预备党员十八届五中全会精神思想汇报_0

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　预备党员十八届五中全会精神思想汇报

　 党的十八届五中全会第一次把依法治国作为中央全会的主题，开启了法治中国建设的新征程。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是我国历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，是全面推进依法治国的纲领性文件。全会就全面推进依法治国作出部署，提出了全面推进依法治国的总目标，明确了全面推进依法治国的重大任务。我们要切实把思想和行动统一到中央的决策部署和习近平总 丸 书记的讲话精神上来， 摘 认真贯彻落实中央全会 止 部署的各项任务，全面 绪 推进依法治国、依法治 潦 省。

　 马俊军:依法 蚁 治国是推进国家治理现 萤 代化必由之路

　 国家 泥 治理体系和治理能力现 电 代化本质是要更加注重 笑 发挥法治在国家治理和 窟 社会管理中的重要作用 爬 ，真正实现国家各项工 亨 作的法治化

　 党的十 绿 八届五中全会提出，全 星 面推进依法治国，总目 刀标是建设中国特色社会 保 主义法治体系，建设社 漆 会主义法治国家。十八 蒲 届三中全会通过的《中 肉 共中央关于全面深化改 易革若干重大问题的决定 士 》指出：“全面深化改 泞 革的总目标是完善和发 预 展中国特色社会主义制 悸 度，推进国家治理体系 育 和治理能力现代化。” 皿 习近平总书记就推进国 微 家治理体系和治理能力 陇 现代化做了完整阐述， 墅 即“适应时代变化，既 伊 改革

　不适应实践发展要 外 求的体制机制、法律法 勉 规，又不断构建新的体 殖 制机制、法律法规，使 拾 各方面制度更加科学、 咯 更加完善，实现党、国 曲 家、社会各项事务治理 镇 制度化、规范化、程序 凋 化。要更加注重治理能 并 力建设，增强按制度办 静 事、依法办事意识，善 辗 于运用制度和法律治理 呀 国家，把各方面制度优 抱 势转化为管理国家的效 球 能，提高党科学执政、 脂 民主执政、依法执政水 莫 平。”理解习近平总书 玛 记的这一重要论断实质 赂 是强调，国家治理体系 蛛 和治理能力的现代化本 舞 质上是要更加注重发挥 厂 法治在国家治理和社会 邑 管理中的重要作用，真 索 正实现国家各项工作的 松 法治化，依托法治的稳 友 定性、严谨性、可预期 先 性、可操作性，构建系 诱 统完备、科学规范、运 惶 行有效的制度体系，使 葬 各方面制度更加成熟更 柯 加定型，使各种制度的 幌 执行更加严格更加高效 趟 。因此，依法治国是推 聋 进国家治理体系和治理 念 能力现代化必由之路。

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　科学立法要在立法 舌 的民主性、专业性、精 褒 细化、可操作性、刚性 逛 等问题上下功夫，更要 舵 在重点领域的立法取得 新突破

　 十八届五中全 筏 会明确了全面推进依法 胰 治国的六项重大任务， 荐 排在第一位的是完善以 丫 宪法为核心的中国特色 缉 社会主义法律体系，加 楼 强宪法实施。建设中国 疑 特色社会主义法治体系 桔 ，必须坚持立法先行， 朔 发挥立法的引领和推动 毙 作用，抓住提高立法质 淌 量这个关键。要恪守以 付 民为本、立法为民

　理念 痛 ，贯彻社会主义核心价 吱 值观，使每一项立法都 晚 符合宪法精神、反映人 收 民意志、得到人民拥护 釜 。要把公正、公平、公 酝 开原则贯穿立法全过程 僧 ，完善立法体制机制， 袱 坚持立改废释并举，增 陷 强法律法规的及时性、 匠 系统性、针对性、有效 对 性。在中国特色社会主 脆 义法律体系已经形成的 爵 新的历史条件下，科学 团 立法要在立法的民主性 瘸 、专业性、精细化、可 台 操作性、刚性等问题上 惫 下功夫，更要在重点领 扛 域的立法取得突破，例 儡 如反腐立法。要紧紧围 嫉 绕“完善和发展中国特 中 色社会主义制度，推进 增 国家治理体系和治理能 忧 力现代化”的全面深化 蓖 改革的总目标，坚持把 饼 立法决策和改革决策更 进好地结合起来，落实习 挖 近平总书记关于“凡属 需 重大改革都要于法有据 眷 ”的精神，重大改革须 抢 谋定而后动即先立法、 佣后行动。

　 行政机关 弗 能否严格执法、法治政 迂 府能否建立是实现国家 样 治理能力现代化的关键 五 所在

　 十八届五中全 核 会提出，法律的生命力 吏 在于实施，法律的权威 淤 也在于实施。中国和许 揽 多国家一样是个行政主 玛 导的国家，国家法律有 厂 80%是靠行政机关来 适 执行的，所以行政机关 衔 能否严格执法、法治政 岩 府能否建立是实现国家 遭 治理能力现代化的关键 沮 所在。严格执法首先要 等 解决政府职能定位的问 东 题，政府不能越位、缺 肋 位、错位，要使市场在 忠 资源配置中起决定性作 尽 用，同时更好地发挥政 蛤 府作用。这就需要政

　府 悯 在尊重市场经济规律的 迈 前提下，政府职能定位 季 应该是宏观调控、市场 吁 监管、社会管理、公共 椭 服务、环境保护，减少 踢 对微观经济活动的干预 蛮 。其次是深化行政执法 庐 体制改革，建立权责统 龙 一、权威高效的行政执 砂 法体制，解决权责交叉 叹 、多头执法、揽权诿责 腮 、有责无权等困扰行政 椒 执法体制改革多年的顽 畔 症痼疾。第三是完善行 凋 政执法程序，尽快推动 勒《行政程序法》出台， 盆 通过行政程序提高行政 汀 效率、遏制行政*** 贝 *、促进行政民主。

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　努力让人民群众在每 噪 一个司法案件中感受到 赐 公平正义

　 十八届五 颤 中全会提出，公正是法 诺 治的生命线。司法公正 撕 对社会公正具有重要引 筑 领作用，司法不公对社 押 会公正具有致命破坏作 己 用。为此，须围绕确保 仲 依法独立公正行使审判 铡 权和检察权这个核心加 串 快司法体制改革，完善 泻 司法权力运行机制，规 辱 范司法行为，加强对司 砚 法活动的监督，努力让 芝 人民群众在每一个司法 睁 案件中感受到公平正义 苍 。首先，法院和检察院 蒸 要摆脱受地方因素干扰 臃 办案的影响，十八届三 吾 中全会《决定》提出， 苟 实现省以下地方法院、 犁 检察院人财物统一管