策意见》要求，在着力破解城镇化进程中“农民”变“市民”，以及农民落户难、住房难、上学难、社会保障不配套等瓶颈制约方面，积极探索实践，谋划推进措施，不断增强城镇产业支撑、综合功能和带动发展的能力，努力走好城镇化发展的新路子。要按照“现代化、可持续”的要求，推动县域中心城区做大规模、做强功能，科学规划功能分区和空间布局，进一步增强吸纳人口、聚集产业的能力。要在完成部分行政村规模调整的基础上，科学规划建设农村新社区，抓好农村社区综合服务中心建设。深入推进城乡环境综合整治，大力加强生态文明乡村建设，不断改善农村生产生活条件，使人民群众生活更舒适、更美好。
第四，紧紧抓住保障和改善民生不放松，不断提高人民群众的幸福指数。坚持把实现人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点，高标准高质量办好民生实事，着力解决好城乡居民就业、社保、教育、医疗、住房等群众普遍关注的热点问题，进一步健全社会保障体系，提高统筹层次和保障水平。把握好我市参照执行中部地区政策等机遇，积极向上汇报争取，加大民生投入，确保各项民生政策不折不扣地落实到位。要努力满足人民群众的精神文化需求，积极推进体制机制改革创新，保障广大群众基本文化需求，实现经济文化一体化发展。切实加强和创新社会治理，继续做好抓基层打基础工作，高度重视涉及群众现实利益的敏感问题，深入开展基层矛盾纠纷集中排查化解活动，做到早发现、早介入、早处置，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态，维护社会和谐稳定大局，为“幸福XX”建设营造良好环境。
全市人大信息工作坚持围绕当地经济社会发展大局，围绕人大及其常委会工作中心，突出基层一线，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的副书记在2022年全市人大信息工作会议上的致辞讲话，希望大家喜欢。
同志们：
这次全市人大信息工作会议，是经市人大常委会研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务，就是总结表彰、分析问题、落实任务、以会代训，进一步提升全市人大信息工作水平，不断推进全市人大信息工作创新发展，为各级人大及其常委会依法履职、开展工作提供服务，作出贡献。刚才，通报表彰了20xx年度全市人大信息工作先进单位和先进个人，*人大常委会办公室和*区*乡*同志，分别作为先进单位和先进个人代表，作了很好的交流发言。借此机会，我代表市人大常委会，向获奖的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向关心支持人大信息工作和在人大信息岗位上辛勤工作的各位同志，向省人大信息处*处长和*日报社编辑部*主任，在百忙之中亲临会议并将作精彩讲授，一并表示衷心的感谢!
借此机会，我就全市人大信息工作讲几点意见。
一、准确把握近年来全市人大信息工作发展态势
近年来，全市各级人大把信息工作摆上重要位置，牢牢把握主动权，加强组织领导，完善体制机制，提高队伍素质，狠抓督促落实，信息报送数量不断增加、质量不断提升，为各级领导了解情况、指导工作，为各级人大交流经验和各级人大代表建言献策，发挥了积极的作用。全市人大信息工作成效显著，连续20xx年在全省人大系统保持先进位次。回顾近年来的人大信息工作，有以下几个突出特点：
(一)领导重视，信息工作氛围更加浓厚。
市人大常委会高度重视信息工作，定期召开会议，安排部署任务，明确目标要求，并将信息工作列入常委会和机关年度工作要点，同其他工作同部署、同检查、同落实。常委会领导对信息工作保持了较高的关注度，党组书记、常务副主任*同志经常过问信息工作，每期省市人大信息都认真阅批，多次就信息工作作指示、出题目，要求机关从事信息工作的同志，以敏锐超前的思维意识、奋发有为的精神状态、扎实深入的工作作风，认真做好人大信息工作。市人大常委会机关在信息工作上舍得投入，从人员配备、工作经费、办公设备等方面积极创造条件，各工委、室都确定了信息员，将信息工作经费单独列入机关年度预算，每年信息稿酬和奖金近*万元，保证了信息工作需要。各县区人大常委会对信息工作的重视程度也在不断增强，基本做到了有组织领导、有措施手段、有部署检查、有考核奖惩、有经费保障，信息工作力度不断强化，形成了比学赶超、相互促进的浓厚氛围。
(二)量质齐升，信息工作水平稳步提高。
近年来，随着人大信息工作力度的加大、信息员队伍的扩展、信息工作机制的建立完善，各级人大自我加压，信息员写稿热情高涨，信息报送量大幅增加，迎来了信息报送的“小高潮”。20xx年，各县区报送信息*多条，20xx年报送信息超过*条。更为欣喜的是，数质并举、以质为重成为大家的共识。各级人大积极顺应当前人大信息发展的形势和需要，着力在深度信息上想办法、求突破，信息质量逐步提高。经过几年的努力，目前我市人大一般性信息稿源充足、质量良好，综合调研类和代表之声类深度信息全面开局、形势喜人，市本级和省人大信息载体采用量双双提升。《*人大信息》、《专刊》、《代表之声》年均编印*余期，刊登信息*多条;20xx年来每年向省人大报送信息*余条，共被采用信息*条，其中被《*人大信息专刊》和《代表之声》采用*条，采用量在全省*个市位居前三，去年还被省委《每日上报》、《要情专报》等载体采用*条。
(三)重点突出，信息工作成效更加明显。
全市人大信息工作坚持围绕当地经济社会发展大局，围绕人大及其常委会工作中心，突出基层一线，抓住面上典型，发挥自身优势，彰显人大特色，在交流各级人大工作、传递代表群众心声、服务领导决策、推动各项工作等方面，发挥了积极的作用，较好地体现了信息的价值。多条信息转呈省市领导和有关部门后，引起他们的高度重视，有力地推动了相关问题的解决。去年*区*镇人大主席*的《加强政策性农业保险惠农工作的建议》，被市政府分管副市长批示*、*公司、财政局，要求组织调研，对合理化的建议积极跟进，以利于*工作的长远建设发展。在去年的全省人大首届好信息评选中，*县人大*同志组稿的《关于进一步完善农村低保工作的建议》和*区*镇人大*同志组稿的《当前制约农村清洁工程瓶颈问题亟待解决》荣获二等奖，*人大*同志组稿的《巩固退耕还林工作成果的几点建议》荣获三等奖。这些信息涉及的内容，不仅反映了我市各级人大的工作重心，而且立足实际，具有很强的代表性、针对性，对解决问题都提出了具体实用的建议，在全省范围内都有一定的参考价值，引起了广泛关注。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与省、市人大常委会领导的要求和兄弟市人大信息工作上升的态势相比，我市人大信息工作仍存在一些不足和问题，主要表现在：
(一)信息意识不强，认识不到位现象依然存在。
一些领导同志对信息工作的重要性认识不足，没有把信息工作摆上应有的位置，对做好信息工作必需的基本条件创造不够。特别是去年县乡人大换届后，各县区人大常委会领导和信息员队伍都发生了较大变动，个别县区信息工作有所弱化，出现了“线断网破人散”的局面，导致信息工作断档。个别从事信息工作的同志，也存在对信息工作有所忽视和疲惫的现象，头脑缺少信息这根弦，或者没有很好地绷紧这根弦。
(二)信息工作发展不均衡。
尽管我市人大信息工作一直处于全省先进位次，但具体到市本级和各个县区，差距很大，发展失衡。有的县区生机勃勃，有的则是多年裹足不前，还有个别县区不进反退。*人大信息工作领导有力、机制完善、队伍强健，从县人大机关到乡镇，形成了人人关注信息、人人能写信息、人人抢报信息的良好局面，无论是信息的数量和质量，在全市、全省都是名列前茅。我市在省人大的考评得分中，有四分之一是*贡献的。这次受表彰的*区、*、*县，每年报送信息都在*条以上，但有的县区一年报送量只有百把条，深度信息更是少而又少。
(三)信息采编质量有待进一步提高。
分析两年来信息报送情况，信息稿件“三多三少”的问题还比较突出，即：动态性的多，典型性的少;常规工作的多，综合调研的少;一般性的多，深入性的少。在具体工作中，仍存在信息体例格式不够规范、信息选材不准、文字质量粗糙等问题。如对动态信息不加区别，直接用宣传稿件替代;有的信息存在“拿来主义”，对来源材料不加编辑整理就直接报送;综合调研类信息挖掘提炼不够，缺少有价值的闪光点，影响了人大信息作用的发挥。个别地方和同志片面追求数量，想以量取胜，导致出现了“重数量、轻质量”的不好迹象。等等诸如此类的问题，必须引起我们的高度重视，并在今后工作中认真加以解决。
二、切实提高对做好人大信息工作重要性的认识
思想是行动的先导。没有正确的认识，就没有自觉的行动。做好人大信息工作，涉及组织、保障、认识、能力和人大工作实效等问题，但首要的是认识问题。认识过了关，信息工作才有动力;认识到了位，信息工作才能持续做好。我讲的认识，涉及人大领导、办公室研究室主任、信息员三个层面。对各级人大领导而言，是为了加强对信息工作的重视和支持;对办公室研究室主任而言，是为了负起领导责任、加大工作力度;对信息员而言，是为了增强大家的责任感、使命感。这三个层面统一到一点上，就是要充分认识人大信息工作在服务领导决策、指导工作开展、加强作风建设等方面的重要地位和特殊作用。
第一，做好人大信息工作是服务领导决策的参谋需要。实践证明，正确的行动来源于科学的决策，而科学的决策必须建立在对实际情况的准确把握上。要做到科学决策，除了各级领导亲自深入基层调查研究外，大量的情况需要通过信息渠道获得。从这个意义上讲，人大信息工作就是各级领导的“千里眼”和“顺风耳”，是实现科学决策的前提条件和重要依据。人大信息工作做得好不好，提供的信息及时不及时、准确不准确、全面不全面，将直接影响各级领导对情况的掌握，进而影响领导的决策。特别在当前这个发展迅速、变革深刻的时期，各种新情况、新问题、新思路、新举措层出不穷，需要我们更加主动做好信息工作，通过信息收集，充分了解实情，把人民群众的愿望和要求、把基层的矛盾和问题、把代表们的意见和建议反映上去，把改革发展的成果和经验总结出来，为各级人大及其常委会依法履行职责，为各级领导科学决策，提供及时、准确、全面的信息支撑。
第二，做好人大信息工作是指导工作开展的发展需要。任何事物的发展都不是孤立的。上下级人大虽然不是领导关系，但工作都是互融相通的。对各级人大来讲，科学决策固然重要，但落实决策更加重要。上级人大决策的落实，往往需要下级人大给予配合。决策落实的怎么样，有哪些好的经验和做法，还存在什么困难和问题，都需要通过信息渠道及时反馈上来，使决策者及时了解情况，针对性采取措施，推动工作顺利开展。同时，信息是个很好的交流平台，可以快捷的把各级人大工作中的好做法、好经验反映出来，充分展示各地民主法制建设的生动实践，便于上级人大总结推广、同级人大借鉴参考、下级人大学习贯彻，实现共享资源、共同进步。
第三，做好人大信息工作是加强作风建设的现实需要。加强作风建设，核心问题就是要保持与人民群众的血肉联系。而保持血肉联系的具体表现，就是要体民情、察民意、解民困、护民利，最大程度地团结广大群众，凝聚智慧和力量，共同建设美好社会。人大机关是权力机关、民意机关、代表机关，广大代表身处改革发展第一线，植根于群众之中，具有其他机关难以比拟的政治优势、组织优势和群众工作优势。我们可以充分利用这些优势，发挥人大信息网络健全、反应灵敏、涉及范围广、掌握情况多的特点，搭建与代表群众联系的“快车道”，问政于民、问需于民、问计于民，及时反映代表的意见建议和群众的呼声，推动群众关心的热点、难点问题的解决，顺应群众对过上美好生活的新期待，为科学发展、和谐社会建设作出贡献。
第四，做好人大信息工作是提升个人素质的客观需要。人大工作法律性、程序性强，涉及范围广，标准要求高，能够很好地教育人、培养人、锻炼人。客观形势的发展，对我们人大工作者的业务能力提出了更高的要求。而人大信息工作，恰恰是我们钻研业务、提升素质很好的切入点和有效手段。俗话讲，“刀不磨不快，玉不琢不光”。我们参与人大信息编写，通过经常性的锻炼，不仅可以帮助提高文字综合写作能力和分析思维能力，而且能够有效增强全局意识、责任意识和创新意识，全面提升我们的政治素质和业务能力，从而更好地适应新的形势和工作任务的需要。
三、共同开创全市人大信息工作的新局面
去年*月，省人大常委会在*县召开了全省人大信息工作培训会议。回来后，我们经过反复推敲几易其稿，在今年*月份制定出台了《关于进一步加强人大信息工作的意见》等一系列文件，会上也印发给大家了。下一步，我们要全面贯彻落实全省人大信息工作培训会议精神和《意见》要求，按照“抓质量、上水平、求实效”的总体要求，围绕中心、服务大局、改进措施、突出特色，巩固保持人大信息工作的既有成绩，推进全市人大信息工作进一步提质增效。
(一)加强组织领导，确保信息工作有序运转。
做好人大信息工作，关键在领导。为做好信息工作，市人大常委会成立了信息工作领导组，由我任组长，*副秘书长为副组长，办公室、研究室负责人为成员。领导组负责组织协调和指导市人大信息工作，并确定了承办科室和*名工作人员具体负责日常信息工作。在队伍建设上，组建了一支以市、县区人大机关及乡镇人大工作人员为主体的市人大信息员队伍，并确定部分乡镇街人大为信息直报点。制作了市人大信息员通讯录，建立了QQ群，信息工作网络逐步健全。各县区人大要比照市人大常委会的做法，加强对信息工作的领导，把信息工作列入机关重要议事日程，理顺关系、整合资源，推动机关信息化建设;要经常给从事信息工作的同志交任务、压担子，定期检查工作落实情况，加强工作的指导和协调，解决好工作中遇到的困难和问题，支持信息员的工作，为他们积极工作创造有利条件。
(二)强化制度保障，巩固信息工作基础。
目前，各县区人大基本上都建立了信息工作的报送、考核、奖励等制度。市人大出台的《关于进一步加强人大信息工作的意见》，根据工作实际，从加强组织领导、抓好载体建设、规范报送内容、明确编报要求、量化报送任务、完善激励机制等六个方面对信息工作作出指导和部署，以期提高信息工作的科学化、制度化和规范化水平。如《意见》在量化报送任务上，既参照了去年市人大常委会各工委和各县区信息月均报送量，又征求了他们的意见，要求市人大常委会各工委、室平均每月报送信息不少于*条，信访办公室、民宗侨外工委平均每两月不少于*条，各县区平均每月不少于*条、*试验区平均每月不少于*条，各乡镇信息直报点平均每月不少于*条，并将各工委、室的报送任务和发稿任务纳入年度工作量化考核目标，将县区人大、乡镇直报点任务完成情况与年度信息工作评先评优相结合;在计分办法上，拉开动态类信息与深度信息的分值档次，如《*人大信息专刊》和《代表之声》分别由*分提至*分，省市领导批示信息分别由*分、*分提至*分、*分，加设省委信息载体采用每条*分、约稿信息报送一条*分，省人大外网采用信息由原来的*分降低为*分;
在稿酬标准上，提高深度信息稿酬，省委信息载体采用信息每条加付稿酬*元，被市领导批示每条加付稿酬*元，被省领导批示每条加付稿酬*元;在奖励机制上，突出数质并举、以质为重的原则，参照省人大做法，每年开展一次评比表彰，县区人大先进单位取累计计分前两名、采用分前一名，不重复奖励。同时为了鼓励乡镇街人大的积极性，按累计积分排名评选直报点信息工作先进单位*个。各县区人大常委会要加强对信息工作的研究，及时将信息工作中好的经验和做法上升到制度层面，根据工作实际和现实需要，对已有的制度进行完善，未建立制度的单位要抓紧建立。市人大常委会办公室要加强对全市人大信息工作的组织和协调，确保《意见》中的各项措施落实到位，有效推进全市人大信息工作。
(三)突出深度信息，提高信息工作水平。
新形势对我们的工作提出了新要求，我们要改变过去“只求数量，不重质量”的现象，在深度信息上求突破。要突出重点，切实增强信息工作的针对性，着力贴近各级人大的工作中心，围绕人大常委会法定职权的行使，使人大信息工作与人大及其常委会的中心工作同步、同音、同频。要紧紧围绕形势的发展变化，及时了解上级人大信息工作的新动向，随时掌握党委、政府信息部门的信息需求，充分领会人大领导对信息工作的意图和要求，超前谋划、快速跟进，切实增强信息工作的主动性和前瞻性，使信息的服务与需求在内容、时间、空间上实现紧密衔接。要积极做好重要信息的策划工作，在深入挖掘主题、多出精品上做功夫，力求把信息工作做深做实做新，提高投稿命中率，更好地推动信息服务上水平。要坚持深入群众，密切联系代表，主动收集代表信息，充分汲取代表和群众的智慧，筑牢信息工作的根基。
(四)推动成果转化，发挥信息工作效用。
人大信息工作要积极顺应时代的要求，把握规律，充分发挥信息在围绕中心、服务大局方面的作用，不断创新工作思路、推动信息成果转化，保持生机和活力。一要创新工作思路。要切实树立“大信息”的理念，改变人大信息仅仅在人大系统内部单一流动的封闭局面，进一步拓展信息发布空间。要建立有效机制，充分整合上下级人大的信息资源，实现上下联动，并积极与党委、政府及相关单位的信息部门建立联系，推进信息资源共享，实现信息来源的多渠道化、信息传播途径的多元化。二要创新信息发挥效应的途径。信息的价值关键在于其成果的转化。如何更好的发挥效应，是人大信息工作亟待研究的课题。目前，我市人大参照省人大的做法，将深度信息载体发送到党委、政府和部门领导参阅。这种做法很好，值得学习和推广。下一步，我们要重点探索领导批示信息的办理和反馈机制，扩大信息效用。一方面，对领导同志批示的对面上工作具有指导作用的信息，要及时通过信息载体向代表、有关部门和基层传递;另一方面，对领导同志点对点的批示信息，要及时交办、加强催办督办，及时反馈办理情况，切实发挥信息快速传递、推动工作的作用。
同志们，做好人大信息工作意义重大、使命光荣、任务艰巨。希望大家提高认识、统一思想，明确目标、落实责任，以昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，积极开拓创新、扎实工作，上下共同努力，把我市人大信息工作推向新的更高的水平。
各位代表，同志们：
市十七届人大一次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。
会议期间，各位代表肩负748万xx人民的重托，以高度的政治责任感和历史使命感，依法履职尽责、积极建言献策、共商发展大计，审议和审查批准了各项报告和决议，选举产生了新一届市人大常委会组成人员和国家机关领导人员，通过了市十七届人大各专门委员会组成人员，并首次票决产生了xx市2022年度民生实事项目。这次大会开得很成功，是一次高举旗帜、牢记使命的大会，是一次凝心聚力、民主团结的大会，是一次求真务实、开拓奋进的大会，必将极大鼓舞和激励全市人民，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，奋力谱写“强富美高”新xx现代化建设新篇章。
这次大会选举我担任市人大常委会主任，我深感使命光荣、责任重大，一定增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记初心使命，忠诚履行宪法法律赋予的职责，自觉做“两个确立”的坚决捍卫者和坚定践行者，秉承历届市人大常委会的优良作风，紧紧依靠全体组成人员的集体智慧，充分发挥全体人大代表的主体作用，自觉接受党和人民监督，夙夜在公、勤勉工作，不断把新时代xx人大工作和全市各项事业推向前进，决不辜负各位代表和全市人民的信任与重托！
各位代表！时间刻印奋斗的辉煌，记录勇毅前行的脚步。过去五年，是xx发展史上极不平凡、浓墨重彩的五年，也是全市人大工作锐意创新、成效卓著的五年。市十六届人大及其常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、在中央人大工作会议上的重要讲话精神和对江苏工作重要指示精神，按照党中央和省、市委决策部署，服务中心大局，坚持人民至上，围绕推动“经济发展增效提质、民生福祉补短提标、生态环境改善提优、社会治理创新提升”四大履职重点，在立良法、促善治上积极探索实践，在惠民生、促发展上全力监督推动，在重议决、促落实上发挥职能优势，在搭平台、促担当上激发代表活力，在强素质、促提升上加强自身建设，多部创制性立法成为全省精品项目，多项探索性履职得到全国人大肯定，为我市高水平全面建成小康社会、开启现代化建设新征程作出了重要贡献。
市十六届人大及其常委会取得的丰硕成果，是全体人大代表和常委会组成人员共同努力的结果，是人大常委会领导班子团结拼搏的结果，特别是徐一平同志发挥了重要作用。在一平主任的带领下，市十六届人大常委会班子，始终坚守初心、忠诚履职，创新敢为、奋发有为，在推进高质量立法、高效能监督、高水平决定、高标准履职上走出了新路子、创出了新经验，xx人大工作在全省全国形成了特色和亮点。
团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。我们靠团结奋斗创造了辉煌历史，还要靠团结奋斗开辟美好未来。今年是党的二十大召开之年，是向第二个百年奋斗目标进军的重要之年，是全面落实省、市党代会决策部署的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键一年，做好今年的工作意义特殊而重大。习近平总书记亲自为江苏擘画了“强富美高”的宏伟蓝图，亲自赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命。省第十四次党代会向全省发出了“坚决扛起‘三大光荣使命’、奋力谱写‘强富美高’新江苏现代化建设新篇章”的动员令。省委吴政隆书记在省两会上再次指出，“三大光荣使命”“六个显著提升”“九项重点工作”和全面从严治党，构成了谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章的工作布局，强调全省上下要围绕这个布局找准定位、明确目标，担当作为、真抓实干，不断开创各项事业发展新局面。市第十四次党代会明确提出，加快建设人民满意的共同富裕幸福美好城市、打造践行新发展理念高质量发展示范区、走在率先实现社会主义现代化最前列、谱写“强富美高”新xx现代化建设新篇章的奋斗目标。这次市人代会，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面贯彻总书记重要讲话指示精神，全面落实中央和省、市委部署要求，充分汇聚全市人民智慧，进一步明确了今年全市工作的主要目标和重点任务。面对现代化建设的繁重任务和人民群众的殷切期待，我们使命如磐、重任在肩，唯有团结一致、干事创业，艰苦奋斗、破局开路，才能在新的赶考路上交出不负历史、不负时代、不负人民的优异答卷。
党的百年奋斗历史雄辩地证明，中国共产党的领导是中国革命、建设和改革不断取得伟大胜利的根本保证。在今年全国两会上，习近平总书记深刻指出，坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路；只要坚定不移坚持党的全面领导、维护党中央权威和集中统一领导，我们就一定能够确保全党全国拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起守正创新、共克时艰的强大力量，形成风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨。栗战书委员长指出，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，这是宪法的核心原则，并强调全国人大及其常委会监督宪法的实施，最为根本的就是确保党的指导思想、党的领导地位不动摇，确保党中央集中统一领导和人民当家作主、依法治国得以全面实现。省委吴政隆书记在省两会上强调，要始终坚持党的全面领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，把党的领导贯穿人大工作全过程各方面。我们要坚定不移在党的领导下一起团结奋斗，深刻领会“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，时刻与习近平总书记重要讲话指示精神和党中央决策部署对标对表，把“三大光荣使命”扛在肩上、落实到行动上，确保xx各项事业始终沿着总书记指引的方向前进。发展没有坦途，闯关惟有登攀；攻坚没有诀窍，破阵惟有突围。实现省、市党代会谋划的战略部署和本次人代会确定的目标任务，关键在苦干实干快干。我们要铆足志在必得的干劲一起团结奋斗，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，勇走探索之路，敢创未有之新，以更多首创首用的制度安排书写敢为天下先的“xx答卷”。世界上最大的幸福莫过于为人民幸福而奋斗。中国共产党执政的唯一选择，就是为人民群众做好事，为人民群众幸福生活拼搏、奉献、服务。我们要矢志不渝为了人民幸福一起团结奋斗，牢记总书记“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的殷殷嘱托，始终把人民放在心中最高的位置，把人民利益放在第一位，把为民造福作为最重要的政绩，更加扎实有效推动共同富裕，高质量推进人大代表票决产生的10件民生实事项目，切实兑现对人民群众的承诺。
人民代表大会制度是党百年奋斗取得的重大制度成果。60多年来的实践充分证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，提出了全过程人民民主的重大理念，赋予了人民代表大会制度新的内涵。坚持好、完善好人民代表大会制度，就是发展全过程人民民主，就是实现最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。在新的奋斗征程上，我们要深刻认识人民代表大会制度在国家制度和国家治理体系中的新使命新任务，全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实栗战书委员长在全国两会上提出的人大工作总要求和今年工作的七项任务，全面提升人大工作质量和水平，通过人民代表大会制度把国家和民族的前途命运牢牢掌握在人民手中，有效保证国家沿着社会主义道路前进；深刻认识人民代表大会制度作为党领导国家政权机关的重要制度载体作用，坚持党的全面领导这一宪法核心原则，认真贯彻新修订的地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，依法行使立法权、监督权、重大事项决定权、选举和任免权等人大各项职权，确保党的路线、方针、政策在地方工作中得到全面贯彻和有效执行；深刻认识人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用，搭建平台不断扩大人民有序政治参与，“开门”向群众问计问策，推动“一府一委两院”加强和改进联系代表工作，丰富代表联系人民群众的内容和形式，建立健全代表反映群众意见和要求的处理反馈机制，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中，保证人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务；深刻认识人大代表来自人民、扎根人民的特点优势，各级人大代表要珍惜荣誉、牢记重托，忠实履职、树好形象，接地气、察民情、聚民智、惠民生，切实担负起宪法和法律赋予的神圣职责，为人民用权、为人民履职、为人民服务，带动广大人民群众投身改革发展的生动实践，最大限度调动积极因素、化解消极因素，为现代化建设营造良好氛围，凝聚起万众一心、众志成城的磅礴力量。各级党委要始终将人大工作摆在重要位置，完善党领导人大工作的制度，支持人大及其常委会依法履行职责，为人大开展工作创造良好条件。各级“一府一委两院”要自觉接受同级人大及其常委会的监督，认真执行人大及其常委会决定决议，不断提高依法履职水平。
各位代表！伟大梦想，奋斗以成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决扛起“三大光荣使命”，团结一致，万众一心，从这个充满希望的春天出发，向着未来，向着胜利，向着“强富美高”新xx现代化建设勇毅前行，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
同志们：
今天，上午市委召开“执行落实年”动员大会，坚持“开局就是决战，起步就要冲刺”，号召全市上下统一思想行动、凝聚共识力量，奋力确保迈好第一步、见到新气象。今年是党的二十大召开之年，市委对做好今年工作高度重视，强调增强执行落实自觉、保持执行落实定力、展现执行落实担当，坚决有力推动中央、省委和市委决策部署落地见效。
人大工作是全市工作的重要组成部分。过去一年，全市各级人大坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在坚定正确政治方向上旗帜鲜明，在围绕中心依法履职上担当有为，在联系代表服务群众上用心用情，在加强人大自身建设上积极努力，为推动人大工作完善创新发展、助推X加快建设发展作出了重要贡献。
进入新阶段、迈向新征程，更加需要发挥人民代表大会制度优势，毫不动摇把坚持党的领导贯穿到人大履职各方面全过程，紧扣中心大局创造性做好人大工作，持续深化建设“四讲四有”人大和“三有一树”团队，为推动十四五X高质量发展和现代化建设作出人大新的贡献。围绕贯彻市委“执行落实年”要求，今天下午，我们召开全市人大系统工作会议，主要是聚焦目标、鼓足干劲、一致行动，对今年人大工作进行再部署再强调，迅速转变工作状态，集中精力执行落实，确保新的一年人大工作取得新进步、实现新发展。下面，我讲3点意见。
贯彻执行市委决策部署，是落实党对人大工作领导的根本要求和具体行动。我们要切实提高政治站位、增强政治自觉，紧紧围绕全市中心大局抓履职、强执行，助推市委决策部署落地落实。
一要贯彻市委人大工作会议精神强执行。去年，市委召开人大工作会议，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和省委人大工作会议精神，对加强党对人大工作全面领导、提升人大工作和建设水平作出安排、提出要求，为做好当前和今后一个时期全市人大工作提供了重要遵循。我们要深入贯彻执行市委人大工作会议各项部署，始终把坚持党的领导作为人大工作的根本政治保证，围绕中心大局做深高质量立法、做实高效能监督、做活高水平代表工作，围绕提高履职能力优化人大机构设置、加强人大队伍建设、夯实人大基层基础，更好发挥政治优势贯彻执行“四个善于”要求，发挥制度优势助力经济发展、民生改善和法治建设，确保人大工作始终为全局而谋、为大局而动、为大事而干，不断开创地方人大工作新局面。
二要贯彻市委重大部署强执行。进入新发展阶段，开启现代化征程，市委四届十一次全会系统谋划十四五X“七新五高”发展目标，部署安排推进成资同城化率先突破、全面融入成渝地区双城经济圈建设、构建现代产业体系城镇体系基础设施体系、提升公共服务供给质量、建设更高水平法治X等重点任务。这些工作件件都是大事要事，件件都是人大履职重点。我们要切实提高全局意识、大局观念，牢牢把握市委关注什么，对标对表市委强调什么，时刻保持对国之大者心中有数、对X大事心中有谱，自觉增强贯彻执行市委重大部署的目标认同和行动响应，从全局谋划一域、以一域服务全局，靠前履职，主动作为，立足人大工作实际抓执行、抓推进、抓突破，务求抓出成效、取得实效。
三要贯彻市委工作要求强执行。市委明确要求人大保持一线状态、扛起一线责任、发挥一线作为，交办人大推动改革发展攻坚各项任务。人大干部都是党的干部，党委有要求，人大必须有行动，没有二线，只有前线。要围绕项目投资促进、镇村改革“后半篇”文章、创建全国文明城市以及班子成员牵头负责的联系村、企业、项目、保留山体、软弱涣散党组织等工作，把人大工作与市委交办工作特别是事关发展和民生方面的临时性交办工作结合起来，按照市委要求强化执行、确保落实。市县人大领导干部要主动担当担责、亲力亲为，带动全体人大代表和干部形成工作合力、提升整体效能。
新形势新任务对人大工作提出新的更高要求，需要我们以开拓性思维、创造性举措抓实抓好，抓出助力改革、服务发展的亮点成效。
一要在构建立法体系、发挥立法作用上重落实。继所有设区的市获批地方立法权后，全国人大正考虑修法赋予地方更大立法空间，目的是通过立法引领推动社会治理现代化。这就需要我们探索构建较为完整的地方立法体系，下深水研究立法权限内可以立的法、发展需要应当有的立法、社会治理迫切用的立法，真正以务实管用之法促发展、保善治，为加快X建设发展贡献法治力量。按照计划，今年将开展山体保护、大气污染防治、物业管理、垃圾分类管理等立法工作，都是群众关心关注的难事、身边事，各立法单位既要密切协作、通力配合，也要坚持问计于民、问需于民，以工匠精神高质量完成立法任务，确保立法体现群众意愿、符合基层实际。
二要在增强监督实效、助推经济社会发展上重落实。人大监督是人大的一项重要职能，也是助力发展、民生和法治最直接的一项人大工作。要精准监督助推经济发展，围绕双城经济圈建设和成资同城化发展、现代产业高质量发展、财政经济平稳运行等工作，根据新形势新要求及时调整监督内容和重点，既不能思维定势、路径依赖，也不能大而泛之、撒胡椒面，做到精准聚焦、因势利导、确保实效。要抓实监督推动民生改善，坚持尽力而为、量力而行，按计划把就业、教育、卫生、环保等被监督工作的实际情况调查准、研究透，既不提超越阶段的目标，也不提不切实际的要求，真正把功夫下在出实招、干实事、求实效上，确保监督过程反映人民呼声、监督结果增进人民福祉。要强化监督推进法治建设，坚决拿起法律巡视利剑，督促推进宪法和民法典等法律实施、审判执行和公益诉讼等重点工作，直面问题紧抓不放、一抓到底，确保监督有力促进全市法治化水平提升。
三要在做好决定任免、保障实现市委决策意图上重落实。要健全落实讨论决定重大事项工作机制，加强向市委请示报告、与“一府一委两院”沟通协调，强化对预算执行和调整、政府性债务等全过程和深层次监督，做到讨论决定重大事项底数清、情况明，确保市委决策更好贯彻落实。要坚持党管干部与人大依法任免相统一，做深做细组成人员思想政治工作，引导组成人员出于公心、客观公正作出表决，确保市委人事意图圆满实现。同时，要深入开展常委会任命人员述职测评，做到评议精准、结果精准，真正评出依法履职好风气、好状态、好效果。
四要在创新代表工作、激励代表充分履职上重落实。今年是市四届人大履职最后一年，但代表履职决不能最后一次。对于有的代表认为前几年该提的提了、该说的说了、今年就算了这类现象，要强化落实组成人员联系代表、代表联系群众制度，组织代表积极参加视察调研等常委会工作，集中力量推动代表建议办理落实，厚植代表的代表意识和履职热情。同时，要落实省委市委要求建立代表履职负面清单、落实代表退出机制，对不按要求参会、经常请假的组成人员，不按要求参加代表活动、一届任期没有提出一条建议的代表，要按法定程序免去其代表资格，督促代表为民代言、充分履职。
加强自身建设是保障人大依法履职的重要前提。近年来，我们认真贯彻“四讲四有”人大建设要求，坚持在实践中落实、在创新中发展，以创建“三有一树”团队为载体和抓手，聚焦解决思想、能力、工作、作风“四个不适应”问题，取得了积极成效。面向新时代新征程，市人大常委会决定深化建设“四讲四有”人大和“三有一树”团队，部署开展亮初心比信念、亮职责比本领、亮业绩比贡献、亮形象比作风“四亮四比”专项行动，着力在强化执行落实中展现人大新气象、彰显人大新作为，确保十四五人大工作开好局起好步、实现新的发展。
一要强化提升干事激情。激情是做好工作的内在动力。激情来自对初心的坚守、对信念的执着、对事业的追求。我们要牢牢把握人民代表大会制度承载的初心和使命，自觉把理想信念内化于心、外化于行，以对党绝对忠诚、对人民高度负责的精神，守得住初心，经得住考验，担得起使命，更加自信把人大制度坚持好完善好、把人大工作实践好发展好。要始终坚定对X发展和人大事业的执着追求，把人大工作看作一份光荣而崇高的事业，切实增强荣誉感、责任感、事业心，保持激情动力努力把每项工作做到最好、做到极致。
二要强化提升履职能力。本领高强是落实工作职责的基础和保证。时代在发展，社会在进步，每个岗位职责都在催人奋进，需要与之相匹配的过硬能力，决不能松一松歇一歇，更不能躺在过去功劳簿上吃老本。要坚持把学业务、钻业务、精业务摆在更加突出位置，既针对性学习宪法法律、人大业务和经济、社会、文化、生态等方面知识，也主动向监督对象学习项目、财经、产业、民生等方面知识，不断提升适应新时代人大工作需要的高素质能力和专业化水平，共同努力推动人大工作强起来、干起来、好起来。
三要强化提升担当精神。面对加快发展的重任和执行落实的要求，需要我们奋发履职、担当作为，推动各项工作取得更好成效。要牢固树立敢为善成、争先创优的事业标尺，不因困难而退缩，不因挫折而止步，勇挑重担、知难而进、迎难而上，立足岗位抓实抓好各种硬任务硬要求，做到干一件是一件、干一件成一件。要自觉跟好的比、与强的争、同快的赛，自我加压、跳起摸高，坚决摒弃“差不多、可以了”“只求过得去、不求过得硬”等悠然思想，坚决纠正降标准、打折扣、搞变通等不良现象，以钉钉子精神做细做实各项工作，真正让组织放心、让人民满意。
四要强化提升作风形象。作风不正，百事难为。好的作风是事业成功的基石，好的形象是在干事创业中塑造出来的。要始终坚持干字当头、实字为先，力戒形式主义、官僚主义，撸起袖子、扑下身子、干出样子，切实做到干工作一次性做到位、抓落实一竿子插到底，真抓实干为发展助力、为群众解难，积极展现良好风尚。要牢固树立和践行“定了就干、马上就干、干就干好”的思想，少一点“等靠要”风气，多一点“闯冒试”劲头，彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”等问题，真正以一流作风保障一流工作、创造一流业绩、展现一流形象，一天一个变化推动人大工作和建设不断进步、向前发展。
同志们，实干出希望，奋斗正当时。站在新起点，展望新征程，我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委和市委决策部署，振奋精神、砥砺实干，奋力推动新时代地方人大工作完善创新发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
各位秘书长、委室主任、县级领导干部都要身先士卒、以身作则，以扑下身子亲自干的示范引领，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年市人大常委会机关转作风谋创新抓落实动员会议上的重要讲话，希望大家喜欢。
同志们：
X月25日上午，市二十届人大一次会议胜利闭幕，大会选举我和XX、XX、XX我们6位担任新一届市人大常委会领导班子成员。这是市委和全体代表、全市人民的信任和重托，我们深感使命光荣、重任在肩、责任重大。自X月28日正式上任以来，主要召开了常委会党组扩大会等会议，开展了集体学习、调研谈话、拜访看望老同志等工作。今天，召开这次机关转作风谋创新抓落实动员会议，主要基于以下三个方面的考虑：
首先是贯彻落实全市转作风谋创新抓落实动员会议精神。市第十四次党代会和市二十届人大一次会议擘画了我市未来五年的美好蓝图，明确了今后的重点任务。在人代会闭幕的当天，市委就召开了全市转作风谋创新抓落实动员会议。在这次会议上，市委书记对全市转作风谋创新抓落实进行了部署、强调了要求、做出了安排、发出了动员令，并指出了我市干部工作作风中存在的五个方面问题。对这些问题，我们要高度重视，本着有则改之、无则加勉的态度，提高站位，结合思想工作实际，举一反三，主动对号，全面查找，有的及时认真整改，没有的及早防范。对XX书记的部署要求，我们要明确措施，认真贯彻落实。二是全面开启新一届人大的各项工作。
过去的五年，是我市人大工作与时俱进、创新发展、成绩斐然的五年。五年来，在市委的坚强领导下，以XXX同志为主任的市XX届人大常委会带领大家，扎实履行各项法定职权，创新了许多好经验好做法，推动我市人大整体工作稳居全省人大系统第一方阵，既为全市改革发展稳定作出了重要贡献，更为新一届人大做好工作奠定了坚实基础、提供了良好条件。对此，我们牢记在心，致以崇高敬意!现在，新一届领导班子已经接过了市人大常委会工作的“接力棒”。
接过“接力棒”，就要跑好“接力赛”。我们必须倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜各位代表的信任和期待，动员机关上下，在历届常委会打下的坚实基础上，在现有的好作风好水平好起点的前提下，以更大的干劲、更加昂扬的姿态、更加过硬的举措，转作风谋创新抓落实，迅速全面开启人大各项工作，推动我市人大工作不断实现新突破，为全市高质量发展贡献更多人大智慧和力量。三是尽快与机关全体同志见个面，相互认识一下，交流思想、共勉互促，凝心聚力、携手奋进。同时，今天邀请各县区人大常委会主要负责同志列席这次会议，这也是全市人大系统工作上下协同联动的一个体现。
刚才，XX秘书长对《市人大常委会机关开展“五比五看、五争五创”大竞赛的实施方案》做了说明，各委室一定要抓好落实、见到实效。6位同志作了发言，讲的都很好。好在发自真心，好在结合实际，好在具体可行，好在斗志昂扬。这6位同志，不仅职务层次高的讲的好，职务层次低的也讲的好;不仅单个同志讲的好，而且6位同志都讲的好;不仅内容角度选的好，文字水平、口才表达也好，充分体现了同志们的平时积累、刻苦勤奋，体现了同志们的认真准备、深入用心，体现了同志们很高的素质和满满的潜力。这6位同志的发言，是市人大机关“五比五看”的首比首看、“五争五创”的首争首创，是“五比五看、五争五创”大竞赛的良好开端、有力开局。听了很受鼓舞，也从中学习了解感悟了很多。这次会议不仅是一次工作动员会，也成了一次学习交流会。对6位同志的发言，大家要相互学习借鉴、共同奋进。
下面，我就市人大常委会机关如何转作风谋创新抓落实，谈几点意见。
一、要有担当作为、奋发有为的强烈事业心
市人大作为地方国家权力机关，肩负着宪法和法律赋子的重要职责，使命崇高、责任重大，是一个大有可为、也完全可以大有作为的地方。我们每一位机关干部，都要不断增强担当作为的意识，提升担当作为的境界，创造奋发有为的业绩，肩负起新时代赋予的光荣使命。
一要强化担当作为的责任。3月1日，XXX在中央党校中青年干部培训班开班式上，发表重要讲话，强调指出，担当是一种责任，敢于负责才叫真担当。在人大工作，这是我们职业生涯中的一份荣光，更是一份沉甸甸的责任。要把岗位当舞台、把工作当事业、把担当视为职责、把作为当作本分，始终保持强烈的责任感、事业心，以勇于担当、积极作为的精神状态，切实做到在其位、谋其政、履其职、尽其责、达其效。
二要增强担当作为的勇气。担当作为意味着付出和奉献，唯有勇敢、勇毅，才能敢担当、真作为。要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识“两个确立”的决定性意义，心系“国之大者”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终保持理论上的清醒、政治上的坚定、理想信念上的坚守，夺实担当作为的理论基础、政治根基。要深学细悟笃行法治思想、XXX关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，始终把人民放在心中最高位置，自觉发扬对党、对人民事业高度负责的精神，增强担当作为的思想自觉、行动自觉。要牢记“打铁必须自身硬”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守廉洁自律各项规定，坚决守牢思想道德防线、党性原则底线、法规纪律红线，切实做到清正廉洁、一身正气，筑牢担当作为的定力和底气。要继续发扬斗争精神，面对机遇主动出击，面对困难迎难而上，面对风险积极应对，始终以坚定者、奋进者、搏击者的姿态，敢于挺身而出、冲锋在前，勇于攻坚克难、闯关夺隘，始终保持担当作为的勇气和锐气。
三要创造奋发有为的业绩。迈进新阶段、奋进新征程，新一届市人大常委会必须充分发挥地方国家权力机关的职能作用，以新担当新作为，勇创一流业绩。要充分发挥地方立法引领作用，紧扣全市经济社会发展需要，顺应广大人民群众期盼，突出“小切口”、注重“小快灵”，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，着力提高立法质量，切实做到以良法促进发展、保障善治。要充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，坚持正确监督、有效监督、依法监督，紧紧围绕市委中心工作和全市大局，综合运用听取审议工作报告、执法检查、专题调研、询问等监督方式，打好监督“组合拳”，增强监督刚性和实效，全力助推经济社会高质量发展。要充分发挥人大代表主体作用，加强代表小组、代表联络站建设，密切常委会同代表、代表同人民群众的联系;科学制定代表培训计划，全面提高代表素质和履职能力;优化代表建议办理、督办、反馈工作机制，提高代表建议办理质量和满意度;完善代表履职平台，健全代表履职评价体系和激励约束机制，精心组织开展代表活动，引导激励广大代表在后来居上新征程中展现新风采、实现新作为。
二、要有敢为人先、唯旗是夺的奋勇攻坚劲
难走的是上坡路，难开的是顶风船。近年来，我市人大整体工作连续位居全省人大系统第一方阵，靠得是历届领导班子的科学组织、有力领导，靠的是机关全体干部奋勇争先的攻坚劲头。我们要继续保持担“责”不推“责”、闯“险”不惧“险”的工作劲头，勇挑重担、攻坚克难。
一要增强敢为人先的“首创”信心。要防范和克服求稳妥不思进取、图清闲不愿作为的思想倾向，拿出敢闯敢试、敢为人先的勇气，发扬与时俱进、改革创新的精神，在遵循法律法规和法定程序的前提下，积极探索人大工作的新课题、新内容、新机制、新方式，创造出更多更有效的新做法、新经验，释放人大制度活力，提高我市人大工作影响力。要研究制定机关绩效考评办法，完善容误纠错机制，真正为担当者担当、为负责者负责，保护和激励干部的首创积极性，汇聚起人人敢于创新、乐于创新、善于创新的强大正能量，推动人大工作生机勃发、出新出彩。
二要增强唯旗是夺的“拼抢”决心。唯旗是夺是一个机关、一个单位、一支队伍工作激情、工作热情的直接体现。要有敢于超越、力争最好的决心和斗志，瞄准全省、全国同类先进典型，主动拉高工作标杆，提升工作标准，深入开展创先争优活动。要建立易比对、可量化的寻标对标、达标创优工作方案，自我加压争先进位，勇于与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”，努力做到事争一流、唯旗是夺。要把工匠精神、精品意识和高标准、高质量要求，贯穿于人大工作的全过程、各方面，全面贯彻落实中央和省委人大工作会议精神，紧盯市第十四次党代会确定的目标任务，找准找实人大工作的切入点、着力点，创新履职方式，增强履职实效，以各项工作的争先进位，更大力度助推高质量发展。
三要增强锲而不舍的“必胜”恒心。“路走对了，就不怕遥远”。对常委会作出的每一项决策，安排的每一项任务，都要制定切实可行的落实措施，发扬“钉钉子”精神，用真情、下真功，撸起袖子加油干，不达目标不罢休，确保做到“不战则已、战则必胜”。对常委会做出的决议决定、形成的审议意见、交办的代表议案建议，要坚持从全局出发，树立锲而不舍的恒心，保持一抓到底的韧劲，跟踪督导、持续督导、反复督导，持之以恒抓落实、抓推进，务求见底到位。
三、要有立说立行、不折不扣的坚定执行力
一分部署，九分落实。对于决定的事项、既定的工作，要雷厉风行、说干就干，不打折扣，坚决执行。
一要细化落实责任。常委会的年度工作要点和五年立法规划、年度立法计划即将通过、开始全面实施。对这些重点工作任务，不要等、不要靠，要抓紧时间谋划，拉出任务清单，明确阶段目标、完成时限，排出时间表、制定路线图，具体化、工程化一项一项抓推进。要实行目标管理责任制，将任务层层分解，把责任逐项落实到人，使人人有目标、有任务，个个有责任、有压力，努力形成千斤重担众人挑、凝心聚力抓落实的良好局面。
二要做到快字当先。原地徘徊一千步，不如往前迈一步;心中想过无数次，不如下手干一次。“今天再晚也是早，明天再早也是迟。”要把讲效率、求时效作为我们机关全体人员的共识和自觉行动，无论是办文、办会，还是办事，一旦定下来，就要争分夺秒、加快节奏、提高效率，切实做到急事急办、特事特办、遇事早办、高效快办。要增强等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，大力弘扬雷厉风行的作风，任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，工作一完成、马上来反馈，把快节奏落实到每一项工作的推进中，把高效率体现在每一项履职举措的成效上。我们人大的工作任务，虽然没有党委、政府那么多、那么急，但在效率上不能降、不能低。效率提高了，可以省出更多的时间用来学习、调研、思考、谋划，这样可以把工作做得更加精准高效、更加科学从容。
三要坚持以上率下。领导垂范是无声的命令，榜样示范是最好的引导。常委会班子成员都要从我做起，既挂帅、又出征，身体力行抓好工作落实。各位秘书长、委室主任、县级领导干部都要身先士卒、以身作则，以扑下身子亲自干的示范引领，干给大家看、带着大家干，坚决做到：接到任务不推、面对困难不躲、遇到矛盾不绕、解决问题不拖，确保常委会的各项工作，安排一件干一件，干一件要成一件。
四、要有履职尽责、勇挑重担的过硬真本领
软肩膀挑不了硬担子，有真本领才能干成事，干成事才能炼真本事。干过了不等于干对了，干对了不等于干好了。工作只有干成干好，才是真本事;也只有真本事，才能把事干成干好。
一要在勤学中成长。人大工作涉及到经济社会发展的方方面面，政治性、法律性、综合性、专业性都很强。作为人大工作者，要切实做到比服务对象和监督对象“棋高一手、技高一筹”才行。要把加强学习、增强本领作为依法履职、做好人大工作的必然要求，作为我们人大机关每位同志的基本功和必修课。要认真执行党组“第一议题”、党组理论学习中心组、机关集体学习日等制度，加强理论学习，厚实理论功底，提升理论素养，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想，观察新形势、研究新情况、解决新问题，使我们的工作始终朝着正确方向前进，按照客观规律推进。要加强宪法法律学习，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力，自觉严格依法办事。要加强人大制度理论和业务知识学习，掌握人大工作的议事规则、特点和规律，严格依照法定权限、规则、程序议事决策、行使权力。要本着干什么学什么、缺什么补什么，加强政治、经济、文化等相关知识的学习，掌握与履行职责密切相关的知识，不断提高专业素养、专业能力，真正成为人大工作的行家里手。要虚心用心，甘当“小学生”，不懂就问、不耻下问，多向监督对象、服务对象请教，多向专家、学者请教，切忌主观臆断、不懂装懂，切忌想当然。
二要在善思中提升。“学而不思则罔，思而不学则殆。”思考是对学习的深化、消化和转化。要养成遇事多研究、多思考的习惯，知其然、更知其所以然，不断提高理论分析能力、解决实际问题能力，用“有解思维”推动“万事有解”。要善于从政治高度思考问题，自觉坚持党的领导，确保人大工作始终保持正确政治方向;要善于从制度层面思考问题，深入研究人大工作的特点和规律，自觉践行全过程人民民主，加快把人大制度优势转化为治理效能;要善于从全局视野思考问题，一切工作都要以贯彻落实中央和省市委决策部署为前提，以满足人民群众对美好生活的期待为目的，坚持寓支持于监督之中，增强工作精准性、创造性、实效性。
三要在实践中磨炼。在座的有工作经验丰富的老同志，也有走出校门不久的年轻面孔，有的阅历丰富，有的术业专精，每个人情况都不同。大家在人大一起工作，相聚即是缘分，要做有心人，注重看到别人的长处，时时处处向身边同志学、向基层群众学、向实践经验学。要认真对待每一项工作，不要拈轻怕重，小到下一个通知、起草一份文件，大到组织一次视察、开展一项调研，随时看哪些环节做的很出色、哪些方面还有欠缺。实践出真知，没有哪个人生来就会干，没有哪件难事碰上就会有解。只有多当几次“热锅上的蚂蚁”，多捧几回“烫手山芋”，多啃几块“硬骨头”，多经风雨、勤历练，才能长才干、壮筋骨，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本领。
下面，我再强调一下开展“五比五看、五争五创”大竞赛活动。确定在机关开展“五比五看、五争五创”大竞赛，是我们贯彻落实市委加强作风建设部署要求的具体举措，是加强常委会机关自身建设、激发机关干部干事创业热情的重要抓手，是推进人大工作与时俱进、创新发展的有力保障，也是提升机关干部队伍能力素质的有效途径。机关上下务必高度重视，迅速行动，自觉把开展这项活动放到落实市委决策部署的高度来定位，放到人大整体工作中来落实，以饱满热情、充足干劲，积极投身到活动中来，迅速掀起活动热潮。常委会班子成员，各位秘书长、委室主任、县级干部要坚持领导带头，率先垂范;各委室、领导小组办公室及各工作组要精心组织、统筹推进;全体机关干部职工要踊跃参与、用心投入，不断将大竞赛各项活动推向深入，确保转作风、谋创新、抓落实尽快取得实效。需要强调的是，开展这个大竞赛活动，是为了改进作风、促进工作、提升水平，不是为竞赛而竞赛、为活动而活动。必须把竞赛活动与思想和工作实际紧密结合，与日常工作有机融合，见事见人、见思想、见行动、见实效。一定要把开展大竞赛活动融入日常、结合工作，相互促进、共同进步。
同志们，“千里之行，始于足下。”新一届市人大常委会的工作已经全面开启，让我们以这次会议为新的起点，持之以恒转作风、踔厉奋发谋创新、笃行不怠抓落实，在接续奋斗中，努力开创人大工作新局面，为推进法治XX建设、谱写后来居上新篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
当今世界正经历百年未有之大变局，我们已全面进入科技快速迭代、数字改变社会的时代，下面是众鑫文档网小编给大家带来的副书记在2022年市人大会议闭幕会上的讲话范文，希望大家喜欢。
各位代表、同志们：
**市第十五届人民代表大会第五次会议，经过大家的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。
这次会议，是在我市全面开展“三标”活动、深入推进“十大战略”行动开局起势、喜迎党的二十大胜利召开的重要时刻召开的一次十分重要的会议。会议期间，各位代表牢记神圣使命，依法履行职责，以积极饱满的政治热情、高度负责的政治态度和良好的精神状态，共议发展良策，共谋发展大计，审议通过了政府工作报告和其他各项报告，圆满完成了选举任务，是一次高举旗帜、求真务实、凝聚共识、提振信心的大会。在此，我代表**市委，向大会的成功召开表示热烈的祝贺!向全体代表、向服务大会的各个单位、全体工作人员和新闻工作者，表示衷心的感谢!
各位代表、同志们，过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是**发展史上极其特殊、极不平凡的一年。这一年，面对灾情、疫情双重严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省委各项决策部署，推动科技创新实现新突破，产业结构持续优化，城乡面貌全面提升，对外开放功能不断拓展，重点领域改革不断深化，民主法治建设、文化建设、生态建设和民生建设统筹推进，各项事业协调发展，**国家中心城市现代化建设迈出了新的步伐。
这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，得益于省委的正确领导和大力支持，得益于全市广大党员干部群众众志成城、苦干实干。特别是市人大及其常委会在市委领导下紧紧围绕全市发展大局，依法履行职责，积极参与防汛救灾、疫情防控、复工复产等重点工作;各级人大代表牢记初心使命，面对汛情疫情闻令而动，各展所长、各尽其责，以实际行动展示了“人民代表为人民”的风采，充分彰显了人民代表大会制度的强大生命力和巨大优越性。
各位代表，同志们!人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党和国家事业的重要组成部分。全市各级党委要深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，落实中央、省委人大工作会议精神，不断加强和改进对人大工作的领导，支持人大及其常委会依法履职。各级人大及其常委会要始终把牢政治机关定位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全市大局，做好立法、监督、决定、任免、代表等工作，推进全过程人民民主，广泛集中全市智慧，把制度优势转化为落实省委锚定“两个确保”、实施“十大战略”的强大动力，转化为全面开展“三标”活动、深入推进“十大战略”行动的具体实践。
“一府一委两院”要强化宪法和法律意识，自觉接受、积极配合人大及其常委会的监督，严格执行人大的各项决议决定，切实办好人大代表的议案建议，全面提高依法行政、依法监察和公正司法工作水平。各位代表要倍加珍惜党和人民的信任，积极发挥在人大工作中的主体作用，模范遵守宪法法律，主动服务发展大局，把履行好代表职责、做好本职工作和为民造福紧密结合起来，真正为人民发声、为人民负责，为党和国家事业贡献自己的力量。
2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划的关键一年，做好今年各项工作意义重大。我们要把迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神作为全部工作的主线和重大政治责任，深入贯彻中央决策、省委部署，坚持稳字当头、稳中求进、以进促稳，深入把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全面开展“三标”活动，深入推进“十大战略”行动，奋力奏响创新发展的主旋律，进一步加快**国家中心城市现代化建设的步伐，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
第一，强化创新发展意识。
创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也是城市的核心竞争力所在。当今世界正经历百年未有之大变局，我们已全面进入科技快速迭代、数字改变社会的时代，创新在区域竞争发展中的决胜作用越来越突出，抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来，惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在战略和全局的高度，大力推进创新驱动战略，把创新摆在了国家发展全局的核心位置。省委贯彻中央决策部署，提出“两个确保”战略目标和“十大战略”发展路径，把创新摆在发展的逻辑起点上。**作为建设中的国家中心城市、全省龙头，创新能力是**必须加快提升的核心能力，是“当好国家队、提升国际化、引领现代化河南建设”的决定性因素。我们要强化创新发展意识，清醒认识自身在创新上的差距和不足，自觉站位“国之大者”“省之要者”“市之重者”，进一步增强使命感、责任感、紧迫感，以强烈的创新意识谋划各项工作，实施创新行动培育发展新动能、再造发展新优势，更好更快地推进**国家中心城市现代化建设。
第二，聚焦创新发展重点。
创新是全面的、系统的，必须贯穿到经济社会发展的各领域、全过程。结合**实际，当务之急是要补好科技创新的短板，以科技创新引领带动产业转型、体制创新、开放扩大，加快打造“四个高地”。
一是加快打造科技创新高地。要深入推进中原科技城建设与省科学院重建重振融合发展，将郑东新区261平方公里作为一个整体进行规划提升，统筹布局大科学装置、重点实验室、中试平台等功能分区，加快建设与科技人才聚集发展、科创活动规律相适应的城市场景和社会功能，大力引进大院名所、科技型“头部”企业、省内外龙头企业研发机构、高层次人才团队，加快构建“研发在**、孵化在周边、转化在全省”科技研发及成果转化格局，打造国内规模最大的集科研、转化、产业为一体的科学城。要把“数字**”建设作为科技创新的先导工程、基础工程、骨干工程，作为提升创新能力的总引擎，不断加快“数字**”建设步伐，全面推进数字政府、数字社会、数字经济发展，不断增强创新发展的数字牵引力。要推进**大学、河南大学“双一流”建设，支持嵩山、黄河、神农种业等省实验室发展，创新合作模式，推动在郑高校、科研机构整合资源建设一批实验室，发挥企业主导作用发展一批产业研究院、中试基地，积极引导全社会加大科技创新投入，加速科技成果转化，让科技创新成为**高质量发展的最强音。
二是加快打造先进制造业高地。坚持制造业高质量发展主攻方向，坚持龙头带动、产研一体、集群配套、数字赋能，大力发展壮大电子信息、新能源汽车、智能装备、生物医药等战略性新兴产业，加快传统产业绿色化、智能化、技术化“三化”改造，积极布局虚拟现实、量子信息、氢能源、“元宇宙”应用等未来产业。鼓励规上企业打造有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研活动的“四有”企业，力争经过5年努力，实现全社会研发投入强度加快提升、达到3%以上，推动产业结构更加优化、产业生态持续完善、产业核心竞争力显著提升。
三是加快打造开放高地。坚持以交通为支撑、物流为先导、通关为基础、贸易消费为带动，完善高水平对外开放体系。创新交通组织，推进铁海陆空多式联运体系化，构建多站一体、分口疏散的多枢纽格局，形成门户型枢纽新优势。加速发展现代物流业，大力引进大型物流集成商，完善标准化、智能化、网络化物流体系，加快建设全球转运分拨中心、国际交易中心、国际结算中心，提升全球资源要素配置能力。高水平建设河南自贸试验区2.0版，积极谋划建设RCEP经贸合作示范区，大力推进以“空中丝绸之路”为核心的“四路协同”模式创新，在跨境电商进口药品、国际商品期货交易等领域着力突破，不断形成高水平开放的新成果。
四是加快打造人才高地。坚持把打造人才高地作为“一把手”工程、第一任务、第一要求，制定人才发展规划，落实**人才政策3.0版，推进河南省(中原科技城)人才创新创业试验区建设，坚持以引平台、引机构、引项目聚人才，实施项目、人才“双招双引”，大力引进国内外高层次科研人才、企业经营人才、产业高端人才、经济管理人才、金融服务人才、社会管理人才等各领域人才，力争五年内实现人才总量翻一番、人才结构和质量大幅提升。
第三，发展壮大创新主体。
青年是创新活动的主力，是最活跃的创新群体，是城市未来发展的希望。我们要着力构建以青年人才为主体的创新创业体系，全面建设青年友好型城市，大力实施青年创新创业行动，设立100亿元的青年创新创业基金，规划建设青年创业园，筹建40万套人才公寓，为青年人才提供“拎包入住、拎包办公”服务，以杰青、优青、千青为重点，以在郑大学生、豫籍大学生为主体，积极对接，全力招引，确保今年引进青年人才20万、五年引进100万以上。
要大力实施高新技术产业提速发展行动，高水平建设200个“专精特新”小微企业园，引导人才与资本、创新成果、创新场景深度结合，打造经济“苗圃”、厚植经济“植被”，让科技型小微企业、青年人初创企业能够低成本创业、快速度成长，通过5年努力争取高新技术企业达到1万家以上。要深入推进“人人持证、技能**”建设，高起点高标准规划建设职教园区，创新校企合作、深化产教融合，大规模培训应用型、技能型人才，加快推动人力资源优势向人才资源优势转化，努力形成宏大的青年创新主体和创新平台，打造“活力**、青春**”，让**拥有更加澎湃的青春气息、发展活力和创新动力。
第四，优化创新发展生态。
坚持以机制改革推动创新发展，实施科技体制改革攻坚行动，深化职务科技成果所有权改革，探索实行“揭榜挂帅”“赛马择优”“绩效考核”等科技项目管理和组织方式，大力度为科技人员“松绑减负放权”，为重大科技专项攻关提供保障，不断激发出科研人员的内在创新动力。依托金融岛实施“基金入郑”行动，健全投、保、贷、补一体化科技金融服务体系，强化科技金融支撑。积极从历史文化中挖掘创新因子，增强高水平创新的主动性和历史自信，大力弘扬“包容、多元、融通、开放”的创新文化，大力弘扬“勇于试错、积极创新、爱国奋斗”的企业家精神，深入开展“万人助万企”活动，积极打造亲清政商关系，营造支持市场主体、鼓励创新发展、尊重企业家的良好氛围，让勇于创新、尊重创新、参与创新成为全社会的共同追求，让创新活力在**蓬勃竞发。
各位代表，同志们!新征程催人奋进，新时代大有作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、笃行不怠，推动**国家中心城市现代化迈出更大步伐、取得更大成效，以出色的成绩迎接党的二十大胜利召开!
坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位，认真贯彻落实全市人大工作会议精神，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市人大常委会主任在2022年市人代会第一次会议上的重要讲话，希望大家喜欢。
各位代表：
我受市第x届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
过去五年工作回顾
20xx年10月换届以来，市五届人大常委会在xx市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__、六中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧依靠全体人大代表和全市人民，依法履职尽责，主动担当作为，共召开人大会议x次、常委会会议xx次，主任会议xx次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告xx项，作出决议决定xx项，制定地方性法规x项，依法任免国家机关工作人员xxx人次，较好发挥了地方国家权力机关的职能作用，为推动xx高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。
一、提高政治站位，坚持党的领导，保持人大工作正确政治方向
常委会不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。
自觉坚持党的全面领导。坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位，认真贯彻落实全市人大工作会议精神，坚持每年向市委报告工作制度，坚持重大决策、重大事项、重要工作及时向市委请示汇报。注重发挥常委会党组把方向、管大局的作用，自觉把人大工作放到党委工作全局中去思考谋划，确保市委决策部署按照要求和法定程序抓好贯彻落实。
持之以恒强化理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学深悟透习近平法治思想，立足人大实际，切实把学习成果转化为推进人大工作的强大动力。五年来，先后组织党组理论学习中心组集体学习2次，常委会集中学习1次，为更好履职尽责奠定了坚实的思想理论基础。
扎实开展学习教育活动。五年来，常委会认真贯彻中央、自治区党委和市委部署，扎实推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展党史学习教育，进一步增强了市人大机关党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和担当意识。深入开展“大学习、深调研、强服务、敢担当”活动，认真学习政治理论、法律法规和业务知识，围绕垃圾分类处理、农田(耕地)保护与粮食安全生产、农村最低生活保障、非遗保护、推动侨商回归等主题，深入调研，形成一批高质量的调研报告，为市委提供了有益的决策参考。
二、发挥主导作用，推动地方立法，促进民主法治建设
常委会重视发挥立法在经济社会发展中的引领和推动作用，坚持科学立法、民主立法、依法立法，以良法促发展、保善治。
完善立法工作机制。坚持党对立法工作的领导，科学编制五年立法规划和年度立法计划，及时提请市委研究批准。搭建立法理论研究与实践创新平台，与xx师范学院合作建立立法研究评估与咨询服务基地，在全市设立xx个基层立法联系点，组建地方立法专家顾问库，聘请xx名立法专家顾问，制定出台《xx市人大常委会立法研究评估与咨询服务基地工作规定》等制度，为开门立法、民主立法、科学立法夯实了基础。坚持每年举办一期立法业务培训班，提高全市立法队伍的业务能力。制定《xx市人大常委会规范性文件备案审查制度》，对xx件规范性文件进行备案审查，切实维护国家法制统一。
扎实推进立法工作。坚持“小切口、有特色、真管用”原则，扎实推进立法工作。重点加强生态环境保护立法，制定出台了《xx市xx江流域水质保护条例》《xx市xx江流域水环境保护条例》《xx市禁止生产销售使用含磷洗涤用品条例》《xx市苏烟水库饮用水水源保护条例》《xx市销售燃放烟花爆竹管理条例》等x部地方性法规，用心用力用法守护一方碧水蓝天。同时，围绕城市建设管理、历史文化保护，制定出台《xx市城市市容和环境卫生管理条例》《xx市传统村落保护条例》，以法的力量推动城市人居环境改善、保护和延续乡村文脉。此外，《xx市秸秆露天禁烧和综合利用条例》《xx市城市绿化条例》x部地方性法规已进行一审。我市立法工作成绩显著，得到自治区人大常委会充分肯定，先后x次在全区立法工作会议上作经验介绍。
依法开展执法检查。充分发挥人大执法检查的“法律巡视”利剑作用，对群众关注的《食品安全法》《环境保护法》等xx部法律法规的贯彻实施情况进行执法检查。积极支持配合全国人大、自治区人大开展了《产品质量法》等xx部法律法规的执法检查，确保法律法规在本行政区域内得到正确有效实施。
加强法治宣传教育。作出了《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》，并每年听取和审议市人民政府情况报告。开展“宪法宣传周”、宪法知识竞赛、宪法宣传专题文艺演出等活动，组织宪法宣誓仪式，增强全民宪法意识，积极营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。加强地方性法规落地宣传，为正确实施法规营造良好的社会环境。
三、围绕中心工作，服务发展大局，助推xx高质量发展
五年来，常委会聚焦“六稳”“六保”、优化营商环境、疫情防控等热点难点问题，切实强化监督，推动全市经济社会高质量发展。
全力助推经济平稳健康发展。依法对计划、预决算进行审查，听取和审议国有资产管理情况、专项资金使用情况和审计工作情况等专项报告，不断提高财经监督实效。依法开展“十三五”规划实施情况中期评估，对“十四五”规划纲要编制情况开展专题调研，助力规划目标能够如期实现。定期听取和审议国有资产管理情况的专项报告和综合报告，推动国有资产管理监督常态化，做人民财产的监护者。重点关注重大财政政策和重大项目资金落实、新增债务资金安排使用以及新冠疫情防控工作等专项资金安排，为推动经济高质量发展管好“钱袋子”。定期听取市政府关于审计查出突出问题报告，督促有关部门整改落实到位。启动使用预算联网监督平台，初步实现对市直部门预算和财政专项资金预算执行情况实时跟踪监督。
全力助推营商环境优化。听取和审议全市优化营商环境工作情况报告，召开联组会议进行专题询问。组织全国、自治区和市三级人大代表围绕我市优化营商环境情况开展年中专题调研和年终视察，针对企业和代表反映的重招商轻服务等问题，督促市政府及有关部门改进服务，推动重点领域改革。听取和审议市中级人民法院关于通过司法审判推动法治营商环境工作情况报告，支持市县两级法院通过开展司法服务优化营商环境，依法保护企业合法权益，推动全市营商环境不断改善。
全力助推重大项目建设。五年来，先后xx次组织全国、自治区和市三级人大代表到xx先进装备制造城、xx至xx高速公路(xx段)等重大项目现场实地视察，深入了解项目进展情况，针对制约项目建设的征地拆迁难等问题，提出了针对性意见建议。常委会领导班子成员还根据市委工作部署，牵头联系重大项目，深入一线，协调解决制约项目发展的瓶颈问题，确保市十中等一批重点项目有序推进、如期投入使用。
全力助推打赢疫情防控阻击战。常委会切实扛起政治责任，把思想和行动统一到中央关于疫情防控工作的决策部署上来。常委会领导深入联系的镇村、企业、学校开展调研检查，督促抓好各项防控措施落实。及时发出倡议书，号召全市各级人大代表积极投身疫情防控阻击战，在疫情防控阻击战中彰显代表担当、展现代表风采。组织执法检查组，对我市贯彻实施《传染病防治法》《野生动物保护法》情况开展执法检查，组织三级人大代表围绕“疾病预防控制体系建设”开展年中专题调研，督促各级政府尽快完善疾病预防控制体系，全力保障人民身体健康和生命安全。在疫情得到控制后，又深入企业检查指导，协调解决问题，有序推动复工复产，为全市疫情防控作出了贡献。
四、坚持人民至上，回应人民群众关切，促进民生改善
常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住人民群众关心关注的医保、就业、教育等急难愁盼问题，依法履行职权，推动政策向民生聚焦、服务向民生覆盖，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
推动教育事业均衡发展。把人民群众关注的城区中小学入学难问题作为民生工作的重点，市五届人大一次会议作出了《关于组织实施市县学校建设提升工程的决议》。常委会连续五年对《决议》贯彻落实情况开展监督，持续跟进，推动落实。五年来，我市新建学校“遍地开花”，改扩建学校“提档升级”，提前一年超额完成《决议》提出的新建中小学校幼儿园xx所以上的目标任务。截至2021年x月底，全市新建中小学校幼儿园竣工并投入使用xxx所，新增学位xx.x万个，有效缓解了市县城区学校“大班额”“入学难”问题。
推动环境质量持续改善。每年听取和审议市政府年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，组织开展《土壤污染防治法》等法律法规的执法检查，开展饮用水水源地速生桉种植情况、农村生态养殖及污染防治工作情况等专题调研，对我市污染防治攻坚战实施情况进行专题询问，作出了《关于加快推进xx江流域水环境综合治理的决议》，并持续跟踪监督落实。坚持每年开展环保世纪行宣传活动，在推动全市打赢蓝天碧水净土保卫战中彰显人大作为。
推动脱贫攻坚取得全面胜利。把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓，组织各级人大代表对脱贫攻坚工作开展专题调研和年终视察，听取和审议市人民政府关于我市农村贫困人口“两不愁三保障”情况等专项报告，开展《xx自治区扶贫开发条例》执法检查，推动政府压实脱贫攻坚责任，补齐短板弱项。听取和审议市监察委员会关于开展脱贫攻坚监察监督工作情况的报告，推动深入整治扶贫领域腐败和作风问题，保障全市脱贫攻坚战扎实开展。发出倡议书，号召全市各级人大代表开展“三带三助”活动，积极投身脱贫攻坚战主战场。全市各级人大代表积极响应倡议，发起成立各种扶贫小组xxx个，结对帮扶贫困村xxx个、贫困户x.x万户，进村入户开展政策宣传xx.x万人次，为全市如期打赢脱贫攻坚战贡献了力量。
推动医疗卫生体制改革。对我市深化医药卫生体制改革工作情况进行专题调研、跟踪问效，推动政府加快推进基本医疗保障制度建设和基层医疗卫生机构综合改革。听取和审议市人民政府关于xx市城乡居民基本医疗保险工作情况的专题报告，开展专题询问。直面医改进度、群众就医经费报销、医保资金监管等问题，提出改进意见，促进了群众“看病难、看病贵”问题的持续解决，获得了社会各界的肯定。
推动社会公平正义。五年来，常委会听取和审议了市中级人民法院关于积极推进司法体制改革提升司法公信力专项工作情况、关于解决执行难工作情况、民事审判工作情况等报告。听取和审议市人民检察院关于开展公益诉讼专项工作情况、全市检察机关落实认罪认罚从宽制度工作情况、开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”工作情况等报告，依法作出《关于加强检察机关公益诉讼的决定》，支持检察机关全方位开展公益诉讼工作。组织开展我市扫黑除恶专项斗争工作情况专题调研，针对存在的问题，提出改进意见和建议，推动我市依法推进司法体制改革，推动阳光司法，促进公平正义。
五、创新代表工作，推动代表履职，充分发挥代表主体作用
常委会始终牢记“代表机关”定位，不断加强和改进代表工作，全力支持和保障代表依法履职、发挥作用、展现风采。
强化代表履职保障。坚持每年举办人大代表履职培训。五年来，累计培训各级人大代表xxxx多人次，不断提高代表的思想素质、法治素养和履职能力。积极推进人大代表履职平台建设，共投入xxxx多万元推进乡镇(街道)人大代表履职活动中心提档升级，到20xx年底，全市xxx个乡镇(街道)人大代表履职活动中心已全部建成。投入xxx万元完成xx个村(社区)代表联络站示范点建设，为代表依法履职提供了重要保障。坚持邀请代表列席常委会会议，参加调研、执法检查、专题视察等活动，代表参与常委会工作实现了常态化、制度化。
丰富履职活动形式。认真落实常委会组成人员联系代表、代表联系群众“双联系”制度。五年来，共走访代表xxxx多人次，帮助协调解决难事实事xxx多项。坚持每年召开民声反映会，组织开展年中专题调研、年终集中视察、代表活动日、代表圩日活动、代表周末回家等活动，广泛听取代表和群众意见。全面推进人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作，全市xxxx名各级人大代表全部编入xxxx个人大代表联络站，以“助力清水行动，打好水污染防治攻坚战”“推动爱国卫生运动，强化疫情防控，倡导文明健康”为主题开展进站履职活动，推动解决群众关注的难点问题。
提高议案建议办理质量。针对代表议案集中关注的问题，列入大会议程并作出决议x个，列入常委会议程并作出决议x个，坚持每年听取政府落实决议的专项工作报告。建立常委会、“一府两院”领导领衔督办代表建议机制。五年来，从历次人大会议中选取了xx件事关发展全局和群众普遍关注的代表建议，由常委会和“一府两院”领导分别领衔重点督办，有力推动了一批重点难点问题的解决。每年听取和审议市政府关于代表建议、批评、意见办理情况的报告，把各部门单位办理代表建议情况纳入绩效考评工作。五年来，共监督办理代表建议、批评和意见xxx件，已解决和基本解决xxx件，代表建议办理质量、代表满意率和问题解决率不断提高。
精心指导换届选举。把党的全面领导贯穿于市县镇人大代表换届选举的全过程，召开全市市县镇三级换届选举工作会议，举办换届选举工作培训班，成立换届选举工作办公室和工作指导组，设立换届选举工作联席会议，依法加强对全市县镇人大换届选举工作的指导和协调。严肃换届选举纪律，从严抓好换届风气监督，配合把好代表政治关、素质关、结构关，高质量完成市县镇人大代表换届选举工作。全市共选举产生新一届市人大代表xxx名、县级人大代表xxxx名、镇人大代表xxxx名，代表素质进一步提高、结构进一步优化。
六、强化思想引领，夯实自身建设，提升人大工作整体水平
常委会始终坚持不懈抓好自身建设和人大机关建设，不断提升履职能力和全市人大工作水平。
加强思想政治建设。始终把思想政治建设摆在首位，从严从实加强机关党的建设。常委会党组正确把握政治方向，坚持和完善党组理论中心组学习制度，认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、“三会一课”等党的组织生活制度，教育人大机关党员干部坚定政治立场，严守政治纪律，切实提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。
加强党风廉政建设。认真贯彻民主集中制，认真贯彻全面从严治党要求和中央八项规定及其实施细则精神，严格落实“两个责任”，强化“一岗双责”，全面完成自治区党委第四巡视组巡视反馈问题整改、市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作。支持市纪委监委派驻纪检监察组开展工作，发挥派驻纪检组的监督作用。
加强常委会及机关建设。高度重视加强市人大机关组织建设、制度建设、作风建设。制定完善常委会议事规则、主任会议议事规则等工作制度xx余项，形成了按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制。贯彻落实中央、自治区和市委机构改革部署，将市人大法制委员会更名为市人大监察和法制委员会，新设立市人大社会建设委员会，进一步充实人大专委力量，不断提升履职能力和工作水平。
加强人大宣传工作。加强正确舆论引导，持续抓好意识形态工作。每年召开全市人大宣传工作会议，举办人大宣传工作业务培训班，完善提升xx人大刊物、人大网站等宣传平台，在全区地市中率先上线xx“智慧人大”管理平台，精准传递人大声音，讲好人大故事。市人大推送的新闻作品分别荣获第xx、xx、xx届中国人大新闻奖三等奖。我市连续四年获得全区人大宣传工作一等奖。
加强人大信访工作。五年来，共接待人民群众来访xxx多人次，受理代表和群众来信xxx余件。对群众来信来访反映的问题，按照规定程序及时转交有关部门办理，对一些重点信访积案件进行重点督办，一批疑难信访案件得到妥善处置，为维护我市社会和谐稳定发挥了积极作用。
加强人大工作交流。积极争取自治区人大及其常委会的指导和帮助，加强与区内外先进地区开展工作交流，加强与各县(市、区)人大的工作联系，推动全市人大工作协同发展。
各位代表，总结五年来的履职实践，我们深切地体会到：依法履行好人大职责，必须始终坚持党的领导，认真贯彻党委的决策部署，确保人大工作始终沿着正确政治方向稳步前行;必须始终坚持服务中心大局，紧紧围绕全市工作重心，定目标、谋思路、抓推进、促落实;必须始终坚持依法治国基本方略，自觉做法治的崇尚者、践行者和推动者，使地方人大履职更具权威性、有效性;必须始终坚持以人民为中心的发展思想，为民行权、为民履职、为民服务，使人大工作更好体现人民的意志，得到人民的支持;必须始终坚持守正创新，积极探索体现人大特点、发挥人大优势的新机制新方法，以更高站位、更宽视野谋划推进人大工作，永葆人大制度的生机与活力。这些经验和体会，是我市人大工作实践的深刻总结，是宝贵的精神财富，要继续坚持并不断丰富发展。
市五届人大常委会取得的成绩，是在市委坚强领导下，全体市人大代表、常委会组成人员、市人大机关工作人员辛勤工作的结果，是“一府一委两院”协同工作的结果，也是全市各级人大及其常委会和全市人民大力支持的结果。在此，我代表市x届人大常委会，向大家表示衷心的感谢!
回顾本届工作，我们也清醒地认识到，对标党中央、自治区党委和市委的要求，对标新时代人民群众新期待，常委会工作还有一定差距和不足，主要表现为：地方立法推动高质量发展的作用有待进一步增强，人大监督工作实效有待进一步提高，代表作用的发挥有待进一步加强，常委会自身能力素质需要进一步提升等等。这些问题，在今后的工作中要予以高度重视，采取有效措施，切实加以改进和解决。
对新一届市人大常委会工作的建议
各位代表，前不久召开的市第六次党代会全面描绘了xx未来五年的发展蓝图，明确了今后五年全市工作的总体要求、奋斗目标和主要任务。新一届市人大常委会要认真贯彻落实市委《关于加强新时代人大工作的实施意见》，紧紧围绕实现市第六次党代会确定的“建成‘四强两区一美’两湾先行试验区”的奋斗目标，以更加奋发的激情、更加务实的作风、更加高效的工作，切实履行宪法和法律赋予的神圣职责，努力开创人大工作新局面。在此，我们向新一届市人大常委会提出如下建议：
一、进一步加强思想政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领航向，继续深化党史学习教育，引导人大机关党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉坚持党的领导，自觉维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位。始终坚持围绕中心、服务大局，把思想和行动统一到市第六次党代会精神上来，把力量凝聚到建成“四强两区一美”两湾先行试验区的奋斗目标上来。
二、进一步推进科学立法、民主立法、依法立法。坚持党对立法工作的领导，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，坚持问题导向，突出立法重点，有效推进地方立法工作。要抓住提高立法质量这个关键，积极探索小切口立法，继续加强生态环境保护、公园城市建设、法治乡村建设等重点领域的立法，让地方立法真正做到接地气、顺民意、惠民生，营造良好的法治环境，不断提升依法治市能力和水平。
三、进一步增强监督刚性和实效。支持和督促“一府一委两院”依法履职。加强对“十四五”规划纲要实施以及国有资产管理、预算决算审查和政府债务的监督，不断提高人大财经监督的针对性和有效性。继续围绕教育、医疗、就业、养老等民生热点，持续发力监督，着力解决人民群众急难愁盼问题。加强对经济社会发展中历史遗留问题解决的监督，化解社会矛盾，构建和谐社会。加强对监察、审判、检察机关的法律监督和工作监督，促进社会公平正义。改进监督方式，更加有效地运用专题询问、工作评议、满意度测评等监督方式，增强监督工作的刚性，提升监督实效。
四、进一步提升重大事项决定和人事任免工作水平。认真执行关于讨论决定重大事项的规定，规范决定程序，完善议事规则，及时就经济社会发展的重大事项作出决议、决定，推动市委的决策部署有效落实。推动政府建立健全重大事项年度清单制度和重大决策出台前向人大报告制度。坚持党管干部和人大依法选举任免相结合，认真做好人事任免工作，研究加强和改进对选举和任命人员履职的监督，探索建立选任人员向人大常委会报告履职情况制度。
五、进一步探索健全发挥代表作用的长效机制。切实尊重代表主体地位，维护代表权利，发挥代表作用。认真做好代表建议的处理、交办和督办工作。继续加强村(社区)人大代表联络站建设。依托代表履职活动中心、代表联络站等履职平台，推动“混合编组、多级联动、履职为民”等活动常态化开展。强化常委会组成人员同代表、代表同选民的双向互动与交流，借助各种新媒介手段不断开辟联系新渠道，切实增强联系实效。认真抓好代表的培训工作，不断提高代表的履职能力和水平。探索建立代表述职及履职交流评议制度，组织代表向原选举单位、原选区选民报告履职情况，督促代表自觉履行职责。
六、进一步加强常委会自身建设。大力弘扬伟大的_精神，继续加强机关组织建设、作风建设、制度建设和信息化建设，打造学习型、服务型、创新型、实干型机关，塑造风清气正、勤政廉洁、担当作为、锐意进取的人大干部队伍形象。加强研究宣传工作，推动人大制度研究和新闻宣传工作取得新发展。加强专门委员会建设，不断提高专门委员会工作的规范化、专业化水平。
各位代表，立足新时代、奋进新征程，需要我们再接再厉、接续奋斗。我们相信，新一届市人大常委会在市委的正确领导下，一定能够担当起历史的重任，不断开创我市人大工作的新局面，为我市建成“四强两区一美”两湾先行试验区的奋斗目标、奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美xx的xx新篇章作出新的更大贡献!
同志们：
今天，我们在这里召开市人大常委会机关全面从严治党暨党风廉政建设和意识形态工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照十九届中央纪委六次全会、省纪委十五届二次全会和市委五届二次全会、市纪委五届二次全会以及市人大常委会党组贯彻省市纪委全会精神的落实，贯彻省市意识形态工作等有关决策部署，回顾总结xx年全面从严治党暨党风廉政建设和意识形态工作，安排部署2022年工作任务。刚才，***组长和***主任就下一步党风廉政建设和意识形态工作作了有关部署，我都赞同。下面，根据班子研究，我讲两个方面意见。
xx年是深入贯彻党的十九届六中全会精神、全面推进清廉**建设的重要一年。市人大常委会机关党组在市委的正确领导和常委会党组的坚强领导下，踔厉奋发，笃行不怠，坚决捍卫“两个确立”、切增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力加强机关党的政治、思想、组织、制度、纪律和反腐倡廉建设，在砥砺“**之干”中奋力推进全市高质量绿色发展履职尽责、担当作为。
（一）始终把政治建设放在机关党建首位。一是做到坚定维护核心。深入组织学习习近平总书记最新讲话精神，学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》及省委若干措施，将落实“两个维护”作为最高的政治原则、最根本的政治要求，贯彻落实到人大机关工作全过程和各方面，落实到每名机关党员干部的岗位职责上。二是严格党内政治生活。认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行民主集中制、双重组织生活制度等，着力提高党内政治生活质量，不断增强机关各级党组织的活力与战斗力。三是着力提高政治能力。要求领导干部自觉在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格上当好表率，充分发挥“关键少数”的示范引领作用，引导全体机关党员干部切实提高贯彻中央和上级决策部署的政治能力。四是推动党史学习教育。始终围绕党史学习教育的根本任务，紧扣主题主线，严格落实“十六字”总要求，围绕“四句话”目标，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，保证学习教育深入开展并取得预期效果。
（二）持之以恒改作风、正作风。一是大兴务实创新之风。坚决做到市委和人大常委会党组要求到哪里、人大机关工作就跟进到哪里，全年完成常委会**个“一府两院”工作报告审议、*部地方性法规审议、*项决议决定出台、**个审议视察意见综合汇总等服务保障工作。协助完善常委会履职行权制度、制订专门委员会工作规则、修订代表议案处理办法等，出台《市人大机关整治形式主义减轻基层负担10条措施》。二是大兴调查研究之风。贯彻省委人大工作会议精神，就加强和规范街道人大工作、探索开发区（功能区）人大工作、提高地方立法质量等课题开展专题调研。聚焦生态提标、产业创新、交通先行、改革开路、开放合作、文化支撑、平安创建、民生改善、党建引领等9方面重点工作中的堵点难点，开展专项调研，提出针对性、可操作性较强的对策建议，在服务市委科学决策方面发挥了积极作用。三是大兴联系群众之风。深入开展“我为群众办实事”实践活动，充分发挥人大机关密切联系群众的优势，突出把握好“联系群众要更加紧密、作用发挥要更加显著”两个环节，邀请代表参与立法、视察调研、执法检查等活动，细化落实代表建议办理单位“一把手”责任制，推动代表建议办理、积极回应群众关切，把人大工作做到群众的心坎上。
（三）不断锤炼人大干部队伍忠诚干净担当的良好品格。一是认真组织专项教育活动。加强法纪和警示教育，组织党员集中学习十九届中纪委第五次全会精神，全省防范化解重大风险专题培训班精神，市纪委五届五次会议精神，宪法和《中国共产党纪律处分条例》，个人有关事项《两项法规》，违规违纪典型案件等，落实“三治三强比实干”作风建设、“警示教育月”等专项活动，持续推进机关内部控制建设，完善机关财务制度，规范会议、差旅、培训等工作，营造机关廉洁从政的良好氛围，让廉洁成为一种自觉行为。二是切实落实廉政责任。将党风廉政建设同机关日常工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。召开xx年度机关全面从严治党暨党风廉政建设和意识形态工作会议，就市人大机关xx年全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作进行专题部署，签订xx年度党风廉政建设责任书，层层压实责任。将全面从严治党和党风廉政建设与本职工作紧密结合，把考核结果作为评先评优等工作考核的重要内容，作为衡量工作能力和工作实绩的重要依据，变软指标为硬指标。三是支持派驻纪检监察组工作。坚持派驻纪检监察组组长参加党组会议和列席秘书长办公会议制度。干部选拔任用都按要求及时征求纪检监察组的意见。支持纪检监察组对新提任或转岗任职干部开展廉政谈话，普遍开展干部一般性谈话等，进一步增强机关干部政治意识和廉洁从政意识。委托派驻纪检监察组对机关财务收支、接待经费等进行专项检查，扎实防线、把牢关口。主动向派驻纪检监察组通报重要事项、提供必要资料，自觉接受派驻机构的监督。
2022年是党的二十大召开之年，是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。市人大机关全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作的主要工作任务为：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实十九届六中全会精神、中央和省市委纪委全会精神、省市宣传思想工作会议精神，巩固深化党史学习教育成果，突出抓好党员干部队伍思想、政治、作风、能力和廉政建设，推动人大机关各项工作走在前、作表率，为推动高质量绿色发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）聚焦“两个维护”，夯实政治基础
市人大机关要将落实“两个维护”作为最高的政治原则、最根本的政治要求，始终坚持把“两个维护”贯穿于履职尽责的全过程。每位党员干部要不断增强“四个意识”，牢固“四个自信”，努力实现维护意识、维护行动、维护能力、维护效果的高度统一。
一是坚定政治建设。政治建设是根本，我们要增强“两个维护”的政治自觉，认真贯彻落实好习近平总书记“把党的政治建设摆在首位”的重要思想，把党建工作和中心工作放在同等重要位置一同谋划、一同部署、一同落实。党组肩负全面从严治党和廉政建设主体责任，每位党组成员要认真落实“一岗双责”，强化政治担当，做到业务、队伍两手抓。每位机关干部要准确把握全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的新形势新要求，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委、市纪委对全面从严治党的决策部署上来，统一到市人大常委会党组决策上来。
二是强化思想建设。人大机关是权力机关，也是政治机关，我们要重视理论学习，强化思想引领。理论中心组要把习近平总书记的讲话精神，中央、省委和市委的重要政策、决定及时组织学习，丰富大家的思想，提高大家的站位，要重视思想宣传工作，充分利用各种传统媒体和新兴媒体，宣传人大的制度自信，展现人大干部的担当作为和代表的履职风采。
三是持续纪律建设。要绷紧纪律这条线，在制度完善、落实上下功夫，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深入贯彻落实市委“十项制度”，坚持民主集中制原则，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、谈心谈话等制度，努力丰富和创新主题党日活动，切实营造风清气正的良好政治生态，增强党员干部的归属感和获得感。要增强党内和社会监督，每位党员干部自觉加强党性锻炼，正确处理好政商关系、同志关系、干群关系。作为市人大机关，也要全力支持和配合派驻纪检监察组工作，主动沟通对接，自觉接受监督。
四是推进组织建设。充分发挥战斗堡垒作用，促进机关党支部“工作规范化、活动制度化、阵地标准化、服务常态化”。加强党员活动室、机关党建专栏、党务公开栏等的有效利用，以微信学习群、公众号、门户网站等线上载体，更大程度去传播党建知识，展示干部形象，宣传先进事迹，营造浓厚的党建工作氛围。机关党委及各党支部要履行好职责，定期组织开展党性教育，进行党员服务，加强党员交流，抓好党员管理，为孕育培养干部人才增强组织保障。
（二）聚焦作风建设，锤炼过硬干部
人大机关虽然不是防腐倡廉的高风险部门，但承担着为人大及其常委会依法履职当好参谋助手、做好服务保障的重要职责，不可有“人大机关是‘清水衙门’，出不了问题”的想法，必须不断强化全面从严治党意识，加强组织领导，深化作风建设，强化权力制约，努力锤炼忠诚干净担当的人大干部队伍。
一是坚决整治“四风”，优化政治生态。当前，机关内形式主义、官僚主义还是有一定程度存在，部分干部有脱离群众、推诿塞责、慢作为现象，“四风”问题有回潮复燃的苗头。机关全体干部要深入巩固拓展党史学习教育活动成果，树立正确的政绩观，持之以恒改作风、正作风，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，把纠正“四风”往实里抓、往深里做。一旦发现“四风”的苗头性、倾向性问题，及时谈话劝戒、督促整改，努力形成求真务实、清正廉洁的新风正气。
二是发扬钉钉子精神，抓好工作落实。工作无小事，需要我们养成凡事往细里想的习惯。办文要严谨细致，每一份出去的材料和文件都需要把好政治关、事实关、格式关，做到字斟句酌；办会要精益求精，一定要做到心勤、嘴勤、腿勤，把方方面面的事情想得周全、问得清楚、办得踏实；办事要追求效率，其实关于主任会议、常委会会议等材料提交问题已经说了很多次，但是还是不及时，这反映的既是态度问题也是能力问题，都需要好好反思加以改进。
三是坚守人民立场，突出担当作为。人大机关要始终树立以人民为中心的发展理念，发挥好“两个作用”。一方面，要发挥人大干部的表率作用，强化干部岗位锻炼和实践历练，围绕市委中心工作，推动政府难点工作，着力当好履职的排头兵。另一方面，要发挥好人大代表纽带作用，要坚持党的群众路线，规范人大代表联络站建设，全方位推进代表联系制度落实，邀请更多代表参与立法、视察调研、执法检查等活动，提高代表建议办理质量，把人大工作做到群众的心坎上。
四是牢记党纪国法，加强廉洁自律。每位机关干部要严格执行中央八项规定及实施细则、省委“36条办法”和市委实施意见，时时对照“一党章、两准则、四条例”自查。八小时外要注意慎独慎微，党员领导干部要带头树立良好的家教、家风，对配偶子女等亲属严格教育、严格约束，修身齐家、公私分明，真正做到不越道德的“底线”、不碰纪律的“红线”、不触国法的“高压线”。
（三）聚焦履职尽责，助推绿色发展
使命呼唤担当，责任造就未来。2022年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的重要一年，也是贯彻落实省、市党代会精神的关键之年。市人大机关党组织和广大党员干部要坚持以党建为统领，把机关党风廉政建设与围绕中心、服务大局结合起来，为推动*高质量发展贡献应有力量。
一是依法履职尽责。人大机关要立足新时代人大工作的新目标、新要求、新任务，按照“推动人大工作向高质量发展方向不断前进”的战略部署，始终围绕中心服务大局，坚持从*实际出发，正确履行好“四个职权”，与市委重大决策部署保持高度一致。要完善立法体制机制，着力提高立法质量，以良法促善治，为推进市域治理体系和治理能力现代化建设作贡献；要完善讨论决定重大事项机制，促进决策科学化民主化法治化；要完善任免机制，保证人事任免工作的严肃性，实现党管干部和依法任免干部的有机统一；要完善人大监督机制，加强人大监督与民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督的有机贯通，重视监督服务经济社会发展中的不担当不作为问题，增强监督有效性。
二是服务抓细抓实。将“大学习大调研大抓落实”和“三服务”工作，作为践行党员干部初心使命、密切联系群众的特色载体和有效形式，深入社区、农村和企业，广泛听取群众的呼声。利用宪法法律赋予的职能，推动市委重大决策部署落地落实，推动重要民生事项落地见效，推动经济社会持续发展。每位机关干部要立足岗位，做到服务群众“有情怀”、服务代表“零距离”、服务常委会工作“我先行”，重履职、惠民生、促发展。
三是打赢防控战役。党员干部政治上过不过得硬，就要看关键时刻靠不靠得住。在当前新冠肺炎疫情防控复杂严峻的关键时刻，机关全体干部要树立强烈的责任意识，切实执行好有关规定，做好自身和家人的防护。要充分发挥主观能动性，在毫不放松抓好疫情防控工作的同时，深入企业、社区、基层一线进行调研，向政府指出科学、合理的建议，推进春季农业生产和企业复工复产平稳进行，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
（四）聚焦制度建设，形成反腐高压
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。如何把“严”的主基调长期坚持下去，需要我们不断推进制度体系建设，达到以制度来管权、管事、管人的效果。
一是认清高压态势，强化不敢腐的震慑。腐败分子在党内没有任何藏身之地，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视反腐败斗争，持续推进全面从严治党。从中央和省市委纪委全会会议也可以明确看出，对待腐败问题，自上而下都是“无禁区、全覆盖、零容忍”的原则和“重遏制、强高压、长震慑”的形势。市人大机关全体干部一定要警钟长鸣，在加强自省的同时，也要积极投入到反腐败工作中来，加强机关内部监督，立足职能加强对人大常委会任命干部的监督。也请派驻纪检监察组充分发挥纪律检查建议、监察建议的作用，不断健全机关常态化、长效化监督机制。
二是完善内部制度，扎紧不能腐的笼子。机关党员干部队伍大，层级高、领导干部多，必须建立“党组统一领导、各委室齐抓共管、全体干部积极参与”的党风廉政建设工作机制，层层落实责任。强化制度建设，认真执行《市人大机关整治形式主义减轻基层负担10条措施》，不断完善机关选人用人、财务管理、公务接待等方面制度，切实打造清正廉洁的人大机关。
三是筑牢思想防线，增强不想腐的自觉。党组要落实好主体责任，不断强化干部党性教育、思想教育、纪法教育，深化机关清廉文化建设，真正打牢干部思想政治基础。每一位人大机关干部都要把政治纪律和政治规矩挺在前面，做到“勤政为民心坦荡，清风两袖守清廉”。要心存戒畏，时刻保持党员干部的先进性和纯洁性，加强对权力运行高风险部位和防腐倡廉问题高发环节的研判，从令行禁止做到真正发自内心的思想自觉和行动坚守，只有这样才担负得起党和人民赋予的神圣职责，才能对得起党和人民的信任和培养。
同志们，伟大事业必须依靠党的领导，全面从严治党永远在路上，我们要认真把握新时代党的建设总要求，落实好管党治党政治责任，不断展现人大工作新气象新作为，为全面建设海晏河清的清廉**贡献力量，为新形势下**创新实践“两山”理念、厉行“**之干”加快推进高质量绿色发展提供坚强保障。
谢谢大家！
要强化教科文卫相关领域专业知识和人大工作方法、工作程序等方面的学习提升，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年全市人大教科文卫工作会上的讲话，希望大家喜欢。
同志们：
这次会议本来安排在一季度就要召开，由于疫情防控形势严峻复杂，会期一再推延，今天我们就采用视频方式召开。这次会议的主要任务是，围绕统筹经济社会发展和疫情防控大局，研究部署今年的工作，推动人大教科文卫各项工作有力有序开展。
这次会议是新一届人大召开的教科文卫条线第一次会议。我注意到，换届后除了**和**人大分管主任继续留任以外，其他都是“新面孔”，教科文卫委主任中大部分也是新转岗过来的。大家工作经历、工作经验都很丰富，这为提高人大教科文卫工作整体水平奠定了基础。我到人大时间也不算长，教科文卫工作也是今年接手，因此我也算是一个“新兵”。能与大家共事，一起推进教科文卫事业发展，我感到很高兴。刚才，**主任对今年的人大教科文卫委工作作了安排部署，**、**、**人大教科文卫委负责同志作了交流发言，其它县(市)区也提交了书面交流材料，大家要相互学习借鉴。
结合今年的工作任务，联系近期所思，我讲几点想法，供大家参考。
一、担当新使命，切实增强做好教科文卫工作的责任感和使命感
今年是新一届人大的开局之年，是党的二十大胜利召开之年，也是深入贯彻党的十九届六中全会、中央人大工作会议和省市党代会精神的重要一年。做好今年人大教科文卫工作，必须深入领会新思想新精神，进一步提高政治站位，按照省市党代会部署要求，切实担负起新时代新征程赋予人大教科文卫工作的职责使命。
(一)正确认识和把握教科文卫在全局工作中的地位和作用。
在经济社会发展大局中，教科文卫归属于社会发展范畴，是社会事业的重要内容，关乎大局，涉及长远，事关民生。一是战略地位高。长期以来，市委市政府对教科文卫工作高度重视，市第十三次党代会和年初的市“两会”都把科技创新摆在“头版头条”的位置加以部署。市党代会报告提出的“一枢纽五城市”总目标，有*个涉及教科文卫(建设更高水平创新型城市、幸福宜居城市)，“九项重点工作”中有*项与教科文卫密切相关。这些都彰显了教科文卫在全市现代化建设中的战略地位。二是发挥作用大。科技是第一生产力，科技创新是高质量发展的源动力。我市去年全市科技进步贡献率已达***%，说明科技创新对经济发展的引领和促进作用越来越大。教育、文化、卫生一方面本身是经济发展的有力支撑，另一方面又是公共产品的基本形态。城市竞争力的比拼，除了经济总量外，很大程度上取决于科技创新的能力，取决于教育、医疗、文化的供给力和影响力。三是民生份量重。“十三五”时期我市财政用于民生领域支出占比已经提高到了**%左右，这其中对教科文卫领域的投入占比日益增高。人民群众共享改革发展成果，其获得感很大程度上来自于科技、教育、医疗、文化的供给状况。
(二)正确认识和把握人大教科文卫工作的特点和使命。
教科文卫工作在人大全局工作中，有其自身特点。一是联系面广。与其他条线不同，教科文卫委对应的不是一条线，而是多部门、多行业、多类型、多层级。这些条线、部门、行业及不同的层级既各自运行，又相互有所关联，可谓系统庞大。这样一个体系，对教科文卫条线而言，意味着事情多、任务重、责任大。同时也说明，教科文卫委条线要想有所作为，这里舞台大、平台好、资源多，大家要倍加珍惜，奋发有为。二是关注度高。教、科、文、卫等民生事业与老百姓生活息息相关。教育是民生之首。教育不仅关乎国家发展大计，更关乎百姓的切身利益，是涉及面最广、影响最大的民生。医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众的切身利益密切相关，是社会高度关注的热点。文化是民生幸福的要义，是美好生活的保障，文化对人来说，是一种精神上的内在需求、普遍需求，也是终生相伴的需求。今年市人代会通过票决制确定的**项民生实事项目当中，涉及教科文卫的项目就有*项。市人代会收到的***件代表建议当中，涉及教科文卫领域的建议就有***件。去年仅教育方面的代表建议就多达**多件。三是法制性强。随着治理体系和治理能力现代化的不断推进，教科文卫领域的法规制度供给显得日益不足，比如学前教育、科技创新、群众就医、非物质文化遗产保护等方面迫切需要加强立法、强化制度保障。总之教科文卫在人大整体工作格局中肩负着重大的职责使命，我们应该坚定地扛起使命担当，争创一流工作业绩。
(三)正确认识和把握人大教科文卫委工作的优势和规律。
一是代表资源的优势。市人大***名代表中，教科文卫领域的代表就有***名，占到四分之一。县乡人大代表中教科文卫界的占比也应该差不多。这是一支重要的资源力量，是教科文卫工作的主要依靠力量，是否善于用好这个资源，需要充分发挥教科文卫条线的工作能动性和创造性。二是智慧云集的优势。教育、科技、文化、卫生等领域的专业人士包括人大代表大都是知识精英，他们文化水平高、专业能力强，对专业工作、对经济社会发展都有着独立的思考和想法，是教科文卫工作现成的“智科”和“顾问团”。三是工委平台的优势。教科文卫委工作平台可以把政府部门、实体企业、事业单位以及人大代表、基层群众等方方面面组织起来、动员起来，听取他们的意见、反映他们的心声、为他们做好服务。
二、展现新作为，为推动教科文卫事业高质量发展建设贡献智慧和力量
人大教科文卫战线的同志们要以宽广的视野、担当的精神、务实的举措，创新作为，履职担当，为夺取经济发展和疫情防控“双胜利”，为新一届人大工作开好局、起好步，作出应有贡献。
(一)坚持围绕大局，担当履职。
全市人大教科文卫条线必须胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，时刻关注、准确把握新时代经济社会发展对人大工作提出的新要求，保证人大工作与中央和省市委目标同向、行动同步。要聚力推动创新发展。市委市政府围绕建设更高水平创新型城市，从创新生态、人才招引、智改数转、科创带建设等方面作出了一系列决策部署。今年市人大将以“创新生态建设”为主题，通过视察调研、审议监督，进一步对标找差，推动堵点难点问题的解决。要促进良法善治。围绕党委政府制度性安排、体制性改革，梳理法治建设的目标任务，找准工作切入点，做到哪里有堵点、哪里有弱项，人大教科文卫工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。今年没有立法任务，但作为条线工作，必须要有立法意识，就是要围绕教科文卫工作中制度、立法需求比较迫切的问题，开展相关调研。县(市)区人大虽然没有立法任务，但要在市人大的立法工作中当好智囊，多支持、多配合。要助力民生改善。深入贯彻以人民为中心的发展理念，围绕市委市政府关于民生方面的工作部署，分清轻重缓急，优选重点，精选切口，加强调研，重点要在推动代表建议和民生实事办理落实、“双减”政策落地、医疗服务改善、文化工程惠民等方面谋实招、献良策、求实效。
(二)坚持突出重点，以小见大。
人大教科文卫工作如何抓准、抓实、抓出成效，总体上要做到突出重点，坚持有所为、有所不为。要把党委要求抓、政府正在干、人民群众普遍关注的事项作为人大监督的重点，通过人大监督，把它推动落实到位，实实在在抓几件事，争取干一件成一件。在选题的角度上要坚持以小见大，“小切口”不代表鸡毛蒜皮、琐碎事项，要以“小切口”推动解决“大问题”。要紧紧围绕教科文卫领域的民生所盼、民生所急开展调研找答案、寻良方，为党委政府决策提供依据。
(三)坚持重心下沉，深入调研。
调查研究是人大工作的基本功，没有调查就没有发言权。要进一步下沉工作重心，真正带着问题、带着责任、带着感情深入到企业、学校、医院当中，深入到群众当中，多了解他们的操心事、烦心事、揪心事，多听听他们的意见和心声，多掌握第一手资料。调研中，既要纵向对比，更要横向观照，从中找到差距不足，找准努力方向。对于视察调研掌握到的第一手资料，要择其要者、不拘形式形成意见建议，反馈给政府相关部门。当然重大议题要形成调研报告。调研报告要坚持以事实说理、以数据说话，特别是建议意见不能泛泛而谈，务必要有针对性和可操作性，力求做到言之在理、言之可行。
(四)坚持畅通渠道，广纳善言。
要善于畅通渠道、开门纳谏。畅通与政府部门、与企事业单位、与人大代表、与基层干部群众的联系渠道，跟他们建立日常管道，多听实情、多纳良言。各专业、各领域人大代表是各行各业的骨干精英，他们知实情、有想法，是我们开展工作的重要依靠力量。要切实加强与人大代表的沟通联系，主动组织代表开展视察调研活动，法律草案和监督工作要主动征求代表意见，教科文卫的重大会议、重要活动要主动邀请代表参加，为代表知情知政和参政议政创造有利条件。要根据疫情防控实际，迅速调整工作方式，建立相关代表的“联系群”。要善于运用现代信息技术，及时向代表通报情况、征求意见，做到会内会外相结合、线上线下相结合。要善于汇集人大代表的良言实招和真知灼见，做到耳听八方，了解实情，掌握建言献策的主动权。
三、开创新局面，努力把人大教科文卫工作提高到新水平
市委书记、市人大常委会主任**在参加市十六届人大常委会第一次党组会议时强调，新一届人大要不断提升人大工作的整体质效。我们要按照王书记的讲话要求，以更实举措加强思想建设、能力建设、作风建设，以硬核实力保障教科文卫工作高质量发展。
(一)要切实强化理论武装。
要深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要强化教科文卫相关领域专业知识和人大工作方法、工作程序等方面的学习提升，努力补上教科文卫和人大工作方面的知识短板，更好履行立法监督决定等各项职能。
(二)要善于创新方式方法。
人大工作既要重规范，也要讲创新。“规范”强调的是依法按程序办事，不能随心所欲、随意为之，要守规矩、讲程序;“创新”主要是指方式方法上的探索和改进，同样一项工作换一种思路、换一种方式可能效果会更好，这就是创新的意义。要按照总结、继承、完善、提高的原则，既传承过去委员会工作的好经验，又适应新时代要求，在工作理念、机制、方法上不断求新求变，推动人大教科文卫工作在创新中不断发展。
(三)要驰而不息改进作风。
作为教科文卫系统的同志要争当“实干家”，不管是主任会议议题，还是常委会议题，或者是其他调研活动、督办活动，都要务实作为、实实在在，不玩虚功，不摆“花架子”，以实干争第一、以实干树形象。要严格执行各项纪律规矩，坚决克服和防止形式主义、官僚主义，切实树立起地方国家权力机关为民务实清廉的良好形象。
同志们，进入新时代、迈上新征程，人大教科文卫工作面临着新任务新要求，可以说责任重大，使命光荣。我们要持之以恒坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履职尽责，积极担当作为，不断加强和改进新时代人大教科文卫工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
同志们：
根据市文明委关于做好全国、省级文明单位申报工作的通知精神，凡是2018年以来，文明单位创建工作成效明显，并且连续两年获得省级文明单位称号的，均可申报第六届全国文明单位。市人大常委会机关自2010年被评为省级文明单位以来，已连续9年顺利通过复审，完全符合申报条件。市人大常委会对此高度重视，6月10日召开的第X次主任会议，专题对创建工作进行了研究，分析了具备的优势条件和存在的弱项差距，明确了努力方向和下步创建任务。今天我们召开这次动员会议，就是号召机关全体干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，瞄准创建全国文明单位的目标，振奋精神、积极行动，集机关之力、汇众人之智，全员上阵、人人参与，全力发起争创工作冲刺，推动机关文明创建工作迈向高境界高标准高水平，努力实现既定的创建目标。会上，创建工作领导小组办公室已将《X市人大常委会机关创建全国文明单位2020年实施方案》印发给大家，对今年创建的工作任务、实施步骤和重点内容、具体措施进行了明确，各责任委室、各相关责任人要按照方案要求认真抓好落实。下面，围绕努力实现既定的创建目标，我强调三点意见。
全国文明单位每三年评选表彰一次，是中央文明委授予创建单位的最高荣誉，是一个单位综合实力、整体形象的集中体现，也是加强机关建设、提升服务保障水平的强大动力。我们市人大常委会创建省级文明单位10年来的实践充分证明，深入开展文明单位创建活动，对于提高干部素质、改进工作作风、推动工作落实、树立良好形象，具有显著的促进作用。在成功创建省级文明单位的基础上，市人大常委会坚持着眼长远、高点定位，把创建目标瞄向全国文明单位，这是自加压力、争创一流工作作风的具体体现。我们要充分认识创建全国文明单位的重大意义，切实把这项工作抓实抓细、抓到位抓成功。
（一）创建全国文明单位是助推我市“双城同创”的现实需要。开展“双城同创”，是市委立足我市实际，为加快推动高质量发展做出的重大决策，是我市决胜全面小康、实现后来居上的必要条件。2018年全面启动以来，尽管各级各部门积极贯彻落实市委部署要求，履职尽责、担当作为，各项工作取得明显成效，但距创建标准仍有不小差距。今年是三年创建周期的最后一年，也是全国文明城市大考之年，创城工作已经到了总攻阶段。今年受疫情影响，我市创城工作面临的形势更加严峻复杂，面临的难度、挑战和压力持续加大。作为市人大常委会机关，理应在落实市委决策部署上主动作为、走在前列，迅速把思想和行动统一到市委决策部署上来、统一到全市创城工作大局上来，自觉增强责任感和紧迫感，以创建全国文明单位这一实际行动，为我市“双城同创”添砖加瓦、贡献力量。
（二）创建全国文明单位是推动人大工作与时俱进创新发展的重要动力。创建文明单位，既是加强精神文明建设的重要载体，也是做好新时代人大各项工作的“助推器”。市人大常委会作为地方国家权力机关，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，肩负着保证宪法、法律法规在本行政区域内的贯彻执行和推进民主法治建设的重要使命。随着全社会文明程度的提高和民主法治意识的增强，人民群众、社会各界对人大工作的要求与期望越来越高，创新开展人大工作的任务越来越繁重。开展全国文明单位创建工作，就是要通过提升创建层次，强化创新思维，培养争先意识，进一步调动机关上下的积极性、主动性、创造性，努力推进人大理论创新、实践创新、制度创新，促进人大履职理念、履职方式、履职能力全面提升，推动人大工作创新发展提质增效，不断激发围绕中心、服务大局的内生动力和蓬勃活力。
（三）创建全国文明单位是充分发挥人大职能、提升人大形象的有力抓手。创建文明单位，既是群众性文明创建活动的重要内容，也是培育人文精神、优化发展环境、打造机关软实力的有效形式。党的十八大以来，全国精神文明建设牢牢抓住培育和践行社会主义核心价值观这一基础工程、铸魂工程，在全社会弘扬真善美、传播正能量，为民族文明进步和国家发展壮大不断积蓄“最持久最深沉的力量”。
党的十九大又对培育和践行社会主义核心价值观、加强思想道德建设作出明确部署，为我们推进精神文明建设提供了根本遵循。通过开展全国文明单位创建工作，能够进一步加强机关建设，提高机关干部的政治素质、法律素养、道德水准和业务能力，加快培养造就一支政治过硬、业务精通、作风优良、清正廉洁的人大干部队伍；能够进一步规范机关管理，优化人文环境，营造文明氛围，使机关干部的聪明才智得到充分发挥，使机关内部氛围更加和谐融洽，更好地彰显人大机关良好形象；能够进一步强化机关干部以民为本、服务大局、诚信友善、文明有礼的意识，增强求真务实、开拓创新、依法办事、争创一流业绩的能力，为推动高质量发展、实现后来居上聚合力、添动力、提效力。
今年是机关创建全国文明单位的“冲刺年”“决战年”，省人大常委会也在向全国文明单位冲刺，我们必须跟；在全省X个地市中，临沂市人大常委会已于上一届率先创建成功，我们必须学；在我市，目前多家单位都在全力争创，我们要充分认识创建全国文明单位的必要性、可行性、紧迫性、艰巨性，进一步增强创则必成的决心和信心，自觉把创建工作作为机关上下最为重要的任务，以决战决胜姿态奋力冲刺，确保以最好成绩通过考核验收，为我市人大整体工作稳居全省人大系统第一方阵提供更加强大的精神动力和思想保障。
全国文明单位创建是一项系统工程，涉及到人大常委会及机关的方方面面，必须环环相扣、全面创建、整体推进。今年是全国文明单位的申报评审年，从现在算起，我们仅有不到半年的有效时间，可以说，时间非常紧，任务非常重。因此从现在开始，大家都要全力以赴投入到创建工作中去，对照每一项测评项目、测评内容，高标准、高质量地做好活动组织、制度制订、项目推进、资料收集整理等工作，精准地把各项创建任务落到实处。具体创建过程中，要着力把握好以下五个方面。
一要在深化学习教育上求实效。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实党组理论中心组每月学习研讨、周四机关集体学习等制度，充分运用“学习强国”“灯塔-党建在线”等学习平台，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领会、认真践行，自觉做到学思用贯通、知信行统一。以加强爱国主义教育为重点，大力弘扬中华民族优秀传统文化，广泛开展爱国主义宣讲、道德经典诵读等活动，推动社会主义核心价值观深入人心、融入实践。以“道德讲堂”为载体，持续强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提高机关人员的思想道德素质。加大法制宣传教育力度，引导大家牢固树立底线意识、规矩意识，带头遵法学法守法用法，严格按照法定程序开展工作、处理问题。深入开展廉政教育，筑牢拒腐防变的防线，构建廉政建设长效机制，营造风清气正的干事创业环境。大兴学习之风，通过开展多种形式的理论学习、业务培训、法制宣传教育、文明礼仪教育等，使大家的知识结构得到明显改善，业务技能得到普遍提高，服务水平得到有效提升。
二要在助力“双城同创”上求实效。文明单位创建是“双城同创”的有机组成部分，只有融入全市“双城同创”工作大局，才能激发生机和活力。我们要全面落实市委关于“双城同创”的部署要求，积极强化措施，认真履行包联责任，确保高质量完成人大机关承担的创城任务。深入组织开展文明知识宣传、维护环境秩序、完善公共设施、志愿服务等各项共建活动，营造更加浓厚的创建氛围，真正使文明创建成为广大群众的自觉行动。积极开展文明礼仪宣讲活动，不断强化文明意识、法治意识、公德意识、节约意识、环保意识，引导广大人民群众树立文明观念、争当文明居民、展示文明形象，真正把人大机关打造成由内向外、名副其实的文明行为传播单位、文明示范展示单位。以参与“双城同创”为抓手，深入开展法制宣传活动，进一步增强广大人民群众的法治意识，推动创城工作由行政管理向依法治理转变。充分发挥人大职能作用，利用好视察、调研、执法检查等工作方式，广泛调动各级人大代表的参与热情，全力助推全市“双城同创”深入开展。
三要在创新活动载体上求实效。深入开展学雷锋志愿服务活动，组织参加爱心敬老、助学助残、慈善募捐、无偿献血、文明交通劝导、法律宣传进社区等志愿服务活动，力争出亮点、出特色、出品牌。精心组织“我们的节日”主题活动，以传承优秀传统文化为重点，利用春节、端午节、中秋节等传统节日，通过组织朗诵会、知识讲座、观看专题片等形式，讲好中国故事，学习传统文化，弘扬传统美德。积极开展创建节约型机关活动，提倡低碳生活，节约一度电、一滴水、一张纸，自觉做到勤俭节约，不铺张浪费。深入推进“红旗高扬”示范党支部建设，进一步规范党内政治生活，严格落实“三会一课”制度，认真组织机关党员志愿服务活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。扎实做好驻村“第一书记”、乡村振兴服务队、“四进”工作队等工作，多为基层群众解难事、办实事、做好事。扎实开展学习先进活动，大力培树宣传身边好人和道德模范的感人事迹，把发现典型、培育典型、宣传典型、推广典型、学习典型作为创建活动的重要环节，努力形成比学习、比作风、比能力、比工作、比奉献的良好风气。大力弘扬“敬业、创新、实干”的X人大精神，深入开展创先争优活动，引领人大机关干部抬高目标、竞相作为、勇创一流业绩，全力打造保障有力、运转高效、服务优质、作风过硬的模范机关。
四要在夯实工作基础上求实效。完善的软硬件设施是文明单位创建的基础性工作，是创建工作的重要组成部分。要着力抓好资料收集整理，对照测评内容、测评项目，认真做好资料积累，建好各种台帐，搞好文档整理，特别是能体现工作实绩的文件、照片和音像等原始资料，要及时留存、及时上报、及时整理装订，确保内容完整、分类规范、管理有序。要突出抓好硬件建设，在坚持节俭办事的基础上，保证必要的资金投入，完善硬件设施和文体基础设施，配备必要的活动场所，搞好机关卫生环境建设。要重点抓好宣传引导，利用X人大门户网站、微信公众号、《X人大》杂志等开设创建活动专栏，及时编发创建工作动态信息，集中宣传创建工作的意义、目标、任务、要求和成效。积极借力全国、省市级文明系统主流媒体，宣传报道在文明创建中的先进典型，大力营造特色鲜明的创建氛围，引导机关干部把创建工作内化于心、外化于行，推动创建活动出成果、见实效。
五要在推进依法履职上求实效。围绕中心、服务大局，是文明单位创建的根本要求和鲜明特点。要坚持围绕大局抓创建、凝心聚力促提升，自觉把创建工作放到市委总体部署中来定位，放到全市发展大局中来推动，放到人大整体工作中来落实，以文明创建的实际成效，不断激发围绕中心、服务大局的内生动力和蓬勃活力。要把创建活动和常委会确定的重点工作相结合，找准工作的切入点、着力点、突破点，通过推动立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权依法有效行使，更好地发挥人大代表的作用，使人大工作服务大局的靶向更加精准、作用更加直接、成效更加明显，在推动全市高质量发展中贡献更多人大智慧和力量。坚持高点定位、对标一流，以开展创先争优活动为抓手，引领人大机关干部振奋精神、提升境界、担当作为、狠抓落实，在履行岗位职责、完成工作任务、实现工作目标中推进创建活动。通过文明创建推动各项工作创新开展，确保人大整体工作稳居全省人大系统第一方阵。
创建全国文明单位是一项复杂的系统工程，也是一场攻坚战、硬任务。开弓没有回头箭。既然我们已经决定要创建全国文明单位，那就要义无反顾、一往无前，坚决打赢这场攻坚战。我们要有这个态度、这个决心、这个信心。机关上下要严格按照要求，拧成一股绳、拼尽一份力，始终以饱满热情、充足干劲，通力协作、齐抓共建，不断将创建工作推向深入。
一要压实工作责任。为保证创建工作顺利开展，常委会调整了由我任组长、各位副主任和秘书长任副组长的创建工作领导小组，进一步加强了对创建工作的组织领导。领导小组下设办公室，从各委室抽调精兵强将，组成了综合组、材料组、行政组等X个专门工作组，具体负责创建的组织、协调、实施、督导、检查等工作。领导小组办公室要统筹谋划，精心安排，确保创建工作有计划、有步骤、有成效地开展。各工作组要根据领导小组办公室的统一安排，按照责任分工，认真履行职责，从大处着眼、从细节入手，创造性地做好各项工作，特别是在推进重点、解决难点、打造亮点上下功夫。各委室要进一步树立大局意识、责任意识，在做好自身创建工作的同时，通力合作、密切配合，形成创建工作的整体合力。各党支部要切实发挥战斗堡垒作用，教育引导机关党员在创建活动中体现先进性，争做文明创建的积极推动者、模范实践者。
二要健全工作机制。创建全国文明单位不仅仅是为了拿一块牌子，而是要通过创建，使我们的制度建设更全、机关作风更硬、工作效率更高、服务水平更优、队伍素质更强、人大机关形象更好。大家一定要以高度的集体荣誉感，积极投身文明创建工作，做到人人参与、人人有责，自觉为创建工作做贡献、添光彩，切实形成创建工作的长效机制。要按照创建工作的总体目标、主要任务和具体要求，拉出时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，一项一项精准抓落实抓推进。要建立工作台帐，列出责任清单，健全完善创建目标责任制度、通报反馈制度、督查考核制度、联席会议制度，将文明创建工作纳入年度工作目标考核，建立健全督导、检查、评价、考核、奖惩等机制，切实增强机关干部的主观能动性，努力把各项创建要求转化成自觉意识和实际行动。
三要强化协作配合。“众力并则万钧举，人心齐则泰山移。”人大机关是一个团队、一个整体。各工作组、各委室要进一步增强团队意识，心往一处想，劲往一处使，主动协调、密切配合，交流经验、相互促进，推动创建工作有机衔接、融为一体，实现共建共享、共创共享，形成创建工作的整体合力。领导小组办公室要加强与市文明办的沟通、联系，及时请示汇报工作、争取支持；要定期将创建工作开展情况向市文明办报告，请他们对我们的工作多帮助、多指导。要学习借鉴X海关、税务局等全国文明单位的成功经验和做法，结合人大实际，提振精气神，创造性地推进，以比别人更多的付出，多方挖潜，尽快弥补硬件不足等弱项，努力做到有特色、有亮点、取得更大成效。
四要勇于担当作为。机关全体人员既是创建工作的主力军，也是受益者；创建工作没有旁观者，更没有局外人。每位同志都要把创建工作当成份内的事，讲大局、讲担当，讲作为、讲奉献，自觉服从、服务于创建工作，自觉参与、投身于创建工作，主动用汗水擦亮人大机关的牌子，靠作为树立人大机关的形象。要端正态度、积极进取，防止和解决思想上“无所谓”的问题；要主动参与、甘于奉献，防止和解决“只当评论员、不当战斗员”的问题；要锲而不舍、一抓到底，防止和解决“前紧后松、半途而废”的问题，始终保持措施不软、氛围不淡、力度不减，确保创建工作取得实实在在的满意效果。每个委室、每一位同志都要自觉遵守文明礼仪、文明规范，传播先进文化，引领文明风尚，弘扬新风正气。常委会各位驻会委员工作经验都非常丰富，要在创建过程中踊跃参与，积极出力支持。
同志们，创建全国文明单位，是大家共同的愿望，也是大家共同的责任。今天的会议既是一次再动员会，也是一次誓师会。冲锋号已经吹响，机关全体同志必须义无反顾，以志在必得、创则必成的坚定决心，以“功成不必在我、功成必定有我”的豪迈气概，以严的标准、细的任务、实的作风，迅速掀起冲刺热潮，为成功通过考核验收、全面提升机关工作水平、助推全市“双城同创”作出积极贡献！
创建文明单位，既是加强精神文明建设的重要载体，也是做好新时代人大各项工作的“助推器”。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在市人大常委会机关创建全国文明单位动员会议上的讲话材料，希望大家喜欢。
同志们：
根据市文明委关于做好全国、省级文明单位申报工作的通知精神，凡是2018年以来，文明单位创建工作成效明显，并且连续两年获得省级文明单位称号的，均可申报第六届全国文明单位。市人大常委会机关自2010年被评为省级文明单位以来，已连续9年顺利通过复审，完全符合申报条件。市人大常委会对此高度重视，6月10日召开的第X次主任会议，专题对创建工作进行了研究，分析了具备的优势条件和存在的弱项差距，明确了努力方向和下步创建任务。今天我们召开这次动员会议，就是号召机关全体干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，瞄准创建全国文明单位的目标，振奋精神、积极行动，集机关之力、汇众人之智，全员上阵、人人参与，全力发起争创工作冲刺，推动机关文明创建工作迈向高境界高标准高水平，努力实现既定的创建目标。会上，创建工作领导小组办公室已将《X市人大常委会机关创建全国文明单位20xx年实施方案》印发给大家，对今年创建的工作任务、实施步骤和重点内容、具体措施进行了明确，各责任委室、各相关责任人要按照方案要求认真抓好落实。下面，围绕努力实现既定的创建目标，我强调三点意见。
一、提高政治站位，增强创建工作的责任感紧迫感
全国文明单位每三年评选表彰一次，是中央文明委授予创建单位的最高荣誉，是一个单位综合实力、整体形象的集中体现，也是加强机关建设、提升服务保障水平的强大动力。我们市人大常委会创建省级文明单位10年来的实践充分证明，深入开展文明单位创建活动，对于提高干部素质、改进工作作风、推动工作落实、树立良好形象，具有显著的促进作用。在成功创建省级文明单位的基础上，市人大常委会坚持着眼长远、高点定位，把创建目标瞄向全国文明单位，这是自加压力、争创一流工作作风的具体体现。我们要充分认识创建全国文明单位的重大意义，切实把这项工作抓实抓细、抓到位抓成功。
(一)创建全国文明单位是助推我市“双城同创”的现实需要。开展“双城同创”，是市委立足我市实际，为加快推动高质量发展做出的重大决策，是我市决胜全面小康、实现后来居上的必要条件。2018年全面启动以来，尽管各级各部门积极贯彻落实市委部署要求，履职尽责、担当作为，各项工作取得明显成效，但距创建标准仍有不小差距。今年是三年创建周期的最后一年，也是全国文明城市大考之年，创城工作已经到了总攻阶段。今年受疫情影响，我市创城工作面临的形势更加严峻复杂，面临的难度、挑战和压力持续加大。作为市人大常委会机关，理应在落实市委决策部署上主动作为、走在前列，迅速把思想和行动统一到市委决策部署上来、统一到全市创城工作大局上来，自觉增强责任感和紧迫感，以创建全国文明单位这一实际行动，为我市“双城同创”添砖加瓦、贡献力量。
(二)创建全国文明单位是推动人大工作与时俱进创新发展的重要动力。创建文明单位，既是加强精神文明建设的重要载体，也是做好新时代人大各项工作的“助推器”。市人大常委会作为地方国家权力机关，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，肩负着保证宪法、法律法规在本行政区域内的贯彻执行和推进民主法治建设的重要使命。随着全社会文明程度的提高和民主法治意识的增强，人民群众、社会各界对人大工作的要求与期望越来越高，创新开展人大工作的任务越来越繁重。开展全国文明单位创建工作，就是要通过提升创建层次，强化创新思维，培养争先意识，进一步调动机关上下的积极性、主动性、创造性，努力推进人大理论创新、实践创新、制度创新，促进人大履职理念、履职方式、履职能力全面提升，推动人大工作创新发展提质增效，不断激发围绕中心、服务大局的内生动力和蓬勃活力。
(三)创建全国文明单位是充分发挥人大职能、提升人大形象的有力抓手。创建文明单位，既是群众性文明创建活动的重要内容，也是培育人文精神、优化发展环境、打造机关软实力的有效形式。党的十八大以来，全国精神文明建设牢牢抓住培育和践行社会主义核心价值观这一基础工程、铸魂工程，在全社会弘扬真善美、传播正能量，为民族文明进步和国家发展壮大不断积蓄“最持久最深沉的力量”。
党的十九大又对培育和践行社会主义核心价值观、加强思想道德建设作出明确部署，为我们推进精神文明建设提供了根本遵循。通过开展全国文明单位创建工作，能够进一步加强机关建设，提高机关干部的政治素质、法律素养、道德水准和业务能力，加快培养造就一支政治过硬、业务精通、作风优良、清正廉洁的人大干部队伍;能够进一步规范机关管理，优化人文环境，营造文明氛围，使机关干部的聪明才智得到充分发挥，使机关内部氛围更加和谐融洽，更好地彰显人大机关良好形象;能够进一步强化机关干部以民为本、服务大局、诚信友善、文明有礼的意识，增强求真务实、开拓创新、依法办事、争创一流业绩的能力，为推动高质量发展、实现后来居上聚合力、添动力、提效力。
今年是机关创建全国文明单位的“冲刺年”“决战年”，省人大常委会也在向全国文明单位冲刺，我们必须跟;在全省X个地市中，临沂市人大常委会已于上一届率先创建成功，我们必须学;在我市，目前多家单位都在全力争创，我们要充分认识创建全国文明单位的必要性、可行性、紧迫性、艰巨性，进一步增强创则必成的决心和信心，自觉把创建工作作为机关上下最为重要的任务，以决战决胜姿态奋力冲刺，确保以最好成绩通过考核验收，为我市人大整体工作稳居全省人大系统第一方阵提供更加强大的精神动力和思想保障。
二、坚持对标对表，扎实推动创建各项任务落实
全国文明单位创建是一项系统工程，涉及到人大常委会及机关的方方面面，必须环环相扣、全面创建、整体推进。今年是全国文明单位的申报评审年，从现在算起，我们仅有不到半年的有效时间，可以说，时间非常紧，任务非常重。因此从现在开始，大家都要全力以赴投入到创建工作中去，对照每一项测评项目、测评内容，高标准、高质量地做好活动组织、制度制订、项目推进、资料收集整理等工作，精准地把各项创建任务落到实处。具体创建过程中，要着力把握好以下五个方面。
一要在深化学习教育上求实效。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实党组理论中心组每月学习研讨、周四机关集体学习等制度，充分运用“学习强国”“灯塔-党建在线”等学习平台，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”;认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领会、认真践行，自觉做到学思用贯通、知信行统一。以加强爱国主义教育为重点，大力弘扬中华民族优秀传统文化，广泛开展爱国主义宣讲、道德经典诵读等活动，推动社会主义核心价值观深入人心、融入实践。以“道德讲堂”为载体，持续强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提高机关人员的思想道德素质。加大法制宣传教育力度，引导大家牢固树立底线意识、规矩意识，带头遵法学法守法用法，严格按照法定程序开展工作、处理问题。深入开展廉政教育，筑牢拒腐防变的防线，构建廉政建设长效机制，营造风清气正的干事创业环境。大兴学习之风，通过开展多种形式的理论学习、业务培训、法制宣传教育、文明礼仪教育等，使大家的知识结构得到明显改善，业务技能得到普遍提高，服务水平得到有效提升。
二要在助力“双城同创”上求实效。文明单位创建是“双城同创”的有机组成部分，只有融入全市“双城同创”工作大局，才能激发生机和活力。我们要全面落实市委关于“双城同创”的部署要求，积极强化措施，认真履行包联责任，确保高质量完成人大机关承担的创城任务。深入组织开展文明知识宣传、维护环境秩序、完善公共设施、志愿服务等各项共建活动，营造更加浓厚的创建氛围，真正使文明创建成为广大群众的自觉行动。积极开展文明礼仪宣讲活动，不断强化文明意识、法治意识、公德意识、节约意识、环保意识，引导广大人民群众树立文明观念、争当文明居民、展示文明形象，真正把人大机关打造成由内向外、名副其实的文明行为传播单位、文明示范展示单位。以参与“双城同创”为抓手，深入开展法制宣传活动，进一步增强广大人民群众的法治意识，推动创城工作由行政管理向依法治理转变。充分发挥人大职能作用，利用好视察、调研、执法检查等工作方式，广泛调动各级人大代表的参与热情，全力助推全市“双城同创”深入开展。
三要在创新活动载体上求实效。深入开展学雷锋志愿服务活动，组织参加爱心敬老、助学助残、慈善募捐、无偿献血、文明交通劝导、法律宣传进社区等志愿服务活动，力争出亮点、出特色、出品牌。精心组织“我们的节日”主题活动，以传承优秀传统文化为重点，利用春节、端午节、中秋节等传统节日，通过组织朗诵会、知识讲座、观看专题片等形式，讲好中国故事，学习传统文化，弘扬传统美德。积极开展创建节约型机关活动，提倡低碳生活，节约一度电、一滴水、一张纸，自觉做到勤俭节约，不铺张浪费。深入推进“红旗高扬”示范党支部建设，进一步规范党内政治生活，严格落实“三会一课”制度，认真组织机关党员志愿服务活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。扎实做好驻村“第一书记”、乡村振兴服务队、“四进”工作队等工作，多为基层群众解难事、办实事、做好事。扎实开展学习先进活动，大力培树宣传身边好人和道德模范的感人事迹，把发现典型、培育典型、宣传典型、推广典型、学习典型作为创建活动的重要环节，努力形成比学习、比作风、比能力、比工作、比奉献的良好风气。大力弘扬“敬业、创新、实干”的X人大精神，深入开展创先争优活动，引领人大机关干部抬高目标、竞相作为、勇创一流业绩，全力打造保障有力、运转高效、服务优质、作风过硬的模范机关。
四要在夯实工作基础上求实效。完善的软硬件设施是文明单位创建的基础性工作，是创建工作的重要组成部分。要着力抓好资料收集整理，对照测评内容、测评项目，认真做好资料积累，建好各种台帐，搞好文档整理，特别是能体现工作实绩的文件、照片和音像等原始资料，要及时留存、及时上报、及时整理装订，确保内容完整、分类规范、管理有序。要突出抓好硬件建设，在坚持节俭办事的基础上，保证必要的资金投入，完善硬件设施和文体基础设施，配备必要的活动场所，搞好机关卫生环境建设。要重点抓好宣传引导，利用X人大门户网站、微信公众号、《X人大》杂志等开设创建活动专栏，及时编发创建工作动态信息，集中宣传创建工作的意义、目标、任务、要求和成效。积极借力全国、省市级文明系统主流媒体，宣传报道在文明创建中的先进典型，大力营造特色鲜明的创建氛围，引导机关干部把创建工作内化于心、外化于行，推动创建活动出成果、见实效。
五要在推进依法履职上求实效。围绕中心、服务大局，是文明单位创建的根本要求和鲜明特点。要坚持围绕大局抓创建、凝心聚力促提升，自觉把创建工作放到市委总体部署中来定位，放到全市发展大局中来推动，放到人大整体工作中来落实，以文明创建的实际成效，不断激发围绕中心、服务大局的内生动力和蓬勃活力。要把创建活动和常委会确定的重点工作相结合，找准工作的切入点、着力点、突破点，通过推动立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权依法有效行使，更好地发挥人大代表的作用，使人大工作服务大局的靶向更加精准、作用更加直接、成效更加明显，在推动全市高质量发展中贡献更多人大智慧和力量。坚持高点定位、对标一流，以开展创先争优活动为抓手，引领人大机关干部振奋精神、提升境界、担当作为、狠抓落实，在履行岗位职责、完成工作任务、实现工作目标中推进创建活动。通过文明创建推动各项工作创新开展，确保人大整体工作稳居全省人大系统第一方阵。
三、精心组织实施，全面提升创建成效和水平
创建全国文明单位是一项复杂的系统工程，也是一场攻坚战、硬任务。开弓没有回头箭。既然我们已经决定要创建全国文明单位，那就要义无反顾、一往无前，坚决打赢这场攻坚战。我们要有这个态度、这个决心、这个信心。机关上下要严格按照要求，拧成一股绳、拼尽一份力，始终以饱满热情、充足干劲，通力协作、齐抓共建，不断将创建工作推向深入。
一要压实工作责任。为保证创建工作顺利开展，常委会调整了由我任组长、各位副主任和秘书长任副组长的创建工作领导小组，进一步加强了对创建工作的组织领导。领导小组下设办公室，从各委室抽调精兵强将，组成了综合组、材料组、行政组等X个专门工作组，具体负责创建的组织、协调、实施、督导、检查等工作。领导小组办公室要统筹谋划，精心安排，确保创建工作有计划、有步骤、有成效地开展。各工作组要根据领导小组办公室的统一安排，按照责任分工，认真履行职责，从大处着眼、从细节入手，创造性地做好各项工作，特别是在推进重点、解决难点、打造亮点上下功夫。各委室要进一步树立大局意识、责任意识，在做好自身创建工作的同时，通力合作、密切配合，形成创建工作的整体合力。各党支部要切实发挥战斗堡垒作用，教育引导机关党员在创建活动中体现先进性，争做文明创建的积极推动者、模范实践者。
二要健全工作机制。创建全国文明单位不仅仅是为了拿一块牌子，而是要通过创建，使我们的制度建设更全、机关作风更硬、工作效率更高、服务水平更优、队伍素质更强、人大机关形象更好。大家一定要以高度的集体荣誉感，积极投身文明创建工作，做到人人参与、人人有责，自觉为创建工作做贡献、添光彩，切实形成创建工作的长效机制。要按照创建工作的总体目标、主要任务和具体要求，拉出时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，一项一项精准抓落实抓推进。要建立工作台帐，列出责任清单，健全完善创建目标责任制度、通报反馈制度、督查考核制度、联席会议制度，将文明创建工作纳入年度工作目标考核，建立健全督导、检查、评价、考核、奖惩等机制，切实增强机关干部的主观能动性，努力把各项创建要求转化成自觉意识和实际行动。
三要强化协作配合。“众力并则万钧举，人心齐则泰山移。”人大机关是一个团队、一个整体。各工作组、各委室要进一步增强团队意识，心往一处想，劲往一处使，主动协调、密切配合，交流经验、相互促进，推动创建工作有机衔接、融为一体，实现共建共享、共创共享，形成创建工作的整体合力。领导小组办公室要加强与市文明办的沟通、联系，及时请示汇报工作、争取支持;要定期将创建工作开展情况向市文明办报告，请他们对我们的工作多帮助、多指导。要学习借鉴X海关、税务局等全国文明单位的成功经验和做法，结合人大实际，提振精气神，创造性地推进，以比别人更多的付出，多方挖潜，尽快弥补硬件不足等弱项，努力做到有特色、有亮点、取得更大成效。
四要勇于担当作为。机关全体人员既是创建工作的主力军，也是受益者;创建工作没有旁观者，更没有局外人。每位同志都要把创建工作当成份内的事，讲大局、讲担当，讲作为、讲奉献，自觉服从、服务于创建工作，自觉参与、投身于创建工作，主动用汗水擦亮人大机关的牌子，靠作为树立人大机关的形象。要端正态度、积极进取，防止和解决思想上“无所谓”的问题;要主动参与、甘于奉献，防止和解决“只当评论员、不当战斗员”的问题;要锲而不舍、一抓到底，防止和解决“前紧后松、半途而废”的问题，始终保持措施不软、氛围不淡、力度不减，确保创建工作取得实实在在的满意效果。每个委室、每一位同志都要自觉遵守文明礼仪、文明规范，传播先进文化，引领文明风尚，弘扬新风正气。常委会各位驻会委员工作经验都非常丰富，要在创建过程中踊跃参与，积极出力支持。
同志们，创建全国文明单位，是大家共同的愿望，也是大家共同的责任。今天的会议既是一次再动员会，也是一次誓师会。冲锋号已经吹响，机关全体同志必须义无反顾，以志在必得、创则必成的坚定决心，以“功成不必在我、功成必定有我”的豪迈气概，以严的标准、细的任务、实的作风，迅速掀起冲刺热潮，为成功通过考核验收、全面提升机关工作水平、助推全市“双城同创”作出积极贡献!
各位代表、同志们：
根据省人大常委会通知要求，市人大常委会组织驻我市的全国、省人大代表和部分市人大代表进行会前集中视察。主要目的是全面了解我市经济社会发展以及各级政府、法院、检察院依法行政、公正司法的情况，重点了解在转方式、调结构、惠民生、促和谐方面采取的措施和取得的成效，为代表参加各级人民代表大会会议、审议各项议案和报告做好充分准备。
前期，市政府、市中级人民法院、市人民检察院分别形成了书面汇报材料，已经印发给各位代表。今天，我们实地察看了常林集团、金正大、兴安社区和北城区展示中心等现场。这些现场有工业项目的点，有民生项目的点，还有代表主题实践活动的点，可以说各具特色，也很有代表性，充分展示了XX县经济社会发展的大好形势，大家看过之后都感到很振奋、很受鼓舞。
刚才，我们观看了XX县人大代表主题实践活动专题片，听取了XX县政府关于今年经济社会发展情况的汇报。视察组的部分代表结合视察情况，对XX县经济社会发展所取得的成绩给予了充分肯定，评价实事求是、非常客观，所提意见建议也具有很强的针对性和指导性，希望XX县结合自身实际，积极吸收借鉴。代表们提出的议案建议，请人代工委汇总并充实完善后，在全国和省人代会期间交付有关代表提出。
通过今天的察看现场、听取汇报，总的感觉是，今年以来，XX县委、县政府认真贯彻落实中央和省、市一系列重大决策部署，建设“幸福XX”的工作目标非常明确，“一体发展、两轮并驱、三产融合、四化同步”的工作思路非常符合XX发展实际，各项措施扎实有效，抓落实、促发展的力度大，想干事、敢干事、会干事、干成事的氛围浓厚，走出了一条富有XX特色的科学发展之路。概括起来，有四个方面的突出特点：
一是经济发展质量高。XX县围绕科学发展主题和转方式、调结构主线，统筹推进现代农业、新型工业和现代服务业协调发展，三次产业的结构更加合理，功能更加匹配，经济发展的稳定性、协调性明显增强，发展质量进一步提高，经济总量、总体实力进一步壮大。今年前三季度，全县实现生产总值138.9亿元，同比增长11.6%;1-11月份，完成公共财政预算收入9.58亿元，同比增长30%;完成社会消费品零售总额81亿元，同比增长13.5%。预计全年城镇居民人均可支配收入可达到23484元，农民人均纯收入达到10385元，分别增长14%和15%。应该说，在复杂严峻的经济形势下，这是非常了不起的成绩，充分说明了XX县委、县政府的工作思路清晰、目标明确、措施得力，全县上下心往一处想、劲往一处使，形成了齐心协力抓工作的强大合力，推动了经济社会各项事业的又好又快发展。
二是工业发展后劲足。今年以来，XX县坚定不移地推进经济结构转型，高度重视科技创新，工业经济发展步伐越来越快，综合竞争力越来越强。在项目引进上，成功引进了投资115亿元的煤基能化共轨、投资30亿元的磷酸铁锂电池、投资30亿元的深圳电子产业科技园、投资15亿元的鲁商城市综合体等大项目好项目，扩大了项目储备，增强了发展后劲。在项目建设上，在建项目数量多、体量大，新开工投资过亿元的项目有59个，预计全年规模以上固定资产投资可完成125亿元，增幅达到21.5%。科技创新、人才储备工作是XX的一大亮点。刚才提到的固定资产投资中，高新技术产业投资占比达到44%;有31个项目列入省技术创新项目计划，新增1家国家认定企业技术中心，全县国家级研发平台达到6家，占到全市的四分之一。这些科技创新优势、人才储备优势必将会转化为XX加快科学发展、实现跨越赶超的更大优势。
三是城乡统筹发展步伐快。视察过程中，XX县坚持规划引领、统筹城乡发展、不断完善城乡规划体系的做法给大家留下了深刻印象。先后编制完成了城市总体规划、新型城镇化发展规划、42个中心社区总体规划和11个“两区同建”试点社区的修建性详规，为加快城乡一体化建设和发展勾画出了美好蓝图。中心城区建设发展快、变化大，县城建成区面积达到32平方公里，水、电、气、暖、绿化等公用设施配套完善，成功创建了国家园林县城，带动辐射能力大大增强。刚才我们沿途看到了一些城建项目，可以说体量比较大、档次比较高，带动了整个县城规划建设品味的提升。镇村“两区同建”扎实推进，小城镇的承载功能和吸纳能力明显增强，在旧村拆迁、新建楼房、土地流转等方面都走在了全市前列，率先完成了市政府下达的指标调剂任务。生态文明建设成效明显，2个镇街被授予国家级生态镇街称号，198个行政村居实施了环卫保洁一体化管理，3个镇街纳入环卫一体化全覆盖托管试点，城乡面貌发生了明显改观。
四是民生社会事业亮点多。坚持把保障和改善民生作为“幸福XX”建设的出发点和落脚点，努力让人民群众生活更加富裕、更加幸福。围绕“六有两提高”，也就是“少有所学、壮有所业、病有所医、老有所养、困有所助、闲有所乐，提高群众宜居宜业感、提高群众社会安全感”的目标，重点实施了一批重点民生工程，民生总投资达到22.3亿元。社会保险、养老保险等覆盖城乡的社会保障体系不断完善;以创业带动就业，新增就业和转移农村劳动力成效明显;城乡教育、医疗、文化等社会事业均衡快速发展，公共服务均等化水平不断提高，文化惠民工程深入实施。坚持为民解困、服务于民，着力解决了一批人民群众关心关注的热点难点问题，取得了良好的社会效果，不仅体现了县委、县政府以民为本的执政理念和施政理念，改善了民生，赢得了民心，也为XX经济社会发展营造了和谐稳定的良好环境。
这些成绩的取得，是XX县委科学决策、正确领导，县政府狠抓落实、全力推动的结果;也是县人大等几大班子积极参与、合力推进，全县人民团结一致、奋力拼搏的结果。XX县干部队伍精神状态好、工作热情高、创业创新干劲足，有力推动了各项工作措施的落实。在县委的领导下，县人大常委会的各项工作也开创了新局面、迈上了新台阶，在推动县委重大决策部署落实，支持“一府两院”依法行政、公正司法等方面，做了大量富有成效的工作。特别是通过深入开展代表主题实践活动，激发了代表履职热情，较好地发挥了各级人大代表在促进经济发展、民生改善、社会和谐中的积极作用，为推动全县经济社会发展和民主法治建设做出了重要贡献。
当前，国内外发展环境正在发生深刻变化，我们传统的发展理念、发展方式、发展路径已经难以适应新的发展需要。党的十八届三中全会为全面深化改革指明了方向，前段习近平总书记到山东视察时再次强调，要切实转变观念，不再简单以国内生产总值增长率论英雄，真正把经济发展的立足点转到提高质量和效益上来。12月6日，中组部下发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，进一步明确政绩考核要突出科学发展导向，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为考核评价政绩的主要指标。这些新形势、新要求，落实到具体工作中，就要求我们必须准确领会、深入贯彻党的十八届三中全会精神和省、市重要决策部署，努力实现工作指导的重大转变，在原有的基础上进行深化、拓展和提升。深化，就是要更好地体现科学发展要求，深入推进转调步伐;拓展，就是要增强统筹意识，加快向全面协调发展转变;提升，就是要树立更高标准，努力向率先科学发展转变。在发展理念上，要真正摆脱以GDP增长率论英雄的束缚，牢固树立以质量效益为中心的导向，并把这一导向贯穿于经济发展的各方面，无论是传统产业还是新兴产业，无论是区域发展还是园区建设，都要突出质量效益;贯穿于推动工作的全过程，抓工作、搞改革、促发展，都要以质量效益作为衡量标准;贯穿于谋划长远发展，制定规划、政策都要坚持以质量效益为中心，形成持续提质增效的新局面。借此机会，对XX县下一步工作提几点建议，供大家参考。
第一，紧紧抓住调整优化结构不放松，不断提高发展的质量和效益。要实现工作指导的重大转变，推动科学发展，必须加快转变经济发展方式，努力在调整优化经济结构上取得新突破。近年来，XX县探索出了一条“大产业、大群体、高效益”的工业经济发展路子，取得了显著成效。下一步，要继续坚定不移地培育大企业、大产业、大集群，着力实施高端高质高效产业发展思路，按照“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”的思路，拉长产业链和价值链，加快复合肥、机械、条柳编等传统产业的改造提升，推进钢管加工、节能灯具等新兴产业的升级发展，继续保持和巩固全国优质化肥生产基地这块“金字招牌”，推动工业经济由大变强。要以农村产权制度改革为契机，进一步调整优化农业结构，全面提高农业专业化、规模化、集约化、标准化和产业化水平，培育壮大一批农副产品加工龙头企业和产业集群，提高农产品附加值和农业经济效益。要继续把发展服务业放在更加突出的位置，大力发展文化、休闲和娱乐业，积极开发旅游、文化等新的消费热点，推进旅游文化、红色文化和现代文化的相互融合，提升苍马山、冠山、沭河古道等旅游景区的档次和水平，创建一批叫得响、美誉度高的文化旅游品牌，推动现代服务业加快发展。
第二，紧紧抓住创新驱动战略不放松，不断提高科技支撑能力。科技创新是加快转方式调结构的首要推动力。要继续深入实施创新驱动战略，不断增强自主创新能力，依靠科技创新引领和推动转方式调结构向纵深发展。XX作为全国科技进步先进县，在这方面具有比较明显的优势，在平台建设、人才储备等方面均走在了全市前列，相当一部分规模以上企业拥有自主知识产权，这是不可多得的优势条件，也是经济发展的最大潜力和后劲所在。下一步，要在努力保持优势地位的同时，加大科技成果转化力度，更加注重把科技创新的优势转化为加快发展的成果，把人才储备的优势转化为加快发展的活力，真正使科技创新成为推动经济发展的重要支撑力，努力打造高层次人才聚集、高端技术项目汇集的创新创业高地。要引导和鼓励行业龙头企业与上下游企业、研发机构之间通过上市、兼并、联合、重组等形式，强化资源整合，实现优势互补，形成一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业、大集团，提高创新资源利用效率，提高优势产业的科技含量和财税贡献率，不断增强发展后劲和整体竞争力。
第三，紧紧抓住城乡一体化发展不放松，不断提高新型城镇化建设水平。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。刚刚闭幕的中央城镇化工作会议提出，推进城镇化“方向要明、步子要稳、措施要实，既要积极、又要稳妥、更要扎实”，对下一步城镇化建设提出了新的要求。希望XX县认真落实中央部署及市委市政府《关于统筹推进城镇化的若干政策意见》要求，在着力破解城镇化进程中“农民”变“市民”，以及农民落户难、住房难、上学难、社会保障不配套等瓶颈制约方面，积极探索实践，谋划推进措施，不断增强城镇产业支撑、综合功能和带动发展的能力，努力走好城镇化发展的新路子。要按照“现代化、可持续”的要求，推动县域中心城区做大规模、做强功能，科学规划功能分区和空间布局，进一步增强吸纳人口、聚集产业的能力。要在完成部分行政村规模调整的基础上，科学规划建设农村新社区，抓好农村社区综合服务中心建设。深入推进城乡环境综合整治，大力加强生态文明乡村建设，不断改善农村生产生活条件，使人民群众生活更舒适、更美好。
第四，紧紧抓住保障和改善民生不放松，不断提高人民群众的幸福指数。坚持把实现人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点，高标准高质量办好民生实事，着力解决好城乡居民就业、社保、教育、医疗、住房等群众普遍关注的热点问题，进一步健全社会保障体系，提高统筹层次和保障水平。把握好我市参照执行中部地区政策等机遇，积极向上汇报争取，加大民生投入，确保各项民生政策不折不扣地落实到位。要努力满足人民群众的精神文化需求，积极推进体制机制改革创新，保障广大群众基本文化需求，实现经济文化一体化发展。切实加强和创新社会治理，继续做好抓基层打基础工作，高度重视涉及群众现实利益的敏感问题，深入开展基层矛盾纠纷集中排查化解活动，做到早发现、早介入、早处置，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态，维护社会和谐稳定大局，为“幸福XX”建设营造良好环境。
紧紧围绕常委会“一个聚力四个聚焦”工作思路，统筹安排好立法、监督、决定、任免等各项工作，下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新在2022年市人大常委会机关警示教育专题报告会上的讲话报告，希望大家喜欢。
同志们：
按照机关学习安排，今天，市人大常委会组织机关党员干部职工在廉政教育警示基地开展警示教育活动。此次活动分为二个阶段进行，第一阶段：参观学习。刚才，同志们实地参观了廉政警示教育基地展厅，通过现场观看和听取讲解各级典型案例，深刻剖析了领导干部职务犯罪的成因和教训，揭示了职务犯罪对党和国家事业，以及对官员自身的严重危害性，相信同志们已深有感触。第二阶段：举办警示教育专题报告会。
今天，我们有幸邀请到市委常委、市纪委书记*同志为我们作警示教育专题报告，*在百忙之中抽出时间，专门为人大机关党员干部作专题报告，体现市纪委及*对人大工作的重视和支持、对人大机关干部的关心和厚爱，机会难得，希望大家仔细听、认真思考、用心领会，下面让我们以热烈的掌声欢迎*为我们作警示教育专题报告。
…………(报告结束)
刚才，*作了一个深入浅出的警示教育专题报告。报告紧密联系实际，内容丰富，思想深刻，既有理论的高度，又有实践的深度，既是一堂党风廉政建设教育课，又是一堂讲法律、讲规矩的党课，对做好市人大常委会机关党风廉政建设有极强的指导意义。希望机关党员干部认真学习领会，联系工作实际，严格对照检查，认真汲取教训，做到警钟长鸣，争做一名让组织放心、让群众放心、让亲人放心的合格的党员干部。
下面，结合此次廉政警示教育活动，受图强主任委托，根据图强主任要求，我再强调几点意见：
一、旗帜鲜明讲政治，深刻认识营造健康政治生态的重要意义
习近平总书记指出，“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态”。做好各方面的工作，必须有一个良好的政治生态。政治生态好，人心就顺、正气就足;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要严守政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态。人大机关是权利机关、代表机关、民意机关，也是重要的政治机关，人大工作是党的工作一部分，必须体现政治性，始终把坚持党的领导摆在第一位，真正把“四个自信”特别是制度自信同人大担负的责任联系起来;要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，紧紧围绕中央和省、市委的决策部署，紧紧围绕常委会“一个聚力四个聚焦”工作思路，统筹安排好立法、监督、决定、任免等各项工作，及时通过法定程序把党的主张和市委的决策转化为全市人民共同意愿和行动;要进一步强化党对人大工作的领导，充分发挥常委会党组在人大工作中的领导核心作用，认真贯彻全面从严治党要求，通过深入推进人大机关党风廉政建设，落实中央八项规定和省、市委相关规定精神，促进思想和作风双提升。
二、严守政治纪律和政治规矩，把“六破六立”和“六聚焦六确保”要求落到实处
严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立党章意识、规矩意识，带头尊崇党章党规，遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，确保中央令行禁止。严格落实组织生活制度，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，提高组织生活质量和效果，特别是用好批评与自我批评武器，深入查摆讲纪律、讲规矩方面存在的问题。
要严格贯彻民主集中制，坚持按原则、按程序办事，自觉发扬民主作风，广泛听取意见和建议，做到科学决策、民主决策、依法决策。要按照*在省级党员领导干部会议上的讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要论述，按照“六聚焦六确保”要求(一要聚焦深入学学深入，确保把思想认识提上去。二要聚焦自己说说自己，确保把自身问题摆进去。三要聚焦联得紧联得实，确保把体会反思谈明白。四要聚焦深刻讲讲深刻，确保把问题根源挖彻底。五要聚焦重规矩用规矩，确保把纪律规矩刻在心。六要聚焦修生态育生态，确保把政治生活严起来)，进一步增强警示教育的责任感和使命感;坚持以学促进、端正态度，坚持以案探源、立破并举，坚持以案为鉴、增强觉悟，坚持以誓明志、激发活力，坚持以身作则、学思践悟，进一步增强投身警示教育的坚定性。
要突出重点，从严从实，立破并举、激浊扬清，坚持把省委“六破六立”的要求贯彻到日常生活和工作中(一要坚决破除信仰迷茫，牢固树立忠诚文化。二要坚决破除官场术，牢固树立清正文化。三要坚决破除“潜规则”，牢固树立法纪文化。四要坚决破除权钱交易，牢固树立“亲”“清”政商文化。五要坚决破除亦官亦商，牢固树立公仆文化。六要坚决破除奢靡享乐之风，牢固树立艰苦奋斗文化)。
通过开展*专题教育，切实加强和规范党内政治生活，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。充分发挥立法权的引领推动作用、监督权的推动落实作用、决定权的凝聚共识作用、任免权的组织保障作用，以推进全面从严治党的新进展不断开创我市人大工作的新局面，为冲刺总量全省第三、全面建成小康社会、谱写美丽*新篇章提供坚强保障。
三、落实主体责任，综合运用监督执纪“四种形态”
坚持纪在法前、纪严于法，坚决维护党章和其他党内法规的权威，严格执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》，做到有责必问、问责必严，切实把纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。坚持抓早抓小，综合运用“四种形态”，对问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题变成大问题。
一是认真学习领会相关文件精神。4月17日，市人大常委会召开机关学习会议，及时传达了市委《关于运用监督执纪“四种形态”暂行办法》《关于建立运用监督执纪“四种形态”六大机制任务分工方案》和《关于对市管党员干部运用监督执纪“第一种形态”实施办法(试行)》，准确把握运用监督执纪“四种形态”的“1+6+N”制度体系，切实把纪律和规矩挺在前面，使惩前毖后、治病救人的方针得到有效执行。
二是强化主体责任落实。常委会党组坚持将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，加强对机关党建工作的督促指导，推进全面从严治党向机关支部延伸，强化支部政治功能和服务功能。坚持和完善党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委协调推进落实、部门负责人“一岗双责”的“一级抓一级、层层抓落实”的人大机关党建工作责任体系。
三是加强党员干部的日常教育管理监督。坚持谈心谈话制度，把“咬耳扯袖”式谈话作为落实“四种形态”，特别是“第一种形态”的重要抓手，常委会党组班子之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间开展了经常性的谈心谈话，实现“全覆盖”，做到坦诚相见，知无不言，有则改之，无则加勉，真正让咬耳扯袖、红脸出汗在人大机关成为常态。
四是加强制度建设，发挥制度的治本效应。围绕“一个聚力四个聚焦”工作要求，今年以来，我们制定了常委会党组工作规则、党组议事规则、党组理论学习中心组学习规则以及机关党风廉政建设的意见等，就是要进一步明晰职责、健全机制，使人大依法行权履职与党内规章制度融会贯通，提升服务人民、依法履职、决策议事的能力。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚持用制度管权管人管事，强化制度的刚性约束。
四、坚定理想信念，筑牢防腐拒变思想防线
要通过*专题教育，让人大机关党员干部更加自觉以党章、党的纪律、国家法律规范言行，自觉践行党在长期实践中形成的优良传统、工作惯例和基本规范，把党的纪律规矩立起来、严起来，执行到位。要把对马克思主义的信仰、对共产主义的信念作为毕生追求，矢志不渝为中国特色社会主义不懈奋斗，坚定“四个自信”，强化“四个意识”，做到“五个纯粹”，坚决维护习近平总书记领导核心地位。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把全面从严治党落实到机关每个支部、每名党员，永葆党的先进性和纯洁性;要时刻秉持底线意识，时刻紧绷党性修养这根弦，筑牢思想防线，对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，在各种诱惑面前经得起考验。”
同志们，开展警示教育，就是通过汲取反面案例深刻教训，认真开展剖析，让党员干部受教育、有警醒。人大机关党员干部要带头当好“忠诚看齐、恪守法纪、勤政廉政”三个榜样，把学习教育与日常工作融合起来，行使好宪法和法律赋予的各项职权，为全市经济社会快速健康发展作出人大应有的贡献!
最后，让我们再次以热烈的掌声对*所作的精彩报告表示衷心的感谢!
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