2022年在干部集体谈心谈话暨廉政警示教育会上讲话（完整）

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在干部集体谈心谈话暨廉政警示教育会上的讲话

市政府副市长、区委书记XXX

同志们：

刚才，我们召开了“两学一做”学习教育动员大会，现在接着召开干部集体谈心谈话暨廉政警示教育会，两个会议都事关党员干部队伍建设。这次集体谈心谈话和廉政警示教育是我区“两学一做”学习教育的开始，也是一种较好的集体学习教育形式，希望大家高度重视党员干部队伍建设，注重解决党员干部队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持、发展党的先进性和纯洁性，努力建设高素质执政骨干队伍，从而形成全区上下齐心协力、干事创业、共同奋进的良好局面，着力推进经济社会持续平稳健康发展。

刚才，XX同志通报了个别干部的违纪案情。下面，我主要讲三个方面内容。

一、精心组织，圆满顺利完成乡镇党委换届

今年是市区乡三级领导班子换届年。去年5月份，我区开始谋划乡镇党委换届工作；
今年2月份，乡镇党委换届工作全面启动；
3月30日，XX镇在全市率先顺利完成乡镇党委换届工作；
4月6日，我区乡镇党委换届任务全面完成。整个换届工作谋划早、要求高、程序严、进展快、风清气正，干群满意度高，得到上级部门的充分肯定。这次换届涉及22个乡镇党委、259个村级党组织、2.5万名农村党员，选举产生新一届乡镇党委委员190人，纪委委员109人。新一届乡镇党委班子平均年龄40.2岁，较上届下降0.6岁；
35岁及以下干部36人，占19.0%，较上届增加16.1%；
35～45岁干部116人，占61.0%，较上届增加50.6%；
45～50岁干部37人，占19.4%，较上届下降40.3%；
大学以上学历干部147人，占77.4%，较上届增加34.9%；
女干部29人，占15.3%；
少数民族干部6人，基本达到应配尽配；
新进乡镇党委委员61人，其中事业单位25人，有大学生村官工作经历的7人。

（一）这次换届凸显了“四个到位”的鲜明特点。

第一，组织领导到位。区委成立了乡镇党委换届工作领导小组和办公室，建立区级党员领导干部联系乡镇党委换届工作制度，组建6个区委督查指导组，各乡镇党委也成立了相应的换届工作领导机构。区委及时召开常委会议，研究制定方案、排出行事历、规范操作流程。落实组织、纪检等部门的监督检查和协调指导责任。

第二，政策培训到位。先后组织召开了换届动员会、督导组培训会、业务培训会、现场观摩会等会议，加强业务培训。组织业务骨干集中研学政策，编印乡镇党委换届选举工作手册，印发各类业务培训资料600多份。同时，利用网络、电视和宣传栏等多种形式进行广泛宣传，切实做到把政策传达到基层。

第三，程序执行到位。统一标准，把乡镇党委换届选举工作程序细化为4个阶段、28个环节。各乡镇对照标准，做到了坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通。6个督查指导组跟踪乡镇党委换届全过程，具体指导换届工作和大会选举，确保了整个换届工作始终在区委的坚强领导下平稳有序进行。

第四，纪律保障到位。建立换届纪律工作责任制、换届纪律公开承诺制、换届风气舆情应急制，为换届风气监督提供制度保障。严明“九个严禁”换届纪律要求，开展严肃换届工作纪律宣讲活动，开展专题培训和警示教育活动，深入开展“六个一”纪律教育活动。全面开展严守换届纪律承诺活动。充分发挥“12380”电话、信访、网络、短信、微信“五位一体”举报平台作用，建立快速查核机制，始终保持对换届中不正之风的高压态势，厉行“零容忍”，基本实现了公示干部“零信访”、“零举报”。

（二）这次换届进行了不少有益的探索。

第一，扩大了干部选任工作民主。为积极推进干部工作科学化、民主化，通过谈心谈话、书面征求意见等形式，了解区直部门主要负责同志、乡镇街道党委书记的想法和建议。去年7月1日，拿出区政办主任、乡镇党政正职、建制镇人大主席等五类职位在全区领导干部大会、区级领导班子成员及乡镇街道党政主要负责人会议上进行民主推荐，推荐出235名干部，根据任职资格、年度考核、一贯表现、人岗相适等情况，综合分析研判，产生相关职位后备干部人选，建立乡镇街道党政正职后备干部人才库。去年底，根据纪检、组织、宣传、武装等部门推荐，提出在相关工作表现优秀人员，综合分析后，拿出18名在全区领导干部大会上推荐，产生9名乡镇人大主席人选。在换届时，改进民主推荐形式，改变以往先进行会议推荐、再进行个别谈话推荐的顺序；
今年先进行个别谈话推荐，充分听取基层意见建议，充分发扬民主，根据谈话情况，与乡镇党委沟通，提出会议推荐初步人选名单，经组织部门同意后，形成会议推荐建议人选名单，再进行会议推荐。

第二，探索推行乡镇党政正职“试岗制”。根据前期推荐情况，提出60名建议人选，分别征求有关领导意见，酝酿讨论后，产生24名乡镇党政正职“试岗”正式人选，及时配备到位，让他们接受试岗锻炼，其中10名干部任乡镇党委副书记，主持乡镇党委工作；
14名干部任乡镇党委副书记、副乡镇长，主持乡镇政府工作。开展干部巡察，把考察识别干部的功夫下在平时，对22个乡镇进行全面巡察，了解各乡镇工作推进情况。开展试岗考核，进一步了解考核对象的政治素质、道德品行、领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律、适应岗位和干群口碑等情况。跟踪考核，严格管理，明确干部调整中严禁“十种情形”，1名主持乡镇党委工作的副书记取消任用资格。“试岗制”进一步盘活了干部资源，激发了干部干事创业热情，推动了秸秆禁烧、清洁工程、精准扶贫、基层党建等重点工作，有效防止了换届前干部思想浮躁、工作“空档”等现象，社会反响好、干群认可度高，既给组织调整干部提供了缓冲期，也给群众了解认可干部提供了适应期。该做法被省委组织部《XX组工信息》作为经验介绍。

第三，择优选拔乡镇“三类人员”。近几年，乡镇关于事业单位优秀干部进班子问题反映较多。对此，换届前区委组织部做了大量基础性、前瞻性工作。从去年着手开展调研，形成了高质量的调研报告，抓住有效渠道，逐步向上级组织部门反映基层诉求，我区关于乡镇事业单位人员、村党组织书记、大学生村官进班子问题的调研报告以党建信息内参的形式，向上呈报，一些建议写进了中央文件，争取了政策支持。

我区高度重视“三类人员”的配备，严格把关、认真审核，共提名“三类人员”29名，一次性通过省市委组织部审批，据了解，有的县区被省委组织部打回三、四次，而我们的29名“三类人员”之所以能一次性通过，这与各乡镇党委和组织部门做的大量工作分不开。29名“三类人员”中，乡镇事业单位人员25名，占86.2%；
大学生村官4名，占13.8%。29名同志均获得过上级部门表彰奖励，19名获得市级以上表彰奖励，占65.5%；
25名乡镇事业单位人员中有18名为后备干部，占72%；
9名进入2013年全区公选副科级乡镇领导干部考察环节，占36%。

在这期间，组织部门审核“三类人员”档案700多卷次，摸排符合资格条件人员310人，其中事业编制264人。通过逐人分析，综合研判、酝酿，形成初步人选33名，深入考察初步人选在德、能、勤、绩、廉等方面的表现，4名干部因廉政等问题，取消人选资格，征求计生、纪检、综治、信访、安全生产等部门意见后，研究确定29名“三类人员”的人选名单，省委组织部审批后，才最终进入党委委员候选人序列。

第四，选任干部做到了“五个充分”。按照“把工作干好、把人做好、把班子带好、把群众的事办好”的目标，切实做到“四看”，即看品行、看能力、看实绩、看发展。我和组织部的同志多次听取乡镇党委意见，并且专门集中两天时间与乡镇党委书记进行谈话，筛选人选上总体做到了“五个充分”。一是充分尊重乡镇党委的意见。干部推荐的第一责任人就是乡镇党委负责人。组织部门与乡镇党委负责人多次逐一研究讨论换届人事安排问题，听取大家意见，有的沟通10多次；
二是充分运用部门掌握的情况，包括纪委、宣传、武装、综治、计生、安监等部门。就乡镇干部所分管工作开展情况，征求有关部门的意见建议，各单位就本系统干部工作开展情况给出了评价，在干部调整中充分尊重部门评价和意见建议；
三是充分运用五年来的年度考核成果和平时掌握的情况。集中梳理五年来的干部考核情况，逐个班子纵向对比，放在全区横向对比，逐人分析比较。如有的同志为多年后备干部，但在前期征求意见时，没有作为党委委员人选提出来，区委组织部根据考核情况，直接把这类人选拿出来征求乡镇党委意见；
四是充分考虑干部年龄、文化、民族、性别等班子结构要求和地域特点。按照换届人选提名要求和班子调配需要，把年龄、文化、民族、性别等因素一起考虑分析，切实做到结构尽量合理、班子成员尽量互补；
五是充分考虑事业发展需要。首先充分考虑谯城当前事业、特别是落实“十三五”规划的需要；
其次，考虑谯城干部队伍长期建设需要；
再者，还考虑干部个人成长需要。

（三）这次换届增强了乡镇班子整体功能。

第一，通过换届强化了乡镇党委领导核心地位。习近平总书记指出，无论农村社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。农村基层党组织，始终是确保党的路线方针政策在农村得到贯彻落实的领导核心，始终是乡镇、村各种组织的领导核心，始终是乡镇、村各项工作的领导核心，始终是团结带领群众建设美好生活的领导核心。乡镇党委是我们党领导农村工作的“桥头堡”，是推进农村改革发展的“战斗部”。这次换届工作，从人事安排，到代表推荐、大会选举，始终以乡镇党委为主体，充分发挥乡镇党委的领导核心和人选把关作用，强化了乡镇党委的权力和地位。

第二，通过换届优化了乡镇党委班子结构。通过换届，一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部进入了乡镇党委领导班子。各乡镇党委新班子年龄结构优化，总体上实现了老、中、青相结合的合理梯次配备。人员气质结构搭配合理，既选好善于运筹帷幄、统揽全局的“帅才”，又配备善于做具体工作的“干才”；
既有雷厉风行、作风硬朗的干部，也有处事严谨、善于做思想工作的干部，使班子内部刚柔相济，相互补充，扬长避短，让班子的运转既稳健又富有朝气，切实达到了选优配强党委班子的目的。

第三，通过换届激发了乡镇干部的积极性。区委对乡镇干部选拔的整体思路是尽量使用乡镇干部，最大限度安排乡镇干部，调动基层干部干事创业积极性。同时，鼓励区直单位年轻干部到基层一线锻炼。乡镇党政正职和人大主席人选的基本上都来自乡镇，从乡镇正职后备干部中产生；
22名乡镇党委副书记，有19名来自乡镇、占86.4%；
22名乡镇纪委书记，有21名来自乡镇、占95.6%；
新进乡镇党委委员61名，有53名从乡镇产生、占86.9%，推荐少数区直单位干部到乡镇工作，很大程度上是为了调和乡镇班子结构、加强乡镇班子建设。同时，这次还为每个乡镇争取了2名主任科员、4名副主任科员职位，目前乡镇已经配备主任科员17名。从以上数据来看，这次乡镇党委换届最大限度使用了乡镇干部，让乡镇干部有干劲、有奔头。

也有乡镇党委推荐的干部没有使用或者没有按照推荐职位使用的情况，具体原因，要么是客观职位限制，职位少、推荐的人多；
要么是不能满足班子结构需要，有的年龄偏大，有的不够成熟；
要么是推荐的人选本身不符合条件，素质能力与职位要求有距离，群众公认度不高。在这里强调，推荐干部既是权力、也是责任。在前期干部推荐时，存在个别乡镇党委书记不负责任地推荐干部，有的五年有两、三次末位、甚至当年末位，有的受过纪律处分，有的群众口碑不好，也推荐出来了。希望大家都能出以公心地推荐干部，切实把责任履行好、把干部推荐好、把班子配备好。

今明两年，陆续进行市区乡党委、政府、人大和政协换届工作，党代表、人大代表和政协委员的推荐任务很重、责任不小，区级大会选举工作也十分重要，有关单位要提前谋划，各单位要负责任地推荐、把关人选，配合做好代表考察工作。

关于区直单位干部的调配，区委正在考虑，区委会充分考虑谯城发展需要、各单位工作需要和干部成长需要，适时配齐配强区直单位领导班子。

二、明确目标，切实加强换届后领导班子和干部队伍建设

这次乡镇党委换届后的任期，与“十三五”高度契合、与打赢脱贫攻坚战高度契合，这届班子是把全面建设小康社会各项任务落到实处的直接组织者、推动者、实施者。目前，各乡镇已经完成了乡镇党委换届的目标任务，已经绘出了一幅思路清、措施实的好蓝图，已经选出了一批忠诚、干净、担当的好干部，已经配出了一个结构优、功能强的好班子，换出了心齐、气顺、劲足的好面貌。

新班子要有新气象，新班子要有新作为，新班子要有新成效。为抓好未来五年工作目标的落实，下一步就是要切实加强乡镇领导班子建设，统一思想、凝聚力量，提升能力、激发干劲，切实做到把工作干好、把人做好、把班子带好、把群众的事办好。

（一）要加强班子思想建设。

要始终坚持用社会主义理论指导实践，增强理论学习的紧迫感，切实把理论与实践结合起来。一定要把理论学习当作一种职责和追求，不断提高理论素养和领导水平，做为加强思想建设的重要途径。对于加强班子思想建设，我想着重讲三个问题。

第一，要加强中心组理论学习。中心组学习，是领导班子和领导干部学习理论、加强思想政治建设的重要形式，是运用理论指导实践、提高科学决策水平的有效途径，是发挥领导干部带头作用，推动理论学习深入发展的组织保证。各乡镇党委班子和“一把手”一定要重视中心组学习，强化问题意识、突出问题导向，坚持谋大局、抓大事、管方向，深入学习研究本单位全局性、战略性、系统性问题，提高中心组学习的实效性。

第二，坚持民主生活会制度。习近平同志指出：“严肃的党内生活，是解决党内自身问题的重要途径。”要遵循团结—批评和自我批评—团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性、原则性和战斗性，党政主要领导干部要示范带头，坚持开门听取意见，把自己摆进去，深入交流思想认识，总结经验教训，以与人为善的态度开展批评，达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的，加强党内监督和领导班子的思想、作风建设，切实提高依靠自身力量解决矛盾和问题的能力。

第三，抓好“两学一做”学习教育。刚才，已经做了动员部署，希望大家按照要求，切实把学习教育抓实抓紧抓出成效。

（二）要加强班子能力建设。

第一，增强调研能力。毛主席为了反对教条主义思想，专门写了《反对本本主义》一文，提出“没有调查，没有发言权”的著名论断，这也是党史上的80句口号之一。习近平在《谈谈调查研究》一文中指出，“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。”“调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。”调研的重要性不言而喻。新的班子、新的环境、新的问题、新的任务，大家一定要重视调研、多做调研，不断提升调查研究的能力，练好这项基本功，这是做好基层工作前提。

第二，增强决策能力。领导班子和领导干部的决策能力是班子整体合理和个人综合能力的集中表现。要把落实和完善决策制度作为增强决策能力的保障。坚持把制度建设放在乡镇党委建设的突出位置，集中学习毛主席的《党委会的工作方法》，做到学精、学透、用好。同时，要完善党委会议议事规则、党委任期目标责任制、党委成员分工负责制、党委成员谈心谈话制度等规章制度，切实把民主集中制落实到位。明确职责分工，坚持党委集体领导和党委委员个人分工负责制相结合，加速班子“磨合”，以“推动工作、发挥特长、锻炼干部”目标，按需调整党委班子成员工作分工，做到责任到人，强化责任落实。继续发挥乡镇主任科员作用，积极听取他们的意见和建议，调动他们参与事务决策的积极性和主动性。

第三，增强业务能力。区委组织部要认真组织各类主体班次培训和领导干部外训，继续采取“请进来、走出去”的方式，丰富培训内容。各业务主管单位要认真组织好新进党委委员业务培训。同时，要继续开展好十大专题培训，进一步增强业务能力，提升业务素质。培训只是集中的理论提高，业务学习关键还要靠干部自己学、自己钻研，各位党委委员要抓紧熟悉业务，掌握工作标准和要求，努力成为业务精、政策通的多面手，以利于更好地开展工作，履行职责。

第四，增强落实能力。“三分战略，七分执行”，不管决策多好、思路多清，如果不付诸实施，不执行到位，一切都会是纸上谈兵。“为政之道，重在落实”。抓落实不仅是工作作风，也是领导责任，是思想境界，更是一种能力和水平。抓落实对于各级干部来说是一项基本要求，抓不抓落实、能不能落实，体现能力、反映水平、折射形象。实践证明，我们工作所取得的每一项进展，都是狠抓落实的结果，要牢固树立“崇尚实干、狠抓落实”的责任意识，着力强化执行落实能力。为进一步提升广大干部抓落实的能力，我区将采取选派优秀年轻干部到XX等经济发达地区挂职、担任扶贫专职副书记、到招商一线和拆迁一线锻炼等方法措施，加强干部实践锻炼、增强干部落实能力。各单位要实行年度任务目标管理，明确全年重点工作、项目任务的时间节点，做到“工作目标化、目标项目化、项目责任化”。加强对任务落实情况的督查，严格执行村级干部绩效考核制度，加强镇村干部管理，切实把队伍带好。

（三）要加强班子廉政建设。这个问题，我一会专门作为一部分内容来讲，值得大家警醒。

（四）要注重班子团结。

换届后，新老班子成员开展要“面对面”交流，畅谈体会，交流经验，促使换届前后乡镇干部队伍的顺利交接，新班子形成心往一处想、劲往一处使，科学决策、团结谋事的浓厚氛围，打造团结、民主、有活力新班子。

第一，“一把手”要带头团结。搞好班子团结当然要靠一班人共同努力，但“一把手”责任更大。“己不正，焉能正人”，率先垂范好不好，直接影响到班子是否能够合作好，是否会捅漏子、出岔子。因此，作为“一把手”必须具备“大将风度”和宽容度量，身体力行，廉洁自律，塑造自身良好形象，以己正人。工作中，自己必须做好榜样，切实做到“心诚、气平、量大、行正”。“心诚”就是要以诚待人，敞开思想，倾心尽情，以心换心，尽快缩短同志间的距离，讲明对新班子的要求和希望，和大家坦诚相处，以赢得信任。“气平”就是要平等待人，作为“一把手”，要时刻警醒自己，不能以“老大”自居，要放下架子，主动尊重人、理解人、关心人，使班子成员能够真正地体会到在集体中的安全感、成就感和自身价值。“量大”就是要宽以待人，要有容人之量，让人讲话，客观对待，均衡处理，如果不问青红皂白一味地抑制和训斥，或者用行政的命令、强迫的手段要他们放弃自己观点，就可能在思想上产生疙瘩，造成班子不团结。“行正”才能公正无私。作为“一把手”，必须严于律己，率先垂范，按照坚持民主集中制原则来约束自己，正确处理好集体领导与个人分工负责关系。做到当好班长不当“家长”，决定重大问题时，广泛听取意见，放开言路讨论，以防偏差，减少失误。同时，更要把好原则关，树一身正气，以自己良好的形象影响一班人。

第二，班子成员要配合搞好团结。班子成员必须形成工作合力，才能形成团结局面。班子合力须合拍，合力、合拍才合心，这样就能劲往一处使。为达到这一目标，就要加强疏导，沟通思想，交融感情。思想上要“疏导”。联系成员思想实际，进行强有力地政治思想疏导，帮助树立全心全意为人服务的观念，树立甘于吃苦，乐于奉献的精神。在疏导中，要经常开展正面教育，以各个时期、各条战线上的先进人物、先进事迹不断鞭策自己，坚持定期交流思想，在思想交流中谈认识，在工作交流中谈打算。感情上要“联系”。避免喝酒“练场”、打牌“掼蛋”等简单的感情交流方式，要通过多种形式，结合书香文化、廉政文化、日常学习等，组织更为丰富、有意义的文体活动，努力营造一种健康、融洽、充满温暖和友爱的氛围，促使成员之间由表面接触到倾心共事，由表面寒暄到推心置腹。关系上要“理顺”。根据班子成员分工情况，帮助大家理顺“五种关系”，即职与权的关系、职与责的关系、集体与个人关系、合与分的关系、公与私的关系，时刻提醒大家做到重责轻权，顾全大局，分工不分家。

三、严明纪律，切实抓好党风廉政建设

刚才于群书记通报了XX镇原镇长CCC、SSS镇原镇长EEE、LL镇原党委副书记ZZZ在换届前被查出存在严重违纪违法问题，涉嫌违法问题也已被移送司法机关处理。对于CCC、EEE、ZZZ三人出现的严重问题，我们是看在眼里，痛在心里啊。组织培养一名干部特别是领导干部是很不容易的，他们走到违法犯罪的地步令人痛心，这不仅仅是个人的悲剧，更是党和事业的损失。所以，我们不希望看到身边的同志犯错误，不愿意看到悉心培养的干部有闪失，我们要对党和人民负责，对事业和同志的前途负责，就必须认真对待干部成长过程中出现的各种问题，及时负责地帮助他们认识并解决这些问题，该说的话要说，该提的醒要提，“咬耳扯袖、红脸出汗”。等小问题铸成了大错误，后悔就来不及了。这也是我们为什么要进行这次集中谈话的用意所在，也是深入贯彻落实监督执纪“四种形态”的要求，坚持抓早抓小，注重源头预防。

“前车之鉴、后事之师”的典故告诉我们，要吸取以前的经验教训，勿犯同样的错误。但是CCC、EEE、ZZZ没有从原区XX局局长GGG案件、原UU镇党委书记II、原镇长WW案件及原QQ乡党委书记KK案件中吸取教训，我行我素，认为做事情隐蔽一点，就不会被发现。JJJ在主持龙扬镇党委工作，面临组织提拨重用时，仍然在2016春节期间，收受他人现金。这样的同志根本没有把党的纪律放在眼里，为谋取私利，不惜把组织赋予的权利当成了利益输入的砝码。

今天，我们用身边人、身边案为大家敲响警钟，就是希望在座的各位，防微杜渐、警钟长鸣，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜手中的权力和干事创业的机会，倍加珍惜群众的信任和期待，倍加珍惜自己的前程和家庭的幸福，切实增强历史使命感和政治责任感，以更高的标准严格要求自己，以公正清廉的形象展示于社会，以加倍的努力投入工作，以显著的成绩证明自身的价值，真正做到不辱使命、不负重托，争取都成为让组织放心、让人民群众满意的领导干部。

下面就党风廉政建设，我再讲几点意见。

（一）对照党规党纪查找问题，认真做到全面回头看。

党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。习总书记在中央纪委六次全会上提出今年的工作重点中首先提到的就是要尊崇党章，中央纪委对六次全会要求各级纪委要全面履行党章赋予的职责，带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处对违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，维护中央权威，做党章的坚定执行者和党中央的忠实捍卫者。

第一，要对照党章，查思想认识不足，查是否存在违反政治纪律和政治规矩问题。习总书记高度重视党的政治纪律和政治规矩问题，在多种场合反复强调，先后作出一系列重要指示。中央纪委也把查处政治与经济问题相互渗透，拉帮结派、搞利益交换，对抗组织审查、欺瞒组织等问题放在重要位置，把检查政治纪律和政治规矩、组织纪律执行情况当作工作重点。广大党员干部特别是党员领导干部党的意识、政治意识、纪律规矩意识明显增强，总体态势积极向好。但是，我们也要看到一些党员干部政治纪律意识不强，对政治纪律存在错误观念。有些人认为违反政治纪律只是上面“大领导”的事情，与自己无关；
有的把讲政治守纪律当成是喊口号、表表态；
有的是热衷于搞老乡会、同学会；
有的对党和国家大政方针乱评乱议、口无遮拦；
有的热衷于传播小道消息，转发网上不良信息。由此也暴露出我们一些党员干部身上，存在着理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义等问题。

近年来，我们查处了柴永军、高晖及马守彪等案件，他们就是不讲政治规矩，不正确执行党的路线方针政策，违反政治纪律和政治规矩的典型。WWW为了“要成绩”、“出亮点”，不顾财力、贪大求全，盲目上绿化项目，搞工程建设，在向上级汇报过程中不从实际工作情况出发，工作作风漂浮，致使DD镇财政出现严重透支。WWW等人还利用职权在一些所谓“政绩工程”、“形象工程”方面收受他人钱物。我们要坚决纠正这些上有政策，下有对策，有令不行、有禁不止的行为。要严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连问题。十八大以来，我们严肃查处了一大批严重违纪违法案件，这其中，既有原区XX局局长VV、XX镇原党委书记CCC、镇长VV、XX乡原党委书记BBB，也有刚刚查处的XXX、NNN、MMM等掌握一方实权的党员干部，也有在群众身边胡作非为的“小苍蝇”，对党员干部的形象带来的严重损害。作为党员干部，同志们要严格按照党章做人做事。要对照党章进行学习，逐条对照，全面回头看，查找自己是否符合一名党员的标准，在工作和生活中认真查找自我思想上认识的不足及查看是否存在违反政治纪律、政治规矩的问题。同志们要把政治纪律和政治规矩作为“清规戒律”，切实坚定理想信念，严守党纪党规，不断提升思想境界，摒弃各种诱惑。

第二，要对照准则条例，查行为中是否存在不规范问题。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是对党章规定的具体化。2015年10月，区委印发了关于学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的通知，要求我们的党员领导干部要深入学习，但从实际情况来看，很多党员干部根本就没有学习，个别领导干部无视党的纪律，要求别人做的，自己做不到；
要求别人不要做的，自己做得挺来劲儿。ZZZ、XXX、CCC等三人在纪律审查期间，对照党章、准则和条例逐条学习，才发现自己不仅违反了党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等，而且有些问题还涉嫌违法，但是此时他们已学之晚矣。

刚才我们召开了“两学一做”动员会，在座的同志一定要逐字逐句学习准则和条例，认真查找自己工作过程中的行为是否违反了廉洁自律规定，是否违反了党的六大纪律，是否符合一名党员的标准。作为党员领导干部，我们要提高尊崇党内法规的自觉性和坚定性，处处用党规党纪对照自己的言行举止，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要认真学习，增强纪律观念。党员干部增强纪律观念，关键的问题是要正确认识党的纪律的重要性。一个没有党的纪律观念，一个不把党的纪律放在眼里的人，不可能是合格的党员，也不可能是合格的领导干部。我们在座的党员干部要做遵守党的纪律的模范，必须从加强纪律观念、树立纪律观念做起，为自觉维护和遵守党的纪律打下坚实的思想基础。要从我做起，模范遵守党纪。党员干部要做遵守纪律的模范，仅仅具有觉悟是不够的，更重要的是要身体力行，体现在日常言行中，养成自觉遵纪守法的习惯。党员干部要率先垂范，严格要求自己，在遵守纪律、执行纪律中以身作则，做好表率，以自己的实际行动带头维护党的纪律。

第三，要对照规章制度，查工作过程中不规范问题。为加强对党政主要负责人的监督，区委要求坚持“五个不直接分管，一个末位表态”，严格落实党政正职不直接分管干部人事、财务、工程建设、行政审批、物资采购等制度。另外，我们制定出台了《进一步加强乡镇财务债务管理办法》、《进一步明确财政专项资金职责划分管理办法》、《谯城区党政机关差旅费管理办法》、《谯城区党政机关事业单位会议费管理办法》等一系列规章制度，进一步明确镇村两级财务资金的监管范围、职责、方式和措施。将所有财政性资金包括补贴资金、项目资金、村级补助资金全部纳入监管范围，确保资金使用的事前、事中、事后有制度规范。

通过镇村经济责任审计，我们也发现了很多问题，个别乡镇级决策不民生、程序不规范、审核报账不公开透明，举债上项目，给经办人员和领导干部造成寻租的空间。部分村级财务管理有章不循，有法不依，资金检查监督不到位，村务公开不透明，审批手续不健全，集体收入隐瞒报不入账，政务村务公开流于形式，财务监督不到位，财务人员业务素质低等。如果严格遵守各项规章制度，以上问题都是可以避免的，正是由于我们的一些领导干部，信仰特权，漠视规章制度，最终均犯下了严重的错误。

我们的领导干部要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，本着对党、对社会、对人民、对自己高度负责的态度，结合自身岗位工作实际，对照相关文件制度的标准，深刻的剖析自己，认真回顾反思自己所存在的一系列问题，深刻查找工作过程中不规范问题，进一步端正思想，提高认识，坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，任何时候都不搞特权，不以权谋私，切实做到心存敬畏，手握戒尺，勤于自省，严守党纪国法，时刻保持清廉本色。

（二）提高认识，始终绷紧纪律这根弦

正人必先正己、严以律己是领导干部必备的思想作风和道德品质。严于律己是严以修身的延展和深化，是领导干部安身立命之本。习总书记强调，严于律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。因此我们的党员领导干部必须时刻绷紧纪律和规矩这根弦，听党指挥，对党忠诚，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。十八大以来，我们也查处了一些区直单位和乡镇主要领导干部的严重违纪违法案件，同时为了达到以案说纪的目的，我们制作了柴永军等人警示教育片，在全区各单位进行播放。一些党员干部看过之后，心理上不仅没有任何触动，甚至认为这也是形式，漠视组织的良苦用心，我行我素，钱照收，饭照吃，对纪律毫无敬畏之心。区粮食局原局长RRR作为一名党员领导干部，在工作日处理信访矛盾期间，本应积极化解信访矛盾，但是RRR却只顾自己喝茶打牌娱乐，无视群众的信访诉求，导致其打牌娱乐视频在社会上迅速扩散，影响极为恶劣。在“八项规定”三令五申之下，仍然接受粮食局下属分公司人员邀请到乡间野味饭店吃饭。这样热衷于酒场、饭局、牌桌的干部，还哪里有时间、有心思去践行党的宗旨，还哪里有精力去工作、学习，钻研业务。其结果就是丢掉了党性，损害了党和政府的形象，葬送了自己的大好前程。

QQ镇一些党员干部，甚至是党委班子成员为了职务调整，多次给WWW送礼；
有的镇干部为了维系与WWW的关系，克扣挪用敬老院的住院老人生活费用来给领导送礼，性质十分恶劣，影响极坏。EEE在主持龙扬镇党委工作期间，收受村干部的礼品礼金及大额现金，RRR从XX镇调往AA镇工作期间，收钱的胆子更大了，单笔一次就收5万元。近几年查处的大量案件无不表明，一些领导干部违纪违法往往是从不守规矩、不守纪律开始的。

对党员干部而言，纪律既是“紧箍咒”，又是“护身符”，紧箍的是私欲和邪念，保护的是平安和自由。逾越了党纪红线、法律底线，虽然可以自由一阵子，但可能后悔一辈子。正如FFF悔过道“走到今天这个地步是自己放松了对自己的要求，思想严重滑坡，没有筑牢思想防线，触碰了党纪红线，突破了法律底线，以致于从事业的顶峰跌至低谷，后悔莫及”。WWW也多次忏悔说到“因党纪法规意识淡薄，我由一名比较年轻、有潜质的优秀领导一夜之间变成了千人所指，万人唾弃，全市全区的反面典型”他们的案例再次警示我们，党员干部一定要讲纪律守规矩。我们的同志必须牢记“纪律是个圈、自由在里边”“法纪是块铁、谁碰谁流血”的道理，时刻克制贪欲、抗住诱惑，不踩红线、不越底线、不碰高压线，在严守党纪法规中真正享受自由的可贵。

因此，各级领导干部务必做政治上的“明白人”，自觉在守纪律讲规矩上当表率。领导干部手握权力、肩负重任，必须始终保持如临深渊、如履薄冰的履职状态，做到廉洁修身、廉洁齐家。

（三）强化责任担当，全面履行从严治党的责任

全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障，要实现全面从严治党就必须要把党委主体责任落到实处，就必须强化责任担当，要求我们各级党委(党组)必须切实扛起主体责任，必须要强化“一把手”责任担当。各级党委（党组）要落实好主体责任，强化“一把手”责任担当。把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党。作为单位的“一把手”，既要管好自己，还要管好班子，要经常和班子成员谈心，就反腐倡廉工作提要求、压担子，发现苗头性、倾向性问题，及时提醒制止，防止小毛病演变成大问题。要用好提醒、函询和诫勉等组织处理手段。要加强审计监督，及时提醒审计中发现的小问题，及时查处审计中发现的大问题。纪委要切实履行“监督责任”。RR镇原纪委书记DD平时监督缺位，甚至在组织发现WWW等人问题并向其函询了解情况时，不如实反映，究其原因是其本身在职务任用中向WWW送礼，这样的纪委书记，监督当然缺位，目前DD也在接受纪律审查。

动员千遍，不如问责一次。要把问责作为从严治党的重要抓手，让失责必问成为常态。特别是对领导不力、疏于监管导致发生违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律；
“四风”问题突出，发生顶风违纪；
发现问题不报告、压案不查；
出现区域性、系统性严重腐败案件等问题，必须严肃追究相关责任人的责任，用严格问责倒逼责任落实，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

要确保党组织内部关系正常化，要经常开展批评和自我批评，发现党内同志苗头性问题，要及时咬耳朵，扯袖子。但从实际情况来看，一把手往往不愿被批评，不愿接受他人监督，民主集中制也是流于形式。批评和自我批评不可走形式、走过场，组织生活要严格认真开展，经常红红脸，出出汗，排排毒。民主生活会要真正交流思想、发扬民主。要始终把纪律挺在前面，用纪律约束管理我们的党员干部，防微杜渐，改变不是“好同志”就是“阶下囚”的两个极端，要体现出对每一名党员干部的严管和爱护。

（四）继续保持惩治腐败高压态势

今年我们将主要围绕违反中央八项规定和“四风”问题、民生资金使用管理中的违规问题、民生基础设施建设领域的违纪问题、窗口行业和领域的违纪违法问题、落实党风廉政建设两个责任不力等五个方面开展重点查处和整治。要深入开展查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚持把纪律和规矩挺在前面，持续推进全面从严治党向基层延伸，以纪律审查为抓手，通过全面排查一批群众反映强烈的突出问题，严肃查处一批重点案件，集中通报一批典型案例，着力解决一批损害群众利益的突出问题，让群众更多地感受到基层党风廉政建设的实际成效。

近年来，我区查处的个别领导干部滥用职权、贪污受贿的案件，不仅给国家和人民群众造成重大经济损失，而且严重败坏了党和政府的形象，损害了党委政府的公信力。我们要继续加大监督力度，特别是针对“一把手”，发现一个坚决查处一个，不姑息，不手软，严惩不贷。要重点查处十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拨使用的领导干部，同时充分发挥查处腐败案件的警示教育作用，做到查处一案，教育一片的目的。

同志们，组织特意安排的这次集体谈话，是对大家最大的关心和爱护，希望大家坚持解放思想、求真务实、与时俱进、开拓创新，按照“为民、清廉、务实”的要求，把党的事情办好、把人民的事情办实，为全区经济社会发展作出应有的贡献！

最后，祝大家身体健康，学习进步!