最近,中共中央办公厅印发的《关于加强巡视整改和成果运用的意见》(以下简称《意见》),要求相关责任主体各司其职、密切协作,全面贯彻中央巡视工作方针,落实政治巡视要求,把巡视整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。纪检监察机关承担着巡视整改监督责任,既要依规依纪依法分类处置巡视移交的领导干部问题线索,又要加强巡视整改日常监督、推动巡视整改监督贯通融合。要把督促巡视整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手,压实被巡视党组织主体责任,全面监督巡视整改任务落实;要统筹协调监督力量,推动形成巡视整改监督合力;要推动建立整改长效机制,巩固、拓展和深化巡视成果,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
紧紧扭住主体责任这个牛鼻子。加强巡视整改监督,首先要扭住主体责任这个牛鼻子,督促被巡视党组织落实责任,建立健全巡视整改工作机制,研究解决巡视反馈问题,确保整改任务落地见效。巡视发现的问题,最终依靠被巡视党组织整改解决。要抓住关键少数,督促党委(党组)书记履行第一责任人职责,领导班子成员履行好“一岗双责”,形成一级抓一级,自上而下抓整改的良好工作格局。十九届中央第七轮巡视集中整改阶段,中央纪委国家监委紧盯被巡视党组织主体责任落实,组织召开整改监督工作推进会,强化压力传导、提出工作要求;坚持“初始即严”,从严审核32家单位巡视整改方案和问题清单、任务清单、责任清单,确保各项整改责任到人;严把专题民主生活会质量关,对32家单位的会议材料逐一审核,分管委领导参加教育部党组和中国农业大学党委专题民主生活会,派员列席其他在京中管高校党委专题民主生活会,以现场监督确保会风严肃、开出“辣味”,推动被巡视党组织自觉与党中央要求对表对标,对巡视反馈问题真认账、真反思、真整改。
把强化监督贯穿巡视整改全过程。巡视发现的问题,有的是日积月累形成的顽瘴痼疾,有的是行业内系统性、深层次问题,其形成非一朝一夕,解决起来也不可能一蹴而就,必须以一抓到底的韧劲、狠劲强化监督,持续推动巡视整改任务落实,不能前紧后松、虎头蛇尾,也不能抓一抓、松一松,再抓一抓。十九届中央第七轮巡视集中整改期间,中央纪委国家监委有关监督检查室制定监督工作方案,分阶段分步骤细化监督任务和重点。集中整改初期举办专题培训班,邀请中央巡视办和中央纪委国家监委相关同志现场授课,有针对性地指导32家单位纪检监察机构补短板、强弱项;定期梳理总结监督工作中掌握的情况,聚焦巡视整改遇到的共性问题和主要困难研提建议,编发监督提醒事项,发布工作提示;加强互鉴交流,印发工作简报,推广32家单位的好经验、好做法;在中央纪委国家监委内网开辟专栏,刊载32家单位整改工作信息,促进相互学习、共同提高。集中整改攻坚阶段,分管委领导带队赴地方和大学调研,分析整改遇到的困难和问题,提出工作要求。有关监督检查室派员赴高校督导检查,掌握活情况,促进解决难题。组织召开驻教育部纪检监察组和在京7所中管高校纪委自身巡视整改座谈会,了解进展、查摆问题,分析原因、研究对策。
有效形成巡视整改监督合力。提高监督工作的实效性,必须充分发挥组织作用和系统优势,科学统筹力量,有效整合利用资源,强化统筹协调、联动融合,聚指成拳、形成合力,最大限度提升监督效能。十九届中央第七轮巡视集中整改工作中,中央纪委国家监委有关监督检查室加强与中管高校所在地省市纪委监委、有关派驻纪检监察组和中管高校纪委等各监督主体的协调联动,推动省市纪委监委落实属地责任、派驻纪检监察组发挥“驻”的优势,领导指导中管高校纪委精准研判、处置巡视移交问题线索,畅通工作衔接和问题线索移送机制,驻教育部纪检监察组和31所中管高校纪委立案110多件,执纪执法力度明显加大。督促指导中管高校纪委建立健全监督工作台账,定期梳理掌握整改进展,通过列席会议、谈话提醒、发函督办、调研督导等方式,紧盯任务落实和整改成效,形成上下联动、一体发力的监督工作格局。
把跟踪问效作为监督落脚点。要盯住共性问题和重点问题,持续跟踪督办,重点查看集中整改任务是否落实到位,新出台的制度规范是否管用有效,巡视整改长效机制是否健全,攻坚克难的精气神是否提振等。十九届中央第七轮巡视集中整改工作中,中央纪委国家监委有关监督检查室把巡视整改评估作为关键一环,会同中管高校所在地省市纪委监委、相关派驻纪检监察组和中管高校纪委等,通过审核情况报告、调阅工作资料、“一对一”访谈等方式入校调研督导,结合问题线索处置、日常监督掌握的情况,综合分析中央组织部、中央宣传部、中央巡视办反馈情况和教育部党组“一校一策”指导督促中管高校巡视整改情况,逐一对32家单位整改成效进行综合评估,及时总结成绩和分析不足,并就持续整改、长期整改任务落实等提出要求,以咬定青山不放松的执着,打好集中整改之后的“持久战”,为不断巩固、深化巡视成果建立起长效保障机制。
做为一名党员领导干部,在“两学一做”学习教育中,我紧紧跟随县委、镇党委”两学一做”学习教育的步伐,认真学习党章党规,深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求,努力推动业务持续健康发展;我在不断接受教育的同时,对自身做了很多反思和改进,提高认识,增强能力,尽职尽责,努力做一名合格的共产党员。现将对照检查情况汇报如下:
一、存在的问题和不足:
“两学一做”学习教育开展以来,联系自身思想实际反思,对照规章制度要求检查,我的一些思想和行为与新形势、新任务要求还有一定差距。
(一)对党章党规及讲话精神学习和认识的不够深
在日常生活中,自己的言行、工作态度还不能真正起到表率带头作用,考虑事情过于简单。在学习上不深入、不系统,不能深刻掌握、理解一些理论的内涵、实质,没能很好地将学习与实践工作相结合。
(二)工作方式缺创新,有畏难情绪
一是学习的自觉性、积极性和主动性还不够,存在实用主义思想,要用什么才去学什么,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的少学,把握形势、了解大局不够全面;二是工作习惯于常规思维,习惯于凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,工作创新力度不够。如对挂点的山心村工作抓得不够、深入村组少、协助力度不大,只局限有事就到村、没事不进村;三是在一些工作中存在不敢担当、不愿负责,不愿去抓落实。面对艰巨繁重的工作任务,特别是对于涉及到多个部门共同负责的任务,虽然也能主动承担、主动沟通,但也有适可而止的想法,存在得过且过的思想。
(三)廉洁自律方面待提高
在廉洁自律方面,自己在重大问题上把握比较好,能够自觉执行党的廉洁自律的各项规定,把握好“度”的问题。但严格按照标准对照检查自己,在日常工作和生活细节方面,也存在要求不严、标准不高的问题。比如,在办公耗材、节约水电等细节方面重视不够、要求不严;有时文件材料只用单面打印,没有充分利用废纸打印文档草稿;离开办公室时有忘记关灯或关电脑的现象;偶尔也有参加聚会的现象。
(四)平时与干部群众沟通不够
一是在工作中与办公室干部职工交流沟通的少。较少在干部职工遇到问题时交流谈心,帮助解决问题,在工作任务分工布置上还不能很好的掌控全局,发动干部群众,团结带领大家调动一切积极因素,发挥一切积极作用,抓要务、谋发展。二是深入基层调查研究不够。多数时间在办公室想事做事,不能深入挂点村了解群众诉求,对一些涉及群众生产生活的深层次问题发现不够,对群众身边的一些小问题关心不够,不能准确把握群众的所思所想。
二、产生问题的原因分析
存在以上问题,我认为主要有以下几点原因造成:
(一)理论学习在思想认识上把握不深。
一是重视程度不够:认为在乡镇这个层面,主要任务是抓好落实,只要在政治上与党中央保持高度一致,在工作中认真贯彻党的路线方针政策就够了,在思想上不同程度地存在“重具体工作、轻理论学习”的问题。
二是学习深度不够:有时对政治理论学习满足于记住“几条重要论断”和“几句讲话”,缺乏系统性、经常性的深入学习。
三是联系实际不够:理论联系实际的学风坚持发扬不够好,对工作中出现的问题往往是从工作本身找原因,上升到世界观、人生观、价值观和思想觉悟的高度思考剖析比较少。
(二)联系群众意识有所淡化。
与群众深层次交流的比较少,在同群众同甘共苦上降低了标准。主要是对科学政绩观、事业观理解不全面,工作中存在功利主义色彩,对上负责与对下负责有时结合得不够好,想问题、办事情、做决策没能时刻站在为了人民群众这个原点,没能把握好解决实际问题与为民的高度统一。
(三)党性修养有所弱化。
受市场经济、社会不良思想等影响,也感到一些困惑和疑虑。
一是放松了自我管理。认为上级党委政府这些年持续抓作风建设,作为领导干部,党性已经比较成熟坚定了,而且和别人比已经管得够严了,没有必要自己和自己过不去。
二是存在从众心理。认为在当前的社会大环境中,在一些事情上没必要太较真,工作过得去就行,从内心放松了党性修养的要求。
(四)政治纪律和组织纪律有所放松。
通过深刻查摆,普遍感到入党以来,在工作中磨练了党性,锤炼了意志,经受住了各种考验。但随着个人的发展变化,自身逐渐表现出了意志衰退、奋斗精神淡化的倾向,在工作和生活上放松对自己的要求,工作上只求过得去、不求过得硬,标准上只求不违规、不求作表率,令行禁止的意识不够深入,政治纪律松懈的思想有所抬头。组织纪律的自我管理上出现松懈。
三、今后的努力方向和改进措施
下一步,我将继续参加“两学一做”学习教育,自觉向合格党员对标、看齐,立足本职做贡献,发挥好党员的先锋模范作用和表率作用。
一是以“两学一做”学习为契机,提高党政理论素养。
作为领导干部,我更加注重理论学习,认真学习党章党规,做合格党员;通过不断的学习改造,坚定理想信念,全面提高党性修养、工作能力和业务水平,切实发挥领导核心作用,以身作则,率先垂范,发挥战斗堡垒作用,树立大局意识,争做合格党员。
二是以“两学一做”学习为契机,坚持实践与创新。
通过开展学习教育活动,镇各部门党员干部的思想意识、工作能力都得到了进一步的发挥,全面落实各项重点工作,密切联系群众,努力为人民群众办实事、解难事、做好事。在工作中要与时俱进、不畏困难,敢于创新。
三是以“两学一做”学习为契机,树立牢固的廉政意识。
通过“两学一做”学习教育,我严格遵守党的纪律和规矩,不断加强党性修养,自觉接受监督。今后无论是在工作上还是在日常中,我都要时刻严格要求自己,严格执行廉洁自律各项规定,增强自我强化、自我完善、自我提高的能力,在提升认识水平、加强党性修养、筑牢思想防线上使狠劲、下真功。
被巡视单位党委(党组)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央决策部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚持把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,坚决扛起巡视整改重大政治责任,不折不扣抓好巡视整改各项任务落实。
被巡视单位党组织切实加强政治建设,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的教育方针作为重大政治任务,从“两个大局”高度把握“国之大者”,深入思考新时代高校的职责使命,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展,提升主动服务国家重大战略的核心能力。有的坚持党委理论学习中心组学习制度,对标中央要求,围绕学校中心工作,完善党委理论学习中心组年度计划安排,提升学习的系统性和实效性。有的明确了学校新一轮“双一流”建设战略导向和发展目标,进一步落实了“以服务求发展、用贡献求辉煌”的办学理念,深化教育评价改革,将服务“国之大者”作为干部师生的自觉追求。
有的把学科建设作为发展根基,立足国家重大需求,瞄准科技前沿和关键领域,进一步强化基础性学科建设,加大新兴交叉学科建设力度,促进学科交叉融合。巡视反馈中,一些被巡视单位被指出“思想政治教育比较薄弱,校风学风建设有短板,师德师风建设有待加强”。针对这方面问题,被巡视单位党组织坚守为党育人、为国育才的初心使命,深入落实立德树人根本任务。有的将课程思政示范课建设要求列入学校“十四五”规划,在人才培养过程中全面落实课程思政建设任务,在本科和研究生课程教学大纲中有机融入思政元素,全面推进课程思政建设。有的开展师德师风建设专项行动计划,组织新进教师开展岗前集中培训,加强新入职教师思想政治和师德师风教育。
有的大力加强校风学风建设,支持学术类社团建设,在全体研究生新生中开展学术规范和职业伦理教育,加强学位论文质量把控,对学术不端行为“零容忍”。针对巡视反馈的深化从严管党治校有不足的问题,被巡视单位党组织坚持严的主基调,持之以恒正风肃纪,把全面从严治党要求落实到办学治校全过程各环节。有的强化重点领域和关键岗位廉洁风险防范,全面梳理工程项目和采购业务风险点,优化资金及项目管理。
有的围绕违规吃喝等11个方面重点问题,制定重申了39条负面清单,教育引导广大党员干部、教职员工知规矩守底线。有的依托学校办公网上线运行师生意见建议处理平台,整合校内外不同渠道的师生意见建议,建立反映事项的全流程工作机制,及时解决师生“急难愁盼”问题。在整改中,各被巡视单位党组织认真贯彻落实新时代党的组织路线,加强领导班子建设、干部人才队伍建设和基层党组织建设,为高质量发展提供有力组织保障。有的围绕政治能力建设举行全校各级领导班子和领导干部专题培训,加强集中培训和日常学习研讨,领导班子带头强化政治担当,胸怀“国之大者”。
有的研究制定干部监督联席会议制度,加强对中层领导班子和领导干部特别是“一把手”的管理和监督。有的将加强政治引领作为教职工思想政治工作的首要任务,建立健全工作制度,形成工作清单,定期进行提醒督促落实。被巡视单位党委(党组)表示,将把继续做好巡视整改作为推动学校改革发展的重要契机,巩固集中整改成效,深化长期整改任务,深刻把握学校在新时期的新任务,以内涵式高质量发展进一步提升服务国家重大战略需求的能力,培养更多高质量人才,推动中国特色世界一流大学建设再上新台阶。
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