文体旅游广电局2022年扫黑除恶专项斗争工作要点

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文体旅游广电局2020年扫黑除恶专项斗争工作要点

2020年是扫黑除恶专项斗争“深挖根治”决战决胜、“长效常治”开局起步、“行业整治”动真除患、“斗争成果”全面检阅之年。全局扫黑除恶专项斗争的总体思路是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻******关于扫黑除恶的重要指示批示精神和党***、自治区决策部署，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，加强扫黑除恶专项斗争的思想自觉和行动自觉，梳理、总结、提炼长效机制，确保扫黑除恶专项斗争全面胜利，打造更加安全有序的文体旅游广电融合发展社会环境。

一、强化学习，进一步提高政治站位

（一）对标***要求。深入学习领会******关于扫黑除恶专项斗争的重要指示批示精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到******重要指示精神上来，增加推进扫黑除恶专项斗争的思想自觉和行动自觉。

（二）提高政治站位。深刻认识扫黑除恶专项斗争的政治性和全局性、社会性和人民性、复杂性和艰巨性，进一步坚定信心，振奋精神，按照既定目标持之以恒常抓不懈，不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

二、行业整治，进一步落实动真除患

（一）集中开展行业乱象专项整治行动。各旗县市（区）文体旅游广电局要切实承担起主体责任，制定文体旅游行业专项整治方案，列出“进度表”“路线图”，明确责任人，确保按期整治到位。

（二）集中整治消防相关隐患问题。按照新修订的《消防法》规定，在全盟文化旅游市场管理领导小组领导下，会同住建、消防等部门开展文化市场联合整治行动，重点整治全盟歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所消防前置手续不规范、消防许可证照不全、消防验收不到位、消防设施配备不齐、管理不规范等消防安全方面的隐患。

（三）集中更换新版“文化经营许可证”。在集中开展文化市场联合整治行动基础上统一更换全国通用歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等文化经营场所新版“文化经营许可证”，分级分类完善信息，全面应用“全国文化市场技术监管与服务平台”，实现场证合一、人证合一，从源头上规范文化市场证照管理。

（四）集中解决权责混淆交叉问题。通过开展文化市场联合整治行动，重点治理规范文化经营场所与非文化经营场所经营权限界定，规范使用经营企业名称，重点治理烧烤等餐饮企业使用“文化”、“音乐”等名称混淆经营、酒店等住宿企业使用“网客”、“网络”等名称交叉经营互联网上网业务等行为， 当前隐藏内容免费查看理顺执法主体责任，加大文化市场监管能力。

（五）继续整治“黑社、黑导、黑车违法经营”等问题。通过继续整治“黑社、黑导、黑车违法经营”活动，重点治理旅行社用车不规范、“不合理低价游”、“零团购”等问题，全面应用“全国旅游监管服务平台”，一律使用电子合同，全面提升网络监管能力；严格落实星级饭店规范管理、动态化管理，淘汰一部分不达标星级饭店；严格排查A级旅游景区、星级牧人之家规范经营，集中整治侵占草场、随意碾压草原等行为；通过排查文旅经营单位“黄赌毒”等违法行为，摸排线索，对于发现的问题，会同有关部门严肃查处。

（六）整治网络空间滋生漏洞。将网络空间纳入扫黑除恶专项斗争重点领域，严查文化和旅游企业门户网站、微信公众平台，加强内容审查，依法管网治网。

（七）加强联合执法检查。发挥全盟文化旅游市场管理工作领导小组联席会议制度作用，开展联合执法，形成扫黑除恶专项工作的合力。对涉黑恶的案件要加强行政执法与刑事司法的衔接，依法及时移送涉嫌刑事犯罪的案件，严禁以罚代刑。

三、强化宣传，建立扫黑除恶工作长效机制

（一）加强扫黑除恶专项斗争的宣传。充分利用传统媒体和新媒体传播渠道，及时宣传报道扫黑除恶专项斗争工作开展情况和“斗争成果”；发挥部门优势积极创排以扫黑除恶为内容的文艺作品，组织开展以扫黑除恶为主题的展演和文艺活动。充分发挥乌兰牧骑作用，以群众喜闻乐见的文艺表演形式，营造扫黑除恶良好的社会氛围。

（二）研究制定长效机制。全面梳理、总结、提炼扫黑除恶专项斗争中成熟的经验做法，转化为制度、规范，结合文化旅游行业特点形成打击、整治、管理、建设的长效机制。