2023年局长在市委教育工委“改革攻坚规范治理年”工作动员部署会上的讲话

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局长在市委教育工委“改革攻坚规范治理年”工作动员部署会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开市直教育系统“改革攻坚规范治理年”工作动员部署会议，主要目的是进一步深化教育领域综合改革，进一步规范教育治理，推动全市教育加快高质量发展。刚才，xx同志对《市教育局关于开展改革攻坚规范治理年的工作方案》进行了说明，部署了2022年市教育系统改革攻坚规范治理工作，明确了工作任务和相关要求。局机关两个科室和三个市直学校做了表态性发言。这也标志着教育系统改革攻坚规范治理工作全面推开。下面，我再强调三点意见。

一、强化政治意识，切实增强改革攻坚规范治理的责任感紧迫感

只有认识到位，行动才能到位。我们要开展好改革攻坚规范治理工作，首先要充分认清改革攻坚规范治理的重要意义，统一思想，凝聚共识。

（一）开展改革攻坚规范治理是贯彻落实党***、省委和市委决策部署的政治自觉和行动自觉。党的十八大以来，党***高度重视推进国家治理体系和治理能力现代化。党的******审议通过的《中共***关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”“勇于自我革命是中国***区别于其他政党的显著标志”。省“1＋1＋9”工作部署把全面深化改革开放摆在突出重要位置，强调要加快营造共建共治共享的社会治理格局。市委十三届二次***表决通过了《中共xx市委关于深化改革攻坚加强规范治理的实施意见》，市委书记xxx作了题 当前隐藏内容免费查看为《改革攻坚规范治理以非凡之举开创xx改革发展新局面》的工作报告，确定2022年为全市“改革攻坚规范治理年”，并全面部署了开展“改革攻坚规范治理年”工作。所以说，开展改革攻坚规范治理是***、省委、市委适应时代发展需要，作出的重大决策，我们必须坚决贯彻执行，把思想和行动统一到***、省委、市委关于改革攻坚规范治理的决策部署上来。

（二）开展改革攻坚规范治理是深化改革、巩固改革发展成果的迫切需要和必然要求。2021年是“全面深化改革年”，市教育系统开展了一系列教育改革，承担市的改革任务有x项、局自行改革任务有x项，在建立以立德树人为核心的校长抓大德育工作机制、推行中小学校长职级制改革、深化紧密型集团化办学体制机制、优化中等职业学校布局结构等方面都取得了明显成效。但改革不是一蹴而就，改革永远在路上，不仅已经取得的改革成果需要巩固，我们仍然还有一些改革攻坚的难题没有全部突破，如“县管校聘”、校长职级制改革、义务教育均衡发展等教育综合改革需要持续深化，深化改革需要与推进治理体系和治理能力现代化有机衔接、有机结合，长期存在的不规范、不规矩现象需要一并解决。今年确定为“改革攻坚规范治理年”，就是要一鼓作气、乘势而上，通过改革攻坚、规范治理盘活松绑，破解教育发展瓶颈制约，形成一套符合新形势新要求的制度规范，形成一个科学合理、现代高效的治理体系。

（三）开展改革攻坚规范治理是解决教育发展中存在突出问题的具体举措和实际行动。问题是行动的导向。xxx书记在市委***上强调，问题是推进全面深化改革的“风向标”，必须坚持问题导向抓改革，任何时候都要保持不回避、不推诿、不拖延的态度，大力破解历史积压问题、遗留问题，确保以改革解难题、办实事、促发展。当前，教育体制机制弊端依然严峻，传统的陈旧思维仍然根深蒂固，xx教育发展仍然存在许多亟待解决的问题，治理不规范也是制约xx教育高质量发展的核心难题。教育资源分配不均，区域之间、城乡之间、校际之间发展不平衡，城乡教育一体化发展的新格局尚未形成。校长队伍、教师队伍建设需要进一步加强，考核激励和管理制度不够健全，优秀教师的引进和培训力度不足，部分学校教师结构失衡问题较为严重。教育培训行业管理和统筹用好校外培训机构教学办学力量有待加强。职业教育服务经济社会发展的机制还未建立，课程设置与产业需求对接不够紧密。义务教育学校发展不够规范、“双减”工作没有完全落地、校园安全管理存在隐患，等等。前段时间，市委通报全市党风政风评议情况，市教育局得分、排名都比较靠后，这也从一个侧面反映社会各界对教育还存在很多不满意。这些问题不解决，将极大影响教育高质量发展的步伐。为此，我们要勇于查找问题、揭短亮丑，敢于刮骨疗伤、自我革命，彰显我们既敢于直面问题、也有能力解决问题的勇气和信心，坚决彻底清除影响规范治理的问题。

二、强化责任意识，切实抓好改革攻坚规范治理各项工作落地落实

（一）组织要严密。改革攻坚规范治理是一项牵一发而动全身的系统工程，涉及面广、任务重、要求高。要打赢打好这场攻坚战，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强组织领导，压紧压实责任，构建由上至下与由下至上相结合的工作机制。市委领导率先垂范，成立了由xx书记、xx市长任“双组长”工作领导小组。市委教育工委也成立了由我任组长，其他班子成员任副组长，各县委（市、区）教育工委和市直学校主要领导、局机关科室和局属事业单位负责人为成员的“改革攻坚规范治理年”工作领导小组。组长负责领导小组全面工作，副组长按照职责分工抓好改革攻坚规范治理各项工作。各市直学校要高度重视、周密部署，也要成立领导小组或组建工作专班，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、经常抓，既当“指挥员”、更当“战斗员”，把责任落实到岗到人，把各项工作抓紧抓实抓好。各相关科室（单位）要细化专项工作方案，各市直学校也要确定整治重点项目，进一步明确目标任务、细化工作措施、列出完成时限、压实工作责任，以项目化、责任化、清单化、台账化推动工作落细落小落实，形成上下联动、同频共振、整体推进的工作格局。

（二）宣传要到位。各级党组织要深入学习宣传市委***精神，市委教育工委已于x月x日以理论学习中心组扩大会的形式组织集中传达学习，今天我们又专题召开动员部署会议。各级党组织要及时将市委***、工委部署会议精神传达到每一个基层党组织、每一名干部职工，切实把广大党员干部、教职员工思想和行动统一到市委和工委关于改革攻坚、规范治理的决策部署上来，只有思想统一才能步调一致，步调一致才能赢得胜利。对定下来的事无条件、无阻力、无障碍地坚决执行、迅速落实，谁也不当旁观者、不当评论家，坚决与指手划脚、说三道四、拖延阻滞的现象作斗争，做到思想统一向前看、步调一致向前进，不断突破障碍、解决问题、把事做成，为xx高质量发展扫清障碍。要加强正面宣传和舆论引导，主动对接xx日报社、市广电台和“xx发布”“xx头条”等新媒体平台，及时报送改革攻坚规范治理工作的信息或报道，积极做好简报约稿、投稿工作。积极发掘典型人物、典型事迹、典型项目，大力推广特色鲜明、亮点突出的好经验好做法，加快形成以点带面、比学赶超的生动局面，营造改革攻坚规范治理的浓厚氛围。也同时要及时准确反映群众诉求和期盼，回应群众对教育的关切，提高教育系统的社会地位，争取获得社会各界对教育的支持和理解。

（三）任务要细化。市委教育工委已按照全市“改革攻坚规范治理年”总体部署，紧紧围绕教育系统重点任务，聚焦主责主业和内部管理，认真找准制度机制不够健全、工作运行不够规范、执行落实不够高效等方面问题，制定了工作方案，明确了工作领导小组办公室组成人员、主要职责及工作制度。各市直学校、局机关各科室（单位）要围绕单位实际和岗位职责，认真开展自查自纠，全面梳理需规范的事项、需完善的制度、需治理的问题，进一步明确目标任务、细化工作措施、列出完成时限、压实工作责任，形成规范治理任务清单。在明确时间表、路线图和责任书的基础上，建立规范治理工作台账，实行销号管理，确保各项工作抓到实处、抓出成效。

（四）行动要迅速。抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。狠抓落实、真抓实干是对各级党组织是否坚强有力、各级党员干部执行能力是否过硬的重要检验。坐而论道，一事无成。规范治理的工作任务已部署安排，目标任务已经明确，关键在于抓好落实。教育系统各级党员干部要牢固树立时不我待的紧迫意识，提高工作效率，不等、不停、不靠，不当袖手旁观的“看客”，不打推诿扯皮的“太极”，各级领导干部要带头，迅速行动起来，迅速调动起来，只争朝夕、雷厉风行，马上抓落实，马上去推动，真正让“尽责任、快节奏、高效率”成为工作常态，使“高标准、强服务、创一流”成为自觉追求。改革攻坚规范治理是一场硬仗，更是一场持久战，各级党员干部要在“求真”上下功夫、在“务实”上做文章，要拿出逢山开路、遇水架桥的勇气，以锲而不舍、久久为功的韧劲，扎扎实实抓好各项制度规范和政策措施的执行，切实把好事办好、把实事办成、把难事办妥，确保规范治理取得实效。

（五）督查要严格。市委已将“改革攻坚规范治理年”工作纳入年度绩效考核内容，纳入市委、市政府督查重要范围，纳入政治巡察监督内容，发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督作用，形成监督合力。市委教育工委也制定了督办落实制度，在局领导小组办公室设立了督导组，将定期进行集中督导检查，对方案所列重点治理任务清单，明确责任人和完成时限，加强督促检查，及时通报督查情况，做到“年初有部署、年中常督查、年底能交账”，确保各项工作落地落实。发挥通报机制功能，对工作力度大、进展快的要及时通报表扬；对工作不力、推诿扯皮、进展缓慢的，视情节轻重给予通报批评、约谈等处理，情节严重的将进行问责处理。

三、强化机遇意识，切实以改革攻坚规范治理新成效推动教育高质量发展

开展改革攻坚规范治理，对我们教育系统来说既是任务、是责任、是使命，同时也是难得的机遇。近几年，***、国务院围绕教育发展出台了一系统政策制度，如，全面深化新时代教师队伍建设改革、教育总体评价改革、保障教师工资待遇“两个不低于”“双减”政策、基础教育高质量发展、义务教育学校办学等等，但在贯彻落实过程中遇到很多困难和来自各方面的重重阻力，并没真正落地落实，我们正可以以改革攻坚规范治理为契机，借助各党委、政府和相关部门的力量，形成全力，推动教育高质量发展。近期来，市委、市政府主要领导，多次到教育系统调研，对教育工作作出批示。x月x日，召开了全市教育工作大会，xx市长出席会议并讲话，对教育工作提出了明确要求，充分体现了市委、市政府对教育工作的高度重视和关注，这也为我们抓好教育工作提供了坚强后盾和有力支撑。为此，我们要抢抓机遇，围绕教育重点工作，找准改革攻坚规范治理的突破口，重点在政治建设、立德树人、队伍建设、教育改革、职教提升、学校布局、校园安全、督导评估等方面下功夫，着力推动全市教育加快高质量发展，努力办好人民满意的教育。

同志们！实干是最好的担当，落实是最好的出发。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围，深化改革攻坚、加强规范治理，聚精会神、抢抓机遇，承担起教育之重任，加快推动教育高质量发展，在现代化建设新征程中谱写xx教育推进治理体系和治理能力现代化新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！