2023年度有关乡村振兴情况调研报告范文(1)

下面是小编为大家整理的2023年度有关乡村振兴情况调研报告范文(1),供大家参考。

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　《关于乡村振兴情况的调研报告范文 3 篇 （1）》

　【篇一】 党的十九大提出实施乡村振兴战略，坚决打赢脱贫攻坚战。xx 市在脱贫攻坚实践中，以乡村振兴战略为统领，精准扶贫，实现了高 质量的脱贫摘帽。现结合 xx 市脱贫攻坚实践，就其以乡村振兴统领 精准扶贫实践，实现高质量脱贫，推动乡村全面发展得出一些有益的 启示与思考。

　一、乡村振兴战略与精准扶贫精准脱贫 社会主义的根本目的是实现共同富裕。xx 年党的十九大提出到 2020 年全面建成小康社会的奋斗目标。乡村振兴战略是党的十九大 提出来的。明确要坚持农村优先发展，按照实现产业兴旺、生态宜居、 乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推动城乡一体、融合发展， 推进农业农村现代化。

　脱贫攻坚本身就是乡村振兴的重要内容与首要任务，脱贫攻坚战 是乡村振兴战略实施的重要组成部分;它们之间相互衔接、相互统一， 共生共融，共同作用于农村现代化目标的实现。

　二、xx 市以乡村振兴统领精准扶贫实践与典型经验 乡村振兴统领精准扶贫首先要选准、发展扶贫产业。xx 结合自身 优势及产业发展实际，确定发展农特产业及旅游业，带动脱贫。

　为推动农业发展，xx 在稳定发展粮、油等传统农业的同时，扶持 发展了茶叶、瓜蒌、油茶等六大特色农业。在精准脱贫实践中，实行

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　一户一方案、一人一措施，分类指导贫困户发展茶叶、瓜蒌、蚕桑等 特色种养业实现脱贫;结合村发展情况，确定贫困村发展能够带动覆 盖多数贫困户的主导产业，发展村集体经济。据统计，xx 市有 1000 余家农业新型经营主体带动 60 个贫困村、8500 多贫困户，60 个贫困 村主导产业均达到省农业农村厅一村一品标准，26176 户发展了农特 产业，全市茶叶、蚕桑、瓜蒌、油茶、食用菌等农特产业规模扩大至 了 42.6 万亩。

　在精准脱贫实践中，xx 大力发展旅游+、+旅游，推行景区包村和 旅行社、酒店、农家乐等旅游主体包户，以订单、入股、劳务、创业 等不同形式，带领贫困群众参与旅游发展带动脱贫。全市 30 多旅游 经营企业及旅游专业合作社结对 17 个贫困村，8000 多贫困群众稳定 脱贫。三年来共投入 1270 万元旅游扶贫专项资金，建设旅游基础设 施、开发旅游商品，18 个贫困村引进实施了投资旅游项目，规模近 2 亿元，xx 年以来，xx 全域旅游共带动 6526 户、22589 人脱贫。

　xx 大力发展电子商务扶贫。农业是弱势产业，既深受自然条件的 影响又被动于市场。xx 紧跟互联网+时势，大力发展电子商务扶贫， 推进消费拉动，带动脱贫。在政策支持开办网店、建立公共服务体系 和物流体系，组织采购贫困地区农特产品进入网销平台，引导预算单 位消费，并对接省有关单位消费，线上线下同步发力，拉动消费促脱 贫。据统计，全市建有 5 个运营服务中心和 544 个乡村服务网点，电 商网络覆盖全市 183 个村（居）。xx 年，农村产品电子商务交易额达 9.9 亿元，1200 多名贫困群众走上旅游商品电商脱贫之路。

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　乡村振兴统领精准扶贫还要注重强基固本增后劲。良好的基础设 施是农村发展的物质基础。为此，xx 市全面加强农村路、水、电网及 信息化等双基建设，重点突出了贫困地区的双基建设。xx—xx 年，投 入 15 亿元建成 1863 公里农村道路，xx 年底 60 个贫困村内农村道路 硬化 600 公里，路面加宽改造 120 公里;xx 年—xx 年，投入 2.05 亿元， 改造提升 3631 处八小水利工程和实施农田水利最后一公里项目，投 资 7779 万元建设 266 处农村安全饮水工程，60 个贫困村通上自来 水;xx-xx 年投入 3.48 亿元，实施了 568 个农村电网升级改造工程项目。

　乡村振兴统领精准扶贫要扶志启智激内生动力。农民是农村主 体，是农村建设的生力军。xx 注重对农民进行常态化的技术技能培训。

　在精准脱贫攻坚战中，对贫困户加大了技术培训及服务力度，如农业 农村局在 xx——xx 两年间，共举办 48 期培训 2300 多贫困人口，并 对 600 余户贫困户提供保姆式服务;致力于对贫困户进行志、智双扶。

　新时代文明实践站、扶贫夜校等各阵地充分发挥阵地效应，扶贫夜校 密集地送思想、送政策、送信息、送技术，仅 xx 年就举办了 2389 场 次，参加人数 5.2 万人次。

　乡村振兴统领精准扶贫要打造宜居生态。在精准脱贫工作实践 中，xx 以美丽乡村建设带动贫困户住房安全有保障。加大产业扶持， 使贫困户能安居乐业。创新运用市场化方式保洁，推进环境综合整治。

　实行城乡环卫一体化作业。

　xx 创新方式，真抓实干，在精准脱贫工作中探索出了多个在全国 全省有一定影响的亮点做法与典型经验，主要有一抓双促的 xx 经验。

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　xx 村抓党建促发展、促脱贫，把负债村建成了富裕村、明星村。在脱 贫工作中，xx 村实行三级—村干+党员+理事长包保贫困户制度。在村 级发展上，xx 村成功探索出村社一体、村企共建模式。一抓双促的 xx 经验被省委主要领导批示并在全省予以推广。

　xx 还建立起就业扶贫驿站、就业扶贫基地等，让贫困群众以家为 中心，在 20 分钟左右路程半径范围内就业，以家门口就业方式使贫 困群众既能看家，又能养家，实现脱贫，稳定一方。

　这些实践促使脱贫增收短期目标与乡村产业长远发展的有效衔 接。xx 市因地制宜，选准发展农特产业及旅游业扶贫，很好地减少了 盲目发展新产业的市场风险，带动贫困户稳定发展特色产业实现稳定 脱贫，并推动了产业的进一步壮大。

　xx 在精准脱贫攻坚战中，以乡村振兴战略为统揽，在全面推进乡 村发展中重点突出了贫困地区的发展与脱贫，以贫困地区问题的解决 推进了整体的发展。产业发展、双基建设、生态宜居等方面，在要素、 投入、公共服务向农业农村倾斜的同时，都重于激发、引导贫困地区 的动力和发展，逐步坚实产业基础、补齐公共设施与服务短板，实现 高质量脱贫的同时，又因贫困地区的发展有力推动了乡村的全面发展 与提升，形成了相互支撑的格局，实现了两者的有机互动。

　三、精准脱贫工作的启示与思考 xx 在精准脱贫攻坚工作中取得了可喜的成绩。但我们在欣喜的同 时，也发现工作中尚存需提升的空间，如农民中存在一定的等靠要思 想，帮扶干部积极主动性尚需

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　充分发挥等。为巩固脱贫攻坚成果，推进农村的持续发展，实现 农村的全面振兴——

　必须要进一步形成在党委领导下责任明确的协同大扶贫格局。在 精准脱贫攻坚战中，xx 党委政府主力推动、各方面齐心努力，实现了 高质量的脱贫摘帽，将党委政府为主体的帮扶模式进一步升级为党委 政府领导下的市场、社会群体、贫困户等责任明确的协同帮扶大格局， 明确政府、社会和企业作为帮扶主体、贫困户作为脱贫主体的责任， 使社会群体、经营主体等由在政策推动下的带领脱贫上升到以责任自 觉担当脱贫，让贫困户或农民真正发挥脱贫及农村建设的主体作用， 无疑会为脱贫攻坚成果的巩固、乡村振兴战略的顺利推进进而实现乡 村的全面振兴提供用之不竭的动力源。

　必须要进一步加强党建引领，建设人才队伍，培育农民。xx 的脱 贫攻坚工作实践，有力地彰显了党组织的统领作用。农村发展，重要 的是要有强有力的当家人及战斗堡垒，xx 村的巨大变化就是很好的见 证。在脱贫攻坚成果巩固、推进乡村振兴进程中，必须培育好村级党 组织、发挥好党员的作用。选好配强农村党组织书记，培育好懂农业 善经营的人才，注重从高校毕业生、乡村本土人才中选拔优秀人才， 尤其是要注重培养本土人才，抓好村后备干部培养工作。

　在脱贫攻坚巩固乃至乡村振兴伟大实践中，必须加大力度培育农 民。有计划地培训农民，在传授技术技能的同时，尊重群众的主体地 位和首创精神。让农民群众广泛参与选择发展项目，制订发展计划， 参与计划的执行和项目的实施监督管理。通过充分参与调动农民群众

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　的积极性和创造性，增强群众的自我发展能力。xx 村五议三公开两参 与做法，让广大群众全面参与进来，群众的意志得以充分表达，也确 保了决策的科学与合理，确保着全村健康有序发展。

　必须要注重制度设计，聚焦实效改进考核机制。制度具根本性、 持续性、长远性，是做好一切工作的根本保证。在制度设计中坚持原 则性的同时，要注重对具体问题具体分析，使政策既具可操作性，亦 能最大限度体现政策关怀。如我们在关注既有贫困人群的同时，也要 关注更广泛的贫困群体——表面上看较好，但实际生活水平较低的相 对贫困人口。

　从顶层设置一些享受低保及相关扶贫政策的前置条件。如让有劳 动能力的贫困对象，凭参加就业培训、务工凭据享受有关政策补助， 享受产业分红等;动态化管理贫困人口，把好事做好贯穿于扶贫乃至 一切工作的始终。

　【篇二】 一、基本情况 xx 乡、xx 乡、xx 乡都是 xx 区的农业大乡，也是最早实现乡级农 合联全覆盖的乡镇。三个乡的经济产业各有特点。调研过程中，许多 村民、农业经营主体和乡村干部向我反映，农村三位一体改革有效促 进了农民利益联结紧起来、涉农资源统起来、合作运转实起来，让农 民尝到了改革的甜头，区级部门和基层七站八所找到了改革路径、明 晰了改革方向。主要体现在以下几个方面：

　1.市场化运作体系基本建立。围绕来料加工、柑橘、中草药、农

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　家乐等十大产业，我们成立了覆盖主要农业产业和主要涉农经营领域 的互助会。同时组建 4 个区域性三位一体综合服务中心，把全区 540 家农合联会员都纳入服务范畴，并由十大产业互助会作为农业主体对 接市场，农合联全力高效协助配合，实现农民与市场无缝衔接。

　2.实体化运行机制逐步完善。区农合联运营资产经营公司和农民 合作基金两大平台，优化整合涉农资源，有效破解农业生产过程中的 销售拓展、资金来源等一系列难题，形成了以 xx 乡方向明、xx 乡郑 华丽、xx 乡徐志辉等一批能人带动下的合作创业格局，打造农民共建 共享、共创共富的利益共同体。

　3.精准化服务能力有效提升。比如，xx 乡种粮大户郑华丽通过农 合联将现有的 45 台农机农具和 2 条加工设备生产线以租赁方式为全 区 40 家种粮户提供服务，将全区 2100 亩的种粮面积扩大到 8450 亩， 并实现每亩节本增效 300 元以上。xx 乡村民方向明注册成立 xx 早田 农业科技开发有限公司，实行公司+基地+农产品经纪人+农户模式， 仅一个经纪人就带动辐射 500 多户农民，户均年增收 1 万元以上。

　二、存在问题 1.缺少大机制保障，农合联服务功能的完善和涉农部门职能的转 移还有待提升。农合联是合作经济组织，政府对农合联的介入并不是 越深越好。按照省委文件两分离要求：管理与服务分离，监督与执行 分离，需要将涉农部门的服务和执行的职能委托给农合联。但调研中 发现，农合联毕竟是一个合作经济体，不是行政机构，不具备财政、 税收等方面的资质。而各涉农部门的服务职能是在相对封闭管道内运

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　行，职能转移涉及权力再调整、利益再分配。有些涉农部门在职能转 移时存在挑三拣四拖泥带水的现象，服务职能打架情况仍然存在。比 如，农民技能培训涉及农办、农业局等部门，让农合联来承接这项服 务后，各方之间协调难度较大，在培训计划、资金保障等方面也难以 统筹安排。

　2.缺少大主体引领，农业现代化、规模化、标准化水平不高。目 前产业互助会成员均为本地农业经营主体和农业大户，新引进的资本 主体很少。调研中了解到，目前全区农业标准化生产覆盖率为 66.1%， 在全省来看不算低，但平均经营耕地规模不足 0.5 亩，全区 100 亩以 上的经营大户不足 100 户，20 亩-100 亩的不足 200 户，经营规模偏 小，土地分割零碎，制约了农业机械化的推行，产业规模化、标准化 仍显不够。此外，各类农产品品牌过多过滥，在产品营销、品牌打造、 流通创新方面有效方法不多，缺少对接市场的龙头企业和品牌，柑橘 等主导农产品供求结构性失衡的问题依然存在。

　3.缺少大规划统筹，资源的挖掘开发、综合利用不够。各农业主 体更多的还是陷于小农业圈，就农业而发展农业，产业链、价值链拉 伸得不够。多规合一、多态融合、一体整治的乡村治理体系构建还不 到位，农业、农村、农民三农之间的多要素联动推进还不足，农村各 类要素潜能的挖掘以及农民财产的赋权等力度不大，全域土地综合整 治、农村土地三权分置、农村集体产权制度改革等与农村三位一体改 革结合得不够紧密。这也导致乡村许多沉睡的土地资源、旅游资源、 文化资源还没能被充分挖掘和利用。

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　4.缺少大产业带动，愿意回归乡村、扎根乡村、建设乡村的人才 不多。随着改革不断深入，确实带动了一些产业增效、一部分农户增 收，但离形成燎原之势、推动全面振兴还有差距。全区农业户籍人口 为 22.8 万人，可是实际从事农业生产的劳动力仅为 5.27 万人，而且 50%以上是 60 周岁左右的中老年人，农民收入的构成中农业收入只 占 26%左右。小农意识普遍存在，一些农民将承包地视为私有，有些 兼业农户把种植业当成副业，即使土地荒芜也不愿转包或放弃承包， 土地流转难度大。懂农业、爱农村、爱农民的人才依然稀缺，很多农 户不论是生产还是经销都与市场脱节。甚至二十多年过去了，区里的 农业大户和带头人仍旧是当年那批先闯先试的人。

　三、对策建议 根据调研，我们应该把三位一体改革放到实现乡村振兴的时代大 背景下去思考，系统谋划、精准发力。

　1.强化规划的引领。以全域土地综合整治和农房整治为抓手，把 乡村作为一个大整体、生态圈，加快做好全域一张图规划。通过科学 规划，充分发现和挖掘乡村的潜在资源和价值，进一步明确产业定位 和功能布局。通过统一规划，着力破解农田碎片化、村庄无序化等问 题，进一步促进耕地集中连片、质量提升，为乡村产业规模化、标准 化、现代化发展提供充足空间。

　2.突出产业的融合。要把准市场的需求和趋势，坚持融合化导向， 突出差异化定位，构建专业化的产业发展和服务体系，为生产合作提 供方向。政府要整合好各方资源、资金，有意识地引导产业规模化、

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　集群化发展。重点抓好柑橘、中草药等产业发展，多产联动、多态融 合，拉长产业链、构建生态圈，打造农业+旅游+科技+文创+运动的新 乡村、新平台、新社区。

　3.加强品牌的打造。品牌打得响，供销就不愁。要以市场为中心， 围绕 xx 有礼城市品牌元素，从质量、设计、仓储、营销、保护等方 面着手，构建一套标准化的品牌体系。着力扶持培育壮大中澳柑橘风 情园、农法自然、浙八味神农蝴蝶谷、大荫山丛林探险等一批龙头企 业和项目，让 xx 特色农业品牌、森林运动品牌、乡宿 xx 文旅品牌等 系列特色品牌在市场上叫得响、站得住、铺得开。

　4.用好金融的力量。借助金融的杠杆作用和专业能力，深化拓展 信用合作。要结合绿色金融改革，把农村抛荒地、农民宅基地以及农 房、农地的使用权、经营权转变成为农民融入乡村振兴的注册资本， 让闲散土地成景区、荒芜田园成公园、闲置民房成客房，变乡村的资 源、资产为资本、资金，促进康养休闲、民宿产业、文化创意、运动 健身等新兴业态在乡村百花齐放。

　【篇三】 党的十九大指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问 题，必须始终把解决好三农问题作为全党工作的重中之重;提出实施 乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、 乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体 制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。根据市委、市政府的 工作部署，为充分体现政协在围绕大局、服务中心的责任担当，市政

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　协将实施乡村振兴战略列入今年市政协专题协商议题，组织力量开展 调研，形成此报告。

　一、我市乡村振兴战略工作的基本情况 近年来，市委、市政府高度重视三农工作，坚持以脱贫攻坚为总 揽，以美丽乡村建设为载体，切实加大实施乡村振兴战略工作力度， 农村经济持续发展，农民收入不断增加，农村各项社会事业取得长足 发展。

　按照多规合一的要求，编制《xx 市美丽乡村总体规划》，推进乡 村振兴区域发展规划布局的调整和完善。在经费投入上，积极落实国 家强农惠农政策，支持农业发展和农民增收，加大对农村基础设施建 设、水利建设、农田建设、发展海洋经济、生态建设和各项惠农补贴 资金以及提高农村基本公共服务水平方面的投入。三年来，全市在三 农工作中投入了 32.6 亿元。在产业发展上，加大农业产业扶持力度， 发展雪茄烟叶、海头地瓜等优势特色农产品，推进粽子、黄皮、跑海 鸭蛋等九大农业品牌建设。在生态环境保护上，制定和实施全市污染 水体治理三年行动方案，完成全市农村生活污水处理设施现场勘测和 可行性研究报告编制等前期工作;加大环境执法力度，推行和落实河 长制。在文化建设上，逐步建成了市镇村三级覆盖的公共文化服务设 施，建设 16 个镇综合文化站、210 个行政村（社区）文化服务中心， 完成 219 个文化信息资源共享工程行政村基层服务点建设。在精神文 明建设上，创建 1116 个文明生态村，推动和庆美万、大成南吉等一 批文明生态村升级晋档，打造了木棠铁匠、兰洋南罗等一批全国和全

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　省文明村。在组织建设和人才队伍建设上，加大农村基层党组织建设 力度，加强三农工作队伍建设，提高村级党组织建设整体水平，抓好 农村实用人才队伍建设，为三农工作提供了人才保证和智力支持。

　二、我市实施乡村振兴战略面临的新挑战 当前，我市实施乡村振兴战略开局良好，但与党中央和省委省政 府提出的要求相比，特别是与省委七届五次全会提出的海南乡村振兴 战略指导思想和目标相比，仍然存在着差距。客观分析我市乡村振兴 战略工作存在的问题，这些问题，与当前的形势任务不相适应。

　（一）农村建设规划不统一。农村建设缺乏科学统一规划，大多 数农村对村庄风貌特色、建设规划的管控把关不严，对于展示 xx 地 区特有的地域环境、人文特色、建筑风格等方面考虑不够周全，调整 和完善乡村战略规划力度不够大，运用多规合一推进乡村振兴战略较 为滞后。

　（二）高效农业品牌不响亮。由于农业产业不大不强，农业增效 后劲不足，虽然有粽子、红鱼、黄皮、香芋、蜜柚、绿壳鸡蛋等农产 品产业，但农业产业规模不够大，规模农业整体实力不够强，品种不 够多，也不优，品牌不够响、名声也不够远，品牌效应还没有真正做 大做强，为农业增效、给农民增收成效不够显著。

　（三）主体作用发挥不充分。农民是三农工作的主体和主力军， 但是许多农民群众，认为乡村振兴是政府的事，是上级的要求，等靠 要思想严重，对一些惠及自身的涉农项目存在政府投入就干，不投入 就无法运作，从而出现上头热、下头凉的现象，缺乏积极主动地参与

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　乡村振兴的主人翁意识，导致乡村振兴的部分工作推行不力。

　（四）三产融合程度不够深。由于我市农业产业规模不大，与二

　三产业融合程度低、层次浅、链条短、附加值不高。同时，农民技能 素质相对低，农村产业融合型人才严重不足，制约着先进技术要素的 深度融合和渗透。尤为是，农民群众对乡村旅游、农村电商等新业态 认识不够，在一定程度上阻碍了三产融合发展的进程。

　（五）新型经营组织不壮大。我市农村新型经营组织还没有发挥 生力军的作用，组织规模不够大、发展质量不够高、发展后劲不够足。

　如农民合作社，主体就是农民，农民自身的经济基础不够强，积累也 不多，经济实力不强，合作社贷款融资比较困难，加上管理不规范， 内部管理制度不健全等，这些原因严重制约着新型经营组织的发展和 壮大。

　（六）农业技术服务不到位。随着农业部门技术人员承担的工作 逐年加大，涉农部门为农业发展提供服务的机制不够完善，到田间地 头提供技术服务的有效载体不多，加之农业技术人才引进政策和机制 不完善，农村实用人才队伍力量严重不足，农村农业专业技术人才匮 乏，技术服务力量薄弱，极大程度上制约着我市农业产业的优化和发 展。

　（七）基础设施建设不完善。近年来，特别是脱贫攻坚开展以来， 我市对农村建设投入力度逐年增加，工作力度不断加大，但农村五网 基础设施不完善、基础建设成本较高、困难较重，村容村貌有待提升。

　加上，历史欠帐较多、发展不均衡，农村道路、供排水、教育、卫生、

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　文化等公共服务基础条件依然有短板，与乡村振兴的要求相比有差 距。

　（八）生态环境建设不优化。生活垃圾、生活污水、农药化肥和 粪便等已成为农村环境污染的主要原因，使农村地区环境状况日益恶 化。加上，村民乱堆杂物、乱放禽畜、乱倒垃圾等现象，脏乱差的农 村面貌亟需改变;一些农村未建有生活污水处理设施，村民将生活废 水直接排放到附近的水渠、河道、池塘等水源中，破坏水体的生态环 境，盗采河沙现象屡禁不止，侵害人居生存环境。同时，许多村庄村 民对燃放烟花炮竹、秸秆焚烧等对环境污染的认识不足，呵绿、护绿、 育绿意识薄弱。

　（九）精神文明建设不深入。我市农村整体创建水平不够高、载 体不丰富、机制不健全、方法较单一，群众文明素养、文明习惯有待 提高。一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成鲜明的反差，婚 丧嫁娶、建庙做斋、封建迷信等，大操大办、讲排场、比阔气、挥霍 浪费和借机敛财的不良风气依然存在;一些因开发建设而富起来的村 庄有恶势力潜在的隐患，农村社会风气存在负面影响。

　三、xx、xx 实施乡村振兴战略的经验借鉴 xx 强调，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村;中国 要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。

　为学习借鉴外地在实施乡村振兴战略，推进美丽乡村建设等方面的先 进经验，调研组赴 xx、xx 等地考察学习。通过实地参观、与当地干 部交流、收集材料等方式，学习先进思路、运行模式和创新方法。

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　（一）强化规划引领。xx、xx 两省是建设美丽乡村的先进典范， 走在全国前列。通过系统规划设计、持续建设和整治，农村生态环境 大大提升，带动了乡村旅游蓬勃发展，走出了一条绿水青山就是金山 银山的发展之路，开启了乡村振兴的新篇章。两省十分注重美丽乡村 的规划建设，坚持高起点规划，高标准建设。在规划理念上，xx 在实 施乡村振兴战略时始终坚持接力实干，将一张蓝图绘到底，一届接着 一届干，按照党政主导，农民主体的原则，全域推进乡村振兴。xx 省围绕农业强、农村美、农民富，认真落实 20 字总要求，着力抓好 五大载体行动，积极探索乡村振兴的新模式、新路径。

　（二）加强产业培植。乡村振兴，产业兴旺是重点，生态宜居是 关键。这意味着，有了红火的产业、美丽的家园、越来越鼓的腰包， 以及各项权益的切实保障，农民才有了体面，才能在希望的田野上不 断生长梦想、收获幸福。为此，xx、xx 高度注重农村产业培植，强化 农村一二三产业融合发展，大力发展生态高效农业、农产品深加工、 规模种养、农家乐和休闲乡村旅游，推动农业生产经营形态多样化， 将美丽乡村建设和农业产业结构调整，村美与民富相结合。xx 许昌市 全力打造都市生态农业和健康养老产业稳步发展，千亩以上都市生态 农业示范园区达 17 家，特色基地百家以上，生态+康养、生态+旅游、 生态+农业项目在许昌乡村遍地开花，乡村的生态优势转化为三产融 合的产业优势。刘沟村的豆腐产业、李金寨村的雕砖产业等，让农民 的腰包也鼓了起来，在鄢陵县 8 个花木核心产区，农民年人均可支配 收入达到 3 万元，是全市平均水平的 2 倍。xx 永嘉县坚持产业支撑，

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　谋划打造 12 条乡村振兴示范带，量体裁衣、私人定制主导特色产业， 真正做到错位发展、差异发展。同时围绕国家 5a 级景区创建和全域 旅游示范区建设，全力做好旅游+融合发展文章，成功打造全省唯一 的百丈瀑中国体育旅游精品景区、全市唯一的楠溪源头省级田园综合 体，成为全市唯一的国家休闲农业和乡村旅游示范县。此外，还谋划 实施 150 个、总投资超 1000 亿元的乡村振兴示范带重大项目，深入 实施乡贤回归助推乡村振兴行动，成功招引乡贤回归项目 337 个、到 位资金 293 亿元。

　（三）培育农村电商。支持电子商务参与农产品物流，让农民通 过电子商务富起来。xx、xx 大力把推动农村电商发展，让农村因电子 商务活起来，让农民通过电子商务富起来作为实施乡村振兴战略的重 要内容，尤其是电子商务发达的 xx，政策上支持各方面的社会生产经 营主体参加发展优质的农产品物流配送，让电商给农业带来好处，给 农民带来好处。台州市涌泉镇是中国无核蜜橘主产地、中国优质柑橘 基地乡镇，全镇柑橘种植面积达 4 万多亩。近年来，涌泉镇紧抓互联 网+发展机遇，积极推动农户触网，逐渐形成了实体市场与虚拟市场 齐头并进、深度融合的局面。涌泉电商数量众多，目前农村电商从业 人员超 5000 人，为了让行业拧成一股绳，涌泉镇成立了临海市首个 电子商务协会，目前共有会员 120 多名。涌泉镇网络零售额逾 3 亿元， 占柑橘总销售额 60%，并带动包装、快递等相关行业快速发展。此外， 涌泉镇还拓展阵地，选取梅岘、外岙等村打造农村电商加油站。依托 村级阵地建设集网络代购、创业培训、商业零售、快递分发、产品收

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　购于一体的党员电商服务 e 站，实现农村党员服务站、便民服务代办 点和农村淘宝服务站三站合一。

　（四）抓实环境整治。中国要美，农村必须美。xx、xx 两省注重 农村环境综合整治，不断建立完善环境治理体系，村湾的垃圾集中收 集和污水处理全覆盖，软硬件全面配套。xx 省禹州市在环境治理上， 实施美丽乡村·文明家园建设、清洁家园等美丽乡村建设行动，全方 位打造四美乡村，让农村旧貌换新颜，更具吸引力。同时，实施农村 厕所革命和建设农村生活污水处理湿地，推动农村户用卫生厕所建设 和改造，全力打造一批环境美、田园美、村庄美、庭院美的四美乡村。

　xx 省也十分注重农村环境综合整治，不断建立完善环境治理体系。在 垃圾收集方面，每个乡村都能实施垃圾集中收集和污水处理全覆盖， 软硬件全面配套。除了对农村生活垃圾全部进行无害化分类处理、打 响环境革命、厕所革命，还建设智能垃圾分类回收平台，村民在投放 垃圾时只要选择种类、在终端机上刷垃圾分类积分卡，再投进相应的 投放口即可，村民可根据积分多少拿奖品，大大地调动了村民分类投 放垃圾的积极性。

　（五）注重文化传承。一个国家、一个民族的强盛，总是以文化 兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。

　对历史文化特别是先人传承下来的道德规范，要坚持古为今用、推陈 出新，有鉴别地加以对待，有扬弃地予以继承。xx、xx 在乡村发展战 略过程中，十分注重文物古迹的保护和历史文化的传承和发展。从此 次考察的乡村来看，xx、xx 很少有大拆大建的情况，每个村在做好古

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　街、古巷、古桥、古居以及祠堂、石坊等文物古迹保护的同时，尽可 能保留了旧的农民居住的土砖房、石头房，既展示了村庄发展和时代 变迁的历史，也成为当地乡村振兴的宝贵财富。屿北村作为全省第一 个整村置换的试点，建新村换旧村，最大程度上保存了古村的古风古 貌，成为另一种独具特色的古村，供人保护与研究。同时，充分利用 非物质文化遗产的影响，挖掘乡村旅游资源。在乡村振兴战略的指引 下，源头村精心挖掘乡土文化，实施舴艋舟文化复活工程。先后在岩 坦前溪、溪口等几个地方重新制造舴艋舟，一批老工匠被请了出来， 舴艋舟和船篷制作老工艺从此复活。此外，瓯窑小镇在抢救瓯窑文化 历史遗产、重塑瓯窑文化品牌、弘扬瓯窑文化之路上，迈开了复兴的 步伐。xx 则大力倡导和传承中华优秀传统美德，许昌市以评选道德模 范、身边好人、善行义举、中原新乡贤、好公婆好媳妇、孝心示范村 等为载体，大力开展各类宣传教育活动，引导广大群众树立见贤思齐、 崇德向善的价值导向，激发德念善行，集聚道德力量，乡风文明内涵 不断丰富，辐射力感染力显著增强。

　四、我市实施乡村振兴战略的几点建议 党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，把 农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革发展指明了航向。

　通过学、xx 等外省主要做法，结合我市实施乡村振兴战略的工作实际， 围绕农村产业、人才、文化、生态、组织五振兴，突出六先行的工作 重点，加快推进我市乡村振兴战略。

　（一）乡村规划先行，在分类指导上做文章。要坚持以多规合一

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　为引领，对全市农村进行深入调查，在摸清家底的基础上，按客观规 律办事。在尊重经济社会发展规律和群众发展意愿的同时，加强对村 容村貌建设的管控，留住 xx 特有的地域环境、历史人文特色和建筑 风格，坚持保护、治理和建设三位一体，对村庄规划布局进行系统深 入研究，完善总体和专项规划，实行分类指导，不搞大拆大建，不能 千村一面，体现农村特色，将一张蓝图绘到底，建设好美丽新 xx。每 年选定一批条件较好的村开展规划建设管理的试验示范，不追求固定 模式，注重从细节入手，因村制宜，突出特色，追求个性，彰显力， 打造以生态文化为主题的多元化乡村，体现一村一品、一村一韵，建 设一批山水人文特色的精品村，一片一片的推进，形成特色鲜明的美 丽乡村片区。

　（二）产业优化先行，在转型升级上花心思。要坚持以农业供给 侧结构性改革为主线，突出亮点，走特色发展之路，坚持以文化为魂、 以水系为韵、以花卉为媒、以投资为要、创新为最，大力发展热带高 效农业，使农业品牌成为别人没有我有、别人有我大、别人大我好、 别人好我精、别人精我极品、别人极品我唯一。把产业培植当做美丽 乡村发展的动力源，让 xx 特色变为现实。要抓农业产业的转型升级， 因地制宜发展生态农业、乡村旅游、休闲养老、文化创意、文明公益 等新型业态，并结合丰富的旅游资源，以全域旅游促进乡村产业振兴， 形成全域化的旅游产品和业态，做好旅游与一二三产融合发展，让休 闲农场、观光农业、特色民宿等新模式、新业态蓬勃发展，让农村产 业的发展愿望变成现实;按照服务小农户、提高小农户、富裕小农户

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　的要求，加快构建扶持小农户发展的政策体系，加强农业社会化服务， 提高小农户生产经营能力，提升小农户组织化程度，改善小农户生产 设施条件，拓宽小农户增收空间，促进传统小农户向现代小农户转变， 使小农户成为发展现代农业的积极参与者和直接受益者;要以脱贫攻 坚为契机，抓农业综合生产能力的提升，建立健全城乡融合发展体制 机制，促进农村劳动力转移就业。通过开展美丽乡村建设，发展美丽 经济，有效解决村美和民富的关系，逐渐引导美丽村庄变输血为造血， 促进美丽乡村的可持续发展。

　（三）文化建设先行，在乡村文明上见行动。要把文化建设充实 到美丽乡村建设之中，深层次挖掘村庄文化元素，提升村庄的文化内 涵;充分利用旧建筑、古民居、老祠堂等，搞好历史文化的保护与开 发;注意挖掘文化资源，利用好村里现有的文化阵地，传承文化，宣 传文化，传播正能量，提升乡风文明程度;加强农村思想道德建设， 组织开展道德模范宣讲、家风家训征集、晒晒我们的好家风、家风故 事会等活动，以好家风弘扬农村优秀传统文化，加强农村公共文化建 设;开展讲文明树新风宣传活动，坚持除陋习、树新风相结合，从整 治丧葬陋习入手，从禁止黄赌毒着力，向优秀传统文化借力，强化道 德教育作用，加强孝善教育、家风教育，推进农村文明诚信建设，推 进乡村文明大行动，力促移风易俗、乡风文明。

　（四）生态建设先行，在绿色发展上求实效。要把农村垃圾、污 水、绿化作为美丽乡村建设的重点环节抓实抓好;借鉴外地经验，开 展农村五水共治、农村环境治理行动，围绕推行垃圾分类和建设垃圾

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　终端处理设施开展工作，改善农村人居环境;农村污水能接入城市污 水处理管网的，要接入污水处理管网进行处理;不能接入污水处理管 网的，要建设小型污水处理设施进行处理;坚持推进文明生态村建设， 村庄绿化不但要搞森林围村，还要注意房前屋后、大街小巷、庭院内 外的绿化美化。要加强长效机制建设，严格落实环境保护一票否决制 度，加快推动农村生态立法保护;要筑牢基层治理的底子从禁止烟花 炮竹燃放、秸秆焚烧抓起;建立基层党建+综合治理模式，实行发展联 动、矛盾联调、治安联防、平安联创四联机制;加大生态文明宣传教 育力度，倡导绿色生活生产方式和消费模式，引导群众树立尊重自然、 顺应自然、保护自然的生态文明理念。

　（五）人才建设先行，在智力支持上下功夫。乡村振兴，人才是 关键。乡村振兴离不开人才的参与。首先，优化发展环境。制定政策 措施，提高待遇水平，解决后顾之忧，吸引各类人才到农村去。其次， 大力培养乡土人才，通过制定一些务实、具体的政策措施，以乡情乡 愁为纽带，引进大学生村官、在外就业的大学生、外出务工的人员、 成功的本土企业家、退伍的老战士等回乡发展产业。第三，通过产业 吸引人才，乡村振兴需要产业支持，好的产业有丰厚的利润，就会吸 引资金进入，人才就会随着资金流动而进入。第四，乡村振兴帮扶， 机关单位、院校主动介入，结帮扶对子，对乡村振兴开展针对性指导 和帮扶。第五，激发内生动力。通过教育、培训、宣传、典型引导、 边干边学等方式，帮助农民增强生产、经营、管理的本领，提升参与 村级事务决策、协商、监督的能力和水平，让广大农民群众成为乡村

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　振兴的主力军。

　（六）组织建设先行，在加强领导上出实招。办好农村的事情，

　关键在党。加强农村基层党建，是推动乡村振兴的固本之举，是完善 乡村治理体系的关键所在。要加强和改善党对三农工作的领导，健全 党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领 导体制，切实提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。

　要加强农村基层党组织建设，优化村党支部书记队伍文化和年龄结 构，加大在优秀青年农民中发展党员力度。要深化村民自治实践，健 全和创新村党组织领导下充满活力的村民自治机制，全面建立健全村 务监督委员会，创新基层管理体制机制。要加强农村基层党组织建设， 提高基层党组织为群众服务意识和服务能力，树立践行人民群众主体 地位的根本政治理念。要建设法治乡村，树立依法治理理念，加强法 治宣传教育，加大乡村普法力度，深入开展民主法治示范村创建活动， 构建农村公共法律服务体系;深入开展扫黑除恶专项斗争，以扫黑除 恶专项斗争、打击整治电信网络诈骗为抓手，维护农村社会和谐稳定。

　内容仅供参考