根据中央和省委的部署要求，为做好市委班子党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得实效，做到立行立改、善做善成，现制定如下整改方案。
一、指导思想、总体目标和基本原则
（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的、十八届三中全会和一系列重要讲话精神，牢牢把握为民务实清廉的主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力在整治“四风”上下功夫，以改进作风的实际成效取信于民，为广州全面推进新型城市化发展、加快发展促转型提供坚强的组织保证，为全省实现“三个定位、两个率先”总目标作出积极贡献。
（二）总体目标。
总体目标分为近期整改目标和中长期整改目标。通过扎实整改，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，自觉维护好中央权威，做到理想信念更加坚定，联系群众更加紧密，解决“四风”问题更加有效，班子创造力、凝聚力和战斗力进一步提高。
近期整改目标：着眼为民、利民、便民，切实解决群众反映强烈的“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题，坚决遏制“衙门”作风。着眼激发基层创造活力，坚决遏制文山会海、考核检查评比泛滥现象，使基层党员干部集中更多精力办好基层的事情。着眼干部清正、政府清廉、政治清明，坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢靡浪费之风，营造风清气正的良好环境。着眼树立正确的政绩观、权力观，坚决遏制“形象工程”、“政绩工程”和侵害群众利益行为，在解决滥用职权、吃拿卡要、与民争利问题上有更明显成效。
中长期整改目标：紧紧围绕反对“四风”，加快体制机制改革创新，健全为民务实清廉的常态化制度，巩固和拓展教育实践活动成果，不断增创广州改革发展的新优势。
（三）基本原则。
1.深入贯彻落实党的和十八届三中全会精神。把学习贯彻党的、十八届三中全会和一系列重要讲话精神贯穿整改落实、建章立制全过程，切实以中央精神武装头脑、统一思想、指导行动。
2.聚精会神抓战略谋划、求重点突破。树立正确的政绩观，端正发展的指导思想，把主要精力放在科学谋划事关推进新型城市化发展的全局性、战略性和前瞻性问题上，着力在深化改革开放、推动协调发展、保障改善民生、维护社会和谐稳定等重点领域和重要工作任务上取得新突破，努力开创广州改革发展新局面。
3.发扬钉钉子精神，聚焦“四风”强化重点整治。针对教育实践活动中查找出来的问题，自觉对照一系列重要讲话精神、市委会工作职责，以专题民主生活会为新的开端，聚焦“四风”和群众期盼抓好重点整治，既立足当前、下大力气解决群众反映强烈的突出问题，又着眼长远、加快建立为民务实清廉的长效机制，努力实现作风建设常态化。
4.坚持一把手负总责，推动整改措施落到实处。坚持市委班子和班子成员带头，一把手负总责，同志各司其职，履行责任，密切配合，一级做给一级看，一级带着一级改，确保整改取得实效。
5.坚持开门整改落实，接受群众监督。及时公布存在问题及整改措施，把整改落实、建章立制的情况置于群众的监督之下。把群众评判作为衡量整改效果的根本标准，让群众在参与整改的过程中切身感受到教育实践活动的实际成效，真正做到改一件成一件，让群众满意。
二、整改内容、分工安排和时限要求
（一）严守党的政治纪律方面。
针对一些干部理想信念不够坚定、思想政治建设有所松懈等问题，从严肃党内政治生活入手，切实提高贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。
1.加强思想政治建设。坚持把全面系统学习贯彻党的、十八届三中全会和一系列重要讲话精神作为长期重要政治任务抓紧抓实，并通过开展辅导学习、组织宣讲等形式，推动学习贯彻工作由机关向基层延伸，由领导干部向党员群众延伸，切实把思想和行动统一到十八届三中全会和一系列重要讲话精神上来，以重要讲话精神武装头脑、统一思想、推进工作。坚持问题导向，认真分析我市全面深化改革尤其是重点领域和关键环节改革面临的突出问题，研究提出下一步改革措施，并在2014年1月召开的市委全会上作出部署。（____、甘新同志负责，市委宣传部、市委政研室牵头办理）
2.带头坚决贯彻民主集中制。
（1）严格遵守党章。自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则规范言行，坚决维护中央权威，不折不扣贯彻落实中央和省各项重大决策部署，做到令行禁止。（下转A2版）
（紧接A1版）充分发扬党内民主，坚持按程序办事、按规矩办事、按集体意志办事。（____、陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）
（2）严格党内政治生活。积极开展批评和自我批评，坚持党性原则基础上的团结，进一步提高民主生活会质量。2014年5月前，细化健全市委班子成员参加所在党支部组织生活会的工作制度，制定关于提高各级领导班子民主生活会质量的意见。（王晓玲、王世彤同志负责，市纪委、市委组织部牵头办理）
（3）加强请示汇报。主动向省委汇报工作；及时传达学习贯彻中央决策部署，重视加强与中央驻穗有关单位的沟通联系。（____、陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）
（4）强化市重点工作督查落实。以市年度重点工作为主线，建立重点督查任务台账，扎实推动重点工作的落实。加强对各级各部门的纪律监督和督促检查，确保政令畅通、令行禁止。（王晓玲、陈国同志负责，市纪委、市委办公厅、市政府办公厅牵头办理）
（二）坚决反对形式主义方面。
坚决整治文山会海、调查研究不够深入、工作统筹不够科学、考核检查评比过多过滥等问题，切实在强化制度约束上下功夫、见成效。
3.坚持科学统筹抓发展。
（1）加强专业知识学习。系统学习前沿理论、新型城市化发展、推进产业转型升级等专业知识，更好地把握城市发展的趋势特点和内在规律，强化学用结合，进一步提高决策科学化水平，着力提升城市综合实力。（甘新同志负责，市委宣传部牵头办理）
（2）提升产业核心竞争力。围绕全面建设国家中心城市的目标，进一步明晰发展主导产业的主攻方向，着力打造十大重点产业，推动产业加速转型升级，提升核心竞争力。（陈志英同志负责，市发展改革委牵头办理）
（3）加快建设新岭南文化中心。加快广府文化博物馆等文化载体建设，深化文化体制改革，建立健全现代公共文化服务体系，推动文化企业兼并重组，加快发展新型文化业态，进一步壮大文化产业，提升广州文化软实力。（甘新同志负责，市委宣传部牵头办理）
（4）提升广州国际影响力。加快推进粤港澳自由贸易试验区建设，依托世界城市和地方政府组织（UCLG）和广州奖等载体，大力发展城市公共外交，进一步提升广州国际影响力。加快推动南沙新区、中新广州知识城等重点合作平台建设，尽快落实国家和省批复的相关政策。（陈志英、丁红都同志负责，市外经贸局、南沙区牵头办理）
4.注重提高政策措施的针对性、实效性。
（1）加强新型城市化发展内涵的宣传解释工作。加强低碳经济、智慧城市、幸福生活三大新型城市化发展核心理念的宣传解释工作。（甘新同志负责，市委宣传部牵头办理）
（2）推进重大平台建设。完善配套政策，健全工作机制，明确开发模式，集中资源力量，全力推进重大发展平台建设，打造广州发展新引擎。（陈建华、凌伟宪同志负责，市发展改革委牵头办理）
（3）推动“123”城市功能布局规划落到实处。按照“一个都会区、两个新城区、三个副中心”城市功能布局规划，加强对一个都会区优化提升、两个新城区创新发展、三个副中心扩容提质的政策指引和工作指导，分类推进转型升级，提升城市发展质量，增强城市发展后劲。（陈建华、凌伟宪同志负责，市发展改革委、市规划局牵头办理）
5.广泛发动群众参与城乡规划建设管理。
（1）全面推进花城绿城水城建设。按照“一年试点先行，三年全面铺开，五年初具规模”思路，完善工作方案，加强组织领导，加大资金投入，抓好质量管理和进度控制，全力推进花城绿城水城建设。（陈如桂同志负责，市建委牵头办理）
（2）全力推进垃圾分类处理工作。加大宣传力度，强化科学管理，推进各循环经济产业园的规划建设，抓好垃圾处理设施周边道路建设，全面推进垃圾分类处理设施建设。（陈如桂同志负责，市城管委牵头办理）
（3）加快推进幸福社区建设。抓好完善社区公共设施建设、提升社区服务管理水平、强化社区自治功能、加大分类指导力度、做好创建宣传等五项重点工作，力争至2015年底，将50%的城市社区建设成为人民满意的幸福社区。（方旋、陈如桂同志负责，市民政局、市国土房管局牵头办理）
（4）推进“三旧”改造。落实《关于加快推进“三旧”改造工作的补充意见》，大力推进“三旧”改造。（陈如桂同志负责，市“三旧”改造办牵头办理）
（5）加快智慧广州建设。切实按照市委、市政府关于建设智慧广州的实施意见，运用现代信息技术，大力推进城市智能化管理，提高精细化管理水平。（陈如桂同志负责，市科技和信息化局牵头办理）
6.进一步提高调研工作实效。
（1）改进调研工作。简化调研流程，面对面听取群众的意见建议。加强调研成果的转化，建立市委班子成员定期向市委会报告调研成果转化、解决实际问题情况的机制。修订完善调研工作有关规定，坚持轻车简从，减少陪同人员，不封路、不封园、不清场闭馆，改进警卫工作。（陈国同志负责，市委办公厅、市人大会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理）
（2）改进新闻报道。简化市委班子成员出席会议活动和开展调研新闻报道，进一步压缩数量、字数和时长，提高报道质量。（甘新、陈国同志负责，市委办公厅、市政府办公厅、市委宣传部牵头办理）
7.进一步精简文件会议。
（1）清理和精简会议。坚决落实每月“无会旬”制度，实行“合会并会套会”，更多召开电视电话会议或视频会议。完善市委会会议会务安排，严控参会人数。全市性会议和重大活动须经市委办公厅、市政府办公厅审核后报批；属于中央、省明确规定需在全市传达学习贯彻等4种情况的，方可召开全市性临时会议。各部门召开本系统全市性工作会议，每年不超过1次。严格执行年度会议活动计划制度，制订2014年度全市性会议和重大活动计划，并于2014年2月公布。（陈国同志负责，市委办公厅、市人大会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理）
（2）从严控制发文。凡法律法规和党内法规已经作出明确规定的，一律不再制发文件；没有实质性内容、可发可不发的文件简报和内部刊物，一律不发。以市委名义或市委、市政府名义联合发出的文件每年一般不超过15个；以市委办公厅名义或市委办公厅、市政府办公厅名义联合印发的文件，每年一般不超过40个。严控文件篇幅，除重大工作部署性文件外，每个文件不超过5000字。抓好简报资料和内部刊物清理工作，各部门报送市委、市政府的简报一般只保留1种。未经市委、市政府批准，各议事协调机构不得向区（县级市）党委和政府发布指示性公文，不得要求区（县级市）党委和政府报送文件。（陈国同志负责，市委办公厅、市人大会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理）
（3）压减议事协调机构，严控和规范评比表彰活动。2014年1月前完成市级议事协调机构的梳理工作，进一步减少市级议事协调机构。原则上省没有设立的议事协调机构，市、区（县级市）不设立。严格执行《广东省规范管理考核检查活动实施意见》，从严控制各类检查评比表彰活动，清理重叠交叉或不必要的考核评比项目。（陈国、王世彤同志负责，市委办公厅、市政府办公厅、市编办、市人力资源和社会保障局牵头办理）
（三）坚决反对官僚主义方面。
坚决整治脱离群众、消极应付、推诿扯皮等官僚主义问题，把解决“四风”突出问题与提高群众工作能力、加强党风廉政建设结合起来，切实在强化宗旨意识、密切联系群众、科学规范决策、统筹各方力量、解决民生困难、加强基层组织建设等问题上取得实效。
8.调动各方力量和积极性。
（1）规范决策程序。全面贯彻市委会工作制度和议事规则，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，重大问题必须由市委会集体讨论决定。严格审核市委会会议议题，未经分管市委研究并形成成熟意见的议题，不提交市委会会议讨论，不在市委会会议上搞“临时动议”。完善规范“三重一大”决策程序，规范市委、市人大会、市政府、市政协在决策中的关系。（陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）
（2）强化资金管理。加强统筹指导，进一步规范财政资金（包括预算外资金）的使用，严格控制政府性债务，整治“小金库”及违规使用专项资金的行为，严禁超预算或无预算安排支出。（陈如桂同志负责，市财政局牵头办理）
（3）提高决策水平。探索城市治理协同善治模式，推广建立重大民生决策公众咨询监督委员会，发挥专家智囊作用，提高群众的参与度，提高决策的科学化、民主化水平。充分发挥各级政协组织及政协委员、民主党派、工商联成员和无党派人士的作用，围绕市委决策部署，做好政治协商、民主监督和参政议政工作，为市委、市政府科学决策、民主决策服务。（陈如桂、陈明德同志负责，市委统战部、市政府研究室牵头办理）
（4）完善与周边城市沟通协调机制。依托《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》发展平台，切实落实《实施〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要〉实现“九年大跨越”工作方案》，完善与周边城市、周边地区信息沟通协调机制，重大事项广泛充分征求意见。（陈如桂同志负责，市发展改革委牵头办理）
（5）定期向老干部通报。适时召开老干部情况通报座谈会，向老干部通报新型城市化发展政策体系、“一个都会区、两个新城区、三个副中心”城市功能布局规划实施情况等。（陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）
9.推进民生实事更加注重民意。
（1）保障和改善民生。完善惠民富民政策，继续推进民生幸福60条，扎实办好每年10件民生实事，坚持每年集中解决一两个突出问题。构建多层次住房体系，坚持教育优先发展，促进更充分的就业，建立完善城乡居民收入稳定增长机制，提高城乡社会保障水平，完善城乡医疗卫生服务体系，实施“平安广州”工程，推进社会治安防控体系和“平安细胞”建设，健全社会动员机制。抓紧确定2014年度10件民生实事方案。（陈建华、方旋、吴沙同志负责，市民政局、市发展改革委、市综治办牵头办理）
（2）提高来穗人员公共服务水平。加强人口调控和管理，完善来穗人员公共服务政策，逐步提高来穗人员子女教育等公共服务水平，推进基本公共服务均等化。（方旋同志负责，市社工委牵头办理）
（3）加强网络舆情管理。深入分析网络空间管理的特点和规律，精心组织网络管理力量，强化网络评论员队伍建设，加强对网络意见领袖的教育引导和管束，掌握网上舆论工作主动权。（吴沙、甘新同志负责，市委宣传部、市公安局牵头办理）
10.更加直接听取群众意见。
（1）创新群众工作方式方法。推进组织设置“网格化”、呼应方式“扁平化”、互动机制“信息化”、基层服务“专业化”、综合保障“系统化”。深化社会体制改革，改进社会治理方式，加快社会建设决策统筹平台、综合信息平台、社会领域考核平台、社会动员协同平台、基层综合服务管理平台建设，大力培育社会组织，激发社会组织活力，为群众搭建一个全覆盖服务网络，着力构建群众工作新格局。（方旋同志负责，市社工委牵头办理）
（2）建设特服号码“一号通”。整合全市特服电话系统，建设特服电话号码“一号通”服务平台，为群众提供更方便快捷的服务。（陈如桂同志负责，市政务办牵头办理）
11.强化抓基层打基础工作。
（1）加强对区（县级市）分类指导。按照“一个都会区、两个新城区、三个副中心”城市功能布局和分类推进产业转型升级的部署，“一区一策”加强对各区（县级市）分类指导。（陈如桂同志负责，市发展改革委牵头办理）
（2）优化企业发展环境。抓好省委、省政府《关于鼓励和支持我省大型骨干企业壮大规模增强实力的指导意见》的贯彻落实。推进市属国企并购重组，大力培育大型骨干企业，做强核心企业。落实中央和省、市扶持民营经济发展、支持中小企业发展的系列政策，加强调查研究，大力优化重点民营企业发展环境，及时帮助解决困难和问题，为中小企业发展提供良好的营商环境，激发非公经济活力和创造力。（陈如桂、陈志英同志负责，市经贸委、市国资委牵头办理）
（3）推进美丽乡村建设。从清洁乡村入手，广泛发动村民参与，进一步完善村庄规划，解决农村脏乱差问题；保障投入，力争用5年左右时间全面解决农村泥砖房问题，加快推进美丽乡村建设。（陈如桂同志负责，市建委、市规划局、市国土房管局牵头办理）
（4）落实农村历史留用地。对用来兑现农村历史留用地的用地项目，在城市规划和土地利用规划上尽快落实选址，所需用地指标应保尽保。（陈如桂同志负责，市国土房管局、市规划局牵头办理）
（5）深入推进对口帮扶、扶贫“双到”工作。认真贯彻省委、省政府关于调整珠三角地区与粤东西北地区对口帮扶关系的部署，深化广州梅州、广州清远等对口帮扶工作。扎实推进市内新一轮农村扶贫开发工作，促进区域协调发展。（方旋、陈志英同志负责，市发展改革委、市经贸委、市农业局、市协作办、市扶贫办牵头办理）
（6）拓宽联系群众渠道，加强基层组织建设。坚持每位市委联系一个后进村、问题村（社区）或困难企事业单位的工作制度。2014年起，市委每年到基层党代表工作室接待群众不少于2次。加强对2014年村、社区“两委”换届选举工作的组织领导，加强基层组织带头人队伍建设，实现“一肩挑”和“交叉任职”比例达到80%左右的目标；抓好124个“问题村”和33个存在问题较多的转制社区整治，为村、社区“两委”换届营造良好氛围。（王世彤同志负责，市委组织部、市民政局牵头办理）
（7）深化改进作风、密切联系群众主题实践活动。在机关、社区、农村、企事业单位、窗口服务行业和“两新”组织，开展形式多样的主题实践活动。以暗访、查处、通报、政风行风民主评议为抓手，专项治理“庸懒散奢”，重点整改执法监管部门和窗口单位、服务行业“门难进、脸难看、话难听、事难办”，效率低下、吃拿卡要等问题，推进作风建设常态化、长效化。（王晓玲、王世彤同志负责，市纪委、市委组织部、市直机关工委牵头办理）
（8）大力推动法治社会建设。以维护社会公平正义为目标，以依法执政为核心，以依法行政、公正司法为重点，全面实施《广州市依法治市第五个五年规划（2011-2015年）》。建立涉法涉诉的信访处理机制，把解决涉法涉诉信访问题引入法治化轨道。（____、张桂芳、苏志佳、吴沙同志负责，市依法治市办、市法制办牵头办理）
12.加强干部队伍建设。
（1）强化正确用人导向。积极稳妥推进干部人事制度改革，根据中央和省委有关精神，按照好干部标准，研究完善市管干部选拔任用工作流程。各地各部门每年开展一次干部选拔任用自查，市委组织部每年开展一次抽查，严肃查处涉及选人用人方面的违纪违法案件，并实行责任倒查，追究相关责任人责任。（王世彤同志负责，市委组织部牵头办理）
（2）完善干部考核评价机制。树立正确政绩观，不唯GDP论政绩，既注重考核显绩，更注重考核打基础、利长远的潜绩，科学辩证地评价领导班子和领导干部的政绩，注意识别和遏制“形象工程”和“政绩工程”，防止和纠正不作为、乱作为等问题。（王世彤同志负责，市委组织部牵头办理）
（3）加强对党员干部监督管理。健全干部经常性管理机制，建立对领导班子和领导干部的综合分析研判机制，以及领导班子和领导干部现实表现电子档案，每年对市直单位和各区（县级市）领导班子情况进行一次分析研判。加强对有矛盾、不团结的领导班子，以及在审计和年度“一报告、两评议”中问题比较突出的单位和干部的监督管理。严肃查处违规选人用人、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违纪违法行为，对不胜任、不称职的干部坚决及时作出调整。切实加强和改进党员队伍建设，深化党员志愿服务工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性。（王晓玲、王世彤同志负责，市纪委、市委组织部牵头办理）
（4）深化人才工作。着力实施“羊城人才计划”，深化全国人才管理改革试验区建设，健全引进科技创新领军人才激励机制，加快人才发展体制机制改革和政策创新。（王世彤同志负责，市委组织部牵头办理）
（四）坚决反对享乐主义方面。
坚决整治“两个务必”思想树得不够牢、敢于担当的劲头有所弱化、实干作风不够过硬等问题，切实在反对享乐主义问题上取得实效。
13.攻坚克难实施创新驱动战略。完善支持高新科技企业发展政策，优化创新创业发展环境，创新科技资金管理方式，推进建设高校科技创新联盟，加大对风险投资机制建设的支持，发挥企业技术创新主体作用，推动经济发展加快转入创新轨道。（陈志英同志负责，市科技和信息化局牵头办理）
14.加大改革创新力度。
（1）深化行政审批制度改革。继续深化“并联审批、流程再造”行政审批制度改革；2014年上半年，全面梳理市政府各部门行政职权，形成政府职能转变方案，明确2014―2017年改革任务和措施；2015年，形成政府机关权责清单并向社会公布。（凌伟宪、陈志英同志负责，市法制办、市政务办牵头办理）
（2）加快推进商事登记制度改革。2014年1月在全市全面实施商事登记制度改革，认真落实省推进商事登记制度改革的有关政策，制定完善改革实施办法和政府规章等配套文件，加快商事登记管理信息平台建设，强化资金保障、舆论宣传和督促检查，提升政务服务水平。（陈志英同志负责，市工商局牵头办理）
（3）深化事权改革。深入推进区（县级市）、街（镇）事权改革，打造扁平化管理模式，重点推进食品药品安全监管体制、卫生计生和文化广电新闻出版机构改革。（王世彤同志负责，市编办、市法制办牵头办理）
（4）理顺经济技术开发区与行政管理区管理机制。完善管理体制，科学设置管理机构，整合行政资源，理顺三个国家级经济技术开发区与行政管理区管理机制。（陈建华、陈志英、丁红都、王世彤同志负责，市编办牵头办理）
15.务求实效抓落实。
（1）抓好承诺事项落实。落实市委会反对“四风”、加强作风建设12项承诺和边查边改6项措施。（陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）
（2）加大解决群众关注的热点问题的督查力度。扎实开展整治侵害群众利益行为的专项行动，加强专题研究，制定专项措施，统筹督办力量，加强督促检查，强力推进解决交通、治理空气、遏制违章建设、促进城乡协调发展、推进城中村改造、加强食品药品安全监管和流动人口管理等方面存在的问题。抓好《南粤水更清行动计划（2013-2020年）》的贯彻落实，强化广佛跨界等流域的综合治理。（陈国同志负责，市委办公厅、市政府办公厅牵头办理）
（3）强化考核促落实。强化新型城市化发展考核结果运用，按照既定目标时限，大力推进100项重点督办事项、10大产业项目、10项重点工程和10件民生实事的落实。（陈国、王世彤同志负责，市委办公厅、市政府办公厅、市委组织部牵头办理）
（五）坚决反对奢靡之风方面。
坚决整治过“紧日子”意识不够强，节庆活动过多，对讲面子、讲排场和铺张浪费现象管治不力等问题，切实做到事事简朴、处处节约。
16.加强监督管理。
（1）规范权力运行。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系。坚决查处领导机关和领导干部中的违纪违法案件和发生在群众身边的腐败问题，以惩治腐败的实际成效取信于民。严格执行领导干部廉洁从政规定，自觉规范从政行为。落实领导干部报告个人有关事项制度，2014年年底前，将领导干部报告事项汇总分析延伸到处级以上干部。切实加强对领导干部配偶、子女和身边工作人员的提醒教育、管理约束。推行区（县级市）党政主要领导和市直重点部门主要负责同志述责述德述廉制度。继续推进规范行政权力公开运行工作，依法、稳妥推进权力运行流程公开，努力实现市、区（县级市）两级规范行政权力公开运行工作全覆盖。加快推进预防腐败信息系统、智能防控系统建设，重点推进行政执法电子监察系统向所有具有行政执法权、行政审批权单位拓展，向区（县级市）延伸。认真贯彻落实好中央《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，防止公权私用，营造公平竞争市场环境。（王晓玲同志负责，市纪委牵头办理）
（2）下大力气解决收受“红包”、礼金等问题。严肃查处违法违纪案件，坚决查处领导干部利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益，收受“红包”、礼金，公款送礼，公款吃喝和奢侈浪费等行为。2014年开展违规收取润笔费、顾问费、报道费等问题的自查自纠和对领导干部及其家属违反规定经商办企业问题的专项清理行动。（王晓玲同志负责，市纪委牵头办理）
17.规范公务接待和公务消费。
（1）加强“三公”经费管理。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，提高“三公”经费管理透明度，加强对公务用车的监督管理，整治超标配备公车，严格公车经费支出，实现公务购车和用车、会议、公务接待、党政机关出国（境）、办公经费“零增长”目标。加大对公车私用的查处与曝光力度。（王晓玲、陈如桂、陈国同志负责，市纪委、市委办公厅、市财政局、市小汽车定编办牵头办理）
（2）规范公务消费。加强对党政机关各种公务消费的监管，认真贯彻执行《党政机关国内公务接待管理规定》，完善公务接待规定，量化干部出差、会议等公务消费活动标准，抓好全市各级党政机关公务接待标准制订和执行情况的检查落实，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，从简安排公务活动，严禁组织高消费娱乐、健身活动。会议活动期间不安排宴请，不上高档菜肴，不提高会议用餐标准。（陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）
18.严控出访和庆典等活动。
（1）严控出访活动。市委书记、市长出国（境）每年不超过1次；其他市级领导同志1个任期内出国（境）不超过2次，或2年内出国（境）不超过1次。严格落实出访天数、组团人数、交通工具等规定，计划外组团出国原则上不予批准，简化迎送和接待工作。（陈建华同志负责，市外办牵头办理）
（2）严控节庆活动。各区（县级市）节庆活动原则上只保留最有特色的1项。严格审批各类研讨会、交流会等活动，坚决停办华而不实的晚会、庆典、赛事，严控全市性节庆、论坛等活动场次和各类剪彩、奠基仪式。严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。（张桂芳、苏志佳、陈国同志负责，市委办公厅、市人大会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理）
19.规范职务消费。
（1）整治违规多占办公用房和住房。全面清理党政机关和领导干部办公用房，超标的一律清退；工作调整或退休的，及时腾退原办公用房。抓好对执行房改制度情况的自查，认真解决领导干部违规占用住房的问题。（陈国同志负责，市委办公厅、市财政局牵头办理）
（2）规范国有企业负责人职务消费。严格执行《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》，加强对国有企业负责人职务消费的监督与管理。（陈如桂同志负责，市国资委牵头办理）
（3）整治违规修建楼堂馆所。落实中央和省委关于党政机关停止新建楼堂馆所的规定，严肃查处新建、改建、扩建楼堂馆所等顶风违纪行为。（王晓玲、陈如桂同志负责，市纪委、市发展改革委、市财政局牵头办理）
（六）集中抓好专项整治。
坚持边学边查边改，把专项整治作为整改落实的重要举措，不折不扣地落实好中央、省委确定的专项整治任务，一项一项整治、一个一个攻坚，以重点突破加快推动作风整体好转。
继续抓好此前已启动的整治违规修建楼堂馆所，整治公款出国旅游，整治节庆、论坛、展会活动过多过滥，整治“小金库”、违规使用专项资金，清退会员卡等五个专项行动。按照《广州市深入开展“四风”突出问题专项整治方案》要求，抓紧部署实施严格控制会议数量、会期和规模，严格控制各类文件简报和内部刊物，整治门难进、脸难看、话难听、事难办，整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，整治领导干部多占住房，整治超预算或无预算安排支出，严格公务接待标准，整治超标配备公车和严格公车经费支出，整治“形象工程”和“政绩工程”，整治侵害群众利益行为，优化重点民营企业发展环境等十一个专项行动。
（七）切实加强建章立制。
深入分析研究产生“四风”问题的深层次原因，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，以辩证唯物主义态度和改革创新精神抓紧建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，真正把权力关进制度的笼子。
按照《广州市深入贯彻党的群众路线制度建设计划》要求，结合实际，对市委、市政府制定的规范性、制度性文件进行一次全面集中梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。在此基础上，研究制定中共广州市委“三重一大”决策实施办法，健全市四套班子工作统筹机制，完善市委会议事规则，制定实施《中共广州市委关于反对“四风”、加强会班子自身建设的意见》，健全完善领导干部直接联系群众制度，健全完善市委理论中心组学习制度和市委会专题学习制度，研究制定重大平台和重大项目建设的规范管理、风险防控制度，研究完善重大民生决策公众咨询监督委员会制度，研究制定贯彻好干部标准、完善干部考核工作、严格干部职位职数配备管理、落实干部退休制度等文件，修订完善领导干部住房、用车、差旅、医疗、工作人员配备等工作和生活待遇的有关制度，研究制定《国有企业负责人职务消费管理实施办法》，修订有关厉行节约、制止浪费以及规范公务接待管理的制度和“三公”经费管理规定。根据中央和省委的新规定、新要求，适时制订完善相关的管理规定。
切实加大制度执行力度。市委将把贯彻党的群众路线制度执行情况作为领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容，强化刚性约束，确保各项制度规定落到实处。
三、切实加强对整改工作的组织领导
（一）落实责任。
坚持分工负责制，市委主要领导是本整改方案的第一责任人，负总责；各同志是落实整改的具体责任人，按照分工抓落实。牵头单位要会同有关部门，进一步完善具体整改方案，细化整改要求，提出明确的任务书、时间表。对目标任务已经明确的，要细化步骤方法，按照时间进度安排推进落实；对加强制度建设的，要认真研究论证，制定具体工作方案；对需要长期抓落实的，要明确阶段性工作计划和目标，持之以恒推动落实。
（二）加强指导。
市委同志根据工作分工，加强对整改工作的督促指导和组织协调，对整改工作中出现的新情况、新问题，及时组织研究，提出解决办法，确保整改工作按照确定的目标和时间要求顺利推进。要及时发现、总结、推广第一批活动单位在整改落实中创造的典型经验，形成示范效应。
（三）形成合力。
对于涉及不同单位、互相交叉的整改任务，牵头单位要积极主动，相关单位要密切配合，齐心协力抓好整改落实，并于2014年3月底前将整改落实情况向市委报告。对涉及行业系统的突出问题，市直单位与区（县级市）要协同配合，共同解决。要加强对制度建设的统筹，避免敷衍应付、重复建设，防止下位制度与上位制度相冲突。
（四）抓好督查。
对整改任务进行“挂号”，牵头单位要建立台账，对本单位承担的整改落实任务进行实时跟进，完成一件，“销号”一件。建立整改任务信息反馈和公示监督制度，自觉接受群众监督。市纪委、市委办公厅和市政府办公厅要定期对各单位整改落实进展情况进行信息收集、通报和督促检查。对整改落实不力的，由纪检监察机关进行问责。
（五）开门整改。
坚持开门搞活动，整改的内容、目标、时限、责任和进展情况，及时向群众公开，通过民主评议、民意调查等方式，让群众评判整改成果。加强舆论宣传，在xx日报等市内主流媒体上公示整改措施，通过新闻媒体及时通报重点整改事项进展情况，对有令不行、有禁不止的现象进行曝光，充分发挥舆论监督的作用。
根据《XX公司贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义工作方案》部署和要求，围绕纠正形式主义、官僚主义问题清单，各部门组织学习教育、讨论辨析的基础上，对照形式主义、官僚主义的四个方面12种具体表现，深入照镜查摆，研究制定整改措施。现将情况汇报如下：
一、存在的问题
通过积极开展自查自纠，各部门经对照自查，截至目前，在形式主义、官僚主义方面，共排查四个方面存在问题：
(一)贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面
1.存在有时贯彻上级重大决策、任务部署，悉心理解执行不够，存在以会议落实、文件落实、表态落实的倾向，存在应付上级检查的现象，对会议和文件内容没有仔细调查研究，没有提出有针对性、可操作性的措施;
2.贯彻落实缺少有效方法，存在“活动式”的思想误区，习惯以活动牵引落实，把“活动频繁”当作“工作活跃”;
3.理论学习的自觉性仍然不足，存在以干代学和应付了事的思想，只注重学习笔记的数量，心得体会也照抄照搬，对上级政策性文件理解不够深刻，结合实际工作不紧密。
(二) 联系群众、服务群众方面
1.深入车间、班组程度不够，与职工面对面交流少，对基层职工思想动态没有及时了解跟踪;
2.管理服务部门存在服务意识不强、办事效率低、个别人员服务态度差等问题。
3.工作过程中有急躁情绪，工作方法简单粗糙，一定程度上挫伤了职工工作积极性。
(三)履职尽责、推动企业改革发展方面
1.工作上有畏难情绪，存在求稳怕乱思想;存在安于现状，不思进取倾向;对待日常工作标准不高，满足于交差即可思想;缺乏优化意识和危机感，对工作不够负责、不够用心、心思没有放在履职干事上;
2.存在老好人思想，怕得罪人，对于个别不良现象和作风存在态度漠然，事不关已、高高挂起，听之任之;
3.纪律观念仍需进一步提升，存在迟到早退、违反劳动纪律的情况;
4.业务能力不足，业务学习意识不强;
5.工作创新不够，依然存在“穿新鞋走老路”的现象，没有对已有经验进行总结，没有结合新时期的工作要求，提升思想、做出方案、拿出举措。
(四) 学风会风文风及检查调研方面
1.对于一些工作重安排部署，轻督促问效，压力传导不够、问效问责不够，导致一些工作流于形式;
2.存在有些制度“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑;
3. 存在会议过多，参会人员过多;
4.检查考核过多过滥，材料多、表格多、台账多，凡事要求工作留痕。
二、研究整改措施
针对在自查自纠工作中存在的问题，各部门针对12个共性问题和特性问题制定了相应的整改方案，明确责任领导和整改期限，整改工作主要在集中在以下几个方面：
1.提高各部门负责人的思想认识，深入查找形式主义、官僚主义在部门中的各种表现，查摆问题要把自己“摆进去”，“照镜子正衣冠”，剖析查找自身在管理工作中的形式主义和官僚主义;
2.深刻反思，做到深入群众，定期“把脉职工”“问诊一线”，保持足够的敏锐性，对分管领域内各种变化因素可能对职工造成的影响进行调研和预判，了解职工的思想动态，对个别同志要提前打招呼、做工作，避免情绪累积於结，把工作做在前面，避免矛盾升级，管理上做到制度“透明化”和“一碗水端平”;
3.会风精简、文风务实，严禁以会议落实会议，以文件传达精神，发挥模范带头作用，营造“比学赶超”的良性氛围;
4.进一步提升“三会一课”质量。充分利用学习时间，紧紧围绕生产经营业务工作来谋划和推进党建工作，用党的创新理论检查过去的工作，规范当前的工作，谋划下一步工作;结合实际开展形势任务教育，把党员干部的思想和行动统一到完成生产经营任务、推动企业高质量发展上来，切实把讲政治的要求落实到具体工作中;
5.进一步健全完善各项工作制度，实现以制度规范行为，以制度管权管事管人，对发现存在的问题，找准差距，认真整改，持之以恒开展作风教育，推动作风建设常态化、长效化。
三、下一步工作
本次自查自纠中发现的问题结合组织生活会进行更认真细致的查摆，完善问题清单并制定整改措施，督导各部门进一步的落实整改内容，并按要求将整改情况上报XX公司。
习总书记在十九大报告中明确提出“要牢牢掌握意识形态工作领导权”。当前，我们正沿着新时代中国特色社会主义正确道路进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，我们面临各种风险和重大挑战，这就要求我们必须以高度的政治责任感，认真做好新形势下意识形态工作。
本人意识形态工作中主要存在以下几个问题：一是意识形态鉴别力不强，不善于从政治的角度看问题。二是意识形态学习力不强，没有系统地学习掌握社会主义核心价值体系相关理论，不了解当前思想领域的突出问题。三是意识形态思考力不强，不善于从政治角度去观察和认识问题。四是意识形态创新力不强，不善于打破思维，开展理论创新、内容创新和应用创新，日常工作中习惯于用老思维、老方法解决新问题。五是意识形态表达力不强。
针对上述问题，我将从以下几方面加以改进：
一、提升意识形态鉴别力。一是善于从政治的角度看问题，党的十九大报告指出：旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。所以要讲政治，要善于讲政治，要勇于讲政治。党组织首先是一个政治组织，党员身份是第一身份，政治是第一位的。二是把握一条基本原则，毛泽东同志曾经讲过：“谁是我们的敌人?谁是我们的朋友?这个问题是革命的首要问题。”他又讲，马克思主义的政治，就是把敌人搞得少少的，把朋友搞得多多的。把这两句话联系起来，运用到意识形态领域，体现为一条基本的原则。三是心里装着几把尺子第一把要装马克思主义的指导思想这把尺子，这把尺子是党员干部的看家本领，没有这把尺子就心中无数，心里就没底；第二要装中国共产党的领导地位这把尺子，有了这把尺子，党就不会变色；第三要装一把中国特色社会主义的尺子，有了这把尺子，红色江山就不会变质；第四还要装中国的国家利益与国家形象这把尺子，有了这把尺子，就不会做出有损国格的事情出来。
二、提高意识形态学习力。首先要把系统掌握马克思主义理论作为看家本领；其次要适当了解思想意识领域的热点问题。理论本身是一回事，理论的应用是一回事，理论在不同时空场景中的应用恐怕比理论本身的推演更重要，更加值得我们思考。
三、提升意识形态思考力。一是要善于观察问题，要“运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念，提高辩证思维能力，做到虔诚而执着、至信而深厚。”二是要善于抓住关键问题。三是要善于进行分析，要从理论上、事实上进行分析，同时还要观察当今世界的重大现实问题。
四、提升意识形态创新力。提升党员干部意识形态创新力，主要是党员干部要保持思想上的敏锐性和开放性，避免陷入思想的僵化和某种思维定势。关键是要做到三点：一是要善于进行理论创新；二是要善于进行内容创新；三是善于进行应用创新。在大是大非面前，要有坚定的政治立场，敢于亮出自己的观点，维护好意识形态健康和谐的发展。
五、增强意识形态说服力。意识形态要有话语权、有吸引力需要从理想信念、价值关怀等方面打动人，真正的科学的意识形态必须紧扣时代，直面问题，坚持问题导向的原则，习近平总书记多次强调，在当代中国，坚持中国特色社会主义，就是真正坚持马克思主义、社会主义。因为，根据实践和时代的变化，中国共产党人坚持问题导向，推进马克思主义中国化，形成了中国特色社会主义理论，而这个理论是实现中华民族伟大复兴和现代化的正确理论，这样的理论能够说服人，这样的理论才是有话语权的。
总之，我们实现中国梦，必须坚持中国共产党的领导，提升党员干部意识形态能力，充分发挥意识形态工作的思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用，全力以赴实现中华民族的伟大复兴。
党员干部在意识形态工作中存在的问题及对策习总书记在十九大报告中明确提出“要牢牢掌握意识形态工作领导权”。当前，我们正沿着新时代中国特色社会主义正确道路进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，我们面临各种风险和重大挑战，这就要求我们必须以高度的政治责任感，认真做好新形势下意识形态工作。就目前来说，党员干部意识形态工作中主要存在以下几个问题：一是意识形态鉴别力不强，不善于从政治的角度看问题。二是意识形态学习力不强，没有系统地学习掌握社会主义核心价值体系相关理论，不了解当前思想领域的突出问题。三是意识形态思考力不强，不善于从政治角度去观察和认识问题。四是意识形态创新力不强，不善于打破思维，开展理论创新、内容创新和应用创新，日常工作中习惯于用老思维、老方法解决新问题。五是意识形态表达力不强。
针对上述问题，建议从以下几方面加以改进：
一、提升党员干部鉴别力。一是善于从政治的角度看问题，党的十九大报告指出：旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。所以要讲政治，要善于讲政治，要勇于讲政治。党组织首先是一个政治组织，党员身份是第一身份，政治是第一位的。二是把握一条基本原则，毛泽东同志曾经讲过：“谁是我们的敌人?谁是我们的朋友?这个问题是革命的首要问题。”他又讲，马克思主义的政治，就是把敌人搞得少少的，把朋友搞得多多的。把这两句话联系起来，运用到意识形态领域，体现为一条基本的原则，三是心里装着几把尺子第一把要装马克思主义的指导思想这把尺子，这把尺子是党员干部的看家本领，没有这把尺子就心中无数，心里就没底；第二要装中国共产党的领导地位这把尺子，有了这把尺子，党就不会变色；第三要装一把中国特色社会主义的尺子，有了这把尺子，红色江山就不会变质；第四还要装中国的国家利益与国家形象这把尺子，有了这把尺子，就不会做出有损国格的事情出来。
二、提高意识形态学习力。首先要把系统掌握马克思主义理论作为看家本领；其次要适当了解思想意识领域的热点问题。理论本身是一回事，理论的应用是一回事，理论在不同时空场景中的应用恐怕比理论本身的推演更重要，更加值得我们思考。
三、提升意识形态思考力。关键是要把握三点。一是要善于观察问题，要“运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念，提高辩证思维能力，做到虔诚而执着、至信而深厚。”二是要善于抓住关键问题。三是要善于进行分析，要从理论上、事实上进行分析，同时还要观察当今世界的重大现实问题。
四、提升意识形态创新力。最应该不断创新的工作，提升党员干部意识形态创新力，主要是党员干部要保持思想上的敏锐性和开放性，避免陷入思想的僵化和某种思维定势。关键是要做到三点：一是要善于进行理论创新；二是要善于进行内容创新；三是善于进行应用创新。在大是大非面前，要有坚定的政治立场，敢于亮出自己的观点，维护好意识形态健康和谐的发展。
五、增强意识形态说服力。意识形态要有话语权、有吸引力需要从理想信念、价值关怀等方面打动人，真正的科学的意识形态必须紧扣时代，直面问题，坚持问题导向的原则，习近平总书记多次强调，在当代中国，坚持中国特色社会主义，就是真正坚持马克思主义、社会主义。因为，根据实践和时代的变化，中国共产党人坚持问题导向，推进马克思主义中国化，形成了中国特色社会主义理论，而这个理论是实现中华民族伟大复兴和现代化的正确理论，这样的理论能够说服人，这样的理论才是有话语权的。
总之，我们实现中国梦，必须坚持中国共产党的领导，提升党员干部意识形态能力，充分发挥意识形态工作的思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用，全力以赴实现中华民族的伟大复兴。
根据《中共元谋县委党史学习教育领导小组办公室关于在党史学习教育中组织召开专题组织生活会的通知》（元学教办发〔2021〕2号）文件要求，紧密结合自身思想和工作实际，逐一对照检视和深刻剖析，重点从4个方面找问题、查根源、强化整改落实。现作党性分析如下：
一、存在问题
（一）在学史明理方面存在的问题
学史明理，上好政治理论课。我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。一路走来，正是一直高度重视、认真对待政治理论学习，才使得政治立场更加坚定、政治方向更加明确，才能够获得一个又一个重大成果成就，才让初心使命熠熠生辉。学好党史，要上好政治理论课，读好有字之书，深入学习思想理论知识，不断用政治理论知识武装头脑，把学习党史与学习习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合，做到学而不厌、常学常新。要立足党情社情，读好无字之书，既读史实，又品精神，既看现象，更究本质，不断夯实政治理论基本功。
（二）在学史增信方面存在的问题
学史增信，上好理想信念课。回溯历史，从站起来到富起来再到强起来，正如那首歌唱的那样:“ 没有共产党就没有新中国”。那些看似艰难的时刻，中国共产党人都能迎难而上、攻坚克难；那些看似不可能，中国共产党人都能将其变成可能。究其原因，正是中国共产党人坚定的理想信念使然。要更加紧密地围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决维护党的领导，同党中央保持高度-致，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护””。要以史为鉴，从中鉴古今、知兴替，从中明方向、强自信，从正反两方面汲取经验教训，取其精华、指引工作，真正形成经验之“盾”，为党和国家的繁荣发展保驾护航。
（三）在学史崇德方面存在的问题
学史崇德，上好德行修养课。百年风雨中，有着数不胜数的优秀共产党员、光辉战士，他们同人民共同推动历史的车轮，带动党和国家砥砺前行，他们是历史银河中璀璨的星光，是我们学习的榜样。无论是曾经浴血奋战的革命先辈，还是坚守岗位、默默奉献的基层干部，都彰显着共产党人吃苦耐劳、大公无私、英勇无畏、甘于奉献的宝贵精神。在党史学习中，我们应常怀敬重之心，向历史学、向革命先辈学，学习红色精神，赓续精神血脉，真正把初心融入血液中，高标准、严要求，在提升德行修养中继续前行。
（四）在学史力行方面存在的问题
学史力行，上好知行合一课。百年党史教会我们实践是检验真理的唯一标准。一个行动胜过一打纲领。正因如此，若想学好党史，就一定要学以致用、知行合一。要从党史中学习好的经验方法，学习历史逻辑、科学方法，坚持实事求是。针对眼前遇到的问题困惑，认真对照历史，从中找答案、寻方法，对接下来的工作提前预判、超前布置，做好充分准备。从以前的教训中汲取经验，争取少走弯路、不走错路。要始终坚持理论联系实际，将理论知识落实为实际行动，借鉴经验但不局限于经验，敢抓敢干、真抓真干，为人民群众做实事，将学习成果有效转化为工作成果，为全面建设社会主义现代化国家奋勇前进、贡献力量！
二、产生问题的原因剖析
1、思想上放松了学习。没有认识到学习是提高理论水平、提高工作水平、增强政治观念和大局意识的根本所在，所以造成学习之乎者也，马虎应付，缺乏学习的主动性。
2、对自身要求不严。尽管自己工作比较勤恳，但总认为自己年龄不小了，思想上有所滑坡，平时工作偏重依赖分工，主动工作的积极性不够。
3、开拓进取心不强。满足于已有的成绩，思想上有停一停、歇一歇的念头，不去主动打开工作局面，还有遇着问题绕着走的思想，工作上采取新思路、新方法方面做得不够。
三、下步努力方向和整改措施
1、切实提高学习的自觉性和主动性。努力提高学习的自觉性，增强自我约束机制，自我加压，主动学习、强化学习，特别是努力学习好科学发展观的精髓，努力提高自身理论水平。在具体工作中坚持理论联系实际，注重以科学发展观理念为指导，推动工作向前开展。
2、切实树立大局意识。在工作方面要以大局为重，在完成自己工作的同时，工作中树立抢先一步的意识，及时主动、自觉完成新任务，使工作效率得到提高，为领导分忧。
3、切实树立创新、进取意识。善于总结工作中的得失，及时发现存在的问题和不足，要在实际工作中不断提高工作方法，不断完善工作思路，努力推进各项工作再上新水平。
一、 存在问题及特征
调研表明， 在党的基层组织中， 绝大多数党员干部都是能执行党的政治纪律的， 这是取得经济社会发展成就的重要保证。 同时， 我们也应清醒地看到， 当前确有少数党员干部政治纪律意识淡化， 政治纪律执行不力， 违反政治纪律的现象也时有发生。 其主要表现呈现以下“四性” ：
(一) 政治上的迷茫性。
一是政治方向偏向。 有些党员干部针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难， 比如贫富差距拉大、 行业分配不公、 少数人价值观扭曲、 一切向钱看等，就在政治方向把握上摇摆不定， 甚至把此类问题归结为改革开放造成的。
二是政治立场偏移。 有些党员干部实为政治上的糊涂人， 在重大原则问题上， 立场不坚定; 在大是大非面前， 态度不鲜明。 比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上， 没有始终与党中央保持高度一致。 自认为： 反腐败越反越多， 积重难返。 而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼， 查处时说情开脱， 袒护包庇。 有的对当今自上而下开展的作风建设、 群众路线等工作， 不是主动把自己摆进去， 而是做局外人， 持观望态度。 甚至错误地认为作风建设、 群众路线做做样子， 走走过场， 阵风吹过， 难以持久。
三是政治言辞偏激。 有些党员干部私下显能， 口无遮拦， 惯于传播小道消息，议论网上热门话题， 甚至丧失党性原则， 传播政治谣言、 政治笑话， 对党的重大政治问题说三道四， 在社会和群众中造成了极坏影响。
(二) 思想上的片面性。
一是于己无关论。 有的党员将自己混同于普遍百姓， 消极遁世， 不问政治。 认为自己无职无权， 党的政治纪律没有遵守的必要; 有的一般党员干部，则认为自己有职无权， 党的政治纪律也没有约束的必要。
二是民主自由论。 有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由， 不能摆正民主与集中、 自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话， 做了一些违反政治纪律的事。
三是自以为是论。 有的不是全面、 正确地理解中央精神， 而是片面曲解原意， 甚至把自己的不正确理解当成中央精神，使之在执行中变形走样。 比如在执行党的强农惠农政策过程中， 一些镇、 村干部嫌工作麻烦， 将强农资金擅自改变资金用途， 将应发到户的惠农补贴资金， 违规套取、 截留使用，严重背离了党的强农惠农政策精神。 近两年来， 已查处 7 件此类案件， 对相关人员及时给予纪律处分。
(三) 工作上的本位性。 一方面重局部利益， 轻整体利益。 有少数党员领导干部缺乏大局意识， 不顾国家整体利益，片面强调本单位本部门局部利益， 对党和国家政策、 上级部署的工作， 有利争着上， 难事绕道走， 合口味的立马照办，不合口味的消极应付。 有的强调以本地工作特色为由， 对落实中央决策部署打折扣。 另一方面重眼前利益， 轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动， 不从经济社会发展长远利益考量， 只顾眼前利益， 不顾长远利益， 从而出现“利大快执行，利小慢执行， 无利不执行” 现象。 比如少数行政执收执罚部门， 踩红边线， 打擦边球。 少数行政服务中心“窗口单位”以工作保密等为由， 另设办事大厅， 规避集中监管。 致使“三乱” 现象仍时有发生， 严重损害经济发展环境。
(四) 行为上的自由性。
一是阳奉阴违， 我行我素。 有少数单位党员领导干部貌似“双面人” ， 对中央方针政策和上级决定阳奉阴违， 说一套做一套， 或者消极应付， 难以落实。 有的党员干部参与组织讨论决定时， 仍然存在当面不说，背后乱说， 会上不说， 会后乱说的违纪行为。
二是信仰缺失，行为荒唐。 有极少数基层党员干部政治信仰缺失， 不信马列主义， 信宗教迷信。 不讲班子团结， 讲团团伙伙。 其行为完全丧失共产党员的立场， 在干部群众中造成极不良影响。
三是利益至上， 违纪违法。 有极少数党员干部， 在政治上缺乏理想信念， 行为方式上自由散漫， 逃避监督， 价值取向上追求个人利益至上。 有的与不法商人打得火热， 损人利己， 损公肥私。 有的甚至受利益驱使， 蜕化变质， 出卖情报， 危害国家安全和利益。 比如 2011 年 4 月， 该县查处县法院一法官周某某违纪违法案， 因其政治纪律松懈， 难抵金钱诱惑，迷失政治方向， 通过互联网络， 向境外敌特组织出卖情报，终因犯间谍罪， 被依纪依法惩处。
二、 原因分析
(一) 不注重理论学习， 政治素质不够高。 调研发现一些基层单位党员干部， 只重业务培训， 不注重政治理论学习。不善于运用科学世界观和方法论， 去观察、 分析、 解决实际问题。 由于政治理论基础差， 致使思想政治素质难以提升，缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力， 难以从思想上、 政治上及行动上与党中央保持高度一致。
(二) 不注重党性锻炼， 纪律观念不够强。 有些党员干部不重视党性锻炼、 党性修养， 放松了主观世界改造， 致使党性不纯或不强问题仍然存在。 突出表现为个人意识增强，组织观念弱化; 本位意识增强， 大局意识弱化; 名利意识增强， 公仆意识弱化。 甚至极少数党员干部把强调政治纪律，视为束缚手脚， 自认为只要谋求本单位利益， 个人不拿不贪，就不是违纪违法。 这样必然造成纪律涣散， 难以正确处理全局与局部、 民主与集中、 个人利益与党和群众利益的关系问题。
(三) 不注重制度实效， 执行力度不够强。 有些单位党组织制度执行力不够强， 存在重形式、 轻实效的问题。 比如有少数党员干部不严格遵循民主集中制原则， 不能正确处理上级与下级、 个人与组织、 少数与多数、 局部与整体之间的关系。 有的自觉或不自觉地把民主与集中对立起来， 导致民主不够或集中不够， 从而影响执纪实效。
(四) 不注重从严治党， 教育、 监管、 惩处不到位。 有些单位党组织， 尤其是村级党组织治党不严， 对基层党员干部思想上、 行为上存在苗头性倾向性问题， 不闻不问， 缺乏有效的教育和监管， 甚至当党员干部违纪追究时， 帮其说情开脱。 有的党组织不抓经常性政治纪律教育， 致使基层党员干部纪律意识淡化。 有的党组织不坚持党的组织原则， 党组织生活会流于形式， 一些基层党员长年不参加组织生活， 成为不受党纪约束的“特殊党员” 。 有的党组织执纪不严， 对违犯政治纪律者， 认为蒙上“政治色彩” ， 尤其针对违反政治纪律言行， 处分尺度更不好把握， 因此得不到及时应有惩处。
三、 加强党员干部执行政治纪律的对策建议
(一) 着力强化党章意识， 增强执纪严肃性。 党章是立党、 治党、 管党的总章程， 是全党必须共同遵守的行为规范。每一个党组织都要组织党员干部认真学习党章， 严格遵守党章， 自觉维护党章。 做到党章规定的必须不折不扣执行， 党章禁止的必须坚决纠正和查处。 每一个党员干部特别是领导干部， 都要牢固树立党章意识， 把严格遵守党章， 作为自己必尽的义务和责任， 自觉用党章规范一言一行， 真正把党章内化于心、 外化于行、 行见于效， 切实做到政治信仰不变，政治立场不移， 政治方向不偏。
(二) 着力强化纪律意识， 增强执纪自觉性。
一是认真学习领会， 增强纪律意识。 组织党员干部认真学习毛泽东、
邓小平、 江泽民、 胡锦涛同志关于严明党的政治纪律的一系列主要论述， 认真领会习近平总书记对严明党的政治纪律提出的新要求， 学懂学透党章、 党纪处分条例等党纪条规， 自觉规范言行， 明确守纪底线。
二是创新教育方式， 增强教育实效。 坚持政治教育与理想信念、 宗旨教育相结合， 经常性教育和集中性教育相结合， 示范教育和警示教育相结合， 增强政治纪律教育的针对性和实效性。
三是注重统筹规划， 加强持续教育。 把政治纪律教育纳入党员干部教育的整体规划， 让政治纪律教育进入党校培训中， 进入各单位党课教育中， 切实使政治教育经常化、 制度化、 规范化， 不断传递严格执行政治纪律的正能量， 使广大党员干部自觉增强纪律意识， 自觉做到在重大政治斗争中立场坚定， 在重大原则问题上旗帜鲜明， 在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。
(三) 着力强化制度执行， 增强执纪持久性。 严守政治纪律， 执行制度是关键。 一方面， 各级党组织和广大党员干部必须严格遵守党章， 自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。 坚持少数服从多数、 下级服从上级、 局部服从全局， 坚决维护中央权威， 在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。 真正做到关键时刻听从指挥、 重大方针坚决贯彻， 具体规定严格执行、 日常生活严守规矩。 另一方面， 扎实抓好党内民主生活会、 民主评议、 诫勉谈话、 述职述廉、 函询和问责等制度落实， 查找和解决在执行政治纪律方面存在的问题和薄弱环节， 及时予以整改。 同时针对违纪问题易发多发的领域和部位， 查找违纪的深层次主客观原因， 及时制定和完善政治纪律规定， 增强政治纪律的针对性和实用性。
(四) 着力强化查处力度， 增强执纪有效性。 强化监督检查， 严肃查处违反政治纪律的行为， 坚决维护党的政治纪律， 是纪检监察机关的职责所在。
一是加强对各级党组织和党员干部贯彻执行党章、 党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查， 及时发现和纠正各种违反政治纪律的行为， 促进党的团结统一。
二是加强对党员干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查。 紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线开展监督检查， 督促各级领导干部树立正确的政绩观， 防止搞“形象工程” 、 “政绩工程” 。
三是跟进重点时段、 关键环节， 加强政治纪律执行情况的常态化检查。 要强化新政策出台、 重要会议召开等敏感时期的专项检查， 及时发现和排除隐患， 严明政治纪律; 要强化重点人员的检查， 突出新党员、 新任干部、 新进班子成员和离退休干部， 及时纠正违反政治纪律的人和事; 要突出重点环节检查， 定期对网络设施、 传播媒体、 涉密载体等情况进行清查， 防止发生网上政治问题。 四是要加强对改善民生和促进社会和谐等政策措施落实情况的监督检查， 严肃查处违反政治纪律的行为。 从群众反映强烈的吃、 住、 行、 医、学等方面入手， 查办损害群众利益的典型案件， 对违反政治纪律的人和事， 要发现一起， 查处一起， 绝不姑息。 对执行政治纪律监督不力的， 要追究所在单位主要领导和分管领导及相关人员责任。
(五) 着力强化主体责任， 增强执纪示范性。 各级各部门党员干部尤其是“一把手” 要自觉作好表率， 既要以身作则， 率先垂范， 主动维护政治纪律， 又要坚持原则， 敢抓敢管， 坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争， 坚决维护纪律的权威性和严肃性。 要强化纪律“铁” 的意识， 强化按制度事的意识。 要把执行政治纪律贯彻于履职全过程， 切实守住“底线” 、 不踩“黄线” ， 不越“红线” ， 以自身的示范表率作用， 促进从严治党、 严明执纪要求的有效落实。
2 月 20 日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上发表重要讲话强调，全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。广大党员干部要用好历史教科书，学好党史这门必修课，以史明理、以史增信、以史力行，以优异的学习成绩献礼建党一百周年。
学好党史，以史明理，在重温历史中汲取理论之魂。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。历史证明，党的百年历史是一部不断追求创新、不断丰富发展、不断完善提高的理论武装史。理论是认识世界和改造世界的强大思想武器，是改造历史、创造历史的动力源泉。重视理论武装、加强理论学习是我党的优良传统和政治优势。从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，从“两学一做”学习教育到“不忘初心、牢记使命”主题教育，无不展示党历来重视理论教育、加强党的理论建设的意志和魄力。广大党员干部要以党史学习教育为契机，从思想上高度重视党史学习的重要性，在重温历史的过程中汲取党的理论精华，不断提升理论修养，感悟理论的真谛，进一步增强“四个自信”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践工作。
读懂党史，以史增信，在回望来路中坚定奋进之力。党的百年历史是一部艰苦奋斗、改革创新、浴血奋战、筚路蓝缕的奋进史。学习党史的目的在于学思践悟，真学真懂，学懂弄通，知其然更要知其所以然。懂得过去，方能珍惜当下，启迪未来。我们不仅要通过学习党史掌握党的创新理论，更要通过从党的百年奋进历程中感受和体悟中国共产党领导中国人民从站起来、富起来再到强起来的伟大飞跃，读懂党领导中国人民一次次绝境重生、不断创造中国奇迹的致胜密码。当今世界，正面临百年未有之大变局，在“两个一百年”奋斗目标交汇的关键时期，推动建设社会主义现代化国家、建设中国特色社会主义新的伟大事业面临着新的历史挑战。因此，务必学好党史这门必修课，从回望来路中坚定理想信念，汲取不断战胜困难、不断开拓进取、不断锐意创新的奋进力量，奋力创造新时代中国特色社会主义事业新辉煌。
用好党史，以史力行，在传承接力中践行为民之心。党的百年历史就是一部践行初心使命的为民史。百年风雨，初心如磐。习近平总书记指出，历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。水能载舟，亦能覆舟。党的全部历史证明，党从成立之日起，就把“人民”镌刻在自己的旗帜上，把实现人民对美好生活的向往作为矢志不渝的奋斗目标，书写了与人民同呼吸、共命运、心连心的壮美史诗。无数共产党人用生命、献血、青春和汗水为人民“大我”牺牲小我，在党的历史上为后人树立了座座精神丰碑。广大党员干部要从党史学习中汲取为民之情，传承接力革命先辈为人民利益鞠躬尽瘁、死而后已的奉献精神，把党史学习教育与为民做实事结合起来，把学习教育的成效转化为增进人民福祉、提升人民幸福指数的生动实践，以实实在在的成效惠及于民、造福于民、取信于民。
近日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上发表重要讲话强调，全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。
欲知大道，必先为史，鉴往事，知来者。要推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心，就要认真学、细致学、反复学，力求做到学懂、学透、学精，真正做到以学促思、以思促行、以行促效。要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，就要始终坚守政治方向、坚定政治立场、坚信天下为公、坚持务实担当。
学史明理，要始终坚守政治方向。习近平总书记曾指出，我们所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。政治方向是为我们指引前行方向的指南针和定星盘，党员干部当牢固树立“革命理想高于天”的崇高追求，尊崇党章，遵守党规，不断提升党性修养。要随时向党中央看齐，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，时常对准“坐标”，及时校正偏差。要时刻保持清醒的头脑，锁定前进的方向，从心底里搞清楚“我是谁”，做到学史明理，始终坚守正确的政治方向。
学史增信，要始终坚定政治立场。“民惟邦本，本固邦宁”。人民立场是党的根本政治立场，学史增信就应该始终坚持人民立场。坚定政治立场，就要做到在任何时候、任何情况下，都绝不改变与人民同呼吸、共命运的立场，也绝不能忘记全心全意为人民服务的宗旨。人民就是江山，江山就是人民，我们应当时刻把人民群众放在心中最高位置，聚焦群众的安危冷暖和急难愁盼，时时与群众站在一起、想在一起、干在一起，刻刻同群众保持鱼水之情和血肉联系。要自觉将“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”的为民情怀内化于心、外践于行，做到学史增信，始终坚持群众路线、坚定政治立场。
学史崇德，要始终坚信天下为公。古语云，“大道之行也，天下为公”，我们党除了人民利益之外没有自己特殊的利益。我们当不断从党史学习中汲取先辈们“牺牲小我、成就大我”的革命精神；不断领悟我们党“毫不为己、一心为民”的无私奉献精神；不断汲取我们党“敢于刀刃向内、勇于自我革新”的英雄气概。我们当以党史为镜，树牢人民公仆意识，不计较个人的荣辱得失，想透彻自己“为了谁”，始终坚守“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心使命。
学史力行，要始终坚持务实担当。空谈误国，实干兴邦，实现中华民族伟大复兴的中国梦需要我们躬身力行。党员干部当始终坚持务实担当、学思悟践、知行合一。在关键时刻要站得出来、在危急关头要豁得出去，不做“清谈客”，要做“实干家”，善啃“硬骨头”，善接“烫手山芋”。我们当不断从党史学习中汲取精神力量，筑牢脚踏实地、务实担当的精神品质。要以“钉钉子”精神一锤接着一锤敲，以“工匠人”精神一件接着一件做，以“愚公移山”精神一代接着一代干，以“滴水穿石”精神一张蓝图绘到底。
根据区纪委、区委组织部相关文件精神，区委党校组织召开2017年度机关支部组织生活会。会前对照主题，认真学习文件，广泛征求意见，深入交心谈心，全面梳理整改落实和意见征集情况，深刻剖析主观原因，实事求是制定整改措施。现对照检查如下：
一、学习贯彻党的十九大精神总体情况
结合实际情况，迅速行动，多措并举，组织动员学习党的十九大精神。一是同步收看现场学。提前下发通知， 组织集中收听收看十九大现场报告会、政治局常委见面会、十九大报告专家解读等；借助就地资源、会议系统、互联网进行同步收听收看；利用智能手机、网络媒体平台持续滚动报道之机， 组织单位跟进收听收看，确保大家第一时间了解掌握大会盛况及精神。二是领导干部引领学。党的十九大召开第二天，专门召开班子会议研究制定学习贯彻党的十九大的措施；会上，原文学习传达了党的十九大报告，并对报告中的新思想、新观点、新论断进行解解读，现场组织讨论发言；每个班子成员结合学习、理解和领悟情况，认真做好学习笔记，及时撰写心得体会，做到领导干部走在前列、先学一步。三是深入一线宣讲学。第一时间到基层进行十九大精神宣讲，深入扶贫点腰窝村解读党的十九大精神。四是结合实践融入学。适时将大会精神融入新一年工作布置会等实践活动之中；及时用大会精神统一单位思想步调，凝聚上下共识和意志力量，推动单位建设全面发展、全面过硬。
二、问题清单
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在的问题。
一是集中学习的深度不够。虽然认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，但是学习中对领会这一思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，有时有不求甚解、学用脱节现象。二是个别成员工学矛盾突出，存在重工作、轻学习的思想。总是以工作忙、任务重、没时间学为由，不能自觉静下心来学习，导致了政治理论学习效果不明显。三是学习方式呆板。大多根据上级要求进行，方法比较呆板、单调，开会时有时“照本宣科”，对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对十九大报告中提到的一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透。
（二）坚持请示报告制度方面存在的问题。
对领导干部个人事项报告监督力度不够大。虽然支部班子在各种场合，多次强调领导干部要老老实实按规定向组织报告个人有关事项，但是仍有个别同志，对个人事项不重视，填报不规范、指标理解错误等情况仍然偶尔出现。对此问题进行口头批评教育多，进一步的监督和管理较少。
（三）对党忠诚老实方面存在的问题。
一是政治敏锐性还不够强。个别领导干部对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力，认为只要自己不附和、不转发就行了，没有以一个党员领导干部的身份去力所能及的进行抵制或弘扬正能量。二是纪律执行还不够彻底。支部班子虽能严格履行党纪党规教育的政治责任和领导责任，把党纪教育作为党员干部政治理论学习的必备内容抓紧抓实，但还存在党纪教育成效不明显以及对党员干部遵守政治纪律、政治规矩，特别是组织纪律方面监督不够有力的现象。
（四）履职尽责方面存在的问题。
一是责任担当意识有待进一步增强。工作中有时候会有畏难情绪，“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气有所欠缺。比如，虽然2017年我校从教育遴选了三名优秀的年轻教师，聘用了一定的临时工作人员，一定程度上增强了基层一线人员力量，但随着业务量的增加和工作标准的提高，在大型接待及举办高级别大型培训班时还是会出现人员少与工作任务重的矛盾，干部加班较多，反映比较强烈，支部班子对此情况很了解，但苦于没有更好的良策解决这一矛盾。虽然支部班子通过采取岗位调整、严肃工作纪律、加强干部工作考核等举措提高干部履职能力，但距离建立科学的履职评价机制还有很大距离。二是工作标准不高。对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究不多，站得不高、看得不远，工作上还有前松后紧、深入扎实细致不够等现象。面对繁重的工作任务时，有时会有畏难情绪和疲于应付心态，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准，满足于不出错、过得去。三是对新常态下如何更好地开展工作，创新意识、进取意识不强，主动研究不够，措施办法不多。有时把工作推进慢、任务不落实，归咎于外部因素，不能从班子自身找原因。
（五）纠正“四风”方面存在的问题。
一是形式主义方面，学习的自觉性和积极性有待进一步提高。平时学习的自觉性差，学习流于形式，不够深入，个别领导干部不善于学习、不谦虚学习。二是官僚主义方面，存在着实际工作不深入。有检查验收做的就好，没有检查督促，做的就相对差些，在抓落实具体工作时，不是很好地去研究解决问题的办法，只停留在一定的层面上。三是享乐主义方面，有的同志精神懈怠，满足现状，缺乏奋斗精神。既不在思想上求真求实、深入研究问题，又不在工作上求进求为、锐意进取，但求保平安、消极守摊子，无所作为，得过且过。四是奢靡之风方面，由于办公住房属于旧工程改造，所以存在超标的现象。
（六）严格执行廉洁自律准则方面存在的问题。一是“一岗双责”落实仍有差距。虽然支部班子党风廉洁建设责任制作了细化和分解，但有的成员对党风廉政“一岗双责”责任缺乏充分的认识，甚至把党风廉政建设看成是主要领导的事情，认为自己只要把分管工作抓上去就行了，对分管科室党风廉政建设工作重视不够，没有真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中，执行各项纪律还不够严格，对干部监督教育失之于宽、失之于软。二是执纪监督有待加强。抓制度落实缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲，工作措施较为简单笼统，相关制度的可操作性和实效性有待加强。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多，权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧。
三、存在问题的原因分析
一是思想不够解放，创新意识不强。学习党的基本理论知识和业务知识不够，因此，在工作中的思想观念跟不上新的形势发展的需要，创新意识不够。个别成员满足于工作现状或过多强调客观，认为在工作中已取得了一定的成绩，保持现状已经不错了，在工作的创新和超前意识上做的不够，创新思路和精益求精上有待进一步提高。
二是工作思路不清，协调配合不够。部分成员在统筹工作、统揽全局发展思路上还存在差距。存在按部就班、因循守旧的状况。成员之间还存有本位主义思想，工作协调配合不到位，从而影响配合，影响干部职工工作的积极性和主动性。
三是服务意识有待加强。个别成员深入群众了解民意不够，这是服务意识不强的表现，工作中不能很好的处理公与私的关系，总以个人私事为重，没有把工作放在第一位。
四是开展批评与自我批评的自觉性不强。各成员都有自己分管的工作，各自在自己的分管工作业务上虽能全身心的投入工作，但缺少创新意识。更缺少批评与自我批评的自觉性，有时即使看到了别人的问题，认为在一起工作，不必要批评别人的缺点，保持“一团和气”。
五、整改措施
1、坚持解放思想、实事求是的思想路线，进一步端正学风。按照各级党组织的要求，坚持和完善相关学习制度。在坚持集中学习的基础上，合理安排自学时间，认真学习党的十九大精神，认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高领导班子成员适应新形势、解决新问题的能力。加强领导班子成员思想、作风建设，完善各种学习制度，提高班子的整体素质和工作能力；改进工作作风，强化服务意识，提高服务水平，更好地履行岗位职能。
2、增强服务意识，不断增强班子的凝聚力和战斗力。 一是强化支部班子的团结建设。坚持集体领导，民主决策，班子成员间相互协商、沟通，杜绝在工作中出现推诿扯皮的现象；二是强化支部班子的素质建设。不断加强班子成员的政治修养、道德修养、知识修养，提升班子的整体素质 。
3、深入基层加强调研，切实解决群众关心的热点、难点问题。班子成员要坚持深入基层，针对改革、发展、稳定中的热点，带有政策性、全局性和特殊性的问题，开展专题调研。改进调研方式，做到真正深入基层听真话、访实情，了解群众疾苦，解决群众困难。
4、进一步改进工作作风，努力提高为人民服务的质量。班子成员无论做什么事情，都要认真尽职尽责的去做，克服不深入研究解决问题的思想，今天能办的事不能拖到明天去做，在工作中知难而进，不完成好工作决不松劲。树立勤工作、求上进的良好氛围，创新工作方法，努力提高驾驭全局的能力，认真学习党的政策法律法规，不断总结经验，提高工作本领。
5、加强党内监督，充分发扬批评与自己我批评的优良传统。工作中团结协作，牢固树立“共同目标”和“大局意识”，坚持好个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级的原则。在认真做好自己本职工作的同时，互相之间要密切配合，共同维护好班子的形象。注重把握和处理好局部与全局的关系，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。领导班子要正确对待缺点错误，只有找准缺点，认识缺点，才能改正缺点，团结带领群众，集思广益，在浓厚的民主氛围中和不断的实践中提高工作能力，改进工作方法。
6、认真贯彻落实党风廉政建设责任制。切实抓好一把手负总责，分管领导分工负责，全校干部全员参与的党风廉政建设责任制的贯彻实施；切实做到反对“四风”，经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；班子成员既要管好自己，又要管好家属子女、严肃工作纪律，坚决杜绝利用职权以权谋私，在日常的工作中搞吃、拿、卡、要等不正之风，自觉树立和维护党员干部在人民群众中的形象。
党的作风是党的性质、宗旨的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。党的十八大报告明确要求：“坚持以人为本、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，把作风建设的思想升华到了新的历史高度，为我们新时期加强和改进党的作风建设指明了方向。领导干部的作风关系党的整体形象和执政地位，关系人心向背和党的生命，关系国家的生死存亡。近年来，通过系列作风建设主题活动，干部作风建设有了明显改观，但也存在诸多不容忽视的问题。
一、当前干部作风之存在的问题
近年来，通过三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，广大党员干部的作风发生了明显变化，绝大多数干部能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，干部作风整体上是不断好转的。但是对照新形势和新任务的要求以及人民群众的愿望，在领导干部作风建设上还存在着不小差距。
学风不浓。少数干部心浮气躁，精神不振，思想消极，不认真学习理论，不深入思考问题，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭想问题，办事情。工作中不能按规定执行政策，在执行重大事项报告制度等方面做的不够好。一些干部对学习缺乏紧迫感和自觉性，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题、办事情，特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题。
思想解放程度不够。现实具体表现为在制定部门时，不利因素考虑得比较多，谋求超常规发展的大举措还比较少;少数领导班子及领导干部满足于已有成绩，认为本地经济社会发展形势不错，可以松口气了，缺乏居安思危的忧患意识和锐意进取、敢为天下先的创新精神。
理论与实际联系得不紧密。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”。表现为在贯彻落实上级精神有时带有机械性，不结合本村实际，甚至依靠行政命令的方法去落实，有的则盲目实行了“一刀切”，用硬办法落实基层工作。还有个别干部在执行党和国家政策，党委、管委决策时，方法不当、措施不力，导致工作难以落实，甚至引起上访，造成了一定的负面影响。
工作作风不实。少数干部存在不同程度的形式主义和官僚主义。主要表现在浮在上面多，深入基层少，电话遥控指挥多，深入实际少，个别干部在感情上和人民群众仍存在距离，不愿意也不善于做群众的思想政治工作，对群众的疾苦充耳不闻，吃不得苦、受不了累，开展的工作和活动只做表面文章，不能解决实际问题。有的部门依然存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，工作人员故意刁难、推诿扯皮的现象屡禁不绝。
自身建设不够重视。少数基层干部不重视防微杜渐，把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部生活交友不慎，律己不严，纪律松懈，行为不端，有的在公共场所参与赌博，有的用公款大吃大喝，用公款进行娱乐性消费，在八小时内外表现不一;极个别的干部，经不起诱惑，超越了红线，犯了错误甚至触犯了法律，在群众中造成了不良影响。
二、存在问题的主要原因
理论学习缺乏系统性。思想上对理论重要性的认识，没有上升到应有的高度，停于形式，时间观念不强，没有把点点滴滴的零星时间利用起来。对理论的学习缺乏系统性，或是为了进行某一方面理论研究的需要，或是为了应付工作上的需要，对政治理论学习缺乏深入了解，对经济知识缺乏系统学习，流于一知半解，影响了理论水平的提高。
为民服务缺乏主动性。主要是党员干部个人放松对主观世界的改造。有些干部对加强理论学习的重要性认识不足，认为理论学习没有实际意义，对于学习处于一种“自满和知足”状态。一些基层干部认为工作太多太忙，平时忙于事务，没有时间学习，偶尔坐下来，也是“走马观花”，沉不下心来钻研，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，造成了思想上忽视群众、忽视群众的主体地位、忽视群众的根本利益，在工作上淡漠群众。久而久之，理想信念和宗旨意识逐步淡忘，艰苦奋斗的优良作风逐步丧失，共产党人的道德情操出现了滑坡。
监督管理缺乏操作性。干部教育、管理、监督的制度体系还不够健全，学习方法存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题;学习动力不足，学习教育没有形成一套科学的考核和奖励制度，考学制度落实得不够理想，造成党员干部“学与不学一个样”、“学深学浅一个样” 、干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的错误思想，没有一定的压力和动力，基层干部管理制度还有待于进一步完善。
三、加强和改进作风建设的对策
加强领导干部作风建设，是一项长期而艰巨的任务，要针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因，抓住“四个环节”，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，着力解决突出问题，努力实现干部作风的进一步转变。
加强教育，提高干部队伍的思想政治素质。一是强化政治理论学习。在内容上，当前主要是十八大精神、**的重要讲话，同时，还要学习党章和党的历史等;在方式方法上，要做到丰富多样;在措施上，建立干部理论学习的激励约束机制，加强对学习的管理监督和考核;在效果上，要做到“精”和“用”。二是经常性地开展专题教育活动。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题，经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动，突出针对性、实效性。三是注重典型引路。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育。开展“廉勤兼优”党员干部和“廉内助”评选活动，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。
突出整改，着力解决群众反映强烈的问题。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从群众要求最强烈的事情做起，加大整改力度，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到基层单位、到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，找准自身存在的主要问题，有的放矢，对症下药，做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。
强化监督，健全监督管理体系。一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度，自觉参加组织生活，发扬批评与自我批评的优良作风。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点，应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用，努力拓宽群众监督渠道，广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度，强化舆论开放度，通过制定有关制度，确保其正常发挥监督作用。二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题，必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移，加强主动监督，加强事前防范和过程监督，做到领导干部的权力行使到哪，领导活动延伸到哪里，对他们的监督就延伸到哪里，包括八小时以外的主要表现。
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