.b1{white-space-collapsing:preserve;}.b2{margin:1.4569445in1.0236111in1.3777778in1.1020833in;}.s1{下面是小编为大家整理的局党组关于巡察情况反馈意见整改进展情况报告(全文完整),供大家参考。
根据市委巡察工作的统一部署,2022年*月*日至2022年*月*日,市委第*轮第*巡察组对市交通运输局党组开展了巡察监督。*月**日,巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察工作情况。截至2022年**月**日,反馈意见四大项**个问题**个小项问题已全部整改完毕。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将*个月集中整改期内整改情况报告如下:
一、党组集中整改落实情况
市交通运输局党组高度重视巡察整改工作,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神,对巡察组反馈的意见,诚恳接受、全面认领,并以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措,认真扎实抓好整改。
一是以最快的速度层层传导压力。2022年*月**日,市委第一轮第三巡察组巡察市交通运输局党组情况反馈会召开。*月**日,局党组书记牵头研究市委第一轮第三巡察组向局党组反馈的四个方面**条问题的整改分工安排,第一时间传导压力。*月**日,局相关领导、机关相关科室研究商讨巡察整改工作领导小组成立事项以及巡察反馈问题分工安排。*月*日,局党组会议认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神,审议同意成立以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组以及巡察反馈问题分工安排,要求涉及部门(科室)对巡察反馈的存在问题进行反思,深刻认识巡察中发现的问题实质,制订切实可行的巡察整改措施。*月**日,局党组会议审议同意整改落实工作方案。
二是以最严的要求落实整改举措。局党组带头认领问题,科室负责人主动认领问题,深入分析查找问题根源,进一步明确完成目标的时限和要求,落实落细整改举措,确保问题逐项整改、措施逐项落实。在*个月集中整改阶段,每半月召开巡察整改工作领导小组会议听取整改工作汇报,及时查找薄弱环节、查漏补缺,研究解决整改过程中遇到的难题,不断强化巡察整改工作质量;每月召开一次党组会议专题研究巡察整改工作,解决整改过程中遇到的困难,补充完善整改措施,部署下一步工作安排。每月组织一次巡察整改情况抽查,对责任不落实,整改不及时、不到位的单位和个人及时约谈,确保问题改彻底、改到位。
三是以最大的决心深化整改成效。在*个月集中整改期,局巡察整改办每周集中汇总整改进展及成效,督促各级各部门按照时点推动整改工作;各级各部门坚持实事求是、系统整改、源头根除,坚持先立后破、破立并举,举一反三、标本兼治,建立健全各项规章制度,构建用制度管人、管事、用权的常态化、长效化工作机制,做到“当前改”与“长久立”两手抓两手硬。2022年**月**日,局党组召开巡察整改“回头看”专题民主生活会,把学习习近平总书记系列重要讲话精神与学习市委第三巡察组反馈意见结合起来,对巡察组反馈整改中存在的问题不回避、不护短,深刻剖析原因,认识问题所在,推动整改落实工作有序开展、长治长效。
二、反馈问题整改情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,落实上级各项决策部署不够有力
1.“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题
整改情况:贯彻习近平总书记关于交通运输的重要论述精神方面,2022年*月**日局党组印发《**市交通运输局2022年党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》,明确重点学习习近平总书记关于交通运输的重要论述。2022年*月**日,局党组召开中心组理论学习专题会,专题学习贯彻习近平总书记关于交通运输的重要论述精神。2022年,我局以习近平总书记关于交通运输的重要论述精神为指导,举办全市交通运输系统领导干部政治能力业务能力全员培训**场、交通运输系统党支部书记培训*期、交通运输系统青年党员理论学习实践活动*场。
学习贯彻上级重要文件方面,2022年*月**日,局党组扩大会议传达学习《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》,研究贯彻落实意见,以党组会议纪要形式印发各级单位要求落实;*月*日,局党组扩大会议传达学习《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,研究贯彻落实意见,以党组纪要形式印发各级单位要求落实。
学习研讨落实方面,自2022年*月**日起,办公室主要负责同志对党组会议记录进行审核把关,分管领导不定期抽查记录情况,确保党组会议记录严谨规范。
2.“开展党组理论学习中心组学习不够规范”问题
整改情况:局党组认真学习贯彻《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,持续规范党组成员中心组学习意识,严肃党内政治生活,加强领导班子思想政治建设。2022年*月**日,局党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于交通运输的重要论述精神。*月**日局党组印发《**市交通运输局2022年党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》,将习近平总书记关于交通运输的重要论述精神列入重点学习内容。*月**日,局党组会议听取局直属机关党委关于上半年机关党建工作总结和下半年工作计划汇报,重点听取上半年中心组学习情况报告。截至2022年**月底,局党组书记带头,党组成员共撰写心得体会**余篇,集中研讨交流*次,党组成员理论学习意识进一步提高,以良好学风带动工作作风提升。
3.“开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育和党史学习教育不够严实”问题
整改情况:针对民主生活会查找剖析问题不深刻,与学习工作实际结合少、民主生活会质量不高,每年查摆的问题重复出现、有的班子成员学习教育材料马虎应付、民主生活会整改落实不到位、开展民主生活会程序不规范、下属党支部开展专题组织生活会不够严格问题,局党组认真贯彻落实中共中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,严格民主生活会会议程序,聚焦巡察反馈意见剖析原因,切实达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的,为改进工作、推动发展打下了坚实基础。会前党组成员深入学习习近平总书记关于巡视、交通运输、意识形态工作的重要论述精神,《习近平谈治国理政》第四卷、习近平总书记最新重要讲话精神以及市委巡察工作领导小组相关文件要求;认真开展谈心谈话,做到主要领导与班子成员之间必谈、班子成员相互之间必谈;在深入学习研讨、认真谈心谈话的基础上,局党组成员结合自身分管工作实际进行了深刻查摆和认真对照,提出务实管用的整改措施,形成局党组班子检视剖析材料和个人发言提纲。民主生活会上,各位党组成员紧密联系实际,聚焦巡察反馈意见,敞开心扉、推心置腹,用好批评和自我批评有力武器,做到自我批评不遮掩回避、相互批评直截了当,明确责任、强化举措,切实达到以专题民主生活会成效提升整改质量的目的。
局直属机关党委加强党支部标准化、规范化建设,全面学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,举办党支部书记培训班两期,注重提升党支部书记、支部委员党建工作水平,不断提升党支部建设质量。严格规范会议记录,2022年*月**日对局机关各党支部会议记录一一检查,就检查情况要求党支部书记加强记录前把关,会后审核,杜绝不规范现象;*月**日,局机关各党支部将党员大会记录电子版送局机关党委,经审查后抄录入记录本,以后严格按此格式做好党员大会记录。加大基层党建工作指导力度,开展专项检查2次,层层传导压力,牢固树立各级党组织“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的工作理念,督促履行党建主体责任,以高质量党建促进带动中心工作。
4.“机构改革进展迟缓,对工作开展造成不利影响”问题
整改情况:在“权责划分不明,职能责任落实不到位”方面,积极梳理划清单位职能事权,推动工作开展。目前《**市交通运输局关于普通公路路政巡查的管理规定(试行)》(*市交〔2022〕***号)已于2022年**月*日印发,进一步规范我市普通公路路政巡查工作;《**市交通运输局关于港航行政管理与事务性工作分工协作有关问题的通知》(征求意见稿),已广泛征求市港航事务中心及局机关科室征求意见。
在“个别科室人员配置不合理”方面,局人事部门对各科室干部队伍进行综合分析研判,按照岗位职责和人岗相适、人事相宜原则,结合*月局机关科级领导干部职务职级晋升,提出科室人员调整配置方案,目前相关人员已到位。
在“交通工程质量监督体制机制尚未理顺”方面,阶段来,局多次向上级汇报请示理顺交通工程质量监督体制有关事项,加强与市委编制部门沟通,力求取得支持认同。
在“路政管理巡查存在职责不清、任务不明问题”方面,严格按出台部门规范性文件的程序要求,经前期深入调研,起草规定,书面两轮征求各相关单位意见,由局党组审议通过,报市司法局审查同意,于2022年**月*日印发《**市交通运输局关于普通公路路政巡查的管理规定(试行)》(*市交〔2022〕***号)。在现有制度规范的基础上,结合我市路政管理的实际,制定出台部门规范性文件,从制度规范交通路政、公路业主、交通执法各自的职责以及协作机制,强化对全市路政巡查工作的指导和规范,充分发挥公路机构路政管理行政辅助、技术支撑作用及装备优势,实现“路有人巡、事有人管、责有人担”的目标。
5.“交通行业管理水平与打造高水平全国性综合交通枢纽的目标还有较大差距”问题
整改情况:局党组进一步提高政治站位,加强干部队伍建设,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局。一是局领导、局相关部门认真学习《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》以及“十四五”综合交通运输发展规划相关资料和视频材料。二是加快《**市综合立体交通网规划(2021—2035)》编制工作,目前已形成征求意见稿。三是认真贯彻落实《**市综合交通运输体系发展“十四五”规划》,重点推进交通“十大工程”规划建设,**铁路桥梁下部结构全部完成施工,**站、**南站完成站房主体结构封顶并正式挂牌。**铁路、**铁路实现全线动工。**铁路项目工可于2023年*月获得批复,初步设计及相关专题全面加快推进。**港区三期工程已基本完成项目的工可报告,《**港广澳港区三期工程海域使用论证报告书》**月**日顺利通过专家审查。**高速联络线正加强与省交通集团对接沟通前期工作。**速路一期工程基本完成前期工作。**快速通道牛田洋特大桥主桥合龙。**隧道于*月**主线试通车。**联络线一期工程正加快建设。**大道**段一期工程完成工程量已过半,二期工程正加快前期工作;**段一期工程启动建设。四是开展全市交通线条领导干部政治能力业务能力全员培训**场共千余人次参加,已圆满完成培训任务,提高党员干部政治业务能力;积极参加干部网络培训,深学细悟《习近平谈治国理政》第四卷;开展青年干部学习实践活动*场。通过组织青年干部走进项目、走进农村、走进企业,举办征文比赛,观摩诵读比赛,加强交流分享,进一步激发青年干部队伍活力。
6.“‘智慧交通’建设滞后,未能满足现代交通运输业发展需要”问题
整改情况:统筹协调交通运输信息化建设发展,加强市级层面的顶层设计方面,一是落实市地方公路服务中心组织开展学习,并明确整改事项的责任领导及承办部门、具体人员。二是2022年*月*日,组织全市交通公路部门业务人员开展省农村公路数字系统培训交流,进一步强调数据录入的重要性,并要求按时保质完成数据报送工作。三是完成省农村公路相关数字平台的梳理,并形成数字平台台账。四是结合省、市工作要求,督促落实各区县完善省农村公路数字平台数据的更新。
强化交通运输管理手段、物流行业新技术应用,提升交通运输决策分析能力和社会公众的信息服务体验方面,阶段来,局主要领导和分管领导高度重视,对加强交通运输信息化、数字化、智能化工作进行了深入研究,加强与省交通运输厅的协调沟通和对接,进一步明确下来的工作要求和工作重点,按照国家、省工作要求,已按程序向省交通运输厅申请“网约车监管信息交互平台”使用权限,并开始启用,进一步加强信息化监管水平。同时,根据站点配套条件,在火车站枢纽配套公交电子站牌和查询屏幕。加强产学研用融合,进一步加强与技术单位对接,配套自助化、多终端查询服务设备,拓展服务功能,方便市民出行。2022年*月下旬,我局派出人员参加**举办的智慧交通博览会,增强了对智慧交通的认识和了解。局召开党组会,深入学习领会习近平总书记关于信息化工作的重要讲话重要批示精神,研究了具体落实措施。与此同时,与相关信息化骨干企业加强联系沟通,积极探讨开展战略合作,充分利用市场机制和国家政策导向推进交通运输大数据中心建设的可行性进行研究。总之,下来我局将千方百计抓住机遇,全力推进我市智慧交通建设,为建设高水平综合交通枢纽和省域副中心城市提供有力支撑。
7.“部分重点项目建设未能如期进行,有的重点事项落实不到位”问题
整改情况:**市综合交通运输体系发展“十三五”规划重点项目建设及未列入**市综合交通运输体系“十三五”规划重点项目建设推进力度方面,一是**港疏港铁路、**大桥、**大桥已启动建设。二是**快速路一期工程基本完成前期工作;**公路**互通至**连接线、**公路等涉及基本农田项目已跟自然资源部门进行对接。三是加快在建项目建设,**铁路已完成征拆**%,进入建设攻坚收尾阶段;**海湾隧道2022年*月**日主线试通车;**线一期工程加快建设;**快速通道**大桥主桥合龙;省道**线**大道主线已通车;**段一期工程完成工程量已过半,二期工程加快前期;**段一期工程启动建设;**线司神公路**至**路段改线工程已入场施工;**路**段正加快前期工作;**线*桥已进入桥梁上部结构施工阶段。
公交重点事项工作落实方面,一是优化公交线网布局。结合道路建设及市民意见建议,2022年*月*日起优化调整公交线路走向及站点**条,重点完善工业园区、医院、学校、居民住宅区等高密度出行需求区域公交线网,提高部分线路直线系数,增加部分区域线网覆盖,提高通行效率;2022年10月3日,结合**海岸校区的启用及市民意见与建议,开通K9路公交线路,方便**师生出行。二是协调推动公交站场及配套设施规划建设。加强与住建、城管部门沟通对接,**公园配建公交首末站场2022年*月份开始投入使用,**配建公交首末站**月完成验收并移交市公共交通有限公司;协调推进**路**高架桥、**线**段高架桥桥下空间利用,有序推进桥下空间作为公交站场。三是结合轮渡航行需求,轮渡公司新增建造客渡船舶*艘,并进一步拓展渡船服务功能,于2022年*月**日恢复轮渡夜游航班,提升市民轮渡体验。四是持续配合市创文办做好创文宣传工作。*月**日,开展“绿色出行你我同行”公交出行宣传活动,广泛听取社会各界意见与建议,引导市民支持公交,优选公交出行;利用公交车、出租车及公交站牌宣传绿色出行理念,营造良好的宣传氛围。
8.“‘四好农村路’建设与上级要求和群众期盼还有差距”问题
整改情况:一是落实市地方公路服务中心组织开展学习,并明确整改事项的责任领导及承办部门、具体人员。二是局领导高度重视,多次进行布置并组织现场调研,2022年*月**日下午,局党组书记召集各区县交通运输局及市地方公路服务中心主要领导布置、督促加快“四好农村路”建设进度。*月**日、**月**日、**月**日,局长同志带领规建科、市地方公路服务中心负责同志前往多个区县现场调研、召开座谈会,并拜访相关区县党政班子,协调推进“四好农村路”建设项目、路长制等工作进度。三是加强日常工作指导,2022年*月**日发函至**、**、**区要求针对巡察提出“四好农村路”相关问题,进一步压实主体责任,切实落实整改,加快推进项目建设。市“四好农村路”建设专班(市地方公路服务中心)做好指导协调,加强跟踪督促,确保整改落实。四是编制《**市推进农村公路“路长制”实施方案》,并提请市政府审定印发,市人民政府办公室于*月*日正式印发《**市推进农村公路“路长制”实施方案》。
9.“重大交通项目和重点事项前期统筹协调、科学谋划力度有待加强”问题
整改情况:一是持续做好与市发改、自然资源、水务等部门和区县对接,提前在国土空间规划中预留**高速联络线线位,加强与市公路事务中心和区县交通部门的研究谋划,多次召集研究澄饶快速路一期、**公路龙湖段、**大道*段二期、**大道**段、跨**湾新通道、**路**路拓宽及**互通改造等方案。二是学透政策,灵活采用多次批施工许可模式,如**大桥先行办理水中主桥施工许可;**大桥先行办理国有用地部分施工许可。三是充分发挥省、市联合审批工作专班的工作机制,全力推动涉地、资金问题相关工作。目前**线**大桥已出具施工许可。**港疏港铁路、**城际铁路用地报批已完成。**铁路工可已获批。广澳港区三期工程海域使用论证报告书已通过专家审查。四是针对反馈的技术力量弱问题,推动形成年龄梯次配备、专业优势互补、来源渠道广泛的队伍合理结构,完成局机关*名科级领导职位选配和*名职级公务员晋升,进一步加强机关干部队伍建设;开展事业单位集中招聘工作,*位考生已获市人社局同意并报到上班;大力引进高层次人才,安排**名博硕士在局机关跟班学习;举办全市交通线条领导干部政治能力业务能力全员培训**场、交通运输系统党支部书记培训*期、交通运输系统青年党员理论学习实践活动*场。
10.“履行安全生产监管责任不到位”问题
整改情况:关于落实安全生产责任制不到位问题:①我局与各区县局已签订安全生产责任书。②2021年度安全生产责任制考核已完成,2022年度安全生产责任制考核将各区县局列入考核对象。
关于落实企业安全生产主体责任不到位问题:
动态监控隐患长期存在问题:一是2022年*月*日印发《**市交通运输局关于2022年*月份道路运输车辆动态监督情况的通报》、*月**日印发《**市交通运输局关于****年*月份道路运输车辆动态监督情况的通报》、*月**日印发《**市交通运输局关于****年*月份道路运输车辆动态监督情况的通报》,要求各区县交通运输部门认真对照当月道路运输车辆动态监督情况,督促运输企业整改处理数据不合格、应接未接车辆,对存在风险的营运车辆,查明原因,责令企业依法依规从严处罚,上报有关整改情况,形成闭环管理。二是****年*月**日、*月*日、*月**日、*月*日、*月*日、*月**日、*月**日、*月**日、*月**日、*月**日、*月**日、*月**日、**月*日接到省厅每日对各地市道路运输车辆运行总体情况巡查时发出的督导问题,及时通知属地交通运输部门督促相关企业整改处理,并已在三个工作日内反馈问题处理情况。三是****年*月**日、**日、*月*日、**日、**日、**日、*月*日、**日、**日、**日在*政易工作交流群中通报各区县数据监测情况、应接未接车辆明细、疑似屏蔽信号运行情况、委托第三方机构监控车辆情况,督促企业落实整改。四是日常将省厅综合督查发现的问题隐患在*政易工作交流群下发通报,要求各区县交通运输部门加强监督检查,进一步落实企业动态监控主体责任。五是****年*月*日约谈存在高风险客运企业,落实企业安全生产主体责任,要求健全驾驶员违规处置制度,强化驾驶员教育培训。六是建立市级管理部门-区县属地管理部门-企业三级查岗制度,****年*月**日、**日、*月*日、*日、**日向相关区县交通运输部门通报我市风险排名前十的车辆及业户,督促企业落实整改。确保专职监控人员开展重点车辆在运行期间的实时监控和管理。七是****年*月*日、*月**日、*月**日、**日、*月*日、**日、**日、**日在***工作交流群中通报第三方监控机构登陆使用情况,*月**日、**日、*月*日、**日、**日、**日、**日、*月*日、**日、**日、**日在***工作交流群下发异常数据跟踪记录,督促第三方机构或安装服务单位维修处理,提高动态监控数据质量,切实做好道路运输车辆和驾驶员运行期间的实时监督管理工作。八是****年*月**日发文向第三方监控机构提取受委托道路运输企业名单及道路运输车辆明细,各区县交通运输局、市交通运输服务中心通过运政系统比对道路运输企业名下已委托第三方监控车辆明细,对尚未委托第三方监控的车辆责令道路运输企业落实专职监控人员进行监控,确保所有应纳入监管的重点车辆实行每天**小时不间断动态监督管理。****年*月*日发文要求第三方监控服务机构针对专项检查发现的问题落实整改,切实为道路运输企业提供专业、优质的监控服务,降低道路运输车辆运行风险。
提前淘汰**座及以上营运大客车和卧铺客车问题:根据《**市安全生产委员会办公室、**市道路交通安全工作联席会议关于印发**市加快淘汰**座及以上大客车和卧铺客车工作方案的通知》(*道安办〔2022〕**号),全市力争在****年*月**日前,全面淘汰**座及以上大客车和卧铺客车。至*月**日全市已提前*个月完成全部需淘汰的**座及以上营运大客车和卧铺客车***辆(含营运卧铺客车*辆,不包括非营运**座及以上大客车和卧铺客车),已全部办理注销营运手续,已全部交由具有报废机动车回收拆解资质的企业进行处理,企业并按程序向公安交管部门申报机动车报废手续。
企业在落实对车辆驾驶员安全教育方面存在不足,个别驾驶员安全意识淡薄问题:道路运输方面,一是****人注册备案的“两客一危”驾驶员已完成安全文明驾驶考试考核;二是根据《交通运输部关于印发道路运输驾驶员诚信考核办法的通知》(交运规〔2022〕6号),自2022年*月*日起,取消道路运输从业资格驾驶员*年一个周期的强制性继续教育。因此不再推进网上继续教育学习平台对接相关工作。公共交通方面,一是定期组织对线路及车辆进行巡查,加强实时监控管理,对司机行驶行为进行实时监控,严格执行违章行为现督、现整、现改机制,形成闭环管理。二是每季度组织开展中心城区服务质量考核。对企业经营管理、服务质量、安全生产、服务供应情况进行考评,保障公交服务水平;三是加强司机队伍培训教育。开展行业安全文明活动,落实企业主体责任,组织全体司机学习条例及相关服务规范;做好司机发车前告知及警示工作,持续对每个司机在出车前进行教育,关注司机情绪及动态,保障文明驾驶,安全行车。
关于安全生产监管工作不够扎实,对历年发生的交通事故底数不清、监管不力问题。一是商请市公安局交警支队协助提供涉我市营运货车亡人事故清单,便于及时掌握我市营运货车亡人事故情况。二是每月根据市公安局交警支队提供的统计数据进行核实,及时掌握相关情况,对我市道路运输行业监管的营运货车发生的亡人事故车辆所属企业将采取通报、约谈和停业整改等措施,并依据《**省交通运输厅关于道路运输企业诚信评价的管理办法》纳入诚信评价考核,同时纳入对属地管理部门安全生产责任制考核,切实加强行业监管。三是根据市公安局交警支队提供的事故清单,我局对货车营运车辆亡人事故未按行业事故报送制度报送的情况进行通报,并要求限时整改。
11.“落实意识形态责任制不到位”问题
整改情况:党组履行意识形态工作主体责任不够扎实方面。加强统筹指导和检查督导,局党组将意识形态工作纳入《**市交通运输局2022年度重点工作任务清单》。2022年*月*日和*月**日,分管意识形态的局领导对市交通运输服务中心及其属下市城区公共交通服务所、市地方公路服务中心实地开展意识形态专项督查指导,并成巡查工作台账,跟踪完成督查整改。加强思政教育和宣传引导,局党组高度重视全市交通运输系统各级基层党组织思想政治教育工作,始终坚持把学习贯彻《习近平谈治国理政》第四卷、党的二十大、省第**次党代会和市第**次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,广泛掀起学习宣传贯彻热潮,精心组织宣传报道活动,密切关注党员干部职工思想动态,通过组织开展庆祝建党***周年“十个一”活动和2022年纪律教育学习月“八个一”活动,不断夯实理想信念,筑牢思想根基。
意识形态阵地建设和管理存在不足方面。加强统筹指导,2022年*月**日,局印发2022年交通运输行业《关于加强重大主题社会宣传的工作方案》的通知;全方位利用交通运输行业宣传阵地,在高速公路出入口、客运场站、公交站亭、公交车、出租车、建筑工地等广泛布设习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神宣传,并注重建立重大主题社会宣传日常巡查和督办整改机制,积极加强事前把关指导,事后督查纠正,确保严肃规范。2022年第三季度,各单位(科室)共开展主题社会宣传巡查**场次,出动人员***人次,期间发现的*项问题由专人负责跟踪完成整改。国庆期间和党的二十大召开前后,严格按照市委宣传部要求布设宣传画和标语。及时更新单位网站动态,2022年*月**日,印发《**市交通运输局关于落实巡察整改切实强化门户网站信息发布时效性的通知》(*交办便函〔2022〕***号),要求各有关单位、局机关各科室切实提高政治站位、注重时效性、规范工作程序,高度重视并认真做好门户网站信息发布工作。期间,我局按照规定及时更新单位网站内容。
(二)落实全面从严治党责任有差距,工程项目监管不力
12.“全面从严治党主体责任落实不到位”问题
整改情况:贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》不力方面。2022年以来,局党组严格贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中共**市交通运输局党组落实全面从严治党主体责任清单》,2022年*月*日印发《中共**市交通运输局党组2022年落实全面从严治党主体责任工作要点》,*月**日局党组会议专题研究2022年上半年全面从严治党工作。根据巡察反馈意见,对《中共**市交通运输局党组落实全面从严治党主体责任清单》进行修订,并已报市委办备案。
贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》不到位方面。2022年*月**日,局党组会议专题组织学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,研究我局贯彻落实意见。*月**日,局党组会议审议并同意《**市交通运输局全面从严治党主体责任清单(修订稿)》,增加局党组书记加强监督管理的相关内容。局党组书记严格贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,强化对管理单位领导班子及其成员特别是“一把手”的监督。目前局党组书记已对所有局管理单位“一把手”开展谈话。
管党治党措施不够到位方面。局直属机关党委牵头局机关相关业务科室结合实际形成《**市交通运输局廉政风险防控手册》,提交局党组会议审议同意,推动全面从严治党向纵深发展。
对本单位发生的违纪违法案件未深入开展警示教育方面。2022年*月**日,召开**市交通运输局以案为鉴以案促改警示教育大会,深入剖析了市交通运输系统党员领导干部违法违纪违规典型案例,充分发挥反面案例的警示、震慑和教育作用,强化**市交通运输局党风廉政建设。2022年纪律教育月活动期间,局直属机关纪委协助局直属机关党委征订廉政教育片**部、学习读本**本,各级单位党员干部职工观看《扣好廉洁从政的“第一粒扣子”——年轻干部违纪违法案件警示录》、《蚁贪之害——基层干部违纪违法案件警示录》《中华人民共和国监察法实施条例解读》等廉政警示教育片,切实以案为鉴、警钟长鸣。针对近期市纪委给予处分的党员干部,分别在处分党员所在党支部、上级党组织会议、局党组会议、系统党风廉政教育会议予以通报,以“身边案”警示“身边人”,提醒党员干部时刻绷紧严守纪法这根弦。
机关作风管理松散方面。2022年*月**日,局党组会议、局长办公会议审议并同意《局机关考勤管理制度(修订稿)》《请销假制度(修订稿)》《外出报备制度》;*月**日印发(*交人便函〔2022〕**号),进一步规范局考勤、请销假、外出报备工作,提升局机关工作人员纪律规矩意识,进一步加强机关作风建设。
对机关纪委职责定位存在偏差方面,2022年*月**日,局党组会议审议并同意《**市交通运输局全面从严治党主体责任清单(修订稿)》,进一步明确机关纪委具体职责。
13.“党组书记全面从严治党第一责任人职责落实不到位”问题
整改情况:2022年以来,局党组严格贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中共**市交通运输局党组落实全面从严治党主体责任清单》。2022年*月*日印发《中共**市交通运输局党组2022年落实全面从严治党主体责任工作要点》,*月**日召开局党组会议专题研究2022年上半年全面从严治党工作;*月**日局党组会议审议并同意《**市交通运输局全面从严治党主体责任清单(修订稿)》。集中整改期间,局党组书记对20**年以来发生违纪违法案件的局分管领导,发生单位的“一把手”逐一进行约谈,对近期市纪委处分的同志开展警诫谈话,推进约谈常态化制度化,督促主体责任落实。同时,局党组书记带头从严从实抓好个人学习记录,局领导班子成员相应落实,确保个人学习工作记录完整规范。
14.“班子成员履行“一岗双责”不到位”问题
整改情况:2022年***日,局党组会议审议并同意《**市交通运输局党内谈话工作制度》,并报市委办备案。**月**日,召开党风廉政专题教育会议暨新提任干部集体廉政谈话会,局党组书记对新提任干部进行廉政谈话提醒。**月**日,局党组成员按照《**市交通运输局党内谈话工作制度》要求,已完成对其分管的机关科室和联系挂钩的局管单位负责同志的党内谈话。局党组书记带头对管理机关事业单位一把手开展提醒谈话,党内谈话情况记录于《党内谈话记录表》。
15.“在项目决策、管理方面问题比较突出”问题
整改情况:一是认真贯彻落实《**市交通运输局党组工作规则》《**市交通运输局党组集体研究决定“三重一大”事项清单(试行)》,局机关各科室、局管理机关事业单位提高依法决策意识,对照《清单》认真研判应上会决策事项;局办公室在局党组会议召开前广泛征求局机关各科室、局管理机关事业单位上会议题,要求送局分管领导审核后提交局党组会议审议;局党组书记会前认真听取局党组成员关于提交上会审议议题的意见建议,形成共识,进一步提高局党组科学决策、民主决策、依法决策水平。同时,要求局机关各科室主要负责同志再次认真学习《**市交通运输局党组集体研究决定“三重一大”事项清单(试行)》,对本科室2020年以来提交局党组集体研究决定“三重一大事项清单”落实情况开展专项自查,进一步提高思想认识。二是局规划建设科组织科室相关同志认真学习局党组关于市委第一轮第三巡查组反馈意见整治落实工作方案,进一步研究学习《中共**市交通运输局党组集体研究决定“三重一大”事项清单(试行)》和《**市交通运输局政府采购活动内部控制管理制度》等文件,对存在的疑问及时咨询编制文件的科室。2022年局规建科在采购《**市综合立体交通网规划(2021—2035)》时已严格按照文件规定程序贯彻落实,下来将举一反三,确保程序上不再出现类似问题;组织科室相关同志进一步研究学习《**市交通运输局合同(协议)管理制度(试行》,加强与法规科沟通,收集涉及相关法律法规,并供科室同志共享学习,确保做到依法行政,依法办事。局机关其他科室汲取经验教训,举一反三,全面对照整改。三是2022年*月**日,局组织开展《民法典》视角下的合同实务及风险防范专题讲座,**月**日,局组织开展“从有到全——以全新视角概述行政处罚法”专题普法宣传讲座,进一步提高局机关工作人员法治意识。
16.“个别项目建设存在不作为、乱作为现象”问题
整改情况:在巡察期间已落实加快项目整改,2022年*月份责令承建单位与市政数局统一申办受理平台技术开发单位开展剩余**项政务服务事项数据对接。至2022年*月中旬已全面完成**项系统数据对接工作。目前项目建设完成并上线运行,已完成系统安全测评,项目进入结算阶段。
17.“下属单位承办的项目监管缺失,项目违规现象突出”问题
整改情况:一是局规建部门会同市地方公路服务中心组织开展学习,明确整改事项的责任领导及承办部门、具体人员。二是市地方公路服务中心组织到市公路事务中心学习交流养护工作有关经验作法。三是市地方公路服务中心开展对下属养护工程项目的专项检查。四是市地方公路服务中心按程序开展年度养护工作,针对每个项目分别成立监督管理小组,进一步加强项目监管。
18.“对下属单位国有资产情况掌握不全、监管不力,造成国有资产流失”问题
整改情况:一是落实市地方公路服务中心深入学习贯彻《**市市直行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》(*市财资〔2017〕**号)、《**市交通运输局转发关于进一步规范和加强市直行政事业单位国有资产管理的通知》(*交财便函〔2021〕***号)、《**市交通运输局国有资产处置管理制度》(*交办便函〔2022〕**号)等文件精神,进一步提高对加强国有资产规范化管理重要性的认识。二是指导完善市地方公路服务中心制度汇编,提升中心的规范化、制度化管理水平。三是开展对市地方公路服务中心及下属单位国有资产的全面清查梳理,收集档案资料,符合条件的立即予以上报处置。①已完成**路22号**所、**中区*座***房、*座***、***房等**套房产上缴市财政局(*市财资﹝2022﹞**号);②已完成**物流园(**路旁等*宗土地上报上缴的请示。③已完成市地方公路服务中心*笔通用设备申请报废处置上报及市区地方公路管理站**笔通用设备申请报损处置上报。④已完成市区地方公路管理站**处房改房资料收集,接下来由市地方公路服务中心按程序申请核销。
19.“执行财经纪律不够严格”问题
整改情况:
在违规发放津补贴方面,根据开展中央八项规定及其实施细则精神有关问题专项整治工作要求,局于5月份对局机关及局属各单位违规发放津补贴问题开展全面清查。直属机关党委就具体情况约谈批评相关单位负责同志,并要求其作在支部会议作出深刻的书面检讨。
在挤占专项经费,未专款专用方面,已将支出调整至结存的公用经费中列支。原项目资金暂挂存待支出。
在未按标准控制公务接待,部分接待陪餐人数超标准方面,自2022年*月份起,严格按照接待标准做好接待用餐,特别是将陪餐人数控制在规定范围内,由机关服务中心负责人负责初审,由局分管领导负责审核。
20.“班子建设仍需加强”问题
整改情况:严格执行民主集中制,认真落实各项规章制度,“三重一大”事项按程序提交会议审议决策;班子成员坚持各负其责,对分管工作审核把关,重大事项重点工作由分管领导向主要领导汇报,减少基层负担,提升工作效率。
(三)履行党建主体责任不到位,干部队伍建设亟待加强
21.“开展党建工作不够认真严肃”问题
整改情况:贯彻落实上级党建工作部署浮于表面,存在以文件落实文件的现象方面,局党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,旗帜鲜明讲政治,每半年听取系统党建工作汇报,将党的建设工作纳入年度整体工作部署。局直属机关党委协助局党组加强党建工作落实,严格落实上级党建工作部署,聚焦主责主业,结合实际提出贯彻落实意见,协助局党组落实党建主体责任,推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。
党建工作要求督导落实不到位方面,局直属机关党委注重统筹协调,强化督促指导,每季度召开一次工作调度会,每年至少开展一次党建专项检查,全面压实各级党组织党建工作责任。落实专人提醒督促各基层党组织按时保质报送党建专项工作材料,对经提醒后没有按时报送的,要及时通报所在党组织主要领导、分管领导,全面提升党建工作质效。
开展基层党建述职工作不规范方面,把基层党建述职评议考核和干部年度考核有机结合,严格执行“综合评价等级未达到‘好’的,其年度考核不得评定为‘优秀’等级”要求,充分发挥党建考核的指挥棒作用,把抓基层党建工作情况作为领导干部考核的重要指标,作为干部任用奖励的风向标,强化基层党建考核的结果运用。
制定党内规范性文件不够认真方面,建立完善文稿三审、先审后发等工作机制,确保不出现政治性表述编辑错误和版面语言错误。根据《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》,按照党的规范性文件备案范围,将应备未备文件提交市委办公室进行备案审查。
没有按要求开展基层党支部书记轮训方面,严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,把党支部书记培训纳入党员、干部教育培训规划,对新任党支部书记进行任职培训,每年至少组织一次党支部书记全员培训。目前已开展党支部书记培训两期,培训突出党的基本理论、基本政策、基本知识及党务工作基本要求,党的优良传统和作风,党规党纪等内容。
22.“基层党组织建设督导落实不到位”问题
整改情况:执行会议制度不到位方面,全面强化市交通运输系统各级党组织“第一议题”制度落实,要求各基层党组织严格规范地在党组织会议记录本上记录“第一议题”学习情况,切实把政治纪律政治规矩立起来、严起来、执行到位。在各基层党组织开展“第一议题”制度执行情况自查自纠的基础上,局机关党委加强定期随机抽查,对存在的问题发出提醒函,督促整改落实到位。
对下属党支部管理松懈,支部会议记录不规范问题较普遍方面,对局机关各党支部书记、组织委员进行谈话提醒,要求局机关各党支部对巡察反馈问题在支部党员大会通报。全系统各级党组织举一反三,全面对照检查,查漏补缺。重视党支部建设,加强党支部标准化、规范化建设。全面学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,举办党支部书记培训班,注重提升党支部书记、支部委员党建工作水平,不断提升党支部建设质量。严格规范组织生活,全面压实党支部书记党建主体责任,要求党支部书记全面审核把关党支部会议记录,及时发现记录不规范问题并落实整改,每次会议要注明党支部书记审核把关记录情况,由党支部书记签名确认。局直属机关党委每年随机抽查基层党组织会议记录,对存在的问题发出提醒函,及时约谈存在突出问题的基层党组织书记,督促整改落实。
督促下属党组织换届工作不到位方面,严格执行换届提醒督促机制,完善换届选举工作提醒台账,落实专人提前督促各级党组织按期完成换届选举工作,选优配强基层党组织书记及班子成员。市公路事务中心党委已上报市委组织部关于召开党员代表大会的请示,待市委组织部批复后开展换届选举工作。规范市交通运输服务中心党组织设置,撤销市交通运输服务中心机关党委,调整设置为市交通运输服务中心党总支,督促其于2022年**月**日召开党员大会完成组建工作。
非本系统党组织关系长期未清理方面,理顺清理非本系统党组织关系,充分加强与市直工委的沟通,充分征求中国**外轮代理有限公司党委意见,目前中国**外轮代理有限公司党委与上级党委(**区公司党委)沟通请示,并在**省委组织部、省国资委口头同意的基础上,中国**外轮代理有限公司党委向**大区分党委(中共**海运物流供应链有限公司广州分公司委员会)上报了《关于申请将党组织关系整建制转移的请示》(*外代党〔2022〕**号)。
对下属党组织存在失管现象方面,各级党组织指定专人加强党组织记录本管理,规范人员调整工作交接。各级党组织书记加强党建管理,全面履行党建主体责任,所在单位分管领导亲自把关会议记录、台账资料管理,确保健全规范。局直属机关党委加强基层党组织党建督查,不定期抽查基层党组织会议记录,及时发现问题,督促落实整改。
23.“局党组会议记录不规范、审核不严谨”问题
整改情况:落实专人负责局党组会议记录,确保记录内容如实完整、规范严谨,杜绝粗心大意和记录不规范等情况发生。建立完善由局分管领导、办公室主要负责同志对会议记录内容的审核把关机制。
24.“干部队伍建设有待加强,人事管理工作不够严谨规范”问题
整改情况:干部队伍建设滞后方面,局党组进一步树立正确用人导向,加强干部队伍规划建设。结合工作实际和领导职位空缺情况,加大中层干部和下属单位管理干部的选配力度,注重培养选拔优秀年轻干部,加大人才储备,科学用好各年龄段干部。经酝酿动议、民主推荐、组织考察等相关程序,局党组于2022年*月**日召开会议,同意局机关*名正科级领导职务、*名副科级领导职务、*名职级公务员,市交通运输服务中心*名副科级领导职务任职事项,现已全部到位开展工作。目前局机关正科级领导**名,实配率**.**%;副科级领导**人,实配率**.**%。接下来,仍需加大市交通运输服务中心干部调整配备力度,进一步推动工作开展和调动干部队伍的积极性。
贯彻执行《干部任用条例》不到位方面,局党组坚持严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严把选人用人程序。一是将《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务、职级与级别管理办法》《公务员职务与职级并行规定》等政策规定列入局党组会议第一议题和党组理论学习中心组专题学习内容。二是组织人事干部加强人事政策学习,提升业务能力;规范选人用人程序,结合专项检查组向局党组反馈的问题,逐项整改,立行立改,举一反三,进一步做细做实分析研判和动议、民主推荐、组织考察、讨论任职等关键环节。三是根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务、职级与级别管理办法》《公务员职务与职级并行规定》等政策规定,制定职务职级晋升方案(模板),规范选拔任用资格条件设置、民主推荐范围、考察谈话和民主测评范围等要素。
干部兼职问题专项整治工作进展缓慢方面,检查组发现局管干部兼职问题专项整治工作存在进度缓慢问题后,局党组高度重视,第一时间强化措施,全面排查、迅速推进专项清理和整治工作,已按规定时限在2022年*月**前报送兼职情况自查工作报告、《公务员在企业兼职情况自查表》、《公务员在企业兼职问题及整改情况登记表》和《公务员在企业兼职问题及整改情况统计表》。在今后的组织工作中,加强组织领导,做到谋划在前、行动在先,狠抓工作落实,严格按规定时限高质量完成各项工作任务。
干部人事档案管理不到位方面,局党组严格执行《干部人事档案工作条例》(以下简称《条例》)规定。一是组织学习培训,积极开展宣传,深入解读《条例》,准确把握《条例》的精神和要求;并要求直属各单位采取集中学习、学习研讨、个人自学相相结合的方式,切实做好《条例》宣贯工作,准确把握《条例》落实的精髓要义,确保档案管理人员和档案审核人员做到《条例》熟悉,业务精通。二是制定市交通运输局干部人事档案重新全面专项审核工作方案,组建专项审核工作专班,严格按干部管理权限开展档案专项审核工作,特别是对抽查发现的问题逐人逐项调查核实后予以认定,并举一反三,目前已重新审核**名公务员档案。三是加强干部人事档案管理。2022年*月*日印发《**市交通运输局关于落实巡察整改加强人事档案管理的通知》,明确局人事部门人事档案管理范围,已完成档案交接工作,并对今后档案查(借)阅手续予以明确。以干部人事档案专项审核工作为契机,对收集归档的材料认真细致鉴别,对档案材料缺失的抓紧补齐,对档案材料制作归档不规范的及时更正。
(四)落实优化营商环境政策有落差,建设“人民满意交通”有差距
25.“落实**市全面优化营商环境工作精神不深不透”问题
整改情况:市委市政府要求的工作任务尚无部署实施方面,修订完善《**市交通运输局关于全面优化营商环境实施方案》,对包容普惠创新指标组中关于综合立体交通指数提升营商环境任务进行全面评估,制定推进工作措施。
行政审批事项服务中工作不具体方面,“机动车驾驶培训机构备案”、“机动车维修经营备案”两项高频事项已于2022年*月**日实现网上申请功能。加强宣传力度,对前来咨询的企业积极指导其通过网上申请方式进行申请,让数据多跑路,群众少跑腿,方便企业办事,提高工作效率。
港航企业的扶持政策尚需进一步改善方面,着重优化项目审核程序,提高补助资金申报效率;引入第三方专业团队介入政策补贴审核工作,确保集装箱扶持政策得到有效贯彻实施;重点做好政策有效期届满前相关评估工作,结合有关方面反映扶持政策审批程序繁琐、审核流程及资金发放时间较长,部分补助项目需连续运营满一年方能申报资金扶持等问题深入研究,并根据市委、市政府关于新一轮扶持政策的原则意见调整优化。
26.“行政审批工作不规范,践行为民服务理念存在差距”问题
整改情况:公共交通方面,一是加强与各级管理部门沟通,梳理网络预约出租车企业许可审批事项流程,落实各单位严格按规定时限、流程及内容完成审批程序。二是以问题为导向,针对发现的问题加强对相关业务人员的线上教育培训,进一步提高办事效率,规范办事流程。三是按照国家、省工作要求,利用网约车监管信息交互平台进一步加强信息化监管水平。
道路运输方面,一是已对纸质档案中缺失的材料,从运政网中打印归档。二是已全面启动使用网上申请办件,每个流程环节均自动生成当前办理人员姓名和办理时间,对申请材料缺少的申办件不予受理。三是已全面实现道路运输从业资格证电子证照发放,杜绝证件无签领现象,从业人员只需通过粤省事证照空间即可查看本人从业资格证电子证照。四是已再次和省从业资格业务办理服务平台技术人员确认,平台已设置对不在规定时限内的到期从业资格证不予申办。
27.“行政审批后监督检查不到位,与执法部门联动机制未健全”问题
整改情况:履行监督检查职责不到位方面,一是对违法违规重点货运企业进行专项督查。阶段来,我局对交通运输综合执法部门提供的违法违规重点货运企业进行收集梳理,建立20**-2021年违法违规重点货运企业名单。市局统一部署开展违法违规重点货运企业专项督查,局分管领导带队对其中*家违法违规数量较多的重点货运企业进行行政执法专项督查和安全生产、疫情防控实地检查,区县交通运输部门分别组织专项检查组对本辖区内违法违规重点货运企业进行全覆盖重点监管检查。本次专项督查行动市区县两级共检查企业**家次,出动检查人员***人次,共发现存在问题隐患***个,截至2022年**月底,已基本完成问题隐患整改。近期,我局根据执法部门2022年以来通报的违法违规较多重点货运企业进行梳理,形成检查企业名单,并向属地交通运输和执法部门发出检查通知。2022年*月**日,局分管领导带领局道管科、综合执法局,运服中心相关人员违法违规较多重点货运企业开展专项检查,抽查4家重点货运企业,现场召开会议,要求企业要认真落实安全生产主体责任,加强企业内部管理,落实车辆动态监控工作,严肃处理司机违法违规行为,对检查中发现的问题隐患要求企业认真剖析原因,限期整改,同时要求区县交通运输部门落实属地管理责任,对违法违规重点货运企业进行全覆盖检查。近期,我局对2022年以来通报的违法违规较多重点货运企业整改落实进度进行跟踪,落实区县交通运输部门督促企业按期完成整改,对没有完成整改的企业停办相关运政业务,直至整改完成。截至2022年*月**日,市区两级交通运输部门共组织*场次检查,检查企业**家,出动**人次,发现问题隐患**个,现已完成整改。二是推进道路危险货物运输经营跨部门联合抽查。根据市有关“双随机、一公开”工作要求,我局联合相关职能部门印发《**市交通运输局**市交通运输综合执法局**市应急管理局**市市场监督管理局国家税务总局**市税务局**市公安局关于开展道路危险货物运输经营联合抽查实施方案》,汇总道路危险货物运输经营跨部门联合抽查单位事项清单、执法人员名单、抽查对象名录库,并在局网站公示。按照联合抽查的工作安排,推进道路危险货物运输经营跨部门联合抽查,确保联合抽查有序开展。我局于2022年*月**日上午联合各抽查单位对**市宏胜公路运输有限公司进行检查,并将检查结果在“双随机、一公开”平台进行录入,通过国家企业信用信息公示系统(**)进行公示。
审批与执法未能形成有效联动机制方面,一是2022年*月**日收到市交通运输综合执法局关于近年来机动车维修企业在我市违规经营情况的报告,我局即对名单进行清理,将名单中已完成备案的机动车维修业户反馈给市交通运输综合执法局,要求对尚未备案的机动车维修业户加强执法,共同维护机动车维修市场秩序。二是收到市交通运输综合执法局关于2022年*、*、*月份机动车维修企业在我市违规经营情况的报告,我局即转市交通运输服务中心,要求做好咨询服务工作,指导相关机动车维修经营者进行备案。三是为进一步共同规范机动车维修行业管理,推动行业健康有序发展,2022年*月**日、*月**日,我局将我市已备案或处于经营许可证有效期内的机动车维修经营者名单通报给市生态环境局、市市场监管局和市交通运输综合执法局,强化信息互通、齐抓共管的协调机制。四是将市生态环境局发来的《关于共享机动车维修行业有关信息的函》转给各区县交通运输部门和交通运输综合执法部门,由各区县交通运输部门通知辖内机动车维修经营者在省固废平台进行注册登记,由交通运输综合执法部门根据相关名单,进一步加强执法查处,打击机动车维修违规经营行为。五是2022年*月**日,将我市已备案或处于经营许可证有效期内的机动车维修经营者名单(截至*月**日)在局公众网进行公告,接受社会查询和监督。
28.“推动公共交通体系建设力度不够”问题
整改情况:一是优化公交线网布局。结合道路建设及市民意见建议,2022年*月*日起优化调整公交线路走向及站点**条,重点完善工业园区、医院、学校、居民住宅区等高密度出行需求区域公交线网,提高部分线路直线系数,增加部分区域线网覆盖,提高通行效率;**月*日,结合*大东海岸校区的启用及市民意见与建议,开通K*路公交线路,方便*大师生出行;**月**日,结合**隧道主线通车,进一步优化调整公交线路,并征求相关区县意见。二是协调推动公交站场及配套设施规划建设。加强与住建、城管部门沟通对接,**公园配建公交首末站场2022年*月份开始投入使用,人民广场配建公交首末站**月完成验收并移交市公共交通有限公司;协调推进**路西港高架桥、**环线新辽段高架桥桥下空间利用,有序推进桥下空间作为公交站场。三是广泛听取社会各界意见与建议。分别于2022年*月**日、*月**日召开公交企业,人大代表、政协委员、市民代表等社会各界人士推动公交优先发展座谈会议,汇报**市公交发展情况,广泛听取社会各界意见与建议,进一步推动完善公交服务;*月**日,“提升公交服务,让出行更便捷”作为**新闻专题报道,积极宣传公交发展,引导市民选择公交出行。四是加强公共交通行业管理。2022年**月**日,组织全市公交企业召开新能源公交车电池增容座谈会,推动公交行业健康稳定发展,提升公交服务质量水平;组织开展中心城区公交企业服务质量考核,对公交企业的硬件设施、管理水平、安全生产、经营行为、服务质量和履行社会责任等方面进行的综合评价;修改完善并印发《公交企业服务质量考核办法》,每季度组织开展中心城区服务质量考核;定期组织对线路及车辆进行巡查,加强线路服务及班次管理,强化实时监控管理,对司机行驶行为进行实时监控,严格执行违章行为现督、现整、现改机制,形成闭环管理;加强司机队伍培训,开展行业安全文明活动,落实企业主体责任,组织全体司机学习条例及相关服务规范;做好司机发车前告知及警示工作,持续对每个司机在出车前进行教育,关注司机情绪及动态,保障文明驾驶,安全行车。五是督促企业投放“巡游+网约”模式出租车。牵头组织新一轮的出租车经营权投放工作,完成投放***辆“巡游+网约”模式的出租车经营权招标工作,目前首批车辆已运抵我市,企业正按程序办理上牌入户手续。六是加强对区县公交行业的指导。加强与各区县对接,同时召开公共交通发展座谈会议,组织各区县交通运输局结合区域特点及发展实际,探讨区县公交持续运营模式;落实各级管理部门强化底线思维,加强对辖区企业经营等情况的排查,保障公交行业有序运行。
29.“推进网约车平台合法注册、依规经营措施不力”问题
整改情况:一是督促企业投放“巡游+网约”模式出租车。牵头组织新一轮的出租车经营权投放工作,完成投放***辆“巡游+网约”模式的出租车经营权招标工作,目前首批车辆已运抵我市,企业正按程序办理上牌入户手续。二是加强与区县对接,下发《关于转发**省加快推进网络预约出租车规范经营行动方案的通知》,督促各区县采取有力措施推动网约车合规率提升;推进区县出租车审批系统应用,持续跟进各区县审批系统受理进程。三是建立新业态协同监管机制。与相关部门联合开展跨部门随机检查,进一步协调完善交通运输新业态协同监管机制,推进网约车合规化进程。
30.“工作开展存在慢作为现象”问题
整改情况:(1)补助款拨付方面,认真组织学习相关文件精神并落实至2022年具体工作中,对省下达专项资金,及时提醒相关业务科室做好分配方案,并落实专人跟踪,确保资金按时分配。
(2)诚信评价初评结果公示方面,2022年*月*日下午,我局组织了市、县(区)交通运输主管部门负责机动车维修企业及驾驶培训机构诚信评价工作的部门负责人及具体经办人员参加省道路运输事务中心召开的机动车维修企业及驾驶培训机构诚信评价工作宣贯培训视频会议,对评价办法、评价指标体系、评价流程、系统操作、工作部署及要求进行系统性学习,进一步熟悉业务,规范工作流程。2022年*月**日印发《**市交通运输局关于进一步做好道路运输企业诚信评价工作的通知》,进一步落实各区县交通运输局、市交通运输服务中心加强对诚信评价管理办法的学习培训和对道路运输企业的宣贯指导,加强诚信评价结果应用,有效发挥考核结果的激励引导作用。2022年*月**日印发《**市交通运输局关于开展2022年度道路运输企业诚信评价工作的通知》,对2022年度道路运输企业诚信评价工作进行部署,明确评价流程要求和相关时间节点。
三、下一步工作计划
局党组将以本次巡察反馈问题的整改为契机,始终坚持传承和发扬党的百年奋斗历史经验,始终坚持与时俱进完善思路举措,把抓好巡察整改作为坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求和具体行动,深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,持之以恒推进全面从严治党,努力把各级党组织锻造得更加坚强有力,激励引导广大党员干部提升能力水平,踔厉奋发、笃行不怠,以新担当新作为推动**经济特区高质量发展,为加快建设交通强国努力当好中国现代化开路先锋。
(一)进一步学深悟透党的理论、不断厚实理论功底。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于巡视、交通运输的重要论述精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,通过加强党组理论学习中心组学习、贯彻落实“第一议题”学习制度、加强各基层党组织“三会一课”学习,做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。围绕市第十二次党代会赋予交通部门“五年内完成投资1000亿元”的目标任务,在“三个加强”上进一步下功夫,全力做好机构改革后半篇文章,以学习成效进一步提升工作质效,进一步加强推动交通运输工作的思想自觉、行动自觉,把**交通的工作做实做好。
(二)进一步加强廉洁文化建设,推进全面从严治党。认真学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和新时代廉洁文化建设工作的重要讲话、重要指示批示精神,始终坚持党的政治领导,多措并举推动全面从严治党向纵深方向发展,抓实抓细行业廉洁文化建设。严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》管党治党,强化政治监督,把监督执纪工作同步落实到党的建设工作各个环节,抓具体抓深入,进一步严肃党内政治生活、营造风清气正的党内政治生态。严格贯彻《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,牢牢把控掌握意识形态工作主动权,确保意识形态责任制落实落细。
(三)进一步压实党建主体责任、强化干部队伍建设。局党组进一步提高党建工作重要性认识,带头把方向、抓关键、管实施、促成效,扎实有序地推进党建各项工作落实,深入落实基层党建工作责任制,加强基层党务工作者的能力培养,严格落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等制度,及时督促基层党组织换届选举,有序推进党建品牌创建工程等工作。鲜明树立实干担当的用人导向,加大对年轻干部、高素质干部培养选拔力度,用好各年龄段干部,综合运用民主推荐、年终考核、挂职锻炼等形式,实现常态化培养、合理化配备、制度化运行,坚持严管与厚爱相结合,激励干部积极进取、担当作为,推动形成年龄梯次配备、专业优势互补、来源渠道广泛的合理结构。持续开展高质量、大规模的教育培训工作,促进各级领导干部知识结构转型升级,切实提高政治水平和业务能力,打造素质过硬、纪律严明、作风优良、敢于担当的交通干部队伍,为确保党中央和省委、市委决策部署在我市交通运输系统落地落实提供人才支撑。
(四)进一步优化**营商环境、建设人民满意交通。全力做好交通运输行业疫情防控、物流保通保畅、安全生产、投资建设、民生交通工作,持续深化“放管服”改革,认真贯彻落实党中央和省委、市委优化营商环境工作决策部署,全面提升交通运输行业服务效率、服务质量,助推市场化、法治化、国际化营商环境,让人民群众真切感受到更多的获得感、幸福感、安全感。
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