2022年在全县决战决胜脱贫攻坚推进会上讲话

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在全县决战决胜脱贫攻坚推进会上的讲话

同志们：

现在脱贫攻坚已经进入决战倒计时。今年以来，即使在防控新冠肺炎疫情的特殊形势下，以习近平同志为核心的党中央对脱贫攻坚工作也一刻没有放松，总书记先后主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会、中央政治局会议等一系列会议，作出战略部署、发表重要讲话、提出明确要求，向全党全国发出了发起总攻、攻克最后堡垒、确保脱贫攻坚如期全面收官的冲锋动员令。近一个月来，省委、市委密集召开会议，对脱贫攻坚工作进行再安排、再部署，要求我们敢死拼命3个月、大干冲刺90天，以较真碰硬的态度整改各类问题，以背水一战的魄力攻克贫困堡垒，奋力夺取脱贫攻坚的最后胜利。

刚才，我们传达学习了中央及省市有关会议精神，签订了2020年度脱贫攻坚目标责任书，听取了全县脱贫攻坚“百日攻坚”行动工作进展情况通报，研究审定了XX。下面，我就全力做好当前各项工作、夺取脱贫攻坚最后胜利讲几点意见。

一、认清形势抓决战。脱贫攻坚是习近平总书记亲自带领省市县乡村五级书记一起抓的一把手工程，是当前各级党委政府最大的一项政治任务，其重要性不言而喻。尽管我县已于2018年脱贫摘帽，全县实现了整体脱贫目标，但我们巩固成果、提升质量、防止返贫致贫的任务仍然十分艰巨。现在距离脱贫攻坚任务完成还剩下270多天，国务院扶贫开发领导小组要求各项工作任务要在6月底前全面完成，时间紧、任务重、要求高。全县各级党政组织和广大党员干部要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，充分认识打赢脱贫攻坚战对实现全面建成小康社会目标的极端重要性和现实紧迫性，增强责任感和紧迫感，再鼓干劲，再加压力，切实做到不停顿、不大意、不放松，善始善终抓紧抓实脱贫攻坚各项工作，确保如期高质量打赢脱贫攻坚收官之战。

二、紧盯问题抓整改。刚才，我们讨论了《XX县中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年度国家成效考核反馈意见整改方案》，各乡镇、各部门要主动认领、对号入座，把这次整改作为最后的机会，对县上的整改方案逐一研究、逐项分析，反复查、反复“过筛子”、反复“回头看”，结合实际制定各自的整改方案，切实做到问题见底、各类问题全面清零。要进一步细化整改措施，对所有需要整改的问题，要明确问题、措施、责任、时限、要求“五个清单”，倒排工期、挂图作战，严格细致推进整改，切实做到“三个不放过”，即政策措施没有完善不放过、责任没有落实到位不放过、问题没有彻底解决不放过。要进一步加快工作节奏，全面提速整改工作，建立周调度、旬通报、月小结的工作推动机制，对属于即知即改的问题，要迅速行动、立行立改，并做好建章立制工作，防止发生反弹；
对一般性问题，要明确责任，加快进度，确保1个月内整改到位；
对疑难复杂问题，要深入研究、抓紧行动，必须在5月底前整改到位、6月X日前取得明显成效。要进一步明确职责抓整改，县级各责任领导要带头抓实问题整改工作，加强统筹协调、解决具体问题，做到紧抓不放、一抓到底。各乡镇党委、政府要承担起主体责任，由主要负责同志负总责，蹲下去抓、沉下去干，确保问题整改见底见效。县直部门单位要高度重视、密切协作，切实抓好相关领域问题整改。乡镇村和驻村干部要具体抓、抓具体，确保整改工作落地落实。纪检监察机关、组织部门要加大督促问责力度，对不担当不作为的及时调整，对虚假整改、敷衍整改、整改不力的坚决查处。

三、分类施策抓落实。近期，县上下发了《XX县脱贫攻坚“百日攻坚”行动工作方案》，今天的会议我们又讨论审议了《XX县农村人居环境整治百日攻坚行动实施方案》，这两个方案一个指向脱贫攻坚，一个指向人居环境，都是为了全面提升脱贫攻坚成果、全面提升小康质量成色。各乡镇、各相关部门要迅速行动起来，围绕“三精准”“三落实”“三保障”问题精准施策，全面补齐各项短板弱项。

一是要落实落细挂牌督战责任。近期我们对县级领导包抓乡镇、联系建档立卡村和贫困户等工作又进行了调整和加强，各县级领导干部要挂牌督战，帮扶单位、帮扶干部和驻村帮扶工作队要坚决克服麻痹思想、厌战情绪和差不多、过得去的心态，全面落实好“四个不摘”要求，精准掌握“边缘户”及收入不稳定、持续增收能力弱、返贫风险高的已脱贫人口情况，逐一摸清这一群体的基本需求，坚持一户一策、因户施策，制定有针对性的帮扶计划，跟踪落实各项帮扶政策，及时解决存在问题，最大限度降低返贫可能性，确保脱贫成果稳定、贫困增量可控。要发挥好防贫监测预警机制作用，对存在返贫致贫风险的人口早预警、早计划，一旦出现返贫致贫现象，能够及时纳入建档立卡范畴实施精准帮扶，对特殊困难群体要做到应保尽保、应兜尽兜。

二是要持续推进“3+1”冲刺清零行动。我县去年虽然已完成“3+1”冲刺清零任务，但实事求是的讲，一些方面还有勉强过关、质量不高的问题，被动多于主动，基础还不牢固，一些基础性工作仍然薄弱。对此，我们要从最不托底的领域、最不放心的环节、最不起眼的角落抓起，持续用力抓好巩固提升。义务教育方面，要进一步完善控辍保学长效机制，防临时流失、防入学“坐不住”，巩固控辍保学的成果。基本医疗方面，核心是解决好“场所不达标、能力还不够”和建档立卡贫困户报销比例不够的问题，进一步加强农牧村医疗卫生机构人员和设施设备的配备。住房安全方面，重点是要解决“视觉贫困”“视觉污染”问题，对无人居住的危旧房屋、破败院墙该拆的一定要拆，对家庭脏乱差问题一定要整治到位，绝不能留下隐患。饮水安全方面，要继续抓好水源改造、设备安装、运行管护、水质提升等工作，保水源稳定、保水管不冻、保水质达标。

三是要扎实推进5项专项提升行动。认真落实生态护林员和省上增加公益性岗位政策，进一步用好到户产业资金，持续加大扶持力度，动员引导贫困户通过发展“五小”产业和短平快增收项目，进一步拓宽增收致富渠道。要摸清贫困户劳动力情况，对因疫情影响就业困难的贫困户，要用好省上支持贫困劳动力务工就业的各项奖补政策，“一对一、人盯人”开展工作，摸清底数、建立台账、广开门路、逐人销号，确保4月底前都实现就业。要加快推进移民搬迁后续产业发展、配套设施建设、公共服务、产业就业、拆旧复垦复绿等工作，确保搬迁人口稳得住、好就业、能致富。

四、细之又细抓备考。备考，顾名思义就是考试前的准备，重点是要做好两个方面的准备工作。总的要求，就是数据要精准、政策要落实、过程要扎实、问题要清零，任何时候都能经得起任何一级组织的普查巡视检验。

一是高标准高质量做好国家脱贫攻坚普查工作。脱贫攻坚普查是对精准扶贫、精准脱贫的“全面体检”，也是新中国成立以来国家首次为解决贫困问题而开展的专项普查，充分体现了党中央、国务院对此项工作的高度重视。各乡镇党政主要负责同志要负总责、亲自抓，结合脱贫攻坚“百日攻坚”，逐项对照普查内容，逐级压紧靠实工作责任，确保数据准确、内容全面，确保义务教育、基本医疗、住房安全以及安全饮水“3+1”清零，确保贫困群众收入不出问题，确保各项工作经得起普查检验。其他县区也要高度重视，督促相关方面对整体工作进行一次大摸排，对存在问题进行一次再梳理，高质量做好接受普查准备工作。

二是高标准高质量做好专项巡视准备工作。省委决定，从4月上旬至5月底对X个市州、X个摘帽县和X个未摘帽县开展脱贫攻坚专项巡视。这次巡视，既是对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出问题的全面整改，也是对我们决战决胜脱贫攻坚成效的一次重要检验。各乡镇、各部门要准确把握专项巡视工作重点、主要环节和具体要求，按照巡视要求认真细致做好相关工作，对工作不到位或有差距州的方面，要抓紧落实落细，尽快补齐短板。扶贫、统计等部门要与省市相关部门的对接联系，及早制定工作方案，及时掌握动态、全面了解信息，有针对性地开展普查培训、前期普查、拾遗补缺等工作。纪委监委要加强与市委巡视办、巡视组的沟通衔接，精准做好各环节、各方面协调服务工作，督促指导各乡镇、部门按要求开展工作。总的要求，就是数据要精准、过程要扎实、问题要清零。

同时，各级各部门要对标全面建成小康社会统计监测指标，按照巩固领先、提升一般、突破弱项的原则，认真分析研究，逐月分析调度，逐项攻坚突破，尽最大努力推动各项指标进度往前赶，补齐全面小康短板弱项，确保全面小康实现程度位居全省前列。

五、统筹衔接抓振兴。在县委农村工作会暨脱贫攻坚会议上，我们对做好今年“三农”工作及乡村振兴工作做了全面安排部署，今天的会议，着重强调产业项目、人居环境、治理体系三个方面。

一是要抓好产业项目建设。要坚持以XX建设为载体，引领带动全县传统的畜牧业提档升级。清明节前我们对示范园的规划进行了审议，规划单位和有关乡镇、部门要加快工作进度，按照上次会上提出的意见建议尽快对规划进行修改完善，包括XX的规划调整也要做到加速度，争取土地解冻后能够第一时间投入建设。各乡镇也要立足特色，盯紧草产业、牛产业、羊产业、乡村旅游业，做好技术指导、信息服务、信贷支持等全方位的服务工作，全面保障好春耕备耕、接羔育幼和旅游示范村提升工作，大力实施农牧民合作社质量提升行动，加快构建农林牧结合、种养加一体、一二三产融合发展的现代农业体系，不断夯实乡村振兴的产业基础。

二是要切实改善人居环境。今年是实施农村人居环境整治三年行动的最后一年，年底国家将组织验收。今天审议的《XX县农牧村人居环境整治百日攻坚行动实施方案》要尽快下发下去，各乡镇、各部门要根据方案要求和整治任务，聚焦影响农牧村人居环境的“脏、乱、差”突出问题，以乡村垃圾清理、生活污水处理、村容村貌提升、长效机制建立为重点，动员各方面力量，整合各类资源，结合全民爱国卫生运动，利用100天的时间，全面开展“三清理、三整治、两推进、一美化”行动，全面提升人居环境，全力打造与小康社会相适应的美丽乡村。要继续以XX为重点，大力实施造林绿化工程，广泛组织发动群众义务植树、种花种草，持续改善城乡生态环境。

三要提升乡村治理能力。脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。要认真落实县级党员领导干部挂点联系、部门结对帮扶、第一书记驻村指导等基层党建工作制度，切实做到“四个到位”，即领导到位、力量下沉到位、挂牌作战到位、责任追究到位。要加快构建党组织领导下“政治、自治、法治、德治、智治”相结合的乡村治理体系，扎实推进软弱涣散农村党组织整顿工作，不断提高基层组织引领发展、服务群众的能力，以坚强有力的组织保障推动各项工作落地见效，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战，向党中央和XX人民交出一份满意答卷。