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镇巩固拓展脱贫攻坚成果自评总结
今年以来,XX镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九大及十九届历次全会精神和上级关于巩固拓展脱贫攻坚成果的决策部署,立足“四提四不”,积极克服疫情灾情影响,全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果各项重点工作落地落实落细,久久为功,持续发力,坚决守住不发生规模性返贫的底线。现将有关情况自评总结如下:
一、扛牢政治责任提神,坚决做到责任不松
镇党委、政府严格落实全镇巩固拓展脱贫攻坚成果主体责任,并逐级传导压力,层层压实责任,以责任落实推动政策落地,推动工作见效。一是提升政治站位。认真学习贯彻落实习近平总书记关于巩固脱贫成果重要论述、重要讲话、指示批示精神和中省市县关于巩固脱贫成果的工作部署,准确把握当前面临的形势任务,不断提升思想认识和政治站位,坚决做到思想认识跟上去、观念方式转过来、工作推进沉下去。二是强化组织领导。持续发挥全镇各村(居)党委总揽全局、协调各方的领导作用,及时调整成立由镇党委书记任组长、镇长任第一副组长的XX镇巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作领导小组,每个村(居)均设立了村级责任组,专职专责推动各项具体工作落实。今年以来,先后召开XX次领导小组会、XX次巩固拓展脱贫攻坚成果推进会、XX余次班子会、XX次责任组长会研究、部署、推动巩固拓展脱贫攻坚成果工作。三是健全工作机制。在继续落实攻坚期内形成的网格管理、晨会夜商等有效工作机制的基础上,进一步建立完善了监测预警、定期调度等工作机制,在全镇形成上下联动、全员参与、互相配合、合力攻坚的良好格局。四是完善帮扶体系。在驻村帮扶方面,按照县统一部署,今年X月底对驻村第一书记和驻村帮扶工作队进行了调整轮换,目前我镇共有驻村第一书记和驻村帮扶工作队XX个XX人(分别是XX村、XX村……);
在结对帮扶方面,除驻村轮换和新调整人员外,全镇所有帮扶干部保持帮扶关系不变,同时明确每户监测对象由一名公职人员作为帮扶责任人,持续深入开展帮扶。五是跟踪督查问效。由镇班子成员带头走访调研、督导指导,持续传导压力,层层压实责任;
镇纪委不定期对帮扶人走访情况及村责任组到岗到位情况进行暗访督导,确保履职尽责到位。今年以来,共下发通报XX期,通报批评XX人次,有力促进了各级干部转变作风、担当作为。
二、精准落实政策提效,坚决做到政策不断
聚焦“两不愁三保障”(含安全饮水)的基本要求和核心指标,常态化开展走访排查,持续强化与县直相关行业部门的协调对接,不断提升政策落实的精准度,确保脱贫群众和监测对象政策落实全覆盖、无遗漏。在教育扶持方面,2021年春季学期,帮助全镇县域内就读的脱贫户和监测对象家庭经济困难学生XXX人落实教育资助XXX万元;
扎实开展“爱心圆梦·扶贫助学”活动,帮助XX名脱贫户及监测户家庭经济困难大学生发放助学金XX万元;
持续推进控辍保学工作,全镇义务教育阶段学生没有一个因家庭经济困难而辍学。在健康扶持方面,帮助脱贫人口和监测对象报销XXX余人次XXX余万元,医保合理费用报销比例达90%以上;
坚持做好脱贫人口和监测户家庭医生签约服务工作,将脱贫户和监测户全部纳入医疗保障体系,帮助脱贫户XXX人代缴2022年度基本医疗保险,参保率XXX%;
持续推进重症慢性病本鉴定办证,帮助办理重症慢性本XXX人。脱贫人口和监测对象看病难、看病贵问题得到有效化解。在住房安全方面,继续实行危房动态监测,对脱贫群众和检监测对象的住房安全情况,逐一摸排认定、建立工作台账,今年共排查出危房D级X户,进行新建,目前已竣工,排查A、B级危房XX户,由镇里筹资进行了修缮,目前已全部完工,确保了危房不住人、住人无危房。在安全饮水方面,常态化开展饮水安全问题排查整治,目前,全镇XX个行政村的农村集中供水率达到100%,脱贫户和监测户安全饮水覆盖率达到100%。在社会保障方面,落实农村低保和特困人员救助政策,新增低保对象X户X人,新增特困对象X户X人;
扎实做好临时救助,今年共实施临时救助XXX人次,发放临时救助资金XX万余元;
认真落实残疾人救助政策,在积极帮助落实残疾人“两项补贴”的基础上,帮助XX户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。
三、强力推进工作提速,坚决做到工作不停
紧紧围绕中央和省、市、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果工作部署和要求,坚持工作标准不降,力度不减,接续推动巩固拓展脱贫攻坚成果各项重点工作落地见效。一是持续强化监测帮扶。认真落实《XX县健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》,覆盖所有农村人口,常态化开展预警排查,对排查发现符合纳入监测对象条件的户,坚决做到应纳尽纳,今年共新识别三类监测对象XX户XXX人(其中边缘易致贫户XX户XX人,脱贫不稳定户X户XX人,突发严重困难户XX户XX人);
对每户监测对象明确一名干部作为帮扶责任人,镇、村两级定期组织相关人员对今年以来未消除风险的三类对象进行会商,分析研判致贫返贫风险点,评估帮扶效果,建立完善帮扶台账,确保监测对象“两不愁三保障”稳定实现、收入水平持续提高,全面消除返贫致贫风险隐患。同时,县财政筹资为监测对象购买了“防贫保”,“防贫保”实行动态管理,所有新纳入的边缘易致贫户和突发严重困难户即时纳入承保范围,从源头上杜绝因病、因灾、因意外事故等情况而导致的返贫和新致贫问题。对收入持续稳定、“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固、返贫致贫风险已经稳定消除的监测对象,按照规定程序进行“风险消除”。截止目前,全镇共有三类监测对象XX户XXX人(其中脱贫不稳定户X户XX人,边缘易致贫户XX户XX人、突发严重困难户XX户XX人),已消除风险XX户XX人,未消除风险XX户XXX人。返贫致贫风险得到有效化解,全镇无一例返贫和新致贫问题。二是持续推动稳定增收。在产业带动方面,依托XX县盛博专业种植合作社,进一步发展壮大XX镇乡村振兴产业园,大力发展北种养、南观赏产业项目,并建立健全利益联结机制,坚持一户一策、精准带动,使脱贫群众和监测对象产业帮扶全面覆盖、深度叠加,目前全镇各类产业发展蓬勃,共带动脱贫户及监测户XXX户XXX人实现稳定增收。在促进就业方面,持续推进“五个一批”转移就业工程,建立完善脱贫劳动力就业信息台账,扎实开展有针对性的技能培训,真正做到服务管理全程跟踪,特别是对年龄偏大、劳动力弱、因照顾家庭无法外出等就业困难人员,通过公益性岗位进行兜底安置。目前全镇脱贫劳动力已实现转移就业XXX人(其中安置公益性岗位XXX人)。在金融支持方面,大力发展普惠金融,充分挖掘群众贷款需求,继续落实好小额信贷政策,对有贷款意愿且符合条件的脱贫人口和监测对象,做到“应贷尽贷”;
对已经还款的,根据群众意愿,做好展期续贷等工作;
对参与后续帮扶的企业,积极争取“精准扶贫企业贷”,支持帮助企业发展壮大。止目前,全镇累计发放金融扶贫户贷户用贷款XXX户、XXX万元,户贷率XX%;
帮助企业争取精准扶贫企业贷款XX户、XXX万元。在消费扶持方面,对自我发展种植养殖的脱贫户及监测户,借助农购网网销平台,打造镇长直播代销模式,及时展示乡村特色产品,激发消费者的新需求,不断提升销售额。今年以来,先后开展直播代销XX次,帮助销售我镇各类特色产品XX万元。三是持续规范资金项目。积极争取上级各类基础设施建设和基本公共服务建设的相关项目,不断提升我镇各乡村基础设施和基本公共服务设施建设水平,今年以来,共争取XX个项目,涉及资金XX万元。目前所有项目已全部竣工并投入使用。严格执行扶贫资金和项目公告公示“两个一律”的要求(省、市、县扶贫资金分配结果一律公开,镇、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示),及时将今年的扶贫资金及所对接实施项目有关情况进行全面公告公示,切实保障群众的知情权、参与权和监督权,提高扶贫资金和项目的透明度。四是持续抓好问题整改。对标国家、省脱贫攻坚成效考核和国家暗访、省调研监测反馈的问题,坚持主动认领、举一反三、对标对表,全面整改。组织各级帮扶责任人、驻村工作队、村两委干部走村入户,深入开展问题排查。针对排查问题,按照“三个结合”原则(坚持解决个性问题与解决共性问题相结合,坚持解决点上的问题与解决面上的问题相结合,坚持立行立改和建立长效机制相结合)明确整改责任人和整改时限,逐条制定针对性整改措施进行精准整改,确保问题动态清零。目前,国家、省考核反馈问题共对照查摆问题XX处,已经整改到位XX处,整改率100%。五是持续防范疫情灾情。全洪涝灾害发生以后,我镇认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾重要指示精神,始终坚持人民至上、生命至上,把防止因灾返贫致贫、巩固脱贫攻坚成果作为一项重大的政治任务,按照省市县工作部署,结合我镇实际,组织帮扶干部深入村、组、户,逐人逐条逐项目,全面摸排受灾情况,经排查,我镇未发现因洪涝灾害导致的各类返贫致贫风险隐患和项目受损问题。虽然未发现相关问题,但我们仍然高度重视后续强降雨和疫情反弹可能带来的风险隐患,积极采取得力措施,不断筑牢夯实脱贫基础,不断提升脱贫群众和监测对象的抗风险能力,全面防患于未然,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决防止发生因灾因疫返贫致贫现象。
四、全面巩固成效提质,坚决做到成效不减
严格落实“四个不摘”,以抓脱贫攻坚的劲头持续抓好巩固拓展脱贫成果的巩固提升,以实际成效为乡村振兴战略实施赢得主动。一是基础保障有效巩固。聚焦“两不愁三保障”(含安全饮水)核心指标,镇村干部、驻村工作队及各村(居)全员参与,重点围绕脱贫人口和监测对象“两不愁三保障”政策落实情况开展多轮走访排查,经深入排查,我镇未发现两不愁、三保障和饮水安全方面的相关问题。二是收入增长持续稳定。经测算,今年我镇脱贫人口人均纯收入为XXX元,同比增长XX%,达到了脱贫人口和监测对象收入水平“两个高于”的目标要求。三是扶贫资产效益良好。按照上级部署,对十八大以来实施的扶贫项目全面进行清产核资,对确权到我镇和各村的各类扶贫资产,建立扶贫资产台账,健全后续管护制度,明确管护责任人,落实管护措施,确保扶贫资产正常使用,持续发挥作用。止目前全镇共有扶贫资产XX个(其中公益类资产XX个、经营类资产权XX个),全部管护到位,效益发挥良好。四是人居环境显著改善。坚持以“洁家、净村、美镇”为目标,大力开展“三清三拆三提升”活动(清理陈年垃圾、河渠坑塘、杂草杂物,拆除危房危墙、乱搭乱建、“双违”建筑,提升基础设施、公共服务、文明素质),推进垃圾、厕所、污水“三大革命”,全镇人居环境更加优良。五是智志双扶成效明显。在全镇深入开展星级户评选、好公婆、好媳妇、好妯娌、好邻居、文明家庭、道德模范等推荐评选活动和“话脱贫、感党恩、奋进新时代”主题活动,脱贫群众和监测对象的感恩意识显著增强,自我努力、勤劳致富的观念深入人心,扶贫扶志取得了新的成效。
虽然我们在巩固拓展脱贫攻坚成果工作中做了大量的努力,也取得了一定的成效,但距离上级的要求和群众的期待,还存在一些问题和不足:一是防返贫致贫压力较大。全镇脱贫人口和监测对象中,有长期慢性病的占XX%,患有大病的占XX%,身体残疾的占XX%,无劳动力或丧失劳动力的占XX%,这一群体家庭整体生活基础不够牢固,抵挡自然风险、市场风险、健康风险的能力较弱。二是新冠疫情影响长远。目前甚至是较长一段时期内,新冠肺炎疫情形势不容乐观,对帮扶干部走访帮扶、脱贫人口稳定就业、扶贫产业发展壮大、扶贫产品销售等都会造成一定影响。三是资金投入压力较大。脱贫攻坚期内,我镇虽经多方筹措,持续加大了对脱贫攻坚工作的投入,但后续巩固提升脱贫攻坚成果仍需大量的资金投入,财政投入的压力较大。
在下步工作中,我们将持续发扬脱贫攻坚精神,对标上级决策部署,聚焦重点关键环节,绷紧弦、抱紧团、攥紧拳,逐一攻克难题,逐步提升质效,在新时代新征程上,持续巩固脱贫攻坚成果,有效接续乡村振兴战略,奋力谱写XX镇高质量发展的新篇章。
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