命案防控工作开展情况报告为加大我乡侦破命案力度,强化命案防控措施,极力推行全警追逃工作机制,打防并举,今年下半年,我乡树立命案“可防、可控、可降”的工作理念下面是小编为大家整理的命案防控工作开展情况报告14篇,供大家参考。
为加大我乡侦破命案力度,强化命案防控措施,极力推行全警追逃工作机制,打防并举,今年下半年,我乡树立命案“可防、可控、可降”的工作理念,建立完善命案防控工作机制,认真组织开展命案防控工作,按照平凉市公安局党委提出的以“在工作方法、机制、模式由静态向动态转变、由被动向主动转变、由重打击向重防控转变”的工作思路,研究制定出台六项工作机制,构建命案防控体系,即:完善社区和农村警务工作机制,强化基层基础工作;完善实有人口管理工作机制,突出重点人群的管控;完善矛盾纠纷排查调处机制,最大限度地化解不和谐、不稳定因素;完善情报信息工作机制,提高情报信息在案件防控中的导侦、导防作用;完善法制宣传工作机制,提高群众法律意识;完善以巡防为主要力量的群防群治工作机制及命案防控网络,提高命案预防多管齐下,综合治理效能;完善110联动工作机制,努力降低受伤人员死亡几率。
我乡认真贯彻落实县公安局侦破命案工作会议精神,并认真落实《命案侦查工作机制》,完善了命案侦破组织指挥机制、命案快速侦破和攻坚机制、系列命案串并侦破机制、命案侦破整体联动机制、重大案件挂牌督办和奖励机制、命案侦破经费保障机制、命案倒查评估责任机制等,将防控命案工作列入每个单位、部门和每个民警的工作考核范围。
根据多年我乡的违法犯罪容易转化为命案的特点,今年1月开始,从集镇到各村,逐步实行了“网络化”巡逻防控机制,以社会面“发案少、秩序好、群众安全感强”为目标,按照“集镇街面、全面覆盖、突出重点”的要求,将我乡各干道和治安复杂的街道、路段,以及村组等,科学划分为
一、二、三级巡区,分解为若干个巡段;整合交警、巡警、治安和派出所等警力资源,严格落实工作责任,建立了打防结合、巡守结合、点线结合、分片包干、分段包线的全天候三级“网络化”巡逻防控措施。半年来,我乡派出所38%%的民警巡逻出没在大街小巷。通过巡逻大大增强了社会面治安控制能力,街面犯罪大幅下降,减少了诱发命案的因素。
一是加强矛盾纠纷排查化解工作,严防民转刑命案发生。建立健全矛盾纠纷排查化解长效机制,将矛盾纠纷排查化解做为预防命案的首要环节。紧紧依靠基层治保组织,以责任区民警为主体,广泛收集各类矛盾纠纷的信息,充分发挥基层调解组织的作用,及时调处各类矛盾纠纷。警力有限,民力无穷,各派出所要严格落实命案防范责任,把邻里关系、婚姻家庭、经济纠纷等可能导致命案发生的问题作为工作重点,努力化解,消除命案诱因。派出所警务室、社区民警要熟悉辖区情况,经常性地深入片区,及时了解社情,及时掌握情况,及时化解。在日常工作中提高做群众工作的能力。
二是打防并举,始终保持严打高压态势。严厉打击多发性犯罪,遏制了一般犯罪转化为命案。针对命案高发行业、高发场所,有针对性地采取防范和打击措施。对聚众斗殴、寻衅滋事等案件,做到快速反应,及时制止,防止恶化成命案以打促防,营造声势,有效防止了盗窃、抢劫犯罪转化成命案。
三是加强对治安复杂地区的管控。加强流动人口、出租房屋、重点人口管理,建立健全重点人口电子档案,切实加强重点人员的动态管控;加大重点场所和特种行业的管理,对辖区娱乐场所、网吧、旅社、夜市摊点进行督促、整改和规范管理。与业主签订治安管理责任书的,坚持每季度对营业场所开展一次安全检查和法律法规宣传,增强公民的守法意识,有效减少了因打架斗殴、寻衅滋事引发的命案。
四是加强教育,提高全民的文化程度,同时有组织、有针对性地组织实施法律宣传、法律常识普及工作,普及法律知识。要加强法律的宣传教育工作,增强人们的法律意识,让人们学会运用法律解决矛盾,才是有效阻止犯罪发生的根本。
五是强化对可能引发命案案件的快速反应处置能力。建立健全110接处警机制,确保中心集镇5分钟内处警反应,乡村30分钟内支援反应。研究制定对伤害、聚众斗殴、群体性械斗事件的处置方法,保证了一旦发生该类案件能在第一时间快速赶赴现场,制止犯罪,抢救受害人,避免或减少了受害人死亡,降低了引发命案的几率
各级各部门要充分认识开展命案防控工作的重要性和紧迫性,切实把命案防控工作摆在更加突出的位置,用六项措施全力抓好命案防控工作落实:
一是各镇各相关行业管理部门要结合绥江命案发案实际,认真分析发案诱因,找准防控工作中存在的薄弱环节,制定好防控命案发生的具体工作措施;
二是着力强化基层基础,最大限度筑牢基层“底座”。要紧紧抓住基层综治中心规范化建设和村(社区)治保会建设契机,抓好基层综治维稳、治安防控队伍建设。充分发挥好党组织的引领作用,整合好镇村两级干部挂包片,治保主任(治安员)、调解员、网格员等基层力量,掌握好一线情况,真正让问题在一线解决;
三是着力推进基层平安法治创建活动。各镇各相关行业管理部门要严格按照“平安绥江”“法治绥江”创建工作要求,认真落实镇级主体责任和行业牵头指导责任,全面提升创建效果;
四是着力推进矛盾排查化解,最大限度消除命案诱因。各镇各部门要按照“属地管理”原则,将矛盾纠纷排查化解责任落实到基层组织、各有关部门和单位,落实到具体责任人,坚持强化日常排查化解与突出重点相结合。县司法局要切实加强矛盾纠纷排查化解工作的业务督导与指导,严格落实村级每十天、镇级每半月、县级每月一排查联席会议制度,强化多元化解矛盾机制的建立健全,积极探索矛盾化解“以奖代补”新机制,推动矛盾在基层及时妥善解决;
五是切实推进专业性调解组织建设。县司法局要履行牵头职能,突出矛盾纠纷化解针对性和实效性,加强对专业性调解组织的培训和指导;各行业主管部门分别负责组织各自领域矛盾纠纷专业性调解工作,推动专业调解、行业调解组织全覆盖,年内全部建成并发挥作用,解决易发“民转刑”命案问题。
为深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神,树牢“命案可防,命案必防”理念,完善党委领导、政法负责、部门共管、社会协同、公众参与的工作格局,实现矛盾纠纷源头治理,多元化解,有效消减和压缩“民转刑”等可防性命案发生的隐患和空间,最大限度的预防和减少命案发生,有力维护人民群众合法权益和社会大局稳定,经镇党委政府研究,特制定命案防范攻坚工作实施方案如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神,树牢“命案可防,命案必防”理念,完善党委领导、政法负责、部门共管、社会协同、公众参与的工作格局,既要抓末端,治已病,更要抓前端,治未病,实现矛盾纠纷源头治理,多元化解,有效消减和压缩“民转刑”等可防性命案发生的隐患和空间,最大限度的预防和减少命案发生,有力维护全镇人民群众合法权益和社会大局稳定。
二、目标任务
树牢“命案可防,命案必防”理念,夯实命案防范“一把手”责任,以防范在先,化解在前为目标,坚持关口前移,重心下移,加大对易引发命案矛盾纠纷隐患的排查化解力度,全面摸清底细,全力攻坚化解,努力做到矛盾隐患70%化解在村级,30%化解在乡级,有效预防和减少命案发生。
三、主要措施
(一)切实党政主责,明确责任分工
这次攻坚工作由政府牵头,综治办组织,政法部门为主,调动各级各部门参加。
1、各村、各单位、各部门主要领导是第一责任人,履行主体责任,要切实加强调查研究,组织协调、指导和督促班子成员抓好分管领域的排查整改工作,对大问题,重要事项,要亲自听取汇报,亲自研究解决,亲自主持化解,帮助解决困难问题,确保攻坚工作有力开展。
2、各村、各单位、各部门分管领导,政法部门主要领导是直接责任人。要进一步细化方案,强化措施,及时发现和解决工作中的突出问题,推动各项工作扎实开展。
3、各村包村干部、村支部书记、驻村民警是基层责任人。要组织村干部、网格员、信息员、辅警、志愿者等人员,以及上级部门下沉人员,对辖区逐户、逐单位开展排查,落实管挖措施。
(二)开展集中排查
即日起至4月30日,在全镇集中排查、各村、各单位、各部门要把排查作为攻坚工作的主要基础,组织机关人员进村入户进行排查,按照“乡不漏村,村不漏户,户不漏人”原则,确保全覆盖,无遗漏。
1、重点领域排查:围绕地产、重大工程项目建设、环境污染、征地拆迁、医患矛盾、劳资纠纷等领域开展排查,重点问题排查,围绕婚姻(感情)变化、两地分居、招婿、失独等特殊家庭问题,可能采取极端方式发泄不满或报复社会问题,可能引发较大规模的进京聚集上访活动等问题开展排查,重点人群排查,围绕刑满释放人员、社区矫正人员、闲散少年、流浪乞讨少年、农村留守儿童、留守妇女、留守老人、“三失人员”(生活失意人员、心态失短人员、行为失常人员)等开展排查。
2、镇政府部门负责组织,重点从两个方面排查。涉法涉诉信访积案排查,对尚未化解的信访积案排查研判;重点案件排查,对近年来受理、办理的各类民事、刑事、治安、行政和调解案件排查研判。
(三)及时化解矛盾
按照“边排查边化解”和“分级负责,及时化解”的原则,确保各类矛盾隐患及时妥善处理。
1、对一般性矛盾纠纷和问题隐患。由排查人员当场化解,必要时由村组干部联合化解,实现“小事不出村”,并向镇综治中心报备。
2、对较复杂矛盾纠纷和问题隐患。排查人员及村组当场化解不了的,上报镇综治中心,由镇综治中心组织人员成立专班,进行专班化解,实现“大事不出乡”。
3、对重大矛盾纠纷和问题隐患。镇村两级化解不了的,上报县综治中心解决。
4、对排查出的重点人员,要逐一核对登记,建档立卡,逐人落实乡村两级包保责任人,逐人落实救治救助,随访帮教,监护管控等帮扶措施,督促化解矛盾,解决诉求。
5、对政法领域矛盾隐患。由政法单位负责,实行责任领导和私办人员包案化解制度,综合运用理、法、情手段跟踪稳控,积极化解,确保实现结案事了。
(四)深化法治宣传教育
把宣传教育作为命案防范的基础工作。
1、丰富宣传形式。充分利用网格、微信、微博、电视广播、报刊、板报、宣传栏、电子屏、标语、手机彩铃、说唱团等形式,广泛开展以法治教育,“以案释法”,和谐关系为主的宣传。
2、扩大宣传覆盖面。宣传工作与走访排查工作同步进行,由各村、各单位对本村、本单位,本系统职工开展法治教育,政府单位负责深入学校、企业、基层开展送法下基层“以案说法”,法治教育等活动,并广泛张贴标语口号,营造宣传气氛。
3、突出重点地区,重点人员宣传。以农村地区和城乡结合部为重点、利用大喇叭、微信群、书写墙体标语等形式,提高群众的法治意识、安全意识和自救能力。以农村地区老年群体,务工人员,“三失”人员为重点,把依法正确处理家庭、婚恋、债务、土地权属纠纷等作为重点内容,更正“此案释法”“以案释理”等开展宣传。加强心理疏导体系建设,推进“心理医院”和“流动心理服务站”建设,坚持动静结合,兼结合,努力把各类社会不良心态和苗头隐患疏导在早,化解在小。
(五)加强打防管控
坚持打防结合,以防为主,强化社会打防管控。
1、加强对现行命案打击。对已发生的命案,集中优势警力、做到快侦快破、快捕快诉、快审快判、确保程序合法,实体为正,把每一个命案都办成铁案,起到震慑、教育、矫正的作用。
2、加强社会全面治安防控。在农村落实“一村一警”和兼职巡逻制度,实现巡逻防控全覆盖,无遗漏。
3、行业单位管理。加强重点单位内防建设,在学校,医院,车站,商场等人员密集场所和公共区域,强化入侵报警、电子围栏、隔离防护、视频监控等硬件建设,强化空点值守和全时段巡查,提升单位整体防范水平。
4、加强重点场所管理。加强对易产生命案的娱乐场所、餐饮夜市、中小旅馆等场所的排查整治力度,加大对街道广场、流动人口聚集区,偏僻路段部位的夜间巡逻防控力度,深入开展扫黑除恶,缉枪治爆,新型网络犯罪治理,打击盗抢骗等工作。
(六)建立联动机制
推动建立党委政府领导,综治中心负责,行业部门联动的命案防范协调联动机制。
1、充分发挥政法机关作用。政法部门要从日常受理群众求助举报,接警;审判诉讼,调解纠纷中,发现可能造成“民转刑”,“刑转命”的隐患苗头,及时妥善处理,防止矛盾激化。
2、充分发挥职能部门作用。妇联、共青团、工会、民政、教育等部门要各负其责,切实做好留守儿童看护、流浪人员救助、未成年人教育等工作,筑牢社会防设。
3、充分发挥信息、网格作用。依托综治信息平台、微信群、APP等信息化手段,建立信息联络渠道,及时掌握各村、各单位、各部门社会治理信息、通过周点评、月总结、季讲评等,实现对可能引发“民转刑”案件矛盾隐患的实时掌控,跟踪化解,推动命案防范工作扎实开展。
(七)开展“以案促改”
开展命案预防“以案促改”活动,剖析命案成因,查找治理漏洞,推动问题整改,完善基层治理机制。
1、坚持逢案必改。围绕新发生命案,案发地村、单位第一时间启动“以案促改”,制定工作方案,剖析命案成因,制定查摆问题传单和整改措施传单,并在适当范围内召开警示教育大会,多种形式深化“以案为鉴”,“以案促改”。
2、坚持分类整改。案发地村、单位组织专班人员,围绕案发前期工作是否到位,管理制度机制是否健全等全面深入查摆剖析,找准问题症结。对能立即整改的立行立改,对需要长期整改的,持续抓好问题整改;对普遍性突出问题,制定整改方案,开展专项治理。
四、工作要求
(一)加强组织领导
各村、各单位要把命案防范攻坚工作作为“一把手”工程,作为当前政法工作的重点任务。镇政府成立了领导小组。组建工作专班,制定切实可行的工作方案,推进各项任务落地落实。
(二)完善推进机制
1、定期排队。镇综治办、每月对各村各单位攻坚工作开展情况,命案发案情况进行排队通报,对工作落后的,直接向各村各单位主要领导电话提示。
2、实行两级例会。由综治办组织对乡对村、村对组每月召开例会,及时总结工作开展情况,分析矛盾隐患形势,对下一步工作安排部署。
3、开展调查。对发生的重大命案,或者有瞒报,漏报、迟报情况的,或者初查发现有失职失责情况的,以及短时间内命案持续发生的村、单位、镇综治办将会同纪检等部门逐级调查,联合调查。
4、及时移交线索。对于因重大失职责任导致“民转刑”“刑转命”案件,可能涉嫌违法违纪的,移交纪检部门处理。
5、完善工作台账。各村各单位要认真排查,建立矛盾隐患排查台账和矛盾纠纷化解台账。
6、加强信息报送。实行月报制度,各村各单位要确定此项工作的联络员,每月5日前向镇综治办报送上月矛盾纠纷隐患排查化解总台账。
(三)严格责任追究
1、加大对案发地问责力度。对发生一起“民转刑”可防性命案的,属于村(责任单位)挂牌督办;对连续发生2起命案或者一次死亡3人以上的命案,实施一票否决;对短时间内多次发生命案的村、单位,实行逐级调查,从严追究问责。
2、追究失职人员责任。对政法部门在办理案件、审判、调研、诉讼、执行等环节,处理信访稳定,群众求助等过程中,因工作棚架、失职等,造成“民转刑”“刑转命”案件的,严格追究相关人员责任。
按照地纪委《关于做好迎接省委加强廉政风险防控工作检查的通知》(大纪办发20xx【23】号)文件要求,**区廉控办认真学习领会,迅速组织落实。
一、提高效率,迅速进行上传下达。接到《通知》后,**区廉控办高度重视,立即将文件送达本区主管领导,立等领导批示,并迅速将此《通知》精神以本级文件形式转发全区。同时,以电话通知各单位负责此项工作的人员将文件送达本单位主要领导。
二、提高认识,迅速组织理论学习。6月7日下午,**区廉控办全体工作人员对《省廉控办关于如何制定廉政风险防控措施有关问题的答复》进行了认真学习,消除了模糊认识,对如何制定防控措施有了明确掌握。6月8日上午,**区廉控办组织全区各单位专兼职人员对《答复》进行了专门学习,区纪委副书记李绪梅同志对如何制定好防控措施进行了专题讲解,并组织了专题讨论,进一步明晰了全区专兼职工作人员的工作理念,提高了工作能力和水平。
三、统筹安排。迅速开展自查整改。首先,**区廉控办要求全区各单位迅速开展自查,对不符合文件要求的内容进行整改;第二,将全区78家单位按工作性质划分为六个部分,在6月10日—12日三天内分别安排具体时间进行集中检查验收。第三,对经验收仍存在不合格防控措施的2家单位进行重点推进,对其单位的主要领导和具体工作人员进行了批评,同时区廉控办工作人员上门指导,帮助其解决问题。经过自查,**区各单位重新修订或完善了134个岗位的防控措施151条,进一步推进了我区廉政风险防控工作的整体进度。
为进一步落实中央、省、市、县安全建设的要求和部署,建立健全我镇命案防治机制,有效建设和控制命案防治防线,结合我镇实际情况制定本工作计划。
一、指导思想
在习近平新时期中国特色社会主义思想的指导下,认真贯彻党的十九届四中全会、省委十二届六中全会、市委五届八中全会精神,牢固树立必须预防和可以预防的理念,坚持依法治理、综合治理和源头治理的制度治理,坚持群众结合、群众预防和群众治理,从事前、事中、事后全环节、全要素扎实开展命案防控工作,最大限度地消除命案的发生,进一步增强人民群众的收益感、幸福感和安全感。
二、工作目标
20-年我镇命案防控工作的目标是坚决杜绝民转刑案件和个人极端事件的发生,确保20-年不突破命案指标,努力不发生命案,有效提高群众的收益感、幸福感和安全感。
三、工作内容
(一)构建系统,构建防范网络。以综合治理中心为基础,
全力加强人防、物防、技防建设和日常管理,加强对易发案件关键路段和地段的监控监督,有效控制和震慑犯罪,减少可预防性命案的发生,加强对易引发聚众斗争、寻衅滋事的餐饮、夜市的调查控制,确保警情发生后第一时间到达,迅速控制局面,及时查处。
(二)强化机制,管控好特殊群体。加强对精神病人、吸毒人员、刑释人员、重点青少年等人群的动态管控,落实稳控措施,切实掌握其日常活动、经济收入、交往人员等情况,同时深入推进“安宁工程”、“阳光工程”、“回归工程”、“育新工程”、“红丝带工程”和“雨露工程”,做好最低生活保障、临时救助、社会保险参保、教育挽救、职业技能培训和心理矫治等工作,防止其重新犯罪,切实减少社会不安定因素。
(三)多措并举,化解好矛盾纠纷。要按照“早发现、早报告、早稳控、早化解”的工作原则,坚持发展新时代“枫桥经验”,以网格化管理为主体,建立健全矛盾纠纷排查调处网络管理体系,多渠道、多方式收集、排查化解各类纠纷和不稳定因素。
(四)强化宣传,开展好创建活动。以“无命案”、“无刑案”创建活动为载体,深入开展平安乡镇、平安村(社区)平安家庭创建活动,重点开展好和谐家庭、模范夫妻、好儿女、好媳妇、好公婆、好邻居等创建、评选、表彰活动,倡导不酗酒、不赌博、不沾毒、无暴力的文明健康生活方式,倡导夫妻互相忠诚、家庭成员间尊老爱幼、互助友爱、平等和睦的婚烟家庭关系,倡导互帮互助、互谅互让的邻里关系。
(五)加强防控,管理好社会治安。加强社会面防控建设,“一村一辅警”必须专职、专管、专抓,要以村组为单位抓好兼职巡逻防范队伍建设,开展十户电话联防、邻里守望、邻里劝导等群防群治,补齐防控短板。
四、工作要求
(一)提高认识抓好工作责任落实。各村(社区)各职能部门要按照职能职责切实采取有力措施,抓好命案防控工作,严防命案发生。对发生“民转刑”命案的地方,及时向镇党委、政府报告,派出所要牵头组织相关部门进行总结剖析、查找漏洞补齐短板。
(二)完善机制筑牢命案防控底线。凡有命案发生的,将由政法委牵头、派出所参与等相关部门参与组成责倒查组,立即开展责任倒查工作,对显性不盾纠纷调解不及时,工作措施不到位而使矛盾激化,“枪、爆、毒”管理失控,重点部位和重点区域控制不力,重点人口管理不到位等原因引发命案的,将严格按照平安建设领导责任制严肃追责。
根据总行《关于印发的通知》和分行《建设银行湖北省分行案件防控及整改方案》精神,为进一步加强案件防控工作,结合支行实际,认真组织全员对《方案》进行了学习,通过学习,全员风险意识得到进一步强化,使全员牢固树立起防范风险和案件的第一道防线。同时,进一步转变工作思路,变被动应对为主动防控,将工作重心由事后处置向事前预防、主动出击前移。对全行经营管理中存在的薄弱环节,从执行各项规章制度细节入手,各部门深入机构网点防范案件和经营风险上找问题,对检查发现的问题积极整改,不断促进了案件防控工作。现汇报如下:
一、基本情况
20xx年以来,支行党委高度视案件防控工作,充分依靠员工的智慧和力量,集思广益,结合实际工作查找问题,重点对各项规章制度进行梳理,查缺补漏、剔旧补新,使制度与实际工作相符;对内管内控、工作落实和业务流程等层面存在屡查屡犯的问题进行认真分析梳理,分类汇总,通过查找基础管理工作中深层次的问题和漏洞,剖析根源,制定方案及时整改。
1.年初全行员工签订案件防控责任书1194份,(支行行长与分管行长签订案件防控责任书、分管副行长与部门、机构网点负责人签订、部门负责人与员工签订案件防控责书)实行分管责任,使案件防控责任到人,不留死角。
2.认真落实《关于在全省建行开展员工不良行为排查工作》建鄂函[20xx]231号的通知精神,在支行开展了全方位对员工不良行排查工作,以提高员工防范道德风险和业务操作风险的能力,对员工不良行为排查率为100%。
3.认真传达案件防控工作动态及上级文件,根据支行机构网点分散特点,20xx年采用电子邮件方式转发案件防控工作动态及上级等文件,以部门、机构网点为单位组织员工学习传达,提高了全体员工案件防控意识。
4.条线管理部门深入机构网点搞好案件防控及整改,促进整改工作落实。为了加强基层机构关键环节操作风险管理,进一步完善风险控制体系,全面提高网点工作效率和抵御风险能力,防止出现因“管理疲劳”产生的操作风险和案件,条线部门、机构网点负责人加强积分管理工作,对违规行为员工现场积分,20xx年至今全行员工违规行为137人次,共积分201分。
二、案件防控具体做法
认真贯彻落实省分行《关于在全省建行开展员工不良行为排查工作的通知》(建鄂函[20xx]231号)文件精神,我行结合实际,全行范围内开展了全方位、多层次对员工不良行为的排查工作。
(一)高度重视,周密部署,扎实落实
班子高度重视,先后召开专题会、推进会、督导会,对总行和省分行案件防控视频会精神的落实工作进行明确部署和严格要求,不等不靠,提早下手。成立了由蒋勇行长任组长、办公室、人力资源部、监察合规部等部门负责人组成的排查领导小组,并对排查工作做出安排部署。要求各部门、网点负责人必须本着对建行事业、对员工和对自己高度负责的态度,率先垂范,以身作则,认真扎实地抓好排查工作,有针对性地加强思想教育工作,严以律己,自觉抵制、检举和纠正违反总行九项禁止性规定的行为,做到突出重点、整体推进。
(二)明确责任,各尽其职,各负其责
“一把手”负总责,亲自过问、主动协调、直接参与;在此基础上,逐一分解细化整改措施,逐项明确牵头、协办和督办部门,各部室加强沟通,充分信息共享,形成了各部室齐抓共管、全部整体联动的格局。截至目前,各项措施已经全部启动,有效地遏制各类案件和重大违纪违规问题的发生。
(三)筑防火墙,注重预防,适时预警
认真开展专项排查,加强员工行为管控,先后开展重要岗位员工不良行为排查,员工挪用信贷资金进入股市专项行为排查,排除隐患;组织开展典型案件警示教育活动,警示全员珍惜拥有、珍爱职业生命,深入开展“员工行为九项禁止性规定”,要求各部室负责人带头学,结合本职工作深入学,做到人人知道。
近年来,我县公安机关认真履行职能,积极构筑治安防控体系,坚持打防并举,有力地维护了社会稳定。2006年,以命案防范工作为着力点,进一步强化措施,严格防范,实现了全年现行命案“零”发案的工作目标,成为全市唯一全年无新发命案的县,为我县经济和社会事业发展做出了积极贡献。近日,县委办公室组织有关人员对公安机关命案防范工作开展情况进行了调研,总结出了我县公安命案防范工作的一些做法和经验。
一、采取的主要措施
(一)加强对命案防范工作的组织领导,强力推行“命案防范责任追究制度”
一是层层落实工作责任。成立了由局长任组长、政委任副组长,其他党委成员为小组成员的命案侦破与防范领导小组,局长是命案防范工作的第一责任人,主管副局长为直接责任人、各乡镇派出所长和责任区民警为具体责任人,层层签订责任书,对现行命案防范责任一包到底,使全体民警人人身上有担子、有压力,积极参与到案件侦破工作中去。二是健全和完善命案侦破快速处置预案。分管领导和警种根据职责分工,及时到岗到位开展工作,做到接警出警快、现场勘查快、调查访问快、追缉布控快,抢抓战机,快侦快破,力争在最短的时间内锁定捕获犯罪嫌疑人。三是进一步规范了命案侦破整体联动机制。规定各警种都要充分发挥职能优势,全警动员,全力以赴,积极参与命案攻坚,形成破案合力。四是实行严格的奖惩制度。制定了《在命案攻坚会战中加强政治思想工作、实行奖惩的意见》,从制度上健全了考核机制,把破案成绩列入效能考核,对破案有功人员给予政治和物质上的奖励并及时兑现。对巡逻失控,管理不到位,调处矛盾不深入、不及时导致命案发生;接警后反应不迅速,使受害人得不到及时救治而死亡和应及时抓获犯罪分子而未抓获的,对该派出所除实行一票否决外,并严肃追究有关单位领导和当事人的责任。
(二)始终保持高压打击态势,主动进攻,以打促防
以深入开展“龙乡卫士杯”破案追逃防控竞赛活动为载体,适时组织开展了“打击盗窃、抢劫等多发性刑事犯罪”、“秋季巡逻防范”、“冬季打防暨命案防控”以及“狂飙(一号、二号、三号、四号)”等集中行动。在追逃专项行动中,共抓获各类网上在逃人员73人(其中外省上网逃犯36名),其它在逃人员32名,有效敦促9名逃犯到公安机关投案自首。在打黑除恶专项行动中,共摸排涉黑恶违法犯罪线索57条,打掉涉黑犯罪团伙1个、涉恶犯罪团伙3个,抓获涉黑恶违法犯罪人员53人,破获各类刑事案件50起。如去年元月份打掉以张鲁豫为首的垄断范县至北京客运市场的涉嫌黑社会性质犯罪组织团伙,涉案人员达50多人。该团伙是全省首例以涉嫌黑社会性质组织犯罪被批准逮捕的犯罪团伙,这一案件是河南省第一起由县级公安机关主办破获的涉嫌黑社会性质组织犯罪案件,有力震慑了黑恶犯罪活动,使我县公安工作走在了全市乃至全省的先进行列。
(三)及时化解各种民间纠纷和矛盾,有效避免命案发生
我县2000年以来发生的命案,其中3起是由于家庭矛盾引发的命案,6起是由于邻里纠纷引发的命案,3起是由于宅基矛盾引发的命案,4起是由于报复伤害引发的命案,由这四类民间纠纷和矛盾引发的命案占全部命案的80%,此类命案由纠纷和矛盾发生、发展、积累、激化的过程,具有很强的可防性,如果调处及时,方法得当,命案的发生完全可以避免。为此,该局党委经过认真分析研究,制定了三项制度,一是信息员制度。要求每名责任区民警在每个行政村至少设立三名以上信息员,及时了解和掌握民间纠纷和矛盾,全力做好化解和调处工作。二是定期汇报制度。分管派出所领导每半月到派出所听取责任区民警对辖区不安定因素的排查情况及矛盾、纠纷的化解情况,并对民警调处有困难的案件及时部署力量,做好进一步的调解处理。在县局每月例会上,各派出所长对辖区矛盾纠纷的排查处理情况进行汇报,及时互通情况,总结经验。三是回访制度。对各乡镇派出所汇报的已调解处理的案件,由局领导带领局纪检、政工、办公室和治安大队的民警对当事人进行回访,及时了解当事人对派出所民警处理结果的意见和建议,防止纠纷和矛盾进一步激化,引发新的矛盾冲突,避免向命案转化。2006年,共排查出各类矛盾纠纷500余起,并全部进行了妥善处置。
(四)大力开展平安“零发案”建设活动,全力构筑社会防控体系
该局以平安范县建设为“总抓手”,以加强基层基础建设为重点,认真落实社会治安综合治理各项措施,通过建立社区和农村警务室,积极推动警力下沉、警务前移,完善农村基层防控体系,形成了县、乡、村三级巡逻网络,提高了社会面的动态防控能力。特别是对新区、老城的夜市以及商贸城等案件高发区,抽调专门警力,集中进行昼夜巡逻防范。2006年,全县共发生十类可防性案件318起,比2005年下降了228起,同比下降了41.8%。命案、入室盗窃、社会面上“两抢一盗”、盗窃机动车等案件都得到了有效遏制。进入冬季案件高发时段后,该局制定了《冬季打防暨命案防控集中行动方案》,从11月20日起,利用40天的时间,在全县范围内开展了冬季打防暨命案防控集中行动,由四名副局长分任指挥长,带领机关民警下驻各乡镇,分四个战区进行行动。采取警车、便车、步行巡逻相结合的方式,实行24小时不间断的巡逻,增大街面见警率,全方位加大对社会面的治安巡逻防控力度,严厉打击各类违法犯罪活动,有效震慑了各类违法犯罪活动。如12月5日23时许,濮城战区两辆巡逻车巡逻到辛庄韩庄村附近的公路上时,发现一辆出租车停在路边,经询问得知出租车司机在该地正在遭遇四名陌生青年人抢劫,四名嫌疑人欲对司机行凶时发现巡逻警车慌忙四散逃跑,避免了一起恶性案件的发生。通过行动共破获抢劫、抢夺、盗窃等危害群众安全的案件200余起,抓获各类违法犯罪分子160余人,调处了一大批矛盾纠纷,为做好命案防范工作打下了坚实基础。
(五)坚持教育与打击并举,加大宣传力度,广造舆论声势
为在全县形成开展“命案攻坚会战”的强大声势,县公安局就“打黑除恶”、“追逃”专项斗争、“夏季打防攻势”、冬季打防暨命案防控等行动,在县电视台发表专题电视讲话,动员号召广大群众积极参与到行动中来,积极检举揭发杀人在逃人员线索,形成围剿严重刑事犯罪分子的合力。对于重大刑事犯罪分子,利用各种新闻媒体进行曝光,向广大人民群众表明公安机关打击犯罪的决心,给予有杀人动机或正在预谋犯罪的人员以有效震慑。同时,为提高群众法制意识,加强社会面的普法教育,提高全民的法律素质,该局选拔业务素质较高的民警,深入到各乡村,扎实有效地开展普法教育。他们选取各种矛盾纠纷引发的杀人案件典型案例,结合《治安管理处罚法》、《刑法》、《民法》、《婚姻法》等有关条款规定,通过“以案讲法”等各种形式进行法制宣传教育,引导群众树立依法解决问题的意识,防止因一时冲动走上违法犯罪的道路。
二、取得的主要成效
2006年,我县公安机关共破获各类刑事案件614起(含带破隐积案),查处治安案件727起,抓获各类犯罪嫌疑人239人,其中刑事拘留142人。摧毁犯罪团伙30个,抓获团伙成员138人。抓获各类网上在逃人员73人,逮捕115人,移送起诉163案242人。全年未发生一起现行命案,同比下降6起,整体上实现了“破案数明显上升、发案数明显下降、社会治安秩序明显好转”的目标。同时,胜利破获抛尸于范县颜村铺乡孙庄村东的台前县“12·26”杀人焚尸案。全年共破获命案积案2起,命案积案破案率达到了28.58%,名列全市前茅。
各级各部门要充分认识开展命案防控工作的重要性和紧迫性,切实把命案防控工作摆在更加突出的位置,用六项措施全力抓好命案防控工作落实:
一是各镇各相关行业管理部门要结合绥江命案发案实际,认真分析发案诱因,找准防控工作中存在的薄弱环节,制定好防控命案发生的具体工作措施;
二是着力强化基层基础,最大限度筑牢基层“底座”。要紧紧抓住基层综治中心规范化建设和村(社区)治保会建设契机,抓好基层综治维稳、治安防控队伍建设。充分发挥好党组织的引领作用,整合好镇村两级干部挂包片,治保主任(治安员)、调解员、网格员等基层力量,掌握好一线情况,真正让问题在一线解决;
三是着力推进基层平安法治创建活动。各镇各相关行业管理部门要严格按照“平安绥江”“法治绥江”创建工作要求,认真落实镇级主体责任和行业牵头指导责任,全面提升创建效果;
四是着力推进矛盾排查化解,最大限度消除命案诱因。各镇各部门要按照“属地管理”原则,将矛盾纠纷排查化解责任落实到基层组织、各有关部门和单位,落实到具体责任人,坚持强化日常排查化解与突出重点相结合。县司法局要切实加强矛盾纠纷排查化解工作的业务督导与指导,严格落实村级每十天、镇级每半月、县级每月一排查联席会议制度,强化多元化解矛盾机制的建立健全,积极探索矛盾化解“以奖代补”新机制,推动矛盾在基层及时妥善解决;
五是切实推进专业性调解组织建设。县司法局要履行牵头职能,突出矛盾纠纷化解针对性和实效性,加强对专业性调解组织的培训和指导;各行业主管部门分别负责组织各自领域矛盾纠纷专业性调解工作,推动专业调解、行业调解组织全覆盖,年内全部建成并发挥作用,解决易发“民转刑”命案问题。
为扎实推进命案防控工作,确保人民群众生命财产安全和社会安定有序,7月2日上午,我镇组织召开20xx年命案防范工作会议。镇委委员、清溪公安分局长许冰以及各村(社区)、相关单位负责人参加了会议。
会议首先通报了我镇今年的命案发案情况,部署了下阶段工作。会议还通报了近期我镇发生的刑事案件及发案特点,深入剖析了引发案件原因,分析存在的问题,要求各村(社区)及相关单位要高度重视矛盾纠纷排查化解工作,牢固树立“命案可防、命案必防”理念。
为继续做好全镇命案防控工作,会议要求,务必认清形势,树立决胜思想,提高对命案防范工作极端重要性的认识;务必落实措施,坚持综合防控,全力预防和消除可能引发命案的隐患;务必加强领导,严格落实责任,确保命案防范工作取得新的更大成效。
会议强调,要全面加强犯罪线索排查力度,深刻认清当前命案防控形势,压紧压实责任,广泛宣传违法犯罪的危害;各单位、各村(社区)要落实属地、属事责任,齐抓共管,把命案控防工作作为创新社会治理的重要工作抓实抓好,最大限度减少命案发生,为清溪发展提供一个和谐稳定的社会环境。
为认真贯彻落实省市有关命案防控工作要求,根据202-年4月28日全省一季度命案形式分析研判会议精神,结合《乌当区202-年命案防控工作方案》,进一步加强命案防控工作,落实命案防控措施,现根据街道办实际情况,特制定方案如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的十九届四中、五中全会精神,牢固树立“命案必防”“命案可防”的理念,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,坚持专群结合、群防群治,从事前、事中、事后全环节、全过程、全要素扎实开展命案防控攻坚工作,坚决遏制命案上升的势头,最大限度预防和减少命案的发生,进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、工作目标
202-年辖区命案防控工作目标是:辖区命案发案数、青少年涉命案数要比202-年下降。全面排查命案隐患、加强治安管控力度、完善治安防控体系建设,通过扎实细致有力的工作,最大限度地降低命案发案,最大限度地增强群众获得感、幸福感、安全感。
三、工作任务
(一)建立命案易发重点时段防控机制。据分析,春节、清明节前后、暑期是命案易发高发时段,各社区居委会要紧盯这三个时段制定《重要时段防控方案》,围绕婚恋家庭等易“民转刑”矛盾纠纷,返乡农民工、外来人员、闲散青少年、精神障碍患者、酗酒滋事人员、刑释人员、吸毒人员和城镇街面、餐饮娱乐场所、出租房屋等开展治安风险排查防控,建立《重点群体、重点部位排查管控工作台账》,形成命案重点防控长效机制和常态化工作格局。
(二)加强治安形势分析研判。由派出所建立治安警情研判机制,开展“一分析三报告”工作,对辖区“警情、案情、舆情、社情”进行分析,就治安形势、矛盾纠纷等专题研究并定期报告上级公安机关和区委政法委。办事处各部门、各居委会要定期分析形势,组织对辖区治安隐患和矛盾纠纷进行排查、化解。
(三)加强矛盾纠纷排查化解。各社区居委会要组织小区深入摸底排查易激化为刑事案件的婚恋家庭、经济往来、邻里关系、土地资源权属、征地拆迁、控违拆违等纠纷,按规定开展“民转刑”风险评估、分级分色预警,层层明确责任单位、包案领导和化解措施,分级化解处置,限期化解销号,防止小纠纷、小隐患、小事件、小问题发现不了、解决不掉、处置不好而引发“民转刑”“刑转命”的问题。要加强诉调对接、警调对接,落实人民调解以奖代补、以案定补激励政策,提高化解实效。
(四)加强突出问题整治。各社区居委会要立足本地实情,以安全感调查和治安形势分析研判结果为导向,把易滋生命案的突出治安问题排查出来,及时发现问题隐患。派出所对每一起命案都要深入剖析发生的原因,查找防控工作的薄弱环节,查清引发命案的矛盾纠纷排查调解是否及时、措施是否到位;查清作案工具来源,相关重点物品管理工作是否到位;查清可防性部位和重点区域防控措施是否到位,查清重点人口排查和服务管理是否到位;查清接警、处警工作和救助受害人是否及时到位;查清抓捕工作是否及时、措施是否到位,从而有针对性的开展防控和重点整治。
(五)加强“民转刑”命案防范。要完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、信访等有机衔接的多元化纠纷解决机制,完善基层矛盾纠纷预防化解工作体系、机制,发挥人民调解预防民转刑案件的第一道防线作用,抓实排查调处工作,广泛发展治安信息员,拓展苗头隐患信息收集渠道,深入开展法治宣传教育,发挥基层自治手段作用,加强思想道德建设,推行“邻里劝导”制度,营造守法尚德的良好氛围,从源头上防范命案的发生。同时,社区居委会每月3日(法定节假日顺延)定期向公共安全办公室报送《“民转刑”隐患排查化解工作台账》。
(六)开展“平安家庭”创建活动。各社区居委会要在辖区组织开展“平安家庭”创建活动,开展和谐家庭、模范夫妻、好儿女、好媳妇、好公婆、好邻居等创建、评选、表彰,倡导不酗酒、不赌博、不沾毒、无暴力的文明健康生活方式;倡导夫妻互相忠实、家庭成员间尊老爱幼、互助友爱、平等和睦的婚姻家庭关系;倡导互帮互助、互谅互让的邻里关系。要加强婚恋家庭纠纷人民调解组织建设,有效化解婚恋纠纷,依法打击、处置家庭暴力行为,发挥好村规民约、社区公约对赌博、酗酒、高额彩礼、家庭暴力、婚外情等问题的约束作用。
(七)加强流动人口服务管理。要建立公安派出所、街道办事处流动人口信息动态交换制度,充分发挥人脸识别、智慧门禁等系统的动态采集作用,全面排查掌握外来人口和出租屋的基础信息,全面排查掌握外来人口中的前科劣迹人员、违法犯罪人员及其所涉婚恋等纠纷,防止涉及外来人口的案(事)件。
(八)加强闲散青少年服务管理。各居委会要组织对未就业就学闲散青少年等开展排查摸底,登记造册,建档立卡。在学龄期的可采取劝学、返校等方式,继续完成其义务教育;超过学龄期的落实职业技能培训和就业推荐措施;对适宜送专门学校的按程序送专门学校矫治和接受教育,不能发生漏管失管现象。加强留守儿童和困境儿童心理辅导、关爱保护和防侵害等安全教育,解决好其家庭所涉矛盾纠纷,防止发生伤及儿童的重大恶性案事件。
(九)加强精神障碍患者排查、监护和衔接管理。建立基层部门联动排查和信息动态交换机制,常态化开展精神障碍患者信息甄别、登记报告和社会危险性评估,全面摸清底数,建立“一历五单”衔接管理制度,确保就诊或出院的患者及时纳入服务管理视线,跟踪管理好长期在外返乡的精神障碍患者,全面落实有奖监护政策,建立监督患者按时服药、安全防范常识教育及异常行为报告机制,提高精神障碍患者检出率、规范管理率、面访率、服药率、规范服药率特别是精神分裂症服药率,有肇事肇祸倾向的要“应治尽治”。
(十)加强特殊及关注人群服务管理。落实刑满释放人员必接必送制度和人户分离刑释人员户籍地、居住地安置帮教“双列管”措施,加大对其所涉矛盾纠纷的排查、疏导力度;落实社区矫正人员的教育矫治和管控措施,严防重新犯罪;加强吸毒人员教育矫治、戒毒治疗、康复训练,确保不脱管失控。加强对矛盾突出、心态失衡、性格偏执、酒后暴力、扬言报复重点人员的动态排查并纳入重点管控,加强思想教育、心理疏导、人文关怀、跟踪帮扶、危机干预,关心关注创业就业失败、常年外出突然回乡、大龄单身等人员思想动态,防范和降低社会风险。
(十一)加强城乡治安防控。派出所推进“智慧街面巡防”项目建设,加强专群结合、视频实兵结合的联勤联动,实行棋盘式布警、网格化巡逻、扁平化指挥,加强夜间、背街小巷、餐饮娱乐场所等案件多发时段、区域巡逻防控力度,提高社会面见警率和管事率,完善应急处置预案,提升街面控制、应急处突和打击震慑能力。
(十二)加强治安重点行业场所管理。派出所要开展治安混乱、隐患突出的复杂场所和黄赌毒等治安问题专项整治,全面排查整顿容易引发聚众斗殴、寻衅滋事的餐饮夜市、歌舞厅、棋牌室、中小旅店等,压实经营者治安防范责任,开展从业人员治安防范培训,推动视频监控全覆盖并发挥好筛人、控物、看场的重要作用,对赌博和酗酒后的违法犯罪行为要及时予以打击处理,第一时间发现冲突、制止暴力。持续开展管制刀具收缴专项行动,严管严控枪支、易燃易爆物品、剧毒物品,加强农村剧毒农药销售管理,有效防止“刑转命”案件发生。
(十三)强化校园治安综合治理。加强校园周边巡逻防控,开展“中小学封闭化管理、专职保安员配备率、监控报警系统与属地公安机关联网率”三个100%督查,落实法制副校长等制度,建立涉校涉师生矛盾纠纷和管制刀具危险物品排查台账,因地制宜开展防刀斧砍杀、防驾车冲撞、防欺凌、防性侵等安全教育,建立防治校园暴力、欺凌长效机制。
(十四)开展命案典型案例警示教育。派出所、和街道办事处要制作涉婚恋家庭纠纷、口角琐事纠纷、经济纠纷、邻里纠纷和涉青少年、刑释人员、精神障碍患者等不同类型的典型案例警示教育片,总结一批命案防控方面的经典案例,广泛开展“以案说法”和“以案说防控”进农村、进社区、进校园等活动。针对住宅防控薄弱环节,要开展防入室伤害犯罪,冷静处理婚恋家庭、邻里等纠纷,及时申请调解、及时报警求助等宣传教育。加大对各类纠纷当事人的法律咨询、法律援助工作,引导群众养成通过法律途径解决纠纷、维护权益的习惯。
(十五)建立健全社会情绪监测和疏导服务机制。注重研究社会心理疏导和社会治安案件的伴生性关系,推进心理咨询、疏导队伍建设,通过心理健康讲座、心理咨询热线和走访、座谈等方式、手段,对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常的特殊群体及时进行心理辅导、心理危机干预,提高其承受挫折、适应环境的能力,防止发生个人极端暴力犯罪。
四、组织领导
(一)加强组织领导和专班专抓。办事处统筹协调、派出所发挥主力军作用,办事处各办公室、各社区居委会按照职责分工抓好命案防控工作,派出所、街道办事处要建立命案防控工作专班,同时,加强政法综治部门经费保障,切实解决有人做事、有钱办事的问题,做到组织领导到位、政策措施有力、解决问题彻底,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
(二)狠抓如实立案和信息报告工作。各居委会每月3日前报送《“民转刑”隐患排查化解工作台账》,对重大苗头隐患要立即报告。
(三)开展一案一查和督促整改。对一案致3人以下死亡命案,报区委政法委组织专门调查组开展调查,查清发案原因和防控工作存在的问题,对有失职渎职行为的相关人员按照干部管理权限予以问责、督促限期进行整改,并将相关情况及时报区委政法委。对重大刑事案件和一案致3人以上死亡命案,按程序报请区委政法委组织调查处理。
(四)抓实社会治安综合治理领导责任制。把落实综治领导责任作为综治工作的首要抓手和突破口,健全和落实综治领导责任制、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制,充分用好表彰奖励、诫勉谈话、黄牌警告、综治平安考评、处分建议、一票否决等综合治理政策,特别对社会治安问题突出的地区和单位,通过定期通报、约谈、挂牌督办等方式,限期进行整改,确保命案防控工作的各项要求落到实处、取得实效。对因重视不够、社会治安防范措施不落实而导致命案发案数、青少年涉命案数比202-年不降反升、命案高发的社区居委会要按照有关规定予以黄牌警告。
(五)狠抓目标管理和考核奖惩。办事处、派出所、各社区居委会要将命案防控攻坚目标细化,并加强发案动态监测。将命案防控工作纳入平安乌当建设考评并加大权重,严格兑现奖惩.对于命案发案数、青少年涉命案数、命案发案同比上升起数全区最高的,或年内发生一案致3人以上死亡命案的,或年内发生两起以上一案致2人以上死亡命案的街道办事处开展挂牌整治。
为加大我乡侦破命案力度,强化命案防控措施,极力推行全警追逃工作机制,打防并举,今年下半年,我乡树立命案“可防、可控、可降”的工作理念,建立完善命案防控工作机制,认真组织开展命案防控工作,按照平凉市公安局党委提出的以“在工作方法、机制、模式由静态向动态转变、由被动向主动转变、由重打击向重防控转变”的工作思路,研究制定出台六项工作机制,构建命案防控体系,即:完善社区和农村警务工作机制,强化基层基础工作;完善实有人口管理工作机制,突出重点人群的管控;完善矛盾纠纷排查调处机制,最大限度地化解不和谐、不稳定因素;完善情报信息工作机制,提高情报信息在案件防控中的导侦、导防作用;完善法制宣传工作机制,提高群众法律意识;完善以巡防为主要力量的群防群治工作机制及命案防控网络,提高命案预防多管齐下,综合治理效能;完善110联动工作机制,努力降低受伤人员死亡几率。
我乡认真贯彻落实县公安局侦破命案工作会议精神,并认真落实《命案侦查工作机制》,完善了命案侦破组织指挥机制、命案快速侦破和攻坚机制、系列命案串并侦破机制、命案侦破整体联动机制、重大案件挂牌督办和奖励机制、命案侦破经费保障机制、命案倒查评估责任机制等,将防控命案工作列入每个单位、部门和每个民警的工作考核范围。
根据多年我乡的违法犯罪容易转化为命案的特点,今年1月开始,从集镇到各村,逐步实行了“网络化”巡逻防控机制,以社会面“发案少、秩序好、群众安全感强”为目标,按照“集镇街面、全面覆盖、突出重点”的要求,将我乡各干道和治安复杂的街道、路段,以及村组等,科学划分为
一、二、三级巡区,分解为若干个巡段;整合交警、巡警、治安和派出所等警力资源,严格落实工作责任,建立了打防结合、巡守结合、点线结合、分片包干、分段包线的全天候三级“网络化”巡逻防控措施。半年来,我乡派出所38%%的民警巡逻出没在大街小巷。通过巡逻大大增强了社会面治安控制能力,街面犯罪大幅下降,减少了诱发命案的因素。
一是加强矛盾纠纷排查化解工作,严防民转刑命案发生。建立健全矛盾纠纷排查化解长效机制,将矛盾纠纷排查化解做为预防命案的首要环节。紧紧依靠基层治保组织,以责任区民警为主体,广泛收集各类矛盾纠纷的信息,充分发挥基层调解组织的作用,及时调处各类矛盾纠纷。警力有限,民力无穷,各派出所要严格落实命案防范责任,把邻里关系、婚姻家庭、经济纠纷等可能导致命案发生的问题作为工作重点,努力化解,消除命案诱因。派出所警务室、社区民警要熟悉辖区情况,经常性地深入片区,及时了解社情,及时掌握情况,及时化解。在日常工作中提高做群众工作的能力。
二是打防并举,始终保持严打高压态势。严厉打击多发性犯罪,遏制了一般犯罪转化为命案。针对命案高发行业、高发场所,有针对性地采取防范和打击措施。对聚众斗殴、寻衅滋事等案件,做到快速反应,及时制止,防止恶化成命案以打促防,营造声势,有效防止了盗窃、抢劫犯罪转化成命案。
三是加强对治安复杂地区的管控。加强流动人口、出租房屋、重点人口管理,建立健全重点人口电子档案,切实加强重点人员的动态管控;加大重点场所和特种行业的管理,对辖区娱乐场所、网吧、旅社、夜市摊点进行督促、整改和规范管理。与业主签订治安管理责任书的,坚持每季度对营业场所开展一次安全检查和法律法规宣传,增强公民的守法意识,有效减少了因打架斗殴、寻衅滋事引发的命案。
四是加强教育,提高全民的文化程度,同时有组织、有针对性地组织实施法律宣传、法律常识普及工作,普及法律知识。要加强法律的宣传教育工作,增强人们的法律意识,让人们学会运用法律解决矛盾,才是有效阻止犯罪发生的根本。
五是强化对可能引发命案案件的快速反应处置能力。建立健全110接处警机制,确保中心集镇5分钟内处警反应,乡村30分钟内支援反应。研究制定对伤害、聚众斗殴、群体性械斗事件的处置方法,保证了一旦发生该类案件能在第一时间快速赶赴现场,制止犯罪,抢救受害人,避免或减少了受害人死亡,降低了引发命案的几率
为加大我乡侦破命案力度,强化命案防控措施,极力推行全警追逃工作机制,打防并举,今年下半年,我乡树立命案“可防、可控、可降”的工作理念,建立完善命案防控工作机制,认真组织开展命案防控工作,按照平凉市公安局党委提出的以“在工作方法、机制、模式由静态向动态转变、由被动向主动转变、由重打击向重防控转变”的工作思路,研究制定出台六项工作机制,构建命案防控体系,即:完善社区和农村警务工作机制,强化基层基础工作;完善实有人口管理工作机制,突出重点人群的管控;完善矛盾纠纷排查调处机制,最大限度地化解不和谐、不稳定因素;完善情报信息工作机制,提高情报信息在案件防控中的导侦、导防作用;完善法制宣传工作机制,提高群众法律意识;完善以巡防为主要力量的群防群治工作机制及命案防控网络,提高命案预防多管齐下,综合治理效能;完善110联动工作机制,努力降低受伤人员死亡几率。
我乡认真贯彻落实县公安局侦破命案工作会议精神,并认真落实《命案侦查工作机制》,完善了命案侦破组织指挥机制、命案快速侦破和攻坚机制、系列命案串并侦破机制、命案侦破整体联动机制、重大案件挂牌督办和奖励机制、命案侦破经费保障机制、命案倒查评估责任机制等,将防控命案工作列入每个单位、部门和每个民警的工作考核范围。
根据多年我乡的违法犯罪容易转化为命案的特点,今年1月开始,从集镇到各村,逐步实行了“网络化”巡逻防控机制,以社会面“发案少、秩序好、群众安全感强”为目标,按照“集镇街面、全面覆盖、突出重点”的要求,将我乡各干道和治安复杂的街道、路段,以及村组等,科学划分为
一、二、三级巡区,分解为若干个巡段;整合交警、巡警、治安和派出所等警力资源,严格落实工作责任,建立了打防结合、巡守结合、点线结合、分片包干、分段包线的全天候三级“网络化”巡逻防控措施。半年来,我乡派出所38%%的民警巡逻出没在大街小巷。通过巡逻大大增强了社会面治安控制能力,街面犯罪大幅下降,减少了诱发命案的因素。
一是加强矛盾纠纷排查化解工作,严防民转刑命案发生。建立健全矛盾纠纷排查化解长效机制,将矛盾纠纷排查化解做为预防命案的首要环节。紧紧依靠基层治保组织,以责任区民警为主体,广泛收集各类矛盾纠纷的信息,充分发挥基层调解组织的作用,及时调处各类矛盾纠纷。警力有限,民力无穷,各派出所要严格落实命案防范责任,把邻里关系、婚姻家庭、经济纠纷等可能导致命案发生的问题作为工作重点,努力化解,消除命案诱因。派出所警务室、社区民警要熟悉辖区情况,经常性地深入片区,及时了解社情,及时掌握情况,及时化解。在日常工作中提高做群众工作的能力。
二是打防并举,始终保持严打高压态势。严厉打击多发性犯罪,遏制了一般犯罪转化为命案。针对命案高发行业、高发场所,有针对性地采取防范和打击措施。对聚众斗殴、寻衅滋事等案件,做到快速反应,及时制止,防止恶化成命案以打促防,营造声势,有效防止了盗窃、抢劫犯罪转化成命案。
三是加强对治安复杂地区的管控。加强流动人口、出租房屋、重点人口管理,建立健全重点人口电子档案,切实加强重点人员的动态管控;加大重点场所和特种行业的管理,对辖区娱乐场所、网吧、旅社、夜市摊点进行督促、整改和规范管理。与业主签订治安管理责任书的,坚持每季度对营业场所开展一次安全检查和法律法规宣传,增强公民的守法意识,有效减少了因打架斗殴、寻衅滋事引发的命案。
四是加强教育,提高全民的文化程度,同时有组织、有针对性地组织实施法律宣传、法律常识普及工作,普及法律知识。要加强法律的宣传教育工作,增强人们的法律意识,让人们学会运用法律解决矛盾,才是有效阻止犯罪发生的根本。
五是强化对可能引发命案案件的快速反应处置能力。建立健全110接处警机制,确保中心集镇5分钟内处警反应,乡村30分钟内支援反应。研究制定对伤害、聚众斗殴、群体性械斗事件的处置方法,保证了一旦发生该类案件能在第一时间快速赶赴现场,制止犯罪,抢救受害人,避免或减少了受害人死亡,降低了引发命案的几率
近一段时光,根据单位的统一安排,我们组织了一系列的案件学习和讨论,感触颇深,主要集中在如下几个方面:
一、他们为什么会这样做?
对于这个问题,我觉得主要有两个方面能够思考,一是价值观发生了扭曲,光想着捞钱了,想着享受了,所以就透过种.种不法的手段来解决问题;二是交友不慎,一步一步地上了贼船,无奈之下只能就范,一步步滑向深渊。
钱多少才算多?我觉得这个问题能够思考一下。有人说一百万、也有说一千万,但是人的欲望是无穷的,有了一百万的时候就会去追求一千万了,有了一千万还想着去做亿万富豪了,永远不会知足。那里还有个前题,就是我们是信用社员工,如果我们是个商人,那么逐利就是我们的目标,只要不违法,我赚一百个亿都没有问题,但是我们不是,我们只是一个小小的银行职员而已,我们赚的只是相对微薄的工资和奖金,这个是我们的工作性质决定的,那种挥金如土的生活不是我们工薪阶层所能消费和欣赏的。反过来思考,我们作为一个信用社的员工,有自我的房子、有自我的车、有自我的一点积蓄能够养老就好了,再多的钱就不是自我的了,留给孩子,很大可能是害了孩子,对孩子是没有什么好处的。知足常乐,不属于自我的东西,就必须不要碰!
关于交友,每个人都有自我的朋友,这个很正常,但是有一些朋友是不能交往的,因为他们跟你交往的目的就是看中了你在信用社里有资源,能够贷款,是个财神爷。另外就是关于朋友之间借钱的问题,我有个观点就是必须要在你自我能够承受的额度之内,比如说你借给他一万、两万或者十万二十万,你自我能够承受这个损失,不影响你身边的其他人。这是能够的,但是如果你借给他几十万甚至几百万,那就不正常了,因为我们自我承受不了这个风险!很多人就会顺理成章地把这一风险转化给了单位,这样就危险了,就容易出问题了。许多人出问题就是这样的,刚开始的时候试探性的做了一点,自我也能控制住了,觉得没有问题了,逐步就放松了警惕,然后一步一步地就越走越远、越走越深,直到自我控制不住的时候才东窗事发。实在是可悲!
二、他们这样做值得吗?
纵观全部案例,出了个别特殊状况外,基本上判刑最少的是一年,一般的都是5年左右。有时候自我再思考,如果有一天真的自我进去了,那我们以后的生活会如何呢?尽管此刻社会也在鼓励各界去包容那些“湿过鞋”的人,但是实际状况又会如何呢?一旦进去后,那么在社会上就很难立足了。那我们能干什么呢?回老家,舆-论压力让人受不了,只能到一个陌生的城市做个小本买卖,但是这样的结果就是仅仅能够维持自我的生存,想发展壮大,真的很难!很简单的一点,当自我的事业发展需要资金的时候,融资就会很难,就因为那个污点,那个永远伴随一生的污点,那个永远都洗不掉的污点。身边的朋友就更别提了,谁还敢与您交往呀,大家都会躲着。想想看,这个是一个什么样的结局?太恐怖了!
另外,我们也能够算算帐,记得看过一个教育片叫《七笔帐》,主人公一把鼻涕一把泪地给大家算账:一算“政治帐”,自毁前程;二算“经济帐”,倾家荡产;三算“名誉帐”,身败名裂;四算“家庭帐”,夫离女散;五算“亲情帐”,众叛亲离;六算“自由帐”,身陷牢笼;七算“健康帐”,身心憔悴!最后主人公总结说:“此刻我深深地体会到,什么最重要?生命最重要!自由最重要!什么是幸福?有一个健康的身体,和睦完整的家庭,平平安安就是的幸福!算算自我的七笔帐,我是帐帐划不来。”同样:算算我们自我的帐也同样不值,挪用资金几十万,判刑五六年,丢掉了自我的饭碗,怎样值得呢?!
三、在农信工作怎样样?
关于农信工作。就是知足常乐,感谢农信。很多人都在问一句话:如果我没有来到农信,我这天会在干什么,我这天会怎样?农信人确实面临的压力很大,股份制银行的竞争、存贷款规模的考核、不良贷款的清收等指标让大家都透但是气来,在营业部同样如此,那么应对如此环境,我们就应怎样看我们的工作呢?用一个词来讲,就是“珍惜”。其实这个社会上的很多工作都没有我们想象中的那么好,我们有时候觉得公务员挺好的,较为稳定,但是不明白公务员中的艰难的提升之路;我们有时候觉得最生意挺好的,有钱啊,活的很潇洒,很自在,但是不明白做生意的艰辛和困难;我们有时候觉得自我做点什么很好啊,自由自在,无拘无束,没有什么条条框框,想怎样就怎样,很自由,但是我们不明白其中的风险……这其中的种.种,都是我们想象不到的困难,在农信工作,虽然有压力,但是也给了我们前进的动力;在农信虽然工作有很多困难,但是我们的农信给了我们种.种的培训,给了我们解决问题的方法和学习这些方法的机会,相比之下我们真的就应珍惜眼前这份工作。
总之,要在今后的工作中我们应严格要求自我,努力学习,踏实工作,珍惜此刻,为成为团队的优秀一员而努力!
根据全国和省、市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议部署要求,学校高度重视,密切关注,及时应对,强化措施,全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。现就我校做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作汇报如下:
一、高度重视疫情防控。
据国家卫生健康委发布的信息显示,当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情仍可防可控,但新型冠状病毒传染来源尚未找到,疫情传播途径尚未完全掌握,病毒变异仍需严密监控。我校充分认识疫情严峻性和复杂性,高度重视新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防控工作。学校成立以校长主要领导为组长、分管副校长为副组长、办公室、基教科、职成科、师教科、学前科、安全科负责人为成员的防控工作领导小组。制定了学校防控工作方案和应急预案,加强领导,未雨绸缪,密切关注疫情发展变化,研究部署落实防控措施,及时指导学校(幼儿园)防控相关工作,引导师生科学理性认识,依法依规有序管控。健全应急工作机制和处置措施,对突发事故和异常情况要组织力量及时妥善处理,并按规定及时、如实上报市教育局。
二、落实疫情防控措施。
寒假期间通过微博、家长群、学生群等网络渠道尽快发放假期生活提示,开展健康教育,向学生和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求,引导学生和家长居家或外出时做好防控。狠抓防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情重点环节,假期不开展大型师生聚集性活动,切实落实学校传染病防控各项要求,做到早发现、早报告、早治疗。
三、加强部门协调联动。
我校密切关注新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势发展变化,及时掌握信息,获取专业指导,加强联防联控,配合卫生健康部门严格落实疫情防扩散措施,做好校园疫情防控,及时发现、报告并配合卫生健康部门有效处置疫情。
四、推进校园环境整治。
学校全方位改善学校环境卫生条件,推进教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域和场所环境卫生改善行动,做到日常通风换气,保持教室内空气流通,为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。
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