关于农村工作在全市乡村振兴战略工作会议上讲话（2022年）

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关于农村工作在全市乡村振兴战略工作会议上的讲话

关于情况调研

★在全市乡村振兴战略工作会议上的讲话

一、乡村振兴战略怎么看

（一）乡村振兴战略精准定位了“三农”工作。

（二）乡村振兴战略明确了“三农”工作发展总要求。

（三）乡村振兴战略绘就了“三农”工作深化改革的具体路径。推进乡村振兴，根本要靠深化改革。深化农村土地制度改革。深化农村集体产权制度改革。完善农业支持保护制度。

（四）乡村振兴战略为现代农业发展指明了方向。一是确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。二是构建现代农业三大体系。三是调整农业结构，促进农村一二三产业融合发展。四是发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

（五）乡村振兴战略为党的基层堡垒建设划定了重点。一是健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。二是加强农村法治建设，推进平安乡镇、平安村庄建设，开展突出治安问题专项整治，引导广大农民群众自觉守法用法，用法律维护自身权益。三是大力推进农村精神文明建设，弘扬优秀传统文化和文明风尚，依托村规民约、教育惩戒等褒扬善行义举、贬斥失德失范，唱响主旋律，育成新风尚。

二、乡村振兴战略怎么干

（一）突出“调结构”，扎实推进农业供给侧结构性改革。要提高粮食生产效益。要培育壮大特色农业。要积极发展绿色农业。要做大做强外向农业。要夯实农业发展基础。

（二）突出“增效益”，加快农民增收步伐。要紧抓产业富民这个基础。要紧抓创业富民这个关键。要紧抓脱贫攻坚这个难点。

（三）突出“优环境”，全面推进美丽宜居乡村建设。一是高标准推进基础设施建设。二是统筹推进社会事业发展。三是营造整洁美丽的人居环境。

（四）突出“强保障”，提高“三农”工作组织实施水平。要坚决落实重农强农要求。要深入推进农村改革创新。要持续抓好农村基层组织建设。

★在全市农村工作上的讲话

一、关于去年的“三农”工作

“两稳”主要表现为：一是农村经济稳定增长；
二是农民收入稳定增长。

“三进”主要表现为：一是农村改革稳步推进；
二是城乡融合发展持续推进；
三是精准扶贫纵深推进。

“四个显著”主要表现为：一是农业绿色发展步伐显著加快；
二是产业融合发展力度显著加大；
三是农业农村基础设施显著改善；
四是农业经营主体规模显著增大。

二、关于2018年“三农”重点工作

第一，突出质量兴农，深化农业供给侧结构性改革。要合理适度调减粮播面积；
要壮大高原夏菜产业；
要做强草食畜牧产业；
要做优区域特色产业；
要改造提升农业产业园区。

第二，注重产业融合，增强农村双创能力。要推进农产品精深加工；
要抓好电子商务营销；
要推进乡村旅游发展。

第三，立足绿色发展，强化人与自然和谐共生。要实施规模化高效节水灌溉；
要落实化肥农药零增长行动；
要推进农业废弃物资源化利用。

第四，夯实农业基础，补齐补足发展短板。要强化农田基本建设；
要强化农业科技支撑；
要强化农业信息化建设；
要强化农业资源环境保护。

第五，坚持协调统筹，促进城乡融合发展。要推动农业转移人口市民化；
要加快特色小镇建设；
要改善农村人居环境；
要加快推动城镇公共服务向农村延伸。

第六，紧盯全面小康，精准扶贫精准脱贫。要集中攻坚；
要巩固提高；
要完善机制。

第七，创新体制机制，深化农村综合改革。要加快培育新型农业经营主体；
要稳步推进农村土地“三权分置”改革；
要深化农村集体产权制度改革；
要创新财政支农资金使用方式；
要创新农村金融服务。

三、关于强化“三农”组织保障工作

一要强化“三农”工作领导。

二要建强基层组织基础。

三要重视乡风文明建设。

四要完善乡村治理机制。

★在全市农村工作会议上的讲话

一、准确把握乡村振兴战略的重大意义

实施乡村振兴战略，必须增强紧迫感。

实施乡村振兴战略，必须增强使命感。

二、凝心聚力，扎实推进，确保乡村振兴战略开好局起好步

（一）调结构，推进农业供给侧改革。降成本。补短板。

（二）促转型，加快农业现代化建设。优化产业区域布局。促进产业升级发展。加快产业融合发展。

（三）挖潜力，培育农村新产业新业态。

（四）强基础，提升农业综合生产能力。

（五）建新村，实现业兴家富人和村美。

（六）抓改革，激发农村发展活力。推进集体产权制度改革。构建新型农业经营体系。加大改革试验探索力度。

（七）惠民生，着力实施精准脱贫。

（八）固根基，完善乡村治理机制。

★在全市农业工作会议上的讲话

一、农业经济发展成效显著，目标任务圆满完成

（一）加快农业结构战略性调整步伐，稳菜增粮目标逐步实现。

（二）大力推进生态农业建设，造林绿化成效明显。

（三）畜禽养殖提档升级，动物疫病防控和卫生监督工作到位。

（四）全力推进远洋捕捞，现代高效渔业快速发展。

（五）加大质量农业建设力度，国家农产品质量安全县创建工作进展有序。

（六）确立为农服务意识，科技服务水平不断提升。

（七）坚持绿色可持续发展，休闲农业与乡村旅游亮点纷呈。

（八）积极培育新型经营主体，壮大现代农业建设有生力量。

二、贯彻落实中央农村工作会议精神，厚植农业现代化发展优势

要牢固树立创新强农发展理念。

要牢固树立协调惠农发展理念。

要牢固树立绿色兴农发展理念。

要牢固树立开放助农发展理念。

要增加公共服务供给。

三、落实2018年各项工作任务，实现乡村振兴战略良好开局

（一）提升农业现代化指标，加快建设国家现代农业示范区。

（二）搞好农业结构调优工作，推进农业供给侧结构调整。

（三）着力开展标准化生产，建成国家农产品质量安全县。

（四）大力发展休闲农业，巩固全国休闲农业与乡村旅游示范县成果。

（五）培育壮大新型经营主体，推进农业适度规模经营。

（六）强化农民主体地位，打牢新型职业农民培育基础。

（七）大力发展绿色农业，推动生态循环农业建设。一是加大农业面源污染防治力度；
二是着力推进绿化造林工作。

（八）加快发展科技农业，培植现代农业发展新动能。一要加快农业科技创新步伐。二要突出农业三新推广导向。三要加大信息农业建设力度。

（九）用好两个市场两种资源，推进开放型农业发展。一要加大力度推动农产品出口。二要加大力度推动“农业走出去”。三是要加大农产品市场建设力度。

（十）加强海洋综合管理，推进现代高效渔业建设。

四、加强农业系统自身建设，适应农业发展新常态

一是要强化作风建设。

二是要强化能力建设。

三是要强化队伍建设。

★在全区扶贫开发会议上的讲话

一、脱贫攻坚是一项硬任务

一是贫困户和贫困人口情况比较复杂。

二是精准识别、建档立卡工作还不完备。

三是扶贫工作合力有待于进一步强化。

四是部分村和贫困人口自我脱贫致富的主动性不强。

二、精准脱贫、率先脱贫要有硬措施

一要提升产业发展水平。

二要改善生产生活条件。

三要增强农村经济发展活力。

三、脱贫攻坚要压实硬责任

加大扶贫投入。

完善工作机制。

营造浓厚氛围。

★在全市农村工作会议上的讲话

一、始终强化“重中之重”的理念

一是虽然我们是农业小市，但农业人口占到全市总人口的三分之二以上；
二是虽然这几年我市农业发展势头较好，但靠天吃饭的传统模式并没有从根本上改变；
三是虽然农民收入持续增加，增速高于城镇居民人均收入的增幅，但城乡差距依然存在。

二、深度挖掘农村改革的红利

注重守住“三条底线”：即坚持农村土地集体所有、坚持家庭经营基础地位、坚持稳定农村土地承包关系不动摇。

突出抓好“三个重点”：一是引导土地有序流转，发展适度规模经营。二是继续实施好“四百双千”发展战略，建立完善农业专业合作社、家庭农场、专业大户、农业产业化龙头企业“四位一体”的新型农业经营体制，鼓励和引导工商资本到农村发展现代种养业和服务业。三是持续推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。

三、持续抓好农民增收这个核心

要落实强农惠农政策促增收。

要提高农民素质促增收。一方面，要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略；
另一方面，还要加大农民职业技能培训；
再一方面，还要加大农业农村法制宣传教育培训力度。

要依托农业产业化促增收。

要抓好扶贫攻坚促增收。

四、高度重视改善农村的人居环境

五、着力夯实农村党建的基础

★在全市农村工作会议上的讲话

一、深化认识，进一步增强做好农业农村工作的使命感和责任感

必须围绕实现全面建成小康社会的目标来谋划和推进；
要牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，以创新发展激发农业农村发展活力，以协调发展补上农业农村发展短板，以绿色发展引领农业农村发展方向，以开放发展拓展农业农村发展空间，以共享发展增进农民群众福祉、缩小城乡发展差距。

二、把握重点，实现“十三五”农村改革发展持续深入

一要抓好“三工程”“一体系”建设。

二要加快推进新型城镇化和新农村建设。

三要全力开展脱贫攻坚和扶贫解困。

四要进一步深化农村各项改革。

五要扎实推进农村基层组织建设。

三、加强领导，进一步提升农业农村工作能力和水平

一要加强组织领导。

二要提高工作能力。

三要创新工作方法。

四要改进工作作风。

★在全市农村工作会议上的讲话

一、认真学习中央X号文件和省里的贯彻意见精神，切实提高对新常态下“三农”工作的认识

刚刚过去的201X年，全市上下认真贯彻中央X号文件精神，积极转变农业发展方式，着力推进农业规模化、标准化、市场化、品牌化发展，全市农业农村发展稳中有进，农民收入持续增长，农村改革稳步推进，美丽乡村建设初见成效，农业园区发展、特色产业培育、现代畜牧业示范区建设等各项工作都取得了显着成绩。

二、突出重点，全面提升农业农村发展水平

第一，以农民增收为核心加快转变农业发展方式。

第二，以美丽乡村建设为抓手推进城乡一体化发展。

第三，以实施精准扶贫为重点加大扶贫开发力度。

第四，以深化农村改革为动力增强农业发展活力。

三、强化措施，推动农业农村工作取得实效

一要加强组织领导。

二要强化农村基层组织建设。

三要积极推进农村法治建设。

四要加大监督检查力度。

★在全省农村工作会议上的讲话

一、全省农业工作实现稳中有进局面

保持了：

（一）两平稳：一是农产品供给平稳。二是农产品质量安全形势平稳。

（二）三推进：一是农业结构调整有序推进。二是绿色生态农业快速推进。三是农村改革稳步推进。

（三）四提升：一是农业物质装备水平不断提升。二是农业科技应用水平稳步提升。三是新型农业经营主体数量大幅提升。四是农民收入水平稳定提升。

重点抓好：

（一）及时开展农业抗灾复产。

（二）大力推进农业结构调整。

（三）切实抓好农产品质量安全。

（四）着力加强农业科技推广应用。

（五）进一步深化农业农村改革。

二、以农业供给侧结构性改革为引领，加快推进农业现代化

一是农业产业结构不优。

二是农产品市场竞争力不强。

三是产业融合机制不健全。

四是生产经营成本不低。

五是农民增收势头放缓。

重点抓好“五个创新”：

一是围绕技术创新，提升农业科技应用水平。

二是围绕产品创新，引导新消费、催生新产业。

三是围绕模式创新，推动农村一二三产业融合发展。

四是围绕主体创新，培育现代农业发展的主力军。

五是围绕体制机制创新，全面深化农业农村改革。

三、扎实做好201X年农业工作

（一）全面贯彻落实农业“十三五”发展规划，建设好“四区一国”试验示范平台。

（二）加快培育新型农业经营主体，积极发展多种形式适度规模经营。

（三）大力推进农业结构调整优化，培育具有市场竞争力的优势产业。

（四）大力推动农业绿色发展，提升农业可持续发展水平。

（五）加快农业科技推广应用，提升现代农业核心竞争力。一是大力推进农业机械化。二是大力推广农业新技术、新品种、新模式。三是扩大信息进村入户试点。四是开展“互联网+”现代农业行动。五是深化基层农技推广体系改革。

（六）扎实推进改革创新，激发农业农村发展活力。一是做好农村承包地确权登记颁证后续工作。二是全面深化农村集体产权制度改革。三是健全农村产权交易市场体系。

（七）加快推进产业精准扶贫，确保“一个不少一户不落”。

四、积极适应三农工作新要求，全面改进和提升工作能力和水平

（一）创新农业工作思路。一是发展理念要更新。二是推进手段要加强。三是落实机制要完善。

（二）全面推进依法行政。一是强化农业法治意识。二是强化农业综合执法。三是强化属地管理、分级负责的责任制。

（三）加强作风行风建设。一是坚持不懈改进工作作风。二是更加注重调查研究和分类指导。

★全省“三农”工作会议上的讲话

一、2017年农业农村经济发展成效显著，各项目标任务圆满收官，为经济社会发展大局奠定了坚实基础

一是围绕农业调结构转方式促升级，系统谋划推动现代生态农业产业化建设。

二是围绕提高农业效益和市场竞争力，着力促进粮食等重要农产品有效供给。

三是围绕推进农业适度规模经营，加快构建新型农业经营体系。

四是围绕农业风险防范，切实加强农产品质量安全监管和动物疫病防控。

五是围绕农业可持续发展，切实加强农业生态环境保护。

六是围绕农业体制机制创新，持续深化农村改革。

七是围绕建设新型农业农村人才队伍，切实加强教育培训。

八是围绕主攻关键环节机械化，深入实施农机化推进工程。

九是围绕夯实农业发展基础，着力提升农业物质技术水平。

二、深入分析农业农村经济形势，准确把握农业发展新常态

（一）深刻领会中央和省委省政府关于“三农”工作重大决策部署。

（二）准确把握新常态下我省农业发展形势。

（三）精心谋划“十三五”农业农村发展主要目标和重大举措。

三、以现代生态农业产业化为总抓手，扎实做好2018年工作，努力实现农业农村经济发展良好开局

（一）以现代农业示范区转型升级为切入点，推动现代生态农业产业化示范创建落地生根。

（二）以调整优化农业结构为切入点，推动绿色增效示范行动落地生根。

（三）以“绿色皖农”培育计划为切入点，推动品牌建设示范行动落地生根。

（四）以打通农技服务“最后一公里”为切入点，推动科技推广示范行动落地生根。

（五）以培育现代农业产业化联合体为切入点，推动主体培育示范行动落地生根。

（六）以激活农村要素活力为切入点，推动改革创新示范行动落地生根。

（七）以农产品电子商务为切入点，推动“互联网+”现代农业行动落地生根。

（八）以农机农艺农信融合为切入点，推动农业机械化提升工程落地生根。一是加强农机装备建设。二是大力推进机械化作业。三是抓好农机深松整地作业试点省建设。

（九）以农业开放合作平台为切入点，推动农业“引进来、走出去”落地生根。

（十）以整合项目资金为切入点，推动“四制”管理办法落地生根。

四、顺应农业农村改革发展新形势，践行“三严三实”新要求，不断提高全省农业系统服务“三农”水平

（一）敢于担当，大兴自强创业之风。

（二）与时俱进，大兴持续创新之风。

（三）爱岗敬业，大兴争先创优之风。