为认真开好脱贫攻坚巡视考核专题专题民主生活会,根据《关于认真开好脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会的通知》文件精神,现制定如下实施方案:
一、民主生活会主题
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作的重要论述,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,聚焦中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题、脱贫攻坚成效考核反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主体教育检视问题和自查发现问题,全面对照检查,深刻剖析根源,认真开展批评和自我批评,进一步提高思想认识和政治自觉,增强责任意识和担当精神,扎实推动整改,较真碰硬解决问题,奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。
二、会议时间
20xx年5月26日上午8:30—12:00(会期半天)
三、参会人员
区残联党组成员,邀请区委督导组和区纪委派驻第七纪检监察组领导列席会议。
四、会议议程
会议由党组成员****同志主持。会议主要议程如下:
1.区残联党组成员***代表班子开展对照检查;
2.党组成员进行对照检查,并开展批评与自我批评;
3.区委督导组领导点评讲话;
4.区纪委派驻第七纪检监察组组长点评讲话;
5.区残联党组负责人做表态发言。
五、会前准备
1.开展集体学习活动。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作的重要论述、习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神及听取中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神,深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神,深入学习国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”发现问题整改工作电视电话会议精神,深入学习中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题和脱贫攻坚成效考核反馈意见,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,增强决战决胜脱贫攻坚的责任感、使命感、紧迫感、为开好专题民主生活会打牢思想基础。
2.广泛开展谈心谈话。领导班子和成员要在认真自查的基础上,深入开展谈心谈话。主要负责同志和班子成员谈,班子成员相互之间谈,班子成员与各自脱贫攻坚联系点主要负责同志之间谈,真正把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。同时,要采取适当方式听取党员、干部和群众等方面的意见建议,找准找实存在问题。
3、深入查摆突出问题。领导班子及成员要紧扣主题,严格按照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题、脱贫攻坚成效考核反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题和自查发现问题,从思想认识、责任落实、工作推进、纪律作风等四个方面深入查摆,对照检查。
4、撰写对照检查材料。领导班子及成员要聚焦主题,联系思想、工作、生活和作风实际,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真撰写对照检查材料。既摆事实讲情况,又进行深刻党性分析,切实把思想认识谈清楚、把问题短板找精准、把问题根源讲透彻、把整改措施定具体。
5、开展批评与自我批评。领导班子及成员要认真贯彻延安整风精神,坚持“团结一批评一团结”的方针,以强烈的自我革命精神和对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,开展积极健康的思想斗争。自我批评要具体深刻、直面问题、揭短亮丑;相互批评要出于公心、真点问题、点真问题,不能以工作建议代替批评意见,以提希望代替点问题。
6、抓好问题整改。领导班子及成员要把抓好专题民主生活会问题整改作为全面打赢脱贫攻坚战的重要任务,针对查找出来的问题和提出的意见建议,明确整改具体任务,制定可行整改措施,科学确定整改时限,落实整改工作责任,扎实推进问题整改,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。
六、有关要求
1.坚持从严从实。领导班子及成员要严格按照民主生活会相关要求,深化学习研讨效果,广泛征求意见建议,深入开展谈心交心,把问题找准找实找具体,开展有辣味的批评和自我批评。
2.坚持以上率下。领导班子负责人带头征求意见建议,带头谈心谈话,带头撰写发言提纲,亲自审定方案,主持研究领导班子对照检查材料和班子成员的发言提纲,亲自研究解决存在的突出问题。
3.按时送审和上报会议资料。专题民主生活会召开前,要将专题民主生活会实施方案、领导班子对照检查材料和党组书记发言提纲送区委督导组审阅,专题民主生活会后要将会议情况报告于6月5日前书面上报区纪委、区委组织部。
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根据中央和省、市要求,为切实抓好2021年度*党组党史学习教育专题民主生活会整改落实工作,根据会上提出的整改落实方向和措施,结合会前征集到的意见建议,特制定本整改落实方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和历次全会精神,全面落实习近平总书记对*重要讲话和指示精神,深刻把握“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,对标中央政治局民主生活会,始终坚守初心使命,牢记嘱托感恩奋进,贯彻新发展理念,构建新发展格局,加快推进高质量发展,奋力推动*各项事业再上新台阶,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
以这次民主生活会为契机,狠抓理论武装,坚定政治立场,提升政治素质和政治本领,发扬斗争精神,着力真抓实干,不断提高执行力和落实力,以更高的站位、更实的措施、更严的要求,使*领导班子自身建设得到新加强,工作作风实现新转变,能力水平得到新提升,各项工作实现新突破,为全面建设“五个**”提供坚强保障。
(一)始终坚持政治引领。坚持把思想政治建设摆在首位,深刻把握“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决执行党的路线方针政策,确保中央和省、市决策部署不折不扣落地见效。
(二)始终坚持问题导向。对照实施方案要求,聚焦群众反映、自身查摆以及开展批评和自我批评情况,进一步明确整改方向,建立问题清单,对照清单逐条研究细化,逐条制定整改措施,逐条提出完成时限,逐条整改落实销号,切实把整改成效体现到推动高质量发展的实践上。
(三)始终坚持统筹推进。注重上下联动、整体推进,把老问题和新问题紧密结合,把点上问题和面上问题紧密结合,把解决个性问题和共性问题紧密结合,涉及多位班子成员或多部门的整改任务,明确整改责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限,强化整改措施,确保执行有力。
(四)始终坚持标本兼治。准确把握时效节奏,把“当下改”与“长久立”相结合,对能马上整改的、具备整改条件的问题,即知即改、立改立行;对相对复杂的问题,深入研究、抓紧推进,按期整改到位;需要长期整改的,明确阶段目标,健全制度机制,补齐短板弱项,持续跟踪问效,努力从根本上解决问题。
(五)始终坚持严实精神。坚持把从严从实的精神和要求贯穿整改落实全过程、各方面,力戒形式主义、官僚主义,发扬钉钉子精神,做到问题没有解决不放过、责任没有落实不放过、效果没有达到不放过,确保整改举措务实、过程扎实、结果真实,真正让问题件件有整改、事事有落实。
整改落实工作在*党组集体领导下开展,由*主要领导负总责,其他班子成员根据分工具体负责。
(一)在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树立正确党史观,坚定信仰信念信心增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
1.理论学习的系统性还不足。
整改措施:一是对照新时代新理念新要求,坚持原原本本学、融会贯通学,切实增强理论学习的系统性、全面性,进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻把握贯穿其中的科学内涵、历史脉络和逻辑主线,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 二是完善党组中心组学习制度,严格按学习计划落实,每名班子成员认真做好学习笔记,加大调查研究力度,撰写有质量的研究报告。三是抓好党员学习,年初拟制好党员学习计划,利用自学与集中领学相结合的方式,督促党员加强学习。
责任领导:班子全体成员
牵头单位:区政府办公室
责任单位:各镇办,*各部门
落实时限:即知即改,长期坚持
2.学用结合的有效性不够。
整改措施:坚持知行合一、学以致用,自觉把职责和工作摆进去,促进理论与实践紧密结合,提高用党的思想理论谋划发展指导工作推动落实的能力水平。认真学习贯彻习近平总书记提出的“既要政治过硬,也要本领高强”“既要当好领导,又要成为专家”的要求,注重培养专业能力,弘扬专业精神,争做本职工作的行家里手。
责任领导:班子全体成员
牵头单位:区政府办公室
责任单位:各镇办,*各部门
落实时限:即知即改,长期坚持
(二)对照在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,心怀“国之大者”,贯彻新发展理念,厦职尽责、担当作为,聚焦新冠肺炎疫情方控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在故的工作,不折不担把党中央决策部署落实到位方面。
3.推动上级政策部署落地见效还不够彻底。
整改措施:坚持把抓落实作为鲜明导向,不断优化方式方法,提高落实的质量效率。强化抓主抓重,对事关全市发展和群众关注的重大问题,切实花精力、花时间盯紧盯牢,深入一线调研指导,推动工作落地落实。加强统筹协调力度,督促指导各部门制定详细的任务落实计划表和时间表,谋定后动,确保任务有力有序推进、抓实见效。
责任领导:班子全体成员
牵头单位:区政府办公室
责任单位:各镇办,*各部门
落实时限:即知即改,长期坚持
4.调查研究还不够深入有效。
整改措施:始终坚持和不断加强调查研究,认真践行“一线工作法”,把工作督查、现场指导和专题调研结合起来,多到群众意见集中的地方去,多到情况复杂矛盾尖锐的地方去,多到工作抓得好的地方去,深入开展调查研究,全面了解掌握相关情况,广泛征询各方意见,真正把情况摸透、把功夫下足,提高决策的科学性、精准性和实效性。
责任领导:班子全体成员
牵头单位:区政府办公室
责任单位:各镇办,*各部门
落实时限:即知即改,长期坚持
(三)在带头践行以人民为中心的发展思想,尊重群众意愿,为群众力实事解难题,有效保障改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感,确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。
5.经济稳中有进的基础不够坚实。
整改措施:紧紧围绕“十四五”时期和今年的目标任务,采取“底数清、情况明、方法对、措施实”工作方法,在夯实基础、强化调度、统筹推进上下更大功夫,全力推动经济持续稳中有进,努力在全市发展中走前列、争上游。
责任领导:*
牵头单位:市发改委
责任单位:各镇办,*各相关部门
落实时限:2022年12月底取得实效
6.调结构增动能的步伐比较缓慢。
整改措施:坚持以供给侧结构性改革为主线,着力改旧育新,下功夫调结构、转方式、增动能,充分发挥好“三区”和各园区的产业发展主战场作用,全力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,坚定不移推动创新驱动发展,大力实施工业强市战略,提升现代服务业发展水平,培育壮大现代农业,加快构建现代产业体系,为推动高质量发展提供新支撑。
责任领导:*
牵头单位:区科技局、区工信局、区农业农村局、区商务局
责任单位:各镇办,*各相关部门
落实时限:2022年12月底取得实效
7.“五个**”建设仍然任重道远。
整改措施:持续深入开展“提升城市品质、打造五个**”三年行动,不断巩固拓展精致*建设成果。发挥规划引领作用,做好国土规划空间总体规划编制和上报工作,进一步厘清开发区与行政区的管理权责,抓好部分行政区划调整,优化城市空间布局。实施交通强市战略,实施城市更新行动,着力做好黄河文章,推进城市基础设施建设。完善城市管理体制,开展市容环境综合整治行动,提升城市环卫作业标准,拓展提升街长制、网格化等工作机制,提高城市治理效能。
责任领导:*
牵头单位:区民政局、区自然资源局、区住建局、区交通运输局
责任单位:各镇办,*各相关部门
落实时限:2022年12月底取得实效
8.乡村振兴的内生动力还不够强。
整改措施:认真学习贯彻中央农村工作会议精神,继续巩固脱贫攻坚成果,落实“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定,拓展农村“三变”改革成果,实施乡村建设行动,更加精准施策,促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推动“三农”工作加快向全面推进乡村振兴平稳过渡。
责任领导:*
牵头单位:区农业农村局 区乡村振兴局
责任单位:各镇办,*各相关部门
落实时限:2022年12月底取得实效
(四)在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑的丰富经验,增强忧患意识,保持战略定力,提高能力本领,敢于斗争、善于斗争,不断取得新的胜利和荣光方面。
9.驭全局工作的能力有待进一步提升。
整改措施:积极解放思想,破除惯性思维,聚焦工作重点领域、突出矛盾和短板问题,自觉从政治角度观察和处理问题,科学把握形势变化,精准识别现象本质,牢牢把握问题处置的主动权。发扬斗争精神,提高斗争本领,遇到重大风险挑战、重大工作困难、重大矛盾斗争,敢于动真碰硬,第一时间研究解决,推动落实,不断提升应对风险、处理复杂问题和驾驭全局的能力。
责任领导:班子全体成员
牵头单位:区政府办公室
责任单位:各镇办,*各部门
落实时限:即知即改,长期坚持
10.营商环境不够优化。
整改措施:持续优化营商环境,进一步深化“放管服”改革,巩固拓展“四办四清单”、工程建设项目审批、帮办代办等改革成果,落实“一件事一次办”套餐服务和集成化办事机制。推行市场准入负面清单制度,加快市场信用体系建设。继续落实减税降费政策,强化财政资金直达机制。支持民营经济加快发展,促进民营企业做大做强。深入开展“千企纾困”行动,更大力度解决企业历史遗留问题。
责任领导:*
牵头单位:区工信局、区国资委、区市场监管局、市政务服务中心、区税务局
责任单位:各镇办,*各相关部门
落实时限:2022年12月底取得实效
11.项目工作水平还有待提高。
整改措施:坚持把项目建设作为加快发展的重要抓手,进一步学好用好项目管理手册,发挥项目团队管理作用,继续开展重大项目前期准备工作攻坚战等活动,坚持正向激励和反向约束向结合,营造大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。坚持“两真四有”引项目,瞄准与我市“十四五”和长远发展相符合相契合的大企业大集团,着力引进一批大项目、好项目。同时加强督促指导,强化项目建设管理培训,提升政府系统各级干部抓项目的能力。
责任领导:*
牵头单位:区办公室、区发改委、区招商服务中心
责任单位:各镇办,*各相关部门
落实时限:2022年12月底取得实效
(五)在带头深刻汲取党史中正反两方面经验,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明讲政治,严守党的政治纪律和政治规矩,落实中央八项规定及其实施细则精神,持续用力纠“四风”树新风,坚决反对形式主义官僚主义,加强对“一把手”监督和领导班子监督,坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。
12. 落实“一岗双责”不够到位。
整改措施:健全全面从严治党主体责任,完善党组书记第一责任、班子成员一岗双责、党支部落实责任的“三责协同”机制,进一步压实局属单位管党治党政治责任。深化政治生态情况动态分析,定期研判党风廉政建设情况。坚持把纪律挺在前面,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,严明党的政治纪律和政治规矩。对照形式主义、官僚主义“十种表现”,作为日常监督执纪的重点工作。加强警示教育,组织参观市警示教育中心,观看专题警示片,开展以案说纪、以案说法。
责任领导:班子全体成员
牵头单位:区政府办公室
责任单位:各镇办,*各部门
落实时限:即知即改,长期坚持
13.抓意识形态工作还有欠缺。
整改措施:深刻认识做好意识形态工作的极端重要性,持续深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述以及中央和省上重要政策文件,对标对表中央和省上部署要求,严格落实意识形态工作责任制,及时发现和处置苗头性倾向性问题,提高风险防范能力,牢牢守好意识形态阵地。
责任领导:班子全体成员
牵头单位:区政府办公室
责任单位:各镇办,*各部门
落实时限:即知即改,长期坚持
14.作风建设落细落小不够。
整改措施:坚决抓好作风建设,在作风建设上态度不变、决心不减、尺度不松,切实把严的主基调长期坚持下去,持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,扎实开展“能力作风建设年”“基层减负年”等活动,集中整治形式主义官僚主义,持续为基层减负。着力培育斗争精神,敢于直面矛盾、敢于较真碰硬、敢于担当尽责,营造真抓实干善作善成的良好风气。
责任领导:班子全体成员
牵头单位:区政府办公室
责任单位:各镇办,*各部门
落实时限:即知即改,长期坚持
(一)强化组织领导。*主要负责同志对整改工作负总责,领导班子成员按照职责分工牵头抓好相关整改落实工作,定期研究推进相关工作。各牵头单位要切实发挥抓总作用,认真对照工作任务,逐项制定具体方案,明确目标任务、措施时限,扎实推进整改落实工作。各责任单位要主动担责、积极配合,以更有力的举措推动整改取得实效。
(二)狠抓工作落实。各部门各单位要坚持真抓实干、狠抓落实的工作作风,聚焦中心工作、整改任务,积极推行“底数清、情况明、方法对、措施实”工作方法,保证各项工作任务按照时序进度要求落实落细。要结合推进中央巡视、中央环保督查等反馈问题整改工作,进一步排摸工作中的薄弱环节和短板问题,健全完善有关体制机制,确保整改任务圆满完成,目标任务如期实现。
(三)加强监督检查。各牵头单位要定期梳理汇总相关整改任务推进落实情况,分别于2022年6月底和12月底前向办公室报告半年和全年工作情况。办公室要加大跟踪督查的工作力度,定期不定期对各有关单位整改任务落实情况进行督查,实时掌握整改工作的进度、质量和效果,坚决杜绝走过场、搞形式的现象。
(四)及时公开公示。按照民主生活会有关程序要求, 以适当方式在一定范围内通报民主生活会召开情况。同时,将整改落实情况及时向社会和新闻媒体公开,广泛接受群众监督,切实做到不等不拖、立即整改,并对群众不满意的及时补课,务求取得实效。
为认真开好脱贫攻坚巡视考核专题专题民主生活会,根据《关于认真开好脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会的通知》文件精神,现制定如下实施方案:
一、民主生活会主题
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作的重要论述,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,聚焦中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题、脱贫攻坚成效考核反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主体教育检视问题和自查发现问题,全面对照检查,深刻剖析根源,认真开展批评和自我批评,进一步提高思想认识和政治自觉,增强责任意识和担当精神,扎实推动整改,较真碰硬解决问题,奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。
二、会议时间
20xx年5月26日上午8:30—12:00(会期半天)
三、参会人员
区残联党组成员,邀请区委督导组和区纪委派驻第七纪检监察组领导列席会议。
四、会议议程
会议由党组成员****同志主持。会议主要议程如下:
1.区残联党组成员***代表班子开展对照检查;
2.党组成员进行对照检查,并开展批评与自我批评;
3.区委督导组领导点评讲话;
4.区纪委派驻第七纪检监察组组长点评讲话;
5.区残联党组负责人做表态发言。
五、会前准备
1.开展集体学习活动。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作的重要论述、习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神及听取中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神,深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神,深入学习国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”发现问题整改工作电视电话会议精神,深入学习中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题和脱贫攻坚成效考核反馈意见,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,增强决战决胜脱贫攻坚的责任感、使命感、紧迫感、为开好专题民主生活会打牢思想基础。
2.广泛开展谈心谈话。领导班子和成员要在认真自查的基础上,深入开展谈心谈话。主要负责同志和班子成员谈,班子成员相互之间谈,班子成员与各自脱贫攻坚联系点主要负责同志之间谈,真正把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。同时,要采取适当方式听取党员、干部和群众等方面的意见建议,找准找实存在问题。
3、深入查摆突出问题。领导班子及成员要紧扣主题,严格按照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题、脱贫攻坚成效考核反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题和自查发现问题,从思想认识、责任落实、工作推进、纪律作风等四个方面深入查摆,对照检查。
4、撰写对照检查材料。领导班子及成员要聚焦主题,联系思想、工作、生活和作风实际,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真撰写对照检查材料。既摆事实讲情况,又进行深刻党性分析,切实把思想认识谈清楚、把问题短板找精准、把问题根源讲透彻、把整改措施定具体。
5、开展批评与自我批评。领导班子及成员要认真贯彻延安整风精神,坚持“团结一批评一团结”的方针,以强烈的自我革命精神和对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,开展积极健康的思想斗争。自我批评要具体深刻、直面问题、揭短亮丑;相互批评要出于公心、真点问题、点真问题,不能以工作建议代替批评意见,以提希望代替点问题。
6、抓好问题整改。领导班子及成员要把抓好专题民主生活会问题整改作为全面打赢脱贫攻坚战的重要任务,针对查找出来的问题和提出的意见建议,明确整改具体任务,制定可行整改措施,科学确定整改时限,落实整改工作责任,扎实推进问题整改,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。
六、有关要求
1.坚持从严从实。领导班子及成员要严格按照民主生活会相关要求,深化学习研讨效果,广泛征求意见建议,深入开展谈心交心,把问题找准找实找具体,开展有辣味的批评和自我批评。
2.坚持以上率下。领导班子负责人带头征求意见建议,带头谈心谈话,带头撰写发言提纲,亲自审定方案,主持研究领导班子对照检查材料和班子成员的发言提纲,亲自研究解决存在的突出问题。
3.按时送审和上报会议资料。专题民主生活会召开前,要将专题民主生活会实施方案、领导班子对照检查材料和党组书记发言提纲送区委督导组审阅,专题民主生活会后要将会议情况报告于6月5日前书面上报区纪委、区委组织部
根据“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组通知要求,领导班子于X月X日召开了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。民主生活会上,领导班子按照“四个对照”“四个找一找”要求,坚持高标准、严要求,直奔问题,以刮骨疗伤的勇气、坚韧不拔的韧劲检视问题,重点分析问题症结,剖析根源,认真制定和修改完善整改措施,明确整改目标及完成时限。为确实将整改工作落实落细,结合委领导班子工作实际,制定如下整改方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻落实工作会议精神和习近平同志重要讲话精神,认真落实工作安排部署,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题,紧密结合民主生活会上检视和相互提出的问题,紧密结合政法工作实际,突出问题导向、突出整改实效,全面加强委领导班子政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,从严从实抓好整改落实,切实以整改成效提升委领导班子自身建设和领导XX工作的质量和水平。
二、整改措施及具体任务
(一)强化理论武装,把融会贯通、学以致用、全面覆盖提升到新水平
1、抓好领导班子自身学习。
主要措施:深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、视察山西重要讲话和对政法工作指示批示精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示和文章,加强对中国历史、党史国史、社会主义发展史和世界历史的学习,做到主要领导带头领学,增强集中学习与深度自学的针对性实效性。推进中心组理论学习制度化、规范化,认真执行学习规则,丰富学习内容,细化学习安排,围绕重大理论和实践问题进行深入研讨,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解。坚持融汇贯通、学以致用,学思践悟结合,进一步提升运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
责任领导:班子全体成员
责任处室:机关党委 宣传教育处 办公室
完成时限:即行即改,长期坚持
2、推动政法系统学用工作的全面覆盖。
主要措施:认真抓好各级党委政法委和政法各单位党委(党组)集中学习研讨。落实好“三会一课”、主题党日等制度,用好“学习强国”“好干部在线”等平台。年底前推动选树一批学用典型,引导广大党员干部见贤思齐、比学赶超。推动理论学习向基层延伸,创新“七进”方式方法,深入开展“纲要”进基层宣讲活动。切实做到学以致用、以用促学,每出台一个政策、每谋划一项举措、每推动一项工作、每解决一个问题,都要运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践,自觉对标一流,推动工作取得明显成效。
责任领导:班子全体成员
责任处室:机关各处室
完成时限:即行即改,长期坚持
3、加强督促指导。
主要措施:将学用工作纳入党建工作和宣传思想工作责任制,进一步抓好落实。加强对学用工作的督导,领导班子成员带头对分管领域学用工作进行督导,强化问题导向和目标导向,推动各级把学习成效转化为推动山西政法工作全面进步的强大力量和生动实践。
责任领导:班子全体成员
责任处室:机关党委 机关纪委 宣传教育处
完成时限:即行即改,长期坚持
(二)强化党性锤炼,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”提升到新水平
4、严肃党内政治生活。
主要措施:认真贯彻党章和准则、党组工作条例等党内法规,落实好中央新修订的“党内法规制定条例”,严格执行“备案审查规定”,切实担负起执行党内法规的政治责任。严明政治纪律和政治规矩,严格执行请示报告制度,加强对党的路线方针政策、党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督,坚决反对和严肃查处“七个有之”等行为,确保党中央政令畅通、令行禁止。严格执行民主集中制的各项规定,着力提高组织生活质量和效果。广泛开展谈心谈话活动。深入落实我省加强党内政治文化建设的意见,大力弘扬共产党人价值观,用革命精神滋养激励党员干部,发挥传统廉政文化资源作用,不断培厚良好政治生态的土壤。
责任领导:班子全体成员
责任处室:机关党委 机关纪委 办公室 宣传教育处
完成时限:即行即改,长期坚持
5、坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示。
主要措施:就贯彻落实情况进行“回头看”,用好建立台账、专人盯办,会议传达、研究部署,调研督查、现场核查的工作闭环。要重点看习近平总书记重要指示批示精神有没有落实,问题有没有解决,现状有没有改变。把贯彻落实工作纳入政治监督和巡视巡察重要内容,确保件件有着落、事事有回音。
责任领导:班子全体成员
责任处室:机关党委 机关纪委 办公室
完成时限:即行即改,长期坚持
6、贯彻习近平总书记关于深化政法领域改革重要论述,落实改革事项。
主要措施:加快形成全方位深层次政法领域改革新格局,切实提高法治保障和服务水平。深化法治保障机制建设,积极支持发展大局;深化政法机构改革,优化政法机关职权配置;全面深化司法体制综合配套改革,确保司法责任制全面落地见效;深入推进执法司法规范化建设,切实提高执法司法公信力;积极推进政法公共服务体系建设,进一步增强人民群众的获得感。
责任领导:XX
责任处室:执法检查处
完成时限:即行即改,长期坚持
7、牢牢掌握意识形态工作领导权。
主要措施:坚决落实意识形态工作责任制,强化意识形态阵地管理,持续巩固壮大主流舆论强势。深入落实我省《关于加强领导干部互联网条件下工作能力建设的意见》,推动领导干部学网懂网用网,提高舆论引导和舆情管控能力。加快建立网络综合治理体系,加强网络安全防护和关键信息基础设施网络安全检查,着力提升长安网的安全防护能力。创新思想政治教育的内容和形式,重点抓好青年一代的工作,既要“面对面”,也要“键对键”,提升工作针对性和实效性。
责任领导:班子全体成员
责任处室:机关党委 宣传教育处 政法宣传中心
完成时限:即行即改,长期坚持
8、坚决防范化解政治领域重大风险。
主要措施:贯彻落实党中央关于维护政治安全的各项要求,加强有针对性的防范打击,坚决消除一切影响政治安全的隐患,确保执政安全和制度安全。紧盯各种敌对势力借助重大时间节点和涉我敏感热点事件策划、煽动滋事动向,及时预警有关重大敌情动向,适时启动应急响应机制。统筹各方面力量,提高体系作战能力,有力打击敌对势力在我省的渗透破坏活动。
责任领导:班子全体成员
责任处室:机关各处室
完成时限:即行即改,长期坚持
(三)强化为民服务,把作风建设提升到新水平
9、加强自身作风建设。
主要措施:进一步夯实班子管党治党的主体责任,书记办公会议要把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处,带头践行“五倡导、五反对”,坚持求真务实,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决反对口号式、机械式传达。认真落实中央八项规定精神,注重家庭、家教、家风,管好亲戚和身边工作人员,自觉在监督下开展工作。深化服务基层、服务地方、服务群众“三服务”活动,持续推动解决群众关注度高、事关民生保障和改善、基层有强烈诉求的问题。
责任领导:班子全体成员
责任处室:机关各处室
完成时限:即行即改,长期坚持
10、驰而不息纠治“四风”。
主要措施:严格落实中央和省委加强作风纪律建设的有关要求和指示,扎实开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治,针对10个方面的突出问题,注重从政治立场、思想观念、工作作风和领导方法上找根源、明措施、抓整改。领导班子带头,突出上下联动,开展形式主义、官僚主义问题大排查。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,针对目前执行中的一些“模糊地带”进一步制定细则,列出负面清单、明确政策边界。继续改进文风会风,严格控制会议活动次数、规模,严格执行机关基层调研制度,把调研作为深入基层、服务群众、关心群众的过程。
责任领导:班子全体成员
责任处室:机关各处室
完成时限:即行即改,长期坚持
11、解决好群众反映突出的问题。
主要措施:认真组织开展漠视侵害群众利益专项整治,聚焦扶贫领域、民生领域等重点问题持续发力,注重健全长效机制。以推进黑恶积案清零、问题线索清零、涉黑涉恶腐败及“保护伞”线索清零等9项重点任务为抓手,认真开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治。
责任领导:XX
责任处室:综治督导处
完成时限:即行即改,长期坚持
12、扎实做好社会治理工作。
主要措施:全面完善社会矛盾纠纷多元化解机制,做实做细各类利益诉求群体的信访维稳工作。严防群体性事件、突发环境事件、重大食品药品安全事故、重大交通事故等公共安全事件。切实提高平安山西建设水平,坚持党建引领,加快推进社会治理机制创新;坚持“三治融合”,加快推进社会治理方式创新;坚持社会参与,加快推进社会治理格局创新。
责任领导:XX
责任处室:基层社会治理处 维稳指导处
完成时限:即行即改,长期坚持
13、落实《中国共产党政法工作条例》。
主要措施:认真组织学习贯彻,集中开展专题培训,采取多种方式加大宣传力度,使广大党员干部特别是政法战线党员干部全面掌握《条例》精神、主要内容和工作要求,切实履行好职责任务,推动新时代政法工作不断前进。组织工作专班,结合我省工作实际起草贯彻《条例》实施细则。
责任领导:XX
责任处室:队伍建设指导处 政策研究室 宣传教育处
完成时限:即行即改,长期坚持
14、坚决落实“大讨论”两个清单整改措施。
主要措施:在深化司法体制改革、创新平安山西法治山西建设体制机制下功夫,不折不扣完成“两个清单”整改任务。
责任领导:XX
责任处室:法官检察官遴选惩戒工作处 综治督导处 基层社会治理处
完成时限:即行即改,长期坚持
(四)强化主体责任,把管党治党提升到新水平
15、持续推动主题教育高质量开展。
主要措施:按照中央和省委关于巩固深化第一批主题教育成果的要求,下力气抓好整改落实,11月份一项一项进行“回头看”,确保整治整改质量,兑现整改承诺。抓好典型宣传、建章立制等任务,建立健全长效机制,确保善作善成。
责任领导:XX
责任处室:机关党委及相关处室
完成时限:11月底
16、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
主要措施:组织开展深挖彻查涉黑涉恶腐败及“保护伞”工作,坚持打漏见底、打财断血、打伞破网,坚持依法惩治、重点整治、源头根治,再掀新攻势,再获新战果。深入开展理想信念教育、纪律教育、警示教育。认真落实省委关于结合张茂才严重违纪违法案件开展警示教育的通知要求,坚持以案为鉴、警钟长鸣,用身边事教育身边人,切实取得查办一案、警示一批、教育一片的效果。
责任领导:XX
责任处室:机关纪委 综治督导处 干部处
完成时限:即行即改,长期坚持
17、按照政治过硬、本领高强的要求,抓住关键少数强素质。
主要措施:加强学习型机关建设,强化班子成员战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,全面提高履职尽责能力素质。
责任领导:班子全体成员
责任处室:机关党委
完成时限:即行即改,长期坚持
18、进一步加强高素质专业化干部队伍建设。
主要措施:鲜明树立干事创业导向,扎实推进不担当不作为问题专项整治,把担当创业与守廉干净贯穿于干部选育管用全过程,大力选拔使用心中有责、眼里有活、手上有招的干部。从战略高度做好培养选拔优秀年轻干部工作,实施好优秀年轻干部“两大行动”“三年计划”。结合年度考核,持续推出担当作为典型,带动更多干部立足岗位奋发努力。落实好“三个区分开来”有关规定,旗帜鲜明为担当作为的干部撑腰鼓劲。正确看待犯过错误的干部,对受到处分后表现突出的干部,符合条件的可继续使用。大力实施干部专业化能力提升计划,鼓励干部争当改革创新先锋,引导干部善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为进行集中规范,健全干部日常管理监督机制。
责任领导:XX
责任处室:干部处 机关纪委
完成时限:即行即改,长期坚持
19、推动形成长管严管的机制和合力。
主要措施:加强对领导班子及班子成员履职情况的督查考核,以问责加压力,切实维护问责的严肃性和权威性,坚决防止不敢问责和问责泛化。着力深化政治巡视,健全巡视巡察联动网,继续高质量推进巡视全覆盖,更好发挥利剑作用。持续加大整治软弱涣散党组织的力度,狠抓健全组织、配好班子、完善制度等重点任务,重拳出击、应整尽整,夯实党的执政基础。落实好近期出台的《关于深化“三基建设”进一步加强基层工作的若干意见》。
责任领导:XX
责任处室:队建处 干部处 机关党委 机关纪委
完成时限:即行即改,长期坚持
三、整改要求
(一)加强领导,以上率下。委班子成员要进一步认真学习、深刻领会、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和对政法工作重要指示精神,牢固树立“四个意识”,自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐,围绕委领导班子对照检查时查摆出的问题,制定有针对性的整改措施,动真碰硬、真改实改,坚决杜绝口头整改和纸上整改。整改落实工作由委书记办公会议集体负责,班子成员按照职责分工落实好分管的相关工作。委领导班子整改方案和班子成员整改措施,要适时在一定范围内通报,接受广泛监督。
(二)标本兼治,从严从实。要以钉钉子的精神抓整改落实。对具体问题建立台账,解决一个销号一个。要坚持问题导向、目标导向和实效导向,进一步增强制度建设的针对性和可操作性,做到成龙配套、务实管用。要提升制度执行力度,加强执纪监督检查,坚决维护制度的权威性和严肃性。
(三)加强督促检查,务求实效。牵头领导和责任处室要制定具体整改的任务书、路线图和时间表,一件一件抓好落实。有条件近期解决的,要立说立行,抓紧整改落实;需要长期努力整改的,要加大力度、积极作为,力争尽快取得突破。牵头领导要加强对整改工作的督促指导,对解决问题的进度、质量、效果全程跟踪检查,及时发现问题、及时研究解决,全面推动工作落实,务求取得实效。
一、对照检查情况
一年来,我严格遵守党的纪律,自觉同党中央保持高度的一致,圆满完成党组织交办的各项任务,无任何违纪情况发生;认真贯彻中央八项规定、市委七条实施意见、__市党员干部政治纪律“八严禁”和生活作风“十二不准”,严格规范自己的言行,勤政廉政,忠于职守,没有做过任何对不起党和人民的事情和违法违纪的事;切实转变工作作风,求真务实,真抓实干,坚决反对形象工程和政绩工程。
二、存在的问题和不足
(一)形式主义方面。理论知识不充足,知识构架不完整,平时学习只是为了学习而学习,并且理论联系实际不够,运用理论知识解决实际问题结合得不够好;在实际工作中存在抓得不实、执行不力等现象,检查中奖惩力度不够的形式主义现象仍存在;存在以制度代管理、以会议抓落实的情况,对某些工作缺乏动态管理,对工作的执行到位情况抓得不严。
(二)官僚主义方面。与单位职工的交心谈心不够,没能直接了解他们的工作态度、思想行为等;下村入户与群众面对面交流时间较少,没能及时了解群众反映的问题和困难,没能时常关心困难群众家庭的生产生活条件,缺乏与群众情感上的交流。
(三)享乐主义方面。自中央八项规定实施以来,偶尔存在接待超过规定标准,对于此现象制止不够坚决;工作中,时有满足于现状,少了些年轻时艰苦奋斗、善于创新的精神,享乐于按部就班的安详工作。
(四)奢靡之风方面。对于日常办公用品采购、公务用车使用等方面都进行了严格管理,但有时仍没注重对低值易耗品的管理,今后会进一步管理入微,克服存在的任何奢靡思想。
三、原因分析
(一)理论学习不够深入,理论与实践隔离。平时学习党的路线、方针、政策较多,不自觉地忽视了进一步系统的政治理论学习,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,不能很好地融会贯通、学以致用;没能将理论与实践有机地结合起来,不能用马列主义的立场和观点分析问题,欠缺用政治理论认识问题、解决问题的能力。
(二)党性修养自觉性减弱,缺乏艰苦奋斗精神。以事务工作代替政治和党性锻炼,没有认识到党性修养要求每名党员都要自觉地改造世界观、人生观、价值观,每时每刻、一言一行都要用党员的标准严格要求自己,工作有时不够深入,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性和创造性。
(三)群众工作经验不足,宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深,没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄,看不到群众的首创精神,指导工作主观意志成份多,为群众想的少、做的少,服务群众缺乏真功夫。
四、努力方向和改进措施
(一)抓修养,树立正确的群众观。加强党性修养,保持思想道德的纯洁性,树立正确的政绩观、群众观、发展观;努力克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中。
(二)抓学习,提高履职能力和水平。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。
(三)抓落实,自觉坚持民主集中制。密切联系党员干部,听取各方意见和建议,稳步落实各项政策;深入开展大下访活动,以切实得到群众的认可为目标,下村真正做到与群众实实在在接触,真正了解到最需要关心和扶助的群众。
(四)抓自律,严格执行廉政规定。严守从政准则,坚决抵制歪风邪气,始终做到清正廉洁,自觉与各种腐败现象作斗争,带头树立高度的责任感和敬业精神,尽心尽力把工作做好。
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