2023年团市委关于巡察整改进展情况报告（2023年）

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根据市委统一部署，*年*月*日至*月*日，市委第*巡察组对中国共产主义青年团*市委员会（以下简称“团市委”）进行了巡察。*年*月*日，市委第*巡察组向团市委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

团市委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。对市委第*巡察组反馈的问题高度重视，第一时间成立团市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，集中力量做好整改工作，确保部署到位、责任到位、落实到位。二是制定整改方案，细化责任分解。召开书记班子（扩大）会议，逐条讨论，研究制定巡察反馈意见整改方案，围绕巡察组反馈的10个方面23项问题，逐项明确整改措施、完成时限、责任领导和责任单位，形成整改清单，严格做到反馈意见零遗漏、全覆盖。三是强化督导检查，全面落实推进。建立巡察整改台账，切实加强对整改工作的督促检查，实行清单化、销号制整改。对复杂问题，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；
对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

在巡察整改工作中，截至目前，巡察反馈23个问题，已完成整改22个，尚未整改到位1个，整改完成率95.65％，制定及修改完善制度6项，追缴资金0.2205万元，召开民主生活会批评帮助的4人次，提醒谈话7人次。

一、关于“贯彻落实习近平总书记指示精神不够深入。习近平总书记强调‘共青团要坚持为党育人，始终成为引领中国青年思想进步的政治学校’‘共青团要履行好全团带队职责，团结带领少先队牢记初心使命，始终听党的话、跟党走，让红领巾更加鲜艳’，但团市委在贯彻落实上还存在以下问题。”问题的整改情况

（一）加强青少年思想教育。谋划开展“学习贯彻*大”系列主题教育实践等各类青少年思想教育和活动，深化“红色剧本杀”“青春悦读会”“红领巾爱学习”等品牌载体。探索设计少先队“项目化活动”实施路径，*市*第一小学开展以赋权、赋行、赋能提升少先队活动实效的试点，《小学少先队“项目化活动”实施路径研究》《初中少先队中队活动课的设计与实施研究》被评定为*年度*省少先队研究课题优秀成果。

（二）夯实基层团组织建设。召开全市共青团工作述评会暨2023年共青团工作务虚会，加强对基层团干部的考核。严格落实团员编号制度，采取“按比例分配＋适当调整”的方法，做好发展团员调控工作。下发团员发展、团员管理的学习资料39册，进一步加强对基层团组织指导和监督。对全市所有镇乡街道团干部情况整体排摸，目前4个镇乡街道未配备团委书记，下一步将积极与组织部对接，请组织部加快配齐镇乡街道团干部。

（三）抓好青少年帮扶工作。全体机关干部加强服务帮扶青少年的文件精神学习，进一步理清要求、提高认识。加强对青少年宫开展活动的监督，要求青少年宫各类活动提前半个月上报活动方案给团市委审阅。结合四类重点青少年帮扶，认真承接谋划困难青少年慰问、七彩假期公益托管等相关活动，精准活动对象，优化社会效益。并对青少年宫相关责任人员开展提醒谈话。

二、关于“推进省市重点工作不够有力。”问题的整改情况

（一）凝聚青年发展行动合力。组织机关全体团干部学习《*省中长期青年发展规划（2017－2025）》等青年发展规划行动文件，加强认识。在现有制定出的实施方案基础上，明确牵头单位和参与单位等24家，增强可操作性。召开*市青年工作联席会议第三次全体（扩大）会议，进一步联合有关青年发展的职能单位，出台了《*市青年发展型城市建设实施方案》，结合青年发展型城市建设，推动青年发展规划行动落实落地。

（二）提高青年志愿行动合力。组织召开班子会议，紧扣市委、市政府中心工作，谋划2023年工作思路，明确“1＋4＋4”工作格局，开展四大专项行动。召开全市共青团工作述评会暨2023年共青团工作务虚会，进一步凝聚基层团组织的力量。结合省运会志愿服务工作，与广厦大学开展校地合作，建立“万千马生”青年志愿组织，常态化储备青年骨干志愿者500名，加强对全市志愿者的储备和培训，打造平战结合的应急志愿服务体系，让志愿力量在重点工作和应急事件中发挥应有的作用。

三、关于“意识形态和统战工作不够重视。”问题的整改情况

（一）压紧压实“一岗双责”。坚持党管意识形态，组织全体机关干部学习相关文件要求，对意识形态工作进行再部署再强调。每年2次召开理论学习中心组落实维护意识形态安全的专题学习，*年12月12日，召开第二次理论学习中心组意识形态专题学习。起草《关于落实团市委班子成员意识形态工作责任提示单》，在每年班子成员撰写年度民主生活会发言材料和“四述”报告前予以提醒，*年度已按上述规范要求落实到位，并将长期坚持。

（二）守稳守牢“网络舆情”。加强对负责舆情信息报送同志的业务培训，结合共青团工作实际，重新制定了团市委网络舆情引导工作方案。指导市青少年宫落实意识形态工作责任，督促青少年宫制定《*市青少年宫信息发布“三审三校”制度》。召开落实市委巡察组反馈意见整改专题民主生活会，对相关负责人进行批评帮助和开展提醒谈话。

（三）深学细悟“理论政策”。组织学习统战工作相关文件要求，明确班子会议每年至少2次研究统战工作事务。召开*年*共青团统战工作研判会，集中学习的新修订《中国共产党统一战线工作条例》，总结*年*共青团统战工作，研讨2023年主要工作，并及时做好班子会议研究统战工作记录。

四、关于“党风廉政建设主体责任未落到实处。”问题的整改情况

（一）切实加强党风廉政建设。组织全体机关干部学习相关文件，并召开党风廉政建设工作专题会议，并制定2023年度党风廉政建设工作计划。领导班子负责人扎实落实每年向市纪委提交个人年度履行党风廉政建设“第一责任人”情况报告。*年已按要求提交。召开落实市委巡察组反馈意见整改专题民主生活会，对相关负责人进行批评帮助。

（二）切实加强监督管理工作。相关单位组织已向团市委提交*年度工作报告。团市委分管领导每季听取或检查青少年宫、志愿者协会工作情况，重点关注财务收支情况。指导下属单位*市青少年宫重新修订完善了《青少年宫财务管理制度》。加强对单位财务人员的培训，重新制定资金使用事项提交班子会议审议并做好记录的各项规范。

五、关于“违反中央八项规定精神问题仍有发生。”问题的整改情况

（一）开展“同城接待”整改工作。全面追缴违规招待费资金。并举一反三对三公经费的使用情况进行全面自查。召开落实市委巡察组反馈意见整改专题民主生活会，对相关责任人进行批评帮助。组织单位财务人员全面学习《*市党政机关国内公务接待管理细则》《关于进一步规范公务接待工作的通知》等文件条例，对照落实。

（二）开展“超标接待”整改工作。全面追缴违规招待费资金。并举一反三对三公经费的使用情况进行全面自查。召开落实市委巡察组反馈意见整改专题民主生活会，对相关责任人进行批评帮助。组织单位财务人员全面学习《*市党政机关国内公务接待管理细则》《关于进一步规范公务接待工作的通知》等文件条例，对照落实。

六、关于“财务管理不规范。”问题的整改情况

（一）完善专项资金财务规范。开展监督检查。相关单位组织等已完善资金使用情况清单、提交农村困难留守儿童帮扶补助资金使用情况说明及相关财务凭证。加强后续跟踪落实，今后拨付帮扶困难儿童等专项资金前，要求被拨付对象形成预算清单，后续要求上交财务凭证等能反映资金使用情况的证明材料。重新完善修订团市委财务管理制度，并对相关负责人开展提醒谈话。

（二）做好团费收缴使用工作。开展2018年以来团费收缴和使用明细自查，并进一步学习研究《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理规定》。*年12月，已按照*下发的指标和团费交纳和管理使用办法，合理调整各线各单位*年度团费指标。2023年，将督促上缴到位，并向各团组织逐个出具收款凭证。完成撰写*年度关于共青团*市委团费收缴和使用情况的报告，之后将按照团费交纳和管理使用办法合理将团费用于支出困难青少年补助等项目。对相关负责人开展提醒谈话。

（三）健全财务报销手续制度。已完善慰问重点青少年名单清单、课时结算清单等佐证材料，并对相关负责人开展提醒谈话。开展*年度财务手续规范情况的全面自查，并对发现的5个问题纠正到位。组织开展团市委本级单位和青少年宫财务人员的培训学习，要求规范细致做好财务工作。

七、关于“抓党建工作基本制度落实不够到位。”问题的整改情况

（一）严格做好党员关系接转。及时进行转接工作。2023年1月5日，已完成徐某党组织关系的转接。举一反三核查全单位党员组织关系等情况，已做到党员底数清。对相关负责人开展提醒谈话。

（二）严格规范党费收缴使用。组织全体机关干部对《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等党费收缴及党费使用规范进行学习，提高思想认识。参照党费使用规范，开展党员教育2023年度理论学习资料订购工作，相关费用待财务手续完备后将从返还党费中支出；
并开展党员学习教育报刊订阅工作，相关费用已从返还党费中支出。开展党支部全体党员党费上缴情况调查，已足额收缴*年党费并上交机关工委会党费专户。

（三）严格落实党员发展程序。加强单位党务工作负责人对党员发展工作的业务学习，严格规范党员发展流程和台账资料。对现有的党员档案资料等进行全面自查，并对党务工作负责人开展提醒谈话处理。

八.关于“履行干部选拔任用程序不规范。”问题的整改情况

（一）加强选人用人制度建设。加强与组织人事部门对接，了解《*市镇乡街道和机关部门单位中层干部选拔任用工作实施办法》等文件要求，并领取中层干部选拔任用规范的资料1份。组织人事干部对干部选拔任用程序进行学习，确保规范开展干部选拔任用工作，并对团市委及市青少年宫近年来的干部选任档案进行自查。

（二）优化选人用人考察方法。2023年1月9日，对两个调整批次涉及人员在全体干部范围内开展测评，并评价其表现是否胜任岗位。规范干部人事事项会议记录，对选人用人相关资料做好整理归档，专项保存。组织人事干部开展《*市镇乡街道和机关部门单位中层干部选拔任用工作实施办法》等文件的学习，提高思想认识，强化业务水平。召开落实市委巡察组反馈意见整改专题民主生活会，对相关负责人进行批评帮助和开展提醒谈话。

（三）压实选人用人主体责任。2023年1月9日，对两个调整批次涉及人员在全体干部范围内开展测评，了解并研判表现情况。组织人事干部重点学习选拔任用的组织程序，严格动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职各环节的规范要求，并明确干部考察职责，除考察德、能、勤、绩、廉表现外，更要加强对社交圈、生活圈、家庭圈情况的考察。规范干部人事事项会议记录，对选人用人相关资料做好整理归档，专项保存。

九.关于“未按规定进行出入境登记备案。”问题的整改情况

（一）开展干部出入境备案管理自查工作。*年12月15日，完成涉及新调入同志的市公安局出入境管理部门变更人员的登记备案信息。并核查全单位登记备案信息情况，做到备案“应备尽备”。对本单位出入境管理负责人开展提醒谈话处理，组织现负责出入境管理工作人员开展人事调动业务的学习，确保后续办理人员调入调出手续时符合登记备案要求。

十.关于“民主集中制执行不到位。”问题的整改情况

（一）贯彻落实民主集中制。组织全体机关干部开展对习近平总书记关于民主集中制相关论述和相关的学习，统一认识。参照党委（党组）会议记录要求，规范记录，并签署记录人和负责人的签名。召开落实市委巡察组反馈意见整改专题民主生活会，对相关负责人进行批评帮助和开展提醒谈话。进一步完善修订了《团市委“三重一大”决策制度及实施方案》，明确决策内容等相关规范。

下一步，团市委将认真学习领会党的*大精神，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位，改彻底。一是落实主体责任，推动落实全面从严治党从严治团。进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，不折不扣落实全面从严治党主体责任，不断提高履职尽责本领，努力提高战胜各种风险挑战能力，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。紧扣市委第*巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；
对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；
对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。三是注重建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进团干部作风转变的过程，成为推动共青团事业高质量发展的过程。