2022年度在X市文广旅体局“五一”疫情防控和安全生产工作会议上讲话（精选文档）

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同志们：

今天的“五一”节前疫情防控、安全生产会议十分重要，刚才X副局长传达了上级关于做好“五一”劳动节、端午节期间行业管理、疫情防控工作系列文件，请大家认真贯彻落实。下面，我就如何做好“五一”假期工作讲五个方面。

一、要高度重视和充分研判“五一”节期间文广旅体领域工作存在的风险和机遇

一是今年劳动节，根据专家预测，是我们自从去年年初疫情以来，旅游出行人数呈现井喷式增长最大的一个节日，预计全国将有2亿人出行。2019年劳动节我市接待316万人次，今年很可能达到2019年水平甚至有正增长。在看到旅游业呈现良好恢复势头的同时，也要看到人员聚集给我们造成的风险和压力。机遇是旅游市场呈现井喷，挑战是井喷情况下怎么做好疫情防控和安全管理。

二是劳动节、端午节期间正值汛期雨季，天气多变给旅游交通、旅游景区和各类文旅活动管理带来一定压力，要把文旅活动在极端天气里面组织好安排好，这又是一个挑战。

三是各类文旅促销活动多了，一定程度会导致市场乱象呈现。如何把一个井喷式的、报复性增长的市场监管好、保护好、规范好，这也是一个挑战。

各区局、各单位要高度重视和充分研判各个领域各个环节可能存在的风险和压力，提早做好准备，防患于未然。

二、要高度重视“五一”期间各类安全监管，抓牢“五个安全”

一是政治安全。政治安全，党政同责，一岗双责，政治安全无小事。“五一”是我们“七一”建党100周年前最大的一个节假日，一定不能在这个时候出现任何乱象。要把意识形态工作管控好，按照《关于加强美术馆艺术馆各类展览性活动的管理的通知》要求，落实好四方的责任，包括策展人、举办方、场馆方和属地部门责任。

二是活动安全。各类文广旅体活动，一定要有效组织好、管理好，坚决避免管理不到位导致人员踩踏、群死群伤问题。要督促旅行社加强从组团到交通、到游览、到用餐等各个环节安全管理，督促旅游景区对游客进行安全引导。景区在修或新投入运营的设施设备要严格管理，防止边修边用，故障没有完全消除就投入使用或者磨合期试运营期还没过就投入使用，这很容易出问题，务必要高度重视。

三是生产安全。要督促容易出现地质灾害的景区景点密切留意天气预报，加强风险提示，必要时及时关停。督促在建工地的建设单位和管理单位，加强节前安全检查，掌握在建项目进度，做好节假期工作安排、人员值班值守。要督促KTV、网吧、星级饭店等室内场所加大消防安全宣传力度，提醒消费者遵守消防安全有关规定，“五一”期间文广旅体领域绝对不能出现火灾事件。

四是防疫安全。要坚持“外防输入、内防扩散”，按照“分区分级，精准施策”“预约、错峰、限流”要求，坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，落实落细各项常态化防控措施，景区、文化娱乐场所、公共文化场馆接待量不得超过最大承载量。按照国家和省疫情防控有关部署要求，加快推进文旅行业新冠病毒疫苗接种工作，结合为群众办实事，组织发动导游、领队、旅游企业从业人员、演出场所人员等重点人群接种疫苗，加强对辖区文化和旅游场所从业人员接种动员、宣传引导，实现“应接尽接”的接种目标。

五是人身安全。全市文广旅体干部职工“五一”期间既要注意自己的人身安全，还要注意职业安全和廉政安全，严格加强各部门、各单位对单位人员管理，要洁身自好，按照各级纪检监察部门的要求，守好反腐倡廉底线。

三、要从丰富人民群众的节日生活的角度，加大各种活动的组织策划，做到安全、文明、繁荣、规范、健康

一是加强安全出行的教育引导。二是做好文明旅游、文明用餐、文明出行的引导。三是鼓励各类企业、景区景点推出促销活动，利用这个机会打翻身仗，推动文化旅游市场高质量发展。四是对市场的管理监管要抓好，要把旅游市场“利剑2021”专项整治行动贯穿到“五一”假期的全过程。做到“三个绝不允许”，第一个是绝不允许全国文旅部通报发现X有“黑社”“黑导”“黑车”现象存在；
第二个是绝不允许X有“黑社”“黑导”“黑车”在外省；
第三个是绝不允许X本地旅游市场上出现“黑社”“黑导”“黑车”。各个区局的分管领导、各执法支队、各执法科室、各监管科室要做好“五一”期间的检查、巡查、监督、管理工作。五是做好常态化疫情防控和相关知识提醒。

四、加强节日期间的市场治理和各类活动管理

一是抓好“利剑2021行动”。二是要提升各类文体场馆的效能。把旅游市场的专项治理和文体场馆效能的专项治理，作为我们市局党史学习教育的两件民生实事。三是演出审批要严格管理，按照国家、省的要求，暂缓审批演出人员不在境内的涉外涉港澳台营业性演出活动。四是抓好禁毒工作。五是安全播出，要认真排查广播电视安全播出隐患，对设备进行节日前维护，开展安全播出应急演练，确保节日期间广播电视节目的安全播出。

五、加强值班值守和信息报送

要按照上级要求落实好值班值守制度，市局一个副局长包干一个区，一个科室包干一个景点的做法还要延续下去。这里要强调：一是重大节假日期间，一把手不能照常休假离开驻地。二是一把手不值班也不能不闻不问。每次节假日我都不安排值班，但是我自己都会下去走一走，看一看，对哪几个点心里不放心就亲自跑一遍。三是出了任何事情一把手一定要亲自靠前指挥，亲自协调处置，不能说就给值班领导，值班领导只是值班的，对各类信息汇总、事故处置起到一个联络协调的作用，不是处置的作用。各区局、各执法支队要高度重视，做好信息报送特别是突发事件的信息报送，一定要第一时间报送并且要快报。要做好统计工作，数据报送要及时并且要保证质量。