认真落实省委巡视整改情况回访检查反馈意见和整改要求，XX党委班子聚焦巡视发现问题，深挖细查，认真组织学习研讨，广泛征求意见，深入开展谈心谈话，着力查摆自身问题并对标剖析原因，明确提出了今后努力方向和整改措施。
一、主要问题及表现
(一)在政治敏感性还不够强方面
一是扶贫政策学习不到位。在深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、学习上级文件精神中存在以“文件代学”“会议代学”的情况，照本宣科的多，针对性深入学习的少;上级要求的文件精神传达的多，与业务结合深入学习专业知识的少。在联系实际、指导实践的效能不强，通过此次巡视回头看，班子成员深刻意识到了这点，这也表明，学习型领导班子建设还有待进一步加强，学习成效还待进一步深化。
二是扶贫政策宣传不到位。一些低收入农户对享有什么样的政策、按扶贫政策可得到多少扶贫款等依然不清楚。异地搬迁政策基层干部也没有深入宣传，搬迁群众对相关政策了解不充分不全面。三是坚决执行的意识不强烈。对新形势下如何更好地开展工作，主动研究不够，措施办法较少，发现和培育新的经济增长点、支撑点不够有力。
(二)在工作不够深入扎实方面
一是对基层群众的服务意识不够。工作中以被领导“推”着走，被上级政策“推”着走，被大量业务“推”着走的“被动式”服务为主，以在办公室当“二传手”为主，走村入户与群众面对面交流、沟通的不多，深入了解群众所需所想所求的不多，精准帮扶、主动帮助困难群众、主动服务农户的意识还有所欠缺，对扶贫工作中对低收入农户核查不严不实，对低保标准执行不均不公，动态管理机制执行不到位等现象，违背了“精准扶贫”、服务为民的宗旨意识。
二是扶贫项目谋划不够主动，克服困难推进实施不够有力，扶贫项目单一。2014年-2019年，基础设施建设类占比大，在19个扶贫项目中有18个基础设施类，占项目总数的95%，缺乏“造血”功能，带动低收入农户增收的项目较少，对低收入农户增收作用发挥不明显。
(三)在异地搬迁工作存在薄弱环节方面
一是党委一把手主体责任压力传导不到位。在落实“县委把大搬快聚富民安居工程作为富民脱贫的抓手，今年年初提出三年行动计划与方案，但在具体落实工作中有差距，与“搬得下、稳得住、富得起”有距离的问题依然存在。班子成员在层层落实“一岗双责”的传导效力不明显，督查指导下级党组织的工作上还是存在弱化现象。
二是富民脱贫意识担当意识传递不到位。抓富民脱贫的意识不够强，落实措施不够实。在第一时间内上传下达上级精准扶贫的文件精神不到位，尤其是村级两委对富民脱贫意识担当还有待加强。
三是对发现农户想搬而搬不起的问题、实际解决问题的有效措施不到位。特别是村级精准扶贫意识工作责任落实上不深入，层层递减，重视不足，责任压实不足，没有把扶贫工作纳入日常重要目标工作，落实上存在搞变通、打折扣现象，同时，对发现问题和解决问题的能力还需进一步提高。
二、整改措施及下步努力方向
XX全体班子成员将以问题为导向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以巡视问题整改为切入点，举一反三，切实做到以整改促工作落实，以整改促能力提升，认真反思，不回避、不推脱、不遮掩，确保整改见底见效，并以“零整改”的决心，高质量完成巡察整改任务。
一是凝聚思想抓整改。认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央、省、市、县委扶贫攻坚相关会议精神，增强“四个意识”。严格执行中央八项规定精神，切实抓好整改落实，进一步细化问题清单，任务清单，责任清单，做到压力层层传导，责任层层落实。还要结合下半年度村社组织换届、领导包村走乡、党员干部“足印农户情系万家”、“一户一策一干部”结对帮扶、等开展大走访、大联心活动，切实把扶贫、大搬快聚、中心工作干在基层，问题解决在基层。
二是对症下药定措施。围绕工作短板、制度漏洞，执行能力，工作作风等方面存在的问题，进一步完善机制建设，明确责任细化。乡党委从建立健全各类规章制度入手，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建扶贫领域相关工作的长效机制。又进一步强化因人因户因村施策，确保扶贫项目安排和资金投入精准高效，确保干部帮扶有抓手、群众脱贫有指望。
三是贯彻落实消点位。乡党委坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强防范意识，对这次完成整改问题适时组织“回头看”，确保各项整改任务落到实处、不断深化。进一步加大“大搬快聚”工作落实督查力度，引导农户根据实际情况选择适合的政策，努力做到“应搬尽搬、想搬能搬”;对符合兜底政策的对象，再一次压实各级责任，开展兜底安置，切实帮扶到位;结合“一户一策一干部”、“足印农户情系万家”、等活动进行走村入户深入宣传政策和危房核查，政策深入人心，确保低收入农户的“两不愁、三保障”，真正意义上实现解危脱贫。
按照此次专题民主生活会要求，商丘中支党委紧扣“加强党的建设，严守党的纪律，从严管党治党”主题，聚焦巡视发现问题，认真组织学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话，对党委班子存在的全面从严治党方面的突出问题进行了深入查摆，深刻剖析了问题产生的原因，明确了今后的努力方向和整改措施。现将党委班子对照检查情况报告如下：
存在的主要问题
商丘中支党委班子自始以问题为导向，先后通过群众提、自己找、集体议等形式，并结合分行巡视、上级行检查等情况，深入查摆了领导班子在全面从严治党方面存在的问题。具体如下：
（一）加强党的建设方面
1.党建基础工作有短板。近年来，党委班子虽然层层建立了党建工作责任制，看起来党在管党治党，但在一些环节上落实得还不够好、不够实，没有管到位上、严到份上。如，此次征求意见，有同志提出要加强党支部建设，强化对各部门党建工作的监督检查力度。这表明，班子成员对各支部党建工作督促、指导力度不够，检查业务工作多、检查党建工作少，落实管党治党主体责任不够细致，层层传导压力不到位。
2.会议制度落实有偏差。主要表现在：片面认为党委会就是用来“抓中心议大事”的，对工作中的一些“小事”和具体事务可以通过行长办公室部署落实，对预算分配方案、班子成员分工、先进集体和先进工作者等事项未在党委会集体研究。分行巡视明确指出了该问题。表明党委班子对会议制度学习不到位，掌握了解的不透彻。
3.理论指导实践有差距。表现在中心组学习上，班子成员参加集体学习的时间多，坐下来共同讨论、研究的时候少，研讨报告的深度不够，与业务工作结合的不够紧密，调查研究报告被上级行党委批示的不多。此次征求意见，有同志提出了这一点，班子成员也都意识到了。这表明，党委班子在学习型领导班子建设上还有待加强，学习成效还需要深化。
4.党建工作合力有不足。近年来，虽然党委班子一直坚持党建工作与中心工作同谋划、同考核、同部署，但在落实过程中，仍然存在党建与业务工作脱节、分工不够明确、协作不够通畅等问题，影响了党建工作齐抓共管格局的形成。征求意见时，有同志提出了这一点。表明党委班子在坚持上下联动，一级带着一级干、一级做给一级看，层层压实党建责任方面还需要加强。
5.干部队伍建设有欠缺。主要表现在：对个别部门负责人及部分重要岗位人员长期未交流、长期借调县支行人员等问题，党委班子虽然意识到了，但没有下大力气及时予以解决，一定程度上影响了干部职工干事创业的热情。这个问题，分行巡视时明确指了出来。这表明党委班子在岗位人员管理和干部队伍建设上还有待加强。在交流谈心时，职工对强化岗位交流、帮助全面发展等都有所反映。
（二）严守党的纪律方面
6.纪律规矩执行不够严格。近年来，党委班子研究修订和完善了一大批管人管权、规范费用支出的各项制度，并分别于__和__年开展了“学习新规落实新规”和“守纪律讲规矩”大讨论活动。但在实际工作中，仍然存在纪律规矩执行不够严格的现象。比如，去年分行巡视发现的__年在会议费中列支招待费问题、__年1-6月无公函接待问题。虽然此后该类问题被杜绝，但也表明党委班子对新常态的学习、适应慢了半拍。
7.岗位（廉政）风险防控存在漏洞。主要表现在党委班子对制度执行情况的管理监督还不够到位，仅仅抓在了“严”的面，还没有抓到“细”的点。比如，去年分行巡视，暴漏出财务制度执行不到位、存在风险隐患问题。又如，分行巡视发现的个别时间货币发行管理未按制度操作问题。表明党委班子在抓管理和监督上还有缺位，这一点，班子成员都有深刻认识。
（三）从严管党治党方面
8.党建统领作用不够突出。近年来，虽然班子成员对“把抓好党建作为最大的政绩”都有深刻的认识，但实际工作中，仍然存在党建工作和业务工作不平衡的问题，个别党委成员认为一天忘了从严治党，不会出什么问题，而具体业务一天不做，就可能立马出问题，认为管党治党非常重要却未必特别紧急，在业务上花的精力多，党建上花的精力少。这表明，党委班子落实党建工作统领发展全局的本领还有待提升。征求意见时，干部职工对此也有所反映。
自开展深入学习科学发展观活动以来，我对科学发展观的精神实质和科学内涵理解更全面、深刻，触动很大，把本人工作实际与科学发展观的要求相比，发现存在一些突出具体问题，并从自己内心深处反思如下：
一、存在的问题
1、理论学习欠缺，巡视整改专题民主生活会对照检查材料。学习目的不够明确，学习时缺乏认真思考，只从字面上理解马列主义、毛泽东思想，没有深刻认识思想精髓，对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的内涵理解得不深不透。
2、深入调研不够多。不能充分了解情况，以致在工作上有时缺乏针对性。在实际工作中，缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在知人、知事、知情上还有一定差距。深入实际调查研究少、指导工会和办公室工作不够细致。虽然自己能够经常带着问题去思考，但仅限于表面，还不够深入细致，很少象“解剖麻雀”一样去考虑解决问题。
3、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身业务出发，对单位作出的一些关系全局的安排理解不透，尽管也按领导要求完成了要做的工作，心理上还是有一些其他的想法。
4、理论与实践不完全适应。由于多忙于事务，自觉学习时间少，对党在农村的各项路线、方针、政策掌握得不够全面，尤其是对农业适用新技术、农村实用法律法规学习得不够深入。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，造成自身理论知识跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。
5、工作热情不够。认为工会工作非重要岗位，可做可不做，可紧可慢，对单位全局和社会经济发展不会造成什么影响，多一事不如少一事，尽量不给领导添麻烦。由于处在这样的工作环境中，工作的上进心和工作积极性不强，直接影响了工会工作的发展。
二、对存在问题的根源分析：
对存在的以上问题，认真分析其产生的根源，既有客观的原因，又有主观方面的原因，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。
1、学习不够系统、全面、深入。原因是：一是学习态度有所偏向，总认为学习是务虚的，离自己的工作生活太远，学不学没什么，另外，在学校上学时也学了不少马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，觉得自己有了一定的认识，满足于一知半解，没有必要再深入系统地学习掌握。二是忽视了理论学习，只注重了自己感兴趣东西的学习，只顾钻研自己感兴趣的，而理论知识却不愿看，不想学。三是学习方法不合理，效果不大理想。不能合理地、系统地安排自己的学习，而是忽冷忽热，想起来了、用到了，就拿起书看两天，事一多，就放下不学习了，或是学了一半，觉得另一内容应该学，又换另一本书看两天，不能持之以恒。有时自己也在学，也在读书、看报，但往往注意力不集中，走马观花，看后没有什么收获，过一段时间就忘了。在学用结合上，也没能把理论运用到实践中去指导工作，指导生活，指导学习。四是学习时间不能保证。认为上班时间业务多，没时间也静不下心来学习，下班时间忙孩子忙家务没时间学习。
2、服务意识不强。由于理论学习不够，思想不解放，导致全心全意为人民服务的宗旨有所偏薄，改革意识不强，缺乏开拓进取精神。也讲服务，但忽视了全心全意。求稳怕乱，有事不关己，高高挂起的思想。
3、工作过于只求完成任务，疏忽质量。工作中没有完全做到深入细致，工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。存在重安排，轻要求。强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用更高的标准去要求、去衡量。即使有个别事项完成不太好，也多是考虑他们的困难因素，自己主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。
三、整改措施及努力方向
1、加强理论学习，革新自我。按照落实科学发展观的具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己。要从根本上解决问题，努力改造主观世界，行动上同党中央保持高度一致。从思想上引起高度重视，坚持与时俱进，发展自已，革新自我，真正认识到政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化灵魂、提高思想政治觉悟和指导自己言行的武器。坚持刻苦钻研的精神，深学苦读的恒心韧劲，掌握先进的知识文化，抓住时代特点、特色。首先学好理论，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装自己的头脑，用“三个代表”重要思想和科学发展观去指导工作，使自己树立正确的积极的人生观、价值观，学会用辩证的、历史的方法看问题，学会用科学的观点分析问题和解决问题。其次，学业务，不断熟悉业务工作，争取达到精通业务的程度，提高工作本能。第三，学科技，在科学技术日新月异的今天，要学会用科技手段高效能工作，第四，要学经济，学好经济知识促进工作更好地开展。除有知识、懂业务、胜任本职工作外，还要树立正确的观念，培养自己的政治鉴别力和政治敏感性。紧紧围绕全县改革开放和经济建设的中心，牢固树立服务于县委、县政府“四四五”目标的观念，把握正确的政治方向，立足于工作全面、协调、可持续发展，提高自控能力，提高政治水平，学会看形势，学会把握时局，学会从政治上观察和处理问题。
2、树立全局意识，发展理念。在今后的工作中，要树立全局意识，着眼于大思路、大视野、大举措来做好工作的大发展。坚持上下互动，协调一致，取长补短，把工会工作融入于移民事业的发展，融入于县域经济社会发展。狠抓当务之重，分清主次，区别轻重缓急，协助党政集中抓好影响全局、关系根本的重点工作。在观察问题、处理工作时，不只埋头于具体事务和分管工作，要与移民工作大局联系起来，站在大局的高度思考、谋划、运筹和行动，做好各项工作。
3、强化服务意识，转变作风。坚持树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，在任何时候都不能动摇，并在日常生活和工作中努力实践“三个代表”的重要思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨、树立奉献的理念和实事求是的原则，立足本职工作，无私奉献，以自己的实际行动真正落实科学发展观。努力改变工作方法，改进工作作风，保持旺盛的工作斗志，强烈的事业心和责任感，献身事业，不畏压力，勇挑重担，在工作中树立求真务实理念，要增强敬业意识，深入基层搞调研，脚踏实地干工作，全心全意搞服务，使作风在一线转变，情况在一线了解，问题在一线解决，业绩在一线创立，形象在一线树立。立足本职工作，无私奉献，以自己的实际行动真正落实科学发展观。
努力提升服务质量。在工作要坚持高起点、高标准、高要求，从每一件小事做起，从每一个细节做起，要精益求精、追求一流的工作质量，切实做好每项工作。要保持良好的心态，踏实做事，积极进取，学会思考、学会总结、学会创新，不断增长本领，充分调动自己的主观能动性，提高工作效率，提升服务质量。
xx镇中心学校学习实践科学发展观活动整改落实方案按照县委和xx镇党委学习实践活动的总体要求，为巩固深入学习实践科学发展观活动成果，针对前一阶段时间经过学习调研、深入分析检查所查摆的突出问题，结合我校教育工作实际，依据《xx镇中心学校领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告》，特制定如下整改落实方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为目的，以巩固和发展学习调研与分析检查阶段工作成果为出发点，进一步解放思想、转变观念，针对我校教育科学发展中存在的突出问题，制定行之有效的整改措施，着力解决实际问题，努力构建教育工作长效机制，推动教育事业科学发展，确保学习实践活动成为群众满意的民心工程。
二、整改原则
1、坚持求真务实、讲求实效的原则。经过整改使学校领导班子对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解更加深刻，贯彻落实的自觉性和坚定性进一步增强，推动科学发展的思路更加清晰，思想观念和思维方式更加贴合科学发展观的要求，对事关科学发展全局的重大问题把握更加准确。
2、坚持统筹兼顾、突出重点的原则。经过增使学校领导班子自觉运用科学发展观确定形势、研究问题、谋划工作、科学决策的本事明显提高；善于解决新问题，调动各方面进取性，驾驭全局的本事明显提高；善于突破常规、创造性开展工作，改革创新的本事明显提高；善于抓住重点、攻破难点，推动落实的本事明显提高。
3、坚持先急后缓、先易后难的原则。在解决城乡教育发展不均衡、管理机制、体制创新不够等方面问题上有所突破和发展；在解决机关工作人员及学校领导班子考核激励机制、后备教师队伍建设和结构调整等方面有所创新和建树；在解决教育行风建设等关系群众切身利益的热点问题方面有硬措施和实效。经过整改，切实使群众看到变化、得到实惠、感到满意。
4、坚持落实职责、分工协作的原则。进一步健全和完善教师师德师风建设、系统领导干部述职诺廉、绩效工资考核、领导班子和领导干部实绩考核、机关工作人员考核、财务管理、监督问责等方面的制度，为开创我镇教育科学发展新局面奠定坚实的制度基础。
三、整改资料
（一）对领导班子和党员干部队伍党性党纪党风等方面问题的整改
1、进一步加强中心学校领导班子建设，增强领导干部推动教育事业科学发展的本事
整改目标要求：不断加强中心学校领导班子自身建设，有效提高领导班子政治业务素质，切实使领导班子成为团结协作、求真务实的坚强领导团体，做到敢为人先，敢于创新。
整改具体措施：
①进一步加强政治理论学习。把深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系作为学习的首要任务，异常是要加强对科学发展观的学习研究与运用，增强教育工作的科学性、系统性、预见性和创造性，提高教育科学发展的决策本事。坚持每周组织一次集中学习，每两周组织一次党组织生活，每年请专家进行理论辅导两次，至少举办专题讲座一次。领导班子成员每人每年自学时间不少于300小时，撰写读书笔记不少于10000字，班子成员交流学习心得至少1次。
②深入开展调查研究活动。中心学校领导班子成员按照分工，定期深入基层、深入学校、深入群众，进行广泛调研，切实有效地为基层单位和学校解决一些实际问题。每年挤出三分之一的时间到基层调研，参加基层学校领导班子会议不少于3次，参加学校教职工会议不少于3次，解决分管工作内的重大实际问题不少于3个，撰写调研报告至少1份。
③严格落实党风廉政建设职责制。各成员自觉加强党性修养和廉政教育，认真执行“一岗双责”要求，带头落实廉政建设职责制度，领导班子带头履行廉政承诺制度，系统内每年进行一次述职述廉活动；以“八种良好风气”为标尺，自觉增强反腐倡廉意识，严于律已，勤政廉洁，牢固树立服务人民的思想，做到既尽心尽力为广大师生排忧解难，又坚决纠正教育行业不正之风，切实维护群众的根本利益。
④认真坚持民主集中制。继续按照“团体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善总支会、行政会、班子成员谈心会和重点工作协调会等工作制度，完善领导班子内部工作分工、议事规则和决策程序，严格落实团体领导与个人分工负责相结合的制度，着力提高工作效率。
职责领导：章琼林
职责人：领导班子各成员
完成时限：长期
2、进一步加强队伍建设，为教育事业的持续健康发展奠定良好的组织基础
整改目标要求：经过制度创新，多措并举，努力造就一支结构合理、流动科学、充满活力、素质优良的教育工作者队伍。
整改具体措施：
①加强小学领导班子建设。健全小学校长考核办法，加强对小学领导的教育、培训和管理，全面提高小学管理队伍的政治素质、管理本事、业务水平和职责意识，每年至少选派1名小学校长参加市级培训。
②建立教师合理流动的管理机制。每年有计划地将长期在农村工作的教师适当调整到城区学校工作，解决他们高龄未婚、子女教育、赡养父母等生活中的实际困难，激发广大教师工作的进取性。
职责领导：钱方青
完成时限：1、2均为长期，有关具体工作为短期（具体见台帐）。
④加强教师的学习培训工作。改革教师继续教育的方式方法，经过多种渠道、多种形式对教师进行基本功、新课程、信息技术、学历提高等业务培训；对教研室、信息中心、教师进修学校的教师培训业务进行整合，中心学校计划每年投入6-8千元的专项培训资金，促使广大教师的教育理念进一步转变，业务本事进一步提高。
职责领导：胡跃胜
完成时限：长期
3、狠抓教师师德师风建设，不断提高教师职业道德水平和教书育人本事
整改目标要求：经过教育培训，使广大教师牢记职业道德规范，遵守国家法纪法规，树立正确的世界观、人生观和职业观，在工作中尽职业职责，守职业纪律，练职业技能，树职业形象，创职业佳绩，不断提高全县中小学教育教学质量和办学整体水平。
整改具体措施：
①加强教师职业道德教育。每年至少开展一次教师法纪教育和师德师风教育整训活动；督促各学校充分利用例会、政治思想学习会、党员活动等时间加强对教师进行思想政治及教育法规学习教育活动，不断增强广大教职工遵纪守法、爱岗敬业、奉献教育的职责感和使命感。
②完善教师工作评价机制、激励机制、考核机制和职业道德建设资料。建立和完善教师师德及业绩个人档案，将师德修养和教育教学工作实绩作为教师聘任、绩效工资考核的主要依据，促进良好师德师风的进一步构成和巩固。
职责领导：胡跃胜
完成时限：长期
4、加强行风建设，营造教育系统风清气正的良好氛围
整改目标要求：以落实党风廉政建设职责制为重点，加大反腐倡廉工作力度，着力维护教育系统风清气正。
整改具体措施：
①加强党性修养和廉政教育。扎实抓好领导干部“三观”（世界观、人生观、价值观）教育，着力提高领导干部的思想政治素质和干事创业本事。
②认真落实党风廉政建设职责制。认真执行党员领导干部贯彻党风廉政建设职责制“一岗双责”和“五个一”的要求；大力开展警示教育、预防职务犯罪等行之有效的党风廉政建设活动；不断改善党风廉政建设职责制工作考评机制，促进教育系统领导干部廉洁自律意识不断增强。从今年起每年在小学校长以上领导干部中定期开展一次述职述廉活动，巩固教育系统反腐倡廉工作成效。
③加强对财务及项目的监管。健全工作流程，加强对教育系统项目建设及财务管理工作的全程监管，确保专款专用。
职责领导：钱方青
完成时限：长期
5、加强教育管理工作制度建设
整改目标要求：完善教育管理机制，抓好制度的实施，做到“用制度管人、按制度办事”。
整改具体措施：在2009年12月底以前完善教职工请销假制度，建立出台教育系统领导干部述职诺廉制度、教职工绩效工资制度、机关工作人员考核办法。
职责领导：陈少赞
完成时限：2009年12月底
6、深入推进素质教育，促进学生全面发展
整改目标要求：全面贯彻党的教育方针，大力实施素质教育，扎实推进基础教育课程改革，逐步缩小城区学校班额，促进学生全面发展。
整改具体措施：
①进一步加强和改善德育工作。牢固树立“育人为本、德育为首”的观念，不断拓宽德育途径，创新德育资料，丰富活动载体，切实提高德育工作的针对性和实效性。广泛开展“三讲两实践”活动，将德育渗透到各科教学，构成齐抓共管的良好局面。充分发挥好《思想品德》课堂教学的主渠道作用，把思想品德教育、国情教育和法制安全有效地融会贯通，提高教学效益。进取协调法制副校长定期开展中小学法制教育报告活动，对学生进行应对面的法制宣传教育。建立、完善青少年校外活动基地，进取拓展网络教育，重视家庭教育和学校教育的有机结合。
②坚持育人为本，改革评价方式。坚持把学生成人成才和全面发展作为根本目标，进一步转变教育观念，树立新的教育观、质量观、人才观，着力推进素质教育，深化中小学课程改革，改革基础教育质量评价方式，淡化单纯以成绩评价学生的倾向，重视学生的全面发展，定期组织人力对学生的课业负担情景进行检查，促使学生生动活泼、进取主动发展，健康成长。
③完善“名师”管理制度。加强对名师的管理工作，明确名师的权利和义务，落实名师的职责，切实发挥他们的传、帮、带作用，努力培养一批骨干教师和学科带头人，不断提高教师队伍的整体业务水平。
职责领导：钱方青
完成时限：①②③均为长期
7、推进城乡教育均衡发展，提升城固教育发展水平
整改目标要求：发挥中心学校均衡配置教育资源的功能，在资金投入、教学设施和师资配备等方面向农村和薄弱学校倾斜，改善农村和薄弱学校的办学条件，促进教育公平与公正；提高农村学校管理水平，加强农村学校师资力量，更新农村教师教学理念，扶持农村贫困学生，加快推进城乡教育均衡发展。
整改具体措施：
①认真制定并落实好《xx镇小学布局调整实施方案》。根据经济、集镇、人口和教育发展形势，加大中小学布局调整力度。
②加强农村薄弱学校师资力量。继续坚持每年从城区学校选派2-3名教师到农村薄弱学校进行支教，经过“人才振兴”计划、“特岗教师”计划等途径选聘教师，充实农村教师队伍，加强城乡教师之间的合作与交流，不断提高山区师资队伍的整体水平。
③做好经费保障与帮困助学工作。严格落实义务教育经费保障机制，不折不扣地贯彻落实好国家义务教育免学费、杂费、教材费和对农村学校贫困寄宿生补助生活费的政策；加强财务监管，发挥好有限教育资金的最大效益；加大对农村义务教育阶段贫困学生的资助力度。
④抓好农村学校现代远程教育工程。进一步加强对农村薄弱学校现代远程教育设施的配置和维护工作，大力培训专业教师，提高设备的使用率，进一步提高课堂教学效率，实现优质教育资源城乡学生共享。
职责领导：钱方青
完成时限：①为2012年；②③④为长期
五、整改保障措施
整改工作重在落实，为使整改措施得到有效落实，切实抓出成效，局党组提出如下保障措施：
1、加强领导，狠抓落实。中心学校领导班子成员要经常检查过问职责科室的整改落实情景，对需要多个科室配合整改的，要加强协调，推动落实，确保整改工作取得实效，使学习实践活动真正成为群众满意工程。
2、明确职责，细化措施。中心学校领导班子成员务必高度重视整改落实工作，要按照本方案确定的整改工作资料，尽快牵头组织职责科室研究制定整改具体办法，明确整改工作的具体职责人、整改要到达的要求和整改期限。要充分发挥领导班子和领导干部的表率作用，整合各方力量和资源，带头抓好整改工作。
3、强化督查，定期通报。局党组将加强对整改工作的督促检查、跟踪督办和定期通报工作。对整改工作成效明显的进行通报表扬，并宣传其主要做法和经验；对整改工作措施不力、效果较差或影响较大的，要追究有关职责人的职责。
4、开门纳谏，集中整改。整改过程中，要吸收普通党员和教职工代表的意见提议，进一步完善整改措施，促进整改落实。对涉及长远规划和改革发展等方面的重大问题，要认真调查研究，进行分析论证，并在整改计划中加以体现。
5、理解监督，认真总结。集中整改基本结束后，中心学校将经过召开整改情景通报会、书面公布通报材料等形式，在必须范围内公布整改情景，理解群众监督。并采取发放群众满意度测评表、调查问卷、召开座谈会等形式，广泛听取群众意见，理解社会对整改工作的监督评议。
按照县纪委机关、县委组织部《关于召开中央巡视反馈意见整改落实专题民主生活会的通知》要求，围绕中央第六巡视组关于辽宁省的反馈意见和省委书记陈求发在反馈意见会议上的表态发言，对照初心和使命，对照“四个意识”和“四个自信”，我从五个方面进行了深刻反思，感觉自身还存在一定不足，自查出10个问题，深刻剖析了原因，制定了整改措施，形成如下发言提纲。
一、存在的问题
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面
1、学习贯彻不深入不扎实，存在学用“两张皮”现象。自己能认真参加集中学习，但对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神自学时间相对不够，主要精力都放在了抓分管工作上，学习效果不够深入全面，把握习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神还没有完全做到深入透彻和融会贯通，在理论与实践有机结合上做的不够。
2、贯彻“四个着力”和“三个推进”重要指示精神有所松懈。能够按照习近平总书记对辽宁提出“四个着力”和“三个推进”要求，认真落实并推动分管工作，但是在贯彻落实上与实际工作结合的还不够紧密，在抓具体工作上措施不够完善，创造性开展工作还不够多，推动经济发展的能力和水平还有待于进一步提高。
3、带头修复和维护风清气正的政治生态意识有所放松。经常性认为薄熙来、王珉等人的恶劣影响已经过去了，在与分管部门谈心谈话时也很少提及此类问题，也没有经常敲警钟。
的意识还需加强。对于“工作留痕”问题也随波逐流，尤其是扶贫工作过于强调“工作留痕”，有“形式主义”倾向。
4、执行中央八项规定精神还不够到位。对中央八项规定及其精神实质领会还不够深入，特别是对整顿文山会海方面没有很好的解决办法。怕责任落实不够到位，经常性的以会议落实会议。如扶贫工作会议市县都召开会议专门强调了，虽然前期工作已经作了很多，具体工作大家已经很清楚，但我还是为了落实会议，借着集中参会的机会，向各村作了进一步部署和要求，以后应尽量避免此类情况，让村干部腾出时间去开展工作。
（四）全面从严治党方面
1、落实主体责任还不到位。还是更多的关注分管工作，对党风廉政建设和反腐败工作存在着“完成规定动作”的心理，忽视了廉政工作对推动经济发展和从严治党的重要意义，也没有将廉政工作与其他重点工作同部署、同落实。
2、监督责任压的不实。在思想深处主要想的是保持稳定，维护团结协作的工作局面，对分管部门同志关爱多于苛责，侧面导致制度执行不够有力，更没有有效发挥舆论监督和群众监督的约束作用，在带头开展党内监督上，示范作用还不够强。
3、巡视巡察工作重视不够。觉得巡视巡察工作是阶段性的，思想上没有充分认识，甚至认为会影响一些工作的开展和效率。特别是对分管部门接受巡视巡察时，我也没有给予充分重视，在反馈意见建议后也没有听取整改工作汇报，也没有带领分管部门去研究问题整改措施，这些是政治站位不高、看齐意识不牢的表现。
（五）中央巡视整改落实方面
1、对“圈子文化”警惕性还需提高。在思想上对圈子文化的危害性认识敏感度不够，存在老好人思想，坚定拒绝态度有待打磨，如同学和亲朋聚会碍于情面，不知怎么拒绝。
2.对超职数、超规格配备干部的问题认识不到位。工作中，有时认为配备干部是党委的事，自己主要抓好分管工作，致使干部选拔任用上，顾虑较多，建言献策较少，过于谨小慎微。
3、整改措施落实不彻底。对于巡视组反馈意见能够主动接受，对号入座，及时进行整改。但在处理整改的阶段性和长期性的关系上，还缺少持之以恒的韧劲，工作缺少创新等问题始终存在，整改的不彻底。
二、存在问题的原因
一是理想信念有所弱化。认为受党教育十多年，已经有了一定的理论知识和工作经验，基本能满足工作所需，思想上存在着“无用感”“满足感”等不良倾向。在学习和工作冲突时，经常学习服从于工作，导致学习“欠账”越攒越多。特别是今年通过开展“两学一做”学习教育，发现自己与先辈先进的差距较大，对共产主义远大理想和中国特色社会主义理想信念还没有上升为一种理性自觉、一种持久坚守、一种沉着定力，在精神上及时“补钙”不够，造成了世界观、人生观、价值观这个“总开关”螺丝松动。
二是党性修养有所放松。在大是大非面前，能够坚决做到保持政治清醒，但打心底还认为“党性”看不见、摸不到，党性修养强不强，跟工作的好坏没有多大关系。在参加党内政治生活时，主观能动性不足，对自己作为副镇长所肩负的职责和使命认识不充分，不自觉地放松了对党性的锻炼。在实际工作中，没有时刻以“四讲四有”合格党员标准严格要求自己，总觉得自己是老党员，不会去碰“高压线”，结果忽视了一些小节和细节上的自律，这种思想如不及时纠正，很容易造成“千里之堤，溃于蚁穴”的后果。
三是责任担当有所下降。反思自己，在工作中有时会存在经验主义的倾向，放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的培养。对党风廉洁建设的艰巨性、长期性以及严明政治纪律和政治规矩的极端重要性认识不足，存在“独善其身”思想，认为只要自己在大事大非问题上能坚守原则，不染不正之风，不为不法之事，忽视了对所包村基层党员的教育。
三、整改措施
（一）坚持不懈学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神
1、持之以恒学习党的十九大精神。坚决杜绝泛泛而学，空谈空学，注重学用结合，常学常新。坚持在个人学习计划、党支部学习计划中列入党的十九大精神的温习，做到入脑入心学。对分管部门的学习计划主动把关，不仅将党的十九大精神长期纳入学习计划，还要将学习成果运用到实际工作中。
2、把“四个着力”和“三个推进”重要指示精神融入到各项工作任务落实中。以“两学一做”常态化制度化为引领，把“四个着力”和“三个推进”精神实质认真学反复学，把落实四个着力”和“三个推进”作为首要的政治任务，真正做到学懂、弄通、做实，充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义和深刻内涵，真正的结合实际去指导实践、推动工作。
3、带头修复和维护风清气正的政治生态。把薄熙来、王珉等反面典型运用到对下级的教育指导当中，时刻做到引以为戒，警钟长鸣，防微杜渐。采取反面教材和正向激励相结合的方式引导干部群众干事创业，充分认识政治清明对发展环境的影响，持续营造良好的政治生态。重点抓好政府系统党风廉政建设，尽快安排好牵头部门，做好工作衔接。
4、严格落实意识形态工作责任制。主动对标上级部门、对口单位、兄弟乡镇，深入掌握意识形态工作的本质，多学多看多听，从根源解决不会干的问题。不断借鉴好的工作经验，结合镇里实际，积极开展好分管领域的意识形态工作。
按照区纪委、区委组织部关于召开中央巡视反馈意见整改落实专题民主生活会的通知要求，会前我通过个人自学和中心组集中学习等方式认真学习了相关文件资料，并与班子成员进行了深入谈心谈话，听取各方面的意见建议。在此基础上，围绕本次民主生活会所确定的主题，针对巡视反馈提出的和查摆出的问题，逐一对照检查，举一反三深查细纠，并深入分析问题产生的原因，明确今后的努力方向和改进措施。
本人今年未发生被约谈和函询的情况，特此说明。
一、存在的突出问题
（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面
1.学习和应用结合不紧密。为了学习而学习，或者为了完成学习任务而学习的现象还是有的。比如，对于政治理论学习，在学习目标上，我的定位就不够高，仅仅满足于知道中央要求学啥了、省市区委提出啥要求了、尽量参加集体学习，如果参加不上也主动补课就行了；在学习的方法上，经常会出现浅尝辄止、流于形式的问题，最终，在学习效果上大打折扣，没能很好地做到武装头脑、指导实践、推动工作。
2.在贯彻党中央决策部署和习近平总书记“四个着力”“三个推进”重要指示精神方面理解不深，落的还不够彻底。在执行中央八项规定精神、精简会议，简化生活方面，还存在差距。工作中出现什么问题，仍然首选开会落实。一方面工作方法单一，同时也有推责、求快的心理。生活标准过于追求仪式感，办公室的茶台以招待客人方便为由迟迟不肯收起来，内心的奢侈之风还没有彻底清除。
（二）在全面从严治党方面
1.认真履行街道党工委书记职责，全面落实从严治党主体责任力度不够。比如，在推动主体责任落实上，工作方法还不够实，创新举措不够多，更多的时候还是习惯于完成“签字背书”、制定主体责任清单等规定动作，落实责任停留在书面上多于行动上。廉政文化氛围还不够浓厚。廉政教育工作有些被动完成式，以工作忙时间紧为由，廉政教育时间一再被挤。对工作人员的一些生活小事、小节等苗头性问题的危害性重视程度还不够，规范管理有缺失。比如劳动纪律，总是在区里查岗时，暴露出问题了，才专项整改。日常监督检查不够，监督谈话有时完成的也较为潦草。
2.在履行“一岗双责”上做得还有不到位的地方。对关键岗位人员的监督培训做的还很不够。工作手法还有些粗放，存在着只要结果，不问过程的问题。比如**工作的财务管理，没有研究过细的监督办法，为**财务工作把好关。只把目光盯在行政任务指标完成上。在去年连续六次的**检查中，我强抓环境整治，单纯强调要快要好，对整改过程的费用没有仔细过问。有的村子年底费用超预算，报销程序出差错。
（三）在落实中央巡视整改方面
整改措施不够高质高效，缺乏长效性。比如，针对存在问题制定的整改措施存在“就事论事”，对于系统学习、制度建设等方面没有长远规划和打算，整改成效不明显。比如，针对各项问题制定的整改措施适合**年的整改，也适合**年的整改，整改措施的针对性不强。整治“圈子文化”不够坚决。内心依然感觉迎来送往是人之常情，喜欢参加同学会和那些朋友闲聚。严以律已的标准还不够高。有时把自己等同于普通党员，满足于过得去，而没有坚持更高更严的标准、一以贯之地净化生活圈、朋友圈、工作圈，从小事小节上提升自己、完善自己等方面做得还不够，慎独慎微还不够坚决。
二、产生问题的原因分析
（一）政治站位不够高。对党的一些政策理解的不深不透，对意识形态工作重视程度不够，对理论武装头脑的紧迫性认识不足，想的不远、站的不高，思想境界还没有达到更高的层次，没有把习近平新时代中国特色社会主义思想融会贯通，学以致用。认为自己受党教育多年，已经有了一定的理论知识和工作经验，基本能满足工作所需，思想上存在着“无用感”“满足感”等不良倾向。在学习和工作冲突时，经常学习服从于任务，导致学习“欠账”越攒越多，在精神上及时“补钙”还不够。
（二）党性修养锤炼不够。受社会上错误观念和不良风气的影响，没有很好地继承和发扬我党的优良传统与作风，没有时刻以最高标准严格要求自己。艰苦奋斗的思想淡化，自身党性修养不过硬。尤其是没有按照党章规定严格要求自己。没有完全、彻底、忠实地履行好一名共产党员应尽的八条义务，有时甚至放松了用党员的标准严格要求自己，没有真正做到在思想上和行动上的彻底入党。
（三）宗旨意识有待进一步强化。存在官僚主义思想，宗旨观念有所淡薄，说明自己还没有真正树立起全心全意为人民服务的人生观，说明自身还存在患得患失的个人主义思想。坐在办公室想工作的时候多，缺乏深入实际的调查研究。作风上存在的官僚主义问题，根子在思想上，说到底是忘记了初心，改变了初心。工作的主要目的虽然是为群众利益，但遇见困难或者在职能范围之外时，出现推脱逃避思想，根本上还是全心全意为人民服务的情怀淡化，担当精神不够。
（四）组织纪律有所松懈。作为分管党建的班子成员，执纪问责抓的还是不够，对党风廉洁建设的重要性、艰巨性和长期性强调的还不多，缺少“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头，在实际操作中没有充分意识到政治纪律是“带电的高压线”、政治规矩是“高悬的铁戒尺”，存在“独善其身”思想，认为只要自己在大事大非问题上能坚守原则，不染不正之风，不为不法之事，主动当好表率，干部就会跟着学，但对抓好干部廉洁时紧时松，改作风、提效能的力度还不够大。对“圈子文化”的危害性认识不够充分，片面强调社会大环境的客观影响，而没有认真按照中央的有关规定，查找自身存在的问题。
（五）责任意识不够强。事业心有所减退，满足于已经取得的成绩，在主观上有安于现状、小进则满的思想意识，导致在工作中只求差不多、过得去，主动作为的决心不够。有时对某些工作因为有这样或那样的顾虑，只求过得去，不求过得硬，缺乏“逢山开路、遇河架桥”的闯劲。问题表面看似是工作问题，实质还是责任意识和担当精神淡化、干事创业的精气神不足的问题，还是事业心不够、责任心不强的问题。
三、整改措施
加强理论学习，抓好意识形态工作。一是以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，组织党员学好用好《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等重要辅助读物，引导党员干部更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是把薄熙来、王珉严重违纪案件作为警示教育的重要内容，组织全办党员以薄熙来、王珉《忏悔书》开展专题警示教育，促使党员从典型案例中汲取教训。三是加强对意识形态工作的领导，认真履行意识形态工作责任制，按要求专题研究意识形态工作，每半年进行一次意识形态工作总结，定期开展分析研判，进行教育引导和有效管理，确保意识形态工作落到实处。
按照市委巡视组关于做好巡视整改专题民主生活会通知要求，本人自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，聚焦巡视反馈的问题和六个方面的对照检查重点内容，深刻检视存在问题，深挖问题根源，明确努力方向。下面，按照专题民主生活会的要求，就对照检查情况汇报如下，不妥不足之处，请同志们批评指正。
一是自觉强化理论武装，努力提高政治站位。自觉发挥党组书记率先垂范的带头作用，坚持不懈推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。坚持在搞好自学的同时，认真落实党组会“第一议题”和党组理论中心组学习制度，注重在读原著、学原文、悟原理上下功夫，在不断扣问初心、滋养初心、淬炼初心、践行初心上求深化，带头组织学习，带头研讨交流，带头深思悟透，努力做到学思用贯通、知信行统一，不断提高了用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力水平。
二是加强党性锻炼，筑牢理想信念根基。深刻学习领会习近平总书记关于加强党的政治建设、全面从严治党一系列重要论述，牢记《党章》《条例》《准则》等有关党纪党规，带头严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人，对党忠诚的老实人。旗帜鲜明同违背党章、违反党的纪律规矩的现象“亮剑”，坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争，始终在大是大非问题上站稳政治立场，保持政治定力。持续深化整治圈子文化、好人主义，进一步净化了XX局政治生态，不断推动政治生态持续出清向好。
三是大力改进工作作风，勇于主动担当作为。面对突如其来的疫情，XX局闻令而动、迅速行动，积极作为，在助力“双战双赢”中充分彰显了民政作为。组织开展宣传劳动模范和抗疫先进事迹的评选表彰工作，大力弘扬“三种精神”和伟大的抗疫精神。落实小微企业经费全部返还相关政策性文件的同时，推动区民政建立健全对下经费回拨机制，将更多的民政资金直接用于服务人民群众。以深化直属企事业单位改革为契机，进一步配齐配强企事业单位班子。同时，加强机关领导干部管理和考评工作，加强正向激励引导，积极营造了干事创业的深厚氛围。
四是认真履行党建工作责任，从严治党治会。以提升组织力工程三年行动为重点，以党组主体责任清单为抓手，深入推进不担当不作为和形式主义官僚主义专项整治，深入开展争做“三个表率”、争创模范机关活动。认真落实全市警示教育大会精神，压实各级党组织主体责任，党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任，全面提高党建工作质量和水平。持续深化用好监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，把从严教育管理监督体现在日常工作中。全年，运用第一种形态XX人次，党纪处分X人。强化党员干部党的意识、党员意识，筑牢纪律规矩意识，知敬畏、存戒惧、守底线，自觉锤炼干部队伍忠诚干净担当政治品格。
通过巡视的体验、自我的深刻剖析、班子成员的互相提醒和广泛征求机关基层代表的意见建议，对照先进典型，对照民主生活会主题，经过认真的梳理，感到主要存在以下6方面20个问题。
一是学习不自觉，理论武装不到位。主要表现：（1）学习不主动，悟得不深不透。对学习习近平新时代中国特色社会主义思想学思践悟不够自觉，学习不够全面系统，在篇目和内容上有选择性学习的现象。比如新中国的70年、中国共产党的九十年至今尚未读完。党组理论学习中心组的学习，还停留在组织读了、学了的层面，满足于规定动作的完成，学习进入思想、进入工作不够，自觉用党的创新理论武装头脑还没有形成高度自觉。（2）学习融会贯通不够，“知”的水平不高。自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平总书记关于民政工作的重要论述，在真正形成推动新时代民政改革创新发展的新思维、新理念、新举措上还有差距。比如在工作的部署中，仍沿用着机关化习惯、行政化方式等问题，考虑基层的真实感受不够客观充分。（3）学习成果转化不明显。聚焦民政主责主业，忠实履行民政政治责任和基本职责，使“三新”职工成为党的执政之基的工作上，还站位不高、行动不快、招法不多、抓得不实。
二是发挥党组织政治功能有欠缺，履行第一责任人责任不到位。主要表现：（1）全面履行党组书记第一责任人的责任有差距。自觉过“双重组织生活”上，还存在参加所在支部活动少，有时不能参加全程的现象。在充分发挥党组“把方向、管大局、保落实”的领导作用，以强有力的组织领导抓党建上有欠缺，工作中还存在不严不细不实的现象，一些制度规定执行不严、流于形式。比如巡视指出的“党建基础不牢、党费缴纳不规范、党组检查发现问题只批不改”的问题等。（2）意识形态责任制落得不实。责任压力层层递减，水没有流到头，一些机关干部对意识形态工作的概念不清，加强对职工的思想政治引领还不够深入，覆盖面不够广。比如劳模宣讲团和各级民政负责人开展党的十九大精神等宣讲，“大学习”课堂受众人数较少，覆盖职工不到10万人，占比不到3%的问题。（3）还存在好人主义思想。持续净化政治生态，整治圈子文化、好人主义方面，和颜悦色理论的多，讲狠话硬话、唱黑脸时少，全面从严治党、严肃纪律规矩还没有严到份儿上。
三是讲担当促作为抓落实精气神不足，盯抓落实不到底。主要表现：（1）缺少讲担当抓落实的精气神，工作只求过得去、不求过得硬。工作落实中有满足于“会议开了”“文件发了”的现象，在解决民政工作深层次的难题上，缺乏“横下一条心”把问题解决彻底的决心和力度。（2）服务职工不够精准，“四个面向”要求落实不到位。服务职工的一些普惠性政策出台后，宣传跟进不到位，一些政策和工作职工不清楚、不了解。（3）干部队伍建设有短板。在提气、打气、鼓气，营造激情干事氛围，为担当者担当，健全容错纠错机制上还有差距。比如对年轻干部的培养工作成效不好，大胆培养使用年轻干部，健全后备干部队伍，理顺选人用人渠道，打破体制障碍没有取得突破性进展。在部门和直属单位班子配备上有欠账。
四是管党治党仍存在“宽松软”现象。主要表现：（1）主体责任压得不严不实。严格贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，以上率下、一级抓一级、层层抓落实上还存在上紧下松的现象。持续升温加压，传导压力没有到头，推动全面从严治党各项要求向纵深发展、向深层聚焦、向基层末端延伸上还不到位。（2）纪律规矩教育没有形成震慑。常态化警示教育抓得不深不实，教育内容不够丰富，还缺乏穿透力，党员干部纪律规矩意识还树得不够牢固，一些同志仍存在思维惯性、行为惯性，以案为鉴、引以为戒的警惕性不高，心有所戒、行有所止，守住底线、不碰高压线还没有成为思想自觉和行动自觉。（3）日常教育管理监督亲力亲为不够。在抓XX局民政各级党组织思想认识、措施落实上，还工作跟进不到位。对党员干部日常教育管理的方式上还比较传统；在发挥纪检组织在做实做细监督、增强监督实效上还思路不宽，存在不善监督的问题。（4）整治形式主义、官僚主义还缺乏有效的实招硬招，整治还不够彻底。比如在出台政策前，调查研究不够细致充分，在工作要求、时间进度上基层还有一些反映。
深刻分析上述存在问题的原因，感到更多的还是思想认识上有偏差，工作作风不够严、实等原因造成的。
一是对理论武装的重要性还认识不到位。还没有真正把强化党的创新理论学习，作为提高领导干部素质能力的重要途径来看待，作为一种使命、一种责任、一种本领、一种追求来认识，不断增强理论武装的责任感紧迫感，推动理论学习进入思想实际、进入工作实践。有时片面把学习当成“软指标”，有时有选择性学习的现象，有时忙于具体事务多，坐下来、静下来深钻细研不够，还没有真正做到“要我学向我要学”的根本转变，导致理论功底不够扎实，理论水平提高不快。特别是在推动理论学习成果向工作实践转化上站位不够高、能力不够强，不善于从政治上观察、分析和解决问题，使讲政治的要求从外部要求转化为内在主动性，学习时认为都对，都应该做，讲的时候都很重要，写的时候也都能写上，但还不能真正落实到指导实践、推动工作的全过程各方面。
二是群众观念还树得不够牢固。贯彻落实党的群众路线还不够自觉主动，向“群众汇报”的意识还没有真正根植于心、外化于形，全面落实到做好服务职工群众的各项工作中。坚持以职工为中心的工作导向，自觉站在忠实履行民政基本职责，把竭诚服务职工群众作为一切工作的出发点和落脚点，设身处地为职工群众着想，紧紧围绕职工群众所思所想所盼所需来谋划工作、推动落实上，还不能首先想到职工群众的事再小也是大事，就要特办快办马上办。特别是充分发挥民政联系职工群众密切的优势，自觉“进群入群”，走进职工群众，深入基层一线，手拉手、心贴心与一线最底层职工群众交朋友，认真倾听职工群众呼声，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事，所做的工作距离职工群众企盼还甚远。
三是谋划工作还缺乏较高的政治站位。自觉对标对表中央和市委要求，履行好民政政治责任，厚植党执政的阶级基础和群众基础的政治高度来思考和谋划全会工作不够主动。对民政党的工人工作部政治职能如何在实践中得以充分体现，自己还想得不全、谋得不深、招法不多，视野不够宽广，格局不够远大，缺乏前瞻性和创造性，影响了工作落实的质量和效果。
四是持续推进全面从严治党韧劲还有不足。对本单位在管党治党、全面从严治党方面存在的突出问题缺乏清醒的认识，持续推动全面从严治党各项要求向纵深发展、向深层聚焦、向基层末端延伸上力度不够大、招法不够多、措施不够实。以反面典型为镜鉴，以案示纪示警、以案促教促改，深化警示教育抓得不细不实不到位。持续保持越来越严、越来越紧的高压态势，以疾风厉势从严整治一些“顽疾”“常见病”“多发病”的问题上，讲的、要求的多，亲历亲为抓落实少，盯得不死、抓得不紧，工夫没有下到家，“从严”的要求更多的停留了纸上、墙上、口头上，没有真正落实到日常监督管理中，落实到严格执行各项制度规定中，落实到每名党员干部的自觉行动中，“不敢腐、不能腐、不想腐”的作用和效果还没有凸显出来，后半篇文章做得不够好。坚持把抓好党建作为最大的政绩的意识还树得不牢，严上与严下用力不够均衡，往往是把主要精力放在了抓机关上，对直属单位突出问题的治理上用心用力不够，特别是抓各级党组织主要负责人和班子成员严格落实第一责任人责任、“一岗双责”责任上不严不实，导致责任落实不能横向到边、纵向到底，党组织作用发挥不够明显，依然存在“水流不到头”的现象。
一是在持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。（1）坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，把学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，与学习《习近平谈治国理政》第三卷等相结合，不断推动学习走深走实走心。（2）进一步健全完善党组理论中心组学习制度，坚持全年有计划、每月有安排，严格落实党组理论中心组学习“第一议题”制度，坚持把学习传达中央精神和市委要求列为固定内容，确保学习经常化、不断线，真正形成一种常态化学习制度。自觉从我做起，从我严起，带头搞好学习研讨，全年集中研讨不少于12次，自己要研讨完《习近平谈治国理政》第三卷、新中国的70年、中国共产党的九十年等重要著作，切实把学习抓紧抓实，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。（3）及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，持续贯彻落实党的十九届六中全会精神对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，牢牢把握“国之大者”，从“两个大局”的政治高度，锚定党中央擘画的宏伟蓝图，精心谋划好XX局民政全年的工作，始终做到在大局中思考行动，在大局中找准定位，在大局中推动工作，坚决把党中央重大决策部署和市委、全总要求落到实处。
二是在持续强化政治定力上下功夫。（1）深刻学习领会习近平总书记关于加强党的政治建设、全面从严治党等一系列重要论述，进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“四史”学习教育，不断加强“三观”改造，淬炼初心使命，真正在深度思考“从哪里来、到哪里去”“我是谁、为了谁、依靠谁”等问题中，强化党的意识、党员意识、宗旨意识，进一步筑牢理想信念根基，拧紧“总开关”的阀门。（2）深化对党章党纪党规的学习，自觉对照党章党纪党规标准和要求规范自身言行，发挥好领导示范作用，发扬自我斗争精神，坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的现象作斗争，自觉做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福，任何时候都与党同心同德。（3）深刻学习领会习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，努力提高善于从政治上认识问题、推动工作落实的能力，知责于心、担责于身、履责于行，观大势、谋大局、抓大事，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在大是大非问题上站稳政治立场，保持政治定力，把握政治方向，坚持系统思想、底线思维，以强烈的政治责任、使命担当，切实把坚持和加强党的全面领导要求落实到推动各项工作的全过程各方面。
三是在持续抓好整改落实上下功夫。（1）坚决落实中央和市委关于巡视整改的部署要求，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧盯住巡视反馈问题整改台账，对已经整改完成的任务，认真做好巩固深化工作；对需要一段时间整改的问题，按照能快则快、打好提前量的原则，尽早取得实质性效果；对于难度比较大、需要长期整改的问题，持之以恒地抓，锲而不舍地改，确保整改任务整体推进、取得实效，确保整改问题件件有着落、事事有回音。（2）力戒形式主义官僚主义，坚持标本兼治，既要立足“当下改”，又要着眼“长久立”，从“人、事、因、制”入手，深入剖析在体制机制上存在的漏洞，举一反三，进一步健全完善制度机制，切实形成一系列打基础、管长远的严密制度体系，发挥制度的刚性作用，靠制度来管人管事，以制度的严格落实体现整改实效，不断推动巡视整改融入日常管理、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。
四是在持续推进全面从严治党向纵深发展上下功夫。（1）以此次专题民主生活会为契机，发挥示范带头作用，提锅上灶，主动把思想摆进来、把职责摆进来、把工作摆进来，深入查找存在的问题，勇于正视问题，聚焦整改落实，带头从我改起，带动各级党组织和领导班子成员主动以身作则、作出表率，把“一级讲给一级听”变成“一级干给一级看”，以自我革命的精神和刀刃向内的勇气，层层抓落实，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。（2）对照巡视反馈问题和党组民主生活会检视出的问题，精心组织制定好本年度党组主体责任清单，紧紧盯住责任清单持续用心加力，久久为功。持续巩固深化提升组织力三年工程成果，进一步以提升组织力为重点，突出强化党组织政治功能，压紧压实各级党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任，持之以恒一抓到底，切实把各项措施抓紧抓实抓到位抓出成效来，不断推动各级党组织组织力和政治功能得到进一步加强。（3）始终坚持以党的政治建设为统领，把增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性作为突破口，带头贯彻执行民主集中制，用好批评与自我批评武器，从党内政治生活管起，从党内政治生活严起，不断增强党组的领导作用和凝聚力、战斗力。（4）始终把“严”的主基调长期坚持下去，用好监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，持续保持执纪越来越严、处理越来越重的高压态势，进一步加大监督执纪问责的力度，对老问题长期解决不好的，特别是老问题还没有解决，新问题又发生的单位，从重从严处理，切实通过正风肃纪、严肃问责倒逼责任落实，不断推动全面从严治党向纵深发展。
根据省委《关于召开巡视整改专题民主生活会和组织生活会的通知》要求，学校领导班子深化学习研讨，在广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，紧扣中央巡视组反馈意见和十八届中央巡视反馈意见整改落实“回头看”发现的问题，结合学校的实际，查摆出了校党委班子存在的主要问题，并深入查摆剖析，深挖思想根源，制定了专项工作整改方案。现将校党委班子对照检查材料汇报如下：
一、主要问题
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面，存在如下问题：
1.对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习不全面不系统不深入，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想的知识体系、整体框架缺乏系统研究，还没有做到融会贯通。
2.理论联系实际不够，学以致用效果不明显，还没有完全做到运用马克思主义中国化的最新成果解决问题、指导工作。
（二）下大气力整治政治生态方面，存在如下问题：
3.学校领导班子始终坚决拥护中央的决定，坚决把思想和行动统一到中央的要求上来，坚定不移地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻中央的重大决策部署，在政治上、思想上、工作上、组织上、作风上能够自觉彻底肃清周本顺、梁滨、景春华、张越、杨崇勇、张杰辉等人恶劣影响。但存在以周本顺等人典型反面案例为鉴，开展党风廉政警示性教育活动不够广泛深入。
（三）推进全面从严治党向纵深发展方面，存在如下问题：
4.管党治党、办学治校主体责任需要进一步强化，个别班子成员履行“一岗双责”时，对从严治党投入的精力偏少。
（四）认真贯彻落实新时代党的组织路线，大力加强干部队伍和基层组织建设方面，存在如下问题：
5.选拔任用忠诚干净担当的高素质年轻干部力度需要进一步加大。
6.基层党建工作仍需加强，比如，部分党支部存在“三会一课”等组织生活不规范、经常化不够，支部手册记录不详实等问题；未按照要求配备院（部）专职组织员；基层党支部党建经费保障未落实到位。
（五）强化作风建设方面，存在如下问题：
7.班子成员忙于日常事务多，深入基层调研走访、听课上课次数仍偏少。
8.担当作为能力还不够强，个别重点工作谋划不足，推动不力。
（六）扎实推进脱贫攻坚工作方面，存在如下问题：
9.脱贫攻坚工作举措不够精准，不太切合当地实际。
（七）落实整改要求，做好巡视“后半篇文章”方面，存在如下问题：
10.尽管省委专项巡视学校党委反馈的16个方面问题已整改完成，但在长效机制上仍需下功夫。
（八）履行全面从严治党主体责任、“一岗双责”和监督执纪问责方面，存在如下问题：
11.全面从严治党主体责任压力传导不够，个别班子成员对分管部门和联系单位党风廉政建设工作监督不够，监督预防体系还需进一步完善。
二、原因剖析
（一）理想信念方面。班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习不系统、不深入，缺乏深入理解把握，在工作中的思想观念跟不上新形势发展需要，致使党性修养不高，大局意识不强，未能科学运用理论指导工作、推动实践。
（二）政治自觉方面。在日常工作中对党建工作重视程度还不够，没有完全把全面从严治党上升到关乎党的事业兴衰成败的高度来看待，没有完全做到通过理论自信带动政治自信，只靠原则性的要求和党员干部的自觉担当，缺少具体怎么抓、抓什么的具体举措。
（三）担当作为方面。有时认为看得见摸得着容易干的政绩才是头等大事，对学校发展道路上的“硬骨头”、事业改革上的“深水区”偶有畏难思想，责任意识和担当精神不够、干事创业的精气神有所欠缺。
（四）纪律规矩方面。虽然能够自觉把纪律和规矩挺在前面，但标准还不够高，要求还不够严，这就导致了在守纪律、讲规矩，牢固树立规矩意识上作表率上还需加强，对一些不良风气有时也不能旗帜鲜明地进行抵制。
三、整改措施
（一）加强理论学习
1.深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续在学懂弄通做实上下功夫，在创新学习贯彻方式方法上下功夫。
2.深入把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，深入把握中国特色社会主义进入新时代的重大意义，把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来。
3.坚持原原本本学习报告、学习党章，读原文、悟原理，领导班子成员都要完成手抄《党章》、十九大报告活动，努力做到准确把握、融会贯通，以钉钉子精神抓好落实贯彻，把学习成效转化为推动学校事业发展的实际行动。
（二）提高政治站位
4.坚持以上率下，从领导班子成员自身做起，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，保持坚强政治定力，带头营造良好政治生态。
5.班子成员自觉参加所在党支部活动，切实推进党内政治生活正常化、制度化、规范化。
（三）推进全面从严治党
6.注重以问题为导向，建立健全责任清单，全面落实“一岗双责”制度。狠抓责任考核。
7.完善“两个责任”考核办法，并将落实“两个责任”的考核结果与绩效考核、评先评优等挂钩，促进各级党组织在落实“两个责任”中层层传导压力，推动“两个责任”落到实处。
8.切实把政治性警示教育做深做细做实，引导党员干部揽镜自照、见鉴自省。
（四）认真贯彻新时代党的组织路线
9.坚持党管干部原则和好干部标准，继续大力发现和提拔年轻优秀的干部。
10.规范基层党组织“三会一课”等组织生活，规范记录支部手册；按要求在院（部）设置专职组织员；加强党务干部教育，每年至少组织1次集中培训；落实基层党支部党建经费，切实做到专款专用。
（五）改进作风建设
11.严格落实校党委《关于贯彻落实中央八项规定及实施细则精神加强纪律和作风建设的实施意见》，班子成员严格执行基层调研、联系群众任务。
12.制定整改方案，强化担当作为意识，推动工作落实。
（六）全力做好精准帮扶工作
13.领导班子专题研究帮扶举措，进一步优化攻坚力量，加大帮扶力度，提升帮扶效果。
（七）严格落实整改
14.以坚定政治态度对待巡视反馈意见，结合巡视整改“回头看”，对照整改任务，逐一深入剖析梳理、找准问题症结，认真总结整改经验，形成完善的整改长效机制。
（八）严肃监督执纪问责
15.全面落实从严治党主体责任，切实履行好“一岗双责”，强化责任追究，强化责任担当，切实把责任扛在肩上，把纪律挺在前面，把任务落到实处。
自开展深入学习科学发展观活动以来，我对科学发展观的精神实质和科学内涵理解更全面、深刻，触动很大，把本人工作实际与科学发展观的要求相比，发现存在一些突出具体问题，并从自己内心深处反思如下：
一、存在的问题
1、理论学习欠缺，巡视整改专题民主生活会对照检查材料。学习目的不够明确，学习时缺乏认真思考，只从字面上理解马列主义、毛泽东思想，没有深刻认识思想精髓，对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的内涵理解得不深不透。
2、深入调研不够多。不能充分了解情况，以致在工作上有时缺乏针对性。在实际工作中，缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在知人、知事、知情上还有一定差距。深入实际调查研究少、指导工会和办公室工作不够细致。虽然自己能够经常带着问题去思考，但仅限于表面，还不够深入细致，很少象“解剖麻雀”一样去考虑解决问题。
3、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身业务出发，对单位作出的一些关系全局的安排理解不透，尽管也按领导要求完成了要做的工作，心理上还是有一些其他的想法。
4、理论与实践不完全适应。由于多忙于事务，自觉学习时间少，对党在农村的各项路线、方针、政策掌握得不够全面，尤其是对农业适用新技术、农村实用法律法规学习得不够深入。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，造成自身理论知识跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。
5、工作热情不够。认为工会工作非重要岗位，可做可不做，可紧可慢，对单位全局和社会经济发展不会造成什么影响，多一事不如少一事，尽量不给领导添麻烦。由于处在这样的工作环境中，工作的上进心和工作积极性不强，直接影响了工会工作的发展。
二、对存在问题的根源分析：
对存在的以上问题，认真分析其产生的根源，既有客观的原因，又有主观方面的原因，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。
1、学习不够系统、全面、深入。原因是：一是学习态度有所偏向，总认为学习是务虚的，离自己的工作生活太远，学不学没什么，另外，在学校上学时也学了不少马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，觉得自己有了一定的认识，满足于一知半解，没有必要再深入系统地学习掌握。二是忽视了理论学习，只注重了自己感兴趣东西的学习，只顾钻研自己感兴趣的，而理论知识却不愿看，不想学。三是学习方法不合理，效果不大理想。不能合理地、系统地安排自己的学习，而是忽冷忽热，想起来了、用到了，就拿起书看两天，事一多，就放下不学习了，或是学了一半，觉得另一内容应该学，又换另一本书看两天，不能持之以恒。有时自己也在学，也在读书、看报，但往往注意力不集中，走马观花，看后没有什么收获，过一段时间就忘了。在学用结合上，也没能把理论运用到实践中去指导工作，指导生活，指导学习。四是学习时间不能保证。认为上班时间业务多，没时间也静不下心来学习，下班时间忙孩子忙家务没时间学习。
2、服务意识不强。由于理论学习不够，思想不解放，导致全心全意为人民服务的宗旨有所偏薄，改革意识不强，缺乏开拓进取精神。也讲服务，但忽视了全心全意。求稳怕乱，有事不关己，高高挂起的思想。
3、工作过于只求完成任务，疏忽质量。工作中没有完全做到深入细致，工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。存在重安排，轻要求。强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用更高的标准去要求、去衡量。即使有个别事项完成不太好，也多是考虑他们的困难因素，自己主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。
三、整改措施及努力方向
1、加强理论学习，革新自我。按照落实科学发展观的具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己。要从根本上解决问题，努力改造主观世界，行动上同党中央保持高度一致。从思想上引起高度重视，坚持与时俱进，发展自已，革新自我，真正认识到政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化灵魂、提高思想政治觉悟和指导自己言行的武器。坚持刻苦钻研的精神，深学苦读的恒心韧劲，掌握先进的知识文化，抓住时代特点、特色。首先学好理论，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装自己的头脑，用“三个代表”重要思想和科学发展观去指导工作，使自己树立正确的积极的人生观、价值观，学会用辩证的、历史的方法看问题，学会用科学的观点分析问题和解决问题。其次，学业务，不断熟悉业务工作，争取达到精通业务的程度，提高工作本能。第三，学科技，在科学技术日新月异的今天，要学会用科技手段高效能工作，第四，要学经济，学好经济知识促进工作更好地开展。除有知识、懂业务、胜任本职工作外，还要树立正确的观念，培养自己的政治鉴别力和政治敏感性。紧紧围绕全县改革开放和经济建设的中心，牢固树立服务于县委、县政府“四四五”目标的观念，把握正确的政治方向，立足于工作全面、协调、可持续发展，提高自控能力，提高政治水平，学会看形势，学会把握时局，学会从政治上观察和处理问题。
2、树立全局意识，发展理念。在今后的工作中，要树立全局意识，着眼于大思路、大视野、大举措来做好工作的大发展。坚持上下互动，协调一致，取长补短，把工会工作融入于移民事业的发展，融入于县域经济社会发展。狠抓当务之重，分清主次，区别轻重缓急，协助党政集中抓好影响全局、关系根本的重点工作。在观察问题、处理工作时，不只埋头于具体事务和分管工作，要与移民工作大局联系起来，站在大局的高度思考、谋划、运筹和行动，做好各项工作。
3、强化服务意识，转变作风。坚持树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，在任何时候都不能动摇，并在日常生活和工作中努力实践“三个代表”的重要思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨、树立奉献的理念和实事求是的原则，立足本职工作，无私奉献，以自己的实际行动真正落实科学发展观。努力改变工作方法，改进工作作风，保持旺盛的工作斗志，强烈的事业心和责任感，献身事业，不畏压力，勇挑重担，在工作中树立求真务实理念，要增强敬业意识，深入基层搞调研，脚踏实地干工作，全心全意搞服务，使作风在一线转变，情况在一线了解，问题在一线解决，业绩在一线创立，形象在一线树立。立足本职工作，无私奉献，以自己的实际行动真正落实科学发展观。
努力提升服务质量。在工作要坚持高起点、高标准、高要求，从每一件小事做起，从每一个细节做起，要精益求精、追求一流的工作质量，切实做好每项工作。要保持良好的心态，踏实做事，积极进取，学会思考、学会总结、学会创新，不断增长本领，充分调动自己的主观能动性，提高工作效率，提升服务质量。
世上的很多事都是难以预料的，成功常常伴随着失败，失败往往孕育着成功。下面是众鑫文档网小编为您推荐在国有企业落实中央巡视整改要求深化以案促改工作推进会上的讲话发言。
按照省委关于中央巡视反馈问题整改的统一部署，今天召开全省省管国有企业落实中央巡视整改要求、深化以案促改工作推进会。省委对开好这次会议和省管国有企业抓好巡视整改、深化以案促改工作高度重视，省委书记会前专题听取了省纪委监察委的汇报，明确要求：“要以这次推进会为契机，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持标本兼治、不断以治标促进治本、夺取反腐败斗争压倒性胜利的重要指示，认真落实省委《关于推进以案促改制度化常态化的意见》，牢固树立‘四个意识，自觉践行‘两个维护’，以巡视整改引领以案促改，以以案促改推进巡视整改，持续优化国有企业政治生态和发展环境，为省管国有企业持续健康发展、新时代中原更加出彩提供坚强保障”。
省委副书记、省长也对深化省管国有企业以案促改、以党的建设高质量推动国有企业改革发展高质量提出了明确要求。今天召开这次会议，既是推动中央巡视反馈意见整改的重要举措，也是对省管国有企业以党的建设高质量促进企业发展高质量的加力推动；既是针对全省国有企业各级党组织和广大国有企业领导人员开展的一次警示教育，也是省委对广大省管国有企业党员干部关怀厚爱的具体体现。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实省委X届X次全会精神和省委《关于推进以案促改制度化常态化的意见》，传达贯彻省委书记对全省国有企业抓好巡视整改、深化以案促改工作的要求，以XX等违纪违法典型案件为反面教材，深入推进省管国有企业巡视整改和以案促改工作，不断净化优化省管国有企业政治生态和发展环境，推动中央巡视反馈问题真改实改、全面整改，为省管国有企业持续健康发展提供坚强保障。待会儿，副省长还要作讲话、提要求。下面，我先就省管国有企业认真落实中央巡视整改要求，持续深化以案促改工作，讲三点意见。
一、提高政治站位，统一思想认识，切实增强落实中央巡视整改要求、深化国有企业以案促改工作的责任感紧迫感
去年以来，在省委的坚强领导和省纪委的直接推动下，省管国有企业普遍开展了以案促改工作，加强了企业党的建设，净化了企业政治生态，促进了国企改革发展，收到了较好的政治效果、经济效果和社会效果。实践证明，以案促改是深化标本兼治的有效载体，是管党治党的有力举措，对助推国有企业持续健康发展具有重要意义。我们要站在夯实中国特色社会主义重要物质基础和政治基础的高度，举一反三抓整改，标本兼治促发展，努力为全省高质量发展作出新的更大贡献。具体要从三个方面来认识。
（一）要从贯彻落实习近平总书记关于国有企业要坚持党的领导、加强党的建设重要指示的高度，认识以案促改的重要性。习近平总书记强调，国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。把国有企业建设好、把工人阶级作用发挥好，对巩固党的执政地位、巩固我国社会主义制度具有十分重大的意义。从中央巡视反馈意见和查处的国有企业案例来看，有的企业还存在只讲经济属性，忽视政治属性的模糊认识；存在“只要赚钱就行、少讲党的领导”的错误观点；存在忽视党的建设优势、丢掉党的建设光荣传统的错误做法；存在党建工作抓而不实、党建工作与企业生产经营“两张皮”的突出问题，甚至有的企业党组织长期不换届、组织不健全等等。落实巡视整改，深化以案促改，就是要聚焦国有企业在党的领导、党的建设以及领导班子建设方面存在的问题，进行全面“体检”，做到“对症下药”，唤醒、压实国有企业党组织管党治党政治责任，推进解决国有企业党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题，真正把党的政治优势、组织优势厚植为国有企业的发展优势，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量。
（二）要从做强做优做大我省国有企业、为全省高质量发展奠定坚实物质基础的高度，认识以案促改的必要性。我省国有经济总量较大，国有企业地位举足轻重，在全省经济社会发展中发挥着重要的引领、支撑和带动作用。但是，我们也要清醒看到，当前我省国有企业改革正处于爬坡过坎、转型解困的攻坚期、深水期，各类风险易发高发，企业改革发展面临很多矛盾和问题。比如，这次中央巡视组反馈意见指出“部分国企债务和地方金融机构信用风险居高不下，有的国有企业资产负债率远高于全省平均水平”。还有的企业法人治理结构不完善，管理体制不科学，管控机制有漏洞，管理方式粗放化等等。这些问题如果解决不好，将严重制约我省国有企业做强做优做大。深化以案促改，就是要深挖典型案例反映出来的企业在权力运行、监督制约、体制机制等方面存在的问题，有针对性地建章立制，完善管理制度，堵塞监管漏洞，促进企业经营管理更加规范，最大限度地压缩违纪违法行为产生的空间，为国有企业改革发展提供坚强保障。
（三）要从建设高素质国有企业领导人员队伍、带领开创企业发展新局面的高度，认识以案促改的紧迫性。习近平总书记指出，我国国有企业领导人员，不是西方国家的企业家，也不是我国民营企业的企业家，大家手中的权力是党和人民赋予的，经营的是国有资产，要坚定信念、任事担当，听党话、跟党走，能够经受各种风险和挑战考验。从总体上讲，这些年来我省省管国有企业在省委省政府的坚强领导下，坚持党的建设和企业发展“两手抓”，锐意改革、开拓创新，加强管理、搞活经营，多举措、全方位地加强企业党的建设，推动企业的高质量发展，取得了可喜的成绩。广大省管国有企业干部履职尽责、担当奉献，为国有企业改革发展作出了很大贡献，这一点要充分肯定。但是存在的问题也不少，中央巡视组深刻指出，我省在XX等重点领域腐败依然严重，一些国有企业领导人员“前腐后继”，主要负责人严重违纪违法等。深化以案促改，就是要认真贯彻落实习近平总书记关于“坚持标本兼治、不断以治标促进治本”的重要指示要求，坚持一手惩、一手治，教育引导国有企业党员干部特别是领导人员从案例中汲取教训，时时刻刻以典型案例警示自己，以更高的标准要求自己，切实做到清清白白做人、踏踏实实工作、兢兢业业干事，为企业改革发展把好舵、压好舱。
二、汲取惨痛教训，深化以案促改，做“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国企领导人员
习近平总书记指出，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任，必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。党培养一名国有企业领导人员很不容易，组织付出了巨大心血，个人也需要多年艰辛奋斗。一旦贪腐落马，一切都归零。我们一定要汲取教训、反躬自省，勇于担当、严格自律，做国有资产的忠诚卫士。
（一）对照典型案例查一查是否对党忠诚，做到心中有党、坚持党对国有企业的领导。习近平总书记指出，国有企业领导人员对党忠诚，就是要心中有党、坚定理想信念，坚持党对国有企业的领导，坚决贯彻党中央决策部署。从中央巡视反馈问题和我省巡视、监督执纪发现问题看，不少国有企业党员干部在对党忠诚方面有很大差距。
有的理想信念动摇，不注重锻炼自身的党性修养，不信马列信鬼神，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了松动。个别人在思想上认为共产主义事业是不着边的事情，而相信资产阶级所奉行的个人主义、拜金主义，在认识问题上产生了很多偏差，处理问题首先考虑自己的利益、家庭的利益，一心一意为自己多谋私利，完全抛弃了共产党人全心全意为人民服务的宗旨意识。正是因为动摇了、丢掉了共产党人的理想信念，背离了、忘记了共产党人的价值追求，他们才利益观扭曲，违规从事营利活动，滑向了不可自拔的深渊。
有的坚持党对国有企业的领导不够，党的意识淡化，党的建设不落实。个别人三十多年没有参加过系统的政治理论学习和培训，平时所谓学习只是走过场，导致自己政治理论水平不高，使得自己党性观念、组织观念、法律观念不强。结果忘记了自己是党组织成员，迷失了方向，偏离了党的领导，自己不仅被温水煮青蛙，还对企业造成了重大损失。
有的不坚决贯彻党中央的决策部署。有的滥用职权、拉票贿选，利用企业资源为自己的政治前程铺路；而继任者忘了前车之鉴，无视中央八项规定精神和党中央关于严明换届纪律的部署要求，公然拉票贿选，严重毒化了政治生态。作为一名国有企业领导人员，要时时刻刻把稳对党绝对忠诚这个“方向盘”，把对党忠诚浸入到血液里、骨髓里，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保党中央关于国有企业改革发展的一系列决策部署落地生根，让党信得过、靠得住、能放心。要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国最新的马克思主义，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，永远牢记国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，坚定搞好国有企业的信心和决心，确保国有资本和国有企业的领导权始终牢牢掌握在党的手中。
（二）对照典型案例查一查是否勇于创新，做到治企有方、兴企有为。总体来看，我省省管国有企业的绝大部分领导人员都能够做到敢担当、善作为，把企业的改革发展放在心上、扛在肩上、抓在手上。但也有少数领导人员对工作消极应付、得过且过、不思进取，当一天和尚撞一天钟，顺境时守摊子、混日子，逆境时甩担子、撂挑子。
有的不想担当，奉行“多干多错、少干少错、不干不错”的错误思想，不愿触及矛盾、啃硬骨头，遇到问题绕道走，好像企业发展跟他关系不大。
有的不敢担当，前怕狼后怕虎，甚至借口管得紧、要求严，该做的决策也不做了，该拍板决定的事也不拍板了，该上的项目也不上了，为了不出事，宁愿不干事。
有的不会担当，面对经济下行压力和企业发展瓶颈问题束手无策，本领恐慌、能力不足，不想办法、不出实招，避实就虚、坐而论道，让企业错失发展良机。比如，有的作为企业“掌舵人”却甘当“二传手”，对企业党的建设和改革发展工作能拖则拖、得过且过，面对企业持续严重亏损的局面毫无作为，还自称“有将才、无帅才”，为自己的庸碌无能开脱。出现这些行为，说到底还是私心作祟，只管自己逍遥自在，不管企业生存发展。贪污受贿是腐败，占着位子不作为、拿着俸禄不干事，贻误党和人民事业，同样是腐败，也是绝对不能容忍的！当前我省国企改革已经进入关键阶段，一些重点难点问题亟待突破。
省管国有企业领导人员要敢于动真碰硬、攻坚克难，创造性开展工作，遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住，扛得了重活，打得了硬仗，经得住磨难，带领国企成为坚决贯彻执行党中央决策部署和省委工作部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为促进我省经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。
（三）对照典型案例查一查是否清正廉洁，做到谨慎用权、严守底线。近些年被查处的国有企业领导人员都有一个共同点，就是没有经得住诱惑，私欲膨胀，把“公产”当“私产”，把手中的权力当成自己谋私利的工具。有的。。。有的。。。有的。。。罪莫大于多欲，祸莫大于不知足。国有企业的领导人员处在经济工作的前沿，面对的诱惑多，必须洁身自好、守住底线，清白做人、干净做事，把自己的一举一动、所作所为同企业的形象联系起来，时刻以肩负的责任警醒和鞭策自己，以规矩立言立行，按法纪用权干事，不触红线、不破底线、不越雷池半步。要坚持秉公用权，以“计利当计天下利”的情怀，切实做到公私分明、克己奉公，切实肩负起管好国有资产、实现保值增值的重要责任。
三、强化责任担当，狠抓整改落实，确保党中央全面从严治党战略部署在国有企业落到实处
在全面从严治党标准越来越高、要求越来越严的情况下，省管国有企业仍然接连发生这样的典型案件，充分反映出国有企业在把党的政治建设摆在首位上还有较大差距，在始终保持高压态势正风反腐上还有较大差距，在以国企党建高质量推动国企改革发展高质量上还有较大差距，这也充分印证了习近平总书记关于全面从严治党还远未大功告成、必须坚定向前的英明判断。国有企业监管部门的党组织和省管国有企业各级党组织要坚决扛起政治责任，以巡视整改为契机，推动以案促改制度化常态化，推动省管国有企业全面从严治党不断取得新成效。
（一）以党的政治建设为统领，坚决守牢国有企业改革发展的“根”和“魂”。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业改革发展的“根”和“魂”，是国有企业发展壮大的独特优势。国有企业具有很强的政治属性，必须旗帜鲜明讲政治，以政治建设为统领，着力解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，守好国有企业改革发展的“根”和“魂”。
要推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入人心、落地生根。中央巡视组反馈意见指出，我们省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻落实、学习表面化程式化。这虽然是给全省提出的问题，但在国有企业也不同程度存在，甚至表现得更加突出。通报的典型案例也表明，不注重政治理论学习是思想滑坡的开始。国有企业监管部门党组织和省管国有企业各级党组织要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，切实抓实抓好，用这一光辉思想武装国有企业全体人员头脑，着重在领悟精髓、活学活用上下功夫，真正将其转化为做强做优做大国有资本、建设一流企业的生动实践。
要严明政治纪律政治规矩，把“两个坚决维护”作为根本政治任务，严防“七个有之”，严肃查处对党不忠诚不老实、两面人、有令不行有禁不止、上有政策下有对策等行为，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。要严肃党内政治生活，严格执行党内政治生活若干准则，传承好、落实好批评和自我批评、“三会一课”、民主生活会等优良传统和基本制度，让国有企业领导人员在党内政治生活中经常接受政治体检，净化政治灵魂，增强政治免疫力。
（二）持之以恒正风反腐，推动国有企业政治生态实现根本好转。省管国有企业接连发生“前腐后继”问题，警示我们在全面从严治党这个问题上，决不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法，必须以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志把反腐败斗争引向深入，推动形成风清气正的政治生态，为国有企业全面深化改革保驾护航。
要打好作风建设持久战，坚决防止“四风”问题回潮反弹。要把能不能贯彻落实好中央八项规定精神，作为检验是否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的重要标尺，始终坚持问题导向，紧盯“四风”问题的新形式、新动向，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风，力戒形式主义和官僚主义，着力治理表态多调门高、行动少落实差等突出问题。强化日常监督管理，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来，畅通群众举报渠道，对仍然顶风违纪的，坚决查处、绝不姑息，以钉钉子精神推动作风建设不断取得新成效。
要始终保持高压态势，坚定不移惩治腐败。牢牢抓住惩治这一手不放松，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，紧盯关键少数，重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，严肃查处发生在企业改制重组、产权交易、投资并购、物资采购、招投标等重点领域和关键环节的腐败案件，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。
要积极推进以案促改制度化常态化，努力从根本上解决屡查屡犯、边改边犯、“前腐后继”问题。我们探索开展以案促改工作，初衷就是认真贯彻落实习近平总书记关于“坚持标本兼治、不断以治标促进治本”的重要指示要求，着力破除在一些地区和少数单位发生的“前腐后继”怪象。要认真贯彻落实省委《关于推进以案促改制度化常态化的意见》，把以案促改作为“三不”一体推进的有效载体、作为净化优化政治生态的重要举措，强化措施，真改实改。要强化制度刚性约束，完善并严格执行“三重一大”决策制度，深挖违纪违法案件反映出的投资并购、改制重组、产权转让、招标投标、选人用人等重点领域和关键环节存在的制度漏洞，完善监管机制，坚决杜绝各种乱象。要强化警示教育，通过编印警示教育资料、召开警示教育大会等多种形式，开展深入人心的警示教育活动，用身边事教育身边人，以案明纪、以案说法，真正使干部在思想上受到教育、灵魂上受到洗礼，努力把查办案件成果转化为警示整改效果，铸牢国有企业领导人员拒腐防变的思想防线。
（三）全面落实管党治党政治责任，促进国有企业党的建设高质量。这次中央巡视，是对我们的一次全面“政治体检”，也是对我们管党治党存在问题的一次“集中会诊”，更是对党员干部的一次深刻党性教育和警示提醒。要结合巡视反馈意见和典型案件暴露出的问题，着力在抓重点、补短板、提质量、强效果上下功夫，不断提高国有企业党的建设质量。
要切实扛起管党治党责任。加快建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，持续营造严的氛围。国有企业监管部门要明确管资本就要管党建的责任，做到国企党的建设与国资监督管理和企业改革发展协同推进。国有企业党委要坚持抓好党建是最大政绩，把全面从严治党体现在经营管理与改革发展的各个方面，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要建强国有企业基层党组织，以提升组织力为重点，突出政治功能，探索不同层级党组织发挥作用的有效途径和方式，推动党的建设与改革发展深度融合，切实把党建优势转化为发展优势。国有企业党委书记既是企业的负责人，更是党的领导干部，要时刻牢记自己首先是党委书记，自觉把抓好党建、管党治党作为重要的政治责任担负起来。这一点一定要旗帜鲜明、态度坚定。国资委、国有企业纪检机构要敢于动真碰硬，督促党委落实主体责任，认真解决企业监督监管缺失、执纪问责不严问题，要下真功夫抓好以案促改，切实履行好监督第一职责。今后，我省省管国有企业如果再发生“前腐后继”的问题，既要依纪依法严惩涉案人员，又要坚决追究所在单位党组织和党员领导干部的责任。
要推动巡视整改见底见效。国有企业监管部门党组织和省管国有企业各级党组织要把扎实做好巡视“后半篇文章”作为对党忠诚的实际行动，对中央巡视反馈意见涉及的问题，下大功夫整改解决，不改彻底不罢休、不见效果不收兵，彻底扭转有巡不改、屡改屡犯、敷衍应付等情况。不管是这次反馈意见点到的国有企业，还是没有点到的国有企业，都要提高政治站位，主动自我加压、自我检查、自我整改，以今天会议通报的典型案例为镜鉴，深刻反思、查摆问题、查找漏洞，有则改之、无则加勉，谁都不能当“看客”。
要激发国企干部职工干事创业热情。当前，我省国有企业改革发展正处于爬坡过坎的关键时期，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，激励广大国企干部撸起袖子加油干，为全省高质量发展努力工作。要坚决贯彻和准确执行“三个区分开来”的要求，全面落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，既要督促企业领导人员自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，严格在宪法法律范围内活动；又要探索建立崇尚实干、主动担当、加油鼓劲的正向激励体系，坚决惩治贪腐者、问责庸懒者、查处诬告者、宽容失误者、保护担当者，特别要严查那些出于私心、别有用心的造谣、诽谤、诬告行为，旗帜鲜明为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，帮助干部打消思想顾虑，努力形成“当干部必作为、让干部敢作为、促干部想作为”的干事创业、风清气正的良好氛围。同时，也要准确把握政策界限，防止拿容错当“保护伞”，搞纪律“松绑”，始终确保容错在纪律红线、法律底线内进行。
按照县纪委机关、县委组织部《关于召开中央巡视反馈意见整改落实专题民主生活会的通知》要求，围绕中央第六巡视组关于辽宁省的反馈意见和省委书记陈求发在反馈意见会议上的表态发言，对照初心和使命，对照“四个意识”和“四个自信”，我从五个方面进行了深刻反思，感觉自身还存在一定不足，自查出10个问题，深刻剖析了原因，制定了整改措施，形成如下发言提纲。
一、存在的问题
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面
1、学习贯彻不深入不扎实，存在学用“两张皮”现象。自己能认真参加集中学习，但对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神自学时间相对不够，主要精力都放在了抓分管工作上，学习效果不够深入全面，把握习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神还没有完全做到深入透彻和融会贯通，在理论与实践有机结合上做的不够。
2、贯彻“四个着力”和“三个推进”重要指示精神有所松懈。能够按照习近平总书记对辽宁提出“四个着力”和“三个推进”要求，认真落实并推动分管工作，但是在贯彻落实上与实际工作结合的还不够紧密，在抓具体工作上措施不够完善，创造性开展工作还不够多，推动经济发展的能力和水平还有待于进一步提高。
3、带头修复和维护风清气正的政治生态意识有所放松。经常性认为薄熙来、王珉等人的恶劣影响已经过去了，在与分管部门谈心谈话时也很少提及此类问题，也没有经常敲警钟。
的意识还需加强。对于“工作留痕”问题也随波逐流，尤其是扶贫工作过于强调“工作留痕”，有“形式主义”倾向。
4、执行中央八项规定精神还不够到位。对中央八项规定及其精神实质领会还不够深入，特别是对整顿文山会海方面没有很好的解决办法。怕责任落实不够到位，经常性的以会议落实会议。如扶贫工作会议市县都召开会议专门强调了，虽然前期工作已经作了很多，具体工作大家已经很清楚，但我还是为了落实会议，借着集中参会的机会，向各村作了进一步部署和要求，以后应尽量避免此类情况，让村干部腾出时间去开展工作。
（四）全面从严治党方面
1、落实主体责任还不到位。还是更多的关注分管工作，对党风廉政建设和反腐败工作存在着“完成规定动作”的心理，忽视了廉政工作对推动经济发展和从严治党的重要意义，也没有将廉政工作与其他重点工作同部署、同落实。
2、监督责任压的不实。在思想深处主要想的是保持稳定，维护团结协作的工作局面，对分管部门同志关爱多于苛责，侧面导致制度执行不够有力，更没有有效发挥舆论监督和群众监督的约束作用，在带头开展党内监督上，示范作用还不够强。
3、巡视巡察工作重视不够。觉得巡视巡察工作是阶段性的，思想上没有充分认识，甚至认为会影响一些工作的开展和效率。特别是对分管部门接受巡视巡察时，我也没有给予充分重视，在反馈意见建议后也没有听取整改工作汇报，也没有带领分管部门去研究问题整改措施，这些是政治站位不高、看齐意识不牢的表现。
（五）中央巡视整改落实方面
1、对“圈子文化”警惕性还需提高。在思想上对圈子文化的危害性认识敏感度不够，存在老好人思想，坚定拒绝态度有待打磨，如同学和亲朋聚会碍于情面，不知怎么拒绝。
2.对超职数、超规格配备干部的问题认识不到位。工作中，有时认为配备干部是党委的事，自己主要抓好分管工作，致使干部选拔任用上，顾虑较多，建言献策较少，过于谨小慎微。
3、整改措施落实不彻底。对于巡视组反馈意见能够主动接受，对号入座，及时进行整改。但在处理整改的阶段性和长期性的关系上，还缺少持之以恒的韧劲，工作缺少创新等问题始终存在，整改的不彻底。
二、存在问题的原因
一是理想信念有所弱化。认为受党教育十多年，已经有了一定的理论知识和工作经验，基本能满足工作所需，思想上存在着“无用感”“满足感”等不良倾向。在学习和工作冲突时，经常学习服从于工作，导致学习“欠账”越攒越多。特别是今年通过开展“两学一做”学习教育，发现自己与先辈先进的差距较大，对共产主义远大理想和中国特色社会主义理想信念还没有上升为一种理性自觉、一种持久坚守、一种沉着定力，在精神上及时“补钙”不够，造成了世界观、人生观、价值观这个“总开关”螺丝松动。
二是党性修养有所放松。在大是大非面前，能够坚决做到保持政治清醒，但打心底还认为“党性”看不见、摸不到，党性修养强不强，跟工作的好坏没有多大关系。在参加党内政治生活时，主观能动性不足，对自己作为副镇长所肩负的职责和使命认识不充分，不自觉地放松了对党性的锻炼。在实际工作中，没有时刻以“四讲四有”合格党员标准严格要求自己，总觉得自己是老党员，不会去碰“高压线”，结果忽视了一些小节和细节上的自律，这种思想如不及时纠正，很容易造成“千里之堤，溃于蚁穴”的后果。
三是责任担当有所下降。反思自己，在工作中有时会存在经验主义的倾向，放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的培养。对党风廉洁建设的艰巨性、长期性以及严明政治纪律和政治规矩的极端重要性认识不足，存在“独善其身”思想，认为只要自己在大事大非问题上能坚守原则，不染不正之风，不为不法之事，忽视了对所包村基层党员的教育。
三、整改措施
（一）坚持不懈学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神
1、持之以恒学习党的十九大精神。坚决杜绝泛泛而学，空谈空学，注重学用结合，常学常新。坚持在个人学习计划、党支部学习计划中列入党的十九大精神的温习，做到入脑入心学。对分管部门的学习计划主动把关，不仅将党的十九大精神长期纳入学习计划，还要将学习成果运用到实际工作中。
2、把“四个着力”和“三个推进”重要指示精神融入到各项工作任务落实中。以“两学一做”常态化制度化为引领，把“四个着力”和“三个推进”精神实质认真学反复学，把落实四个着力”和“三个推进”作为首要的政治任务，真正做到学懂、弄通、做实，充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义和深刻内涵，真正的结合实际去指导实践、推动工作。
3、带头修复和维护风清气正的政治生态。把薄熙来、王珉等反面典型运用到对下级的教育指导当中，时刻做到引以为戒，警钟长鸣，防微杜渐。采取反面教材和正向激励相结合的方式引导干部群众干事创业，充分认识政治清明对发展环境的影响，持续营造良好的政治生态。重点抓好政府系统党风廉政建设，尽快安排好牵头部门，做好工作衔接。
4、严格落实意识形态工作责任制。主动对标上级部门、对口单位、兄弟乡镇，深入掌握意识形态工作的本质，多学多看多听，从根源解决不会干的问题。不断借鉴好的工作经验，结合镇里实际，积极开展好分管领域的意识形态工作。
一、涉及民政部门的主要工作
（一）城乡低保。完善城乡最低保障制度，确保保障标准位于全省前列。
（二）养老服务。积极推进社会化养老服务。
二、整改情况【巡视整改落实情况汇报】
（一）城乡低保。按照“应保尽保”和“公开、公正、公平”的原则，努力将符合条件的广大困难群众纳入低保范围。截止目前，全市共有城乡低保对象10306户，28271人，其中，一类低保对象共有3513户，8938人，月发款154.5万元，月人均补差173元，1—8月份共发放救助金1376.5万元；二类低保对象共有6793户，19333人，月发款156.5万元，月人均补差81元，1—8月份共发放救助金1373.1万元。此外，市民政部门还根据济源实际，起草了《济源市人民政府关于进一步
加强社会救助工作的意见》，拟计划以上年度居民生活消费支出的35%—45%予以调整，建立与我市经济社会发展水平和居民生活消费支出相应的居民低保自然增长机制。2011年7月22日，经市政府第29次常务会议研究通过，下发了《济源市人民政府关于进一步加强社会救助工作的意见》（济政
[2011]53号），从8月份开始，我市一类低保标准由每人每月230元提高到300元，二类低保标准由每人每月120元提高到160元。城乡低保标准在全省排第二位（仅次于郑州）。目前，市民政部门已安排4个督导小组，正在对全市低保工作重新进行复查和督导。
（二）养老服务。一是老龄补贴发放。从2006年开始，济源市率先在全省实行为85岁以上老年人发放敬老补贴制度。目前，全市符合投机倒把的老年人达到3239人，共发放敬老补贴56万元，其中，为9名百岁老人发放敬老补贴4500元，为90-99岁老人804人发放敬老补贴19万元，为85-89岁2426人发放敬老补贴36.2万元。二是相关政策制定。起草了《济源市人民政府关于加快济源市养老服务业发展的意见》，对全市未来5年养老服务业发展做出了规划。目前已征求完发改、城乡规划、财政、卫生、公安、人保等部门意见，已报市政府常务会研究。
县农业局按照省委巡视组反馈意见，高标准、严要求开展惠农资金落实情况的自查自纠，切实纠正和解决强农惠农政策落实过程中存在的突出问题，规范涉农惠农资金的管理使用，维护农民的合法权益，促进农业稳定发展、农民持续增收。
一、本单位作风情况
按照中央、省市与县委的部署要求，在以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动、践行三严三实、党风廉政建设等活动的开展下，我局紧紧按照各项活动宗旨的总体要求，周密安排部署，扎实推进实施，取得了实实在在的作风建设成果，为加快全县农业发展方式转变、推进现代农业科学发展提供了坚强保证。
1、党性观念不断增强。通过系统全面的学习和思考，广大党员干部充分认识了“四风”之害，从思想上树立了为民务实清廉的价值观，增强了党性观念，增强了以实际行动践行共产党员义务，实实在在为群众办实事、办好事，踏踏实实解决实际问题，在发展现代农业过程中做出更大贡献的责任感。同时通过开展“每周一学”的学习教育，进一步提高了党员干部理论素养，理想信念进一步坚定，增强了贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针的坚定性和自觉性。
2、群众观点更加牢固。通过学习教育，广大党员领导干部更深刻地理解了群众观点是我们党的根本观点，群众路线是我们党的根本路线。今年，结合“一进二联三上门”活动，我局开展了大走访、大调查，送物质、送温暖下乡活动。在活动中，送种子5950公斤、竹弓子37200根、壮秧剂3780包、强氯精11460克、软盘380件、地膜1630公斤、肥料4075公斤，解决技术难题32个。通过与农户零距离接触、面对面指导、实地解决困难和问题，密切了干群间的关系。
3、突出问题有效解决。把握“实践”特色，把查找和践行问题贯穿于工作的全过程。切实解决了大家反映强烈的突出问题。一是严格管控“三公”经费。进一步完善财务管理制度，严格财经纪律，取消无实质内容的出差（出国）活动，禁止公款外出旅游。制订出台关于规范和改进公务接待工作的规定，改进公务接待工作。规范公车使用，禁止公车私用，公务用车由办公室统一安排。“三公”经费支出较上年同期减少15%。二是专项整治办公用房超标多占现象。及时清理办公用房，对违规占用的办公用房7间400㎡已交政府统一调整安排给县住建投资公司。三是努力解决联系服务群众最后一公里的问题。坚持每年发行《农业科技报》10期，每期10万份，为广大农民种田种地提供技术指导；坚持推行农村清洁生产“三项技术”，从源头减轻农业面源污染，推行农机与农艺相结合，今年和县农机局联合在三岔河、深柳、黄山头等乡镇实施油菜机械化全程直播示范近500亩。安丰乡黄家台村与县农开办结合创新项目设计，修建生态环保沟渠，得到市农开办高度评价，且在全市推广；创新方法，成立农作物种植科技指导组，适时发布技术意见，并与气象局合作，开通了“每周气象与农事”短信服务平台，及时准确指导农业生产，加强惠农政策及农村相关法律法规的宣传。
4、实践活动特色彰显。在严格按照规定动作开展好活动的同时，结合实际，开展以“一进二联三上门”的活动为载体，组织党员干部就家庭人员务农和外出务工、作物种植面积及抛荒、生产资料投入与使用、土地流转、基础设施、技术服务、对县乡农业部门的意见和建议等情况进行大调查和大走访。
二、党风廉政建设情况
根据县纪律检查委员会关于开展《全县党政主要负责人讲廉政党课》活动的要求，按照省、市党纪条规教育年活动的安排，农业局为强化党员干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识，深入推进我局党风廉政建设和反腐败斗争，组织全局人员深入学习贯彻系列重要讲话精神特别是关于党风廉政建设和反腐败工作的新理念、新思想、新论断，深入贯彻落实十八届中央纪委第二次、第三次和四次全会精神，以及县委十一届四次全会精神，在加强党性修养、提高队伍素质、推进事业发展上取得实实在在的成效。
1、在服务“三农”上求实效。一是发展粮食生产。加大宣传，采取压单扩双增面与遏制耕地抛荒，千方百计增加粮食播种面积5万亩。搞好专业化早稻集中育秧2万亩，办好早、晚稻万亩高产创建各一个，抓好水稻三项技术推广，扶持种粮大户10个。办好玉米和旱粮示范片各一个，探索我县发展旱地粮食生产之路。二是培育新型农业经营主体。整合教育培训资源，开展对专业种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的培训，全年培训5000人次，通过培训使新型经营主体熟练掌握基本生产技能与管理经营方法，成为懂技术、会管理、适应市场的农业经营主体，培养“一村一品”带头人，并组织相关技术干部对口定点跟踪服务。三是优化农业产业结构。推广新技术，及时收集、分析、发布农业信息20条，引进、筛选新型作物及新品种5个。积极引导农村土地向新型农业经营主体集中流转，引进工商资本投资农业，流转土地2万亩以上。大力发展绿色产业，发展蔬菜、花卉苗木2万亩以上，办好设施蔬菜、水生蔬菜示范点。四是推进农业生态环境保护。推广测土配方施肥技术面积135万亩，配方肥施用面积75万亩，推广配方肥2万吨。培育专业化统防统治服务公司7家，建立绿色防控示范面积2、5万亩。秸秆还田面积30、3万亩。加强生态沟渠建设，示范生态沟渠。五是加强农产品质量安全监管。健全县、乡、村三级农产品质量安全监管体系，完善县农产品质量安全检测中心硬件建设和乡镇农残速测室建设。办好粮食、油菜、蔬菜标准化生产示范园，巩固安康、三岔河镇蔬菜标准化生产基地。完善农产品质量安全检测手段，搞好水果、基地蔬菜等食用农产品日常检测工作，完成蔬菜、水果等农产品抽样检测3万批次以上。大力查处未标识转基因种子、假劣农资产品、农产品质量安全、外来物种、植物新品种保护等6个方面的案子。
2、在推进改革上求实效。今年是全面深化改革的启动之年，农业农村改革面临的任务十分艰巨。一是主动做改革的支持者。随着改革的纵深推进，必然要涉及利益调整，必然要打破既有利益格局。尤其是马上要启动的机构改革，机构改革必然会涉及到机构的撤并，职能的划转，人员的去留，对此大家要做好充分的思想准备，以高度的党性原则和大局意识支持改革，投身改革。面对改革，难免有人会感到不适应、不舒服、不情愿，甚至会遇到阻力和抵触。怎么办?还是那句老话：既然自愿到了共产党的队伍中，就要遵守共产党的规矩，按党的规则行事。做到改革立场坚定不移，落实改革责任坚定不移，以抓铁有痕，踏石留印的作风抓改革。二是积极做改革的参与者、推动者。深化农村改革是一项量大面广时长的系统工程，县委书记宋云文同志在县委十一届四中全会报告中指出：深化农村改革，农业问题是一个立足基础、科学管理、建立机制的问题，我们要建立完善建设美丽乡村的六个长效机制，这六个长效机制，有些工作是由农业局牵头，有些是要我们参与。未来几年，农业系统改革任务相当繁重。在当前情势下，全局各各股站（室）加强调查研究，掌握真实情况，紧密结合各自实际，认真梳理出现实最紧迫、老百姓最期盼、制约发展最突出、社会各界最容易达成共识的农村改革事项，在改革创新体制机制上求突破，在积极稳妥推进各项改革中求实效，努力打造安乡农村改革的特色和亮点，强化统筹协调、调研督查和考核评估，有力有序有效推进落实，“蹄疾而步稳”。
3、在严明纪律上求实效。维护和执行党的纪律，是党员干部特别是党员领导干部义不容辞的政治责任。全局各党支部以开展党纪条规教育活动为抓手，强化责意识，充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职，坚持立规矩、强教育、抓整治、当后盾，抓好工作落实。在廉政教育活动的开展下，各股站（室）按照职能分工，各司其职，各尽其责，形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。作为党员领导干部，对于上级的决策部署，要坚决执行；对于本级、本单位的决策部署，要常常监督检查、时时督促跟进，重点事项重点督办，紧急事项跟踪督办，一般事项定期督办，紧紧抓住“不落实的事”，严肃追究“不落实的人”，确保每项工作都有结果、都有实效。
三、两个责任落实情况
1、体制机制逐步完善。围绕解决“四风”问题，以解决文风会风问题，建立与基层群众沟通交流的平台，完善服务为突破口，建立《进一步加强机关作风建设相关规定》、《机关管理制度》、《领导干部深入基层调查研究制度》、《局机关公务用车管理办法》、《关于精简局机关会议、文件的规定》、《局机关财务管理制度》等相关制度。围绕班子建设、战略谋划、项目建设、工作作风等重点，建立健全《关于落实党风廉政建设主体责任制相关意见》、《领导干部重大事项报告制度》、《党员领导干部述职述廉述德制度》等制度。围绕全年工作任务落实、完善监督责任，建立完善《工作落实督查制度》、《落实党风廉政建设责任制追究及奖惩制度》、《过错责任追究制度》、《年度业务工作通报制度》等规章制度。在执行好现有制度的同时，大力做好制度的“废改立”，紧紧围绕特权问题易发多发领域，弥补制度缺失，使责权机制更科学、倒逼机制更管用、监督机制更常态，问责机制更严肃，切实把权力关进制度的“笼子”里。认真落实《干部任用条例》和“五个好”的选人用人标准，建设一支高素质的干部队伍。注重把好用人导向关、提名推荐关、识别考察关和酝酿决定关，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。同时，切实抓好干部监督体系建设，以常态化监督约束干部管好权、用好权
2、干部作风得到转变。通过扎实的整改，进一步坚定了班子自信，强化了担当精神、奋斗意志、干事激情，全面提振了机关党员干部的精气神，进一步推动了班子建设、队伍建设和作风建设。班子成员党员意识进一步增强、党性观念进一步锤炼、党的优良作风进一步发扬，战斗力、凝聚力、创造力显著增强。全体机关党员干部对如何干好本职工作、服务好群众，思考得更深了，思路更清了，心态更平和了，措施更得力了，形成了“解放思想、团结奋斗、改革创新、廉洁高效”的新风正气。
3、人民群众得到实惠。我局充分发扬民主，坚持群众路线，从组织领导班子分析检查报告评议到开展群众满意度测评，广泛吸收群众参与，自觉接受群众监督。把切实解决事关群众切身利益的服务热点问题作为头等大事来抓，加大办点示范力度，着重抓好了粮、油、棉和蔬等作物的高产创建，充分发挥示范带动作用，提高周边地域农户种植水平。加大技术指导力度，组织农业技术人员到各乡村，到农业生产第一线，到农业新型经营主体等，采取召开培训会、发放技术资料、发送短信和田间授课等形式开展农业技术指导服务，确保农民真正学到技术，懂管理，保增收。关心干职生活，提高了干职住房公积金标准，其他补贴按国家相应政策标准执行到位，对全局干职进行健康体检。
四、工作措施
根据巡视组反馈意见要求，县农业局认真组织开展了“回头看”自查自纠工作，深入查找和解决了巡视组提出的主要问题，我局成立以张炼平为组长，毛勇为副组长的强农惠农领导小组，负责协助相关部门搞好涉农资金的管理。现将下一步工作重点汇报如下：
1、抓政策宣传到位。利用《农业科技报》、《农业信息网》、结合项目培训、悬挂标语横幅等手段向农民宣传减负惠农政策。通过以上多种形式，我们很好地把政策交给了农民，把监督权交给了农民，发挥了宣传的效果。
2、抓督促检查到位。每年由县委、政府“两办”牵头，县减负办、县纠风办参加组成四个督查组，对全县减负惠农工作进行定期或不定期地督查，并把督查结果作为考核单位和单位主要负责人的依据之一。特别是针对粮补资金等的发放，2016、2016年县里还抽调100人，分成10个检查组，全面地不留死角地进行专项检查，确保了全县惠农补贴100%发放到了农民手中。
3、抓制度完善到位。重点建立和完善了惠农补贴公示制度。各个乡镇将惠农补贴发放的种类、标准、金额，以组张榜公示，加强了农户之间的互相监督。
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