防范与化解重大风险,是党中央作出的重大决策部署,也是省、市、县委强调要始终做好的一项重点工作任务,关乎我县经济社会发展全局。根据上级会议精神和工作要求,在对全县重大风险进行初步梳理排查的基础上,制定了重大风险应急预案。我县县域总面积4317平方公里,总人口达到100多万,幅员辽阔,因此存在的风险隐患也很多,所以结合我县重大风险隐患梳理排查情况,当前重点关注以下几个领域的重大风险隐患。
(一)公共安全方面。重点对涉恐涉暴、邪教组织等重点群体及重点人员进行全面排查,对涉及民生的供水、供电等重点部位以及人员密集场所等重点区域的安全防控设备进行检查,研究制定公共安全防范行业标准。
(二)烟花爆竹方面。落实烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”(关闭存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点;关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点;严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品;严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹;严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹)和烟花爆竹批发企业“六严禁”(严禁经营超标、违禁、非法产品;严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品;严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品;严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存;严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞;严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品)。
(三)工贸行业方面。进一步核查企业底数,切实做到“一地一册、一企一表、一隐患一措施”;严格标准、真查实改,彻底整治和消除存在的事故隐患。
(四)交通安全方面。深入开展车辆安全专项动态管理;强化“两客一危”车辆动态监控管理,打击非法营运和营运车辆非法改装等行为。
(五)社会综合治理方面。通过“雪亮工程”建设、视频会议终端建设以及网格化信息绑定工作,构建“空中有监控、路面有巡逻、村内有联防”的农村社会治安管理新模式,提升基层社会治安防控的能力。积极完善接待群众来访、矛盾纠纷排查、转办交办案件办理、预警信息报送等工作,多举措实现全县的和谐稳定。
(六)网络舆情应对方面。加大对敏感节点、敏感问题舆情问题的处置力度,要按照“确认事实,快速反应,妥善处理”总体要求,在第一时间启动公共安全舆情应急响应机制,坚持积极正面引导,进行有针对性地解答,以正视听,有效引导舆情信息,防止负面炒作。针对可能存在的风险,重点开展以下工作:1、“上面千条线、下面一根针。”基层是风险防范化解的第一道防线,城乡社区是风险防范化解的基本单元。从基层最小单元、最小细胞抓起,完善重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制,进一步建设好派出所、社区警务站等基层单位,充分发挥其贴近群众的天然优势,更好地履行服务群众、定分止争、维护稳定等职责任务,筑牢社会和谐稳定的根基。
2、“要以技术对技术,以技术管技术,做到魔高一尺、道高一丈。”防范化解重大风险工作要与与现代科技相结合。随着5G时代的到来,我们即将步入“万物互联”的时代,更多超乎想象的奇迹将会发生,公安工作要主动创新求变,使工作跟上时代发展。要养成运用现代科技开展工作的思维习惯,不断增强对现代科技的适应力、掌控力、驾驭力,在激烈竞逐中掌握公安工作主动权,切实在风险防控工作中实现装备用上去、人力减下来,效率提上去、消耗降下来的效果。
3、严厉打击突出违法犯罪活动。对群众反映强烈的突出治安问题,深入组织开展专项打击整治行动,坚决把违法犯罪分子的气焰打下去、威慑住,严厉打击各类违法犯罪活动。切实抓好反馈问题整改,推进线索梳理、专案攻坚和破除关系网、深挖“保护伞”等各项工作,力争取得新的突破。深入开展打击整治电信网络诈骗犯罪、涉众型经济犯罪、“黄赌毒”、违法犯罪等系列专项行动,维护全县社会治安大局平稳。
4、建立健全风险隐患排查机制。坚持常态化全面的梳理排查风险隐患,制定排查工作制度,落实排查主体责任。要强化监督检查,组织开展全面排查、重点抽查、跟踪复查。建立重大风险隐患的要建立工作台账,持续做好跟踪复查。
习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话中,用“十个始终坚持”高度概括了改革开放取得的伟大成就,以“九个必须坚持”对改革开放积累的宝贵经验进行了深入总结,明确提出了在新时代继续把改革开放推向前进的目标要求。习近平总书记指出:“建立中国共产党、成立中华人民共和国、推进改革开放和中国特色社会主义事业,是五四运动以来我国发生的三大历史性事件,是近代以来实现中华民族伟大复兴的三大里程碑。”“三大里程碑”的重要论述深刻总结了中国共产党成立以来团结带领全国各族人民进行革命、建设和改革的光辉历程及其伟大历史意义,从近代以来历史发展的视角雄辩地证明,改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。“三大里程碑”重要论述具有丰富的理论意涵和历史启示,能够为我们更好地从党的历史中汲取经验、推进新时代改革开放坚定信心、指明方向。
1.“三大里程碑”的重要论述,充分展现了中国共产党自成立以来,始终为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴的初心与使命
我们党领导的革命、建设、改革伟大实践,是一个接续奋斗的历史过程,是一项救国、兴国、强国,进而实现中华民族伟大复兴的完整事业。鸦片战争以后,中国逐步沦为半殖民地半封建社会,国家积贫积弱,社会战乱不已,百姓生灵涂炭。中国人民面临着争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福的两大历史任务。无数仁人志士奋起寻求救亡图存、振兴中华的道路,但都壮志未酬。谁能够带领人民完成前一个历史任务并不断实现后一个历史任务,谁就能够成为决定中国社会发展方向的领导力量。1917年,在俄共(布)的领导下,十月革命取得了胜利,建立了世界上第一个社会主义国家。“十月革命一声炮响,给我们送来了马克思列宁主义”。在马列主义同中国工人运动相结合的进程中,中国共产党应运而生。1921年7月,党的第一次全国代表大会召开,党的一大通过的纲领向世界宣布,“革命军队必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权”,“消灭资本家私有制”,“没收机器、土地、厂房和半成品等生产资料,归社会公有”。这就是要在中国消灭阶级,消灭剥削,实现社会主义,使全体人民过上没有剥削、没有压迫的幸福生活,同时我们党还提出要反对帝国主义的侵略,实现国家独立和民族复兴的历史使命。自从有了中国共产党,中国革命就有了正确的前进方向,中国的面貌就焕然一新。
中国共产党团结带领全国人民进行28年浴血奋战,打败日本帝国主义,推翻国民党反动统治,完成新民主主义革命,建立了中华人民共和国,彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史,实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。新中国成立以后,我们党又紧紧依靠人民,完成了社会主义革命,建立了社会主义制度,开启了大规模社会主义建设,实行了改革开放,开辟了中国特色社会主义道路,从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。社会主义建设和改革开放新的伟大革命,极大激发了广大人民群众的创造性,极大解放和发展了社会生产力,极大增强了社会发展活力,人民生活显著改善,综合国力显著增强,国际地位显著提高。正如习近平总书记在党的十九大报告中指出的:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”从成立以来,党的发展历史就是领导全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福不懈奋斗的历史;就是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断探索适合中国国情的革命和建设道路,推进改革开放和社会主义现代化建设的历史;就是加强和改进自身建设、保持和发展其先进性纯洁性,不断经受住各种风险和挑战考验的历史。在近百年的革命、建设与改革征程中,中国共产党人不畏艰险,勇于担负民族复兴重任,以生命与热血铸就了国家富强、民族振兴、人民幸福之路,带领人民迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。
2.“三大里程碑”的重要论述,深刻论证了在推进改革开放和中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴中国梦进程中,必须始终坚持中国共产党的领导
历史反复告诉我们,没有先进理论的指导,没有用先进理论武装起来的先进政党的领导,没有先进政党顺应历史潮流、勇担历史重任、敢于作出巨大牺牲,中国人民就无法打败压在自己头上的各种反动派,中华民族就无法改变被压迫、被奴役的命运,我们的国家就无法团结统一、在社会主义道路上走向繁荣富强。新民主主义革命时期,毛泽东同志曾经指出:“在中国,事情非常明白,谁能领导人民推翻帝国主义和封建势力,谁就能取得人民的信仰。”我们党以实事求是的科学态度,把马克思主义普遍真理同中国革命实践相结合,开创了中国特色的革命道路,把全国各族人民团结凝聚成万众一心的伟大力量,建立了中华人民共和国,并进行社会主义建设,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础,准备了物质条件。党的十一届三中全会开启了改革开放的伟大历史进程,我们党深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验,借鉴世界社会主义历史经验,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,深刻揭示社会主义本质,确立社会主义初级阶段基本路线,明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义。改革开放的过程,就是中国特色社会主义的成功探索和伟大实践的过程,就是党不断加强自身建设的过程。正是由于我们党毫不动摇地坚持党的基本路线,在推进中国特色社会主义伟大事业中实现“一个中心、两个基本点”的辩证统一和有机结合,才能有效地经受住国际国内各种风险和挑战考验,为中国特色社会主义事业注入勃勃生机。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,全面审视国际国内新形势,将马克思主义与新时代中国特色社会主义实践相结合,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想,使党和国家事业发生历史性变革,取得了历史性成就,中国特色社会主义进入新时代。习近平总书记指出:“办好中国的事情,关键在党。”中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。人民总是从历史活动的实践和比较中,不断寻找、选择和培育指导自己前进的力量。近代以来中国社会的历史发展表明,哪种政治力量能够承担起带领人民实现民族独立、人民解放、国家富强、人民幸福的历史性任务,它就能够成为引领中国发展进步的领导力量。中国共产党就是历史和人民的正确选择。历史和现实已经充分证明,没有共产党,就没有新中国;没有共产党,就没有中国特色社会主义和当代中国一切发展进步。当前,我们党要团结带领全国各族人民抓住和用好我国发展重要战略机遇期,坚持和发展中国特色社会主义,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,就要始终坚持党的领导,全面加强党的建设,保持党的先进性和纯洁性,着力提高执政能力和领导水平,着力增强抵御风险和拒腐防变能力,不断把党的建设新的伟大工程推向前进,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
3.“三大里程碑”的重要论述,清晰地指明了实现中华民族伟大复兴是一场接力跑,要一棒接着一棒跑下去,我们要立足当下,改革开放再出发
“一个国家、一个民族要振兴,就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。”建立中国共产党、成立中华人民共和国、推进改革开放和中国特色社会主义事业是前后相继的奋斗历程。无论是在民族危亡之际举起救亡图存的大旗,还是在两个前途的命运抉择中引领广大人民寻求光明的前途,抑或作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,都是为了实现中华民族伟大复兴,为了人民的幸福生活。为了这个伟大目标,一代代中国共产党人和英雄儿女顺应历史潮流、勇担历史重任、敢于作出巨大牺牲,战胜了一个个难以想象的困难和挑战,取得了一个个永载史册的胜利和成就,也铸就了我们党和中华民族与时俱进、不断改革创新的伟大精神。不论是人类的进步史,还是中国的发展历程,都一再证明只有变革创新才是推进社会发展进步的原动力。我们今天所取得的令世界瞩目的辉煌成就,都来自改革开放。改革开放作为我们党的一次伟大觉醒,孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命,推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃。改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放以来,中国共产党人团结带领全国各族人民,坚持“以人民为中心”,根据当代中国发展环境和发展条件变化,大胆地试,勇敢地改,干出了一片新天地,绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷,谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。
实践告诉我们,只有顺应历史潮流,积极应变,主动求变,才能与时代同行。正如习近平总书记指出的:“我们现在所处的,是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。”改革开放已走过千山万水,但仍需跋山涉水,摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。今天,各种思想观念相互激荡,各种矛盾问题相互交织,各种利益诉求相互碰撞,前进道路上还有不少急流险滩。“在这个千帆竞发、百舸争流的时代,我们绝不能有半点骄傲自满、固步自封,也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨,必须统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,勇立潮头、奋勇搏击”。在前进道路上,我们要坚定不移推进党的伟大自我革命,使党不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。我们要坚定理想信念,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。我们要深刻总结、大力弘扬改革开放铸就的伟大改革开放精神,让它在新时代熠熠生辉,为推进新时代中国特色社会主义伟大事业提供强大精神动力。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,不忘初心,牢记使命,将改革开放进行到底。
根据xx及xx等相关文件要求,近期我单位组织对我区xx系统当前意识形态领域存在的突出问题和风险隐患进行了排查,现将有关情况报告如下:
一、排查情况
接通知后,我单位第一时间对排查工作进行了安排部署。成立由党组书记、局长xx为组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的xx意识形态领域风险隐患排查工作领导小组,带领全体干部职工参与本次排查。一是对系统内部文件进行再核查。组织人员对单位印发的各类文件进行了审核,确保文中没有出现错误的言论及导向。二是对单位社交账号发布内容进行审查。主要是对单位微信公众号、微博等社交账号发布的文章内容进行再审核,通过查阅发布、转发的信息,排查是否存在发布错误言论、煽动群众情绪等问题。三是对知名网站中涉及我区xx工作的言论进行查阅,查看是否存在通过恶意抨击我区xx工作,借机煽动群众负面情绪的行为。
经过筛查我区xx系统全体干部职工的思想状态能做到与党同心同德,同向同行,没有出现与党背心离德、发布不良言论等问题。经过认真分析研判,目前我区xx系统在意识形态领域的风险主要有以下几点:一是对于新媒体运营力度不够,对于微信群、公众号、微博等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索;
二是引导舆论的力度不够,对于新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强;
三是意识形态阵地建设力度不够,满足广大干部职工文化需求的工作有待加强;
四是工作典型宣传力度不够,对外宣传工作还需进一步加强。
二、风险产生的根源
一是宣传工作的队伍和理论水平不足,特别是新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强。通讯员亟待需要敏锐的嗅觉,有较强的政治敏感性,及时发现和捕捉单位工作宣传的亮点。
二是部分干部职工的思想观念与加快发展的形势不相适应。部分干部职工大局意识,意识形态领域的斗争,本质上是不同核心价值体系的较量。习总书记指出,能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。这一指示中肯而剀切。医院领导干部同样有责任抓住管好意识形态工作。
做意识形态工作,重要的是宣扬党的科学理论,使广大医务工作者了解并接受。今年来,通过有效的意识形态工作,使医院职工进一步形成共同的信仰,使意志更专注于党确定的奋斗目标,调动职工为医院共同目标而奋斗的积极性。抓意识形态工作,要注意防止纠正意识形态工作仅仅是上层的事、与基层关系不大的观念。医院领导班子站在政治和全局的高度来看问题,把意识形态当作政治工作重要组成部分来开展,要纳入医院班子重要议事日程,时刻关注各种社会思潮的变化,经常研究问题,做到统一部署,坚持齐抓共管。同时,把意识形态工作作为思想政治教育的第一任务来筹划安排,经常开展形势政策教育,向干部职工介绍意识形态领域斗争情况,重点开展医德医风教育,增强医院职工全心全意为病人服务能力。
意识形态上保持清醒的头脑,重要的是加强干部职工理论武装。集中学习宣传核心价值观学习教育,用科学理论武装干部职工思想,占领干部职工思想阵地,增强干部职工以病人为中心的思想,组织干部职工一起讨论社会上的热点话题,在讨论中解疑释惑,澄清传闻,抵制谣言,帮助干部职工正确认识问题的深层次原因,不被别有用心的人花言巧语所迷惑和欺骗。紧紧抓住根本,加强对意识形态工作的领导,让干部职工紧紧团结在医院建设的周围,为实现医院健康可持续发展而不懈奋斗。学习习近平总书记的系列讲话精神。大家知道今年的主要政治任务之一,就是要进一步学习贯彻习近平总书记的系列讲话,推动我们党和国家的事业。习近平总书记从十八大以来讲了很多话,我大致梳理一下有136条,其中既讲到经济、政治、文化、社会、生态、党的建设,又讲到军队、国防、外交等,涉及面非常广。
意识形态方面的工作习近平总书记也很重视,也做了重要讲话,今天主要就这个问题来和大家谈一点体会。
引言:习近平系列讲话的主要内容和基本特点我们先讲几句引言吧。100年前孙中山先生讲过这样四句话:世界潮流浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。100年前世界潮流是怎样的呢?是资本主义一统天下。100年后我们再来看一下世界潮流,你会发现,发生了很大的变化。随着社会主义的兴起,资本主义一统天下的世界潮流已经被打破。尽管社会主义在发展过程当中也遇到了一些挫折、甚至是严重的挫折,但是随着中国特色社会主义的兴起,社会主义又重新受到关注。我相信,到本世纪中叶,中国现代化基本完成的时候,社会主义在这个世界上会更加光彩夺目。因此,我们这代人应该是非常幸运的,正处在两种制度相互交替的关键时刻。
学习总书记的讲话,领会中央的精神。我送给大家四句话:要树立世界眼光、战略思维、历史视野、未来意识。
第一,世界眼光。
所谓世界眼光,就是要站在全球的角度来看问题,站在世界的高度来看问题。过去我们老是讲要胸怀祖国、放眼世界,这个话很好,今天仍然要坚持,首先考虑中国的事情,然后来考虑世界。你要想看清当今世界的问题,看清中国的问题,必须站在全球的高度,站在世界的高度来看问题,才能看清中国现在的发展,包括我们的经济、政治、文化究竟在世界总的发展竞争当中处于什么状态,处于什么历史范围。
第二,战略思维。所谓战略思维就是要从总体上看问题,要从一个社会的经济、政治、文化等各个方面去看问题,而不是从局部的角度看问题。看中国的问题是这样,看世界的问题也是这样。最近这些年来有一个新概念叫做全球社会,就是把全球作为一个整体来看待,包括全球的经济、政治、文化、生态等,这是个完全不同的新概念。
第三,历史视野。就是要善于从历史的角度来把握中国现在发展的情况,就是要了解中国五千年的文化史,五千年的文明史,要了解近代鸦片战争以来的历史,还要了解五四运动以来中国近现代90年的历史,还有就是解放以后60多年的历史,还要了解改革开放以来30多年的历史。这些历史节点都要很清楚,作为领导干部,作为专家学者,必须做到心中有数,把历史节点搞清楚,每个节点究竟是个什么样子。这些情况搞清楚了,你才能真正把握我们今天处在什么历史发展状态。
第四,未来意识。研究世界也好,研究中国也好,研究历史也好,目的都是未来。我们要有哲学思维,要有时间概念。刚才讲的都是空间概念,时间概念就是过去、现在、未来。过去的已经过去了,现在正在过去,未来才是无限的。未来怎么把握?比如中国的问题,10年之后中国是什么样子,30年之后中国是什么样子,100年后,乃至500年后,1000年之后中国是什么样子?要去研究这些问题,在这方面美国人比我们做得好,经常讲未来趋势。我们在这方面研究的还不够。
有了这样一些能力,有了这样一些视野,我们对中国问题的理解也好,对世界问题的理解也好,恐怕就有一个新的高度。习近平同志十八大以来的讲话很多,大致有136篇讲话,最近在欧洲访问途中也讲了很多的话。概括起来至少有九方面的内容:一是关于总体战略的讲话。就是中国发展战略是什么,怎么样从经济、政治、文化、外交、国防等等各个方面来思考中国的发展,其中最重要的就是关于中国梦的思考。二是改革发展与经济建设。今年是改革发展的开局之年,有很多重大的问题需要我们去研究,特别是涉及到一些重大的经济利益需要我们动真格的,这个改革是很困难的,很复杂的,真正进入了深水区,近平同志做了很多的讲话。三是改革发展与政治建设。现在我们的经济改革已经在很大程度上涉及到了政治体制改革。四是民生建设,包括教育、住房、医疗等,这方面问题很多。五是生态建设。六是统一战线问题。七是国防建设问题。八是外交工作。九是党的自身建设。在这些讲话中重点有三方面:第一,强调讲纪律、反腐败,大家知道现在反腐败力度非常大,对腐败分子形成了震慑,这十分重要。第二,讲要全面改革;
第三,培育社会主义核心价值观。
这些讲话总结起来有这样几个特点。一是大气派,视野很宽,站得很高。二是宽眼界,就是从战略的角度来考虑。三是接地气,真正把中央的所思所想跟老百姓的所思所想结合起来。四是抓落实,习近平同志上来以后,强调要抓落实。我们学习他的讲话,仔细思考他讲话的这些内涵、特点、风格等。
我们今天重点地讲近平同志关于意识形态的讲话精神,他在去年讲话当中,就明确讲,经济建设是党的中心工作,意识形态工作是党的一项极端重要工作。那么为什么要强调极端重要,过去讲意识形态工作很重要,但是没有讲极端重要。所谓极端就是,没有比这个更重要了,没有比这个时候讲意识形态更重要了。为什么这样讲?这里边大有深意。
因为总书记是站在全党、全国发展的战略来看这个问题的,大家想一想,现在中国缺什么?经济建设我们搞得不错,实践证明我们是可以搞的。军事建设我们搞得也很不错,从历史上看我们能打胜仗,朝鲜战争我们打胜了,所以美国人还是比较害怕我们的。但是有一个问题,不仅总书记思考,也是我们全党同志应当认真思考的,就是思想政治工作,能不能长期打胜仗,这个问题很考验我们。思想政治工作本来是我们党的一个优势,从很大意义上来讲,我们就是通过宣传实践工作战胜了国民党,当然跟我们打土豪分田地这些政策有关系,跟我们的宣传部队也有极大的关系。现在中国人不愁吃不愁穿,最愁的是精神支柱。大家看一下苏东为什么垮台?核心我认为还是出在意识形态方面,因为它的经济建设虽然有缺陷,比较重视重工业,不重视轻工业,不重视民生建设,老百姓有一点意见,但是总体上来讲在社会主义国家当中还是很厉害的。
深入领会中央的精神,就是要树立国家安全意识,过去我们讲一个国家的安全就是经济安全、政治安全,现在还有一个意识形态安全的问题。过去毛泽东特别重视意识形态工作,他讲凡是要推翻一个政权,总要先制造舆论,总要先做意识形态方面的工作,革命是这样的,反革命也是这样的,现在回过头寻思毛泽东这些话讲得太对了。意识形态工作一定要去抓,人的思想不会是真空的,只要你睁开眼睛,一定在想问题,除非你是傻子,大家都有这个体会,是不是?一个人是这样,一个民族也是这样,没有真空的,你不去占领,别人就会占领。这些年我们思想为什么这么混乱?就是因为我们占领得太少了,西方人占领得太多了,宗教势力等这些歪风邪气占得太多了。所以一定要有做好意识形态工作的紧迫感、责任感,千万不要以为这个东西跟我没有关系。今年是改革开局之年,面临很多深层次的问题,涉及到很多重大利益问题。那么大家不要忘记,政治关系背后是什么?是经济关系。而它的表现是意识形态。马克思告诉我们经济决定政治,政治决定思想文化,决定意识形态。我们要去抓老虎,这些大老虎也不是傻子,他会做工作,他可能会在经济上给你捣乱,意识形态上给你破坏。所以目前的形势是比较复杂的,越是在这个时候,我们越要讲政治,越要做好意识形态工作。我想围绕这个问题讲三点心得。一是怎么认识意识形态工作的极端重要性,二是全面把握意识形态的形势,三是新形势下意识形态工作的主要任务。
意识形态工作的极端重要性刚才已经讲了,习近平总书记讲意识形态工作极端重要,实际上毛主席过去讲过,邓小平也讲过,江泽民同志也讲过,胡锦涛同志也讲过,都讲过意识形态十分重要。邓小平同志讲两个文明,物质文明和精神文明都要搞好才是中国特色社会主义,后来他又讲两手抓。后来江泽民同志提出了先进文化,胡锦涛同志提出文化意识形态安全的思想,这都很好。我认为习近平同志的讲话既继承前人又有创新,超越前人的地方在于强调建设,强调落实。怎么样落实?我们可以从三个层面来理解意识形态工作的极端重要性。
为贯彻落实中央和省市、县委关于意识形态工作的部署要求,切实提高意识形态领域预警监测和风险防控能力,制定本预案。
一、适用范围
本《预案》适用于**街道发生任何级别的脱贫攻坚、生态环境、金融债务、征地拆迁、教育医疗、社会保障、公共安全、社会稳定、退役军人、权力监督及其它各种类型突发公共事件的意识形态领域风险点。
二、工作原则
按照“见之于未萌、防止于未发”的要求以“建制度、学制度、用制度”活动为抓手,强化问题意识、忧患意识、风险意识,加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查,增强风险管控的预见性和主动性,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,推动意识形态工作责任落地见效,确保意识形态工作零失误、零差错。
三、组织机构
1.意识形态风险防控工作领导机构。调整**街道意识形态风险防控工作领导小组,作为全街道意识形态风险防控工作应急指挥的领导机构,在全街道党工委的统一领导下开展工作。领导小组组长由办事处书记担任,副组长由街道党工委班子成员组成,成员由党政办公室、纪检监察室、文化中心等相关部门组成。
2.领导小组下设办公室。由分管领导兼任办公室主任,相关科室、单位负责人为成员,负责意识形态风险监测、监管、搜集、整理工作。
3.领导小组工作职责。组织有关科室人员,统一对外口径,确定对外发布内容,通过各种方式,有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导與论。
四、应急程序
坚持以正面导向为主,把握主动权,增强事件处理透明度,以疏代堵,具体程序为:
第一步:发现舆情。
舆情监控员通过“搜狗”、“百度”、“有道”等主流搜索引擎不间断搜素关键词含有“**街道”及与**街道办事处业务工作的相关信息,结合实施查阅的方式,通过判断,筛选出相关舆情,记录其出处并分类(特別重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情),通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报,早报,尽可能减少不良的影响。
第二步:监测與情。
此项工作贯穿整个與情应对处置工作,发现舆情后网评员要时刻监测與情发展动向,直至舆情平息为止。在监测过程中发现情况恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报街道风险防控领导小组,以便及时有效地处理。
第三步:快报事实。
发现與情后,與情监控员要第一时间上报街道意识形态风险防控工作领导小组。特别重大网络舆情要报县委宣传部。上报舆情要真实、客观,以保证会商措施更具针对性、适用性和有效性。
第四步:会商措施。
接到舆情上报后,街道意识形态风险防控工作领导小组要及时召开网络舆情应对会,会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情,要及时听取县委县政府、县委宣传部的会商措施并结合本单位的实际情况,提出合理的处理意见和建议,拿出最终处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
第五步:形成通稿。
经过舆情会商形成通稿,通稿经县委县政府、县委宣传部或街道意识形态风险防控工作领导小组同意后,及时对舆情加以回复。
第六步:正面回复。
意识形态风险防控工作领导小组办公室在舆情发生后12小时内根据通稿,通过媒体渠道进行正面回复。同时网络评论员根据通稿撰写网络评论文章对舆情正面回复,回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。
第七步:跟踪引导。
对舆情回复后,舆情监控员要时刻留意舆情发展动向,发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后,要及时、细心地加以引导,如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时,要及时上报。上报后,经街道意识形态风险防控工作领导小组会商后拿出一个合理的回复方案加以回复,从而实现对舆情的正确引导直至與情缓退、平息。
五、分级响应
1、特别重大网络舆情
根据需要,经街道意识形态风险防控工作领导小组组长向县委、县政府主要领导请示,在县委、县政府的指导下,街道意识形态风险防控工作领导小组具体负责开展应急工作。
2、重大或较大网络與情
由街道意识形态风险防控工作领导小组分管领导上报县政府、县委宣传部,会同相关部门开展应急工作。
3、一般网络舆情
由街道意识形态风险防控工作领导小组直接领导、领导小组办公室具体负责,会同相关科室开展应急工作。
4、影响较小的网络與情
经街道意识形态风险防控工作领导小组办公室请示,由领导小组办公室会同相关科室开展应急工作。
六、工作机制
(一)网络與情检测
1.日常监测。
将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行,随时掌握网络與论的导向、特点和趋势。一且发现不利于社会稳定的负面與情或重大的虚假與情,及时反馈到引导处置领导小组,为意识形态风险防控工作领导小组提供社会舆情方面的信息支持。
2.突发事件监测
当发生群体性突发事件时,组织对网络舆情进行24小时不间断监控,及时全面掌握与该事件密切相关的各种信息。给决策者在短时间内做出正确决策提供有力支撑。
(二)网络舆情预警
1.制定危机预警方案,针对各种类型的危机事件,制定比较详尽的判断标准和预警方案,以做到有所准备,一旦危机出现便有章可循,对症下药。
2.密切关注事态发展,保持对事态的第一时间获知权,加强监测力度。
3.及时传递和沟通信息,即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通,并建立和运用这种信息沟通机制。
(三)网络舆情应对
1.针对网上出现虚假不实报道,由街道意识形态风险防控工作领导小组及相关科室及时采取措施,与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通,积极主动消除不利消息。
2.针对突发事件产生的网络與情,及时汇集、整理、分析,及时与相关科室会商解决对策,及时做好与相关网络媒体沟通工作,在第一时间内发出官方声音,有效引导舆论,最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
3.根据网络舆情反映事件的程度,必要时及时组织新闻发布会,由街道意识形态风险防控工作领导小组领导上报县委、县政府指定专人对外发布权威消息,向公众澄清事实,积极加强正面引导,消除不利影响。
七、后期处置
(一)善后工作
网络與情引导处置结束后,意识形态风险防控工作领导小组办公室和相关科室负责关注网络上相关事件的舆情趋势。
(二)总结评估
网络舆情应急处置结束后,街道意识形态风险防控工作领导小组组织有关科室,对舆情引导处置工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的单位和个人进行责任考评,表彰先进,追究因工作不力,玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题,进一步修改完善有关工作方案。
八、应急保障
1.通信保障。
街道意识形态风险防控工作领导小组应建立网络舆情应急处置工作队伍,专人负责,确保网络舆情工作队伍之间的联络畅通及时。
2.人力和技术保障。
由街道意识形态风险防控工作领导小组负责协调,组织全街道网络舆情工作队伍,不间断对重点网站、重点论坛进行监控。同时积极筹建计算机软件系统等技术方面的保障。
3.培训保障。
定期组织街道网络舆情队伍开展培训,不断提高网络情应急处置工作人员政治上的敏感性和业务上的娴熟能力。
1.建立健全意识形态领域舆情信息汇集和分析机制,及时掌握社会舆情动态,及时发现和处理倾向性、苗头性问题。
2.建立和完善信息通报和信息协调制度,及时向理论、新闻、出版、文艺界通报意识形态领域的重要情况以及需要注意的问题。
3.建立和完善内部管理和监督制度,包括奖优惩劣、新闻阅评、新闻例会、理论例会等制度。
4.加强阵地建设。认真落实国务院及各级政府关于宣传文化事业发展的经济政策,进一步加大财政投入,拓宽融资渠道,为意识形态阵地建设、理论研究、人才培养、精品创作、事业发展提供有力的资金保障。
5.坚持守土有责,切实加强对意识形态领域重要领域和重要环节的领导和管理。
我国意识形态面临哪些风险:
1.西方敌对势力的文化渗透威胁我国意识形态安全。
2.各种社会思潮影响我国主流意识形态的权威认同。
3.苏东剧变削弱了我国主流意识形态的信仰。
4.发展主题与现代化目标淡化了意识形态之间的对立。
5.多元价值取向对我国主流意识形态的冲击。
6.信息网络化对我国意识形态的控制力形成挑战。
根据《县委教育工委转发市委教育工委关于在全县教育系统开展意识形态领域风险点排查化解工作的通知》要求,现将我校开展意识形态领域风险点排查化解工作情况汇报如下:
一、认真组织实施风险点排查化解工作
1.及时传达,全面部署
在收到《县委教育工委转发市委教育工委关于在全县教育系统开展意识形态领域风险点排查化解工作的通知》后,学校党支部立即召开支部委员会议,传达通知精神,认真学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》及我省《实施细则》要求。通过讨论,全面部署意识形态领域风险点排查化解工作。
2.健全责任体系,明晰责任清单
学校成立意识形态工作领导小组,明确由学校党支部书记周陈平担任组长,具体分管意识形态工作;安排办公室一名工作人员按照县委的要求,兼职网络评论员,适时开展网上正面宣传引导。进一步强化党管意识形态工作责任。
3. 全面梳理,排查隐患
坚持问题导向,逐项对照中央《实施办法》和省《实施细则》要求,参照《风险排查参照清单》,将工作中可能出现的各项风险点全面梳理。安排学校各部门对照要求和清单,全面排查学校意识形态工作风险隐患,认真从组织领导、体制机制、阵地建设、队伍建设等方面,深入查找存在问题和不足。在对本部门意识形态工作自检自查的基础上,形成部门风险点清单及书面报告。对全校各类意识形态阵地进行了一次全面、彻底的清查,严格落实管理责任,保证排查不留死角,不走过场。
按照区卫健委《关于进一步加强卫生健康系统意识形态工作的意见》及《区卫生健康委关于开展意识形态安全重大风险隐患排查工作的通知》等文件要求,院党总支针对当前意识形态领域存在的突出问题和风险隐患进行了排查。
医院结合工作实际,围绕意识形态领域的敏感节点、关键部位、重大问题,全面排查责任制落实执行情况、工作中的薄弱环节和各种错误思潮在医院的影响、易引发意识形态事件的突出问题等,对风险点进行梳理研判。
经排查,我院全体干部职工的思想状态能做到与党同心同德、同向同行、没有出现与党背心离德、发布不良言论等问题。
今后,我院将进一步加强意识形态领域情况分析研判,不断巩固意识形态阵地,真正做到预知预警。
按照XXX要求,XX党委现将意识形态风险隐患排查报告如下:
一、基本情况
(一)加强对意识形态的领导。
成立意识形态领域风险隐患全面排查和集中整治工作领导小组,明确职能职责,落实人员责任,加强学习教育,引导全体干部职工要充分认识开展风险隐患全面排查和集中整治的重要意义,建立意识形态工作长效机制,即查即改,不留死角,不留盲区,将风险隐患消除在萌芽状态。领导小组严格履职尽责,对排查发现的问题,狠抓整改。对工作不落实,排查整治不力,敷衍作假的,进行通报批评;对发生责任事故的,严格追责问责。
(二)隐患排查情况。
一是严格党员干部纪律约束。加强对全体干部职工特别是党员干部的管理和教育,教育党员干部严守政治纪律和政治规矩,带头抵制生活中、朋友圈的各类谣言,严禁在手机朋友圈造谣传谣,对在公共场合中发表同中央精神相违背的言论,非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署,散布传播政治谣言的党员干部依法严肃查处。
二是加强舆情监控。成立网络舆情应对处置工作领导小组,加强对涉及卫生计生领域的重大舆情监控,对可能涉嫌发生重大舆情的,相关科室要第一时间介入,并及时向领导小组汇报,迅速展开舆情事件调查和处置工作,及时掌握舆情动态,加强舆情会商和研判预警,控制舆情态势,严格把握信息发布工作。
三是管控好信息传播途径。加强本系统内外网管理,严禁利用内外网发布、传播各类损害意识形态安全的信息,通过增加监控软件、硬件防火墙等设备,截断传播途径,发现相关隐患及时处理。
四是管控好信息发布审核关。加强对意识形态领域各类发布信息的审核和把关,及时发现问题和隐患,切实把控好“出口关”。
(三)总体评价
总体判断,XX能够深入学习贯彻十九大精神,坚决贯彻落实XX关于意识形态工作的决策署,强化意识形态主体责任,加强意识形态阵地管理,维护网络意识形态安全,深入分析研判意识形态领域形势。通过对意识形态责任制落实情况分析认为,目前意识形态领域形势总体向上向好,意识形态工作责任制落实比较到位。党委对意识形态工作领导坚强有力,中心组学习、社会主义核心价值观践行和普及、网上舆论阵地管控、对外宣传和基层文化阵地建设、弘扬主旋律、传播正能量等意识形态工作领域取得明显成效。
二、存在问题
个别部门、人员对意识形态工作极端重要性认识不足。有些人认为意识形态工作离我们距离尚远,无需操心;有些领导干部忽视了意识形态工作的协调发展,在理论武装、干部教育等方面投入不足,把大量的时间、人力、物力、财力投入到业务工作中,在意识形态方面的投入较少;管理不到位,不善于研究解决意识形态领域出现的新问题、新现象。
三、改进措施
(一)勇于担责,补齐责任短板
要“高处”发力。全面贯彻落实《党委意识形态工作责任制实施细则》,建立同心同向、同频共振的工作格局。
(二)夯实基础,补齐保障短板
要加强制度建设,推动已有规章制度落细落小落实,确保意识形态工作有章可循、有规可依、高效落实。要配齐配强宣传委员、宣传干事,加大培训力度,通过全员轮训、专项进修等方式,提高基层宣传干部业务素养。
(三)精准施策,补齐工作短板
要注重长效。坚持制定年度工作思路,明确目标任务,确保各项工作张弛有度、有的方矢。进一步细化工作责任,将思想阵地的管理,文化阵地的拓展、网络阵地的维护等工作,以具体项目形式加以细化落实。要注重创新。要创新理念,确立宣传是生产力、文化是软实力、舆论是推动力的思想,努力以宣传工作新成效助推社会经济新发展。要注重考核。在加强年度考核的同时,要把对意识形态工作责任制的落实纳入到日常监督中,跟其他重点工作一起通报点评。
根据县委宣传思想工作(意识形态工作)领导小组下发《关于在全县开展意识形态阵地风险隐患自查工作的通知》的文件要求,金铺镇党委高度重视,迅速行动,组织人员对我镇当前意识形态阵地风险隐患进行详细排查,现将有关情况报告如下:
一、排查情况
接上级通知后,金铺镇第一时间对排查工作进行安排部署,组成专项排查分队带领全体干部职工参与本次排查。一是对微信公众号、门户网站、微信等进行再清查,查看镇政府官方对外微信以及微博公众号是否已注销完毕;二是对全镇15所中小学校进行排查,查看是否存在思想动态引导不正;三是对单位报送的各类信息简报、工作简报等进行了审核,查看是否有不当之处;四是对全镇所有标语、横幅、版面、公益广告、墙体宣传、电子屏内容进行审核,确保内容没有出现错误的言论及导向;五是对各村文化站综合文化服务中心、党员活动中心、农家书屋,书店等场所排查,查看是否存在有错误导向的书籍;六是对各村宗教(民间信仰)活动场所进行再排查,排查是否出现家庭聚会点反弹现象。
经过自查,金铺镇辖区意识宣传工作全面覆盖,无管理盲区,各项宣传文化内容积极向上,对非法宗教活动场所建立起长效管理机制,全面依法管理宗教事务,全体干部职工、学校师生政治信仰坚定,思想状态积极向上,与党同心同德,同向同行,没有出现与党背心离德、发布不良言论等问题。
二、主要做法
(一)领导高度重视,认真组织。镇党委高度重视,召开专项会议,集中学习文件精神,对排查工作进行具体安排部署,组成专项排查分队带领全体干部职工开展排查。
(二)成立组织,明确责任。成立由党委书记廖向东为组长,镇长贺军为副组长,其余班子成员为成员的意识形态阵地风险隐患排查工作领导小组,落实领导班子意识形态工作的主体责任、党委书记意识形态工作的第一责任、分管领导的直接责任、党委其他成员的领导责任等“四个责任”,明确工作责任.形成工作合力,狠抓责任落实,确保意识形态领域安全。
(三)结合实际,加强宣传。意识形态工作是党的一项极端重要的工作,加强意识形态宣传工作尤为重要,金铺镇多次对宣传工作人员展开培训,提升宣传工作本领,做好意识形态引领工作,积极鼓励全镇干部参与到新闻宣传队伍中,进一步提升我镇对外宣传力度,切实要求宣传工作深入群众,从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手,把解决思想认识问题寓于解决实际问题之中,多做“雪中送炭”的事情,深入基层,扎实做好意识形态宣传工作。
三、存在问题
在落实意识形态阵地建设方面虽然我们做了一些工作,也取得了一定成效,但也还存在一些不足。一是思想认识不明确,对意识形态建设认识存在模糊区域。二是精神文明建设有待加强。三是工作创新不到位。意识形态阵地建设还仅满足于传统的宣传方式,没有主动与主流媒体进行对接。
四、下步打算
落实意识形态阵地建设是一项经常性、基础性工作,下一步,我们将重点抓好三项工作,进步把意识形态工作阵地建设落到实处、抓出成效。
一是强化思想认识。进一步加强习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传,用十九大报告精神用中国特色社会主义理论武装全体干部职工干部头脑,坚持用中国特色社会主义思想武装党员干部、教育人民群众,让意识形态工作落地生根,为下一步工作打下坚定的理论基础。
二是补齐阵地短板。坚守传统阵地的同时,进一步创新工作方式方法,力推意识形态阵地创建更加扎实到位。将传统宣传阵地创新管理,加强对社会力量的文艺团体、民间艺人、文化志愿者队伍的管理和服务,牢牢掌握基层意识形态主动权。大力加强网评员队伍建设,进一步加强微信等媒体宣传阵地监管和学习文化馆、文化站等文化阵地建设。
三是加强精神文明建设。进一步加强文明单位、文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建力度。在农村群众中积极培育科学生活观念,反对封建迷信,革除请客送礼、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习,不断增强讲科学、讲卫生、讲文明的行为意识。充分运用新闻媒体、宣传栏、公益广告等多种宣传载体,加大对精神文明建设的宣传力度,营造浓厚的舆论氛围。
四是强化督导严肃问责。完善考核评价体系,严格奖惩兑现,表彰敢抓敢管的干部,经常性开展风险排查工作,加强督查考核,对意识形态工作领导不力,造成严重后果的,由镇纪委严格追责问责。
2020年以来,***党组高度重视意识形态工作,严格按照省委、市委关于意识形态工作的要求,突出抓工作责任主体、加强制度建设、找准工作载体,推动意识形态工作常态化、深入化。现将2020年第一季度意识形态领域形势分析研判报告如下:
一、总体态势
2020年第一季度以来,***坚决落实党管意识形态原则,工作形势总体运行良好,形成由党组书记、主任***同志全面主持意识形态工作,各班子成员抓好分管工作领域的意识形态工作责任,并将意识形态工作列入党组年度工作计划和中心组学习内容,同抓并进。做到以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻习总书记重要讲话精神,认真贯彻落实党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,通过强化意识形态工作的组织保障,积极探索新机制,推动意识形态工作持续深入开展。
(一)意识形态工作严抓严管。室领导班子抓严抓实意识形态工作,强调意识形态工作的极端重要性,牢牢把握意识形态工作正确的政治方向和舆论导向,弘扬社会主义核心价值观,凝聚促进社会和谐的强大正能量。因地制宜强化阵地建设,进一步增强意识形态工作的主动性、精准性和实效性,切实把党对意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中。由于工作调整,研究室调整了领导分工,及时调整了研究室意识形态领导小组成员,确保意识形态工作顺利开展。
(二)强化理论指导实践。以学习型党组织建设为平台,结合“两学一做”、理论中心组学习,把意识形态工作纳入学习内容,切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作。
(三)加强意识形态阵地管理。为应对今年的新冠肺炎疫情突发情况,及时成立了新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,组织开展各项防控工作。按照上级有关要求,及时张贴宣传标语,积极在微博、微信、网易新闻等各大网络平台转发宣传官方信息条,积极转发、发表正面评论,跟评条。全力做好宣传教育引导工作,牢牢把握舆论导向。严格审核政务公开平台发布的信息内容,确保及时更新、无错漏。
(四)积极组织开展志愿服务。面对严峻的疫情防控形势,及时到社区报到,组织全体干部职工投身到疫情防控一线开展志愿服务。大家全天奋战在社区内防控一线,开展入户发放明白卡、排查外地返乡人员、建档、防疫宣传等疫情防控工作。研究室还向西南里社区捐赠了一批防疫物资,并组织参加了两次爱国卫生运动,清扫街道、清理河道。
二、当前意识形态领域需要关注的问题和风险点
一季度,研究室党组切实加强意识形态工作领导,抓好责任落实,提升工作效果,取得了一定成效。但对照做好新时代意识形态工作的总要求,工作中仍然存在一些薄弱环节。
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还不够扎实,存在形式化、表面化、碎片化的问题。在推动学以致用、知行合一方面还有欠缺,在学习成果转化、推动工作落实、破解发展难题上还有一定差距。运用理论指导实践的意识还不够,没有充分把理论和实践紧密地联系起来,运用习近平新时代中国特色社会主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平还不够。
(二)思想认识不够,对意识形态工作的重要性认识不足。有些领导干部没有认识到意识形态是作为评判领导干部优秀与否的衡量标准,总是认为意识形态工作太过于务虚,主要是宣传部门的事情。
(三)党员队伍年龄结构老化、党员比例小。有7个编制,党员有5名,其中1人党组织关系在扶贫工作队,目前党支部仅有4人,其中2名党员同志长期被抽借到外单位工作,日常开展意识形态工作力量较为薄弱。
(四)开展意识形态工作方式方法不足。研究室由于党员少,虽然平时开展意识形态工作均发动全室干部职工参与,但是人员总数少,开展工作存在较大局限性。还需要不断创新工作思路和具体举措,加强对微信、抖音等新媒体意识形态领域工作的监管和引领。
三、下一步工作打算
(一)采取有力措施,明确责任到位
通过任务分解,把第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处,形成党组书记主抓、分管领导共管、科室共同完成的局面。签订意识形态责任书,把责任落实到人,保证意识形态各项工作更加扎实到位,切实为开展决策咨询研究工作提供有力的思想保障、舆论支持和精神动力。
(二)加强党员干部队伍建设
按照全面从严治党的要求,坚持“两学一做”常态化制度化,把习总书记系列重要讲话精神、党章党规作为重要的学习内容,制定年度党组工作计划和理论中心组学习计划,落实“两会一课”制度,建立集中学习和个人自学的政治理论学习制度,开展好专题民主生活会和专题讨论,不断提高党员政治素质和理论水平,打牢意识形态政治基石,从严从实完善党员教育管理的长效机制。
(三)完善阵地管理建设,加强舆论引导
高度重视网络宣传新阵地的建设和管理,切实加强社会舆情和网络舆情的分析、研判、处置,充分利用微信、抖音等新媒体,全方位、多角度开展意识形态宣传工作,突出正面宣传,讲述好故事、传播好声音,让主流思想舆论占领宣传思想文化阵地。
(四)积极开展评选推荐先进典型、**好人活动
为培育和践行社会主义核心价值观,促进职业道德建设水平不断提升,进一步发挥道德模范和“身边好人”的示范引领作用,按照省市相关文件精神,首先评选出善行义举榜上榜人物,在此基础上,积极开展推荐评选先进典型、**好人活动。
(五)组织开展好志愿服务活动
组织干部职工,积极到社区、挂钩点开展志愿服务活动。
意识形态工作领导小组办公室
2020年9月20日
加大正面宣传,通过微信公众号、网站等媒体持续加大正面宣传力度,抢占网络领域意识形态宣传高地,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于扎实做好网络意识形态安全风险排查报告模板,希望大家喜欢。
为贯彻落实党中央和集团关于意识形态工作的决策部署和指示精神,牢牢把握正确的政治方向。公司党委在集团党委的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要指示批示精神,结合公司实际,扎实做好意识形态和舆情风险隐患排查工作,现将具体工作汇报如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,落实工作责任
一是成立意识形态工作领导小组,公司党委对全司意识形态工作负主体责任,党委书记为第一责任人,带头抓意识形态工作,切实做到“四个亲自”;分管领导为直接责任人,承担主要领导责任,协助党支部书记抓好统筹协调和督促落实工作;领导班子成员按照“一岗双责”要求,抓好分管部门意识形态工作。二是制定《2022年意识形态工作方案》,为意识形态工作提供制度保障,形成“一把手”负总责、相关领导密切配合的工作合力,把意识形态工作进一步细化、量化、具体化。三是全面落实意识形态工作责任制要求,把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容,纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容,建立健全意识形态工作研判机制,切实掌握意识形态工作主动权。
(二)强化理论武装,凝聚思想共识
一是坚持每周集中学习制度,以“党员活动日”为载体,采取领导授课、个人自学、集中研讨、撰写心得体会等方式,及时传达学习党中央及省委关于意识形态工作的决策部署,严守政治纪律和政治规矩,坚决维护中央权威,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是通过开展学习先进人物事迹、反面警示教育以及参观廉政教育基地等方式,提升党员干部对意识形态工作的认识,提高做好新形势下意识形态工作的能力。
(三)坚持正面宣传,壮大主流舆论
一是加大正面宣传,通过微信公众号、网站等媒体持续加大正面宣传力度,抢占网络领域意识形态宣传高地,规范网上信息传播秩序,努力营造良好的舆论环境。二是妥善应对舆情,自觉站在维护意识形态安全的高度,牢牢把握正确的舆论导向,完善网络舆情应急处置机制,及时搜集、研判、处置可能印发不良社会影响的舆情,加强苗头性、倾向性信息的分析研判,做到早发现、早预防。
(四)健全制度机制,加强监督检查
一是完善《意识形态工作责任制相关制度》《宣传思想文化教育工作制度》等制度,形成用制度管人、管事、管权的工作机制。二是按照上级文件要求,认真开展意识形态工作风险点排查工作并制定相关措施。
二、隐患排查情况
(一)严格党员干部纪律约束
加强对全体干部职工特别是党员干部的管理和教育,教育党员干部严守政治纪律和政治规矩,带头抵制生活中、朋友圈的各类谣言,严禁在手机朋友圈造谣传谣,对在公共场合中发表同中央精神相违背的言论,非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署,散布传播政治谣言的党员干部依法严肃查处。
(二)加强舆情监控
成立网络舆情应对处置工作领导小组,加强对涉及意识形态领域的重大舆情监控,对可能涉嫌发生重大舆情的,要第一时间介入,并及时向领导小组汇报,迅速展开舆情事件调查和处置工作,及时掌握舆情动态,加强舆情会商和研判预警,控制舆情态势,严格把握信息发布工作。
(三)管控好信息传播途径。
加强内外网管理,严禁利用内外网发布、传播各类损害意识形态安全的信息,通过增加监控软件、硬件防火墙等设备,截断传播途径,发现相关隐患及时处理。
(四)管控好信息发布审核关。
加强对意识形态领域各类发布信息的审核和把关,及时发现问题和隐患,切实把控好“出口关”。
三、存在的问题
虽然采取相应措施,加强了意识形态工作,但也存在一些问题和不足 :一是理论学习需要进一步加强;二是网站、微信等新媒体的应用和引导管理需要进一步探索;三是对外宣传工作还需进一步加强。
四、下-步计划
(一)注重思想引领,扎实推进理论武装工作。深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,引导全体干部职工全面准确地把握新时期提出的新思想、新观点。狠抓学习制度,充分发挥宣传阵地作用,组织好党员干部政治培训学习,不断提高党员干部的理论政策水平。
(二)注重舆论导向,角度、多层次进行宣传。围绕党委中心工作,坚持团结、稳定、正面宣传为主,牢牢把握正确的舆论导向,提高舆论引导水平。重点围绕基层党建等方面,突出宣传新思路、新举措、新经验,营造良好的舆论氛围。
(三)强化责任担当,扎实做好意识形态工作。把意识形态工作与党的建设紧密结合,同部署、同落实、同检查、同考核,切实加强对意识形态工作的领导,抓紧抓实意识形态领域各项工作。
根据集团关于意识形态领域自查整改的工作部署,xx四月份开展了自查工作及风险点的应对措施的工作,针对上次风险点排查现将自查整改措施汇报如下:
提高对意识形态工作极端重要性的认识
站在上级高度来理解把握意识形态工作事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。牢牢把握宣传思想工作的领导权、管理权和话语权,使我们对意识形态工作的极端重要性有更清醒、更坚定的认识。
二、继续加强阵地管理
为加强意识形态阵地管理昌邑分公司首先将意识形态工作纳入支部学习的重要内,及时传达学习关于意识形态工作的决策部署及指示精神,狠抓十九大精神和新时代中国特色社会主义思想和社会主接心价值观的学习。现已开展集中学习7次,主题讨论1次。其次深入提高意识形态阵地言理水平,加对门店举办的报告会、讲座、宣传栏、微信、客户端等的管理,预防不利于大局观思想和言论在意识形态领域的渗透。实行分级负责原则,进一步握公司意识形态阵地情况。
三、紧抓党风党建和廉洁自律工作不放松
昌邑分公司党支部始终毫不动摇地坚持抓好党风廉政建设,强化廉洁自律工作要求,加强对全体党员干部的监督管理,组织党员领导干部前往红色、警示教育基地参观学习,将党风廉政建设作为重要学习内容纳入日常学习、“三会一课”等重工作中,切实提高党风廉政建设及职工群众满意度。
四、逐步形成意识形态工作合力
xx分公司公司党支部紧紧围绕党管意识形态的原则,进一步加强领导,始终掌握意识形态工作领导权和主导权。强化政治意识,把意识形态工作纳入重要议事日程,坚決纠正了只抓业务工作而忽视意识形态工作的倾向。建立意识形态工作责任制,形成在支部领导下,调动全体职工共同做好意识形态工作的格局。
五、多样形式扩大意识形态工作影响力
为加强全体党员干部爱党、爱国、爱集体的主观意识,我们通过组织全体党员干部赴xx参观“渤海红色走廊纪念馆”、“昌邑革命烈士祠”等红色教育基地并重温入党誓词,组织统一观看《我们走在大路上》专题片,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育工作和建国70周年等活动,适时地面向大干部职工开展爱国主义教育加快阵地建设步伐。同时抓好已有的网站、微信等文化阵地,通过广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想和中华民族伟大复兴中国梦的宣传教育,弘场社会正能量,不断宣传党的路线方针和学习正面典型,提高职工群众的认同感和满意度,扩大意识形态工作影响力。
xx支部委员会
为切实加强我市教育系统网络意识形态和舆情风险防控能力,确保教育系统网络安全,市教育局结合新时代意识形态工作要求和教育系统实际,特制定本工作方案。
一、重要意义
随着“互联网+”信息技术的飞速发展,教育宣传已形成由校刊校报、校园广播、教育(校园)网、微博、微信、校信通及其他自媒体等共同形成的立体格局,尤其是智慧校园的蓬勃发展,班级微信群、家长微信群活跃度高涨。媒体形式的多样化,使得各类信息来源、宣传内容、师生思想状况变得错综复杂,全市教育系统网络意识形态和舆情风险控制工作亟待进一步加强。这就要求,全市教育系统要深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,牢牢把握正确的网络舆论导向,坚持立德树人根本任务,始终把社会主义核心价值观植根于宣传教育中,不断加强和改进网络意识形态工作和舆情风险防控工作,为加快推进教育现代化,建设教育强市提供强大思想保证。
二、组织机构
为更好落实网络意识形态工作责任,深化教师队伍思想建设,保证党管意识形态工作落到实处,市教育局决定成立网络意识形态和舆情风险防控工作领导小组:
组长:xx
副组长:xx、xx、xx
成员:xx、xx、xx
领导小组负责对全市教育系统网络意识形态和舆情风险防控工作的全面指导,安排部署重点工作;建立和完善相关工作机制,加强意识形态阵地建设,督促各地各单位落实网络意识形态和舆情风险防控工作职责;提高全市教育系统网络意识形态和舆情风险防控水平。
领导小组下设办公室,办公室主任由xx同志兼任,负责文件的上传下达、组织开展具体工作和资料归档。
三、目标任务及具体措施
(一)强化主体责任
各级教育部门党组织要切实担负起对网络意识形态工作和舆情风险防控工作的主体责任,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。认真贯彻党中央、自治区党委、市委关于网络意识形态工作的决策部署,全面提升党管意识形态工作水平,确保网络意识形态安全。党组织书记做为第一责任人,要高度重视网络意识形态工作,坚持抓小抓早妥善处理舆情风险问题,站在网络意识形态工作的第一线,带头管阵地、把方向、强队伍,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。各班子成员、校长、科长、股长及环节干部,要认真履行“一岗双责”,抓好分管部门的网络意识形态工作。
(二)加强制度建设
1.完善考核机制。各级党组织要狠抓工作落实,层层传导压力,把网络意识形态工作纳入到党建工作重要内容,纳入年度目标责任考核。在各级党组织工作总结、党组织书记述职中,要报告网络意识形态和舆情风险防控工作履职情况。
2.建立监控机制。加强网络舆情监测,畅通信息上传下达。要建立定期研判制度,各级党组织要定期研判网络舆情,掌握网络意识形态风险点和舆情动向,准确把握热点,寻求规律,及时发现和处置苗头性倾向性问题;要建立重大事件报告制度,各级党组织要对本级各类涉教重大网络舆情和意识形态事件,第一时间向上级党组织报告,确保市教育局网络意识形态和舆情风险防控工作领导小组及时掌握最新情况。要建立重要节点值班制度,在两会、高考、国庆、教师节、春节、寒暑假等关键时间节点及有关特殊时期,全市各级教育部门要做好值班工作,安排专人做好网络信息宣传及网络安全保障工作。
3.建立信息周报制度。每周一各旗县区向市教育信息中心上报前一周工作简讯、要讯,由市教育信息中心汇总编制“xx市教育动态简报”,为市、旗县区教育行政部门提供及时的动态信息,为教育决策提供依据。
(三)正确对接媒体
在处理舆情事件与相关媒体有工作接触时,要坚持善解媒体、善待媒体、善用媒体的原则,因势而谋、应势而动、顺势而为。
1.善解媒体。高度重视媒体宣传的重要性,要全面理解、准确把握媒体的性质、特点,弄清来访记者、发布者的真实意图。
2.善待媒体。各单位要建立一套与媒体打交道的工作方案,构建各部门相互配合、各方面积极参与的体制机制。市级以上媒体记者采访,须第一时间向上级党委宣传部门报告,积极主动服务,加强沟通,绝不能横眉冷对、盲目阻止。
3.善用媒体。加快推动媒体融合发展,主动与市内各类媒体联系,坚持正面发声,积极解读政策,回应人民群众关切,传播正能量,使主流媒体具有强大传播力、引导力、影响力、公信力,努力形成网上网下“同心圆”。讲好“教育好故事”,传递“校园好声音”,构筑思想“防火墙”。
(四)加强阵地建设
加强各类网络意识形态阵地的建设和管理,充分发挥教育网站、校信通、微信等新媒体宣传作用,旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点。加大校园网络安全宣传力度,多方法、多形式宣传安全知识,提高广大师生及家长防范意识和能力,构建可信、可控、可查的网络与信息安全环境。组建xx市校报校刊和教育新媒体联盟,共建市、旗县区、学校及师生、家长之间的有效沟通和良性互动载体,实现宣传效果的最大化和最优化。
(五)加强队伍建设
1.加强网络宣传队伍建设与管理。各教育单位要配备专人负责网络意识形态教育宣传工作,培养政治素质过硬、基本功扎实的信息宣传报送员,规范网络媒体信息采集和报道流程。引导青年教职工和学生积极参与网络正向宣传,开展线上线下相结合的网络安全宣传活动,构建网上网下“立体化”新格局。
2.加强网络安全管理员队伍建设。及时对xx市教育网、微博、微信公众号以及校园网、校园广播、学校微信公众号进行信息排查和分析,规范网站、微信、微博信息发布管理。提高师生防护能力,筑牢网络基础,提升教育教学服务保障水平。
(六)严肃问责追责
建立健全网络意识形态和舆情风险防控工作问责机制,做到有责必问、有责必究。对各项教育宣传、网络安全、意识形态、舆情风险控制工作不重视、不作为、慢作为、甚至推诿扯皮的将严肃问责相关责任人和责任领导,对发生重大舆情事故的将严格按照相关党纪法规严肃处理相关责任人员。
习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话,从维护总体国家安全的战略高度和全局视野,深刻分析了需要着力防范化解的各领域重大风险,对领导干部提出明确要求,强调要“深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战,坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险”。提升网络意识形态领域风险防范化解能力,是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、切实维护我国政治安全的重要举措。
1.提升网络意识形态领域风险防范化解能力,关乎国家安全
近年来,受网络信息技术突飞猛进式发展的影响,全球经济社会进入被互联网全面深度“渗透”的新阶段。据报道,截至2018年末,全球互联网用户规模已达41亿,互联网用户日均上网时长接近7小时。数据显示,我国以超8亿的网民规模和高达近60%的互联网普及率强势“领跑”全球。互联网在渗透式影响全球经济社会发展和人类生产生活方式的同时,也在深刻改变全球传播秩序和国际舆论格局。在这个全球互联、技术赋能的时代,意识形态领域的斗争呈现出前所未有的复杂性:传统现实场域向网络虚拟场域的延伸,“线下战”与“线上战”的交织,“明争”向“暗斗”的转向,阶段化斗争向常态化斗争的转变……当前,互联网已成为世界各国竞相抢占的意识形态主战场,较之传统意识形态领域,安全风险发生的概率更大、能级更高。在互联网这个战场上能否顶得住、打得赢,直接关系我国意识形态安全和政权安全。因此,要从总体国家安全观的战略高度来审视提升网络意识形态领域风险防范化解能力的紧迫性和重要性。
2.提升网络意识形态领域风险防范化解能力,重在科学预判
防范化解重大风险重在“防”,要强化“治未病”的预防意识,加强对重大风险发生的及时预判。加强风险预判,首要在提高政治站位,时刻绷紧网络意识形态安全事关总体国家安全这根弦不放松,始终保持意识形态无小事的警惕心和警觉性,以高度的使命感和责任心守好网络空间主阵地。其次,要在提高前瞻性和预测力上下功夫,做到观大局、察大势,耳聪目明、心若明镜,准确把握网络意识形态领域风险发生的规律和特点,并紧跟大数据、人工智能等互联网信息技术发展前沿,持续加大对网络核心技术的自主研发,充分运用先进技术手段提升洞察网络意识形态领域风险的及时性、精准性,确保早发现、早预警、早行动。最后,还要加强科学研判,确保对网络意识形态领域潜在性、苗头性的风险有防范的先手,一经发现风险,即能够对其性质、特点、影响范围、危害程度等及时把脉、科学诊断、因“险”施“诊”,切实控制风险的发生频次和影响范围,努力将风险消灭在萌芽状态和早期阶段。
3.提升网络意识形态领域风险防范化解能力,重在有效治理
当前,互联网无疑是海量信息的第一集聚地和分发地,网民人数的持续攀升和网民群体结构的多样化也意味着网络空间还汇集着海量多元的民意。较之于传统舆论场,网络舆论场中的意识形态斗争形势更加纷繁复杂,更加暗流涌动,网络意识形态领域的风险防控难度更大。习近平总书记强调指出:“既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招。”因此,在严把网络意识形态领域风险预判关口、力求防患于未然的同时,还要做到有备无患,加强应对,切实提高风险处置力。具体来说,一是要做到分而治之。面对网络意识形态领域多发、复杂的风险,要能够拨云见日、化繁为简,根据内容、性质、特点、影响等因素对网络意识形态领域出现的风险进行分类分级,找准引发风险的核心问题,再先后和分别采取有针对性、切中要害的处置措施。要注意合理区分境内外敌对势力挑衅攻击、错误社会思潮影响、民生问题和社会事件泛政治化等不同类型、不同程度的网络意识形态风险根源,有的放矢地破解难题,并在风险处置过程中切实避免简单问题复杂化、原则问题简单化。二是要做到依法治之。党的十九大报告明确提出,建立网络综合治理体系,营造清朗的网络空间。习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上也指出,加快建立网络综合治理体系,推进依法治网。防范化解网络意识形态领域风险是建立网络综合治理体系的重要组成,在风险处置的过程中必须牢固树立法治思维,坚持“管得住是硬道理”的工作理念和依法依规管网治网的工作原则,一方面要着力建立健全网络综合治理法律法规,加强总体指导;另一方面要针对网络意识形态领域风险防控研究出台更加专门化、细化和更加具有操作性的治理方案,切实提高网络意识形态领域的违法违规“成本”,探索建立多部门联动监管、联合执法等工作机制,加大惩治力度,以更好发挥直击要害的威慑作用。
4.提升网络意识形态领域风险防范化解能力,重在主动出击
对网络意识形态领域风险做到科学预判、有效治理,是不打无准备之战,以防范和应对为主,从某种意义上讲更多属于防御战。要切实提升网络意识形态领域风险防范化解能力,还要打好习近平总书记所强调的“战略主动战”。打好战略主动战,一是要加强顶层战略规划。要善于总结防御战经验,深入分析网络意识形态领域各级各类风险的发生机理、演变规律和深层原因,追溯风险源头,将以往一个个相对零散、独立的应对处置措施加以整合,有效转化为指导主动作战的整体性战略指导方案。二是要积极抢占工作阵地。网络意识形态领域风险具有的多发性特点,与作为信息和思想舆论载体的网络媒介的持续快速迭代更新不无关系。就国内而言,从传统媒体到新媒体,网络意识形态的“战场”不断延伸、扩展、更迭,这就要求我们要紧跟技术发展前沿,坚持创新引领,主动抢占网络意识形态斗争的战略制高点,牢牢把握网络意识形态工作领导权,不断壮大网络意识形态工作阵地,做到网络意识形态领域风险防控多点联防、协同发力。三是要切实增强对象意识。人在哪里,意识形态争夺就在哪里,意识形态风险就会出现在哪里,风险防控的“战旗”就要插在哪里。打好网络意识形态领域风险防控战略主动战,颇为重要的是做到眼中有人、脑中有人、心中有人,要切实增强对作为网络意识形态争夺主体的互联网用户,特别是青年网民的思想和行为的深入研究,尊重互联网用户特有的群体特征和个体特性,不断优化主流意识形态的内容建设和手段创新,切实提高网络意识形态工作的亲和力和可接受度,让主旋律为更多人传唱、唱得更加响亮,让正能量在更大范围内传播,在消解网络意识形态领域潜在风险等方面发挥更为深远的作用。
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