2022年在全市人社系统重点工作攻坚推进视频会议上讲话（全文）

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在全市人社系统重点工作攻坚推进视频会议上的讲话

×县人社局认真贯彻落实市局部署要求，深入推进系统行风建设和公共服务建设，重点做了以下几方面的工作：

一、推进行风建设长效化，方便群众“满意办”。健全制度保障行风建设。始终把行风建设作为一项牵头抓总的重点工作，出台了系列文件制度，规范干部职工的行为。开展活动助推行风建设。开展了“是否把工作当事业、是否把群众当亲人、是否把单位当成家”主题教育讨论，让优质服务成为系统干部的自觉行为。开展“进企业、进社区、进农村”调研活动，收集对行风建设的意见建议。加强监督护航行风建设。加大监督检查力度，实行与兄弟县局“交换互查”监督模式，对服务质量、工作纪律等内容互相“找茬”，着力发现问题、解决问题。依托O2O便民服务系统，对群众反映集中的问题，建立预警提醒制度，强化科室单位的责任意识。

二、推进公共服务标准化，方便群众“就近办”。实施平台建设标准化。启动“不出村办理业务，零距离家门口服务”示范点建设，投资×余万元，对镇街人社服务窗口和×个村居、社区示范点配置了办公设备和服务用品、服务指南等，全面统一服务理念、标识标牌、设施设备，积极优化网点布局。县、乡两级平台标准化率×%，城区和镇街驻地社区平台标准化率达到×%以上，村居服务场所建成率×%。实施业务流程标准化。严格落实村（社区）保留证明材料清单制度，重新梳理业务流程，将放得下、接得住、办得了的×项业务下放到镇街、×项业务下放到村（社区）。积极推行人社业务“县乡同办、一城通办”，群众享受同等同质服务。实施服务能力专业化。在“三支一扶”、公益性岗位开发中，重点向镇街公共服务平台倾斜，为所有村居统一配备了协理员。建立县乡人社窗口人员下派上挂交流制度，每年对县乡村三级平台工作人员开展素质能力提升培训，全面提升基层平台服务经办效能。

三、推进公共服务创新化，方便群众“一次办”。全面深化“无证明”创建。已在与企业群众联系密切的×个高频服务事项中推行“无证明”办理，占依申请服务事项的×%，经验做法先后被人社部、省人社厅《工作信息》刊发。×%的服务事项实现了“一次办好”，依申请服务事项全部实现“一次办好”。建立窗口“吹哨报到”机制。在服务大厅成立由党组成员、科室单位负责人和服务大厅负责人组成的“服务管理团队”，窗口遇到急难问题“吹哨”后，“服务团队”第一时间现场处理问题。开展“科室单位负责人窗口体验服务”活动，把自己当成办事群众体验办事流程，把自己当成窗口工作人员了解群众企业的需求和期盼。深入开展“党员办事我陪跑，党员干部当先锋”活动。每天安排至少×名同志陪同办事群众办理各项业务，尽最大努力帮助群众“一次办好”。共帮助“老弱病残孕”人员办理业务达×项次，收集有价值的意见建议×余条。提供工作日延时、节假日预约、特殊人群上门等“不打烊”人社服务，受到群众广泛好评。去年×月份，我局综合服务中心获评全国人社系统优质服务窗口。

四、推进公共服务信息化，方便群众“网上办”。推动内部数据互联共享。在就业登记、社保登记、劳动用工备案，人事档案查询、退休核准、待遇发放等多事项业务中，实现“一件事”一链办理、信息内部传递。推行服务事项“网上办”。大幅度增加网上下载、网上办理事项，广泛推行网上办、掌上办、综合办等服务模式，有×项业务实现网上办理，手机App社保待遇资格认证达到×%。加强基层信息网络建设。积极构建基于实体大厅、网上平台、移动应用、自助终端等渠道的一体化公共服务平台，有效提升了为民服务能力。

虽然我们在行风建设、公共服务工作中取得了一定成效，但离市局和群众的要求，和兄弟县市区局相比，还有较大的差距。下一步，我们将认真贯彻落实这次会议精神，加快组织开展“百日攻坚”行动，统筹推进疫情防控和各项人社业务工作，确保完成全年各项工作任务目标。

一、组建联动服务团队，服务企业发展。从人才、就业、社保、劳动关系等科室、单位抽调业务骨干，组建2—3个企业服务队，人员相对固定，机制灵活顺畅，为企业提供精准、高效的定制服务。一是大规模开展培训服务。贴紧企业需求，重点开展好岗前培训、技能提升培训和管理人员培训，全面搭建“互联网+”职业技能培训平台，推行PC端、手机APP和微信公众号“三端”同步学习模式，满足企业各个层次职工的培训需求，年内为企业培训×人以上。建设运行公共实训中心，打造技能人才培养基地。二是提供人才政策支撑。用好人才创新发展院、纺织服装研究院、新材料研究院等平台，加大高层次人才引进力度；
新增人才公寓×套；
设立人才专项扶持资金，完善人才津贴办法，为企业引才聚才全力提供支持。三是提供好就业招聘服务。精心打造“×招聘”微信小程序，为企业和求职者提供便捷的招聘平台。3—5月份，有针对性地集中开展校园招聘，为我县骨干企业提供高校对口专业的专项招聘服务。同时，积极为企业提供社保、劳动关系等方面的服务。

二、培育壮大四支人才队伍，服务乡村振兴。整合聚集人力资源有效要素，重点在健全完善人才向乡村流动的培养机制、激励机制和保障机制上下功夫。一是深化产学研合作，推动高层次人才“上×下乡”。积极推动×等我县农业龙头企业，与×东农业大学、中国农业大学开展技术和项目对接合作，创建乡村振兴专家服务基地和博士后创新实践工作站，全职或柔性引进一批专家教授开展研究工作。二是整合创业政策，扶持创业人才投资农村农业。推动“乡村振兴合伙人招募”工作向纵深发展，陆续设立一批乡村振兴工作站，面向创业者、投资者、种养大户、农村致富带头人等进行招募，在创业担保贷款、租金补贴、培训等方面给予支持。三是落实倾斜基层政策，鼓励专业技术人才扎根基层。全面落实好乡镇事业单位招聘、职称评聘、津贴等政策，增强乡镇工作吸引力，让乡镇留得住人、拴得住心。四是加强培育培训，引导技能人才在家门口就业。实施乡土人才培育行动，对农民工大规模开展职业技能培训，把培训班办到镇街和村居。积极推进职业农民职称制度试点工作，鼓励农民提升专业技能。持续开展返乡就业创业宣传活动，引导更多的外出务工人员在家门口就近就业，为骨干产业提供充足的人力资源支撑。

三、深入开展服务质效提升，服务广大群众。牢固树立以群众为中心的服务理念，深入开展服务质效提升巩固年活动。坚持守正创新、大胆探索，继续筛选确定改革创新事项，重点推进，严格奖惩，努力使人社服务更便民、利民。一是全面推行“无证明人社”服务模式。严格对照省厅、市局“一次办好”服务事项清单，逐项逐条梳理，现已扩大“无证明”办理达到70项，力争“无证明”办理服务事项达到80%以上。对涉及“无证明”办理事项目录、办事指南实行同步更新、动态管理，提高规范化、标准化水平。加强事中事后监管，把群众、企业“开证明跑腿”变人社干部“核验跑腿”和“数据跑腿”，做好风险防范工作。二是大力提升基层公共服务能力。以村居、社区示范点建设为重点，继续配置部分办公设备和服务用品，明确专人服务办理，打造“办理业务不出村，门口服务零距离”的服务模式，以示范村（居）社区为中心向周边村辐射。加强对镇街服务中心的业务指导和培训，进一步规范人社业务窗口设置，及时统一更新服务手册、宣传资料。继续将部分业务办理权限下放到镇街；
居民养老保险参保、认证、申领待遇实现不出村；
将小额创业担保贷款业务授权在合作银行营业厅直接办理；
支持城区所有社区承接人社业务，部分业务实现全城通办。修订完善《村居社区人社协办员考核方案》，打破“小村大村一样、干多干少一样”的格局，提高协办员的工作积极性。三是加大业务流程重塑再造力度。特别是针对就业创业、社保等高频民生事项和高校毕业生、高层次人才服务，进一步优化流程，开展“一件事”主题式服务，推出一批面向企业和群众的主题式服务流程标准。加快信息化、自助化建设，更多的业务实现网上办、掌上办。