为了加强党风廉政建设和反腐工作,积极探索从源头上预防腐 败的有效途径,我局按照市纪委廉政风险防控工作总体部署和实施方案的总体要求,切实担负起履行党风廉政建设和反腐工作主体责任,把廉政风险防控工作列入重要议事日程,认真组织实施。以加强党性修养和作风建设为重点,全面深化廉政风险防控管理工作,有效提高预防腐败工作的能力和水平。
一、统一认识,加强领导
按照“谁主管谁负责”和廉政风险等级的分级管理、分级负责的原则,做到主要领导要亲自抓负总责,分管领导分工落实,责任到人并抓好每个阶段的具体工作落实。
一是认真贯彻落实市纪委、监察局《关于加强廉政风险防控工作的意见》和有关会议精神的部署要求,召开会议进行研究和工作安排。
二是统一思想,明确责任和目标,切实增强履行主体责任的自觉性和主动性,明确了坚持不懈抓好作风建设、科学有效预防和惩治腐 败以及加强组织领导等任务要求。局主要负责人认真履行党风廉政建设和反腐工作主体责任,领导班子成员根据工作分工,严格落实一岗双责要求,切实担负职责范围内的党风廉政建设主体责任。
二、以党风廉政风险防控工作为主线,抓好审计项目工作
我局在市委、市政府及市纪委的领导下,认真贯彻廉政建设工作等各项会议精神,紧紧围绕审计工作的重点、全市经济社会发展的中心工作,认真履行审计监督职责,一手抓审计业务,一手抓廉政建设,把廉政建设贯穿于审计业务工作之中有力地促进了廉政建设工作的开展。
(一)积极组织开展廉政风险防控工作
结合审计工作实际,突出今年审计重点,加强对各项资金使用情况的管理和监督,加强对重大领域、重大项目、重要资金的审计监督。经济责任审计工作是我局承担的主要工作之一,我局近年来积极探索在任期经济责任审计工作任务重、工作人员少、时间要求紧的现状下的审计监督模式,加强对任中干部廉洁勤政方面的监督,实现了监督关口前移,较好地发挥了审计监督在干部管理中的积极作用。在审计中注重“三个结合”,提升审计效率。
一是经济责任审计与财政预算执行审计相结合。
二是经济责任审计与审计调查相结合。
三是经济责任审计与专项审计相结合。充分整合审计资源,一审多用,一花多果,既丰富了经济责任审计的内容,促进其他专业审计的不断深化和完善,又减少了被审计单位的负担,节约了审计成本,提高了工作效率,缓解了审计人员力量不足与审计任务繁重的矛盾。在强力抓好承担的主要工作的同时,我局积极协助其他部门和单位开展了“小金库”清理工作、扶贫资金等检查监督。
(二)以审计项目为平台,发挥审计在廉政建设工作中作用
在审计项目中,将单位和个人遵守廉政纪律情况作为审计的重点内容之一。发现有违反规定的将在审计职权范围内依法进行处理处罚,为促进全市党风廉政建设和反腐工作的深入开展发挥积极的作用。
三、加强审计干部教育管理,提高全体人员拒腐防变能力
一是加强对审计干部的职业道德、党的光荣传统优良作风、社会主义荣辱观的教育,拓宽教育领域,丰富教育内容,努力从审计人员所处的环境和思想实际出发,有针对性地予以关心、教育、引导,增强遵守职业道德和审计工作纪律的自律意识。
二是根据依法治国、从严治党的要求,突出党纪条规教育,结合审计工作实际制定全年学习计划,以“守纪律讲规矩”主题教育活动为抓手,开展反腐倡廉学习教育。
三是引导党员干部认真研读新《党章》、新修订的《廉洁准则》、《党员处分条例》等党纪条规,强化党员干部理想信念教育、纯洁性教育,筑牢廉政教育防线。通过网络自学、党员互帮互学等形式,提高党员干部职工的思想政治素质、岗位工作能力。
四是局领导班子坚持为机关全体党员讲廉政党课,分管领导亲自带领科室开展廉政学习和讨论,纪检组每月坚持业务学习,班子成员之间坚持廉政谈心谈话,纪检组长定期不定期对干部职工进行集体廉政谈话或个别廉政谈话。
四、完善制度、规范审计权力阳光透明运行,健全预警机制
加强廉政风险排查,提高廉政建设科学化水平。认真贯彻市纪委、监察局廉政风险防控工作部署,及时成立了廉政风险防控领导小组,分别从岗位职责、业务流程、制度执行和作风纪律等方面查找廉政风险,并进行梳理。按照我局廉政风险防控工作实施方案要求,从四个方面着力:
一是提高对开展廉政风险防控工作的重要性和必要性的认识,切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。
二是关注矛盾交织、利益冲突的重点部位和环节,认真排查,找准查实廉政风险点xx个。
三是突出防控重点,制定防控措施xx余条,建立长效机制并加大执行力。
四是把开展廉政风险防控工作与审计业务工作紧密结合起来,与贯彻执行《廉政准则》、《审计准则》结合起来,不断深化我局的党风廉政建设和反腐建设,提高审计机关党风廉政建设工作的科学化水平。
五、下一步工作打算
以学习教育、监督落实并重,构建党风廉政建设的长效机制为重点,着重抓好以下几方面工作。
(一)加强学习,提高认识
不断加强廉政各项规章制度和上级文件精神的学习,牢固树立执政为民的理念,自觉遵守党的各项制度,遵守审计人员“八不准”要求。深入研究新形势下反腐倡廉工作,及时总结经验和做法,建立健全反腐倡廉建设长效机制,坚持不懈地把我局党风廉政建设和反腐工作提高到一个新水平。
(二)健全责任体系,进一步深化党风廉政建设责任制
坚持把落实责任制作为工作主线,认真把握责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节,按照“谁主管,谁负责”和“一岗双责”的要求,一级抓一级,一级对一级负责,积极推进惩防腐 败体系建设。要狠抓责任落实,努力做到廉政教育到位、监督到位、执行到位。进一步加强廉政制度建设,坚持用制度管权、管事、管人,从严查处违规违纪问题,不断提高审计执行力、公信力和影响力,树立和保持良好的审计形象。
(三)加强廉政文化建设,不断营造和巩固廉洁从政的良好氛围
把廉政文化建设与审计工作有机结合起来,从领导干部做起,带领全局干部职工创新机制,通过加强学习教育,让其不想违;通过完善制度,建立防控机制,让其不能违;通过考核检查、兑现奖惩,让其不敢违。
一是通过党组会、职工会、一把手上党课,学习宣传习总书记全面从严治党重要论述精神,提升干部守纪律讲规矩意识。
二是通过组织干部职工观看x市纪委的《党纪教育每月一课》、《镜鉴》等廉政警示教育片,进行以案为鉴、拒腐防变警示教育。
三是制作廉洁从审学习资料。回答了党员干部在日常工作生活中xx个容易混淆的问题,加强对《廉洁准则》和《处分条例》的学习理解。
四是开展“崇奉廉洁齐家、树立良好家风、培育家园情怀”的家庭廉洁文化主题活动。
五是印发xxxx年党风廉政学习计划,要求各科室每月按要求集中学习讨论。
六是抓好节假日重申纪律要求。紧盯元旦、春节、“五一”、“端午”等节日加强执纪监督,发送廉洁短信xxx条,做到节假日的廉洁提醒。
七是组织干部职工对许大勇先进事迹进行学习,进一步提升精气神。
八是充分利用《清廉雄州》网站,剖析发生在身边的典型案例,引导干部守住纪律底线。
九是结合换届工作,强化换届纪律教育,引导干部准确把握换届工作的政策和纪律要求。
(四)强化管理,保障纪律
严格按照规定时间、标准和程序完成各项工作,不准应付差事走过场;对查找风险点不准确、制定防范措施不具体的,责令限期重新查找;领导班子成员按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险点,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和分管科室的廉政风险防控,确保预防腐 败的各项措施落到实处。
我局在市委、市政府及市纪委的正确领导下,在全体干部职工的努力下,廉政风险防控工作取得了一定的成效,但离市委、市政府及市纪委的要求还有一定的差距。我们将结合实际,不断探索新的途径和对策,不断向先进单位学习工作经验,努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效。
为深入构建惩治和预防腐 败体系建设,加强xxx廉政教育和风险防范,不断增强全体干部职工廉洁自律,结合公司实际,现将存在的党风廉政建设风险点及防控措施情况报告如下。
一、思想道德方面
(一)存在的风险点
1、政治理论学习不够,理想信念不坚定、政治素质下降等风险。
2、工作思想保守、不求上进,责任心不强,缺乏开拓创新精神,工作一般化,难以开拓工作新局面的风险。
3、缺乏"一盘棋"思想和大局意识,导致不团结、不和谐问题,影响全站各项业务的正常开展的风险。
4、工作原则性不强、法律意识淡漠,引发不廉洁、违法、违规问题、影响公司形象的风险。不注重服务态度和言行举止,引起当事人的不满、上访、投诉,损害公司形象的风险。
5、不认真履行"一岗双责",领导监督职责履行不到位,造成本公司出现严重违法违纪问题的风险。
(二)防范措施
1、重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育,增强干部的责任心、意志力,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,筑牢思想防线,不断提高自身综合素质,提高抵御腐 败侵袭的能力,从根本上降低内部政治思想道德风险。
2、认真落实"三会一课",加强政治、法制学习,统一思想,提高认识,增强领导干责任心和综合素质。
3、教育全体干部职工在公司做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工,在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。
4、完善民主生活会制度,定期开展批评与自我批评。领导带头认真执行廉洁自律规定,严于律己,以身作则,坚持民主集中制,严格监督管理。严格落实"三重一大"报告制度。
二、采购管理方面
(一)存在的风险点
1、廉洁风险。物资采购工作作为公司的重点领域和重要环节,面临着各种风险因素的影响,特别是采购人员在开展经济活动中面对种种诱惑,如果不能增强风险防范意识,就极易导致腐 败案件的发生。
2、采购人员专业性不强。公司在采购过程中发挥最重要作用的就是采购人,如果采购人不够专业,那么采购项目将无法实施。采购制度的不完善导致采购人员的培训不能及时到位,采购人在编制采购方案时,通常会出现以下几种情况:实施方案不全、采购清单不明确、预算经费不清晰。这就会导致采购人员在实施采购的过程中无法确定采购物品的具体数量、型号、参数。从而无法对采购清单的正确性进行审核,因此导致价格高于预算统计,给后期的成本核算造成错误。
3、价格风险。一是由于供应商与相关业务人员在投标前相互串通,透露标底,使公司采购蒙受损失。二是当采购人员对价格预测失误而进行批量采购,造成价格风险。
4、采购质量风险。一方面由于供应商提供的物资质量不符合要求,而导致公司不能正常生产,给用户造成经济、技术、人身安全、公司声誉等方面的损害。另一方面供应商提供的物资以次充好。直接影响到公司产品的整体质量、制造加工与交货期,降低因市场需求发生变动,影响到采购计划的准确性;采购计划编制不适当或不科学,与目标发生较大偏离,导致采购中计划风险。
(二)防范措施
1、要强化教育防控。思想是行动的先导,正确的思想意识指导健康的行为方式。因此在物资采购行业,要始终把思想教育作为廉洁风险防范管理的长期性、基础性工作来抓。要始终坚持教育为主、预防为先的方针,通过创新载体、丰富手段、活跃形式,教育物资采购人员把好欲 望关、交友关、兴趣关,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、建立完善物资采购管理流程。要从建立完善物资需求提出,到采购计划、合同签订(采购方式、采购渠道、采购价格)、货物运输、产品验收入库等环节的管理制度入手,完善《物资采购管理办法》,通过强化采购策略研究,采取科学、理性的采购方式,加大过程控制等管理措施,实现物资的"安全、及时、经济"供应,堵塞各种漏洞。重点做到三个明确:明确采购目的。采购的物资必须是公司所需要的,采购部门在采购过程中不应一味的追求价格最低化,应对所要采购的物资的质量和效用进行通盘考虑,在为公司节约资金的同时,保证采购质量。
三、工程管理方面
(一)存在的风险点
(1)廉洁风险。工程项目的廉洁风险是指管理人员在项目运行履行权力中发生腐 败的可能性。廉洁风险点是指权力运行流程中可能产生腐 败行为的具体环节或岗位。这种廉洁风险点是一旦主客观条件具备,它就可能会由潜在的风险变为现实的腐 败行为。主要体现在:在工程计量及变更上弄虚作假、以少报多;不按项目完成的实际工程量办理结算资料;工程结算时随意变动单价或弄虚作假;利用职权透漏合同管理或招标管理中的有关信息;在起草合同、文件时粗略不细化;对施工单位进行吃、拿、卡、要;从事对单位利益有损、对自身有利的行为;在对外联系业务时不坚持原则,假公济私;在工程验收时,不坚持原则,不按规范进行验收。
(2)进度风险。进度风险指的是由于建筑工程项目施工过程中各种要素的综合影响,最终形成项目工程施工拖延,未能及时依照工期完成。
(3)管理风险。影响管理风险呈现与否的要素是管理机构对安全管理重视不够、管理概念不清晰。
(二)防范措施
1、工程项目廉洁风险,必须坚持多措并举、多管齐下,方能限度地预防和控制廉洁风险演变为腐 败行为。主要措施是:按照工程项目承包施工合同及计量管理办法进行计量结算;在结算工程量上实事求是,做到手续齐全;工程结算时要严格按照规定程序办理;在结算时,要廉洁自律,提高遵纪守规的自觉性,严格按结算管理办法执行;要加强合同管理,依照合同办事;对工程内部商业机密不得泄露。
2、对控制工期的办法是对设计图纸、施工方案,不时研讨、修正与执行,增强进度管理工作。经过定期进度检查会检查施工总进度、季施工进度、月施工进度、双周施工进度、每周定期开会检查进度。
3、实行人性化安全管理理念,制定可操作性强的安全考核制度,开展合理有效的安全生产管理活动,将安全生产管理工作落实到位;完善安全管理机制,切实执行和落实手段安全管理并非片面环节,需从系统化视角去考虑和审视,即以安全为宗旨从多个层面构建完善安全管理体系。
按照县委、县纪委的要求,孝义镇党委、政府在开展廉政风险排查防控工作中,精心安排,周密部署,达到了预期目的。两个月来,我镇全体机关干部通过集中学习、风险排查、建立和完善防控机制,认真总结,大家的思想认识、自身素质得到了一定提高,每一个人都重新认识了自己。总体来说,这项工作基本实现了六个方面的目标,即权力规范清理,流程优化固化,风险找全找准,措施科学可行,制度建立健全,群众满意认可。
我们首先成立了廉政风险排查防控工作领导组,出台了实施方案,于9月28日召开了廉政风险排查防控工作动员会。会后,立即行动、马上部署,切合实际地制定了学习日程安排,镇主要领导亲自讲课,组织镇机关全体干部进行了一周的集中学习,每个干部都认真地作了学习笔记。
在此基础上,进行了风险排查,列出了权力清单,绘制了权力流程图,于10月23日召开了廉政风险干部大讨论,各自查找了所在岗位的风险内容,明确了每个环节的风险点,经过科室领导、分管领导、党委书记或镇长、班子集体逐级审核把关,做了权力项目准确、名称表述准确、类别划分准确、实施依据准确,并进行了权力清单公示于11月8日召开了由部分人大代表、政协委员、党风监督员、老干部等参加的机关干部廉政风险自查情况民主评议会,会后全体机关干部结合评议会与会人员的意见建议,制定了廉政风险防控措施,于12月5日召开了廉政风险防控措施民主评议会,共发放评议表750余份。
于20_年12月17日,召开了全体机关人员会议,会上,分三级签定了廉政风险防控责任书,镇副科级领导干部进行了廉政承诺,通过了《廉政风险排查防控工作民主评议制度》、《关于“三重一大”事项决策制度》等十项制度。
12月21日,我们又组织全体机关干部召开了廉政风险防控排查工作总结大会。
期间,我们在开展廉政风险排查防控工作中做到了五个结合。
一是开展廉政风险排查防控工作与创先争优活动相结合。在开展廉政风险排查防控工作的同时,我们切合实际的与创先争优活动相结合。在12个农村支部中开展了创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员的活动,在安泰、仙塔等3个企业支部中开展了“让党旗高高飘扬,促企业科学发展”为主题的活动,使他们达到了有牌子,有阵地,有经费,有制度,有活动,并对党员职工进行了多次培训。在镇机关等支部开展了“提高服务效能,争创四型机关”为主题的活动,积极开展比学习、比工作、比奉献,通过设立党员先锋岗、党员示范窗口、机关党员进农村等形式,提高机关党员素质,促进机关改进作风。在教委、医院支部开展了加强职业道德建设,促进事业科学发展为主体的活动,通过设立党员教学科研示范岗,争当德艺双馨党员艺术人才,人民满意的白衣天使,开展党员志愿服务等活动,发挥党员的先锋模范作用,努力提升工作质量和服务水平。通过开展廉政风险排查防控工作与创先争优活动相结合,使全镇的创先争优活动进一步升华。
二是开展廉政风险排查防控工作与建设学习型党组织相结合。在开展廉政风险排查防控工作的同时,我们因地制宜地与开展建设学习型党组织相结合。组织全镇党员认真学习了《中国共产党党风监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党章》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政的若干准则》,学习了省委书记袁纯清的“7.29”讲话,市委书记张效彪、县委书记郭宝、县长李晓娥的重要讲话,在学习中,引导广大党员积极向书本学习、向实践学习、向群众学习,努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验,不断提高全体党员的思想道德和科学文化素质,增强党员的理论素养、学习能力和解决实际问题的能力,使党员的先锋模范作用充分发挥,使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,全面促进我镇各项事业的发展。
三是开展廉政风险排查防控工作与推行“四议两公开”工作方法相结合。镇党委一步一个脚印敦促各村按程序认真贯彻执行“四议两公开”工作法,一是加强组织领导,完善工作机制。把“四议两公开”工作法纳入全镇党建工作整体布局,摆到突出位置,作为“三级联创”考评的主要内容。二是广泛宣传。通过村里的广播喇叭、黑板报、印发传单和召开会议等,讲解“四议两公开”的具体内容、操作规则及重大意义,做到家喻户晓。要求各村版面上墙,在主要街道、路口粉刷标语不少于5条。三是建立包点联系制度。镇两委班子领导干部没人联系一个村,帮助指导开展工作,并在每月碰头会上进行汇报。四是规范“四议”程序,切实公开。县委组织部为各村印制“四议两公开”工作簿册,凡对村内重大事项,以规范的程序把民主决策、民主管理、民主监督有机统一起来,严格遵循“四议两公开”的流程,切实公开,使群众的参与权、知情权、监督权真正落到实处,确保发挥效应。
四是开展廉政风险排查防控工作与“榆林大发展,文水怎么办”大讨论活动相结合。在开展廉政风险排查防控工作的同时,我们积极与“榆林大发展,文水怎么办”大讨论活动相结合。面对榆林大发展的趋势,我镇重新审视自身的优势、问题和不足,把压力变成动力,我们必须以积极的姿态,按照“谁先就优惠谁”的原则,抢抓机遇,争先转型,做到能争、会争、善争。在我镇今后总体发展的思路上,要做到与全省的转型发展、跨越发展的大思路结合,与我县的“413工程建设”相结合,挖掘我镇的资源优势,创建我镇的特色工程,打造“四镇孝义”。镇副科级以上的16名干部针对各自分管的工作都写了专题调研报告。通过开展廉政风险排查防控工作,使“榆林大发展,文水怎么办”活动进一步深化。
五是开展廉政风险排查防控工作与城乡环境整治建设相结合。利用开展廉政风险排查防控工作的契机,在全镇范围内展开了近一个月的城乡清洁卫生大整治,同时掀起了全镇范围内的环境整治攻坚战,确立了镇干部包村、村干部包段、片干部包户的负责制,实行环境卫生捆绑负责制。目前全镇共涉及五个村,目前共拆除违章建筑28处,2200余平方,清运垃圾5500多方;出动大小型挖掘、装载机械100余台次,800余小时;人工7800余人次;拉土、沙12000多方;抹墙3000多平方;涂墙8000多平方;平整路面10.5公里;统一制作广告标牌4800多平方。通过开展廉政风险排查防控工作,全镇的卫生状况得到了有效改观。
通过在全镇开展廉政风险排查防控工作,进一步加强全镇惩治和预防腐败体系建设,强化了对全镇各级党组织、机关事业单位及工作人员的监督管理,做到了“苗头性问题提醒招呼在前,倾向性问题监督制约在前,普遍性问题教育预防在前,错误性问题及时纠偏在前”,进一步筑牢了党员干部拒腐防变第一防线,为我镇转型发展、跨越发展提供强有力的政治纪律保证。
根据总公司关于开展廉政风险排查工作的通知要求,我司以开展教育实践活动“整改落实、建章立制”环节工作为契机,结合实际工作,积极开展廉政风险排查工作,取得了明显成效。现将有关情况报告如下:
一、排查工作基本情况
按照总公司统一安排部署,我司积极组织开展廉政风险排查活动。重点围绕公司投资业务、资产经营、资产处置等业务领域,从岗位职责、业务流程、制度建设与执行等方面着手,对“三重一大”决策制度落实情况,中央八项规定、银监会党委22条实施细则、总公司党委25条实施意见相关规定执行情况,以及公司在岗人员思想道德方面的廉政风险进行了全面地排查。经过认真排查和梳理归纳,现排查出来的廉政风险点共有11项。在风险排查的基础上,陆续制定防控措施,加强基础合规监督管理,取得了显著成效。
二、加强排查工作组织领导
接到通知后,我司及时召开会议,组织学习相关文件精神,按照廉政风险排查工作方案要求,结合我司工作实际,一级抓一级,层层抓落实。排查工作由支部书记、总经理负责,其他班子成员按照工作分工,组织排查分管部门员工廉政风险,各部门负责同志协助分管领导开展工作,对本部门排查工作做出具体安排,梳理部门及各个岗位的职、责、权,并就排查情况形成书面汇报。
三、排查出的主要风险点
本次排查以我司投资业务、资产经营和处置业务为重心,深入到各个部门和具体岗位,依照现有的职务安排和岗位职责要求,全面梳理岗位职权范围和制度规范的执行情况,深入查找经营管理过程中存在或潜在的廉政风险点。
(一)公司核心业务开展方面。
在投资业务开展过程中,严格依照总公司有关项目投资体系文件要求规定的各业务岗位职责和职权范围,从制度层面控制和防范风险,但也存在以下风险点:
一是在岗位职责方面:
(1)在项目实施过程中,综合(档案)岗位人员应增强项目文件资料和档案管理的保密意识,切实防范商业秘密泄露;
(2)在项目投后管理过程中,需防范可能因选派的项目管理人员执行不力或行为失当而侵害公司利益的风险;
(3)在项目执行和监管过程中,各岗位人员应严格执行既定的合同、协议、规定等,坚持廉政自律不松懈,防范道德风险;
二是在业务流程方面:
(1)业务开展中,我司在商务招待上严格执行中央八项规定,将继续坚持勤俭节约原则,确保不弱化;
(2)在项目投资业务开展中,应进一步规范中介机构选聘流程;
(3)在项目投放后续管理工作中,应增强对存续项目的期间管理规范化程度,提高项目管理、监督工作的合规水平,有效防控项目运作风险;
(4)在项目运作的关键环节上,需加强内部审计监督,进一步提高风险管理能力。
在公司资产经营和资产处置业务开展过程中,明确规定了各个岗位职责和职权范围。针对公司房产租赁经营业务,制定了《房屋租赁管理办法》和《房屋设备设施日常维修维护管理办法》并严格执行,使相关业务得以规范化、制度化;在公司低效资产处置过程中,依据上级相关规定和授权,严格按照业务流程操作。但也存在以下风险点:
一是在岗位职责方面:
(1)在房屋租赁经营管理过程中,资产经营岗位人员需防范因人情因素降低租金水平而损害公司利益;
(2)在房屋及配套设备设施日常维修过程中,需防范维修维护项目审查及经费审批不严,造成不必要的支出而增加公司运营成本。
(3)在资产处置方案等涉及的文件制定过程中,各岗位人员需防范商业秘密泄露风险;
二是在业务流程方面:
在资产处置过程中,有关资产评估、法律调查、拍卖等中介机构选聘环节,需防范操作不规范现象;
(二)“三重一大”决策制度落实方面。我司严格执行授权管理制度,在授权范围内开展各项工作,凡授权范围之外的重大决策均按规定上报审批,不存在越权决策现象。公司日常经营管理过程中,涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用,均经过总经理办公会或专题会研究决定,并形成会议记录和会议纪要。
(三)中央八项规定贯彻执行方面。自中央八项规定和总公司党委25条实施意见,我司能够严格贯彻执行。本着接待从简、食宿从简、汇报从简,节约开支,压缩成本,把厉行勤俭节约落到实处。领导班子严格执行公司工作和生活待遇相关规定,调整办公面积,规范公车管理。采取多种形式加强党员干部的廉政自律教育,严格执行上级规定要求,加强监督和自我约束,严防出现违反中央八项规定和公司系统实施细则的行为出现。
(四)在岗员工思想道德方面。公司一贯重视在岗人员的思想教育工作,强调在岗员工要不断融入xx文化,提高理想信念、职业道德、责任意识、纪律观念和品德修养。采取的主要措施有:一是领导班子和党员干部以身作则、率先垂范,在工作和生活上严格要求自己,为员工群众带好头,做好表率;二是加强正面引导,对员工群众大力宣扬xx文化,学习系统内外的先进典型,强化职业道德意识和岗位责任意识,激发员工的荣誉感与归属感;三是积极组织学习辅导,通过上廉政教育课、集中学习辅导、组织观看讲座等各种学习形式,使员工理解思想道德教育的内涵,使其真正重视思想道德教育,进而努力提升思想道德水平,避免思想道德风险发生。通过排查,尚未发现在岗员工的思想道德风险。
(五)外部环境因素影响方面。在我司日常各项经营活动中,未发生外部干预导致的廉政风险。
四、采取的防控措施
(一)加强基础制度建设。一是针对有关人员变动,对原有岗位设置和职责进行修订增补;二是参照上级文件精神,对我司有关业务流程进行了修订调整;三是为规范和加强参股股权的管理,及时制订了《参股公司管理办法》;四是为了加强公司对存续项目的期间管理,提高业务人员对项目的管理水平,有效防控运作风险,维护公司合法权利,正加紧制订《项目投放后续管理工作指引》;五是为规范中介机构选聘工作,及时制定了《中介机构管理规程》等。
(二)加强日常监督制约。一是强化对现有制度执行情况的监督检查,防止有规不依、不按流程办事的现象出现。各分管领导对分管部门规范开展各项工作切实负起责任,各部门负责人对本部门员工加强领导,切实防范廉政风险;二是强化内部风险管理意识,充分发挥内部审计的监督制约作用。风险管理人员和内部审计人员要全程参与投资业务和资产经营与处置相关工作,监督主要工作环节;三是主动接受并积极配合上级例行风险合规检查和内部审计,加强监督制约。
(三)加强风险防控教育。把廉政风险防范教育渗透到每个部门和岗位,通过开展作风教育、宗旨教育、警示教育和廉政风险教育,全面提升员工队伍反腐倡廉的思想意识,增强全体员工廉政自律意识,恪守依法合规开展工作的底线,切切实实地防控廉政风险。
(四)加强防控措施落实。严格按照排查出的风险点和制定的防控措施,把廉政风险防控工作与各项业务开展有机结合起来,确保排查防控廉政风险的落实工作取得实效。
五、取得的成效
(一)增强了风险意识。通过本次廉政风险排查和风险防范措施的制定,逐步形成了制度约束与个人自律相结合,内部监督与外部监督相结合的良好局面,促进全员的风险意识和廉政意识进一步增强,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
(二)改进了工作作风。通过本次开展的廉政风险排查工作,公司干部员工责任意识得到增强,工作作风进一步改进,工作效率进一步提高。
(三)完善了管理制度。本次廉政风险排查工作同教育实践活动制度建设工作进行了有机结合,结合业务实际,对基础管理制度进行了完善,使防控措施更加具体,工作流程更加规范,内外监督更加务实,促进了公司各项工作持续健康开展。
扩展阅读文章
推荐阅读文章
推荐内容
77范文网 https://www.hanjia777.com
Copyright © 2015-2024 . 77范文网 版权所有
Powered by 77范文网 © All Rights Reserved. 备案号:粤ICP备15071480号-27